松
本
市
地
域
防
災
計
画
︻
火
山
災
害
対
策
編
等
︼
松
本
市
防
災
会
議
平
成
29
年
度
修
正
松本市地域防災計画
・火 山 災 害 対 策 編
・原 子 力 災 害 対 策 編
・雪
害
対
策
編
・航 空 災 害 対 策 編
・道 路 災 害 対 策 編
・鉄 道 災 害 対 策 編
・危 険 物 等 災 害 対 策 編
・大規模な火事災害対策編
・林 野 火 災 対 策 編
平成29年度修正
目
次
火山災害対策編
第１章
総
則
第１節 計画作成の趣旨··· ３
（●危機管理部）
第２節 防災の基本方針··· ４
（●危機管理部）
第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱 ··· ５
（●危機管理部）
第４節 防災面から見た松本市の概要··· １２
（●危機管理部）
第２章
災害予防計画
第１節 火山災害に強い市づくり··· ２１
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第２節 災害発生直前対策··· ２５
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第３節 情報の収集・連絡体制計画··· ２６
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第４節 活動体制計画··· ３０ （●危機管理部、全庁、広域消防局）
第５節 広域相互応援計画··· ３６
（●危機管理部、広域消防局）
第６節 救助・救急・医療計画··· ４１
（●健康福祉部、○広域消防局、危機管理部）
第７節 消防・水防活動計画··· ４７
（●広域消防局、○危機管理部、建設部、農林部）
第８節 要配慮者支援計画··· ５７
（●健康福祉部、こども部○危機管理部、地域づくり部、建設部、農林部） 第９節 緊急輸送計画··· ６５
（●建設部、危機管理部、商工観光部、広域消防局）
第１０節 障害物の処理計画··· ７０
（●建設部、農林部）
第１１節 避難の受入活動計画··· ７１
第１２節 孤立防止対策··· ８０
（●危機管理部、○建設部、健康福祉部、教育委員会、農林部）
第１３節 食料品等の備蓄・調達計画··· ８４
（●農林部、○こども部、健康福祉部、危機管理部）
第１４節 給水計画 ··· ８７
（●上下水道局）
第１５節 生活必需品の備蓄・調達計画··· ９０
（●農林部、危機管理部、こども部）
第１６節 危険物施設等災害予防計画··· ９３
（●広域消防局、○環境部、健康福祉部）
第１７節 電気施設災害予防計画··· １０１
（●危機管理部、建設部、中部電力㈱）
第１８節 都市ガス施設災害予防計画··· １０３
（●危機管理部、建設部、松本ガス㈱）
第１９節 上水道施設災害予防計画··· １０６
（●上下水道局、建設部）
第２０節 下水道施設災害予防計画··· １０７
（●上下水道局、建設部）
第２１節 通信・放送施設災害予防計画··· １０９
（●危機管理部、建設部、ＮＴＴ）
第２２節 鉄道施設災害予防計画··· １１４
（●危機管理部、○建設部）
第２３節 災害広報計画··· １１６
（●危機管理部、〇全庁、広域消防局）
第２４節 土砂災害等の災害予防計画··· １１９
（●建設部、農林部、健康福祉部）
第２５節 防災都市計画··· １２３
（●建設部）
第２６節 建築物災害予防計画··· １２６
（●建設部、○危機管理部、全庁）
第２７節 道路及び橋梁災害予防計画··· １２７
（●建設部、○農林部）
第２８節 河川施設等災害予防計画··· １３１
（●建設部、○農林部）
第２９節 ため池災害予防計画··· １３３
（●農林部）
第３０節 農林水産物災害予防計画··· １３４
（●農林部）
第３１節 二次災害の予防計画··· １３６
（●建設部、○危機管理部、農林部、広域消防局）
第３２節 防災知識普及計画··· １４０
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第３３節 防災訓練計画··· １４６
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第３４節 災害復旧・復興への備え··· １５０
第３５節 自主防災組織等の育成及び地区内の防災活動の推進に関する計画 ··· １５２
（●危機管理部、広域消防局）
第３６節 企業防災に関する計画··· １５６
（●危機管理部、〇商工観光部、●広域消防局）
第３７節 ボランティア活動の環境整備··· １５８ （●健康福祉部、○危機管理部）
第３８節 災害対策基金等積立及び運用計画 ··· １６０ （●財政部）
第３９節 火山災害対策に関する調査研究及び観測 ··· １６２
（●危機管理部、○建設部、農林部、広域消防局）
第４０節 観光地の孤立災害予防及び登山者の安全確保計画 ··· １６４
（●危機管理部、●建設部、農林部、●商工観光部、健康福祉部、地域づくり部）
第３章
災害応急対策計画
第１節 災害直前活動··· １７１
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第２節 災害情報の収集・連絡活動··· １８４
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第３節 非常参集職員の活動··· １９０
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第４節 広域相互応援活動··· １９９
（●危機管理部、広域消防局）
第５節 ヘリコプターの運用計画··· ２１１
（●危機管理部、○広域消防局）
第６節 自衛隊の災害派遣··· ２１７
（●危機管理部、○広域消防局）
第７節 救助・救急・医療活動··· ２２４
（●健康福祉部、○広域消防局）
第８節 消防・水防活動··· ２３２
（●広域消防局、○危機管理部、建設部、農林部）
第９節 要配慮者に対する応急活動··· ２３８
（●健康福祉部、こども部○地域づくり部、農林部）
第１０節 緊急輸送活動··· ２４１
（●建設部、農林部、商工観光部、文化スポーツ部）
第１１節 障害物の処理活動··· ２４８
（●建設部、環境部）
第１２節 避難受入れ及び情報提供活動··· ２５５
（●地域づくり部、教育委員会、文化スポーツ部、○危機管理部、健康福祉部、 こども部、建設部）
第１３節 孤立地域対策活動··· ２７１
（●危機管理部、○建設部、健康福祉部）
第１４節 食料品等の調達供給活動··· ２７６
第１５節 飲料水の調達供給活動··· ２８２
（●上下水道局）
第１６節 生活必需品の調達供給活動··· ２８５
（●商工観光部、○危機管理部、こども部）
第１７節 保健衛生、感染症予防活動··· ２８８
（●健康福祉部、○環境部）
第１８節 遺体の捜索及び処置等の活動··· ２９４
（●環境部、○広域消防局）
第１９節 廃棄物の処理活動··· ２９７
（●環境部）
第２０節 社会秩序の維持、物価安定に関する活動 ··· ２９９
（●環境部、○農林部）
第２１節 危険物施設等応急活動··· ３０１
（●広域消防局、○環境部、上下水道局）
第２２節 電気施設応急活動··· ３０９
（●危機管理部、建設部、中部電力㈱）
第２３節 都市ガス施設応急活動··· ３１１
（●危機管理部、建設部、松本ガス㈱）
第２４節 上水道施設応急活動··· ３１３
（●上下水道局、建設部）
第２５節 下水道施設応急活動··· ３１５
（●上下水道局、建設部）
第２６節 通信・放送施設応急活動··· ３１８
（●危機管理部、○建設部、ＮＴＴ）
第２７節 鉄道施設応急活動··· ３２４
（●危機管理部、○建設部）
第２８節 災害広報活動··· ３２９
（●政策部、〇総務部、危機管理部）
第２９節 土砂災害等応急活動··· ３３３
（●建設部、農林部、広域消防局）
第３０節 建築物災害応急活動··· ３３５
（●建設部、○危機管理部、全庁）
第３１節 道路及び橋梁応急活動··· ３３７
（●建設部、○農林部）
第３２節 河川施設等応急活動··· ３３９
（●建設部、○農林部）
第３３節 災害の拡大防止と二次災害防止活動 ··· ３４１
（●広域消防局、○建設部、危機管理部、環境部、農林部、上下水道局） 第３４節 ため池災害応急活動··· ３４９
（●農林部、危機管理部、地域づくり部）
第３５節 農林水産物災害応急活動··· ３５０
（●農林部）
第３６節 文教活動 ··· ３５２
（●教育委員会）
第３７節 飼養動物の保護対策··· ３６０
第３８節 ボランティアの受入れ体制··· ３６１
（●健康福祉部、○危機管理部）
第３９節 義援物資、義援金の受入れ体制··· ３６３
（●健康福祉部、○財政部、危機管理部）
第４０節 災害救助法の適用··· ３６９
（●危機管理部、全庁）
第４１節 観光地の孤立災害対策及び登山者の安全確保対策応急対策 ··· ３７４
（●危機管理部、●建設部、農林部、●商工観光部、健康福祉部、環境部）
第４章
災害復旧計画
第１節 復旧・復興の基本方針の決定··· ３８１
（●危機管理部、全庁）
第２節 迅速な現状復旧の進め方··· ３８２
（●危機管理部、○建設部）
第３節 計画的な復興··· ３８５
（●危機管理部、建設部）
第４節 資金計画 ··· ３８７
（●財政部）
第５節 被災者等の生活再建等の支援··· ３８８
（●危機管理部、建設部、健康福祉部、地域づくり部、商工観光部、 広域消防局、財政部）
第６節 被災中小企業等の復興··· ３９６
（●商工観光部）
第５章
継続災害への対応方針
第１節 避難対策 ··· ４０１
（●危機管理部）
第２節 安全確保対策··· ４０２
（●危機管理部、建設部）
第３節 被災者の生活支援対策··· ４０４
原子力災害対策編
第１章
総則
第１節 計画策定の趣旨··· ４０７ 第２節 防災の基本方針··· ４０８ 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱 ··· ４０８
第２章
災害に対する備え
第１節 情報の収集・連絡体制の整備··· ４１０
（●危機管理部、環境部）
第２節 災害応急体制の整備··· ４１１
（●危機管理部）
第３節 防護対策への備え··· ４１１
（●危機管理部、健康福祉部）
第４節 市民等への情報伝達体制の整備··· ４１２
（●危機管理部、健康福祉部、政策部）
第５節 防災知識の普及・訓練等··· ４１２
（●危機管理部、教育委員会）
第３章
災害応急対策計画
第１節 基本方針 ··· ４１４
（●危機管理部）
第２節 情報の収集・連絡活動··· ４１４
（●危機管理部、環境部）
第３節 活動体制 ··· ４１５ 第４節 防護措置等 ··· ４１６
（●関係部局）
第５節 原子力災害時の広報··· ４１９
（●政策部、危機管理部）
第６節 飲料水、飲食物の摂取制限等··· ４２１
（●関係部局）
第７節 広域避難者の受入れ··· ４２２
第４章
災害からの復旧・復興
第１節 基本方針 ··· ４２３ 第２節 除染等 ··· ４２３ 第３節 災害後の対応··· ４２３
（●関係部局）
第５章
核燃料物質等輸送事故災害への対応
第１節 基本方針 ··· ４２４ 第２節 災害への備え、災害応急対策等··· ４２４
（●関係部局）
雪害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 雪害に強い郷土づくり··· ４２７
（●危機管理部、全庁）
第２節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興の備え ··· ４３５
（●危機管理部、○建設部、全庁）
第３節 観測・予測体制の充実··· ４３８
（●危機管理部、全庁）
第２章
災害応急対策計画
第１節 災害直前活動··· ４３９
（●危機管理部、全庁）
第２節 除雪等の実施と雪崩災害の防止活動 ··· ４４３
（●建設部、全庁）
第３節 避難収容活動にあたっての雪害災害等に対する措置 ··· ４５０
航空災害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 情報の収集・連絡体制の整備··· ４５７
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第２節 災害応急体制の整備··· ４５９
（●危機管理部、全庁、広域消防局）
第２章
災害応急対策計画
第１節 情報の収集・連絡・通信の確保··· ４６１
（●危機管理部、全庁）
第２節 活動体制の確立··· ４６３
（●危機管理部、全庁）
第３節 捜索、救助・救急及び消火活動··· ４６４
（●危機管理部、○広域消防局、健康福祉部）
第４節 関係者等への情報伝達活動··· ４６６
（●危機管理部）
道路災害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 道路交通の安全のための情報の充実 ··· ４７０
（●建設部）
第２節 道路（橋梁等を含む）の整備··· ４７１
（●建設部）
第３節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ··· ４７２
（●健康福祉部）
第２章
災害応急対策計画
第１節 発災直後の情報の収集・提供・連絡及び通信の確保 ··· ４７４
第２節 救急・救助・消火活動··· ４７５
（●健康福祉部、○広域消防局）
第３節 災害応急対策の実施··· ４７６
（●建設部、○危機管理部）
第４節 関係者への情報伝達活動··· ４７８
（●危機管理部、○建設部）
第５節 道路（橋梁等含む）の応急復旧活動 ··· ４７９
（●建設部）
鉄道災害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 鉄道交通の安全のための情報の充実 ··· ４８２
（●建設部）
第２節 鉄道施設・設備の整備・充実等··· ４８３
（●建設部）
第３節 鉄道車両の安全性の確保··· ４８５ 第４節 鉄道交通に携わる人材の育成··· ４８６ 第５節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ··· ４８７
（●危機管理部、〇建設部）
第６節 再発防止対策の実施··· ４９０
第２章
災害応急対策計画
第１節 発生直後の情報の収集・連絡及び通信の確保 ··· ４９１
（●危機管理部、○建設部、環境部）
第２節 活動体制及び応援体制··· ４９２
（●危機管理部）
第３節 救助・救急・消火活動··· ４９４
（●健康福祉部、○広域消防局）
第４節 緊急交通路及び代替交通手段の確保 ··· ４９５
（●建設部）
第５節 関係者等への情報伝達活動··· ４９６
危険物等災害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 危険物等関係施設の安全性の確保 ··· ５００
（●広域消防局）
第２節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ··· ５０３
（●広域消防局）
第２章
災害応急対策計画
第１節 発生直後の情報の収集・連絡及び通信の確保 ··· ５０６
（●危機管理部、○広域消防局）
第２節 災害の拡大防止活動··· ５０７
（●危機管理部）
第３節 危険物等の大量流出に対する応急対策 ··· ５１２
（●危機管理部、○環境部、上下水道局、広域消防局）
大規模な火事災害対策編
第１章
災害予防計画
第１節 災害に強いまちづくり··· ５１５
（●建設部、全庁、広域消防局）
第２節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ··· ５１８
（●広域消防局、危機管理部）
第２章
災害応急対策計画
第１節 消火活動 ··· ５２３
（●広域消防局、○危機管理部）
第２節 避難誘導活動··· ５２５
第３章
災害復旧・復興計画
第１節 計画的復興の進め方··· ５２６
（●危機管理部、全庁）
林野火災対策編
第１章
災害予防計画
第１節 林野火災に強い地域づくり··· ５２９
（●農林部、危機管理部、広域消防局）
第２節 林野火災防止のための情報の充実 ··· ５３１
（●危機管理部、農林部、広域消防局）
第３節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ··· ５３２
（●危機管理部、農林部、広域消防局）
第２章
災害応急対策計画
第１節 林野火災の警戒活動··· ５３４
（●危機管理部、農林部、広域消防局）
第２節 発災直後の情報の収集・連絡体制 ··· ５３５
（●危機管理部、農林部、広域消防局）
第３節 活動体制の確立··· ５３６
（●危機管理部、農林部、全庁、広域消防局）
第４節 消火活動 ··· ５３７
（●広域消防局、●環境部、○危機管理部、全庁）
第５節 二次災害の防止活動··· ５３９
（●広域消防局、○農林部）
第３章
災害復旧計画
松本市地域防災計画修正経過
１ 雪害対策編
経 過 策定年月 修 正 内 容 初版 平成１０年 ３月
２版 平成１６年 ２月 組織、社会的条件等を中心にして全面
的に修正
３版 平成２０年 ３月 合併地区（旧四賀村、安曇村、奈川村、 梓川村）地域防災計画の一本化
組織改正に伴う修正
４版 平成２５年 ２月 合併地区（旧波田町）地域防災計画の
一本化。組織、社会的条件等を中心に
して修正
２ 航空災害、大規模な火事災害、林野火災対策編
経 過 策定年月 修 正 内 容 初版 平成１６年 ２月
２版 平成２０年 ３月 合併地区（旧四賀村、安曇村、奈川村、
梓川村）地域防災計画の一本化
組織改正に伴う修正
３版 平成２５年 ２月 合併地区（旧波田町）地域防災計画の
一本化。組織改正に伴う修正
３ 火山災害、道路災害、鉄道災害、危険物等災害対策編
経 過 策定年月 修 正 内 容 初版 平成２０年 ３月
２版 平成２５年 ２月 道路災害、鉄道災害、危険物等災害対
策編：合併地区（旧波田町）地域防災
計画の一本化。組織改正に伴う修正
火山災害対策編：合併地区（旧波田町）
地域防災計画の一本化。焼岳の防災等
を中心にして全面的に修正
４ 原子力災害対策編
第
１
章
第１章 第１節 計画作成の趣旨
第 １ 節
計 画 作 成 の 趣 旨
１ 計 画 の 目 的
こ の 計 画 は 、 市 民 生 活 に 甚 大 な 被 害 を 及 ぼ す お そ れ の あ る 大 規 模 な 災 害 に 対 処 す る た め 、 雲 仙 岳 噴 火 災 害 、 御 嶽 山 噴 火 災 害 な ど 過 去 の 大 規 模 な 災 害 の 経 験 を 教 訓 に 、 近
年 の 社 会 構 造 の 変 化 を 踏 ま え 、 市 、 県 、 公 共 機 関 、 事 業 者 及 び 市 民 が 相 互 に 協 力 し 、
総 合 的 か つ 計 画 的 な 防 災 対 策 を 推 進 す る こ と に よ り 、 か け が え の な い 市 民 の 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 災 害 か ら 保 護 す る こ と を 目 的 と す る 。
２ 計 画 の 性 格
こ の 計 画 は 、 災 害 対 策 基 本 法 第 ４ ２ 条 に 基 づ き 、 松 本 市 防 災 会 議 が 作 成 す る 「 松 本 市 地 域 防 災 計 画 」 の 「 火 山 災 害 対 策 編 」 と し て 、 大 規 模 な 火 山 災 害 に 対 処 す べ き 事 項 を 中 心 に 定 め る 。
３ 計 画 の 推 進 及 び 修 正
こ の 計 画 は 、 防 災 に 係 る 基 本 的 事 項 を 定 め る も の で あ り 、 各 機 関 は こ れ に 基 づ き 実 践 的 細 部 計 画 を 定 め 、 そ の 具 体 的 推 進 に 努 め る も の と す る 。
ま た 、 防 災 に 関 す る 学 術 的 研 究 の 成 果 や 発 生 し た 災 害 の 状 況 に 関 す る 検 討 と 併 せ 、 そ の 時 々 に お け る 防 災 上 の 重 要 課 題 を 把 握 し 、 災 害 対 策 基 本 法 第 ４ ２ 条 の 規 定 に 基 づ
き 、 毎 年 検 討 を 加 え 、 必 要 に 応 じ て 修 正 を 加 え 、 本 計 画 に 的 確 に 反 映 さ せ て い く も の と す る 。
４ 松 本 市 国 土 強 靭 化 地 域 計 画 の 基 本 目 標 を 踏 ま え た 防 災 計 画 の 作 成 等
松 本 市 国 土 強 靱 化 地 域 計 画 は 、 大 規 模 災 害 等 に 対 す る 地 域 の 脆 弱 性 を 克 服 し 、 事 前
防 災 及 び 減 災 そ の 他 迅 速 な 復 旧 等 に 資 す る 施 策 を 総 合 的 に 実 施 す る た め 、 国 土 強 靱 化
の 観 点 か ら 本 市 に お け る 様 々 な 分 野 の 指 針 と な る 計 画 と し て 「 強 く し な や か な 国 民 生
活 の 実 現 を 図 る た め の 防 災 ・ 減 災 等 に 資 す る 国 土 強 靱 化 法 」 第 １ ３ 条 に 基 づ き 策 定 さ れ て い る 。
ま た 、 本 市 で は 、 地 理 的 ・ 地 形 的 な 特 性 か ら 多 く の 災 害 が 予 想 さ れ る こ と か ら 、 平
時 か ら 大 規 模 自 然 災 害 等 に 備 え た 地 域 づ く り を 行 う こ と が 重 要 で あ り 、 大 規 模 自 然 災
害 等 へ の 備 え に つ い て 、 従 来 の 狭 い 意 味 で の 「 防 災 」 の 範 囲 を 超 え て 、 総 合 的 な 対 応 が 必 要 と な る 。
こ の た め 、 本 市 に お け る 国 土 強 靱 化 は 、 い か な る 災 害 等 が 発 生 し よ う と も 、 ① 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 ら れ る こ と
② 市 及 び 地 域 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 け ず 維 持 さ れ る こ と ③ 市 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化
④ 迅 速 な 復 旧 復 興
第１章 第２節 防災の基本方針
第 ２ 節
防 災 の 基 本 方 針
本 市 は 、 い わ ゆ る フ ォ ッ サ ・ マ グ ナ （ 中 央 地 溝 帯 ） の 中 に 形 成 さ れ 、 内 陸 盆 地 と し
て そ の 面 積 ・ 堆 積 物 の 厚 さ な ど の 点 か ら 、 日 本 で も 最 大 級 の 規 模 を 有 す る 松 本 盆 地 の
南 側 面 に 位 置 し て い る 。 こ の よ う な 形 状 か ら 、 牛 伏 寺 断 層 、 松 本 盆 地 東 縁 断 層 群 、 境
峠 ・ 神 谷 断 層 帯 が 確 認 さ れ 急 峻 な 地 形 と 脆 弱 な 地 質 を 有 す る と い う 自 然 的 条 件 と 近 年
の 都 市 化 、 高 齢 化 等 社 会 構 造 の 変 化 に 対 応 し た 防 災 対 策 を 講 じ る 必 要 が あ る 。
１ 防 災 対 策 を 行 う に あ た っ て は 、 次 の 事 項 を 基 本 と し 、 そ れ ぞ れ の 段 階 に お い て 、 市 、
県 、 指 定 地 方 行 政 機 関 、 指 定 公 共 機 関 、 そ の 他 関 係 機 関 及 び 市 民 が そ れ ぞ れ の 役 割 を
認 識 し つ つ 一 体 と な っ て 最 善 の 対 策 を と る も の と す る 。
特 に 、 災 害 時 の 被 害 を 最 小 化 す る 、 い わ ゆ る 「 減 災 」 の 考 え 方 を 防 災 の 基 本 方 針 と し 、 た と え 被 災 し た と し て も 人 命 が 失 わ れ な い こ と を 最 重 視 し 、 ま た 経 済 的 被 害 が で
き る だ け 少 な く な る よ う 、 対 策 の 一 層 の 充 実 を 図 る 。
○ 周 到 か つ 十 分 な 災 害 予 防
○ 迅 速 か つ 円 滑 な 災 害 応 急 対 策
○ 適 切 か つ 速 や か な 災 害 復 旧 ・ 復 興
２ 市 、 県 、 防 災 関 係 機 関 は 、 緊 密 な 連 携 の も と に 、 人 命 の 安 全 を 第 一 に 、 次 の 事 項 を
基 本 と し 、 必 要 な 措 置 を 講 じ る も の と す る 。
○ 防 災 施 設 ・ 設 備 の 整 備 の 促 進
○ 防 災 体 制 の 充 実
○ 市 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 及 び 自 主 防 災 組 織 の 育 成 強 化
○ 高 齢 者 、 障 が い 者 、 児 童 、 傷 病 者 、 外 国 籍 市 民 、 外 国 人 旅 行 者 、 観 光 客 、 乳 幼 児 、
妊 産 婦 な ど 災 害 対 応 能 力 の 弱 い 者 （ 以 下 「 要 配 慮 者 」 と い う 。 ） や 女 性 を 含 め た 多
く の 住 民 の 地 域 防 災 活 動 へ の 参 画
○ 地 域 にお け る 生活 者 の 多 様 な 視 点 を反 映し た 防 災 対 策 の 実 施 に よ り 地 域 の 防 災 力
向 上 を 図 る た め 、 防 災 に 関 す る 政 策 ・ 方 針 決 定 過 程 及 び 防 災 の 現 場 に お け る 女 性 の
参 画 を 拡 大 し 、 男 女 共 同 参 画 の 視 点 を 取 り 入 れ た 防 災 体 制 を 確 立
○ 防 災 関 係 機 関 、 住 民 等 の 間 、 住 民 等 と 行 政 の 間 で の 防 災 情 報 の 共 有
３ 市 民 は 、 「 自 分 の 命 は 自 分 で 守 る 」 と の 認 識 の も と 、 地 域 、 職 場 、 家 庭 等 に お い て
互 い に 協 力 し あ い 、 災 害 時 を 念 頭 に 置 い た 防 災 対 策 を 常 日 頃 か ら 講 ず る も の と す る 。
４ ど こ で も 起 こ り う る 災 害 時 の 被 害 を 最 小 化 し 、 安 全 ・ 安 心 を 確 保 す る た め に は 、 行
政 に よ る 公 助 は も と よ り 、 個 々 人 の 自 覚 に 根 ざ し た 自 助 、 身 近 な 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 等
に よ る 共 助 が 必 要 で あ り 、 個 人 や 家 庭 、 地 域 、 企 業 、 団 体 等 社 会 の 様 々 な 主 体 が 連 携
し て 日 常 的 に 減 災 の た め の 行 動 と 投 資 を 息 長 く 行 う 運 動 を 展 開 す る も の と す る 。
ま た 、 そ の 推 進 に 当 た っ て は 、 時 機 に 応 じ た 重 点 課 題 を 設 定 す る 実 施 方 針 を 定 め る
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
第 ３ 節
防 災 上 重 要 な 機 関 の 実 施 責 任 と
処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
第 １ 実 施 責 任
１ 松 本 市
市 は 、 防 災 の 第 一 次 的 責 任 を 有 す る 基 礎 的 地 方 公 共 団 体 と し て 、 火 山 災 害 か ら 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 保 護 す る た め 、 指 定 地 方 行 政 機 関 、 指 定 公 共 機 関 等 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 す る 。
２ 広 域 消 防 局
広 域 消 防 局 は 、 自 ら そ の 権 限 に 属 す る 防 災 活 動 を 実 施 す る と と も に 、 消 防 計 画 の 定 め る と こ ろ に よ り 必 要 な 防 災 活 動 を 実 施 す る 。
３ 長 野 県
県 は 、 市 町 村 を 包 括 す る 広 域 的 地 方 公 共 団 体 と し て 、 県 の 地 域 並 び に 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 災 害 か ら 保 護 す る た め 、 指 定 地 方 行 政 機 関 、 指 定 公 共 機 関 等
及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 す る と と も に 、 市 町 村 及 び 指 定
地 方 行 政 機 関 等 が 処 理 す る 防 災 に 関 す る 事 務 又 は 業 務 を 助 け 、 か つ 、 そ の 総 合 調 整 を 行 う 。
４ 指 定 地 方 行 政 機 関
指 定 地 方 行 政 機 関 は 、 市 の 地 域 並 び に 地 域 住 民 の 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 災 害 か ら 保 護 す る た め 、 指 定 行 政 機 関 及 び 他 の 指 定 地 方 行 政 機 関 と 相 互 に 協 力 し 、 防 災 活 動
を 実 施 す る と と も に 、 市 の 活 動 が 円 滑 に 行 わ れ る よ う 勧 告 、 指 導 、 助 言 等 の 措 置 を と る 。
５ 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 等
指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 等 は 、 そ の 業 務 の 公 共 性 又 は 公 益 性 に 鑑 み 、 自 ら 防 災 活 動 を 実 施 す る と と も に 、 市 の 活 動 が 円 滑 に 行 わ れ る よ う そ の 業 務 に 協 力 す る 。
６ 火 山 防 災 協 議 会
火 山 防 災 協 議 会 は 、 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 に 必 要 な 事 項 に つ い て 、 当 該 火 山 に お け る 統 一 的 な 防 災 体 制 の 検 討 ・ 整 備 を 行 う 。
第 ２ 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
１ 松 本 市
⑴ 市 防 災 会 議 、 市 対 策 本 部 及 び 市 災 害 対 策 本 部 に 関 す る こ と 。
⑵ 防 災 施 設 の 新 設 、 改 良 等 整 備 に 関 す る こ と 。
⑶ 被 災 施 設 の 応 急 措 置 及 び 復 旧 に 関 す る こ と 。
⑷ 噴 火 警 報 等 に 関 す る 伝 達 、 情 報 収 集 及 び 被 害 調 査 に 関 す る こ と 。
⑸ 被 災 者 に 対 す る 救 助 及 び 救 護 措 置 に 関 す る こ と 。
⑹ 火 山 災 害 時 に お け る 保 健 衛 生 、 文 教 及 び 交 通 対 策 に 関 す る こ と 。
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
⑻ 公 共 的 団 体 の 指 導 、 自 主 防 災 組 織 の 育 成 指 導 に 関 す る こ と 。
⑼ そ の 他 防 災 に 関 す る こ と 。
２ 広 域 消 防 局
⑴ 消 防 力 の 整 備 に 関 す る こ と 。
⑵ 防 災 の た め の 調 査 に 関 す る こ と 。
⑶ 防 災 教 育 訓 練 に 関 す る こ と 。
⑷ 災 害 の 予 防 、 警 戒 及 び 防 御 に 関 す る こ と 。
⑸ 災 害 時 の 避 難 、 救 助 、 救 急 に 関 す る こ と 。
⑹ そ の 他 災 害 対 策 に 関 す る こ と 。
３ 長 野 県
⑴ 県 防 災 会 議 、 県 警 戒 本 部 及 び 県 災 害 対 策 本 部 に 関 す る こ と 。
⑵ 防 災 施 設 の 新 設 、 改 良 等 整 備 に 関 す る こ と 。
⑶ 被 災 施 設 の 応 急 措 置 及 び 復 旧 に 関 す る こ と 。
⑷ 噴 火 警 報 等 に 関 す る 伝 達 、 情 報 収 集 及 び 被 害 調 査 に 関 す る こ と 。
⑸ 被 災 者 に 対 す る 救 助 及 び 救 護 措 置 に 関 す る こ と 。
⑹ 火 山 災 害 時 に お け る 保 健 衛 生 、 文 教 、 治 安 及 び 交 通 対 策 に 関 す る こ と 。
⑺ 火 山 防 災 に 関 す る 調 査 研 究 、 訓 練 の 実 施 、 教 育 及 び 広 報 に 関 す る こ と 。
⑻ 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 す る こ と 。
⑼ そ の 他 火 山 防 災 に 関 す る こ と 。
４ 指 定 地 方 行 政 機 関
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 関 東 農 政 局
（ 長 野 支 局 ）
ア 災 害 救 助 用 米 穀 の 供 給 等 に 関 す る こ と
イ 食 料 等 の 円 滑 な 確 保 ・ 価 格 の 動 向 等 に 関 す る
消 費 者 窓 口 の 設 置 に 関 す る こ と
⑵ 中 部 森 林 管 理 局
（ 中 信 森 林 管 理 署 ）
ア 防 災 上 の 治 山 事 業 の 充 実 及 び 保 安 林 の 整 備 、 管 理 の 適 正 化 に 関 す る こ と
イ 林 野 火 災 の 予 防 及 び 発 生 時 の 応 急 措 置 に 関 す る こ と
ウ 災 害 応 急 対 策 用 材 の 供 給 に 関 す る こ と
⑶ 東 京 管 区 気 象 台
（ 長 野 地 方 気 象 台 ）
ア 火 山 に 関 連 す る 情 報 等 の 通 報 に 関 す る こ と
イ 防災知識の普及に関すること
ウ 災害防止のための統計調査に関すること
⑷ 長 野 労 働 局
（ 松 本 労 働 基 準 監 督
署 ）
ア 工 場 、 事 業 場 に お け る 自 主 的 な 避 難 、 救 助 等 の 教 育 訓 練 に 関 す る こ と
イ 被 災 労 働 者 及 び 被 災 事 業 主 に 対 す る 応 急 対 策
の 実 施 に 関 す る こ と
⑸ 北 陸 地 方 整 備 局
（ 千 曲 川 河 川 事 務 所
松 本 出 張 所 ）
（ 松 本 砂 防 事 務 所 ）
関 東 地 方 整 備 局
（ 長 野 国 道 事 務 所 松
ア 災 害 予 防
(ア) 所 管 施 設 の 耐 震 性 の 確 保
(イ) 応 急 復 旧 用 資 機 材 の 備 蓄 の 推 進
(ウ) 機 動 力 を 生 か し た 実 践 的 な 方 法 に よ る 防 災 訓 練 の 実 施
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
本 国 道 出 張 所 ） キ ス パ ー ト 制 度 の 制 定
(オ) 関 係 機 関 と の 連 携 に よ る 災 害 に 強 い 地 域 づ く り 計 画 の 策 定
イ 応 急 ・ 復 旧
(ア) 防 災 関 係 機 関 と の 連 携 に よ る 応 急 対 策 の 実 施
(イ) 路 上 障 害 物 の 除 去 等 に よ る 緊 急 輸 送 道 路 の 確 保
(ウ) 所 管 施 設 の 緊 急 点 検 の 実 施
(エ) 緊 急 を 要 す る と 認 め ら れ る 場 合 の 申 し 合 わ せ に 基 づ く 自 主 的 な 応 急 対 策 の 実 施
ウ 警 戒 宣 言 時
(ア) 警 戒 宣 言 、 予 知 情 報 等 の 迅 速 な 伝 達
(イ) 災 害 警 戒 体 制 の 整 備
(ウ) 人 員 ・ 資 機 材 等 の 配 備 ・ 手 配
(エ) 緊 急 輸 送 道 路 確 保 の た め の 交 通 規 制 に 対 す る 協 力
(オ) 道 路 利 用 者 に 対 す る 情 報 の 提 供 ⑹ 東 京 航 空 局
（ 東 京 空 港 事 務 所 松
本 空 港 出 張 所 ）
ア 災害時における航空機による輸送に関し、安全を
確保するために必要な措置に関すること
イ 指定地域上空の飛行規制とその周知徹底に関する
こと
⑺ 中 部 地 方 環 境 事 務 所
（ 松 本 自 然 環 境 事 務
所 ）
ア 国 立 公 園 の 防 災 に 関 す る こ と
５ 松 本 警 察 署
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 松 本 警 察 署 ア 災 害 時 の 治 安 、 交 通 、 通 信 等 警 察 業 務 に 関 す る
こ と
６ 陸 上 自 衛 隊 第 １ ３ 普 通 科 連 隊
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 陸 上 自 衛 隊
（ 第 １ ３ 普 通 科 連 隊 ）
ア 被 害 状 況 の 把 握
イ 避 難 の 援 助
ウ 遭 難 者 等 捜 索 救 助
エ 水 防 活 動
オ 消 防 活 動
カ 道 路 又 は 水 路 等 、 交 通 路 上 障 害 物 の 排 除
キ 応 急 医 療 防 疫 、 病 害 虫 防 除 等 の 支 援
ク 通 信 支 援
ケ 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送
コ 炊 飯 及 び 給 水 支 援
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
シ 交 通 規 制 の 支 援
ス 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去
７ 指 定 公 共 機 関
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 日 本 郵 便 ㈱
（ 信 越 支 社 ）
（ 市 内 各 郵 便 局 ）
ア 災 害 時 に お け る 郵 便 業 務 の 確 保 、 郵 便 業 務 に 係
る 災 害 対 策 特 別 事 務 取 扱 及 び 援 護 対 策 等 に 関 す る
こ と
イ 災 害 時 に お け る 窓 口 業 務 の 確 保 に 関 す る こ と
⑵ 東 日 本 旅 客 鉄 道 ㈱ 長
野 支 社 （ 松 本 駅 ）
ア 鉄 道 施 設 の 防 災 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 救 助 物 資 、 避 難 者 の 輸 送 に 関 す
る こ と
⑶ 東 日 本 電 信 電 話 ㈱ 長
野 支 店
ア 公 衆 電 気 通 信 設 備 の 保 全 に 関 す る こ と
イ 災 害 非 常 通 信 の 確 保 及 び 警 報 の 伝 達 に 関 す る こ
と
⑷ 日 本 銀 行 （ 松 本 支
店 ）
ア 金 融 機 関 の 支 払 い に 対 す る 現 金 の 準 備 に 関 す る
こ と
イ 損 傷 通 貨 の 引 き 換 え に 関 す る こ と
⑸ 日 本 赤 十 字 社 長 野 県
支 部 （ 松 本 市 区 ）
ア 医 療 、 助 産 等 救 助 、 救 護 に 関 す る こ と
イ 災 害 救 助 等 の 奉 仕 者 の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
ウ 義 援 金 の 募 集 に 関 す る こ と
⑹ 日 本 放 送 協 会 長 野 放
送 局 （ 松 本 支 局 ）
ア 情 報 等 広 報 に 関 す る こ と
⑺ 日 本 通 運 ㈱ （ 松 本 支
店 ）
ア 災 害 時 に お け る 、 貨 物 自 動 車 に よ る 救 援 物 資 等
の 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と
⑻ 中 部 電 力 ㈱ （ 松 本 営
業 所 ） 、 東 京 電 力 ㈱
（ 松 本 電 力 所 ）
ア 電 力 施 設 の 保 全 、 保 安 に 関 す る こ と
イ 電 力 の 供 給 に 関 す る こ と
⑼ 東 日 本 高 速 道 路 ㈱
中 日 本 高 速 道 路 ㈱
（ 東 日 本 高 速 道 路 ㈱ ）
長 野 自 動 車 道 （ 豊 科 Ｉ Ｃ ～ 更 埴 Ｊ Ｃ Ｔ ） の 防 災 に
関 す る こ と
（ 中 日 本 高 速 道 路 ㈱ ）
中 央 自 動 車 道 、 長 野 自 動 車 道 （ 岡 谷 Ｊ Ｃ Ｔ ～ 豊 科
Ｉ Ｃ ） 、 安 房 峠 道 路 の 防 災 に 関 す る こ と
８ 指 定 地 方 公 共 機 関
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 松 本 ガ ス ㈱ ア ガ ス 施 設 の 保 全 、 保 安 及 び ガ ス の 供 給 に 関 す る
こ と
⑵ ア ル ピ コ 交 通 ㈱ ア 災 害 時 に お け る 鉄 道 車 両 に よ る 救 助 物 資 及 び 避 難 者 等 の 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑶ 長 野 県 ト ラ ッ ク 協 会
（ 中 信 地 区 輸 送 協 議
会 ）
ア 災 害 時 に お け る 貨 物 自 動 車 に よ る 救 助 物 資 等 の 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と
⑷ 放 送 各 社
信 越 放 送 ㈱ 、 ㈱ 長 野
放送、㈱テレビ信
州、長野朝日放送
㈱ 、 長 野 エ フ エ ム 放
送 ㈱ 、 ㈱ テ レ ビ 松 本 ケ ー ブ ル ビ ジ ョ ン
ア 情 報 等 広 報 に 関 す る こ と
⑸ 長 野 県 医 師 会(松 本 市 医 師 会 ） 、 長 野 県 歯
科 医 師 会 （ 松 本 市 歯
科 医 師 会 ） 、 長 野 県
薬 剤 師 会(松 本 薬 剤 師 会)、 長 野 県 看 護 協 会
ア 災 害 時 に お け る 医 療 、 助 産 等 救 護 活 動 の 実 施 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 救 護 活 動 に 必 要 な 医 薬 品 及 び 医 療 機 材 の 提 供 に 関 す る こ と
９ 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
⑴ 農 業 協 同 組 合
松 本 ハ イ ラ ン ド 農 業
協 同 組 合 、 松 本 市 農
業 協 同 組 合 、 南 信 酪
農 業 協 同 組 合 、 あ づ み 農 業 協 同 組 合
ア 市 が 行 う 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 に 関 す る こ と
イ 農 作 物 の 災 害 応 急 対 策 の 指 導 に 関 す る こ と
ウ 被 災 農 家 に 対 す る 融 資 、 あ っ せ ん に 関 す る こ と
エ 農 業 生 産 資 材 及 び 農 家 生 活 資 材 の 確 保 、 あ っ せ ん に 関 す る こ と
オ 農 作 物 の 需 給 調 整 に 関 す る こ と
⑵ 松 本 広 域 森 林 組 合 ア 市 が 行 う 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 に 関 す る こ と
イ 被 災 組 合 員 に 対 す る 融 資 、 あ っ せ ん に 関 す る こ と
ウ 木 材 の 供 給 と 物 資 の あ っ せ ん に 関 す る こ と
⑶ 商 工 会 、 商 工 会 議 所 等 、 商 工 業 関 係 団 体
ア 市 が 行 う 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 に 関 す る こ と
イ 被 災 組 合 員 の 融 資 、 あ っ せ ん の 協 力 に 関 す る こ と
ウ 災 害 時 に お け る 物 価 安 定 の 協 力 に 関 す る こ と
エ 救 助 物 資 、 復 旧 資 材 の 確 保 、 あ っ せ ん の 協 力 に 関 す る こ と
⑷ 病 院 等 医 療 施 設 の 管 理 者
ア 避 難 施 設 の 整 備 及 び 避 難 訓 練 の 実 施 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 入 院 者 の 保 護 及 び 誘 導 に 関 す る こ と
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
エ 災 害 時 に お け る 被 災 負 傷 者 の 治 療 及 び 助 産 に 関 す る こ と
⑸ 社 会 福 祉 施 設 の 管 理 者
ア 避 難 施 設 の 整 備 及 び 避 難 訓 練 の 実 施 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 入 所 者 の 保 護 及 び 誘 導 に 関 す る こ と
⑹ 金 融 機 関 ア 被 災 事 業 者 等 に 対 す る 資 金 融 資 に 関 す る こ と
⑺ 学 校 法 人 ア 避 難 施 設 の 整 備 及 び 避 難 訓 練 の 実 施 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 教 育 対 策 に 関 す る こ と
ウ 被 災 施 設 の 災 害 復 旧 に 関 す る こ と
⑻ 危 険 物 施 設 及 び 高 圧
ガ ス 施 設 の 管 理 者
・ 松 塩 筑 危 険 物 安 全 協
会
・ 長 野 Ｌ Ｐ 協 会 松 本 支
部
ア 安 全 管 理 の 徹 底 に 関 す る こ と
イ 防 護 施 設 の 整 備 に 関 す る こ と
⑼ 青 年 団 、 婦 人 会 等 ア 市 が 行 う 災 害 応 急 対 策 の 協 力 に 関 す る こ と
⑽ 土 地 改 良 区 ア た め 池 、 ダ ム 又 は 水 門 の 防 災 に 関 す る こ と
⑾ 松 本 市 議 会 ア 災 害 時 に お け る 市 の 災 害 応 急 対 策 等 に つ い て 臨 時 市 議 会 を 開 催 し 、 協 議 す る こ と
⑿ 松 本 市 町 会 連 合 会 ア 災 害 時 に お け る 避 難 誘 導 及 び 市 民 に 対 す る 連 絡 等 に 関 す る こ と
⒀ 松 本 市 消 防 団 ア 災 害 時 の 防 火 、 水 防 等 の 消 防 業 務 に 関 す る こ と
⒁ 柔 道 整 復 師 会 ア 災 害 時 に お け る 医 療 助 産 等 救 護 活 動 の 実 施 に 関 す る こ と
イ 災 害 時 に お け る 救 護 活 動 に 必 要 な 医 薬 品 及 び 医 療 機 材 の 提 供 に 関 す る こ と
⒂ 松 本 市 環 境 衛 生 協 議 会 連 合 会
ア 災 害 時 に お け る 防 疫 及 び 清 掃 に 関 す る こ と
⒃ 松 本 市 社 会 福 祉 協 議
会 （ 日 赤 奉 仕 団 、 ボ
ラ ン テ ィ ア 団 体 を 含 む ）
ア 被 災 者 の 救 護 等 に 関 す る こ と
イ ボ ラ ン テ ィ ア に 関 す る こ と
⒄ 松 筑 浄 化 槽 組 合 ア 災 害 時 の 衛 生 に 関 す る こ と
⒅ 松 本 市 防 火 管 理 協 会 ア 防 災 に 関 す る 訓 練 の 実 施 、 教 育 及 び 広 報 に 関 す る こ と
イ 災 害 発 生 時 の 相 互 協 力 に 関 す る こ と
⒆ 松 本 市 防 災 連 合 会 ア 平 素 の 単 位 町 会 で の 防 災 意 識 の 高 揚 と 防 災 技 能 の 向 上 に 関 す る こ と
⒇ 町 会 自 主 防 災 組 織 ア 災 害 時 の 救 助 ・ 救 出 ・ 初 期 消 火 等 に 関 す る こ と
第１章 第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 こ と
ウ 要 配 慮 者 の 把 握 に 関 す る こ と
(21) 松 筑 防 犯 協 会 連 合 会 ア 災 害 時 の 犯 罪 防 止 に 関 す る こ と
(22) 松 本 市 Ｐ Ｔ Ａ 連 合 会 ア 災 害 時 の 学 童 の 安 全 対 策 等 に 関 す る こ と
(23) 松 本 市 建 設 事 業 協 同 組 合
ア 災 害 時 の 応 急 措 置 に 関 す る こ と
(24) 松 本 市 水 道 事 業 協 同 組 合
ア 災 害 時 の 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
(25) 長 野 県 タ ク シ ー 協 会 中 信 支 部
ア 災 害 時 の タ ク シ ー 無 線 に よ る 情 報 収 集 、 伝 達 に 関 す る こ と
(26) 松 本 ア マ チ ュ ア 無 線 ク ラ ブ
ア 災 害 時 の 情 報 収 集 、 伝 達 に 関 す る こ と
10 そ の 他
機 関 の 名 称 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱
火 山 防 災 協 議 会 ア 火 山 災 害 警 戒 区 域 毎 の 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 に 関
す る こ と
(ｱ) 噴 火 に 伴 う 現 象 （ 主 に 、 噴 石 、 火 砕 流 、 融 雪 型 火 山 泥 流 と い っ た 噴 火 直 後 に 人 的 被 害 に
つ な が り 得 る 噴 火 現 象 を 想 定 。 火 山 の 実 情 に
応 じ 、 火 山 ガ ス や 降 灰 後 の 土 石 流 な ど も 含
む 。 ） と 及 ぼ す 影 響 の 推 移 を 時 系 列 で 示 し た
「 噴 火 シ ナ リ オ 」 に 関 す る こ と
(ｲ) 影 響 範 囲 を 地 図 上 に 示 し た 「 火 山 ハ ザ ー ド マ ッ プ 」 に 関 す る こ と
(ｳ) 噴 火 シ ナ リ オ や 火 山 ハ ザ ー ド マ ッ プ を 基 に 、 噴 火 活 動 の 段 階 に 応 じ た 入 山 規 制 や 避 難
等 の 防 災 行 動 を 定 め た 「 噴 火 警 戒 レ ベ ル 」 に
関 す る こ と
(ｴ) 避 難 場 所 、 避 難 経 路 、 避 難 手 段 等 を 示 し た 具 体 的 な 「 避 難 計 画 」 等 の 一 連 の 警 戒 避 難 体
制 に 関 す る こ と
(ｵ) 登 山 者 や 旅 行 者 を 想 定 し た 訓 練 の 実 施 に 関 す る こ と 。
(ｶ) 火 山 活 動 の 変 化 等 を よ り 早 期 に 把 握 す る た め 、 山 小 屋 の 管 理 人 等 か ら の 情 報 が 気 象 庁 や
大 学 等 の 火 山 監 視 観 測 ・ 調 査 研 究 機 関 に 速 や
第１章 第４節 防災面から見た松本市の概要
第 ４ 節
防 災 面 か ら 見 た 松 本 市 の 概 要
第1 自 然 的 条 件
１ 地 勢
本 市 は 、 長 野 県 の ほ ぼ 中 央 か ら 西 部 に 位 置 し 、 南 は 塩 尻 市 、 北 は 安 曇 野 市 、 東 は 上 田 市 、 西 は 岐 阜 県 高 山 市 な ど と 接 し 、 南 北 概 ね ４ １ ｋ ｍ 、 東 西 概 ね ５ ２ ｋ ｍ に わ
た り 、 面 積 は ９ ７ ８ ． ４ ７ ㎢ で あ り 、 位 置 は 東 経 １ ３ ７ 度 ５ ８ 分 １ ９ 秒 、 北 緯 ３ ６
度 １ ４ 分 １ ７ 秒 と な っ て い る 。
市 域 東 部 に は 、 標 高 約 ２ ， ０ ０ ０ ｍ の 美 ヶ 原 高 原 を 望 み 、 ま た 西 部 に は 、 標 高 ３ ， ０ ０ ０ ｍ 級 の 峰 々 が 連 な る 北 ア ル プ ス の 山 岳 が 広 が っ て い る 。 日 本 の 屋 根 と 呼 ば れ
る 山 岳 地 帯 か ら 松 本 平 と 呼 ば れ る 肥 沃 な 盆 地 ま で 、 変 化 に 富 ん だ 地 勢 が 形 成 さ れ て
い る 。
市 内 に は 梓 川 が 貫 流 し て い る ほ か 、 下 流 域 で は 奈 良 井 川 、 薄 川 、 女 鳥 羽 川 、 鎖 川 等 の 多 く の 河 川 か ら な る 扇 状 地 が 形 成 さ れ て い る 。 ま た 南 北 に 国 道 １ ９ 号 が 、 こ れ
と ほ ぼ 並 行 し て 長 野 自 動 車 道 が 走 り 、 こ れ ら を 主 軸 幹 線 と し て 周 辺 部 へ 道 路 網 が 整
備 さ れ 、 バ ス 路 線 が 伸 び て い る 。 鉄 道 は Ｊ Ｒ 松 本 駅 を 中 心 に 篠 ノ 井 線 、 大 糸 線 、 松
本 電 鉄 上 高 地 線 が 乗 入 れ て い る 。
２ 地 質
松 本 盆 地 に は フ ォ ッ サ ・ マ グ ナ 地 域 （ 中 央 地 溝 帯 ） の 西 縁 を 画 す る 糸 魚 川 － 静 岡 構 造 線 が 走 っ て お り 、 牛 伏 寺 断 層 や 松 本 盆 地 東 縁 断 層 な ど の 活 断 層 帯 を 形 成 し て い
る 。 こ の 断 層 の 東 側 は 、 新 生 代 新 第 三 紀 の 堆 積 岩 及 び 火 成 岩 類 や 第 三 紀 か ら 第 四 紀
の 初 頭 に か け て 噴 出 し た 安 山 岩 か ら な る フ ォ ッ サ ・ マ グ ナ の 山 地 と な っ て い る 。 断
層 の 西 側 で は 粘 板 岩 、 砂 岩 、 花 崗 岩 な ど か ら な る い わ ゆ る 美 濃 帯 に 属 す る 古 生 代 か
ら 中 生 代 の 岩 石 が 広 く 分 布 し て お り 、 ３ ， ０ ０ ０ ｍ 余 の 槍 ヶ 岳 、 穂 高 岳 な ど の 山 岳
と 第 四 紀 に な っ て 噴 出 し た 焼 岳 、 乗 鞍 岳 な ど の 火 山 が 南 北 に 連 な っ て い る 。 （ 松 本
盆 地 地 質 図 、 次 頁 参 照 ） 本 市 の 中 心 市 街 地 は 、 そ の 大 部 分 が 、 東 山 か ら 流 れ る 薄 川
と 女 鳥 羽 川 が 運 搬 し て き た 砂 礫 等 が 堆 積 し た 複 合 扇 状 地 と な っ て お り 、 特 に 松 本 駅
を 中 心 に 南 北 方 向 に 泥 炭 層 や 泥 炭 質 シ ル ト 層 な ど 細 粒 堆 積 物 が 著 し く 厚 く 分 布 し 、
軟 弱 地 盤 と な っ て い る 。 ま た 南 部 か ら 流 れ る 鎖 川 や 奈 良 井 川 は 段 丘 も 形 成 し て い る 。
糸 魚 川 － 静 岡 構 造 線 に ほ ぼ 並 行 し て い る 境 峠 － 神 谷 断 層 帯 は 、 安 曇 地 区 の 焼 岳 付 近 か ら 始 ま り 、 奈 川 渡 ダ ム の 梓 湖 を 横 断 し 奈 川 地 区 の 東 側 の 山 麓 及 び 野 麦 峠 ス キ ー
場 付 近 を 通 過 し 、 境 峠 へ 抜 け 、 南 は 伊 那 市 の 権 兵 衛 峠 ま で 続 い て い る 。 こ の 境 峠 －
神 谷 断 層 帯 は 非 常 に 幅 の 広 い 破 砕 帯 を 有 し て い る 。
３ 気 候
松 本 市 の 気 候 は 、 位 置 と 地 形 の 関 係 上 、 き わ め て 顕 著 な 内 陸 性 気 候 の 特 性 を 示 し て い る 。
年 平 均 気 温 は １ １ ． ８ ℃ 、 年 平 均 湿 度 ６ ８ ％ で あ る 。 降 水 量 の 年 合 計 は 、 １ ０ ３ １ ． ０ ｍ ｍ で 冬 期 に 少 な く 梅 雨 期 に 多 い 。 年 平 均 風 速 は 、 ２ ． ３ ｍ ／ ｓ ｅ ｃ 、 最 大
風 速 １ ０ ｍ ／ ｓ ｅ ｃ 以 上 の 年 間 日 数 は ３ ． ０ 日 で 、 春 先 の 南 の 強 風 は こ の 地 方 特 有 の 現 象 で あ る 。
年 間 日 照 時 間 は ２ ， ０ ９ ７ ． ５ 時 間 で 、 県 内 の 他 地 域 や 国 内 の 主 要 都 市 と 比 較 し
第１章 第４節 防災面から見た松本市の概要
災 害 と の 関 係 で は 、 梅 雨 期 の 梅 雨 前 線 や 、 夏 期 の 雷 雨 に よ る 大 雨 、 そ し て 、 年 に １ ～ ３ 個 が 通 過 又 は 接 近 す る 台 風 に よ る 大 雨 や 強 風 が あ げ ら れ 、 そ の 他 、 春 先 の 南 岸 低 気 圧 に よ る 大 雨 、 春 の お そ 霜 や ひ ょ う 等 も 気 象 の 特 徴 と し て あ げ ら れ る 。
４ 地 盤
＜ 松 本 市 か ら 南 方 の 松 本 盆 地 ＞
概 し て や や 良 い 地 盤 が 連 続 し て 分 布 し 、 比 較 的 安 定 し た 地 盤 と い え る 。
た だ し 犀 川 と 梓 川 に 囲 ま れ た 平 瀬 付 近 に 、 河 川 堆 積 物 で 覆 わ れ た や や 悪 い 地 盤 が あ る 。
５ 長 野 県 の 活 断 層
本 県 は 、 糸 魚 川 － 静 岡 構 造 線 断 層 帯 を は じ め 数 多 く の 活 断 層 が 密 集 す る 地 域 が 存 在 す る 。
県 内 の 活 断 層 の 分 布 状 況 は 別 表 「 長 野 県 の 主 な 活 断 層 」 の と お り で あ る 。
６ 火 山
本 市 西 部 山 岳 地 域 に は 、 岐 阜 県 境 の 飛 騨 山 脈 に 生 成 さ れ た 活 火 山 の 焼 岳 や ア カ ン ダ ナ 山 が 位 置 し て お り 、 基 盤 は 古 生 代 ・ 花 崗 岩 、 中 生 代 ・ 火 山 岩 な ど か ら な り た っ
て い る 。 焼 岳 の 山 頂 部 に は 、 大 き な 旧 火 口 が あ り 、 そ の 中 に １ ９ ０ ７ 年 （ 明 治 ４
０ ） 以 来 の 活 動 火 口 が あ る 。 旧 火 口 は 山 頂 の 大 部 分 を し め 、 南 西 に や や 長 い 楕 円 形 （ 径 約 ３ ０ ０ ｍ ） を な し て い る 。
有 史 以 後 の 噴 火 は 、 ほ と ん ど 水 蒸 気 爆 発 で あ る 。 泥 流 を 発 生 し や す く 、 １ ９ １ ５ 年 （ 大 正 ４ ） の 活 動 で は 泥 流 が 梓 川 を せ き 止 め 、 上 高 地 の 一 部 を 湖 水 化 し て 大 正 池
を 生 成 し た 。 ま た 山 頂 噴 火 の ほ か 山 腹 で も 噴 火 し 、 火 口 の 南 東 側 面 に も 下 堀 爆 裂 火 口 、 北 側 面 に 中 尾 峠 爆 裂 火 口 が あ る 。
現 在 は 、 活 動 を 休 止 し て い る が 、 山 頂 火 口 の 一 部 で 噴 気 が 続 い て い る 。
ま た 、 ア カ ン ダ ナ 山 は 溶 岩 ド ー ム 、 溶 岩 流 、 火 砕 流 に よ っ て 形 成 さ れ た 火 山 で 、 北 側 に 隣 接 す る 白 谷 山 火 山 や 焼 岳 火 山 と と も に 焼 岳 火 山 群 を 形 成 す る 。 活 動 年 代 は
不 明 で あ る が 、 １ ９ ９ ５ 年 ２ 月 １ １ 日 に 発 生 し た 中 の 湯 水 蒸 気 爆 発 事 故 は 、 ア カ ン
ダ ナ 山 火 山 関 連 と み ら れ て い る 。 現 在 の と こ ろ 、 焼 岳 に み ら れ る よ う な 噴 気 活 動 は 観 測 さ れ て い な い 。
な お 、 乗 鞍 岳 は 、 権 現 池 ・ 鶴 ケ 池 ・ 烏 帽 子 の ３ 火 山 体 が 南 北 に 配 列 し て い る 。 こ れ ま で 、 乗 鞍 岳 の 最 新 の 噴 火 は 約 ２ ， ０ ０ ０ 年 前 の 恵 比 須 岳 の マ グ マ 噴 火 と 考 え ら れ て い た が 、 最 新 の 調 査 結 果 で は ５ ０ ０ 年 前 よ り 新 し い こ と が 確 認 さ れ て い る 。
７ 自 然 的 条 件 に み る 災 害 の 要 因
本 県 の お か れ た 自 然 的 環 境 は 、 概 し て 厳 し く 、 そ れ が 人 為 的 な 諸 要 因 と 相 関 し て 災 害 へ 発 展 す る 素 因 が 常 に 内 在 し て い る 。 特 に 、 地 震 の 可 能 性 に つ い て は 、 火 山 帯
に 加 え 、 構 造 的 な 弱 線 上 に 位 置 し 、 信 濃 川 、 姫 川 両 地 震 帯 が 存 在 す る と と も に 、 数
多 く の 活 断 層 が 密 集 す る 地 域 が 存 在 す る こ と か ら 、 こ れ ら を 中 心 に 地 震 の 発 生 が 予 想 さ れ る 。
第 ２ 社 会 的 条 件
１ 人 口
⑴ 松 本 市 の 人 口 は 、 平 成 ２ ７ 年 １ ０ 月 １ 日 現 在 ２ ４ ３ ， ２ ９ ３ 人 と な っ て い る 。
第１章 第４節 防災面から見た松本市の概要
○ 人 口 密 度 は 、 ２ ４ ８ ． ６ 人 ／ ㎢ で 、 長 野 県 の 人 口 密 度 １ ５ ４ ． ８ 人 ／ ㎢ の １ ． ６ 倍 の 高 さ と な っ て い る 。
○ ６ ５ 歳 以 上 の 老 齢 人 口 は 、 ６ ４ ， ０ ０ ９ 人 で 、 総 人 口 の ２ ６ ． ７ ％ を 占 め 、 平 成 ２ ２ 年 の 国 勢 調 査 の 老 齢 人 口 割 合 と 比 べ て ３ ． ０ ポ イ ン ト 増 加 し て い る 。
○ 産 業 別 就 業 者 数 は 、 第 １ 次 産 業 ６ ， ７ ９ ４ 人 （ ５ ． ８ ％ ） 、 第 ２ 次 産 業 ２ ８ ， ３ ８ ８ 人 （ ２ ４ ． ２ ％ ） 、 第 ３ 次 産 業 ８ ２ ， ０ ３ ６ 人 （ ７ ０ ． ０ ％ ） で 、 第 １
次 産 業 と 第 ３ 次 産 業 が 人 数 、 割 合 と も 減 少 、 第 ２ 次 産 業 は 人 数 、 割 合 と も 増 加
し て い る 。
人 口 及 び 世 帯 数 （ 平 成 ２ ７ 年 １ ０ 月 １ 日 ）
世 帯 数
人 口 １ 世 帯
当 た り 人 口
総 数 男 女
１ ０ ０ ， １ ７ ３ 世 帯 ２ ４ ３ ， ２ ９ ３ 人
（ 性 別 不 詳 を 含 む ）
１ １ ９ ， ４ ７ ９ 人 １ ２ ３ ， ８ １ ４ 人 ２ ． ４ ３ 人
（ 平 成 ２ ７ 年 国 勢 調 査 ）
２ 建 物
本 市 の 建 物 棟 数 は 、 約 １ ２ ８ ， ６ ０ ０ 棟 で 、 そ の う ち 木 造 家 屋 が 約 ９ ２ ， ５ ０ ０ 棟 （ ７ ２ ％ ） と 大 半 を 占 め て い る が 、 近 年 は 非 木 造 家 屋 が 増 加 し て お り 、 建 物 の 高 層 化 が 進 ん で い る 。 ま た 、 住 宅 、 非 住 宅 の 割 合 は 、 ６ 対 ４ と な っ て い る 。
本 市 に お け る 家 屋 の 状 況 （ 平 成 ２ ９ 年 １ 月 １ 日 現 在 ）
（ 単 位 ） 棟 数 棟 床 面 積 千 ㎡
区 分 種 類
住 宅 ・ ア パ ー ト
事 務 所 ・
店 舗 ・ 旅 館 工 場 ・ 倉 庫 そ の 他 計
木 造
棟 数 ６ ６ ， ３ ４ １ １ ， ８ ２ ３ １ ， １ ０ ６ ２ ３ ， ２ ７ ４ ９ ２ ， ５ ４ ４
床 面 積 ８ ， ８ ３ １ ２ ９ ２ １ １ ７ ９ １ ０ １ ０ ， １ ５ ０
非 木 造 棟 数 １ ４ ， ５ ２ ２ ３ ， ９ ２ ９ ５ ， ５ １ ２ １ ２ ， １ ４ ０ ３ ６ ， １ ０ ３
床 面 積 ３ ， １ ２ ９ ２ ， ３ ９ ７ ２ ， １ ８ ４ ８ ３ ０ ８ ， ５ ４ ０
計 棟 数 ８ ０ ， ８ ６ ３ ５ ， ７ ５ ２ ６ ， ６ １ ８ ３ ５ ， ４ １ ４ １ ２ ８ ， ６ ４ ７
床 面 積 １ １ ， ９ ６ ０ ２ ， ６ ８ ９ ２ ， ３ ０ １ １ ， ７ ４ ０ １ ８ ， ６ ９ ０
（ 資 料 提 供 資 産 税 課 ）
新 耐 震 基 準 （ 昭 和 ５ ６ 年 ） 以 前 の 建 物 数 の 状 況 建 築 の 時 期 別 住 宅 数
区 分 総 数
昭 和 ３ ５ 年
以 前
昭 和 ３ ６ ～
４ ５ 年
昭 和 ４ ６ ～
５ ５ 年
昭 和 ５ ６ ～
平 成 ２ 年
平 成 ３ ～
１ ２ 年
平 成 １ ３ ～
２ ０ 年 ９ 月
住 宅
総 数
８ ６， ４９ ０ ５ ，３ ８０ ８ ，８ ２０ １ ４， ８７ ０ １ ７， ７７ ０ ２ １， ６８ ０ １ ６， ６８ ０
専 用
住 宅
８ ３， ８９ ０ ４ ，９ ８０ ８ ，２ ６０ １ ４， ２７ ０ １ ７， １６ ０ ２ １， ３６ ０ １ ６， ５６ ０
店 舗 そ の 他
併 用 住 宅
２ ，６ １０ ４ ００ ５ ６０ ６ ００ ６ １０ ３ ２０ １ １０
第１章 第４節 防災面から見た松本市の概要
３ 道 路
本 市 の 国 道 、 県 道 、 都 市 計 画 街 路 及 び 市 道 は 、 別 表 の と お り で あ る 。
本 市 の 主 要 道 路 は 長 野 自 動 車 道 と 市 の 中 心 部 を 南 北 に 国 道 １ ９ 号 が 走 り 、 こ れ を 中 心 に 国 道 、 県 道 が 通 じ 、 こ れ ら を 幹 線 と し て バ ス 路 線 が 伸 び て い る 。
し か し 、 必 ず し も 市 の 中 心 部 を 通 過 す る 必 要 の な い 車 が 各 地 の 交 差 点 で 交 通 渋 滞 に 拍 車 を か け て お り 、 こ の 現 象 は 観 光 シ ー ズ ン に は さ ら に 激 増 す る 傾 向 に あ る た め 、 県 道 、 市 道 に つ い て は 、 都 市 整 備 や 交 通 渋 滞 緩 和 の た め 整 備 が 図 ら れ て い る 。
国 道 ・ 県 道 ・ 市 道 の 状 況 （ 平 成 ２ ９ 年 ４ 月 １ 日 現 在 ）
国 道
県 道 市 道 高 速 自 動 車 道 一 般 国 道
路 線 数 実 延 長 路 線 数 実 延 長 路 線 数 実 延 長 路 線 数 実 延 長
１ 路 線 16.8㎞ 5路 線 83.3㎞ 36路 線 267.8㎞ 6,798路 線 2,312.2㎞ ※ 国 道 及 び 県 道 は 、 平 成 ２ ８ 年 ４ 月 １ 日 現 在
（ 資 料 提 供 維 持 課 ）
ト ン ネ ル の 状 況 （ 平 成 ２ ８ 年 ４ 月 １ 日 現 在 ）
名 称 延 長 松 本 ト ン ネ ル ２ ， ４ ４ ７ ． ０ ｍ
三 才 山 ト ン ネ ル ２ ， ５ １ ０ ． ９ ｍ （ 上 田 市 分 含 む ）
安 房 ト ン ネ ル ４ ， ３ ７ ０ ｍ （ 高 山 市 分 含 む ）
そ の 他 ５ ３ 箇 所
１ ７ ， ０ ３ ４ ． ４ ｍ
合 計
５ ６ 箇 所
２ ６ ， ３ ６ ２ ． ３ ｍ
（ 資 料 提 供 建 設 総 務 課 ）
４ 橋
市 内 に あ る 橋 は 、 別 表 の と お り で あ る 。
こ の 大 多 数 の 橋 り ょ う の 構 造 は 、 鉄 筋 コ ン ク リ ー ト 造 で あ る 。 橋 の 集 中 し て い る 地 域 は 、 女 鳥 羽 川 、 薄 川 、 田 川 沿 い の 人 口 密 集 地 区 で あ る 。
橋 り ょ う の 状 況 （ 平 成 ２ ８ 年 ４ 月 １ 日 現 在 ）
別 表 （ 箇 所 ） 河 川 名 延 長 別
区 分
永 久 橋 木 橋 合 計
梓 川 １ ０ ｍ 以 上 ２ ２ ２ ２ ４
第１章 第４節 防災面から見た松本市の概要
河 川 名 延 長 別 区 分
永 久 橋 木 橋 合 計
奈 良 井 川 １ ０ ｍ 以 上 １ ５ ０ １ ５
１ ０ ｍ 未 満 ０ ０ ０
女 鳥 羽 川 １ ０ ｍ 以 上 ３ ３ ０ ３ ３
１ ０ ｍ 未 満 ２ ０ ２
田 川 １ ０ ｍ 以 上 ２ ３ ０ ２ ３
１ ０ ｍ 未 満 ０ ０ ０
薄 川 １ ０ ｍ 以 上 ３ ２ ０ ３ ２
１ ０ ｍ 未 満 ０ ０ ０
鎖 川 １ ０ ｍ 以 上 １ ５ ０ １ ５
１ ０ ｍ 未 満 ０ ０ ０
牛 伏 川 １ ０ ｍ 以 上 １ １ ０ １ １
１ ０ ｍ 未 満 １ ０ １
和 泉 川 １ ０ ｍ 以 上 ６ ０ ６
１ ０ ｍ 未 満 ７ ０ ７
三 間 沢 川 １ ０ ｍ 以 上 ７ ０ ７
１ ０ ｍ 未 満 ０ ０ ０
塩 沢 川 １ ０ ｍ 以 上 １ ０ ０ １ ０
１ ０ ｍ 未 満 ４ ０ ４
舟 沢 川 １ ０ ｍ 以 上 １ ０ １ １ ０ ｍ 未 満 １ ３ ０ １ ３
宮 入 川 １ ０ ｍ 以 上 １ ０ １
１ ０ ｍ 未 満 ８ ０ ８
そ の 他 １ ０ ｍ 以 上 ２ ４ ３ ４ ２ ４ ７ １ ０ ｍ 未 満 ８ ０ ９ ６ ８ １ ５
合 計
１ ０ ｍ 以 上 ４ １ ９ ６ ４ ２ ５ １ ０ ｍ 未 満 ８ ４ ５ ６ ８ ５ １
総 合 計 １ ， ２ ７ ６ （ 分 割 橋 を 含 む ）
（ 資 料 提 供 維 持 課 ）
５ 鉄 道
市 内 を 走 る 鉄 道 は 、 松 本 駅 を 中 心 に 、 Ｊ Ｒ 篠 ノ 井 線 、 大 糸 線 、 中 央 本 線 、 ア ル ピ コ 交 通 上 高 地 線 が 乗 り 入 れ て い る 。
本 市 は 県 下 中 南 信 の 中 核 都 市 と し て 重 要 な 位 置 を 占 め て い る 。
平 成 ２ ７ 年 の 一 日 あ た り の 市 内 の 駅 乗 車 人 員 は 、 Ｊ Ｒ 線 （ 松 本 駅 、 村 井 駅 、 平 田 駅 、 南 松 本 駅 、 北 松 本 駅 ） で 約 ２ １ ， ９ ０ ０ 人 、 ア ル ピ コ 交 通 上 高 地 線 で 約 ４ ， ６ ０ ０ 人 で あ る 。
一 方 、 生 活 路 線 バ ス に つ い て は 、 主 に ア ル ピ コ 交 通 ㈱ が 運 行 し て お り 、 平 成 ２ ７ 年 の 一 日 あ た り の 利 用 者 は 、 約 ６ ， ９ ０ ０ 人 で あ る 。
他 に 、 松 本 市 が 運 行 に 係 わ る 市 営 バ ス や 西 部 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 等 が あ り 、 平 成 ２ ７ 年 度 の 利 用 者 は 、 約 １ １ ７ ， ８ ０ ０ 人 で あ る 。
６ 航 空
