第
第
章
章
暮
暮
し
し
の
の
心
心
全
全
を
を
ち
ち
心
子
も
生
育
こ
環境
く
( ) 世 育成支援 充実--- 6
( ) 子育 両立支援--- 8
( )母子保健 策 充実--- 10
高齢者、障
い者
心
自立
環境
く
( )高齢者福祉 充実--- 12( ) 護 ビ 充実--- 14
( ) い者福祉 充実--- 16
( )地域福祉 充実--- 18
( )社会保 充実--- 20
生涯
通
た健康
く
、地域
療体制の整備
( )健康 推進--- 22( )地域 療 充実--- 24
市民
心
暮
せ
環境
く
( )消防体制 充実--- 26( )救急 救 体制 充実--- 28
次ㆊ 担う子 人間性豊 心身 成長
う う 子育 元気プラン 着実 推進 図
家庭ヷ地域ヷ行 連携 子 心 生 育
環境 推進
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
地 域 子 育 支 援 セ ン タ ※
の設置数
－ H19.3 箇所 箇所 箇所
サ トセ ン タ ※ 設置数 録人数
－ H19.3
箇所
(0人)
箇所
(267人)
箇所
(400人) 児 童 館 館 当 た 来 場
者数
間 来場者数 H18年度 7,670人 7,012人 8,000人
●現状
本 児童人 0～17歳 成22 (2010 )現在 10,469
人 減 傾向 あ 持 的 展 大 危 抱
家族 進行 地域社会 連帯感 希薄 家
庭や地域 子育 機能 い
●課題
近 出生数 減 家族 進行 女性 社会進出 地域連
帯感 希薄 子 巻 環境 大 変
い 健全 全 子育 行う 環
境 や支援 在 方 要 課題 い
心
心
子
子
生
生
育
育
環
環
境
境
※ サ トセンタ ：
子育 支援 ヸビ 提
供 い者 い者
会員 会員同士 有
償 合うㅙ業
※地域子育 支援センタ ：
地 域 子 育 支 援 策
保育園等 育児相談ヷ
子育 ヸクル育成
実施 ㅙ業
基
方針
(
)
次世代育成支援の充実
地域子育
支援体制の充実
子育 家庭 身近 地域 子育 支
援 展開 う 地域社会 主体 支
援 ネッ ワ 整備 図
家庭
お
子育
支援
子育 家庭 支援 子育 支援 ビ
活用 進 情報提供や子育 問題 抱
え 家庭 相談機能 充実 図
子育
負担の軽減
子育 家庭 経済的 子育 担 軽減
図 子育 環境 向
児童の健全育成
未就学 い児 療育体制 整備や児童虐待等
問題 適 処 関 機関ネッ
ワ 充実 児童 健全育成 点
整備 図
ひ
親家庭の支援
親家庭 自立 向 支援策 充
自立支援 ビ 効 活用
う相談機能 向 図
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ地域子育 支援センタヸ 充実
ヷフ ミリヸ ポヸトセンタヸ 充実
ヷ子育 ヸクル 充実
＜主 組＞
ヷ子育 支援情報 発信
ヷ家庭児童相談体制 強化
ヷ男女共同 子育 意識 醸成
＜主 組＞
ヷ保育所保育料 軽減
ヷ乳幼児 療費 軽減
ヷ就園ヷ就学費用 軽減
＜主 組＞
ヷ子育 支援ネットワヸク 強化
ヷ児童 健全育成拠点 整備
ヷ 就学障 い児 療育体制 整備
ヷ心身障 い児簡易通園施設 充実
＜主 組＞
ヷ母子自立支援体制 充実
ヷ自立支援 ヸビ 充実
ヷ 親家庭へ 生活支援
地域子育
支援体制の充実
子育
負担の軽減
ひ
親家庭の支援
家庭
お
子育
支援
児童の健全育成
( )
次世代育成支援
の充実
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
男女 共 子育 ㆁㅙ 両立 う 保育 ヸビ 充実
図 子育 世帯 配慮 就業環境 整備 進
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
延長保育実施保育園数 － H19.3 8箇所 11箇所 13箇所 放課後児童
※
数 － H19.3 12 15 15
児童館設置数 － H19.3 7箇所 7箇所 10箇所
●現状
子育 両立支援 子 策 中軸
要 い 女性 社会進出 伴う共稼 世帯
増大や就労形態 変 伴い 保育園 幼稚園 保育需要や
課 児童保育 需要 増大 い
●課題
多様 保育 応え 延長保育や一時保育
い児保育 多様 保育 ビ 充実 大や 課
児童 保育時間 延長 充実 必要
子 良質 保育環境 提供 待機児童 解
消 図 施設整備 計画的 組 求
子育 世帯 配慮 就業環境 整備 要 課題
心
心
子
子
生
生
育
育
環
環
境
境
基
方針
(
)
仕
子育
の両立支援
現状
課題
※放課後児童 ：
保護者 昼 間家庭 い
い 学生 概 10歳 満
児童 対 後
適 生活 場 提
多様
保育サ
ビスの充実
民間活力 活用 延長保育や一時保育
い児保育等 多様 保育 ビ 推進 図
放課後児童対策の充実
課 い 保護者 い い 学校 学
象 課 児童 策 充実さ
児童福祉施設の充実
保育園 児童館 児童福祉施設 整備
地域 子 健全 成長 保育 ビ
充実 図 推進
子育
世帯の労働環境の充実
女性 再 用 進 労働時間短縮 多様
働 方 選択 育児休業制 及啓 等 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ延長保育 実施
ヷ一時保育ヷ病児保育ヷ子育 短期支援
一時預 型保育 充実
ヷ休日保育 検討
＜主 組＞
ヷ 後児童クラブ 充実
ヷ 後児童クラブ 保育時間延長 実施
ヷ 後子 教室推進ㅙ業 連携
＜主 組＞
ヷ保育園 整備ヷ充実
ヷ児童館 整備ヷ充実
＜主 組＞
ヷ女性 再 用 進
ヷ労働時間短縮 多様 働 方 選択
ヷ育児休業制度 普及啓発
多様
保育サ
ビスの充実
児童福祉施設の充実
放課後児童対策の充実
子育
世帯の労働環境の充実
( )
仕 事
子 育
の
両立支援
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
子 心 生 育 う 妊娠ヷ出産ヷ子
育 不 解消 元気 母親ヷ元気 子
支援 体制 整備 図
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
妊婦健康診査
診者数平健診 象者数×100
H17年度 95.30% 91.30% 100%
乳児健康診査
診者数平健診 象者数×100
H17年度 87.00% 97.40% 100%
幼児健康診査
診者数平健診 象者数×100
H17年度 96.50% 96.40% 100%
産婦人科 数
産婦人科 従 師数
H19.3 人 人 人
小児10万人当た 小児 科 数
児科 従 師数平14歳 人 ×10万
H18.4 111人
114.8人
(Ｈ22 度)
122人
●現状
本 母子保健 業 県 移譲さ 体 児 家庭
訪問 妊娠中 乳児期 至 一 ビ
提供 1 健診や妊婦健康診査回数 充
容 充実 図 い
妊娠 出産 就学 い 一 母子保健 ビ
提供 健康 礎 推進 い 児科休日診療
い 本 急患診療所 応 い
●課題
成23 乳児健康診査 診保護者 約42％ 育児 い
不 抱え い 現状 乳幼児健康診査等 見さ 要
指 要観察児 指 相談体制 充実 育児不
者 支援 必要 心 出産 子育 母
子 療体制 整備 要
心
心
子
子
生
生
育
育
環
環
境
境
基
方針
(
)
母子保健対策の充実
現状
課題
※ タニテ ッ タ ト：
赤 絵
あ
親子 ゆ
過 う
動 母子健康手帳
来 方 対象 保
健センタヸ 絵 選
母子保健サ
ビスの充実
保健 福祉 教育部間 連携 図 妊娠 出
産 就学 母 子 健康 確保 う
母子保健 業 充実 図 子育
抱え 母親 育児不 解消 図
母子医療体制の整備
心 出産 子育 う 乳幼児
疾病 夜間 休日 児救急 療
応 母子 療体制 充実 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ母 子 健康 ㅙ業 充実
ヷ母子保健推進員 活動 充実ヷ支援
ヷマタニテ ブック タヸト
※
実施
ヷ食育推進計画 推進
ヷ育児不 相談体制 充実
＜主 組＞
ヷ夜間ヷ休日 児救急 療体制 整備
ヷ 児科体制 確保ヷ充実
母子保健サ
ビスの充実
母子医療体制の整備
( )
母子保健対策の
充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
高齢者 地域社会 一員 社会活動 積極的 参加 生
い 持 暮 せ う条件 整備 図 健康
介護予防ㅙ業 組
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
老人 加入率
老人 会員数 平65歳 人 ×
100
H18.4 24.4％ 15.40% 30％
高 齢 者 の 生 い 対 策 社 会 参 画 の 促 進 対
市民満足度
民 ン 調査
H18.1 46％
49%
(H24.8) 増や
基 チ ェ ッ ト 回 収率
本 ェッ 回 数平65歳 要
認定 い い人×100
H24.11 82％
82% (H24年度)
100％
●現状
本 高齢 率 成22 (2010 )現在 26.9％ 全国
均 早 本格的 高齢社会 迎え い う 中 均
命 延 や 療 充実 背 多 元気 高齢者 中心
様々 社会活動 参加意欲 高 い
一方 保健 ン や 成18 (2006 ) 設置さ 地域包括
支援 ン 護予防 積極的 組 い
●課題
高齢者 地域社会 中 生 い 持 生活 環境
行う 心身 機能 維持 限 自立 生活
送 う 地域 い 身近 相談機能 充実や 護予防 推
進 要 課題 い 高齢者 持 い 能力
活 本人 意欲 引 出 組 必要
護 必要 状況 慣 地域 充実 生活
送 支援 求
高
高
齢
齢
者
者
障
障
い
い
者
者
心
心
自
自
立
立
環
環
境
境
基
方針
(
)
高齢者福祉の充実
現状
課題
※ 次予防 業：
介護認 定 い い人
要 介 護 状 態 等
予 防 通 地 域
生活 支援 ㅙ業
※一次予防 業：
健康教育 健 康相談 等 実
施 介護 予防 関 活動
普及ヷ啓 発 介護 予防 資
地域活 動 育成 ヷ支援
生涯現役社会
の推進
高齢者 自 意欲的 様々 活躍
環境 進
介護予防の推進
高齢者 健康 命 延伸 目指 生活機
能 維持 向 向 組 行う 機
能 疑い あ 高齢者 早期 見 行い
護予防 推進
地域包括支援センタ
の充実
地域包括支援 ン 中心 高齢者
要 護状態 陥 い う 一 連 性 あ
護予防 支援 指 行い
生活支援サ
ビスの充実
高齢者 慣 地域 生活 い
う 生活支援 ビ 充実 図
認知症高齢者対策の充実
増加 認知症高齢者 認知
症 い理解 及 相談体制 整備 早期
応等 本人 護者 地域生活
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ地域活動 ボランテ 活動へ 参加
ヷ老人クラブ 育成強化
ヷ活動拠点 確保
ヷ高齢者就業対策 進
ヷ生涯学習 充実
＜主 組＞
ヷ生活習慣病対策 推進
ヷ介護予防ㅙ業 一次予防ㅙ業
※
ヷㅚ次予防
ㅙ業
※
推進
ヷ生活機能 維持ヷ向上
＜主 組＞
ヷ介護予防ケ マネ メント 実施
ヷ高齢者 実態把
ヷ総合的 相談ヷ支援 棑利擁護
ヷ包括的 的ケ マネ メント支援業務
実施
＜主 組＞
ヷ 暮 高齢者等 自立 生活
維持 支援
ヷ 暮 高齢者等 心ヷ 全
日常生活 確保 ㅙ業
ヷ高齢者 虐待防 棑利擁護 推進
＜主 組＞
ヷ認知症へ い理解 普及
ヷ相談体制 整備
ヷ早期発見ヷ早期対応 ㆁ組
ヷ地域 見 活動 推進
生涯現役社会
の推進
地域包括支援センタ
の充実
認知症高齢者対策の充実
介護予防の推進
生活支援サ
ビスの充実
( )
高齢者福祉の充
実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
高齢 伴い 介護 必要 状態 長 ㆰ
慣 地域 在宅生活 う 在宅介護 ヸビ 基盤
充実 介護保険 円滑 営 図
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
居 宅 サ ビ の 利 用 割 合 65 歳以 人口当た
護保険 居宅 護 支 援 ビ 給者数平
65歳 人 ×100
H18.12 9.1％ 11.80% 15％
在 宅 介 護 支 援 体 制 の 充 実 対 市民満足度
民 ン 調査
H18.1 46％
45%
(H24.8) 増や
●現状
護保険制 成12 4 創設さ 10 経過
そ 間 護 ビ 利用者数 2.6倍 増え 高齢
者 支え い 制 定着 い 一方 認知症
患 い 方や夫婦 護認定 い 方 多方面
支援 必要 方 増え い
高齢 進行 伴い 認定者数 増加 い 見込
中 高齢者 支援 必要 状態 慣 地域
心 生活 送 う 時 ビ 容 見直 行
い 必要 あ
●課題
高齢者 自立支援 推進 要 護状態 移行 防 組 行
い 在宅 生活 維持 う
在宅 ビ 充実 図 い 必要 あ
認知症高齢者等 増加 応 慣 地域 生活
支え 身近 日常生活圏域 提供さ 地域密着型 ビ
充実 求
(
)
介護サ
ビ
の充実
高
高
齢
齢
者
者
障
障
い
い
者
者
心
心
自
自
立
立
環
環
境
境
基
方針
要支援者の状態維持
改善
要 支 援 者 高 齢 者 生 活 機 能 維
持 向 観点 要 護状態 移行 防
組 進
介護サ
ビスの充実
要 護者 引 従来 在宅
ビ 施設 ビ 総合的 効果的 提
供 自立生活 支援
地域密着型サ
ビスの充実
認知症高齢者や 一人暮 高齢者 増加
予測さ 中 慣 地域 生活 支え
地域密着型 ビ 充実 図
介護保険の円滑
運営
適 給付 図 民 心 信頼 確保
目指
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ 要 支 援 者 対 介 護 ケ マ ネ メ ン ト 充実
ヷ予防給付 ヸビ 充実
＜主 組＞
ヷ在宅 ヸビ 充実
ヷ施設 ヸビ 充実
＜主 組＞
ヷ地域密着型 ヸビ 充実
ヷ地域 交流 連携 強化
＜主 組＞
ヷ適 ケ プラン作成 向 指
ヷ利用者主体 体制
ヷ介護 ヸビ 質 向上
要支援者の状態維持
改善
地域密着型サ
ビスの充実
介護サ
ビスの充実
介護保険の円滑
運営
( )
介 護 サ
ビ ス の
充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
障 い者 ㆰ 慣 家庭 地域 自立 生活
送 う 日中活動 場 ㆰ い 場 確保 障 い
者 全 快適 地域生活 送 体制 整備 図
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
障 い 者 の サ ビ 利用量
ヶ 当 ビ 利用時間平利用者数
H17年度
15.2
時間
9.0
時間
20.0
時間 知的 精神障 い者
数
数 H19.3 箇所 箇所 箇所
障 い 者 の 在 宅 福 祉 サ ビ の 充 実 対 市民満足度
民 ン 調査
H18.1 44％
44%
(H24.8) 増や
●現状
成18 (2006 ) 害者自立支援法 制定 施行さ
成25 (2013 )4 い者 地域社会
共生 実現 本理念 名称 害者 日常生活及 社
会生活 総合的 支援 法 ( 害者総合支援法) 改
害福祉 ビ 給付 加え 地域生活支援 業そ
必要 支援 総合的 行う 所要 改 行わ 段 的 施
行さ
●課題
い者 自立 日常生活及 社会生活 支援 自立
訓練等 通 施設入所等 地域生活 移行 福祉施設 一
般就労等 移行 進 保健 療 充実
就労 教育 い 含 環境 整備
い者等 関 理解 深 啓 等 要 課題
い
基
方針
(
)
障
い者福祉の充実
現状
課題
※コ ュニ ョン支援 業：
聴覚 言語機能 音声機
能 そ ㆂ 障 い
意思疎通 図 支障
あ 障 い者等 そ ㆂ
者 意思疎通 仲介
手話通訳者等 派遣 行う
ㅙ業
高
地域生活の支援
い者 家族 依存 脱 自立生活
支援体制 推進
日中活動の充実
い者 地域 自立生活 支援
地域 中 就労 場 昼間 護 療養 場等 日
中活動 場 充実 図
社会参加の促進
い者 社会参加 進 コ ュ
ョン手段 確保 就労 自立訓練や外出支
援 図
バリアフリ
環境の整備
誰 全 快適 日常生活 送
社会 構築 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ障 い者 居ㆰ 場 確保
ヷ入所施設 地域生活へ 移行 進
ヷ保健ヷ 療 充実
＜主 組＞
ヷ地域活動支援センタヸ 整備
＜主 組＞
ヷコミュニケヸ ョン支援ㅙ業
※
推進
ヷ就労ヷ自立訓練 外出支援
＜主 組＞
ヷ福祉 推進
地域生活の支援
社会参加の促進
日中活動の充実
バリアフリ
環境の整備
( )
障
い 者 福 祉 の
充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
く 第 一 章
408
2,784
療育手帳 知的障害者
ㆰ 慣 地域 心 暮 せ う 地域ㆰ民 相互
合い 支え合う地域福祉 体制 子育 家
庭 高齢者 障 い者 対象 棒断的ヷ総合的 相談体制
ヸビ 提供体制 整備 進
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
福 祉 活 動 ン テ 団体 録数 人数
社会福祉協議会 録さ い 福祉活
動 ン 数
H18.10 83団体
5,562人
82団体
5,688人
100団体
6,000人 地 域 福 祉 活 動 の 推 進
関 市民満足度
民 ン 調査
H18.1 54％
57%
(H24.8) 増や
福 祉 関 連 職 種 の 研 修 会 開催数 参加者数
間 延 開催 数 参加者数
H17年度
延べ48回
(1,530人)
延べ137回
(1,368人)
延べ150回
(1,500人)
●現状
近 子育 や 護 福祉課題 家族 解決
い 態 応 国 成12 (2000 ) 社会福祉
法 改 社会福祉 本理念 地域福
祉 推進 掲 そ 結果 従来 公的機関や民間 業
者 担い手 福祉 地域 民や ン
福祉 担い手 地域福祉 視 転
●課題
地域福祉計画 策定 社会福祉協議会 両輪 誰
慣 地域 心 暮 う 地域 民 相互
合い 支え合う地域福祉社会 形成 求 い 特 公
的機関や民間 業者等 公的 ビ 地域 民等 支え
合い 合い 連携 図 子育 家庭
高齢者 い者 支え 地域 体制 整備 要 課題
い
基
方針
(
)
地域福祉の充実
現状
課題
高
地域福祉推進体制の整備
充実
地域福祉計画 策定 地域 民 業
者や行 社会福祉協議会 連携 図 地
域 民 相互 合い 支え合う体制
推進
地域福祉の人
の推進
地域 自治会 老人会 女性会等 象 福祉
講 等 開催 地域福祉活動
行い 地域 民 中 地域福祉 人
推進
地域
のサ
ビスの充実
ビ 利用 や わ や
い情報提供や相談 行う 生活
把握 質 高い ビ 提供 環境
進
要支援者の社会参加の促進
地域 中 孤立 い 子育 家庭 高齢者
い者 要支援者 社会参加 進
環境 推進 地域 民 交流 進
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ地域福祉計画 策定
ヷ社会福祉協議会 基盤強化
ヷ総合保健福祉会館建設 検討
ヷ地域福祉活動拠点 整備ヷ充実
＜主 組＞
ヷ福祉学習 地域福祉 人
ヷ学習 活動 ㆁ組
ヷふ あい体験ㅙ業 推進
＜主 組＞
ヷ身近 相談窓口 情報提供 充実
ヷ民生委員 児童委員 福祉委員等 地域
情報 関 機関 引 体制
ヷ福祉ㅙ業者間 ネットワヸク
＜主 組＞
ヷ要支援者 対 理解 進
ヷ要支援者 移動手段 確保
ヷ地域行ㅙへ参加 機会 提供
ヷ福祉施設 地域ㆰ民 交流 進
地域福祉推進体制の整備
充実
地域
のサ
ビスの充実
地域福祉の人
の推進
要支援者の社会参加の促進
( )
地域福祉充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
ㆯ所得者世帯へ 適 指 援 生活保護 適 実施
市民 健康増進 進 国民健康保険料収
納率 向上 財 基盤 強化 図 金 給
棑 持 的 確保 図 金制度 周知徹底
国民 金 加入者 防 及 保険料納付 進
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
生 活 保 護 世 帯 の 就 労 自 立件数
間 就労 自立件数
H17年度 19件 29件 26件
国 民 健 康 保 険 料 現 年 度 分収納率
－ H17年度 90.0％ 89.5% 92.0％
●現状
長引 気 迷 若者 依然 用状況 厳
い中 本 生活保護世帯数 急速 進 高齢 や失業 疾病
婚等 要因 あ い 状況 あ
国民健康保険 療費 増加 的 非常
厳 い状況 あ
一方 国民 金 い 子 高齢 進行 世 間
担 給付 均衡 維持 困 状況 あ
●課題
稼動 齢層 生活保護申請 多 効求人倍率 迷 い
状況 職業 定所 緊密 相互連携 協働 就労支援
自立 ロ 活用 早期自立 実現さ 必要 あ
国民健康保険 い 被保険者 健康維持増進 図
保険料 納率 向 中 長期的 健全
求
国民 金 い 金 務所等 連携 協力 未加
入者 防 や保険料納付 進 民 金 給 確保 い
必要
基
方針
(
)
社会保障の充実
現状
課題
高
低所得者福祉の充実
所得者世帯 適 相談業務 行う
生活保護世帯 生 活 支援 自立更生
進
国民健康保険の充実
民 健康増進 進 療費 適 図
強 図
国民年金の充実
金 給 持 的 確保 図 国民
金制 周知徹底 保険料納付
進及 未加入者 防 進
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷㆯ所得者世帯へ 生活相談ヷ指 機能
充実
ヷ生活保護世帯へ 就労支援 適 指
援
＜主 組＞
ヷ市民 健康増進 進
ヷ 療費 適 化
ヷ財 健全化
＜主 組＞
ヷ制度 周知徹底
ヷ保険料納付 進
ヷ 加入者 防
低所得者福祉の充実
国民年金の充実
国民健康保険の充実
( )
社会保障の充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
健康 行動計画 推進 市民参加 健康
保健 ヸビ 充実 図 保健センタヸ 機能
充実 地域保健体制 整備
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ22 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
特定健康診査 診率
診者数平 象 者数×100
H20年度 26.30% 26.40% 60%
検診 診率
診者数平 象 者数×100
H17年度 10.88% 17.50% 50%
大 生 活 習 慣 病 死亡率 人口10万 人当た
大生活習慣病 心疾患 脳血管疾 患 死亡者数平 男女 人 ×100,000
H17年度
男 692.8人 723.3人 減
女 518.7人 574.8人 減
●現状
本 死因 心疾患 肺炎 全体 約6
割 占 い 本 死亡率 県 均 全
国 均 高 い
●課題
生活習慣病 克服 極 要 課題 あ 増加 い 生活
習慣病 予防 自 健康 自 創 いう意識
定着さ 健康 一人一人 日常生活 中 わ あ
本 生涯 通 健康 必要
生
生
涯
涯
通
通
健
健
康
康
地
地
域
域
療
療
体
体
制
制
整
整
備
備
基
方針
(
)
健康
く
の推進
現状
課題
※ ンパワ ：
師 保健師 管理栄養
地域
の健康
の充実
健康 行動計 画や食育推進計画 推進
民参加 健康 通
生活習慣病 予防 壮 期死亡 減 健康 命
延伸 図
保健サ
ビスの充実
健康診査 検診 診者 指 徹底
民 生活習慣病 改善 予防や 早期
見 早期治療 結
地域保健体制の充実
民 健康増進 図 保健 ン 機
能 充実 保健 福祉 一体的 提
供 地域保健体制 整備
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ健康 行動計画 食育推進計画 推進
ヷ市民参加 健康
ヷ生活習慣病 予防 自殺予防対策 推進
ヷ市民健康体操 SOS う体操 推進
ヷ地 組織 健康 推進
＜主 組＞
ヷ予防接種 普及啓発
ヷ結核 感染症等 予防対策 充実
ヷ在宅健康管理 テム 利活用 推進
ヷ健康教育 健康相談 診指 生活改
善指 等 強化
＜主 組＞
ヷ保健センタヸ 機能 充実
ヷマンパワヸ
※
確保
ヷ福祉施設等 連携ヷ協力体制 確立
地域
の健康
の充実
地域保健体制の充実
保健サ
ビスの充実
( )
健 康
の 推
進
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
出産 タヸミナルケ 終 期 療 信頼 定的
療ヷ救急 療 ヸビ 提供
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
市民病院の 師数 － H19.3 28人 23人 30人 療 機 関 の 整 備 療
体 制 の 充 実 対 市 民満足度
民 ン 調査
H18.1 45％
47%
(H24.8) 増や
●現状
本 現在 地元 病院や 院 中心 初期 診断 治
療 一 療 民病院 中心 一般的 入院 治療
療 療提供体制 採 い 高 特殊 療
療体制 山 大学 学部附属病院 担 い
救急 療 ビ 師会 協力 科 外科 在宅当番
制 急患診療所や救急告示病院 一 救急 療体制 広域圏
病院群輪番制 365日 救急 療体制 あ
民病院 老朽 進行 い 成27 (2015 )4
ン オ ン 目指 新病院 建設 進 い
●課題
一 療体制 初期 療 立脚
機能 強 図 病診連携 療施設間 機能 担
連携 強 必要
一 療 さ 限 地域 療 効 使
う 軽症 場合 診療所等 診 必要 時 救急車 利用
患者 啓 改善 求 い
民病院 施設 設備 機能強 経営健全
師 療職員 確保 勤務環境 改善 必要
基
方針
(
)
地域
療の充実
現状
課題
生
生
涯
涯
通
通
健
健
康
康
地
地
域
域
療
療
体
体
制
制
整
整
備
備
療施設 状況 成22 10 現在
施設数
病院
施設数 7
病床数 952
地域医療体制の充実
地域 療 策室 設置 療機関 総合調
整機能 充実 勤務 担軽減 策 民
適 診 啓 療 保健 福祉 連携強 等
図
部 田 療圏 中 本 民病院
機能 役割 明確 民病院 師会
等 連携 図 体系的 療体制 充実
市民病院の機能強化
経営健全化
民病院 地域 民 心 全 療
提供 病院 業改革 ン 経営
健全 新病院 建設 病 院機能 強
図
保健
医療
福祉の連携強化
誰 生活習慣病等 い う 疾病予防
治療 ビ 生活支援等 質 高い ビ
う保健 療 福祉 連携 強
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ地域 療体制 充実
ヷ救急 療体制 充実
ヷ在宅 療 充実
＜主 組＞
ヷ市民病院 経営健全化 推進
ヷ新病院建設 推進
＜主 組＞
ヷ 療 保健ヷ福祉 連携 包括的 療
推進
地域医療体制の充実
保健
医療
福祉の連携強化
市民病院の機能強化
経営健全化
( )
地域医療の充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
市民 生命 財産 全 生活環境 確保 消防
力 充実ヷ強化 積極的 推進 市民参加 火災
予防 重点 い 総合的 消防体制 強化 図
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
消防施設 消防体制の充 実 対 満足度
民 ン 調査
H18.1 62％
58%
(H24.8) 増や
消火栓 防火水槽の充足 率
現 箇所数平 準 箇所数×100
H17.3 90％ 90% 95％
出火率 人口1万人当た 火災件数平 民 本 帳人 ×10,000
H18 5.5件 5.1件 4.8件
●現状
火災 生 危険性 近 都 進展等 背 危険物施
設や特定防火 象物等 増加 さ 高齢 進行や生活様式 多
様 増大 い 本 石油コンビ
等特 防災 域 持 地域 特殊性 あ
状況 応 消防力 強 目的 成 24
(2012 )4 部 常備消防 広域
●課題
本 消防力 消防広域 行 大規模災害
十 いえ 消防車両等 更新整備や消防水利 充実 必要
あ 老朽 消防庁舎 応 必要
電波法 改 消防 救急無線 移行
や消防業務 効率 目的 消防通信指 統一
求 い
一方 火災予防 策 高齢者等 災害時要援護者 火災
義務 宅用火災警報器設置 進 必要
市
市
民
民
心
心
暮
暮
せ
せ
環
環
境
境
基
方針
(
)
消防体制の充実
火災の予防
宅火災 死者数 減 図 宅
防火 策 推進 自主防火
育成 地域 火災予防意
識 高 図
消防力の充実
強化
民 生命 産 全体 消防体
制 整備 充実 図 消防施設 消
防車両 消防水利施設等 充実 消防職員 団員
資質 向 図 消防力 充実 強
③
消防団活動の推進
消防団 地域 消防防災体制 中 的存
在 積極的 地域 実情 合わ 細や
災害活動 実施 消防団員
確保 消防技術 向
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ自主防火クラブ 育成
ヷㆰ宅火災警報器設置 進
ヷㆰ宅防火診断 実施
＜主 組＞
ヷ消防拠点施設 整備
ヷ消防教育訓練 充実
ヷ情報収 ヷ伝 体制 整備
ヷ消防水利施設 充実
ヷ消防ヷ救急無線デ タル化へ 対応
ヷ消防通信指ㆋ テム 統一
火災の予防
消防力の充実
強化
( )
消防体制の充実
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
く 第 一 章
消防団活動の推進
＜主 組＞
消防団活動 活性化
消防団施設 資器材 整備
自主防災組織 協力 連携
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
市民 生命 身体 全 救急ヷ救 体制 充実強化
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
市 民 の 救 命 講 習 講 者 数
講習 講者 延 人数
H18.12 10,500人 16,696人 20,000人
●現状
救急活動 民 生命や身体 全 うえ 不 行
ビ 成23 2011 本 救急出動件数 3,172
件 一日 均8.7件 管 人 23人 人 救急隊 搬
送さ 状態 い 救命率 向 図 救急高
期待 高 い 軽症者 救急車 利用 多
あ 本当 救急車 必要 篤患者 応
能性 生 い
●課題
高 救急 救 活動 応 高規格救急自動車
救急資器材 整備 救急救命士 養成 充実 必要
民 救命教育 充実や 療機関 連携 一層強
必要 あ 救急車 必要 い軽症患者 救急車
適 利用 啓 必要 い
一方 高速道路 交通 故 地震災害や水 学 毒劇物 故
等 応 救 隊員 高 技術修得 資器材 整備 必要
基
方針
(
)
救急
救助体制の充実
市
市
民
民
心
心
暮
暮
せ
せ
環
環
境
境
現状
課題
※Ａ ：
Automated External Defibrillator 略 自動 体外式除細動器
療関 者ㆌ外 者 使用
可能 心臓電気 ョック
機器
成23
成22
成21
成20
成19
市 内 の 救 急 出動 状況
救急体制の充実
救急患者 救命率 向 図 救急体制
高 図 療機関 連携 強
民 救命教育 充実
図 Ａ
※
設置 進
救急車 適 利用 啓
救助体制の充実
大規模災害時 救 体制 充実 図
救 工作車等救 資器材 整備 充
救 隊員 資質 向 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ救急救命士 教育訓練 充実
ヷ高規格救急自動車 更新
ヷ市民 対 救急講習 開催
ヷＡ テヸ ョン 設置ヷ 進
ヷ 療機関 連携体制 強化
ヷ救急車 適 利用 啓発
＜主 組＞
ヷ救 工作車ヷ器材 更新
ヷ救 隊員 教育訓練
救急体制の充実
救助体制の充実
( )
救 急
救 助 体 制
の充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
市民生活 全 確保 地域防災計画 基 市民へ
防災対応 周知 自主防災組織 充実 通信連絡網 整備 建築
物 耐震化 防災対策 強化 武力攻撃ㅙ態
等 い 国民保護計画 基 ㆰ民 保護
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
自主防災組織率
自主防災組織 組織 さ い 世帯数平 全世帯数×100
H19.3 27.1％ 85.6% 100％
災 害 時 の 情 報 伝 達 手 段 の 整 備 対 市 民 満 足度
民 ン 調査
H18.1 34％
45%
(H24.8) 増や
台 風 や 地 震 時 の 防 災 訓 練 の 充 実 対 市 民 満足度
民 ン 調査
H18.1 38％
52%
(H24.8) 増や
●現状
本 瀬戸 面 沿岸域一帯 拓地 あ
大 街地 水被害や 風時 高潮等 岸 河
川 堤防 決壊 大災害 被 経験 あ 部
森林地帯 中南部 丘陵部 土砂災害 生 そ あ
域 点在 い
成24 (2012 )7 防災 本理念 民
業者及 務 役割 定 山陽 田 防災 本条例
制定 災害 強い 推進 い
●課題
災害 予期 時 や 災害 未然防 策
災害時 応急 策 必要 あ 常時 防災関 機関
連携 強 民 災害情報 提供 必要
地域防災力 向 図 自主防災組織 育成 図
ッ 洪水 高潮 土砂災害避 地図 等 活用 自
主的 防災訓練や 自 い 地域 危険 知
地域 自 ッ 作成 必要
さ い建築物 耐震強 全体的 不足 新 い
建築物 あ 天井や外壁 落 大 故 起 場合
あ そ 策 必要
基
方針
(
)
防災体制の充実
市
市
民
民
心
心
暮
暮
せ
せ
環
環
境
境
防災
対す
意識の高揚
民 確 防災知識 災害時 迅速
適 行動 行え う 出前講 防災講演
会や各種 活用 防災啓 活動 行う
防災教育 推進
防災体制の充実
職員 相互 連携 迅速 滑 防災
活動 う 地域防災計画 防災
訓練等 通 日頃 総合的 防災体制 確立
地域防災力の向上
地域防災力 向 図 自主防災組織
育成 図 ッ 活用
地域防災訓練 行い 防災活動 必要 知識や技
術 習得 進 避 所機能 充実
図
建築物の耐震強化
地震 建築物 被害 最 限
昭和56 1981 前 建設さ 建築物
中心 耐震診断及 耐震改修 進
武力攻撃事態への対応
武力攻撃 態等 い 国民保護計画
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ防災知識 普及啓発
ヷ学校 防災教育 推進
＜主 組＞
ヷ総合的防災体制 整備
ヷ職員防災訓練 実施
ヷ防災無線 情報 テム 整備
ヷ防災資器材等 整備
ヷ情報伝 手段 充実
＜主 組＞
ヷ自主防災組織 育成
ヷハ ヸドマップ(洪水ヷ高潮ヷ土砂災害 避難地図) 作成 周知
ヷ地域防災訓練 実施
ヷ避難地 避難路 避難所 選定ヷ整備
ヷ地域防災リヸダヸ 防災士 育成
＜主 組＞
ヷ公共施設 耐震化 推進
ヷ建築物 耐震化 進
ヷ耐震性向上 関 情報提供
＜主 組＞
ヷ 素 備え 予防体制 充実
防災
対す
意識の高揚
地域防災力の向上
武力攻撃事態への対応
防災体制の充実
建築物の耐震強化
( )
防災体制の充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
市民 生命 財産 全 生活環境 確保 い
海岸 保全 河川 保全 山地 保全 ㆯ地 保全 計画的 推進
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
高千帆地 の排水能力
流域地 排水機場 ン
総排水能力
H19.3 15.9㎥/s 15.9㎥/s 増や
厚狭地 の排水能力
流域地 排水機場 ン
総排水能力
H19.3 13.0㎥/s 13.0㎥/s 39.0㎥/s
周 防 高 潮 対 策 業 の 進 捗率
整備済護岸延長平 計画護岸延長×100
H18.3 35.3％ 44.50% 70％
●現状
本 瀬戸 面 沿岸域 津波 高潮 災害
危険 さ さ い 拓 業 形成さ
多 地 あ 土石流 地 急傾斜地 土砂災害
危険箇所 あ
●課題
岸や河川 保全 業 組 郡
津 田 岸や厚 川 前場川 糸 川 未整備地 整備 進
必要
土砂災害や山地災害 危険箇所 い 緊急 考慮
整備 必要 あ
街地 大半 拓地 地 田地 街 伴い
水路改修や ン 場 排水施設 整備 進
引 改修 整備 進 水被害 解消 図 必要 あ
基
方針
(
)
市域保全の充実
現状
課題
市
海岸の保全
津波 高潮 水害 岸 保
全
河川の保全
河川 氾濫や 高潮 水害 周
防高潮 策 業 河川改修 業 早期完成
進
山地の保全
土砂災害や山地災害 各種防災
業 進 山地保全 観点 立
適 山地開 指
低地の保全
大 水被害 水路
ン 等 整備 水 策 充実 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ海岸防災ㅙ業 進
ヷ海岸保全施設 適 管理
＜主 組＞
ヷ周防高潮対策ㅙ業 進
ヷ河川激甚災害対策特 緊急ㅙ業 進
ヷ広域河川改修ㅙ業 進
＜主 組＞
ヷ山地災害 復旧
ヷ地滑 対策ㅙ業 進
ヷ 崩 危険箇所 整備
ヷ山地開発 適 指
＜主 組＞
ヷ水路 ポンプ場 整備
ヷ危険 池 改修
ヷ 規模河川 改修
海岸の保全
山地の保全
河川の保全
低地の保全
( )
市域保全の充実
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
交通 全意識 普及啓発及 交通 全施設等 整備 推進 交
通ㅙ い 全 円滑 交通環境 確保 防犯意識
高 地域防犯活動 進 図 空 家対策 総合的
推進 心 全 目指
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
交通 故 生件数
間 生 人身交通 故件数
H18 366件 315件 減
刑法犯罪認知件数
間 警察 い 被害届 告訴 告 等 理 件数
H18 823件 489件 減
交 通 全 対 策 の 推 進 対 市民満足度
民 ン 調査
H18.1 51％
50%
(H24.8) 増や
●現状
本 国道2号 国道190号 国道316号 主要幹線 通
交通 要衝 あ 交通 多い 道路延長当 交通 故
生件数 県 均 多 い
一方 近 全国的 高齢者 詐欺犯罪や子
犯罪 増え 本 不審者 出没等
管理不全 空 家 存在 民生活 危険 不
い
●課題
悲 交通 故 民 生
命 交通 全施設
整備 民一人一人
交通 全意識 高 や交通弱
者 あ 高齢者や子
全教育 必要
地域社会 犯罪 未然 防
意識 高 や地域防犯組織
関 機関 連携強 必要
さ 空 家 策 総
合的 推進 必要
基
方針
(
)
交通
全
治
の確保
現状
課題
市
市
民
民
心
心
暮
暮
せ
せ
環
環
境
境
0 200 400 600
交 通 事 故 発 生件 数
人
412 366 396 391 342 343 315
0 200 400 600 800 1000
刑 法 犯 罪 認 知件 数
849
人
702 823
交通
全意識の普及
交通 全意識 及 交通 全教育等
進 交通 故 未然防 図
交通 全 策協議会 中心 交通 全活動
進
交通
全環境の整備
交通 故 未然防 各種 交通 全
施設 設置 図 交通 故多 地点
解消 図 効果的 交通規制 歩道 設
置等 進
地域防犯対策の推進
地域社会 犯罪 未然 防 警察等 連
携 地域 民 自主的 防犯活動 進
空
家対策の推進
民生活 心 全 確保 空 家
適 管理 推進 管理不全 状態 あ 空
家 是 図
施策体系
施策展開
＜主 組＞
ヷ交通 全教育 充実
ヷ交通 全活動 充実
＜主 組＞
ヷ交通 全施設 整備
ヷ交通ㅙ 多発地点 解消
ヷ 路照明 整備
ヷ 路不法占用 法駐車 排除
ヷ市民交通災害共済制度 充実
ヷ通学路 全確保
＜主 組＞
ヷ地域防犯活動 充実
ヷ民間防犯組織 強化
ヷ地域 全情報 充実
ヷ防犯灯 設置ヷ充実
交通
全意識の普及
地域防犯対策の推進
交通
全環境の整備
( )
交 通
全
治
の確保
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
く 第 一 章
空
家対策の推進
＜主 組＞
ヷ空 家 適 管理 啓発
ヷ管理不全 空 家対策 強化
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
消費者 保護 図 消費生活 定 向上
確 選択ヷ 断 消費者 育成 消費者教
育 情報提供
●目標指標
指 標 明
基準値 現状値
(Ｈ23 度)
目標値
基準 数 値 (Ｈ29 度)
消費者教育回数
間 教育回 数
H18年度 2回 2回 4回
●現状
民生活 豊 伴い 多種多様 商品 出回 う
面 電話勧誘 訪問販売 質商法 巧妙
複雑 あ 急速 IT 国 社会 伴う
ン ネッ 増加 う 状況 中
本 成24 (2012 )4 消費生活 ン 開設
相談体制 整備 広報等 消費者 意識啓 消
費者団体 支援 行 い 相談員や商品
目 視員 連携 情報 い
●課題
近 商法
※
ン ネッ
や高齢者 質 訪問販売 生
一層 消費者保護 向 活動 強
消費者自 必要 知識 習得 自主的 行動 必要
い 多様 消費生活相談 応
窓 相談体制 一層 充実 図 必要 あ
基
方針
(
)
消費者の保護
意識啓
現状
課題
※サ サ ト商法
業者 わ クラ
異 性 芸 能 人 キ ャ ラ
ク タ ヸ 消
費 者 気 持
利 用 メ ヸ ル 交 等 有
料 ヸ ビ 利 用 せ そ
度 支 払 い せ
悪質 商法
市
消費者教育
情報提供の推進
確 選択 断 消費者 育成
高齢者や若者 子 含 全 消費者
教育や情報提供 消費者
団体 育成 図
消費生活センタ
の相談体制の充実
複雑 深刻 消費者 適 応
消費生活相談体制 充実 図
施策体系
施策展開
消費者教育
情報提供の推進
( )
消 費 者 の 保 護
意識啓発
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 暮 心ヷ 全
第 章 魅力 活力あ 産業 振興
基 構 想 序 論
ロ
ェ
ト 戦
略
基
計 画
暮
の
心
全
ち
く 第 一 章 ＜主 組＞
ヷ消費者教育 情報提供 推進
ヷ消費者団体 育成
＜主 組＞
ヷ消費者相談体制 充実
