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朝霞市障害のある方への配慮マニュアル第3版 障害を理由とする差別の解消の推進 朝霞市

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(1)

朝霞市障害のある方への

配慮マニュアル

朝霞市キャラクター ぽぽたん

(2)

第 章 共通

当 差 的 扱い 基 的 考え方 当 理由 断 視

当 差 的 扱い 体例 合理的配慮 基 的 考え方 過 担 基 的 考え方

合理的配慮 体例 第 章 業 合理的配慮 主 体例

庁舎案内 誘 窓口対応

発行物 作 送付 通知 等 作

環境整理 庁舎管理 会議 明会 開催 委 契約等 締結 第 章 害特性及 配慮

視力 害 視力 害 視 害 色覚 害 覚 害 聴覚 言語 害 うあ 聴

盲 う 視覚 聴覚 複 害

肢体 自由 車い 使用 い 場合 肢体 自由 杖 使用 い 場合 構音 害

失語症 高 脳機能 害 内部 害

病 知的 害 発遉 害

自閉症 症候群 含 広汎性発遉 害 自閉症 学習 害

注意 多動性 害 発遉 害

精神 害 統合失調症

極性 害 躁う 病 依 症

(3)

知症 第 章 中学校

当 差 的 扱い 合理的配慮等 体例 当 差 的 扱い 当 体例 当 差 的 扱い 当 い 体例 合理的配慮 当 配慮 体例

学校教育 留意 合理的配慮 関 留意

合理的配慮 体例

相談体 整備 関 留意 研修 啓発 関 留意 参考資料

害 理由 差 解消 推進 関 法 身体 害者補 犬

(4)

1

日 害 理 由 差 解 消 推 進 関 法 法 いう 施行

法 行 機関 職員 対 又 業 行う 当 求 い

害 理由 害 い方 比 当 差 的 扱い

害 あ 方 権利利益 侵害 い 当 差 的 扱い 禁

害 あ 方 現 社会的 壁 去 必要 い 意思 表明 あ 場合 い 実施 伴う 担 過 い 害 あ 方 権利利益 侵害 い う 当 害 あ 方 性

齢及 害 状態 応 社会的 壁 去 実施 い 必要 合理的 配慮 い 合理的配慮 提供

当 ニ い 基 的 考え方や 体例及 前 提 知 害特性 載

必要 合理的配慮 提供 場面や状況 異 全 例 い 当 ニ 基礎的 内容 理 解 又 業 照 合わ 適宜必要 対応

う 願い

法 民間 業者 い 様 内容 求 い ※合理 的配慮 提供 い 力義

害 理由 差 解消 行 機関 社会全体 い 理解 進 要

行 機関 民間 業者 模範 率 実施 求

職員各 理解い 害 あ 方 含 全 市民 行 サ 利用 や い う 当 ニ 活用 う 願い

当 ニ 市民や職員 意見 い 適宜見直 行い 改善 い 予定

(5)

2

当 差 的 扱い 基本的 考え方

法 害 あ 方 対 当 理由 害 理由 サ や各種機会 提供 拒否 又 提供 当 場所 時間帯 限

害 い方 対 付 い条件 付 害 あ 方 権利利益 侵害 禁 い

害 あ 方 実 等 進 又 遉 必要 特 措置 当 差 的 扱い あ

害 あ 方 害 い方 比 優遇 扱い いわゆ 積 極的改善措置 法 規定 害 あ 方 対 合理的配慮 提供

害 い方 異 扱いや 合理的配慮 提供等 必要 範 配慮 害 あ 方 害 状況等 確

当 差 的 扱い 当

う 当 差 的 扱い 当 理由 害 あ 方 対象 又 業 い 質的 関 諸 情 害 い 方 利 扱う あ 留意 必要 あ

当 理由 断 視

当 理由 相当 害 あ 方 対 害 理由 サ や各種機会 提供 拒否 扱い 客観的 見 当 目的

行わ あ 目的 照 や い 言え 場合

当 理由 相当 否 い 体的 検討 当 理由 大解釈 法 趣 損 う 個 案 害 あ 方 第 者 権利利益 例 全 確保 産 保全 損害発生 防 等 及 又 業 目的 内容 機能 維持等 観 鑑 体的場面や状 況 応 総合的 客観的 断 必要

職員 当 理由 あ 断 場合 害 あ 方 理由 明 理解 う 望

当 差 的 扱い 具体例

当 差 的 扱い 当 体例

当 差 的 扱い 相当 否 い 個 案

(6)

3

載 い 体例 い 当 理由 在 い 前提 い あ 例示 あ 載 い 体例 限 い 留意 必要 あ

当 差 的 扱い 当 体例 ○ 害 理由 窓口対応 拒否

○ 害 理由 対応 序 回

○ 害 理由 書面 交付 資料 送付 ン 提供等 拒 ○ 害 理由 明会 ン 等 席 拒

○ 業 遂行 特 必要 い わ 害 理由 来庁 付 添い者 行 求 条件 付 特 支

い わ 付 添い者 行 拒

合理的配慮 基本的 考え方

害者 権利 関 条約 権利条約 いう 第 条 い 合理的配慮 害者 者 等 基礎 全 人権及 基 的自由 享 又 行使 確保 必要 適当 変 更及 調整 あ 特定 場合 い 必要 あ

均衡 失 又 過 担 課 い 定義 い

法 権利条約 合理的配慮 定義 踏 え 行 機関等 対 又 業 行う 当 個々 場面 い 害 あ 方 現 社会的 壁 去 必要 い 意 思 表明 あ 場 合 い 実施 伴う 担 過 い 害 あ 方 権利利益 侵害 い う 社会的 壁 去 実施 い 合理的配 慮 行う 求 い

合理的配慮 害 あ 方 限 害 起因

社会 様々 壁 相対 生 い わゆ 社会 考え方 踏 え あ 害 あ 方 権利 利益 侵害 い う 害 あ 方 個々 場面 い 必 要 い 社会的 壁 去 必要 合理的 組 あ

実施 伴う 担 過 い

合理的配慮 又 業 目的 内容 機能 照 必要

(7)

4

合理的配慮 害 特性や社会的 壁 去 求 体的場面 や状況 応 異 多様 個 性 高い あ 当 害 あ 方 現 置 い 状況 踏 え 社会的 壁 去 手段及 方 法 い 過 担 基 的 考え方 掲 要素 考慮 替 措置 選択 含 方 建設的対 相互理解 通 必要 合 理的 範 軟 対応

合理的配慮 内容 技術 進展 社会情勢 変化等 応 変 わ

合理的配慮 提供 当 害 あ 方 性 齢 状態等 配 慮 必要 あ

合理的配慮 必要 害 あ 方 多数見込 場合 害 あ 方 関 性 長期 わ 場合等 都 合理的配慮

述 環境 整備 考慮 入 中 長期的 削減 効率化 要

意思 表明 当 体的場面 い 社会的 壁 去 関 配慮 必要 い 状況 あ 言語 手 含

大文 筆談 実物 提示や身振 サ ン等 合 触覚 意思伝遉 害 あ 方 人 ニ ョン 必要 手段 通訳 含 伝え

害 あ 方 意思表明 知的 害や精神 害 発 遉 害 含 等 人 意思表明 困 場合 害 あ 方 家族 支援者 者 法定 理人等 ニ ョン 支援 者

人 補 行う意思 表明 含

意思 表明 困 害 あ 方 家族 支援者 者 法定 理人等 伴 い い場合 意思 表明 い場合 あ 社会 的 壁 去 必要 い 明白 あ 場合 法 趣 鑑

害 あ 方 対 適 思わ 配慮 提案 建設的対 働 自主的 組 望

合理的配慮 害 あ 方等 利用 想定 前 行わ 建築物 化 者等 人的支援 情報 向 等 環境 整備 基礎 個々 害 あ 方 対 状況 応 個 実施 措置

各場面 環境 整備 状況 合理的配慮 内容 異

(8)

5

又 業 環 実施 業 業者 委 等 場合 提 供 合理的配慮 内容 大 差異 生 害 あ 方 利益 い う 委 等 条件 対応要領 踏 え 合 理的配慮 提供 い 盛 込 う 望

過 負担 基本的 考え方

過 担 い 体的 検討 過 担 大解釈 法 趣 損 う 個 案 要素等 考慮 体的場面や状況 応 総合的 客観的 断 必要 職員 過 担 当 断 場合 害 あ 方 理由 明

理解 う 望

○ 又 業 影響 程 又 業 目的 内容 機能 損 う 否

○実現可能性 程 物理的 技術的 約 人的 体 約 ○ 用 担 程

合理的配慮 具体例

合理的配慮 体的場面や状況 応 異 多様 個 性 高い 体例 う あ

載 体例 い 過 担 在 い 前提 い あ 例示 あ 載 い 体例

限 い 留意 必要 あ

合理的配慮 当 物理的環境 配慮 体例

○段差 あ 場合 車い 利用者 等 補 携帯 渡

○配架棚 高い所 置 ン 等 渡 ン 等 置 や 伝え

○目的 場所 案内 害 あ 方 歩行速 合わ 速 歩 い 前 距 置 い 害 あ 方 希望 聞い

○ 害 特性 繁 席 必要 あ 場合 会場 席 置 扉 付近

(9)

6

確保 困 あ 情 明 対応窓口 近 長い 移動 臨時 休憩 設

○ 意運動等 書類等 え い 害 あ 方 対 職 員 書類 え ン 等 固定器 提供

○災害や 故 発生 館内 送 避 情報等 緊急情報 聞 い聴覚 害 あ 方 対 電 掲示板 手書 等 用い

や 案内 誘

合理的配慮 当 意思疎通 配慮 体例

○筆談 手 大文 等 ニ ョン手段 用 い

○会議資料等 い 大文 等 作 各々 媒体間 番号等 異 留意 使用

○視覚 害 あ 委員 会議資料等 前送付 ソ 対応 う電子 形式 提供

○意思疎通 意 害 あ 方 対 等 活用 意思 確

○駐車場 通常 口頭 行う案内 渡

○書類 入 依 時 入方法等 人 目 前 示 や い 述 伝遉

人 依 あ 場合 や 筆 い 配慮 行う

○比喩表現等 手 害 あ 方 対 比喩や暗喩 否定表現 用い 体的 明

○ 害 あ 方 申 あ ゆ 寧 繰 返 明 内容 理解 確 応対

い外来語 避 漢数 用い い 時 時間

表 午前 午 表 配慮 念頭 置い 必 要 応 適時 渡

○会議 進行 当 資料 見 明 聞 困 視覚又 聴覚 害 あ 委員や知的 害 持 委員 対 ゆ 寧 進行 心

配慮 行う

○会議 進行 当 職員等 委員 害 特性 合 サ 行 う等 可能 範 配慮 行う

(10)

7

行 軟 変更 体例

○ 番 待 手 害 あ 方 対 周 者 理解 手 入 替え

○ 害 あ 方 立 列 並 番 待 い 場合 周 者 理解 当 害 あ 方 番 来 室や席 用意

○ ン 手 通訳者 板書等 見え う ン等 近い 席 確保

○車両乗降場所 施設 入口 近い場所 変更

○敷地内 駐車場等 い 害 あ 方 来庁 多数見込 場合 通 常 害者専用 い い 画 害者専用 画 変更

○入館時 通過 困 場合 入館

○ 人 接触 多人数 中 い 緊張等 発作等 あ 場 合 当 害 あ 方 明 害 特性や施設 状況 応 室 準備

(11)

8

業 合理的配慮 主 体例

載 い 体例 過 担 生 い 前提 い あ 例示 あ 載 い 体例 限

い 留意 必要 あ

個々 合理的配慮 提供 前提 害 あ 方 対 思いや 持 接 留意 必要 あ

○ 口調 い

○ ゆ 必要 場合 繰 返

○ 者や通訳者 相談 い 人 方 向い 始 ニ ョン い 決 い 要

接 相手 害特性 理解 適 対応 選択 必要 あ 細 第 章 害特性及 配慮 参照 い

職員 人 対応 い場合 必要 応 職員 応援 求 軟 対応 望

庁舎案 誘

○車い 使用者 車い 身体 部 う 在 車い 使用 者 あ 人 了解 突然 人 希望 必 確

誘 行う

○庁舎内 車い や杖 利用 害 あ 方 段差 あ 箇所 通行 等 補 携帯 渡

○特 視覚 害 あ 方 誘 希望 い 周 人 職員 般来庁者 自 意思表明 い 白杖 使用 い 周 求 い う 様子 見 場合 積極的 声掛 場合 自 肩書及 氏 明

○目的 場所 案内 害 あ 方 歩行速 合わ 速 歩 い 前 距 置 い 希望 聞い 対応

(12)

9

窓口対応

○窓口 い 害 あ 方 含 特定多数 方 明 行う あ 場合 あ 明内容 載 資料 作

可能 限 振 及 併 作

○車い 使用者 書類 入 や い高 等 用意 望 い高 目 70~75㎝程

○ 害者対応用 備品 消耗品 例 大鏡 い 整備

○少 待 い 場合 少 待 い 声 掛

場 待 窓口 待合席等 待 含 案内

待 時間 目 併 案内 特 視覚 害 あ 方 自 前 何人待 い い 番 含 案内

○ 音声 聴 え い人 う 方法 知 あ 明

○ 番 待 手 害 あ 方 対 周 者 理解 手 入 替え

○ 害 あ 方 立 列 並 番 待 い 場合 周 者 理解 当 害 あ 方 番 来 室や席 用意 ○ 人 接触 多人数 中 い 緊張等 発作等 あ 場合

当 者及 周 者 理解 害 特性や施設 状況 応 室 準備

○疲労 感 や い 害 あ 方 室 休憩 申 あ 室 確保 困 場合 情 明 対応窓口 近 長椅子 移動 臨時 休憩 設

○資料 基 明 場合 通 全 あ 程 短 都 内容 い 質問 う 形

特 視覚 害者用 資料 い 資料 速

い 留意 行 ゆ 明

○ 害 あ 方 申 あ ゆ 寧 繰 返 明 内容 理解 確 応対

い外来語 避

漢数 用い い

時 時間表 午前 午 表

(13)

10

○聴覚 害 あ 方 対 筆談 手 ニ ョン 視覚 害 あ 方 対 大文 大鏡 複数 ニ ョン手段 用い 最 意思疎通 思わ 方 法 選択

例え 聴覚 害 あ 方 場合 聴覚 害 あ 方全 筆談 限 筆談 必 方法 限 い 留意 ○意思疎通 意 害 あ 方 対 写 等 活用 又

書 意思 確

○比喩表現等 手 害 あ 方 対 比喩や暗喩 否定表現 用い 体的 明

○ 意運動等 書類等 え い 害 あ 方 対 職 員 書類 え ン 等 固定器 提供

○書類 入 依 時 入方法等 人 目 前 示 や い 述 伝遉

申 あ 場合 や 筆 い 配慮 行う

○定型 申請用 等 場合 視覚 害 あ 方 対 自筆 可能 方 あ 入 置や必要 文 大 い 署 欄

大 部 枠 サ ン 用意

発行物 作成 送付 通知 フ ッ 等

○通知 等 載 問い合わ 電 F X番号 併

○会議等 通知 視覚 害 あ 方 送 あ い 場合 相手 了解 通知 電子 通知 併 用

音声 ソ 利用

場合 電子 添付 可能 限 文 直

接入力 望 い

○ 物 複数 色 使う場合 色覚 害 あ 方 見 や い う 配 慮

見 や い配色 例 黄 白

見 い配色 例 赤 白 黄

○ 大文 使用 場合 ン 程 標準

○ 冊子等 い 可能 限 振 及 併 作

(14)

11

特 周知 主 対象 害 あ 方 含 場合 留意

対象 市民全 場合 定数 害 あ 方 含 留意

音声

面 情報 情報 変 元 専用 装置 録 い 情報 音声

物 付 場合 置 識 込 入

○施設 用 V 等 作 場合 幕又 手 通訳付 作

作成

○ 問い合わ 電 番号 F X番号 問い合 掲載

○P F 資料 掲載 場合 可能 限 掲載 ○写 使用 場合 何 示 あ 文

章 明 併用

○ 作 朝霞市 方針 基 必 行い 必要 応 修

環境整理 庁舎管理

○通路 物 置 い 特 害者誘 用 設備 注意 ○配架棚 高い所 置 ン 等 渡 ン 等

置 や 伝え 又 置

○ 害者用 駐車 健常者 駐車 い う配慮

○ 害者用 駐車 外 あ 公用車 施設入口近 駐車 来庁者 遠 駐車 い う い う配慮 必要 応

公用車 移動

○駐車場 経路 明 複雑 場合 案内 作 渡

会議 説明会 開催

(15)

12

実 施設 見 施設入口 車い 使用 方や視覚 害 あ 方等 会場 通行可能 確

通路幅 目 幅120㎝

例 施設 あ い 施設入口 段 い 場合等 あ 型 車い 使用者 利用 い場合等 あ

○参加申込 場合 電 F X 郵送 電子 複数 手 段 用意

○参加申込 場合 当日配慮 求 い 可能 限 前 把握

申 あ 場合 内容 応 手 通訳 要約筆 磁気 資料 車い 使用者専用 席 害者用駐車 手配 ○ 害 あ 方 来庁 多数見込 場合 通常 害者専用駐車場

害者専用 い い 画 害者専用 画 確保

○ 害 あ 方 来庁 多数見込 場合 休憩 回数 増や 個 質問 時間 設

○入口 会場 等 含 誘 案内 明や矢

害 あ 方 自 断 到着 念頭 配置 ○ 害 あ 方 講演等 依 場合 前 来場時間 確

入口付近 待 合わ 会場 誘

○ ン 手 通訳者 板書等 見え う 害 合 わ 近い席 確保

○ 害 特性 繁 席 必要 あ 場合 会場 席 置 扉付 近

○ 害 体温調節 い場合 あ 設定温 注意 ○電源 敷設 床面 場合 被覆

サ ン 設置や 員 配置 注意 対応 行う

○会議資料等 い 大文 等 作 各々 媒体間 番号等 異 留意 使用

○視覚 害 あ 方 対 ン等 使用 明 場合 御覧 い いう 明 い 何 う 内容 あ 併 明

○視覚 害 あ 方 等 広い会場 部 外 困 人 希望 確 誘 場合 必要 応 建物 外 誘

(16)

13

○会議等 手 通訳者等 手配 場合 あ い 者 伴う あ 明 い 場合 資料 方々 用意

委 契約等 締結

○委 等 発注課 業 発注時 害者差 解消 関 特 様書 様書 添付 害 理由 差 解消 い

害者差 解消 特 様書

対応要領及 配慮 ニ 沿 対応

第 条 契約 業 委 又 請 物品購入 等 件業 いう 委 等 者 者 いう 件業 履行 当 害 理由 差 解消

推進 関 法 25 法 第65号 法 いう 及 埼玉県 害 あ 人 い人 全 人 心 暮 い 共生 社会 条例 28 埼玉県条例第18号 定

朝霞市職員 害 理由 差 解消 推進 関 対応要領

28 8 定 準 当 差 的 扱い 禁 合理的配慮 提供 害者 対 適 対応 行う

前 規定 適 対応 行う 当 朝霞市 害 あ 方 配慮 ニ 28 11 定 示 害種 特性 い 十 留意

対応指針 沿 対応

第 条 前条 定 者 件業 履行 当 件業 対応指針 法第11条 規定 主 大臣 定 指針 いう 則 害者 対 適 対応 行う う

(17)

14

害 あ 方 接 害特性 十 理解 必要 あ 応 適 対応 求

表的 害特性 対応時 配慮 い

※全体像 い 主 対応 部 合理的配慮 歩 環境整備 当 過 担 生 力目 標 捉え 例 施設 改修や備品 購入 関 等 含

視覚 害 視力 害 視 害 色覚 害 光覚 害

天性 場合 あ 最近 糖 病性網膜症 天性 人 多 高齢者 内 や黄斑部変性症 多

主 特性

視力 害

○視覚的 情報 全 い又 い人 文 大や 視覚補 等 使用 保 視力 活用 人 大

全盲 弱視 いわ あ

※視力 活用 い人 場合 音声 触覚 嗅覚 視覚 外 情報 手 周 状況 把握 い

※文 加え 最近 画面 文 情報 ソ 用い ソ ン 行う あ

書 人 あ

※視力 あ 程 活用 人 場合 補 使用 文 大 近 い 見 様々 夫 情報 い

視 害

目 動 い 見 範

求 心 性 視 窄 部 中 心 段 々 周 見 え 遠 見え 足元 見え や

中心暗転 周 や 見え 中 見え

(18)

15

文 等 見 う 部 見え

色覚 害

○色 感 眼 機能 害 状態

色 全然 い いう 定 色 い人 多

覚 害

○ 感 強 機能 害 調整 状態 暗 応 明→暗 目 や 明 応 暗→明 目

主 対応

○音声や 表示 視覚情報 替 配慮 必要

○中途 害 人 白杖 用い 歩行や 触 困 人 多い 留 意 必要

○声 時 前 近 ●● ▲▲ 自 乗 必要 あ

○ 明 あ い 指差 表現や指示 詞 表現 あ 面 ●● い 大

体的 明 必要 あ

○普段 通路 通行 妨 置 い 日頃視覚 害 あ 方 使用 い 施設内 置 変え い 周 協力 可

○主 弱視 場合 室内 照明 状況 応 窓 背 う 配慮 必要

聴覚 言語 害 うあ 難聴

主 特性

○ 天性 う者 場合 手 ニ ョン 人 多

○ 聴者 補聴器や人 内耳 聞 え 補い

○補聴器や人 内耳 装用 い 場合 通 等 響や 響 あ 音 聞 あ 効果 い あ

(19)

16

人 気付 い側面 あ

○聴覚 害 あ 方 ニ ョン方法 手 筆談 口 様々 方法 あ 十 いう 多 方 相手や場面 複数 手段 組 合わ 使い 必要 あ

○聴覚 活用 言葉 習 課題 あ 聴覚 害 あ 方 国語力 様々 あ 筆談 場合 相手 状況 合わ 必要 あ

主 対応

○手 や文 表示 目 見 情報 提示 配慮 必要

○補聴器や人 内耳 装用 響や 響 あ 音 聞 困 場 合 替 対応 配慮 磁気誘 利用 必要 ○音声 意思疎通 極力避 視覚的 体的 情報 併用

必要 あ

○ ン 音声 文 変 あ 使用 筆談 補う

盲 う 視覚 聴覚 複 害

主 特性

○視覚 聴覚 複 害 人 盲 う い 害 状態や程 様々 視覚 害 聴覚 害 参照

見え方 聴 え方 組 合わ

全 見え 聴 え い状態 全盲 う 見え 聴 え い状態 弱視 う 全 見え 聴 え い状態 盲 聴 見え 聴 え い状態 弱視 聴

各 害 発症経緯

う 視覚 害 聴覚 害 伴 盲 盲 う う 聴覚 害 視覚 害 伴 う 盲 う

(20)

17

人期 視覚 聴覚 害 発症 人期盲 う

○盲 う者 使用 ニ ョン手段 害 状態や程 盲 う 経緯 あ い 生育 害 複 方

異 方法 異

○ や 楽 や 雑 家族 い 会 い 孤 生活 強い い あ

主 対応

○盲 う者関 機関 相談 対応 関 言 効

○ 害 状態や程 応 視覚 害や聴覚 害 人 対応 可能 場合 あ 様 対応 困 場合 多 手書 文 や触手 指

替 対応 配慮や移動 配慮 必要 あ

○言葉 通訳 加え 視覚的 聴覚的情報 い 意識的 伝え 必要 あ

例 状況 明 人 関 情報 人数 性 等 や環境 関 情 報 部 大 や机 配置 場 雰 気等

肢体 自由 車い 使用 い 場合

主 特性

○脊髄損傷 対麻痺又 四肢麻痺 排泄 害 知覚 害 体温調節 害 ○脳性麻痺 意運動 手足 緊張 知的 害 複 場合 あ ○脳血管 害 麻痺 運動失調

○病気等 筋力 や関節損傷 歩行 困 場合 あ

○ 移乗 着替え 洗面 入浴 日常 様々 場面 援 必要 人 割合 高い傾向 あ

○車い 使用者 段差や坂遈 移動 大 妨

○手動車い 使用 困 場合 電動車い 使用 場合 あ ○ 害 複 場合 吸器 使用 場合 あ

主 対応

(21)

18

○机 時 車い 入 高 や作業 容易 手 範 考慮 必要

○ 中 機器操作 配慮 必要 ○目線 合わ 会 必要 あ

○脊髄損傷者 体温調整 害 あ 部 温 管理 配慮 必要

肢体 自由 杖 使用 い 場合

主 特性

○脳血管 害 歩行可能 麻痺 運動失調

○麻痺 程 軽い 杖や装 使用 歩行 可能 場合や 断者 義足 使用 歩行可能 場合 日常生活動作 自立 い 人 多 見

○失語症や高 脳機能 害 あ 場合 あ

○長距 歩行 困 あ 段 段差 や人混 移動 困 場合 あ 配慮 必要

主 対応

○ 移動 や手 設置 配慮 求

○滑 や い床 転 や い 雨天時 対応 留意 必要 ○ 杖置 設置や靴 履 替え 必要 場合 い 用意

配慮 必要

○ 肢 害 あ 場合 手や筋力 状態 作業 配慮 必要

構音 害

主 特性

○ 言葉自体 聞 困 状態

○ 運動機能 害 聴覚 害 喉頭摘 原因 あ

主 対応

(22)

19

○会 補 装置 使 ニ ョン 考慮 必要 あ

失語症

主 特性

○聞 害

音 聞 え 言葉 理解 害 あ 内容 い あ 単語や簡単 文 人 口や長い

あ ○ 害

伝え い う 言葉や文章 い 発 い 言い 多い 誤 言葉 状態

○ 害

文 理解 い あ

○書 害

書 間遊い 多い 手 使え い 文 書

い あ

主 対応

○表情 う 顔 見 ゆ 短い言葉や文章 や 必要 あ

○ 手 伝わ い 繰 返 言 言葉 言い え 漢 や 書い 写 実物 示 理 解 や

○ い いいえ 答え う 問い 理解 や

○ 言葉 外 手段 ン 地 時計 身近 あ 用い ニ ョン

高 脳機能 害

交通 故や脳血管 害 病気 脳 生 知や行動 生 害

(23)

20

主 特性

憶 害

○ 忘 新 い 来 覚え 手 何 繰 返 質問 あ

注意 害

○集中力 や い 何 多 見 あ

○ 時 う 混乱 あ

○脳損傷 対側 空間無視や身体 感覚 気付 い あ 主 側 多 食 物 害物 気 付 い 起

遂行機能 害

○自 計画 立 物 実行 効率 序立 い あ

社会的行動 害

○ い い 興奮 や い わ 強 表 欲 い い あ

○思い通 い 大声 時 暴力 あ

病識 如

○ う 症状 あ 気付 行動 あ

○失語症 失語症 参照 伴う場合 あ

○ 麻痺や運動失調等 運動 害や眼や耳 損傷 感覚 害 持 場合 あ

主 対応

○ 害 い ョン 専門 や 専門職 高 脳機能 害 支援普及 機関 家族会等 相談 効

憶 害

(24)

21

○自 い 方 確 必要 あ

○ 害 発生 前 知識や経験 活用 例え 過去 憶 い 自宅周 迷わ 行動 効

注意 害

○短時間 集中 場合 あ 休憩 効 ○ 番 や 効

○ 側 険 置 い う配慮 必要 あ

遂行機能 害

○手 書 利用 効

○段 決 目 掲示 効 ○ 表 見 行動 確

社会的行動 害

○感情 ン い状態 あ 手 題や場所 変え ン 必要 あ

○予 行動 決 効

病識 如

○病気 焦 当 何 困 い 考え 整理 問題 改善 必要 あ

○対応 表現 配慮 必要

例 病気 変 い いう言葉 人自体 否定的 指摘 言葉 人 傷 , 発 い

▼表現 配慮

周 う い い い 人 巻 状況 変化 指摘 表現 入 や

例 近所 人 変 言 い いう表現 ,問題 向 合う 逃 い

▼表現 配慮

(25)

22

部 害

主 特性

○心臓機能 吸器機能 腎臓機能 膀胱 直腸機能 腸機能 肝機能 V 免疫機能 い 害 日常生活 支 あ ○疲 や 長時間 立 や作業 困 場合 あ

主 対応

○常 療的対応 必要 多い 留意 必要

○ 外部 電気や磁力 影響 あ 注 意 機器や場所 知識 持 必要 あ

○排泄 関 人 肛門 場合 洗浄等特 設備 必要 配慮 必要

○人 透析 必要 人 い 通院 配慮 必要

○ 吸器機能 害 あ 方 性的 吸困 息 咳等 症状 あ 理解 息 い う 楽 姿勢 ゆ う う配慮 必要

○常時酸素吸入 必要 方 携帯用酸素 ン 必要 場合 あ 理 解 必要 あ

難病

主 特性

○神経筋疾病 骨関節疾病 感覚器疾病 様々 疾病 多彩 害 生

○常 療的対応 必要 多い 留意 必要 ○病態や 害 進行 場合 多い 留意 必要

主 対応

○専門 師 相談 効

○ 病 特性 異 特性 合わ 対応 必要 ○進行 場合 病態 害 変化 対応 必要

(26)

23

知的 害

主 特性

○概 頃 心身 発遉期 現 知的機能 害 生活 適応 困 生

○ 考え 理解 書い 計算 等 知的 機能 発遉 遅 生

○金銭管理 会 買い物 家 社会生活 適応 状態 応 援 必要

○主 原因 ン症候群 色体異常 又 天性 謝異常 や 脳症や外傷性脳損傷 脳 疾患 あ 原因 特定 い場合 あ

○ 合併 場合 あ

○ ン症 場合 特性 筋肉 緊張 多 場合 知的 発遉 遅 あ

心臓 疾患 伴う場合 あ

主 対応

○言葉 明 理解 い ゆ 寧 や 必要

○文書 漢 少 振 配慮 理解 や 場合 あ 人 人 害 特性 異

○写 文 単語 何 情 報や注意 示 表示 視覚 号 や い情報提 供 夫 必要 あ

○ 明 い 提示 用意 人 良 知 支援 者 席 理解 や 環境 夫 必要 あ

発 害

自閉症 ア ガ 症候群 含 広汎性発 害 自閉症 ク

主 特性

(27)

24

○見通 立 い状況 強い 見通 立 い

○大勢 人 い 所や気温 変化 感覚 激 敏感 労 い 芸術的 才能 あ

主 対応

○肯定的 体的 視覚的 伝え方 夫 必要 何 伝え 依 場合 必 意 や目的 伝え や 使 明

○ 支援 効 手 示 見 体験練習 新 挑戦 部 少

○感覚過敏 あ 場合 音や肌触 室温 感覚面 調整 行う必要 あ 音 衝 活用 大声 明 ワ 内容 伝え 人 い う 居場所 い

等 設備 あ 部 利用 う 配慮

学習 害 限局性学習 害

主 特性

○ 理解 普通 書 計算 力 い 極端 手

主 対応

○ 意 部 使 情報 表現 う 効 端 等 情報処理や通信 関 技術 活用

○ 手 部 い 課題 質 適 加減 軟 評価 効

注意 多動性 害

主 特性

(28)

25

主 対応

○短 言い方 伝え 必要 あ

○待合室 気 散 い 席 置 夫 や い 提示 配慮 必要

○ 必要 傷 体験 寄 添い 適応行動 評価

発 害

主 特性

○体 動 方 器用 い 声 体 動い

般的 言わ う 方 発遉 害 含

主 対応

○ 拒否的 態 日常的 行動 楽 過 方法 考え 効

精神 害

○精神 害 原因 精神疾患 様々 あ 原因 精神疾患 害特性や 限 合い 異

○精神疾患 い 種類 あ 中 長期 渡 日常生活又 社会生活 相当 限 状態 あ

○ 表的 精神疾患 統合失調症や 極性 害 躁う 病 等 あ

統合失調症

主 特性

○発症 原因 様々 人 人 割合 発症 比較的 般的 病気

(29)

26

陽性症状

○ 覚 実態 人 識 い 人 感 感覚 中 自 悪口やうわ 指 声等 聞 え 聴 多い ○ 妄想 明 誤 内容 信 い 周 訂 う

入 い考え 誰 いや い いう被害妄 想 周 何 自 関 い う 思え 関 妄想 あ

陰性症状

○意欲 前 趣味や楽 い 興味 示

○疲 や 集中力 保 人 あい 避 引 あ

○入浴や着替え 清潔 保 手 あ

知や行動 害

○考え 何 言い い あ ○相手 内容 周 手 合わ

感情 害

○感情 動 少 あ

○ 人 感情や表情 い 理解 手 あ ○ 場 わ い感情表現 あ

主 対応

○統合失調症 脳 病気 あ 理解 病気 い い知識 学 必要 あ

○薬物療法 主 治療 服薬 配慮 必要 あ

○社会 接 保 治療 人 病気 付 合い 人 交流 就 見 効

○ 方 や環境 変化 弱い 理解 配慮 対応 心掛 必要 あ

(30)

27

極性 害 躁う 病

主 特性

○気持 強 落 込 う 状態 逆 過剰 活発 躁状態 波 う 繰 返

○う 状態 気持 強 落 込 何 や 気 い 疲 や い 考え 働 い 自 価値 い人間 う 思え 死 考 え い実行 移 う 症状 あ

○躁状態 気持 過剰 高 普段 あ い う 浪

働 あ 方 い

敏感 応 人 対 怒 自 何 思い込 人 聞 あ

主 対応

○専門家 診察 家族や 人 周 人 病気 い 理解 必要 あ

○薬物療法 主 治療 内服 配慮 必要 あ

○う 状態 時 無理 充 休養 う配慮 必要 あ

○躁状態 時 金銭 管理 全 管理 気 付 対応 い 専門家 相談 効

○自 傷 自殺 あ 自殺 疑わ う 言動 あ 場合 人 全 確保 速や 専門家 相談 必要 あ

ア コ 依存症

主 特性

○飲酒 い いう強い欲求 ン 過剰 飲酒 昼 夜問わ 飲酒 身体的 社会生活 様々 問題 生

○体 体 抜 発汗 脈 手 震え 脱症状 あ

(31)

28

主 対応

○ 人 病識 場合 家族 依 症 治療 必 要 病気 あ いう 人 家族 周 理解 必要 あ

○周 対応 結果的 人 飲酒 う可能性 あ 家 族 伴 依 症 専門家 相談 必要 あ

○ 断酒 再 飲酒 う 多い 根気強 人 見 必要 あ

主 特性

○何 原因 時的 脳 部 過剰 興奮 発作

○発作 い 伴う 突然意識 失う 意識 あ 知 変化 伴う 様々 あ

主 対応

○誰 可能性 あ 病気 あ 専門家 指 服薬治療 行う 多 者 般的 生活 送 理解 必要 あ

○発作 起 い い 時間 普通 生活 可能 発作 ン い 場合 過剰 活動 限 い う留意 必要 ○服薬 適 要 発作 起 場合

人 全 確保 専門機関 相談 必要 あ

認知症

主 特性

○ 知症 単 病 種々 原因 疾患 憶 害 知機能 生活 支 い 状態 指

○原因 主 疾患 型 知症 血管性 知症 体型 知症 前頭側頭型 知症 病 あ

(32)

29

主 対応

○高齢化社会 迎え 誰 知症 生 可能性 あ 誰 護者等 知症 関わ 可能性 あ 知症 皆

身近 病気 あ 理解 必要 あ

○各々 価値観や個性 想い 人生 等 持 主体 尊

い 目 向 人 力 最大限 活 地域社会 中 人 暮 方や 関

う 支援 い 必要 あ

○ 期 気付い 適 対応 い う 異常 感 速や 適 機関 相談 う 必要 あ

○ P 何 意味 あ 人 聴

要 あ P 要因 様々 身体症状 孤立 適 環境 睡 や生活 乱 目 向 必要 あ

○症状 変化 等 場合 速や 主治 診 必要 応 専門 機関 相談 必要 あ

(33)

30

第 章 文部科学省所管 業 害 理由 差 解消 推進 関 対応指針 準 載 い

当指針 民間 業者 対 求 内容 示 あ 直接 行 機関 適用 あ 法 い 合理的配慮 提供 民間 業者 い 力義 い 対 行 機関 い 義

中学校 い 民間 業者 水準 対応 求 留意 組 進 い 必要

※全体像 い 体例 部 合理的配慮 歩 環境整備 当 過 担 生 力目標 捉え 例 施設 改修や備品 購入 関 等 含

当 差 的 扱い 合理的配慮等 具体例

当 差 的 扱い 当 得 具体例

害 理由 扱い 行う 差 的 扱い 当

○対応 拒否 又 対応 序 回

○資料 送付 ン 提供 明会や ン 席等 拒

○入学 授業 実習等校外教育活動 式 参加等 拒 や 拒 い わ 当 理由 い条件 付

○試験等 い 合理的配慮 提供 理由 当 試験等 結果 学習評価 対象 外 評価 い 差 付

当 差 的 扱い 当 い具体例

○合理的配慮 提供等 必要 範 配慮 害 あ 利用者 害 状況等 確

○ 害 あ 児 児童及 生 通 指 実施 場合 い 特 支援学 い 特 教育課程

(34)

31

合理的配慮 当 得 配慮 具体例

合理的配慮 体的場面や状況 応 異 多様 個 性 高い

設置者 学校及 人 保護者 発遉 段 考慮 合意 形 提供 期待

載 い 体例 設置者 学校 過 担 在 い 前提 あ 例示 あ 載 い 体例

限 い 留意 必要 あ

主 物理的環境 配慮 関

○災害時 警報音 緊急連絡等 聞 え い 害 あ 方 対 災害時 教職員 直接災害 知

○管理 施設 敷地内 い 車い 利用者 等 補 又 段差 携帯 渡

○配架棚 高い所 置 書や ン 等 渡 書や ン 等 置 や 伝え

○疲労 感 や い 害 あ 方 室 休憩 申 あ 室 確保 困 あ 場合 情 明 対応窓口 近 長い 移動

臨時 休憩 設

◯移動 困 あ 児童生 等 通学 駐車 確保 参加 授業 使用 教室 や い場所 変更

○聴覚過敏 児童生 等 教室 机 椅子 脚 衝材 付 雑音 軽減 視覚情報 処理 手 児童生 等 黒板周 掲示物等

情報 減 個 案 特性 応 教室環境 変更

主 人的支援 配慮 関

○目的 場所 案内 害 あ 方 歩行速 合わ 速 歩 い 置 前 距 等 い 害 あ 方 希 望 聞い

○ 等 行う保護者 支援員等 教室 入室 授業や試験 ソ ン入 力支援 移動支援 待合室 待機 許可

意思疎通 配慮 体例

(35)

32

や や い表現 使 明 意思疎通 配慮 行う ○情報保 観 見え 応 情報 提供 聞 内容 理

解 明 資料や 大 大文 又 用い 資料 遠 や動 速い 触 い 確 模型や 写 等 提供 聞 え 応 視覚的 情報 提供 見え

聞 え 両方 あ 場合 応 情報 提供 手 文 書い 伝え 等 知的 害 配慮 情報 提供 伝え 内容 要 筆

漢 振 単語や文節 空白 挟 述 書 い外来語 避 等 行う

各媒体間 番号等 異 留意 使用

○知的 害 あ 方 対 象的 言葉 体的 言葉 使う ○子供 あ 害 あ 方又 知的 害 発遉 害 言語 害等 言葉

聞い 理解 や意思疎通 困 害 あ 方 対 や写 ニ ョン 端 等 機器 活用 視覚的 伝え 情報 文 化 質問内容 い 又 いいえ 端的 答え う 意思 確 人 自己 選択 自己決定 支援

○比喩表現等 理解 困 害 あ 方 対 比喩や暗喩 否定表現 用い 明

行 軟 変更 体例 ○教職員等 必要書類 筆 行う

○ 害 あ 方 立 列 並 番 待 い 場合 周 理解 当 害 あ 方 番 来 室や席 用意

○ 人 接触 多人数 中 い 緊張 意 発声等 あ 場合 緊張 和 害 あ 方 明 施設 状況 応

室 用意

○板書や ン等 見え う 黒板等 近い席 確保

○入学試験や検定試験 い 人 保護者 希望 害 状況等 踏 え 室 験 試験時間 延長 や 大文 音声 機能 使用 等 許可

○ や 大文 音声 機能 使用 学習 児童生 等 授業 使用 教科書や資料 問題文 訳又 大 や

前 渡

○聞 え あ 児童生 等 対 外国語 ン 音質 音 調整 文 替問題 用意

(36)

33

応 視覚的 や い教材 用意

○肢体 自由 あ 児童生 等 対 体育 授業 肢 機能 応 運動 大 や投 距 変え 走運動

走 距 短 用車椅子 使用 許可

○日常的 療的 要 児童生 等 対 人 対応可能 場合 あ 含 配慮 要 程 個人差 あ 留意

療機関や 人 日常的 支援 い 者等 連携 個々 状 態や必要 支援 寧 確 過剰 活動 限等 い う

○ 性的 病気等 児童生 等 う 運動 い児童 生 等 対 運動 軽減 替 運動 用意

病気等 特性 理解 過 予防又 排 参加 夫

○治療等 学習 い期間 生 児童生 等 対 補講 行う 学習機会 確保 方法 夫

○ 書 等 困 あ 児童生 等 授業や試験

端 等 機器使用 許可 筆 え 口頭試問 学習評 価 行

○発遉 害等 人前 発表 困 児童生 等 対 替措置 課 発表 録画 学習評価 行

○学校生活全般 い 適 対人関 形 困 あ 児童生 等 能動的 学習活動 い 時 前 伝 え 場合 人 意向 確 わ

あ 児童生 等 合いや発表 場面 い 意思 伝 え 時間 要 場合 あ 考慮 時間 十 確保

個 対応

(37)

34

学校教育 留意

権利条約 う 教育 い 規定 第 条 教育 い

害者 権利 明言 ン 教育 inclusive

education system 害者 包容 教育 及 生涯学習 確保 締約国

求 い

人間 多様性 尊 等 強化 害 あ 方 精神的及 身体的 能力等 可能 最大限 発遉 自由 社会 効果的 参加

可能 目的 害 あ 者 害 い者 共 学 組 あ 害 あ 者 般的 教育 排 い 自己 生活

地域 い 初等中等教育 機会 え 個人 必要 合理的配 慮 提供 等 必要 い

害者基 法 い 第 条第 い 何人 害者 対 害 理由 差 権利利益 侵害 行

い 条第 い 社会的 壁 去 必要 い 害者 現 実施 伴う 担 過 い

怠 前 規定 遊 い う 実施 い 必要 合理的 配慮 い い

国及 地方公共団体 教育基 法 法 第 号 第 条第 い 害 あ 者 害 状態 応 十 教育

う 教育 必要 支援 講 い い 害者基 法第 条第 い 害者 齢及 能力 応 特性 踏 え 十 教育 う 可 能 限 害者 あ 児童及 生 害者 い児童及 生 共 教育 う配慮 教育 内容及 方法 改善及 充実 等必 要 施策 講 い い

学校教育 い 規定 踏 え 既 権利条約等 対応 組 進 合理的配慮等 考え方 中央教育審議会初 等中等教育 科会 共生社会 形 向

ン 教育 構築 特 支援教育 推進 報告 報告 いう 及 文部科学省高等教育 長決定 開催 い あ 学生 修学支援 関 検討会

い あ 学生 修学支援 関 検討会報告 第 示 い

識者会議 示 考え方 特 支援教育及 害 あ 学 生 修学支援 全体 関 あ 現 社会的 壁 去 必要

(38)

35

組 推進 当 意思 表明 い場合 適 思わ 配慮 関 建設的対 働 自主的 組 推進 自 意思 表明 必 容易 い児童生 等 差

い環境 醸 期待

合理的配慮 留意

害 あ 児 児童及 生 対 合理的配慮 提供 い 中央 教育審議会初等中等教育 科 会 報告 示 合理的配慮 考え方 踏 え 対応 適

体的 主 留意 必要 あ

合理的配慮 合意形 当 権利条約第 条第 あ 人 間 多様性 尊 等 強化 害 あ 方 精神的及 身体的 能力等 可 能 最大限 発遉 自由 社会 効果的 参加 可能

い 目的 合 う 観 検討 行わ 要

合理的配慮 人 人 害 状態や教育的ニ 等 応 設置者 学校 学校教育法 昭和 法 第 号 第1条 規定 学校 大学 及 高等専門学校 いう 及 人 保護者

発遉 段 考慮 合意形 提供 望 内容 個 教育支援計画 明 要

合理的配慮 合意形 児 児童及 生 人 人 発遉 程 適応 状況等 案 軟 見直 共通理解

合理的配慮 害 あ 方 能力 可能 最大限 発遉 自由 社会 効果的 参加 可能 目的 害 あ 者 害 い者 共 学 組 あ ン 教育

理念 照 害 あ 児 児童及 生 十 教育 提供 い いう観 評価 要

例え 個 教育支援計画や個 指 計画 い 各学校 い 計画 基 実行 結果 評価 定期的 見直 P サ

確立 い 要

進学等 移行時 い 途 い 支援 提供 個 教育支援計画 引 学校間や関 機関 含 情報交 等

合理的配慮 引 行う 必要

(39)

36

立 社会参加 見据え 害 期発見 期支援 必要性及 ン

教育 理念 鑑 児教育段 や 学校入学時 い 意思 表明 無 関わ 児及 児童 対 適 思わ 支援 検討

児及 児童 害 状態等 把握 望

体的 保護者 連携 留意 乳 児健診 結果や就学前 療育 状況 就学相談 内容 参考 述 校内 委員会 い 児及 児童 支援 ニ 等 関 実態把握 適 行 う 等 考え

合理的配慮 具体例

当 ニ 載例 報告 い 整理 合理的配慮 観 や 害種 例及 立行 法人国立特 支援教育総合研究所 運営 ン

教育 構築支援 や 特 支援教育教材 サ 参考 効果的

示 い 外 提供 必要 い いう

人 人 害 状態や教育的ニ 等 応 決定 望

相談体制 整備 留意

学校教育法第 条第 規定 私立学校 含 害 教育 特 支援 必要 児 児童及 生 在籍 全 学校 い 特 支援教育 実施 い

学校 校長 特 支援教育 実施 任者 自 特 支援教育や 害 関 識 深 発揮 特 支援 学校 ン 的機能等 活用 体 整備 行い 組織

十 機能 う教職員 指 要

特 支援教育 ネ 指

各学校 校長 各学校 特 支援教育 推進 主 校内委員 会や校内研修 企画 運営 関 諸機関や関 学校 連絡 調整 保護 者 相談窓口 役割 担う教員 特 支援教育 ネ

指 校 掌 明確 置付

校長 特 支援教育 ネ 合理的配慮 合意形 提 供 評価 引 等 連 過程 い 要 役割 担う 十 留意

(40)

37

特 支援教育 関 校内委員会 設置

各学校 い 校長 全校的 支援体 確立 害 あ 又 可能性 あ 特 支援 必要 い 児 児童及 生 実態把握や支援方策 検討等 行う 校内 特 支援教育 関 校内委員会 設置

校内委員会 校長 教頭 主幹教諭 特 支援教育 ネ 教 主任 生 指 主 通 指 担当教員 特 支援学 担当教員 養 護教諭 対象 児 児童及 生 学 担任 学 主任 必要

者 構

学校 い 主 学 担任や特 支援教育 ネ 等 児 児童及 生 保護者等 相談及 現 社会的 壁 去 必要

い 意思 表明 最初 付 想定 各学校 相談等 学 担任や特 支援教育 ネ 等 人 保護者

対 合意形 困 あ 場合 校内委員会 含 校内体 接 確実 行わ う 校長 合意形 向

検討 組織的 行う 必要

う 校内体 用い 合意形 い場合 法的知見 専門家等 言 法 趣 即 適 対応 必要

研修 啓発 留意

害 理由 差 解消 推進 関 基 方針 地域 民等 対 啓発活動 害者差 人 家族等 深い影響 及 国民 人 人 識 法 趣 い

理解 深 可 あ 害者 働 建設 的対 通 相互理解 進 う 害者 含 広 周知 啓発 行う 要 あ い

周知 啓発 い 学校教育 果 役割 大 例え 害者基 法第 条第 規定 い 害 あ 児 児童及 生 害

い 児 児童及 生 交流及 共 学習 害 い 児 児童及 生 害 あ 児 児童及 生 特 支援教育 対 い理解 識 深 好 機会 あ 社会 生 人間 互い

理解 共 合い 支え合 生 い 大 学 場

(41)

38

生 保護者 う 学校教育 関わ 害 あ 方 対 理解 深 い

学校 い 学校教育 担う 要 役割 識 児 児童及 生 指 や保護者 連絡 携わ 教職員 人 人 研修等 通 法 趣

(42)

39

理由

解消

推進

成 十五 法 第 十五号 第一章 総則

目的

第一条 法 害者基本法 昭和四十五 法 第 十四号 基本的

理念 全 害者 害者 い者 等 基本的人権

享 個人 尊厳 尊厳 ふ わ い生活

保 権利 踏 え 害 理由 差 解消 推進

基本的 項 行政機 等及び 業者 害 理由 差

解消 措置等 定 害 理由 差 解

消 推進 全 国民 害 無 隔

相互 人格 個性 尊 合い 共 生 社会 実現 資

目的

定義

第 条 法 い 各号 掲 用語 意義 当 各

号 定

一 害者身体 害 知的 害 精神 害 発 害 含 心身

機能 害 害 総称 あ 者 あ 害及び社

会的 壁 的 日常生活又 社会生活 相当 制限 状態

あ いう

社会的 壁 害 あ 者 日常生活又 社会生活 営 壁

う 社会 物 制度 慣行 観念 一 いう

行政機 等国 行政機 独立行政法人等 地方 共団体 地方 営企業

法 昭和 十七 法 第 百九十 号 第 章 規定 適用 地方

共 団体 経営 企業 第七号 第十条及び附則第四条第一項

い 及び地方独立行政法人 いう

四 国 行政機 掲 機 いう

イ 法 規定 基 置 機 府 及び

所轄 置 機

府 宮 庁並び 府設置法 成十一 法 第 十九号 第四

十九条第一項及び第 項 規定 機 機 う 政

定 機 置 機 あ 当 政 定 機

国家行政組織法 昭和 十 法 第百 十号 第 条第 項 規定

機 政 定 機 置 機 あ 当 政 定

(43)

40

府設置法第 十九条及び第五十五条並び 宮 庁法 昭和 十

法 第七十号 第十 条第 項 機 並び 府設置法第四十条及び第

五十 条 宮 庁法第十 条第一項 い 準用 場合 含 特

機 政 定

国家行政組織法第 条 施設等機 及び 法第 条 特

機 政 定

会計検査院

五 独立行政法人等 掲 法人 いう

イ 独立行政法人 独立行政法人通則法 成十一 法 第百 号 第 条

第一項 規定 独立行政法人 いう い

法 直接 設立 法人 特 法 特 設立行

設立 法人 独立行政法人 又 特 法

設立 設立 行政庁 認可 要 法人 う

政 定

地方独立行政法人地方独立行政法人法 成十五 法 第百十 号 第

条第一項 規定 地方独立行政法人 法第 十一条第 号 掲

業務 行う いう

七 業者商業 業 行う者 国 独立行政法人等 地方 共団体

及び地方独立行政法人 いう

国及び地方 共団体 責務

第 条 国及び地方 共団体 法 趣旨 害 理由

差 解消 推進 必要 施策 策定 及び 実施

国民 責務

第四条 国民 第一条 規定 社会 実現 害 理由 差

解消 要 あ 鑑 害 理由 差 解消 推進 寄

う い

社会的 壁 去 実施 い 必要 合理的 配慮 環境 整

第五条 行政機 等及び 業者 社会的 壁 去 実施 い 必要

合理的 配慮 的確 行う 自 設置 施設 構造 改善及び設備

整備 職員 対 研修 必要 環境 整備

第 章 害 理由 差 解消 推進 基本方針

(44)

41

一体的 実施 害 理由 差 解消 推進 基本

方針 基本方針 いう 定 い

基本方針 掲 項 い 定

一 害 理由 差 解消 推進 施策 基本的 方向

行政機 等 講 害 理由 差 解消 措置

基本的 項

業者 講 害 理由 差 解消 措置

基本的 項

四 害 理由 差 解消 推進 施策 要

総理大臣 基本方針 案 作成 議 決定 求

総理大臣 基本方針 案 作成 う あ

害 者 者 意 見 映 必 要 措 置 講

害者政策委員会 意見 聴 い

総理大臣 第 項 規定 議 決定 あ 遅滞

基本方針 表 い

前 項 規定 基本方針 変更 い 準用

第 章 行 政 機 等及 び 業 者 害 理 由 差 解 消

措置

行政機 等 害 理由 差 禁

第七条 行政機 等 務又 業 行う 当 害 理由

害者 い者 当 差 的 扱い 害者 権利利益

侵害 い

行政機 等 務又 業 行う 当 害者 現 社会的

壁 去 必要 い 旨 意思 表明 あ 場合 い 実

施 伴う負担 過 い 害者 権利利益 侵害

い う 当 害者 性 齢及び 害 状態 応 社会的 壁

去 実施 い 必要 合理的 配慮 い

業者 害 理由 差 禁

第 条 業者 業 行う 当 害 理由 害者 い

者 当 差 的 扱い 害者 権利利益 侵害

業者 業 行う 当 害者 現 社会的 壁 去

必要 い 旨 意思 表明 あ 場合 い 実施 伴う負担

過 い 害者 権利利益 侵害 い う 当

(45)

42

い 必要 合理的 配慮 う い

国等職員対応要領

第九条 国 行政機 長及び独立行政法人等 基本方針 即 第七条

規定 項 当 国 行政機 及び独立行政法人等 職員 適

対応 必要 要領 条及び附則第 条 い 国等職

員対応要領 いう 定

国 行政機 長及び独立行政法人等 国等職員対応要領 定 う

あ 害者 者 意見 映

必要 措置 講 い

国 行政機 長及び独立行政法人等 国等職員対応要領 定

遅滞 表 い 前 項 規定 国等職

員対応要領 変更 い 準用

地方 共団体等職員対応要領

第十条 地方 共団体 機 及び地方独立行政法人 基本方針 即 第

七条 規定 項 当 地方 共団体 機 及び地方独立行政法人

職員 適 対応 必要 要領 条及び附則第四条

い 地方 共団体等職員対応要領 いう 定 う

地方 共団体 機 及び地方独立行政法人 地方 共団体等職員対応要

領 定 う あ 害者 者 意見

映 必要 措置 講 う い

地方 共団体 機 及び地方独立行政法人 地方 共団体等職員対応要

領 定 遅滞 表 う い

国 地方 共団体 機 及び地方独立行政法人 地方 共団体等職

員対応要領 作成 協力 い

前 項 規定 地方 共団体等職員対応要領 変更 い 準用

業者 対応指針

第十一条 主務大臣 基本方針 即 第 条 規定 項

業者 適 対応 必要 指針 対応指針 いう 定

第九条第 項 第四項 規定 対応指針 い 準用

報告 徴 並び 言 指 及び勧告

第十 条 主務大臣 第 条 規定 施行 特 必要 あ 認

対応指針 定 項 い 当 業者 対 報告 求

(46)

43

業主 措置 特例

第十 条 行政機 等及び 業者 業主 立場 労働者 対 行

う 害 理由 差 解消 措置 い 害者 用

進等 法 昭和 十五 法 第百 十 号 定

第四章 害 理由 差 解消 支援措置

相談及び紛争 防 等 体制 整備

第十四条 国及び地方 共団体 害者及び 家族 者

害 理由 差 相談 的確 応 害 理由

差 紛争 防 又 解決 図 う必要 体制

整備 図

啓発活動

第十五条 国及び地方 共団体 害 理由 差 解消 い 国民

心 理解 深 特 害 理由 差 解消 妨

い 諸要因 解消 図 必要 啓発活動 行う

情報 整理及び提供

第十 条 国 害 理由 差 解消 組 資 う

国 外 害 理由 差 及び 解消 組 情

報 整理及び提供 行う

害者差 解消支援地域協議会

第十七条 国及び地方 共団体 機 あ 療 介護 教育

害者 自立 社会参加 連 務 従 項及

び 条第 項 い 機 いう 当 地方 共団体 域

い 機 行う 害 理由 差 相談及び当 相談

例 踏 え 害 理由 差 解消 組 効果的

滑 行う 機 構成 害者差 解消支援地域協議

会 協議会 いう 組織

前項 規定 協議会 組織 国及び地方 共団体 機 必要

あ 認 協議会 掲 者 構成員 加え

一特定非営利活動 進法 成十 法 第七号 第 条第 項 規定

特定非営利活動法人 団体 学識経験者 当 国及び地

方 共団体 機 必要 認 者

協議会 務等

(47)

44

害者 相談及び当 相談 例 踏 え 害 理由

差 解消 組 協議 行う

機 及び前条第 項 構成員 項 い 構成機 等 いう

前項 協議 結果 基 当 相談 例 踏 え 害 理由

差 解消 組 行う

協議会 第一項 規定 情報 交換及び協議 行う 必要 あ

認 又 構成機 等 行う相談及び当 相談 例 踏 え

害 理由 差 解消 組 構成機 等 要請

あ 場合 い 必要 あ 認 構成機 等 対 相談

行 害者及び差 案 情報 提供 意見 表明

必要 協力 求

協議会 務 協議会 構成 地方 共団体 い 処理

協議会 組織 当 地方 共団体 府 定

旨 表 い

秘密保持義務

第十九条 協議会 務 従 者又 協議会 務 従 い 者

当 理由 協議会 務 知 得 秘密 漏 い

協議会 定 項

第 十条 前 条 定 ほ 協議会 組織及び運営 必要

項 協議会 定

第五章 雑則

主務大臣

第 十一条 法 主務大臣 対応指針 対象 業者

業 所管 大臣又 国家 安委員会

地方 共団体 処理 務

第 十 条 第十 条 規定 主務大臣 権限 属 務 政 定

地方 共団体 長 執行機 行う

権限 委任

第 十 条 法 規定 主務大臣 権限 属 項 政 定

(48)

45

政 委任

第 十四条 法 定 ほ 法 実施 必要 項

政 定

第 章 罰則

第 十五条 第十九条 規定 者 一 懲役又 五十万

罰金 処

第 十 条 第十 条 規定 報告 又 虚偽 報告 者

十万 過料 処

附則

施行期日

第一条 法 成 十 四 一日 施行 条 附

則第 条 規定 日 施行

基本方針 経過措置

第 条 政府 法 施行前 い 第 条 規定 例

基本方針 定 場合 い 総理大臣

法 施行前 い 条 規定 例 表

前項 規定 定 基本方針 法 施行 日 い

第 条 規定 定

国等職員対応要領 経過措置

第 条 国 行政機 長及び独立行政法人等 法 施行前 い

第九条 規定 例 国等職員対応要領 定 表

前項 規定 定 国等職員対応要領 法

施行 日 い 第九条 規定 定

地方 共団体等職員対応要領 経過措置

第四条 地方 共団体 機 及び地方独立行政法人 法 施行前

い 第十条 規定 例 地方 共団体等職員対応要領 定

前項 規定 定 地方 共団体等職員対応要領 法

(49)

46

対応指針 経過措置

第五条 主務大臣 法 施行前 い 第十一条 規定 例

対応指針 定 表 前項 規定 定

対応指針 法 施行 日 い 第十一条 規定 定

政 委任

第 条 附則 規定 ほ 法 施行 必要 経過措

置 政 定

検討

第七条 政府 法 施行 経過 場合 い 第 条第

項 規定 社会的 壁 去 実施 い 必要 合理的 配慮

在 方 法 施行 状況 い 検討 加え 必要 あ

認 結果 応 所要 見直 行う

害者基本法 一部改

第 条 害者基本法 一部 う 改 第 十 条第 項

一号 加え 四 害 理由 差 解消 推進 法

成 十五 法 第 十五号 規定 権限 属 項

処理

府設置法 一部改

第九条 府設置法 一部 う 改 第四条第 項第四十四号

一号 加え 四十四 害 理由 差 解消 推進

基本方針 害 理由 差 解消 推進 法 成

十五 法 第 十五号 第 条第一項 規定 いう 作成及び

(50)

47

身体

害者補

身体 害者補 犬 目 耳 手足 害 あ 方 生活 手伝い

盲 犬 聴 犬 介 犬 身体 害者補 犬法 基

認定 犬 特 訓練 い

補 犬 種類

盲 犬

目 見え い人 見え い人 街 安全 歩 う

害物 避 立 曲 角 教え ネ 胴

輪 い

介 犬

手 足 害 あ 人 日常 生活動作

物 拾 渡 指示 持 着脱衣 介 行

い 介 犬 書 表示 い

聴 犬

音 聞え い 聞 え い人 生活 中 必要 音 知

玄 チャイ 音 FAX着信音 赤 泣 声 聞 教え

聴 犬 書 表示 い

補 犬 ク

身体 害者補 犬 伴 啓発 ク

身体 害者補 犬 盲 犬 介 犬 聴 犬

言い

身体 害者補 犬法 施行 現在 共 施設

交通機

ン 民間施設 身体 害者補 犬 伴

補 犬 ッ あ

体 自由 方 体 一部 働い い

社会 訓練 衛生面 管理 い

店 入口 ク 見掛 補 犬 連 い 方 見掛 場合

(51)

48

補 犬 伴 い 身体 害者補 犬法 人 立 入

場所 入 う義務 い

犬 いう理由 入 拒否 い い

補 犬 伴 入 義務 あ 場所

○国 地方 共団体 管理 共施設 共交通機 電車 タ

○ 特定 多数 人 利用 民間施設-商業施設 飲食店 病院

○ 務所 職場 -国 地方 共団体 務所-従業員 50人 民間企 業

補 犬 伴 入 力 必要 あ 場所

○ 務所 職場 -従業員 50人未満 民間企業 ○民間住宅

補 犬 入 施設 職員 皆様

○補 犬 指示 従い待機 特 設備

必要あ

○補 犬 伴 入 来所者 情 あ 場合 身体 害

者補 犬法 入 義務 あ 補 犬 行動 健 管理

責任 行 い 説明 理解 求 い

○補 犬 通路 ふ い 周 い 嗅 回 何 困

行動 い 場合 補 犬 伝え

○補 犬 伴 い 補 犬 援 必要 場合 あ

補 犬 困 い 様子 見 声 筆談

コ ケ ン い

○特 身体 害者補 犬 入 滑 療機

考慮 求 い 項 い 掲載 い

併 確認 い

身体 害者補 犬 入 滑 ~ 療機

考慮 い い ~ 厚生労働省

(52)

49

害者

害 あ 方 配慮 施設 設備 あ 害 い

表示 い い ン ク 標示 あ

ク 称 概要

害者 国

ン ク

害 あ 方 利用 建物 施設 あ

明確 表 世界共通 ン

ク ク 使用 い

国 ビ ン協会 使用指針

定 い

身体 害者標識

肢体 自由 あ 理由 免許 条件

付 い 方 運転 車 表示

ク ク 表示 い 力義

務 い

聴覚 害者標識

聴覚 害 あ 理由 免許 条件

付 い 方 運転 車 表示

ク ク 表示 い 義務

盲人 国

ン ク

世界盲人会連合 1,984 制定 盲

人 世界共通 ク 視覚

害 あ 方 安全 アフ 考慮

建物 設備 機器 付 い

耳 ク

聞 え 自由 表 国 使用

い ク

ほ 犬 ク

身体 害者補 犬 伴 啓発 ク

オ イ

人工肛門 人工膀胱 造設 い 人 オ

イ 設備 あ 表

い オ イ 対応 イ

入口 案 誘 表示 い

身体 部 心臓 呼吸機能 臓 膀

胱 直腸 腸 肝臓 免疫機能

(53)
(54)

朝霞

配慮

作成

改訂

改訂

福祉部

害福祉課

351-8501

朝霞

本町

電 - -

FAX - -

電子 [email protected]

害福祉課

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