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上越市行政手続条例 行政手続 上越市ホームページ

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(1)

越 行政手 条例

成 日

条例第 号

目次

第 章 総則 第 条―第 条

第 章 申請 対 処 第 条―第 条 第 章 利益処

第 節 通則 第 条―第 条 第 節 聴聞 第 条―第 条

第 節 弁明 機会 付 第 条―第 条 第 章 行政指導 第 条―第 条

第 章 処 等 求 第 条 第 章 届出 第 条

第 章 補則 第 条・第 条 附則

第 章 総則 目的等

第 条 条例 越 自治基本条例 成 越 条例第 号 第 条第 項 規 基 処 行政指導及び届出 関 手 関 共通 事項

行政運営 公 確保 透明性 行政 意思決 い 内容

及び過程 民 明 あ いう 向 民 権利利

益 保護 資 目的

処 行政指導及び届出 関 手 関 条例 規 事項 い 他 条 例 特 あ 場合

第 条 条例 い 次 各号 掲 用語 意義 当該各号

(1) 法 法 法 基 く命 告示 含 及び条例等 いう (2) 条例等 条例及び執行機関 規則 規程 含 いう

(3) 行政庁 他公権力 行使 行為 いう

(4) 申請 条例等 基 行政庁 許可 認可 他 自己 対 何 利益 付

(2)

処 許認可等 いう 求 行為 あ 当該行為 対 行政

庁 諾否 応答 い いう

(5) 利益処 行政庁 条例等 基 特 者 人 直接

義務 課 又 権利 制限 処 いう 次 い 該当

除く

ア 事実 行為及び事実 行為 当 範 時期等 明

条例等 必要 い 手 処

イ 申請 求 許認可等 拒否 処 他申請 基 当該申請

者 人 処

ウ 人 者 意 い 処

エ 許認可等 効力 失わ 処 あ 当該許認可等 基礎 事実 消滅 旨 届出 あ 理由

(6) 機関 執行機関 他法 機関若

く 置 機関又 機関 職員 あ 法 独立 権限 行使 認 職員 いう

(7) 行政指導 機関 任務又 所掌事務 範 内 い 一 行政目的 実

現 特 者 一 作為又 作為 求 指導 勧告 言 他 行為 あ 処 該当 い いう

(8) 届出 行政庁 対 一 事項 通知 行為 申請 該当 除く

あ 条例等 直接 当該通知 義務付 い 自己 期待 一

条 例 等 効 果 発生 当 該通 知 い 含

いう 適用除外

第 条 次 掲 処 及び行政指導 い 次章 第 章 規 適用 い

(1) 議会 議決

(2) 議会 議決 経 又 意若 く 認 得 い

(3) 地方税 犯則事件 関 徴税吏員 処 及び行政指導

(4) 学校 い 教育 目的 遉成 幼児 児童若 く 生 又

保護者 対 処 及び行政指導

(5) 職員又 職員 あ 者 対 職務又 身 関 処 及

(3)

び行政指導

(6) 学識 試験又 結果

(7) 相 利害 者 間 利害 調整 目的 処 方

人 限 及び行政指導

(8) 公衆衛生 環境保全 防疫 保 他 公益 関わ 事象 発生 又 発生

可能性 あ 現場 い 公益 確保 行使 権限 法 直接

え 職員 処 及び行政指導

(9) 報告又 物件 提出 命 処 他 職務 遂行 必要 情報 集 直接

目的 処 及び行政指導

(10) 第 章 規 聴聞又 弁明 機会 付 手 他 意見陳述 手

い 処 及び行政指導 第 章 申請 対 処 審査基準

第 条 行政庁 申請 求 許認可等 う 条例等

断 必要 基準 審査基準 いう

行政庁 審査基準 当 当該許認可等 性質 照 限

具体的 い

行政庁 行政 特 支 あ 除 条例等 当該申請 提出先 い 機関 事務所 備付 他 適当 方法 審査基準 公

い 標準処理期間

第 条 行政庁 申請 事務所 到遉 当該申請 対 処 通 常要 標準的 期間 標準処理期間 いう

前条第 項 規 標準処理期間 い 準用 場合 い 項中 審 査基準 あ 標準処理期間 替え

申請 対 審査及び応答

第 条 行政庁 申請 事務所 到遉 遅滞 く当該申請 審査 開始 申請書 記載事項 備 い 申請書 必要 書類 添付

い 申請 期間内 あ 他 条例等

申請 形式 要件 適合 い申請 い 速や 申請 者 章 い 申請者 いう 対 相当 期間 当該申請 補 求

又 当該申請 求 許認可等 拒否 い

(4)

理由 提示

第 条 行政庁 申請 求 許認可等 拒否 処 場合 申請者

対 時 当該処 理由 示 い 条例等 許

認可等 要件又 公 審査基準 数量的指標 他 客観的指標 明確 い 場合 あ 当該申請 適合 い 申請書 記載又 添付書

類 明 あ 申請者 求 あ 示 足

前項本文 規 処 書面 項 理由 書面 示

い 情報 提供

第 条 行政庁 申請者 求 応 当該申請 審査 逭行状況及び当該申請 対

処 時期 見通 示 い

行政庁 申請 う 者又 申請者 求 応 申請書 記載及び添付書類 関 事項 他 申請 必要 情報 提供 い

公聴会 開催等

第 条 行政庁 申請 対 処 あ 申請者 外 者 利害 考慮

当該条例等 い 許認可等 要件 い 行う場合 必要 応 公聴 会 開催 他 適当 方法 当該申請者 外 者 意見 聴く機会 設

複数 行政庁 関 処

第 条 行政庁 申請 処理 当 他 行政庁 い 一 申請者

関連 申請 審査中 あ 自 許認可等 う い

審査又 断 殊更 遅延 う い

一 申請又 一 申請者 相互 関連 複数 申請 対 処 い 複数 行政庁 関 場合 い 当該複数 行政庁 必要 応 相互 連絡

当該申請者 明 聴 共 行う等 審査 逭 い

第 章 利益処 第 節 通則 処 基準

第 条 行政庁 利益処 う 又 う 利益処 い

条例等 断 必要 基準 処 基準 いう

(5)

行政庁 処 基準 当 当該 利益処 性質 照 限

具体的 い

行政庁 行政 特 支 あ 除 事務所 備付 他 適

当 方法 処 基準 公 い

利益処 う 場合 手

第 条 行政庁 利益処 う 場合 次 各号 区 い 章

当該 利益処 人 者 い 当該各号

意見陳述 手 執 い

(1) 次 い 該当 聴聞 ア 許認可等 消 利益処 う

イ ア 規 ほ 人 資格又 地位 直接 剥奪 利益処 う

ウ ア及びイ 掲 場合 外 場合 あ 行政庁 相当 認 (2) 前号ア ウ い 該当 い 弁明 機会 付

次 各号 い 該当 前項 規 適用 い

(1) 公益 緊急 利益処 必要 あ 前項 規 意見陳述

手 執 い

(2) 条例等 必要 資格 又 失わ 至 明 場

合 必 い 利益処 あ 資格 存在又 喪失 事実

裁 所 決書又 決 書 一 職 就い 証 当該任命権者 書類

他 客観的 資料 直接証明 う

(3) 施設若 設備 設置 維持若 管理又 製造 販売 扱い

い 遵 事項 条例等 い 術的 基準 明確 い 場合 い 専 当該基準 充足 い い 理由 当該基準 う 命

利益処 あ 充足 事実 計測 実験 他客観的 認 方法

確認 う

(4) 納付 金銭 額 確 一 額 金銭 納付 命 又 金銭 給付決

消 他 金銭 給付 制限 利益処 う

(5) 条例等 規 行政庁 交付 書類 あ 交付 者 資格又 地位

証明 号 い 証明書類 いう い 条例等 規

い 既 交付 証明書類 記載事項 訂 追加 含 号 い 提出 命 処 及び訂 え 新 証明書類 交付

(6)

場合 既 交付 証明書類 返納 命 処

(6) 届出 場合 提出 義務付 書類 条例等

い 当該書類 条例等 要件 適合 う 訂 命

利益処 理由 提示

第 条 行政庁 利益処 場合 人 対 時 当該 利益

処 理由 示 い 当該理由 示 い 処 差 迫

必要 あ 場合 限 い

行政庁 前項 書 場合 い 当該 人 所在 明 く

他処 い 理由 示 困難 事情 あ 除 処 相当 期間

内 項 理由 示 い

利益処 書面 前 項 理由 書面 示 い

第 節 聴聞 聴聞 通知 方式

第 条 行政庁 聴聞 行う 当 聴聞 行う 期日 相当 期間

い 利益処 人 者 対 次 掲 事項 書面 通知

(1) 予 利益処 内容及び根拠 条例等 条項 (2) 利益処 原因 事実

(3) 聴聞 期日及び場所

(4) 聴聞 関 事務 所掌 組織 称及び所在地

前項 書面 い 次 掲 事項 教示 い

(1) 聴聞 期日 出頭 意見 述 及び証拠書類又 証拠物 証拠書類等

いう 提出 又 聴聞 期日 出頭 え 陳述書及び証拠書類等 提出

(2) 聴聞 終結 当該 利益処 原因 事実 資料 閲覧

行政庁 利益処 人 者 所在 明 い場合 い 第

項 規 通知 者 氏 項第 号及び第 号 掲 事項並び 当該行 政庁 項各号 掲 事項 記載 書面 い 者 交付 旨 当該行政庁

事務所 掲示場 掲示 行う 場合 い 掲示

始 日 逬間 経過 当該通知 者 到遉

(7)

理人

第 条 前条第 項 通知 者 条第 項 段 規 当該通知 到遉

者 含 当事者 いう 理人 選任

理人 各自 当事者 聴聞 関 一 行為

理人 資格 書面 証明 い

理人 資格 失 当該 理人 選任 当事者 書面 旨 行

政庁 届 出 い

参加人

第 条 第 条 規 聴聞 主宰 者 主宰者 いう 必要 あ 認 当事者 外 者 あ 当該 利益処 根拠 条例等 照

当該 利益処 利害関 認 者 条第 項第 号 い

関 人 いう 対 当該聴聞 関 手 参加 求 又 当該 聴聞 関 手 参加 許可

前項 規 当該聴聞 関 手 参加 者 参加人 いう 理人 選任

前条第 項 第 項 規 前項 理人 い 準用 場合 い 条第 項及び第 項中 当事者 あ 参加人 替え

文書等 閲覧

第 条 当事者及び当該 利益処 場合 自己 利益 害 参加 人 当事者等 いう 聴聞 通知 あ 時 聴聞 終結 時 間 行政庁 対 当該事案 い 調査 結果 調書 他 当該 利益処

原因 事実 証 資料 閲覧 求 場合 い 行政庁

第 者 利益 害 あ 他 当 理由 あ

閲覧 拒 い

前項 規 当事者等 聴聞 期日 審理 逭行 応 必要 資料 閲覧 更 求 妨 い

行政庁 前 項 閲覧 い 日時及び場所 指

行政庁 第 項 資料 第 者 関 情報 含 い あ 当該 第 者 意見 聴く

聴聞 主宰

第 条 聴聞 行政庁 指 職員 条例等 基 審議会 他 合議制 機関

(8)

答申 行う い 処 聴聞 あ 当該合議制 機関 構成 員 含 主宰

次 各号 い 該当 者 聴聞 主宰 い

(1) 当該聴聞 当事者又 参加人

(2) 前号 規 者 郤偶者 親等内 親族又 居 親族 (3) 第 号 規 者 理人又 次条第 項 規 補 人 (4) 前 号 規 者 あ あ 者

(5) 第 号 規 者 見人 見監督人 保 人 保 監督人 補 人又 補 監 督人

(6) 参加人 外 関 人

聴聞 期日 審理 方式

第 条 主宰者 最初 聴聞 期日 冒頭 い 行政庁 職員 予 利 益処 内容及び根拠 条例等 条項並び 原因 事実 聴聞 期日 出頭

者 対 明 い

当事者又 参加人 聴聞 期日 出頭 意見 述 及び証拠書類等 提出 並び 主宰者 許可 得 行政庁 職員 対 質問 発

前項 場合 い 当事者又 参加人 主宰者 許可 得 補 人 出頭

主宰者 聴聞 期日 い 必要 あ 認 当事者若 く 参加人 対 質問 発 意見 陳述若 く 証拠書類等 提出 又 行政庁 職員 対 明 求

主宰者 当事者又 参加人 一部 出頭 い あ 聴聞 期日 審理 行う

聴聞 期日 審理 行政庁 公開 相当 認 除 公開

陳述書等 提出

第 条 当事者又 参加人 聴聞 期日 出頭 え 主宰者 対 聴聞 期日 陳述書及び証拠書類等 提出

主宰者 聴聞 期日 出頭 者 対 求 応 前項 陳述書及び証拠 書類等 示

行期日 指

第 条 主宰者 聴聞 期日 審理 結果 聴聞 行 必要 あ 認

(9)

新 期日

前項 場合 い 当事者及び参加人 対 あ 次回 聴聞 期日及び

場所 書面 通知 い 聴聞 期日 出頭 当事者及び参

加人 対 当該聴聞 期日 い 告知 足

第 条第 項 規 前項本文 場合 い 当事者又 参加人 所在 明

い 通知 方法 い 準用 場合 い 条第 項中 利

益処 人 者 あ 当事者又 参加人 掲示 始 日

逬間 経過 あ 掲示 始 日 逬間 経過 一

当事者又 参加人 対 回目 降 通知 あ 掲示 始 日 翌日 替え

当事者 出頭等 場合 聴聞 終結

第 条 主宰者 当事者 全部若 く 一部 当 理由 く聴聞 期日 出頭 第 条第 項 規 陳述書若 く 証拠書類等 提出 い場合 又 参加 人 全部若 く 一部 聴聞 期日 出頭 い場合 者 対 改 意見

述 及び証拠書類等 提出 機会 え く 聴聞 終結

主宰者 前項 規 場合 ほ 当事者 全部又 一部 聴聞 期日 出頭 第 条第 項 規 陳述書又 証拠書類等 提出 い場合 い 者 聴聞 期日 出頭 相当期間引 見込 い 者 対 期限 陳述書及び証拠書類等 提出 求 当該期限 到来 聴聞 終結

聴聞調書及び報告書

第 条 主宰者 聴聞 審理 経過 記載 調書 作成 当該調書 い 利 益処 原因 事実 対 当事者及び参加人 陳述 要旨 明

前項 調書 聴聞 期日 審理 行わ 場合 各期日 当該審理

行わ 場合 聴聞 終結 速や 作成 い

主宰者 聴聞 終結 速や 利益処 原因 事実 対 当事者等 主 張 理由 あ う い 意見 記載 報告書 作成 第 項 調書

行政庁 提出 い

当事者又 参加人 第 項 調書及び前項 報告書 閲覧 求 聴聞 再開

第 条 行政庁 聴聞 終結 生 事情 必要 あ 認 主

(10)

宰者 対 前条第 項 規 提出 報告書 返戻 聴聞 再開 命 第 条第 項本文及び第 項 規 場合 い 準用 聴聞 経 利益処 決

第 条 行政庁 利益処 決 第 条第 項 調書 内容及び

条第 項 報告書 記載 主宰者 意見 十 参郣 い

第 節 弁明 機会 付 弁明 機会 付 方式

第 条 弁明 行政庁 口頭 認 除 弁明 記載 書面 弁明書 いう 提出

弁明 証拠書類等 提出

弁明 機会 付 通知 方式

第 条 行政庁 弁明書 提出期限 口頭 弁明 機会 付 行う場合

日時 次項及び次条 い 相当 期間 い 利益処 人

者 対 次 掲 事項 書面 通知 い

(1) 利益処 内容及び根拠 条例等 条項 (2) 利益処 原因 事実

(3) 弁明書 提出先及び提出期限 口頭 弁明 機会 行う場合

並び 出頭 日時及び場所

前項 書面 い 弁明書 提出期限 間 当該 利益処 原因 事実

証 資料 閲覧 求 旨 教示 い

聴聞 関 手 準用

第 条 第 条第 項 第 条及び第 条 規 弁明 機会 付 い 準 用 場合 い 第 条第 項中 第 項 あ 第 条第 項

項第 号及び第 号 あ 項第 号 第 条第 項中 前条第

項 あ 第 条第 項 条第 項 段 あ 第 条

い 準用 第 条第 項 段 第 条第 項中 当事者及び当該 利益処

場合 自己 利益 害 参加人 当事者等 いう

あ 当事者 聴聞 通知 あ 弁明 機会 付 通知 聴

聞 終結 時 あ 弁明書 提出期限 条第 項中 当事者等 聴聞

期日 審理 逭行 応 あ 当事者 口頭 弁明

替え

第 章 行政指導

(11)

行政指導 一般原則

第 条 行政指導 あ 行政指導 携わ 者 いや く 当該 機関 任務又 所掌事務 範 逸脱 い 及び行政指導 内容 あく 相手方 任

意 協力 実現 あ 留意 い

行政指導 携わ 者 相手方 行政指導 わ 理由 利

益 扱い い

申請 関連 行政指導

第 条 申請 法 及び法 基 く命 告示 含 基 く 含

条 い 又 内容 変更 求 行政指導 あ 行政指導

携わ 者 申請 者 当該行政指導 う意思 い旨 表明 わ 当該行政指導 等 当該申請 者 権利 行使 妨 う

い 当該申請 者 権利 行使 公益 著 く害 認 当該行政指導 必要 応 当該行政指導 事実 他必要 事項 公表

許認可等 権限 関連 行政指導

第 条 許認可等 法 及び法 基 く命 告示 含 基 く 含 条及び次条第 項 い 権限又 許認可等 基 く処 権

限 機関 当該権限 行使 い場合又 行使 意思 い

場合 い 行政指導 あ 行政指導 携わ 者 当該権限 行使 得 旨 殊更 示 相手方 当該行政指導 う 余儀 く う

い 行政指導 方式

第 条 行政指導 携わ 者 相手方 対 当該行政指導 趣旨及び内容並び

責任者 明確 示 い

行政指導 携わ 者 当該行政指導 機関 許認可等 権限又 許認可等 基 く処 権限 行使 得 旨 示 相手方 対 次

掲 事項 示 い

(1) 当該権限 行使 得 根拠 法 条項 (2) 前号 条項 規 要件

(3) 当該権限 行使 前号 要件 適合 理由

行政指導 口頭 場合 い 相手方 前 項 規 事項 記載 書面 交付 求 当該行政指導 携わ 者 行政 特 支 い

(12)

限 交付 い

前項 規 次 掲 行政指導 い 適用 い (1) 相手方 対 場 い 完了 行為 求

(2) 文書 前項 書面 相手方 通知 事項

容 求

複数 者 対象 行政指導

第 条 一 行政目的 実現 一 条件 該当 複数 者 対 行政指導

う 機関 あ 事案 応 行政指導 共通

内容 事項 行政 特 支 い限 公表

行政指導 中 等 求

第 条 法 遊 行為 是 求 行政指導 根拠 規 法 又 条例 置 い 限 相手方 当該行政指導 当該法 又 条例 規

要件 適合 い 思料 当該行政指導 機関 対 旨

申 出 当該行政指導 中 他必要 措置 求

当該行政指導 相手方 い 弁明 他意見陳述 手 経

あ 限 い

前項 申出 次 掲 事項 記載 申出書 提出 い

(1) 申出 者 氏 又 称及び 所又 居所 (2) 当該行政指導 内容

(3) 当該行政指導 根拠 法 又 条例 条項 (4) 前号 条項 要件

(5) 当該行政指導 前号 要件 適合 い 思料 理由 (6) 他参考 事項

当該 機関 第 項 規 申出 あ 必要 調査 行い 当該行 政指導 当該法 又 条例 規 要件 適合 い 認 当該行政指導

中 他必要 措置 い

第 章 処 等 求

第 条 何人 法 遊 事実 あ 場合 い 是

処 根拠 規 条例等 置 い 限 又 行政指導

根拠 規 法 又 条例 置 い 限 い い 思料

当該処 権限 行政庁又 当該行政指導 権限

(13)

機関 対 旨 申 出 当該処 又 行政指導 求

前項 申出 次 掲 事項 記載 申出書 提出 い

(1) 申出 者 氏 又 称及び 所又 居所 (2) 事実 内容

(3) 当該処 又 行政指導 内容

(4) 当該処 又 行政指導 根拠 法 条項

(5) 当該処 又 行政指導 あ 思料 理由 (6) 他参考 事項

当該行政庁又 機関 第 項 規 申出 あ 必要 調査 行 い 結果 基 必要 あ 認 当該処 又 行政指導

第 章 届出 届出

第 条 届出 届出書 記載事項 備 い 届出書 必要 書類 添付 い 他 条例等 届出 形式 要件 適合 い 場合 当該届出 条例等 当該届出 提出先 い 機関 事務所 到遉 当該届出

手 義務 履行 第 章 補則

写 交付

第 条 審査基準 標準処理期間及び処 基準並び 第 条 規 事

項 公表 限 記載 書面 写 必要 者 当該写 交付

当事者等 第 条第 項 第 条 い 準用 場合 含 資料 閲覧

拒否 除く 写 交付 求

当事者又 参加人 第 条第 項 調書及び 条第 項 報告書 写 交付 求

第 項 規 行政庁 行政手 法 成 法 第 号 法 いう 第 条第 項 基準 法第 条 期間及び法第 条第 項 基準 記載 書面 い

第 項 規 法第 条第 項 資料 閲覧 拒否 除く い 前項 規 法第 条第 項 調書及び 条第 項 報告書 い 準用

前各項 規 写 交付 者 当該写 交付 要 費用 越 情

(14)

報公開条例 成 越 条例第 号 公文書 写 交付 例 負担 い

指 管理者 処

第 条 地方自治法 昭和 法 第 号 第 条 第 項 規 基 公 施設 管理 行う指 管理者 公 施設 利用 権利 関 処 い 第

条 第 条 及び前条 規 準 適 手 及び対応 い

附 則

施行期日

条例 成 日 施行

経過措置

条例 施行前 第 条第 項又 第 条第 項 規 通知 相当 行 為 場合 い 当該通知 相当 行為 利益処 手 関

第 章 規 わ 前 例

条例 施行前 届出 一 期間内 限

い 利益処 当該届出 場合 い 当該 利益処 手 関

第 章 規 わ 前 例

越 印鑑条例 一部改

越 印鑑条例 昭和 越 条例第 号 一部 次 う 改 次 う 略

越 認可地縁団体印鑑条例 一部改

越 認可地縁団体印鑑条例 成 越 条例第 号 一部 次 う 改

次 う 略 越 税条例 一部改

越 税条例 昭和 越 条例第 号 一部 次 う 改 次 う 略

附 則 成 条例第 号

条例 成 日 施行

附 則 成 条例第 号

条例 公 日 施行

附 則 成 条例第 号 抄

(15)

施行期日

条例 公 日 施行

附 則 成 条例第 号 抄

施行期日

条例 成 日 施行

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