全体版 熊本市の財政情報 熊本市ホームページ

熊本市財政局財務部財政課

Kumamoto City

成

度決算状況

財政っ

あ

？

～熊本市

家計簿 ２

１

7

～作成

あたっ

本書

財政っ

あ

？

成２

8

度

決算数値

を

っ

熊本市

財政

ㆁ組

や

市役所

行っ

い

事業

熊本市

財政

関す

こ

を 市民

皆様

わ

や すく 紹介す

た

作 成 した も

す

本書

２部構成

っ

第１部

決算

概要

成２

8

度

本市

決算状況を

け簡単

言葉を用い

わ

やすく表現す

こ

を心

けました

内容

一般会計

特別会計

企業会計

い

本市

決算状況を概括的

ま

あ

ます

また

他都市

同

基準

比較す

た

全国統一

ルール

計算す

普通会計

い

もま

います

第２部

決算

分析

す

本市

決算状況

経

よう

変化

し

い

あ

い

他都市

比較し

よう

状況

あ

を一目

わ

よう

グラフ

を用い

説明し

います

以上

本書

構成

す

限

た

金を

よう

使っ

い

市役所

ㆁ事

本市へ

よう

効果をもた

し

い

本

市

財政状況

い

少し

も身近

感

いた

け

幸い

す

今後も

自治運営

基本原則

あ

ます

情報共有

参画

協働

を踏まえ

市民

皆様方

本市

財政状況を

けわ

やすく紹介

し

いくこ

し

ます

理解

協力を

願い いたします

成

成

２

２

9

9

1

1

2

2

月

月

◇会計の種類と決算歳出規模

　○一般会計

決算

　　　　　　総額　フ,拡7ペ億フ,ピ画フ万円

　　　　　　総額　フ,拠7フ億フ,ペ拡拠万円

　○特別会計

決算

　○公営企業決算

◇

成28年度歳入決算額

3,678億円

歳入

内訳

　 内 前 度 数値

　自主財源

ビ,ピホ拠億円 ビ,ピ拡拡億円

⇒市税や施設 使用料 地方自治体 自主的 収入 財源

市税

ホペビ億円 ホホ画億円

市民税 4拠ビ億円 4拡ビ億円

個人市民税 フ拡画億円 フ拠ペ億円

⇒給与収入 応 納 いた く住民税

法人市民税 ホビ億円 ビ画フ億円

⇒市内 事業所 あ 法人 納 いた く税

固定資産税 フペ拡億円 フペホ億円

⇒土地や家 ビル等を持っ い 方 納 いた く税

都市計画税 拠ビ億円 拠ビ億円

⇒市街化区域内 土地や家 を持っ い 方 納 いた く税

市た こ税 拠拠億円 拠4億円

⇒市内 た こを買った方 納 いた く税

そ 他 税 フペ億円 フ拠億円

⇒軽自動車等を保有し い 方 納 いた く税

使用料・手数料

77億円 ペペ億円

⇒利用者 担し いた く料金収入 市営住宅や市 施設 使用料

そ

他

ピフ7億円 ビペペ億円

⇒宝く 販売 よ 収入や 市 財産 売却や貸付 よ 収入

　依存財源

ピ,フペフ億円 ビ,ペビペ億円

⇒事業 内容等 よ 国や県 交付さ 財源や施設等 整備 た 借 入 財源

国県支出金

ビ,ピビ7億円 ペピホ億円

⇒特定 事業 対し 国・県 使い ちを指定し 交付さ 金

地方交付税

フホペ億円 フフ7億円

⇒地域 状況 違い よっ 地方税収 差 を調整す た 国 交付さ 金

譲与税等

ビホペ億円 ピピ画億円

⇒いった 国税や県税 し 徴収し 配分さ 金

市債

拠7画億円 4フピ億円

成２ペ

度

決算概要

各会計の歳出規模

福祉、医療、教育や道路・公園整備 基礎的 行政サ ビスを行う会計

歳出

歳入

国民健康保険会計や競輪事業会計等、特定の事業を特定の収入によって行う会計

歳入A

歳出B

差引際=A-B

繰越額障

実質的

黒字額

実質収支

E=際-障

44フ億円

拡億円

水道や下水道、病院、電車 、民間企業と同 ように運営している会計

ピ,ビ4ペ億円

ピ,ビ拡拡億円

ビペ億円

ビ億円

ビホ億円

収益的収入A

収益的支出B

差引際=A-B

一般会計の歳入決算額

収入

4フ7億円

⇒道路や公園等 整備 た 借 入 金や 地方交付税 代わ 借 入 金

一般会計 歳入決算額 3,678億円

前 度 比べ594億円 増加 ました

自主財源 うち市税 熊本地震 影響もあ

981億円 対前 度9億円 減 ま

した

依存財源 い 熊本地震関連事業 連

動し 国県支出金・地方交付税・市債 大

幅 増加しました

翌 度 繰 越すべ 財

源 繰越額

57

億

6,479

万円

実質的 黒字額

実質収支

47

億

2,859

万円

歳入－歳出

104

億

9,338

万

自主財源

1,295 35.2%

依存財源

2,383 64.8%

市税

981 26.7%

77 2.1%

そ 他

237 6.4%

国県支出金

1,217 33.1%

地方交付税

398 10.8%

譲与税等

198 5.4%

市債

570 15.5%

使用料・手数料

単位：億円

◇

成28年度歳出決算額

3,573億円

○性質別経費

歳出を経費

性質

着目し

分類したも

歳出

内訳

　 内 前 度 数値

　義務的経費

ビ,7拡7億円 ビ,7画拠億円

人件費

拠画ピ億円 4ホ7億円

⇒市役所 働く職員 給料 退職金 経費

扶助費

ホ拠フ億円 ペホペ億円

公債費

フビピ億円 フビ画億円

⇒公共施設を建設す 借入金 返済金

　投資的経費

477億円 4ペフ億円

普通建設事業

フ44億円 47ペ億円

⇒道路 公園 学校 を整備 建設す 経費

災害復旧事業

ビフフ億円 拠億円

⇒公共施設等 災害復旧 要す 経費

　そ

他経費

ビ,フピホ億円 ペ4拡億円

物件費

拡74億円 フピピ億円

⇒市 施設を管理す 経費やシステム管理 経費 ほ 消耗品や備品 経費

繰出金

ピ74億円 ピ拡7億円

補助費等

ピ4拡億円 ビペホ億円

そ

他

ビフ拠億円 拡ペ億円

○目的別経費

歳出をサービス

目的

分類したも

台 成ピホ フ月フビ日時点 市民人数 7フビ,7拠4人

○市民一人あた 市債残高 ○経常収支比率 ○財政力指数

○実質公債費比率 ○将来 担比率 ○資金不足比率

一般会計の歳出決算額

－

民 生 費 子育 支援や高齢者・障 い者福祉 要す 経費 ビ,フビビ億円 ビ7ホ,ビ拠ホ円 36.7% ビ,ピ拠4億円 拠7億円

⇒生活 困窮す 人 保障や児童福祉 経費

目 的 別

決算額

A

参考　Hピ7 市民ビ人当た

決算額

構成比 決算額　B

⇒特別会計や企業会計 対し一般会計 拠出す 経費

⇒公営性 高い団体や事業 対す 補助金や 担金

フホ拠億円

総 務 費 市役所 管理運営 広報 防災活動 要す 経費 フ7ピ億円 拠画,ペフ7円 10.4% ピホ4億円 7ペ億円

災 害 復 旧 費 公共施設等 災害復旧 要す 経費 フホホ億円 拠4,拠ピ拡円 11.2% 4億円

ピ億円

教 育 費 学校教育 生涯学習 スポーツ振興 要す 経費 ピ拠ピ億円 フ4,4フペ円 7.1% ピ拡フ億円 ▲ ビビ億円

公 債 費 借金 返済 要す 経費 フビフ億円 4ピ,774円 8.7% フビビ億円

消 防 費 消防や救急活動 要す 経費 ペビ億円 ビビ,画拡ホ円 2.3% ホ4億円 ▲ ビフ億円

▲ ペフ億円

衛 生 費 健康 く 推進 処理 環境保全 要す 経費 ビ74億円 ピフ,77ペ円 4.8% ピ拠7億円

ピフ億円

農林 水 産業 費 農業や水産業 振興 要す 経費 拠拠億円 7,拠ビ拡円 1.5% 拠ペ億円 ▲ フ億円

商 工 費 商店街 活性化や観光 振興 要す 経費 77億円 ビ画,拠ピフ円 2.2% 拠4億円

合　　　　計 フ,拠7フ億円 4ペペ,ピ7ホ円 100.0% フ,画フ4億円 拠フホ億円

そ 他 議会運営 要す 経費 ビ拠億円 ピ,画拠画円 0.4% ピフ億円 ▲ ペ億円

熊本市の財政状況

ピ画市中

7番目

ピ画市中

ピ番目

ピ画市中

ピ画番目

ピ画市中

ビビ番目

ピ画市中

ビビ番目

全 対象会計 い 資金不足画

土 木 費 道路 公園 河川 下水整備 要す 経費 拠ピ4億円 7ビ,拡画ホ円 14.7% 4ピピ億円 ビ画ピ億円

土木費 熊本地震 係 被災者住宅支援事業等 よ 102億円増加し います また 災害復旧費 い も 熊本地震 復 旧 伴い 前 度 比べ395億円増加し います 一方 衛生費 新西部環境工場 整備終了等 伴い 前 度 比べ83億円減

少し います

一般会計 歳出決算額 3,573億円

前 度 比べ539億円 増加 まし

た こ 熊本地震関連事業 あ 災害

廃棄物処理経費や被災者住宅支援等 よ も

す

熊本市 指定都市 均

544

499 638

熊本市 指定都市 均

92.4% 90.9％

96.9%

熊本市 指定都市 均

0.72 0.71

0.87

熊本市 指定都市 均

9.3%

9.6％

9.8%

指定都市 均 熊本市

124.0% 125.5％

111.6% 義務的経費

1,767 49.4%

投資的経費 477 13.3%

そ 他経費

1,329 37.2%

人件費 502 14.0%

扶助費 953 26.7%

公債費 312 8.7%

普通建設事 業

344 9.6% 災害復旧事業

133 3.7% 物件費

674 18.9%

繰出金 274 7.7%

補助費等 246 6.9%

そ 他

135 3.8%

単位：億円

歳出総額

第１部

決算の概要

１

会 計 の 種 類 と 決 算 規 模

1

２

家 計 簿 に 置 き 換 え て

よ う

4

一 般 会 計 の 決 算

5

(1)

歳入総額と内訳

6

(2)

市税の内訳

8

(3)

地方交付税ってなあに？

9

(4)

歳出の内訳

性質別経費、目的別経費

11

特別会計の決算

18

公営企業会計の決算

22

健 全 化

断 比 率 ・ 資 金 不 足 比 率

25

(1)

実質赤字比率

25

(2)

連結実質赤字比率

25

(3)

実質公債費比率

25

(4)

将来

担比率

25

(5)

資金不足比率

25

普 通 会 計 っ て な あ に ？

26

第２部

決算の分析

31

32

(1)

歳入の推移

32

(2)

市税

33

市税収入額の推移

33

② 市税収入額と収納率の状況

34

個人市民税

35

法人市民税

36

固定資産税

37

⑥ 都市計画税

38

(3)

地方交付税と臨時

政対策債

39

地方交付税と臨時

政対策債の推移

39

② 地方交付税と臨時

政対策債の状況

40

(4)

市債

41

２ 歳入の分析

～　目　　　　　次　～

42

(1)

目的別歳出

42

決算額、構成の推移

43

② 民生費の内訳の推移

44

土木費の内訳の推移

45

教育費の内訳の推移

46

衛生費の内訳の推移

47

(2)

性質別歳出

48

性質別決算額の推移

48

② 義務的経費の推移

50

市民一人当たりの義務的経費の状況

51

扶助費の推移

52

繰出金等の推移

国民健康保険会計・介護保険会計・後期高齢者医療会計

⑥ 投資的経費の推移

54

56

(1)

市債現在高及び公債費の推移

56

(2)

将来

担比率及び実質公債費比率の推移

57

(3)

市民一人当たりの市債現在高、将来

担比率の状況

57

(4)

政調整基金及び減債基金現在高の推移

58

(5)

市民一人当たりの

政調整基金及び市債管理基金現在高の状況

58

(6)

政力指数の推移 ・状況

59

60

62

(1)

成２

度決算関係

62

(2)

政指標関係

67

熊本市の決算分析のまとめ

歳出の分析

53

資料編

第１部

会計の種類と決算規模

熊本市役所 市民 暮 しを支え た 保育園や学校を運営す 道

路を く 収集をす ・・・ 色々 ㆁ事をし います

市役所 よう 地方自治体 ㆁ事をす た 財 を 会計 いい さ

財 同 よう 入っ く 金 歳入 収入 使う 金 歳出 支

出 あ ます

地方自治体 財 会計 一般会計 特別会計 企業会計

分類さ 一般的 す 熊本市 ㆁ事 成28 度 １ 間 った

金 い わ ます ？

公営企業会計ま 含 全部

182

億円

す

市役所や区役所 各部署 ㆁ事をす こ 1 間 いく 収入 あっ

いく 支出した

＝決算

を こ 色々 角度 紹介し い ます

歳出

一般会計 フ,拠7フ億円

特別会計 ピ,ビ拡拡億円

企業会計 44フ億円

全会計 総額 拡,ビペピ億円

熊本市

財

会計

歳入

収入

市 入 金

●税金 市税

●国や県 補助金

●使用料 ・手数 料

●市債 借金

歳出

支出

市 使う 金

●福祉や 教育

●道路 整 備・補 修

●公共施 設 維 持・管 理

そ 各会計 よう も 見 まし う

一般会計

高齢者や障 い者 子育 世代 た 福祉事業 収集 道路・公園

整備 学校 運営 消防や救急 私たち 生活全般 関係す ㆁ事 っ

た 金をま 財 す

総務・土木・教育 目的毎 １3 項目 分け 使っ います

こ 事業 経費 主 私たち 納 税金 ま わ います

P5～17参照

特別会計

私たち 健康を支え 国民健康保険 加入者 皆さ 払う国民健康保険

料 ・・・ 誰も 利用 地下駐車場 駐車場使用料 ・・・ い

ったふう った経費 原則 し 保険料や使用料 入っ く 金

ま わ 事業 い 一般会計 財 を別 し 特別会計 経

理をし います

熊本市 上記 ほ 介護保険 運営や競輪事業 １4 特別会計を設

け います

P18～21参照

子育 収集 公園整備 学校 運営

公営企業会計

病院 水道 下水道 交通 事業 民間企業 同 よう そ 事業 収

入をあげ 経費をま っ い 事業 す

熊本市 公営企業会計 あ ます

P22～24参照

こ よう ㆁ事 性質 よっ 金 管理を行うこ そ 財 会計

収支を明確 し います

こ

会計もあ

ます！！

日本全国 そ 市 一般会計 特別会計 公営企業会計 分け 財

を持っ います 特 特別会計 や 公営企業会計 そ 地域 特性 応

様々 事業 市民サービスを行い そ 収支をま っ います

全国 特徴 あ 会計 次 よう も あ ます

北海道 富良野市 ワイン事業会計 公営企業会計

広島県 広島市 広島市民球場特別会計 特別会計

茨城県 下妻市 砂 サンビーチ特別会計 特別会計

鹿児島県 鹿児島市 桜島観光施設特別会計 特別会計

熊 本 市 一 般 会 計 決 算 収 フ 画 画 万 円 家 計 簿 置 換 え ・ ・ ・

収入 収入

市税・地方交付税・譲与税等 ビ,拠77億円 給料 基本給 ビピホ万円

国・県支出金 ビ,ピビ7億円 諸手当 扶養手当 ホホ万円 市債 拠7画億円 金融機関 ローン借入 47万円 そ 他 フビ4億円 パート収入 家財 売却 よ 収入 ピ拠万円 合計　 A フ,拡7ペ億円 合計 フ画画万円

支出 支出

人件費 拠画ピ億円 食費 4ビ万円

扶助費 ホ拠フ億円 療費や保育料 7ペ万円

公債費 フビピ億円 住宅ローン 返済 ピ拠万円 投資的経費 477億円 家 修繕費や家具 購入 フホ万円 物件費・補助費等 ビ,画拠拠億円 光熱水費や日用品 ペ拡万円 繰出金 ピ74億円 親や子 もへ ㆁ送 ピピ万円 合計　 B フ,拠7フ億円 合計 ピホビ万円

収支 収支

ビ画拠億円 ホ万円

拠ペ億円 拠万円

47億円 4万円

黒字 A － B ＝ 際 来 度へ 繰越　 障

黒字 A － B ＝ 際 来 度へ 繰越　 障 実質的 黒字 際 － 障 ＝ E

実質的 黒字 際 － 障 ＝ E

家計簿に置き換えてみよう

市 決算 何千億円 いました いっ も ピン こ い し う

そこ 市 一般会計 決算を あ 家庭 家計簿 置 換え ました

こ 表 あ 家庭 給料を熊本市 主 財源 あ 市税 地方交付税等 見立

計算し います

収入・支出 総額 対し 給料やローン 支払い く い 割合を占

いった視点 見 いた く 熊本市 財政事情 や く も併せ 理解し いた

け 思います

こ 家計簿 総収入 うち給料や諸手当 足 い分 い 金融機関

借 入 やパート収入 ま っ います

また 支出面 食費や 療費 119万円 支出全体 約４割を占 住

宅ローンを含 た固定経費 144万円 支出全体 約5割 っ います そ

ほ 古く った家 修理や家具 買い替え 光熱水費 親や子 もへ ㆁ送

一般会計の決算

そ 一般会計 決算を詳しく見 まし う

一般会計 決算 歳入 3,678億円 前 度比プラス 594 億円 歳出 3,573

億円 前 度比プラス 539 億円 ました

歳入 歳出を単純 差し引く 105億円 黒字 ます 成28 度中 予

定し いた工事 事情 よ 進ま ったた や を得 や 残した分を 成

29 度 持ち越し 使う経費 こ を 繰越 いいます 58億円あ こ

翌 度 使います 差し引い 考え 実質的 47億円 黒字 こ を 実

質収支 いいます ます

成27 度 黒字額 38億円 成28 度 繰 越さ 歳入 一部

っ います

次 ペー 歳入 歳出 内容を具体的 説明します

成ピペ

度一般会計決算

歳　　入 歳　　出

市税 ホペビ億円 ビ,7拡7億円

地方交付税 フホペ億円 人件費 拠画ピ億円

市債 拠7画億円 扶助費 ホ拠フ億円

国･ 県支出金 ビ,ピビ7億円 公債費 フビピ億円

そ 他 拠ビピ億円 477億円

ビ,フピホ億円

フ , 拡 7 ペ 億 円 フ , 拠 7 フ 億 円

ビ画拠億円 拠ペ億円 4 7 億 円

成ピ7

度一般会計決算

歳　　入 歳　　出

市税 ホホ画億円 ビ,7画拠億円

地方交付税 フフ7億円 人件費 4ホ7億円

市債 4フピ億円 扶助費 ペホペ億円

国･ 県支出金 ペピホ億円 公債費 フビ画億円

そ 他 4ホ拡億円 4ペフ億円

ペ4拡億円

フ , 画 ペ 4 億 円 フ , 画 フ 4 億 円

拠画億円 ビピ億円 フ ペ 億 円 義務的経費

投資的経費

そ 他

合計　 A 合計　 B

差し引 黒字 　 A － B ＝ 際

翌 度へ 繰 越し　 障

実質的 黒字　 際 － 障 ＝ E

そ 他

翌 度へ 繰 越し　 障

実質的 黒字　 際 － 障 ＝ E

義務的経費

投資的経費

合計　 A 合計　 B

自主財源 1,295 35.2%

依存財源 2,383 64.8%

市税 981 26.7%

77 2.1%

そ 他 237 6.4%

国県支出金 1,217 33.1% 地方交付税

398 10.8%

譲与税等 198 5.4%

市債 570 15.5%

使用料・手数料

単位：億円

歳入総額 3,678

歳入総額と内訳

市 歳入 収入 よう も あ 知っ います ？

市 歳入 大 く分け 市税や使用料・手数料 自主財源 国県支出

金や地方交付税 依存財源 分け ます

成２ 度決算 い 自主財源 依存財源 割合 3.5：6.5 依

存財源 自主財源を大幅 上回っ 自立的 財政運営 た 自主財源 充実・確

保 重要 いえます

Ⅰ 自主財源

自主財源 地方自治体 自主的 収入す こ 可能 財源 こ をいい

市税や使用料・手数料 こ あた ます

市税

私たち 納 税金 市内 居住さ い 方等 市民税 や

土地や家屋 所有 対し 固定資産税 た こ 販売 市た

こ税 あ 成28 度 981億円 税収 あ ました

歳入全体 占 割合 26.7％ 2番目 大 く 成27 度よ 9億円

0.9％ 減 っ います P8 詳しく説明します

② 使用料・手数料

熊本市立体育館を使用す 際 支払う使用料や 市営住宅 家賃 熊本城 入

場料 使用料 あた 住民票や印鑑証明書 発行 費用 手数

料 す

成28 度 使用料・手数料収入 77億円 した

そ 他

前 度 繰越金や宝く 収入 環境工場 焼却 よ 発電 電力料

Ⅱ 依存財源

依存財源 地方交付税や 事業を実施す 際 交付さ 国 県支出金

す

地方交付税

私たち 納 税金 市税 よう 熊本市 地方自治体 納 地方

税 ほ 国 納 所得税 酒税 消費税 国税 あ ます

そ 国税 一部等を原資 都市部や山間部 地方自治体間 財源 不均

衡を調整し 地域 住 い も標準的 行政サービスや基本的 社会資本

提供 よう 財源を保障す 役割 し 地方自治体 財政力 応 入

っ く も 成28 度 398億円 した P 詳しく説明します

② 譲与税等

主 国税や県税 一定割合 ルール 基 配分さ も 地方揮発油譲

与税 地方譲与税や 地方消費税交付金 ルフ場利用税交付金 あ

成28 度 譲与税等 198億円 した

国県支出金

生活保護費や障 い者自立支援経費 扶助費 や 道路整備等 特定 事業

財源 し 事業費 一部また 全部 対し 国や県 使い ちを指定し

交付さ も 成28 度 国県支出金 1,217億円 こ うち熊本地震

復旧・復興 係 分 387億円 した

市債

市債 地方債 いわ 借入金 こ す

公共施設を建設す 国や県 補助金 活用 も もあ ます

そ 以外 経費をそ 度 税金 け ま うこ 到底 ませ し

将来 わたっ 使用す も を世代間 公 担し いくた 借入 を行っ

成28 度 570億円を借 入 ました

こ うち 公共施設整備・災害復旧 た 借入額 396 億円 そ

市税の内訳

熊本市 歳入 収入 ４分 １強を占 市税 使い ち 決 い い

普通税 使い ち 決 い 目的税 分け ます

市税 私たち 広く共同し 担しあうも あ 地域社会 会費 言う

こ 様々 市民サービス 活用さ います

普通税 908 92.6% 目的税

73 7.4%

個人市民税 360 36.7%

法人市民税 91 9.3% 固定資産税

386 39.3% 軽自動車税等

16 1.6%

市た こ税

55 5.6%

都市計画税 51 5.2%

事業所税 22 2.2%

入湯税 0.3 0.0%

市税総額 981

単位：億円

個人市民税

普通税

熊 本市内 住 個

人 給 与収入

応 納

住民税

法人市民税

普通税

熊 本市内 会社

あ 法人 企 業

活 動 よ 得た 収

入 応 納

住民税

固定資産税

普通税

熊 本市内 土地 や

建 物 を持っ

い 人 そ 資

産 価値 応 納

税

軽自動車税

普通税

熊 本市内 軽自 動

車 やバイ ク を

持 っ い 人 納

税

他

もこ

税

あ

ます

市た こ税 普通税 ：熊本市内 店 た こを売 渡した業者 納 税

都市計画税 目的税 ：熊本市内 一定 区域内 土地 建物を持っ い 人 納 税

事業所税 目的税 ：熊本市内 一定規模 事業を営 事業所 納 税

地方交付税って

あに？

地方自治 観点 様々 行政サービス 必要 財源 そ 地方自治

体 そ サービスを け 住民 納 た市税 ま う 理想 す 税源 地

域的 アンバランス あ 多く 地方自治体 十分 税収を確保 いませ

そこ 本来 地方 税収 すべ 財源を国 代わっ 徴収し 財政力 応 地

方自治体 地方交付税 し 再配分し います

地方交付税 地方自治体間 財源 不均衡を調整し 地域 住 住民 も標

準的 行政サービスや基本的 社会資本 提供 よう 財源を保障す 役目

あ ます

こ 地方交付税 標準的 行政経費を算定す 普通交付税 災害等 対応す 特

別交付税 ２ 分け ます

普通交付税

各地方自治体 必要 普通交付税 合理的 妥当 水準 次 よう ㆁ組

算定さ ます

－ ＝

② 特別交付税

特別交付税 現 度 起こった災害 ほ 普通交付税 捕捉さ い特

別 財政需要 算定さ ます

臨時財政対策債

国 い 地方 配分す 地方交付税 財源 不足し い た 成13 度

本来地方交付税 し 交付さ 額 一部 い 各地方自治体 い 代替

財源 し 設け た特例措置 臨時財政対策債を借 入 います

こ 臨時財政対策債 返済 い 後 度 全額 基準財政需要額 算

入さ います

単位費用 単価

不測定単 位 国 勢調査 人口等

不補正係 数 人 口密度

台 教 育 費 や 消 防 費 行 政

経費

基準財政需要額

標準的 地方税 収入

不基準税 率 75％

＋地方譲 与税等

基準財政収入額

基準財政 需要額

ま 疑問？？

Ｑ１

うし

熊本市

借金す

？

A： 基本的 公共施設 建設を行う際 そ 建設費すべ を当 度 税

金 ま う す そ 市民 全部 担す こ そ 後 市

民 担 いこ ます

し し実際 そ 施設を将来 わたっ 市民 使用します 世代間

不公 いよう 借入金 返済 いう形 世代間 そ 担を分け合うよ

う し います

Ｑ２

返済

大ㄣ夫

？

： こ ま 策定した 行財政改革計画 い 市債 残高 臨時財政対策債

除く 目標値を設定し 計画的 投資的経費 抑制 取 組 たこ よ

市債残高 減少し ました

また 熊本地震 伴う復旧事業 た 借 入 た市債 い 返済額

大部分 対し 国 交付税 し 支援を け こ っ 本市 実質

的 担 1割程度 収ま 試算し います そ 上 将来 担 備え

借入金 返済用 基金 あ 市債管理基金へ 積立 を実施す 将来を見

据えた計画的 財政運営 努 います

義務的経費 1,767 49.4%

投資的経費 477 13.3% そ 他経費

1,329 37.2%

人件費 502 14.0%

扶助費 953 26.7%

公債費 312 8.7% 普通建設事

業 344 9.6% 災害復旧事業

133 3.7% 物件費

674 18.9%

繰出金 274 7.7%

補助費等 246 6.9%

そ 他 135 3.8%

単位：億円

歳出総額 3,573

４ 歳出 内訳 性質別経費 目的別経費

市 歳出 支出 よう も あ 知っ います ？

歳出 支出 使い ちや目的 よっ 様々 見方をす こ 出来ます こ

こ 性質別経費 目的別経費 いう２ 分類 い 説明します

性質別経費 歳出を経費 性質 着目し 分類したも す

職員 人件費や 生活保護 扶助費 借入金返済 公債費 義務的経費 歳出

全体 約5割弱を占 高い割合 っ います

義務的経費

人件費 市役所 働く職員 給料 退職金 経費 ・扶助費 生活保護費や

障 い者支援 療費助成 経費 ・公債費 過去 借入金 返済 係 経費

経費をあわせ 義務的経費 呼び こ 毎 必 支出 必要

固定経費 す

歳出 占 義務的経費 割合 高ま 自由 使え 金 少 く

財政 硬直化し しまいます

投資的経費

市民 皆さ 利用す 施設や道路 公園 学校 を 建設す 経費 ほ

災害復旧 係 経費をま たも す

そ 他経費

市 施設を管理す 経費やシステム 係 経費 物品 購入 物件費

特別会計や公営企業会計 対し一般会計 拠出す 繰出金 担金や各種団

② 目的別経費 歳出をサービス 目的 分類したも す

市民サービスを目的別 分類し さ 次 ペー そ 目的別 代表的 も

加え 成２ 度 新規 行った事業や拡充を図ったも をま ました

熊本市 ㆁ事 よ イメー しやすく 思います

成28 度 い 扶助費 多くを占 民生費 歳出全体 約4割を占

次 道路整備や公園整備 係 土木費 公共施設等 復旧 た 災害復

旧費 続い います 特 災害復旧費 い 熊本地震 伴う復旧事業 実施

よ 大幅 増加し います

台 成ピホ フ月フビ日時点 市民人数 7フビ,7拠4人

目 的 別

決算額 A

参考　Hピ7

市民ビ人当た 決算額

構成比 決算額　B －

拠7億円

土 木 費

道路 公園 河川 下水整備 要す 経

費

拠ピ4億円 7ビ,拡画ホ円 14.7% 4ピピ億円 ビ画ピ億円

民 生 費

子育 支援や高齢者・障 い者福祉 要

す 経費

ビ,フビビ億円 ビ7ホ,ビ拠ホ円 36.7% ビ,ピ拠4億円

ピ億円

総 務 費

市役所 管理運営 広報 防災活動 要

す 経費

フ7ピ億円 拠画,ペフ7円 10.4% ピホ4億円 7ペ億円

公 債 費借金 返済 要す 経費 フビフ億円 4ピ,774円 8.7% フビビ億円

▲ ビビ億円

衛 生 費

健康 く 推進 処理 環境保全

要す 経費

ビ74億円 ピフ,77ペ円 4.8% ピ拠7億円 ▲ ペフ億円

教 育 費

学校教育 生涯学習 スポーツ振興 要

す 経費

ピ拠ピ億円 フ4,4フペ円 7.1% ピ拡フ億円

拠4億円

▲ ビフ億円

農林水産業費農業や水産業 振興 要す 経費 拠拠億円 7,拠ビ拡円 1.5% 拠ペ億円 ▲ フ億円

消 防 費消防や救急活動 要す 経費 ペビ億円 ビビ,画拡ホ円 2.3% ホ4億円

フ,画フ4億円 拠フホ億円

ピフ億円

そ 他議会運営 要す 経費 ビ拠億円 ピ,画拠画円 0.4% ピフ億円 ▲ ペ億円

商 工 費

商店街 活性化や観光 振興 要す 経

費

77億円 ビ画,拠ピフ円 2.2%

合　　　　計 フ,拠7フ億円 4ペペ,ピ7ホ円 100.0%

4億円 フホ拠億円

災 害 復 旧 費公共施設等 災害復旧 要す 経費 フホホ億円 拠4,拠ピ拡円 11.2%

休 日 家 族 動 植物園 行

たい ・ ・・ 商工 費 高齢者 福祉や 介護 う っ

う・・ ・ 民生費

楽しい学 校や いし い学校 給

食 う っ い ・・・

教育費

地震 復旧 す く 金

う ・ ・・

そ 目的別経費 よう 事業を行った を見 い まし う

熊本地震関係 経費 い P17 ま 記載し ます

民生費

子育 支援や高齢者・障 い者福祉 要す 経費 す

○生活保護費 266億１千万円 →生活 困窮し い 市民 対し 必要 援助を行いました

○障 い者自立支援給付費 164億2千万円 →障 い あ 方 対し 福祉サービスを提供しました

○施設型・地域型保育給付費 204億7千万円 →私立保育園や認定こ も園 運営 対す 助成を行いました

＜新規 保育所等業務支援事業 1億6百万円

→保育士 業務 担軽減 た ICT化やビデ カメラ 入経費 対し助成を行いました ＜拡充 病児・病後児保育事業 8千4百万円

→病気 回復期 集団保育 困難 児童 一時保育を行いました

土木費

道路・公園・河川・下水道等 整備や公共交通網 維持 要す 経費 す

○道路維持・整備経費 171億円 →新しい道路を整備した 傷 道路 補修を行いました

○公園施設整備・維持補修経費 8億9千万円 →公園内 具 更新や公園 管理を行いました

○公共交通網 維持 5億1千万円 →路線バス維持 た 助成を行いました

教育費

学校教育 生涯学習 スポーツ振興 要す 経費 す

○小・中学校 施設整備や維持管理経費 62億円 →新しい学校や体育館 整備 施設 維持補修 学校 管理運営を行いました

○学校給食 提供や関連施設 整備経費 27億9千万円 →カレーライスや げパン いしい学校給食を提供しました

○ 成さく 支援学校 整備経費 10億5千万円

→ 成29 度 開校 向け 校舎や体育館 建設を行いました

＜新規 小学校 空調整備経費 4千万円 →普通教室 エア ンを整備す た 設計を行いました

＜新規 学校教育 ンシ ル ュ 配置 8百万円

→学校 生活等 い 相談を け ンシ ル ュを配置しました

総務費

市役所や区役所 管理運営費 広報 防災活動 要す 経費 す

○戸籍・住民票等 発行経費 10億7千万円 →区役所や総合出張所等 戸籍や住民票 証明書を発行しました

○地域 ミュニテ センター運営経費 2億円 →地域 利用す ミュニテ センター 運営経費 す

○選挙経費 2億円 →参議院議員選挙 った経費 す

○社会保障・税番号制度推進経費 1億9千万円 →マイナンバーカード 普及・交付 った経費 す

消防費

消防や救急活動 要す 経費 す

○車両整備経費 2億6千万円 →梯子車やポンプ車 高規格救急車を購入しました

○防火水槽整備経費 2千7百万円 →火災対応力 基盤 防火水槽 整備 った経費 す

○消防本部施設機能強化事業 8百万円 →消防局庁舎 増築 新指ㆋ管制システム 台 整備 った経費 す

台新指ㆋ管制システム：119番通報 現場をいち早く特定し 必要 車両を自動 決 自動 音声 よ 各消防署 出動 連絡をす システム

衛生費

処理や地下水保全 予防接種 要す 経費 す

○ 収集・処理経費 62億6千万円 →家庭 収集や東西環境工場 管理運営 った経費 す

○地下水保全経費 3億3千万円 →熊本 豊富 地下水を守 た 水源 養や節水対策を行いました

○各種 検診・予防接種事業 22億円 →様々 検診や インフルエン 予防接種 った経費 す

＜拡充 新西部環境工場周辺環境整備経費 6億2千万円 →新西部環境工場 余熱を浴場施設 利用す 西部交流センター 整備を行いました

＜新規 COOL CHOICE CITY くまも 啓発推進事業 1千万円

商工費

商店街 活性化や観光 振興 要す 経費 す

○企業立地 誘致 経費 12億4千万円 →熊本市 新た 工場や事務所を開設した企業 対し助成を行いました

○商店街活性化等経費 3千7百万円 →商店街 開催す イベントや商店街 空 店舗改装等 助成を行いました ○熊本城ホール整備事業 29億1千万円

→熊本城ホール 土地や保留床 台 取得を行いました

台保留床：市街地再開発事業 新設した施設や建物 うち 地権者 取得す 権利 あ 床以外 部分を指し 市 出資 応 取得します

＜新規 フ ッション 街くまも 魅力創出事業 8百万円

→下通アーケード内 フ ッションイベントを開催しました

農林水産業費

農業や漁業 振興 要す 経費 す

○土地改良基盤整備経費 億 千万円

→農作業 しやすく 高収益 作物 よう農地や排水路等 整備を行いました ○生産体制強化経費 億４千万円

→農産物 生産 増え よう 農業用施設整備 対し助成等を行いました

○漁港・漁場改修経費 １億6千万円 →漁港施設 改修や漁港内 し せ を行いました

17

熊本地震

復旧・復興

関す

経費

未曾有 大震災 あ 成28 熊本地震 本市や近隣自治体 大 被害をもた

しました 発災以降 避難所運営 始ま 応急仮設住宅 設置 公共施設 復旧等

国や他自治体 全国各地 献身的 協力をいた 復旧・復興 向け 市民

力・地域力・行政力を結集し こ 難局 立ち向 っ います

今後も 被災者 一日も早く安心 自立的 生活を送 こ よう 生活再建

向け ７４万市民 総力を結集し取 組 い ます

被災者

生活再建支援

531

億

4

千万円

○被災者へ 経済的 支援経費 →見舞金や弔慰金 被災者へ 経済的 支援を行いました

○住まい 支援関連経費 →応急仮設住宅 設置や し仮設住宅 借上げ

住まい 支援を行いました

○避難所設置運営経費や災害廃棄物処理 係 経費

公共施設等

復旧

177

億

5

千万円

○公共施設復旧経費

→小・中学校 復旧や 熊本城 崩落した石垣 撤去 公共施 設 復旧を行いました

○土木木施設等 復旧 係 経費

→道路や橋梁 そ 他土木施設等 復旧を行いました

そ

他

21

億

6

千万円

○ 復興城主 関連経費

→皆様 いた いた寄附金を熊本城復元整備基金 へ積 立 ました

○熊本地震1 記録誌作成経費

→熊本地震 １ 節目を迎え あた 記録誌を作成しました

仮 設住 宅

４

特別会計の決算

こ 特別会計 決算 い 説明します

１ 国民健康保険会計

国民健康保険 会社等 勤 方や公務員 加入す 健康保険 社会

保険 共済等 以外 自営業者 方 加入さ い 療保険 主

加入者 払う保険料 国・県・市 支出さ 公費 支え ㆁ組

っ こ 制度 加入し い 市民 約18万人 す

国民健康保険会計 一般会計 約89億円も 繰 入 を行っ い も

赤字決算 っ こ 赤字分 成29 度分 保険料 前借

した状態 っ います

◆一般会計 担：89億4千万円 成27 度 86億9千万円

歳入 61億円 － 歳出 1,003億円＝ ４2億円 赤字

～

国

保

会

計

赤

信

号

～

熊本市

国民健康保険会計

42

億円

累積赤字

を抱え

います

国民健康保険会計 成21 度 累積赤字 82 億円ま 増加しました

療費適正化や保険料改定 収納率向上対策 ほ 一般会計 支援 拡充

よ 累積赤字 縮小 努 た結果 成25 度 15億円ま 縮小しました

し し 成26 度 再び単 度収支 赤字 転 成28 度

被保険者数 減少や保険給付費 増加 よ 累積赤字 42億円 増加しました

今後も 被保険者数 減少 よ 保険料収入 減少 加え 保険給付費 増加 見

込ま こ 療費 適正化や収納率 向上 累積赤字解消 向けた更

取組 必要 す

410

445 443

465

519 531 530 535

552 563

578

201 203

155 153 158 167 165 165 161 156

142

10 ₉ 10 10

20 24

33 33

23

11

10 65

79 80 82

73

53

22

15

20

40 42

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 100 200 300 400 500 600 700

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

保険給付費 保険料収入 法定外繰入金 累積赤字額

2 介護保険会計

介護保険制度 高齢化 進 中 自宅や施設 介護をし も うこ を必要

す 人たちを 担 支え ㆁ組 す

こ 制度 被保険者 ４ 歳以上 人 あ 熊本市 約42万

人います こ 人たち 納 介護保険料 国・県・市 支出金 主

財源 っ います

介護 必要 高齢者 増加 伴い 保険給付費も大 く増加し い こ

高齢者 生 い く や社会参加 健康 く 支援 介護予防 取組を

積極的 進 必要 あ ます

また 要介護状態 っ も 介護保険サービスを中心 保健・ 療・

福祉サービスや地域 け 様々 サービス 包括的・一体的 提供さ ㆁ組

あ 地域包括ケアシステム 構築 今後益々重要 っ ます

◆一般会計 担：83億2千万円 成27 度 80億8千万円

台介護保険料 熊本地震 伴う保険料 減免 よ 前 度 比べ8億円 減少 っ います 311 318

331

359

409

434

463

488

513

528

544

49

69 71 ₆₃ 70 72

93 96 100 113 105

0 100 200 300 400 500 600

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

保険給付費 介護保険料

単位：億円

173

199

156

134

114

201

111 116 109

122

105 5.0

7.0

4.0

9.0

3.0

2.0 2.0

2.0 _2.0

1.5

2.5

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

0 50 100 150 200 250

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

車券発売金 一般会計への繰出金

単位：億円

3 競輪事業会計

中央区水前寺 熊本競輪場 あ ます こ 会計 収益 一部を 一般会計

繰 出し 拠出し います

熊本市 昭和２ こ 事業を開始し こ ま 繰出金 合計 3億

5千万円 競輪事業 収益金 市民サービスを充実させ た 貴重 財源

し 活用さ ました

し し 施設 老朽化等 課 を抱え 中 レ ャー 多様化や嗜好 変化

フ ン層 高齢化等 よ 近 売上げ 減少傾向 あ 新規顧客 獲得 向け

競輪事業 活性化 取 組 ました

そ よう 中 熊本地震 よ 熊本競輪場 大 被害を け レース 開催 不

可能 ました 復旧 多額 費用 必要 こ 現在再開 是非

い 検討を行っ います

成28 度 い 場外車券 販売や久留米競輪場 借上げ よ レース開

催等 関係団体 多大 支援をいた いたこ 売上 105億円 黒

字を確保し 一般会計 対し 2億5千万円 繰出しを行いました

4 そ 他 特別会計

熊本市 先 あげた3 特別会計以外 11 特別会計 事業を実施し

概要 下記 す

ま 以下 よう ます

会 計 歳 入 歳 出 収　　支

一般会計 担

内 容

ビ.拠億円

ピ.ピ億円 ピ.ビ億円 画.ビ億円

ホ.拠億円 ペ.7億円 画.ペ億円 ピ.画億円

ビ.フ億円 ビ.ピ億円 画.ビ億円 し

7.拠億円 7.ビ億円 画.4億円

公 債 管 理 フピ画.4億円 フピ画.4億円 画.画億円 フビピ.4億円

フ画.画億円 フ画.画億円 画.画億円 し

4.7億円

ピ.画億円 ビ.ペ億円 画.ピ億円 し

ピ.ペ億円 ビ.ピ億円 ビ.拡億円 し

フ拠.4億円 フフ.ホ億円 ビ.拠億円 し

母子父子寡婦 福祉資金貸付

植 木 中 央 土 地 区

画 整 理 事 業

奨 学 金 貸 付 事 業 地 下 駐 車 場 事 業

熊本駅西土地 区画整理事業

食 品 工 業

団 地 用 地

都 市 開 発

資 金 貸 付

母子・父子家庭を対象 学費や生活費 一部

い 貸付を行っ います

北区 ・和泉 あ フードパル熊本 整

備 要した経費 係 償還を行っ います

熊本駅西側 土地区画整理を行っ います

7拠歳以上 方を対象 した高齢者 療制度 保

険料 徴収等を行っ います

中小企業 経営者や農林水産業を営 人 営業

資金 貸付を行っ います

辛島公園地下駐車場 管理運営 整備を行っ い

ます

植木中央地区 幹線道路等公共施設 整備を行っ

います

桜 地区再開発事業 実施主体 あ 熊本桜 再

開発株式会社 対し貸付を行っ います

経済的理由 修学困難 家庭 対し 必要 学資

一部 い 貸付を行っ います

一般会計及び特別会計 借入金返済を行っ いま

す 後 期 高 齢 者 療

一部 農業集落 い し尿や生活雑排水 処

理を行っ います

農業集落排水

産業振興資金

7拡.拠億円 74.4億円 ピ.ビ億円 ビ7.ホ億円

画.7億円 画.拡億円 画.ビ億円 画.拡億円

特別会計 決算 った経費をすべ 合計す 歳入 2,148 億円 歳出

2,166億円 差し引 18億円 赤字 こ 18億円 赤字 翌

度へ持ち越す 繰越 経費 1 億円を差し引く 実質収支 19 億円 赤字

ます こ 国民健康保険会計 赤字 よ も 他 特別会計 黒字

５

公営企業会計の決算

次 公営企業会計 決算 い 説明します

公営企業会計 こ ま 説明した 一般会計 や 特別会計 違っ 民間企業

同 よう 企業 活動 伴う費用 経費 をそ 収益 収入 をもっ う損益取

引 収益的収支 企業 活動以外 け 資本 増減 あ 資本取引 資本的収支

を明確 区分し 現金 収支 有無 わ 経済活動 発生 いう事実 基

経理す 発生主義会計 複式簿記を採用し います

公営企業会計 い “黒字”や“赤字”を表す 収益的収支 度内 発生

す 全 収益 そ 対応す 全 費用 差し引 プラス あ “黒字”マ

イナス あ “赤字” ます

そ 公営企業会計 決算 い 当 度純利益 内訳明 書 損益計

算書 基 い 説明いたします

収益的収支っ

？

収益的収支 一事業 度 企業 経営活動 伴っ 発生す 全 収益 費

用を指し 具体的 収入 水道料金等 料金収入 主 計上さ 支出

サービス 提供 要す 人件費 物件費等 諸経費 減価償却費等 計上さ ます

収入 支出を上回った場合 黒字 経営 安定し います

こ 黒字 施設 改良 必要 経費 資本的収支 不足額を補 す

財源 し 建設改良費や過去 借 入 た企業債 返済 使わ ます

■収益的収支

■資本的収支

収入

支出 建設改良費 企業債償還金　等

国庫補助金 企業債　　等 収支不足額

収入

支出

水道料金 発電料金 工業用水道料金　等

純利益 減価償却費　等

現金を伴わ い支出

現金を伴う支出

… 成ピ7 度決算

城南工業団地内 企業 対し工業用水 を供給し います

会 計

水 道 事 業 会 計 水道 整備や維持管理を行っ います

(画.ビ億円) (画.ビ億円) (画.画億円) (画.画億円)

工 業用 水 道 事 業 会 計

(ピ画拡.画億円) (ビペフ.ピ億円) (ピピ.ペ億円) (4ペ.ピ億円)

下水道事業 会計

下水道 整備や維持管理を行っ いま す

ピ画7.ビ億円 ビホ拡.ビ億円 ビビ.画億円 47.4億円

(ビフピ.ピ億円) (ビ画ビ.拠億円) (フ画.7億円) (画.ペ億円)

画.画億円 画.ビ億円 画.ビ億円 画.画億円

ビ4ビ.画億円 ビピピ.7億円 ビペ.フ億円 フ.拠億円 収 入 支 出 純利益

一般会計 担

内 容

１ 病院事業会計

熊本市民病院 成28 熊本地震 伴い 北館・南館 使用 く

大 被害 あったこ 止 を得 入院治療を一時中止し います

こ 間 病院機能 回復を目標 据え 移転新築 診療再開 取 組 も

12月 入院病床 一部を再開しました 収支 大幅 悪化し36.3億

円 赤字 前 度：3.6億円 赤字 ました

植木病院 い も 熊本地震 伴う人員体制 変更 影響 費用 大幅 増

加したこ 等 よ 1.9億円 赤字 前 度：0.5億円 黒字 ました

◆一般会計 担：

・市民病院 芳野診療所含 10億3千万円 成27 度1 億5千万円

・植木病院 3億1千万円 成27 度2億9千万円

２ 水道事業会計・下水道事業会計・工業事業会計

市民病院 芳野診療所含

総収益 48.5億円 － 総費用 84.8億円 ＝ 36.3億円 赤字

成２7 度：総収益 127.3億円－総費用 130.9億円＝3.6億円 赤字

植木病院

総収益 16.4億円 － 総費用 18.3億円 ＝ 1.9億円 赤字

成２7 度：総収益 16.8億円－総費用 16.3億円＝0.5億円 黒字 病院全体

総収益 63.9億円 － 総費用 102.1億円 ＝ 38.2億円 赤字

3 交通事業会計

市民 身近 移動手段 し 市電を運行し います

交通事業 い 成28 3月 策定した 熊本市交通事業中期経営収

支プラン 成28 度 4 間 計画 基 成28 度 スマ

ートフォン等 市電 位置情報を確認す こ 熊本市電ナビ 運用

を開始したほ 朝 通勤・通学ラッシュ時 輸送力強化 た 2両連接車

両 定員130 5014号車を復活運行す 新た 取組を行いました

成28 度 間乗客数 熊本地震 影響もあ 1,071万人 前

度 比べ32万2千人 減少 ました 運賃収入 成28 2月

運賃改定 150円→170 円 効果 よ 15.5億円 前 度 比べ

1.4億円増加し 2.3億円 黒字 ました

今後もよ 一層 経営努力 乗客サービス 充実 取 組 ます

◆一般会計 担：3億5千万円 成27 度 10億2千万円

資金不足比率 25ペー 参照 い

交通事業会計 多額 累積赤字を抱え 国 定 経営健全化基準 資金不足比

率20％ を大 く上回っ いたた 成22 3月 交通事業経営健全化計

画 を策定 計画策定時 成21 度決算 け 資金不足比率 202.1％

し 資金不足 解消を目指し ました

バス路線 民間移譲等 よ 経営健全化を図ったこ 資金不足 解消 計画

を上回っ 進 最大55.3億円あった資金不足額 成27 度よ 0 ま

した

46.5 55.3 49.3

41.8

29.9

19.2

10.7 0

202.1

176.0

153.5 154.4

100.4

58.3

0

0

198.2 206.2

182.1

171.1

155.8

111.9

89.4

0

0 50 100 150 200

0 20 40 60 80 100

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

資金不足額 資金不足比率 実績値 資金不足比率 計画値

単位：億円 交通事業会計資金不足額と比率の推移交通事業会計資金不足額と比率の推移 単位：％単位：％

総収益 23.4億円 － 総費用 21.1億円 ＝

2.3

億円

黒字

６

健全化判断比率・資金不足比率

１ 健全化判断比率

健全化判断比率 地方自治体 財政破綻を防 た 財政 健全性を示す目安

も あ 実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来

担比率 ４指標を指します 指標 一定基準を超え 団体 健全化 向けた計画を

作成し 改善 取 組ま け ませ

熊本市 け 成 28 度決算 健全化判断比率 算定結果 以下

っ ４指標 も早期健全化基準を大幅 下回っ います

２ 資金不足比率

資金不足比率 公営企業会計 資金不足額 事業規模 対す 比率を指す

も あ 公営企業単体 経営状況を把握す た 指標 す

健全化判断比率 同 く 資金不足比率 経営健全化基準 20％ を超え

経営 健全化 向けた計画を策定し 改善 取 組 こ 必要 ます

熊本市 け 成28 度決算 資金不足比率 算定対象 会計 病院

事業会計 水道事業会計 工業用水道事業会計 下水道事業会計 交通事業会計 農

業集落排水事業会計 食品工業団地用地会計 す 会計 い も資金不足比

率 0 っ 経営健全化 対象 会計 あ ませ

財政指標

成ピペ 度決算

成ピ7 度決算

早期健全化基準

台イエローカード

財政再生基準

台レッドカード

(ビ)実質赤字比率

－ 台赤字 し

＜ 11.25% 20.00%

(ピ)連結実質赤字比率

－ 台赤字 し

＜ 16.25% 30.00%

(フ)実質公債費比率

ホ.フ％ ホ.拡％

＜ 25.0% 35.0%

(4)将来 担比率

ビピ4.画％ ビピ拠.拠％

＜ 400.0%

台標準財政規模 ：地方公共団体 毎 経常的 収入す 標準的税率 よ 市税や普通交付税を中心 　 す 使途 限定さ い一般財源 総額を示すも

台早期健全化基準 ：自主的 改善努力 よ 財政健全化を図 段階 財政指標 い 基準を 　超え 場合 議会 議決を経 財政健全化計画 策定 必要

台財政再生基準 ：国等 関与 よ 確実 財政再生を図 段階 将来 担比率以外 財政指標 　い 基準を超え 場合 議会 議決を経 財政再生計画 策定 必要

財政指標 概要

一般会計等を対象 した実質赤字 標 準財政規模 対す 比率

全会計を対象 した実質赤字 又 資 金不足額 標準財政規模 対す 比 率

一般会計等 担す 元利償還金及び 準元利償還金 標準財政規模 対す 比率

７

普通会計って

あに？

自分 住 い 自治体 健全 財政運営を行っ い 苦しい財政事情 あ

等を判断しよう す 際 他 都市 同 基準 比較す うした いい し う

？

そこ 場す

普通会計

いう会計区分 す

普通会計 主 税金 自主的 使え 金を何 使った を全国統一 ルー

ル 計算す も さし も す

他 都市 比較す すべ こ 普通会計 数値を用い こ ルール

従え 熊本市 会計 以下 よう 体系 ます

母子父子寡婦福祉資金貸付事業会計

産業振興資金会計

都市開発資金貸付事業会計

熊本駅西土地区画整理事業会計

植木中央土地区画整理事業会計

奨学金貸付事業会計

公債管理会計

国民健康保険会計

介護保険会計

後期高齢者 療会計

競輪事業会計

農業集落排水事業会計

食品工業団地用地会計

地下駐車場事業会計

病院事業会計

水道事業会計

下水道事業会計

工業用水道事業会計

交通事業会計 公営企業会計

公営事業会計

公営企業会計

熊 本 市

会 計

普通会計

予算 決算

一般会計

民生費 衛生費 土木費 教育費 ビフ項目

義務的経費 1,773 48.6%

投資的経費 485 13.3%

そ 他経費

1,390 38.1%

人件費 502 13.8%

扶助費 953 26.1%

公債費 318 8.7% 普通建設事業・

災害復旧費 485 13.3% 物件費

674 18.5%

繰出金 269 7.4%

補助費等 246 6.7%

そ 他

201 5.5%

歳出総額 3,648

単位：億円

自主財源 1,339 35.5%

依存財源 2,419 64.5%

市税 981 26.1%

80 2.1%

そ 他

278 7.3%

国県支出金 1,220 32.5% 地方交付税

398 10.6%

譲与税等 196 5.3%

市債 605 16.1%

歳入総額 3,758

使用料・手数料

普通会計

決算規模

成28 度 普通会計決算額 一般会計 母子父子寡婦福祉資金貸付事業会計や奨 学金貸付事業会計 7事業会計 加わ こ 歳入 3,758億円 歳出 3,648 億円 一般会計 比べ 歳入 80億円 増 歳出 75億円 増 ます

＜歳入 ＜歳出

成28 度 普通会計決算額を他 指定都市 比較し 熊本市 指定都市２0 市中14番目 財政規模 っ 市民一人当た 規模 4番目 ました

他都市 様々 比較 い 第２部 決算 分析 行います

位 位 位 位

幌市 911,331 4 468,212 8 古屋市 1,059,913 3 466,004 9

ㆅ台市 474,312 11 450,132 10 京都市 697,003 7 492,613 5

さいたま市 452,231 12 351,948 19 大阪市 1,572,848 1 584,105 1

千葉市 400,622 13 414,656 13 堺市 349,889 16 415,276 12

横浜市 1,541,515 2 412,463 14 神戸市 743,997 6 482,776 6

川崎市 606,992 8 410,633 15 岡山市 278,931 18 394,179 17

相模原市 250,133 20 349,109 20 広島市 572,855 9 480,160 7

新潟市 354,179 15 444,798 11 北九州市 515,520 10 533,318 2

静岡市 277,023 19 396,496 16 福岡市 793,769 5 523,517 3

浜松市 295,026 17 365,852 18 熊本市 364,822 14 498,558 4

市民一人当た 歳出額 単位：円 歳出決算額

単位：百万円

市民一人当た 歳出額 単位：円

～熊本地震

らの復旧・復興に向

て～

甚大 被害をもた した 成２ 熊本地震 本市 財政運営 い も大 影

響を与え 歳入面 い 市税を 被災した熊本城 施設 使用

料 減少 あ ほ 歳出面 い も 被災者 生活再建 要す 経費を イ

ンフラや公共施設 復旧等 多額 経費を必要 す 状況 す

他方 少子高齢・人口減少社会 到来 よ 社会保障関係経費 増大や公共施設 老

朽化対応 将来 わたっ 様々 課 見込ま 今後 厳しい財政状況を

見据え 計画的 財政運営を行っ いく必要 あ ます

本市 成２ １ 月 熊本市第７次総合計画 前期基本計画 中核 し

熊本市震災復興計画 を策定し 市民力・地域力・行政力を結集し 安全・安心

熊本 再生 創造を目指し います

今後 復興計画 掲げ 重点施策や社会情勢 変化を踏まえた取組をスピード感をも

っ 進 いくた 行財政改革 職員一丸 っ 取 組 財源 確保 努

必要 あ ます

～ 市民力・地域力・行政力を結集し、安全・安心な熊本の再生と創造 ～

次ペー 以降 第２部 決算 分析 一般会計 他都市 比較 普通会計

い さ 詳しい決算 分析を紹介いたします

基本構想 総 合 計 画 震災前

基本構想

基本計画

実施計画

復旧・復興 施策や取組

基本計画

見直し 実施計画

復旧・復興事業 復興計画

前期基本計画の中核

総合計画震災後 の基本計画

総合計画震災後 の実施計画

総 合 計 画 震災後

熊本市震災復興計画

基本方針

避難 ら復旧、そして、７４万市民が総力をあ 明日を見据えた復興へ

安全・安心 と 元気・活力 、そして 地域経済 の回復に向 た効果的

つ迅速 市政展開

第２部

2,091 2,126 2,152

2,427

2,680 2,704

2,763

2,945 2,984

3,084

3,678

2,039 2,091

2,119

2,344

2,635 2,667

2,731

2,897 2,928

3,034

3,573

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 H24 H25 H26 H27 H28 歳入・歳出決算額の推移 一般会計

歳入決算額 歳出決算額

単位：億円 単位：億円 単位：億円

決算規模の推移

本市一般会計

決算規模

歳入・歳出

も

増加を続け

います

こ

生活保護費や障

い者自立支援給付費

施設型・地域型保育給付費

旧

私立保育所運営費

等

扶助費

増加

加え

旧富合

・旧城南

・旧植木

合併

よ

新市基本計画事業

実施や

指定都市移行

よ

権限移譲

よ

国・

県道整備関連経費や精神保健福祉関連経費

増加したこ

よ

も

す

また

成

28

度

い

熊本地震

影響

伴い

歳入

前

度比

19.3

％

増

3,678

億円

歳出

前

度比

17.8

％増

3,573

億円

歳入

歳出

も

前

度

大幅

増加しました

854 910 911 886 927 939 946 961 983 990 981 348 391 381

568 612 625 635

787 762 829

1,217 308 283 294

315

405 449 390

364 351 337

398

201 210 234

298

361 317 404

436 432 432

570

167 108 105

105

111 108 140

141 153 214

196

213 224 227

255

264 266 248

256 303 282

316

2,091 2,126 2,152

2,427

2,680 2,704 2,763

2,945 2,984

3,084

3,678

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

歳入内訳別推移 一般会計

市税 国県支出金 地方交付税 市債 譲与税等 その他

単位：億円

歳入の分析

歳入の推移

一般会計

歳入総額

推移を

成

21

度以降

合併や指定都市移行

伴い増加傾向

っ

成

28

度

熊本地震

影響もあ

3,678

億円

過去最高額

っ

います

歳入総額

うち

国県支出金

増加傾向

あ

ます

こ

生活保護費や障

い者自立支援給付費等

扶助費

増加

よ

充当財源

増加したこ

や

国

経

済対策

伴い投資的経費へ

充当財源

増加したこ

よ

も

す

成

28

度

い

災害等廃棄物処理事業や災害救助費

熊本地震関連経費

連動

し

大幅

増加し

います

283 _{329 335} 332

328 326 343

347 352

358 360 100 102

94 _{71 86}

90

93 94 105 103 91

350

357 363

364 387 389

378 381 388 389 385

49

49 50

50

50 51 49 50 50

51 ₅₁

45

45 41

40

45 52 51 57

55 55 ₅₅

27

28 28

29

31 31 32

32 33 34 39

854

910 911

886 927 939 946

961 983 990 981

91.9% 91.9%

91.7%

90.7%

91.3%

91.9%

92.8%

94.1% _94.9%

95.4%

96.1%

89.0% 90.0% 91.0% 92.0% 93.0% 94.0% 95.0% 96.0% 97.0%

0 200 400 600 800 1,000

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

市税収入額・収納率の推移 一般会計

個人市民税 法人市民税 固定資産税 都市計画税 市たばこ税 その他 収納率

単位：億円

単位：億円

度 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

未収入額 70.3 73.8 78.4 84.9 80.5 76.2 65.2 53.6 47.5 41.1 35.9

市税

市税収入額の推移

市税収入

い

成

21

度

リーマンショックを契機

した景気後

退

影響

法人市民税

減少したこ

伴い

大幅

減少

ました

以降

合併や景気

緩や

回復

収納対策

強化等

よ

増加を続け

ました

成

28

度

熊本地震

影響

よ

法人市民税や固定資産税

減少等

よ

前

度比

0.9

％減

9

億円減

981

億円

っ

います

また

市税

収納率

い

成

18

度決算

91.9

％

した

特

別徴収

推進や初期未納対策

捜索・公売

推進

収納対策

強化

よ

成

2

度決算

9

.

１％ま

上昇し

未収入額

滞納額

も

近

ピーク時

あ

成

21

度

84.9

億円

成

2

度

35.9

億円ま