宇都宮市監査委員告示第６号
地 方 自 治 法 第 条 第 項 規 定 基 ， 行 政 監 査 実 施 ， 条 第 項
規定 ， 結果 関 報告 次 公表 。
成 日
宇都宮市監査委員 渕 治 夫
佐 藤 千鶴子
中 山 勝
成
度行政監査の結果
関す
報告
第 監査の概要
監査のテ マ
会計 務 所管課 担当 い 市補 金等交付団体 務 執行 い
監査の目的
現在，市 補 金等 交付さ い 団体 市 所管課 務局 置い い 団体 数多く存在 い 。 ，補 金等 交付 務 申請 務，団体 収入 支 出等 会計 務等 一部署 行わ ，団体 所管課相互 牽制体制 確保
重要 課 考え 。
う ， 団体 会計 務 執行状況 調査，検証
，適 会計 務 執行 確保及 チ 機能 充実 強化 資 目的 。
監査対象部局及び期間 監査対象部局
成 「1 度 い ，市 補 金等 交付 団体 ，所管課 会計 務 担 当 い 全 課等
監査期間
成 「「 11 1 日 成 「」 1 「】 日
監査対象事項
団体 会計 務 執行 適 。団体 預金通帳，印鑑，現金等 管理 適 。 団体 規約等 整備さ い 。規約等 基 務 執行さ い 。 補 金 交付要領等 定 い 。申請，実績報告等 必要 書類 整備さ い
。手続 適 。
監査の実施方法
監査 実施 当 ， ，全庁的 調査 ，対象 団体 所管 各課 行政監査調査票 提出 求 ，必要 応 関係職員 説明 聴 。 次 ， 行政監査調査票 提出 あ 】」 団体 中 ，次 掲 基準 」 団 体 抽出 ，関係書類 提出 求 ，個別 監査 行 。
抽出基準
抽出団体及 所管課
３ぞ. 団体 所管課
1 宇都宮歩 歩 大会実行委員会 自治振興部 ち く 課
「 宇都宮市家畜防疫団体連絡協議会 経済部農業振興課
」 宇都宮市学校保健会 教育委員会学校健康課
第 抽出団体の監査の結果
監査対象団体 うち，抽出 」 団体 関係資料等 監査 結果 ，次 あ 。
宇都宮歩け歩け大会実行委員会 所管課：自治振興部 ん ち く 課
団体の概要
宇都宮歩 歩 大会実行委員会 ，市民 ，恵 自然 豊 文化 ふ ，人
交流 深 ，歩く 楽 さ 心 体 ランス 健康 く
進 ，い ， 気軽 楽 生涯スポ 実施さ
宇都宮歩 歩 大会 開催 ， 成 【 9 設立さ あ 。
団体 構成員 宇都宮市 ，大会 開催 係 業 賛 1「9 団 体等 あ ，会長 市職員以外 者 務 い 。
収支状況
成 「1 度 収支 状況 ，次表 あ 。 単位
収 入 支 出
市交付金 参加者 担金 繰越金
他
」,150,000 【「【,000 981,】88 「4,188
委 料 消耗品費 広告料
他
1,【】」,】00 】【8,」】5 」【「,「50 1,14【,10」 収入合計 4,】81,9】【 支出合計 」,950,4「8 収支差 8」1,548
収入 主 ，市交付金 」,150,000 ，大会参加者 担金 【「【,000 あ 。 市交付金 宇都宮歩 歩 大会実行委員会補 金交付要領 基 ，補 対象 業 実 施 必要 経費 対 交付さ い 。
支出 主 ，会場設営等 委 料 1,【】」,】00 ，参加者 念品等 消耗品費 】【8,」】5 ，新聞広告等 広告料 」【「,「50 あ 。
事務局の状況
当該団体 会則 い ， 務局 宇都宮市役所 置く さ ，自治振興部 ち く 課 団体 務 い 。
市 務局 い 理由 ， 明 く楽 く美 い ち く 目指 宇都宮 市民憲章推進協議会 当大会 提唱 ，人 人 ふ あいや健康増進，文化振
興等 業 目的 あ 。
務局 体制 ， 務局長 自治振興部次長， 務局次長 保健福祉部次長， 務局 職員 ち く 課職員 8 ，健康増進課職員 4 あ ，計 14 体制 あ 。
監査の結果
ア 会計 務 執行 い
収入 支出等 係 会計処理 い ， 適 あ 認 。 預金通帳及 通帳印 い ， 一職員 管理 ，牽制体制 構築 図
い 。 ，日中 夜間 保管場所及 保管方法 適 あ
認 。
イ 規約等 整備 い 適 整備さ い 。 補 金等 務処理 い
交付金 係 務処理 い ，団体 交付金 申請 務 市 交
付金 交付 務 い ，い 一職員 行 ，牽制体制 構築
図 い 。
宇都宮市家畜防疫団体連絡協議会 所管課：経済部農業振興課
団体の概要
宇都宮市家畜防疫団体連絡協議会 ，自衛防疫 推進 家畜 健康保持 関 務 指 行う ，昭和 49 4 設立さ あ 。宇都宮市 畜産農家
組織さ ，会長 市職員以外 者 務 い 。
主 業 容 ，家畜伝染病予防対策 業 予防接種等 実施，家畜衛生対策 業
脱臭 防除 実施 あ 。
収支状況
単位
収 入 支 出
市補 金 予防接種代金 畜産協会交付金
会費 繰越金 他
「,」「0,000 1,45」,500 「1【,000 1」【,000 「90,41【 】0,【」」
脱臭剤等代金 ワ チン代金 予防接種代金 獣 師報酬
他
1,900,5】「 1,4」5,【「5 4「4,5」0 「45,「80 15「,」」【
収入合計 4,48【,549 支出合計 4,158,」4」 収支差 」「8,「0【
収入 主 ，市補 金 「,」「0,000 ，予防接種代金 1,45」,500 あ 。市補 金 宇都宮市家畜伝染病予防対策 業補 金交付要綱 基 ，補 対象 業 実施 必要 経費 対 交付さ い 。
支出 主 ，脱臭剤等代金 1,900,5】「 ，ワ チン代金 1,4」5,【「5 あ 。 ，収支差 」「8,「0【 あ ，全 次 度 繰 越さ い 。
事務局の状況
当該団体 規約 い ， 務局 宇都宮市役所 置く さ ，経済部農業
振興課 団体 務 い 。
市 務局 い 理由 ，家畜伝染病予防 地域全体 行う必要 あ ，肉 牛 養豚 養鶏 畜種 異 農家 一元的 管理 必要 あ あ 。 務局 体制 ， 務局長 農業振興課園芸畜産 ル プ係長， 務局職員 課園
芸畜産 ル プ職員 「 あ ，計 」 体制 あ 。
監査の結果
ア 会計 務 執行 い
収入 支出等 係 会計処理 い ， 適 あ 認 。 預金通帳及 通帳印 い ，異 職員 管理 ，適 あ 認
。 ，日中 夜間 保管場所及 保管方法 い ，適 あ
認 。
イ 規約等 整備 い 適 整備さ い 。 補 金等 務処理 い
補 金 係 務処理 い ，団体 補 金 申請 務 市 補
金 交付 務 い ，い 一職員 行 ，牽制体制 構築
図 い 。
宇都宮市学校保健会 所管課：教育委員会学校健康課 団体の概要
宇都宮市学校保健会 ，学校 健康増進 関 研究並 普及発 図 施
策 寄 ，昭和 「4 8 設立さ あ 。
団体 構成員 市 中 高 特別支援学校 校長，学校 関係者 」48 あ ，会長 教育長 務 い 。
主 業 容 ，学校保健研修会，学校保健研究大会 開催 あ 。
収支状況
成 「1 度 収支 状況 ，次表 あ 。 単位
収 入 支 出
担金 市立 担金 市立以外 繰越金
他
】」4,054 「【9,0【「 58,】【「 8】
県へ 担金 部会補 金 報償金
他
」8」,「0「 」【0,000 110,500 149,05」 収入合計 1,0【1,9【5 支出合計 1,00「,】55 収支差 59,「10
収入 主 ，市 担金 】」4,054 ，市立学校以外 学校 担金 「【9,0【「 あ 。
支出 主 ，県連合学校保健会へ 担金 」8」,「0「 ，６ 部会 学校 ， 学校歯科 ，学校薬剤師，学校長，保健主 ，養護教諭 部会運営 係 補 金 」【0,000 ，講師謝金等 報償金 110,500 あ 。
，収支差 59,「10 あ ，全 次 度 繰 越さ い 。
事務局の状況
当該団体 規約 い ， 務局 教育委員会 置く さ ，教育委員会学
校健康課 団体 務 い 。
市教育委員会 務局 い 理由 ，当団体 市 各学校 生 健康 扱う団体 あ ，運営 あ 師会，歯科 師会，薬剤師会 連携 図 必要
あ ， 」 師会 繋 あ 市 務局 置く 滑 運営 行
え あ 。
務局 体制 ， 務局長 学校健康課長， 務局主 課課長補佐 学校保健体 育 ル プ係長 「 ， 務局書 課学校保健体育 ル プ職員 」 あ ，計 【
監査の結果
ア 会計 務 執行 い
支出 係 会計処理 い ，物品購入 際 ， 務局職員 立 え払い
行い，後日，団体 預金通帳 現金 引 いう 例 見 。
預金通帳及 通帳印 い ，異 職員 管理 ，適 あ 認 。 ，日中 夜間 保管場所及 保管方法 い ，適 あ
認 。
イ 規約等 整備 い 適 整備さ い 。 補 金等 務処理 い
担金 係 務処理 い ，団体 担金 請求 務 市
担金 支払う 務 い ，い 一職員 行 ，牽制体制 構築
図 い 。
第 意見 要望
当監査 対象 】」 団体，及 抽出 」 団体 監査 結果 対 意見 要望 ，次 あ 。
会計事務の執行 い
団体 通帳 通帳印 一職員 管理 い 団体 全体 約 1 割 あ 8 団体あ 。 故防 観点 ，異 職員 管理 周知徹底 ，団体 部 牽
制体制 確保 い。
支払い時 い ， 務局職員 立 え払い 行 い 団体 見 。 故防 観点 含 ，適 務処理 行う う改善さ い。
規約等の整備 い
務処理規程等 制定 い い団体 全体 約 】 割 あ 5」 団体あ 。決裁権 限，経理方法等 定 務処理規程 団体 運営 必要 規範 あ ，団体
責任 所在 明確化や 務 透明性 確保 図 観点 ，規程 制定 い 検討さ い。
補助金等の事務処理 い
交付基準等 定 補 金等 支出 い 全体 約 「 割 あ 1【 団体 あ 。補 金等 支出 あ ， 根拠 明確化 ，適 支出
い。
団体 務局 補 金等 申請 務 市職員 補 金等 交付
務 一職員 行 い 団体 全体 半数以 あ 40 団体あ 。相互牽制 図 チ 機能 働く う，執行体制 見直 図 い。
対象団体の調査の結果
行政監査 対象 団体 把握 ， 行政監査調査票 徴 】」 団体 調査 結果
，以 あ 。
部局別団体数
３ぞ. 部局等 団体数 ３ぞ. 部局等 団体数
1 行政経営部 4 11 建設部 5
「 総合政策部 【 1「 都市整備部 」
」 理 部 1 1」 出納室 0
4 自治振興部 【 14 消防 部 「
5 市民生活部 5 15 水 局 」
【 保健福祉部 」 1【 議会 務局 0
】 子 部 「 1】 教育委員会 10
8 環境部 1 18 選挙管理委員会 務局 1
9 経済部 「0 19 監査委員 務局 1
10 検査室 0 「0 農業委員会 務局 0
】」 計
各団体の概要 い
各団体 け 代表者の状況
団体数
市職員
「【
市職員以外
4】
市職員以外 代表者 い 団体 4】 団体あ ，全体 【4.4％ 占 い 。 ，市職員 うち，役職 訳 次表 あ 。
5 「
課長
部長 副参
「 1 」
市長 教育長 委員 委員長
1」 団体数
市長 代表者 い 団体 多く 1」 団体あ 。
各団体の設立 の経過 数
団体数 「】 1」 1
10 満
」「 10 以
「0 満 「0 以 明
設立後 「0 以 経過 い 団体 多く 」「 団体あ ，全体 4」.8％ 占 い 。
補助金等の概要 い
補助金等の種類
団体数 「】 「0
補 金 担金
「5
他
1 交付金
補 金 多く 「】 団体あ ，全体 」】.0％ 占 い 。 ， 他 ，補 金 交付金 両方 い 団体 あ 。
補助金等の創設 度
」「
成 11以 降 度 ～成 元成 10度度 昭 和 【」以 前 度 明
団体数 」「 8 1
成 11 度以降又 昭和 【」 度以前 創設さ 多く，い 」「 団体あ ， 全体 4」.8％ 占 い 。
補助金等の交付額
団体数 10 18
「」 「「
10万 満 10万 以 100万 満
100万 以
500万 満 500万 以
100 万 以 500 万 満 補 金等 交付 い 団体 多く 「」 団体あ ，全体 」1.5％ 占 い 。 ，500 万 以 交付 い 団体 次い 多く 「「 団体 」0.1％ あ 。
補助金等の交付基準等の有無
5】
1【 無
団体数
事務局の設置状況 い
事務局の責任者 事務局長等 の状況
」
市職員以外
市職員
団体数 】0
市職員 務局 責任者 い 団体 】0 団体あ ，全体 95.9％ 占 い 。 ，市職員 うち，役職 訳 次表 あ 。
部長 次長，局長，副参 課長
団体数 1 1「 48
課長補佐 係長
5 4
課長 務局 責任者 い 団体 多く 48 団体あ 。
団体の事務 従事す 職員数
1人 「人 」人 4人以
団体数 8 11 11 4」
4 人以 団体 務 い 団体 多く 4」 団体あ ，全体 58.9％ 占 い 。
収入の状況 い
各団体 け 成 21 度収入合計
団体数 10 【 「8 「9
100万 以
500万 満 500万 以
50万 満 50万 以
100万 満
成 「1 度決算 い ，500 万 以 収入 あ 団体 多く 「9 団体あ ， 全体 」9.】％ 占 い 。 ，100 万 以 500 万 満 収入 あ 団体 次い
多く 「8 団体 」8.4％ あ 。
収入合計 占め 補助金等の割合
団体数 「1 10 1】 1【 9
】5％以
100％ 満 100財
「5％ 満 「5％以
50％ 満
50％以 】5％ 満
現金等の管理状況 い
各団体 け 通帳 通帳印の保管者
一職員 異 職員
団体数 8 【5
異 職員 団体 通帳 通帳印 保管 い 団体 【5 団体あ ，全体 89.0％ 占 い 。一方， 一職員 保管 い 団体 8 団体あ ，約 1 割 団体 一職員
管理 い 状況 あ 。
補助金等 係 事務処理の状況 い
各団体 け 補助金等の申請事務及び交付事務の執行状況
一職員 異 職員
団体数 40 」」
団体 務局 補 金等 申請 務 市職員 補 金等 交付 務 一職員 行 い 団体 40 団体あ ，全体 54.8％ 占 い 。 ，異
職員 行 い 団体 」」 団体あ ，全体 45.「％ 占 い 。
代表者印の保管者
5
団体数 1 10 4 「 41 10
務局 係長
務局
担当 他
代表者 務局長 務局
課長
務局
課長 補佐
務局 係長 代表者印 保管 い 団体 多く 41 団体あ ，全体 5【.「％ 占 い 。
規約等の整備状況 い
規約，会則等の有無
団体数 】「 1
無
規約，会則等 定 い 団体 】「 団体あ ，全体 98.【％ 占 い 。
事務処理規程等の有無
無
監査の状況 い 監事等の設置の有無
無
団体数 】0 」
監 等 設置 い 団体 】0 団体あ ，全体 95.9％ 占 い 。 ，設置 い い団体 」 団体あ ，い 団体 第 者 確認 実施 い 。 ， うち， 人数 次表 あ 。
人 人 人
団体数 9 5」 8
