＜ 改 訂 版 ＞
山 陽 市 誕 生 後 こ 期 間 渡 市 政 舵 行
期 目 合 併 期 待 さ 夢 実 現 着 手 い う
目 前 突 け 崖 ち 財 政 状 況 対 応 こ 必 死
結 果 ち く へ 挑 戦 大 変 厳
い 市 政 運 営 強 い 市 民 並 び 関 者 皆 様 御 理 解 御 協
力 い 堅 実 市 政 運 営 い 結 果
市 財 政 再 建 実 現 こ
く 期 目 合 併 特 例 債 活 用 市 民 病 院 処 理 施 設 及 び 山 陽 消
防 署 等 老 朽 化 社 会 資 本 整 備 組 具 体 的 山 陽 市
基 盤 施 設 整 備 組
こ 間 行 政 改 革 い 成 ９ 策 定 行 政 改 革 大
綱 ョ ン ン 基 積 極 的 組 こ
組 行 政 改 革 一 例 自 治 基 本 条 例 制 定 定 員 適
正 化 計 基 く 適 正 定 員 管 理 行 政 評 価 テ 業 評 価 実
施 公 表 公 共 施 設 け 指 定 管 理 者 制 度 導 入 及 び 水 遈 使 用 料 水
遈 使 用 料 徴 一 元 化 等 あ 大 成 果 こ 考 え
い
こ え 職 員 ち こ 市 民 議 員 オ 山 陽
市 姿 勢 ち く 組 あ 考 え
あ 関 皆 様 方 礼 申
危 機 的 状 態 脱 市 財 政 状 況 今 後 楽
観 視 く 日 々 変 わ 状 況 中 市 民 望 サ
ビ 的 確 持 的 提 供 い く 今 後 こ 積 極
的 行 政 改 革 組 い く 必 要 あ
こ び 成 ９ 策 定 行 政 改 革 大 綱 見 直 新
い ョ ン ン 策 定 こ 本 市 行 政 改 革 態 勢 立
直 こ こ 市 民 皆 様 住 良 さ 実 感
ち く 加 速 さ せ い 考 え い
全 職 員 一 丸 真 剣 組 参 今 後 市 民
皆 様 御 理 解 御 協 力 賜 う う く 願 い
成 ９ 月
目
1
策 定 趣 3
策 定 至 経 緯 3
行 政 改 革 推 移 4
行 政 改 革 視 点 5
行 政 改 革 組 結 果 成 果 6
本 市 巻 く 状 況 今 後 方 向 性 8
基 本 的 考 え 方 9
行 政 改 革 大 綱 構 成 9
計 期 間 9
策 定 時 組 1 0
組 織 体 制 10
策 定 流 10
見 直 時 組 1 2
組 織 体 制 及 び 策 定 流 12
施 策 体 系 類 1 3
権 型 社 会 対 応 自 治 体 あ 方 13
協 働 参 行 財 政 運 営 1 3
説 明 責 任 遂 行 透 明 性 向 1 4
社 会 経 済 情 勢 対 応 行 財 政 運 営 テ 構 築 14
総 合 計 連 動 行 政 評 価 テ 活 用
新 行 財 政 運 営 構 築 15
財 政 健 全 化 推 進 1 6
人 制 度 改 革 1 7
組 織 体 制 改 革 1 7
組 状 況 検 証 及 び 公 表 19
ョ ン ン 20
策 定
趣
策 定 至 経 緯
度 石 油 危 機 経 ９ い 多 く 先 進 諸 国 い
深 刻 財 政 危 機 直 面 行 政 改 革 重 要 政 治 課 題
う わ 国 い こ 時 期 本 格 的 行
政 改 革 組 う
９ 昭 和 発 足 第 一 臨 時 行 政 改 革 推 進 審 議 会
第 一 行 革 審 国 地 方 行 財 政 減 量 化 効 率 化 喫 緊 課 題
あ 自 治 体 対 減 量 化 効 率 化 歳 出 抑 制 強 く 求
こ け 国 ９ 昭 和 地 方 公 共 団
体 け 行 政 改 革 推 進 方 針 地 方 行 革 大 綱 策 定 い 通
知 地 方 行 革 推 進 関 指 針 示 こ 中 各 自 治 体
行 政 改 革 大 綱 自 主 的 策 定 こ 明 さ 全 国 自 治
体 一 斉 行 政 改 革 大 綱 策 定 組 こ 自 治 体
行 政 改 革 進 あ 行 政 改 革 基 本 方 針 や 具 体 的 組
行 革 大 綱 明 示 沿 行 革 組 い う タ
こ 後 今 日 至 い い
９ ９ 自 治 省 地 方 公 共 団 体 け 行 政 改 革 推 進
指 針 地 方 行 革 指 針 及 び 地 方 自 治 新 時 対 応 地
方 公 共 団 体 行 政 改 革 推 進 指 針 新 地 方 行 革 指 針 出 さ
全 国 自 治 体 対 行 革 大 綱 策 定 見 直 務 業 見 直 組
織 機 構 見 直 定 員 給 適 正 化 行 政 情 報 化 等 求
こ け 多 く 自 治 体 ９ 引 行 革 大
綱 策 定 改 訂 簡 素 化 合 理 化 中 心 行 政 改 革
組
成 総 務 省 地 方 公 共 団 体 け
行 政 改 革 推 進 新 指 針 地 方 行 革 指 針 出 さ 全 国
自 治 体 対 行 政 改 革 向 け 新 組 や 数 値 目 標 盛 込
程 度 集 中 改 革 ン 策 定 公 表 要 請 さ 行
政 組 織 運 営 全 般 い Ｐ Ａ サ
※
入 新 行 政
改 革 大 綱 等 策 定 又 従 来 行 政 改 革 大 綱 見 直 行 う こ 求
こ け 本 市 成 ９ 行 政 改 革
大 綱 ョ ン ン 策 定 行 政 改 革 大 綱 成
度 間 計 策 定 後 目 処 国 県 施
策 動 向 や 社 会 経 済 情 勢 変 化 及 び 本 市 財 政 状 況 応 見 直
行 う こ ョ ン ン い 計 期 間
成 度 間 成 ９ 策 定 当 時 計 期 間
こ び 見 直 新 成 度 成 度
ョ ン ン 策 定 い
行 政 改 革 推 移
行 政 改 革 本 格 的 組 う 地 方 自 治 体 伝
統 的 実 施 行 政 改 革 経 費 人 員 削 減 務 業 見 直
組 織 機 構 統 廃 合 務 外 部 委 等 あ こ 主 行 政
機 関 簡 素 化 合 理 化 あ い 減 量 経 営 目 指 費 用 削 減
主 眼 置 い
一 方 地 方 権
※
推 進 い う 時 流 中 市 村 住
民 最 身 近 立 場 あ 基 礎 自 治 体 地 域 け 行 政 中 心
的 役 割 担 う こ 求 う 住 民 ニ 主 体 的 対
応 い く 必 要 性 大 く い
少 子 高 齢 化 や 核 家 族 化 進 社 会 経 済 情 勢 変 わ 人 々
価 値 観 多 様 化 中 行 政 対 住 民 ニ 複 雑 多 様 化
い こ う 状 況 合 わ せ 自 治 体 サ
ビ 拡 大 け い く こ 限 界 あ
住 民 ニ 的 確 的 対 応 い く 住 民 地 域
団 体 民 間 企 業 行 政 手 合 一 緒 ち く 組
い く 必 要 あ 行 政 既 制 度 や 法 過 去
運 用 く 自 責 任 判 断 法 等 積 極 的 活 用
自 立 的 行 動 行 政 経 営
※
Ｐ ニ ュ ッ ネ
ン ト い う 考 え 方 入 こ 必 要
こ う 時 流 応 新 い 行 政 改 革 手 法 具 体
的 指 定 管 理 者 制 度
※
Ｐ Ｆ Ｉ
※
官 民 協 働 ち く 推 進
広 域 連 携 ち く 等 あ こ 経 費 削 減 等 目
見 え 効 果 目 指 く 職 員 意 識 改 革 や 住 民 サ ビ 向
主 眼 置 い 現 こ 行 政 改 革 大 テ
い 本 市 行 政 改 革 大 綱 及 び ョ ン ン こ
新 い タ 行 政 改 革 積 極 的 入 い
行 政 改 革 視 点
行 政 改 革 主 役 昔 今 経 費 削 減 こ 少 く あ
せ 費 用 削 減 主 据 え 行 政 改 革 進 本 来 あ 行
政 構 築 い う 姿 勢 乏 く 恐 あ
行 政 本 来 目 的 市 民 高 品 質 行 政 サ ビ 提 供 こ
あ い く 費 用 削 市 民 満 足 け 行 政 役 割
果 言 え せ ち 行 政 サ ビ コ ト 無
視 わ け い せ 市 民 満 足 サ ビ 提 供
無 駄 費 用 抑 制 最 費 用 最 大 効 果 あ 施 策 進 方
実 現 こ こ 行 政 課 せ 命 題 あ 行 政 改 革 一 環
組 費 用 削 減 こ 考 え 方 基 く け
せ 提 供 行 政 サ ビ 容 コ ト ン
総 合 的 考 え 市 民 喜 サ ビ 提 供 見 極 い
く 必 要 あ
本 市 策 定 行 政 改 革 大 綱 ョ ン ン 中 経 費 削 減
あ ゆ 面 市 民 サ ビ 向 資 施 策
入 市 民 住 良 さ 実 感 ち く
行 政 改 革 組 あ く 第 一 山 陽 市 総 合 計 定
活 力 あ 住 良 さ 創 造 都 市 将 来 わ 的 実 現
い く あ い う 基 本 的 姿 勢 決 い
行 政 改 革 組 結 果 成 果
こ 行 政 改 革 大 綱 及 び ョ ン ン 基 行 政 改 革
行 政 改 革 視 点
組 成 果 測 第 一 山 陽 市 総 合 計 策
定 時 及 び 見 直 時 実 施 市 民 ン ト 調 査 結 果 あ
こ 中 行 政 改 革 関 連 設 問 調 査 結 果 見 窓 口
対 応 状 況 対 満 足 又 大 変 満 足 答 え 方 割 合
成 調 査 時 . ％ 成 . ％ へ 行 政 改 革
推 進 対 満 足 又 大 変 満 足 答 え 方 割 合 .
％ ９. ％ へ 公 共 施 設 効 率 的 管 理 運 営 対 満 足
又 大 変 満 足 答 え 方 割 合 . ％ .９ ％ へ
向 い
住 良 さ 実 感 ち く 進 い 本 市 ち
く 方 向 性 測 指 標 東 洋 経 済 出 版 都 市 タ ッ
住 良 さ ン キ ン あ こ 本 市 さ ン
キ ン 見 成 ９ 成 ９ ９
全 国 ９ 都 市 中 大 く こ 総 合
計 策 定 及 び 見 直 伴 い 実 施 市 民 ン ト 調 査 住 良
さ い 設 問 本 市 い 住 良 い 又 い い 住
良 い 答 え 方 割 合 成 . ％ 成
.９ ％ 昇 い
行 政 改 革 大 綱 及 び ョ ン ン 沿 行 政 改 革 組
個 的 結 果 一 覧 表 示 成
○ 実 施 △ 一 部 実 施 × 未 実 施 検 討 中
大 中
A 自治基 条例の制定 ○ 見直
B 市民意見公募 ッ コ ン の実施 ○
C 提案型公共サ ビ 民営化の実施 × 推進
D 住民投票条例の制定 活用 ○ 完了
E ち く 市民会議の開催 充実 ○
F 提言箱 等 よ 意見聴 ○
A 活動拠 と の市民活動支援センタ の設置 × 再検討
B ン 等自主的 市民活動の育成と 活動支援 ○
審議会等の見直 A 既存審議会の条例 規則等の見直 ○
市民 職員の意識醸成 進 A ン ウ ネ カッ ョン等の開催 ○
A 広報紙 の充実 ○ 推進
B 情報公開 個人情報保護制 の充実及び適正 扱い ○ 検討
C 公共施設 け 市議会の完全中 ○ 完了
D 自宅等 け 市議会視聴の実現 ○ 完了
E 審議会等会議の公開 ○ 検討
F 対話の日 市政説明会の開催 ○
G 出前講 の開催及び講 容の充実 ○
A 政計画 ン 行政コ 計算書の作成公表 ○
B 予算 決算状況等のわ やすい公表 ○
C 予算編成過程 事業進捗過程等の公表 △ 検討
D 総合的 定員管理計画の作成公表及び適正 定員管理の実施 ○ 見直
E 職員給与状況等人事運営 い の公表 ○
F 行政評価 よ 施策 事業評価の公表 ○ 推進
G 外部監査 の 入 × 終了
H 公債費 債務 担行 等適正化計画の作成公表 ○ 完了
A 施策評価 及び事務事業の優先 評価制 の 入 ○
B 事務事業評価 の 入及び事業評価制 基 く実施事業の厳選 ○
C 新規事業 事業評価制 の検討 ○
D 既存事業 再評価制 の 入及び事業再評価制 基 く 事業の見直 ○
A 減価償却 維持管理費等を含 た 施策 事業コ の明確化 ○
B 枠配分型予算編成方式の 入 ○
C 次年 行 政運営方針の策定及び 基 く予算編成方針の策定 ○
A 出資法人等 い 脱会を含 た 見直 △ 検討
B 公共施設の統廃合 民営化を含 た 再編と 施設整備 改修 計画の作成 △ 推進
C 公共施設 け 指定管理者制 の 入 進 ○ 検討
D ウ ソ ン 計画の作成 × 推進
E 事務コ 削減指針の作成 △
F 補助金支出基準の作成 ○
G 電子決裁 の 入 × 終了
H 縁故債 一時借入金の借入利率 入 実施 △ 見直
A 職員提案制 の充実 ○ 検討
B 窓口サ ビ の向 △ 推進
C 公用車の一元管理 よ 経費節減 ○
D 事務用品等 単価契約の実施 ○
E 水道事業の見直 ○
F 扶助費の見直 ○
A 公金収納対策の強化債 特別対策室の設置 ○
B 費用対効果 基 く使用料 手数料の見直 減免基準の見直 を含 △ 推進
C 処理手数料の見直 ○ 完了
D 有帆緑地処分場 産業廃棄物処理施設 の見直 ○
E 益者 担適正化の徹底 △
F 広告収入 い の統一的 基準作成及び実施 ○ 推進
G 売却処分 含 た 産管理運用指針の作成 ○
H 課税の見直 い △ 検討
I 水道使用料 水道使用料の徴収一元化 ○ 完了
J コンビニエン 金融機関AT ッ カ 等 よ 公金収納の検討 ○ 完了
K 企業誘致の推進 △ 推進
L 職員の通勤車両 駐車場利用料金の徴収 × 削除
A 再掲 総合的 定員管理計画の作成公表及び適正 定員管理の実施 ○ 見直
B 勧奨退職制 の適正化 △ 見直
C 任用替え い の基準作成 △
A ッ タ 時差出勤制 の 入 △
B 退職手当支払日の見直 及び分割支給制 の 入 × 削除
A 人材育成方針 職員研修を含 の作成 △
B 職員派遣等 い の基準作成 △
C 新た 人事評価制 の 入 △ 推進
A 再掲 公金収納対策の強化債 特別対策室の設置 ○
B 入 契約を一元的 所掌す 部署の設置 △ 検討
C 水道局 水道部門の統合 水道の一元管理 △ 検討
A 部門 断的 問題解決 対す 体制 く △ 推進
B
統合 推進
軸連携型組織体制の構築 組織体制の改革
施 策 事 業 の見 直 と 連 動 た 柔 軟 機構改革
人事育成体制の整備
公 営 企 業 含 た 適 正 定 員管 理
今後の 組方針
行 政情報の公開 説 明責 任の 遂行
と 透明性の向
費用効果 百万 施策体系分類
項 目
実施 状況
歳入の確保 事務事業の見直
部事務経費の削減
社 会 経 済 情 勢
対 応
た 行
政 運 営
の 構 築
政健 全化 の推 進
分
型 社 会
対 応
た 自 治 体 の あ
方
市民参画の推進と その方法
等市民団体と の協働 協 働 と 参 画 よ
行 政運営
市民と の情報共有化の推進
3,257 229
人事制 の改革
国 の制 を基 と た 勤 務体 系 職員給与体系の見直
施策別枠配分予算への移行 総 合計 画と 連動
た 行 政 評 価 の 活 用 よ 新 た
行 政 運 営 の 構 築
1,759
本 市 巻 く 状 況 今 後 方 向 性
こ う 成 ９ 降 行 政 改 革 大 綱 及 び ョ ン ン
基 行 政 改 革 組 結 果 行 政 改 革 い 大 成 果
こ
本 市 巻 く 状 況 人 口 減 少 及 び 少 子 高 齢 化 進
行 や 今 後 一 斉 迎 え 公 共 施 設 老 朽 化 財 政 面 長 引 く 気
迷 自 主 財 源
※
減 少 や 高 齢 化 等 伴 う 扶 助 費
※
増 加 合 併 後
経 過 伴 う 普 通 交 付 税
※
逓 減 人 口 減 少 地 方 交 付 税
※
減 少 今 後 更 厳 さ 増 こ 予 想 さ
一 方 地 方 権 更 進 展 や 高 度 情 報 化 社 会 進 展 背
市 民 ニ 一 層 多 様 化 予 想 さ 行 政 こ
質 高 い 市 民 サ ビ 少 い 経 費 提 供 こ 求
こ う 状 況 中 将 来 わ 持 可 能 市 民 望 行 政 サ
ビ 適 迅 速 提 供 こ う 効 率 的
行 政 運 営 推 進 い く 行 政 改 革 こ こ や 終 わ い う
く 日 々 変 わ 状 況 中 不 断 課 題 組
あ い う 認 識 今 後 必 要 行 政 改 革 積 極 的 組
い
基 本 的
考 え 方
行 政 改 革 大 綱 構 成
行 政 改 革 大 綱 本 市 組 行 政 改 革 基 本 理 念 掲
施 策 体 系 考 え 方 定 い
大 綱 掲 基 本 理 念 実 現 施 策 体 系 個
目 組 目 的 や 組 容 等 い 詳 細 示
ョ ン ン 策 定 い
計 期 間
行 政 改 革 大 綱 計 期 間 間 成 ９ 度 ～ 成
度 国 県 施 策 動 向 や 社 会 経 済 情 勢 変 化 及 び 本 市
財 政 状 況 案 成 度 見 直 行 い 行 政 改 革 大 綱
改 訂 版 策 定
ョ ン ン い 成 度 ～ 成 度
間
行 政 改 革 大 綱 構 成
策 定 時
組
組 織 体 制
市 長 本 部 長 副 市 長 公 営 企 業 管 理 者 教 育 長 及 び 部 長
職 員 総 勢 名 構 成 山 陽 市 行 政 改 革 大 綱 策 定 本
部 本 部 言 う 成 立 ち
併 せ 本 部 課 長 課 長 補 長 職 員 組 織
専 門 部 会 設 置 人 機 構 改 革 部 会
名 財 政 健 全 化 部 会 名 計 評 価 作 成 部 会 名
及 び 市 民 参 情 報 提 供 部 会 名
各 専 門 部 会 構 成 客 観 的 前 向 各 改 革 目 検
討 う 部 会 長 改 革 容 直 接 関 い 課 長 充 部
会 員 専 門 的 視 点 検 討 積 極 的 大 胆 発 想
う 関 課 職 員 う い 職 員 混
行 政 外 目 線 立 行 政 改 革 い 市 長 提
案 応 意 見 述 い く 機 関 民 間 識 見 者 名 一
般 公 募 市 民 名 構 成 山 陽 市 行 政 改 革 推 進 審 議 会
設 置
策 定 流
各 専 門 部 会 い 改 革 目 あ 姿 目 標
設 定 対 現 状 把 握 差 異 生 い 理 課 題 認
識 具 体 的 方 策 改 革 容 及 び 組 度 本 部 報
告
こ け 本 部 い 報 告 容 協 議 妥 当 い
改 革 案 認 再 検 討 要 専 門 部 会
差 戻 再 び 容 練 直 作 業 行 い
本 部 い 認 さ 各 改 革 案 い 市 長 行 政 改 革
推 進 審 議 会 提 案 さ 発 展 的 意 義 意 見 多 数 い
行 政 職 員 全 く 遊 視 点 及 び 発 想 積 極 的 意 見 交 換
い 容 改 革 容 及 び 組 度 映 い
組 織 体 制
こ う 出 来 ョ ン ン 本 部 い 実 際
組 各 課 長 容 確 認 微 調 整 組 対
意 思 統 一 行 い
行 政 改 革 大 綱 及 び ョ ン ン 策 定 専 門 部 会
見 直
時
組
組 織 体 制 及 び 策 定 流
成 度 新 設 置 課 長 主 ン 行
政 改 革 推 進 ロ ェ ト 幹 会 幹 会 言 う い
行 政 改 革 大 綱 見 直 案 新 い ョ ン ン 案 検 討
幹 会 い 素 案 後 行 政 改 革 推 進 ロ ェ
ト ロ ェ ト 言 う 報 告 修
正 点 修 正 う え 外 部 委 員 行 政 改 革 推 進 審 議
会 審 議 会 言 う 審 議 い く こ 行
政 外 目 線 立 意 見 入
こ う 幹 会 ロ ェ ト 及 び 審 議 会 協 議
繰 返 最 終 的 行 政 改 革 大 綱 改 訂 版 案 及 び 新 い ョ ン
ン 案 策 定
組 織 体 制 及 び 策 定 流
□ 市 職 員 構 成 員 組
織 示 い
改 訂 版 案
へ 意 見 審 議 会
大 綱 見 直
ｸ ｼ ｮ ﾌ ﾗ 策 定 幹 会 改 訂 版 案 等 審 議
ﾌ ﾛ ｼ ｪ ｸ ﾄ ﾁ ﾑ
最 終 案 作 成
議 会 へ 報 告
施 策 体 系
類
行 政 改 革 全 般 主 訳 い 体 系 大 目 重
ン ン 表 示 中 目 ン ン 表 示 目 丸
文 表 示 類 い
目 具 体 的 目 い 降 ョ
ン ン 参 照 く さ い
権 型 社 会 対 応 自 治 体 あ 方
成 地 方 権 一 括 法 施 行 来 各 自 治 体 自 主 性 や
自 立 性 高 様 々 組 行 わ 団 体 自 治 拡 充
う 一 地 方 自 治 基 本 あ 住 民 自 治 拡 充
い 各 自 治 体 組 委 住 民 自 治 再 認 識 や
支 え 行 政 透 明 性
※
確 保 及 び 説 明 責 任
※
能 力 向
こ 求 い
本 市 成 日 自 治 基 本 条 例 施 行 こ
市 政 運 営 最 尊 重 規 範 置 付 け 市 民 主 役
ち く 推 進 い
あ ゆ 面 行 政 情 報 公 開 開 市 政 運
営 行 い
協 働 参 行 財 政 運 営
権 型 社 会 い 大 変 厳 い 財 政 状 況 自 主 的
主 体 的 地 域 経 営 実 践 い く 従 来 行 政
主 体 運 営 自 限 界 あ 市 民 や 地 域 活 動 団 体
NPO 団 体
※
業 者 様 々 地 域 主 体 行 政 適 役 割
担 基 地 域 課 題 等 積 極 的 適 対 応 い け
せ 多 種 多 様 地 域 主 体 協 働 密
接 コ ュ ニ ョ ン こ 協 働 参
仕 組 構 築 必 要
本 市 ッ コ ン ト
※
催 審 議 会 委 員 公 募 及 び 提 言 箱 等 意 見 聴 等
広 く 市 民 声 聞 市 民 市 政 参 促 進 組 行
い
市 民 参 推 進 方 法
NPO 等 市 民 団 体 協 働
審 議 会 等 見 直
市 民 職 員 意 識 醸 成 促 進
説 明 責 任 遂 行 透 明 性 向
権 型 社 会 対 応 地 域 経 営 推 進 協 働 参 仕 組
構 築 い く 行 政 活 動 様 々 情 報 い
市 民 迅 速 伝 え 必 要 あ こ 市 民 市 政 へ
参 必 要 不 可 あ 行 政 市 民 対 開 行 政
運 営 行 う け く 行 政 実 施 業 い
状 況 具 体 的 的 確 市 民 伝 え 説 明 こ 求
本 市 情 報 公 開 条 例 基 市 民 等 求 対 応
行 政 情 報 公 開 い さ 行 政 活 動 情 報 積 極 的
発 信 仕 組 充 実 さ せ 市 説 明 責 任 遂 行 能 力
透 明 性 向
具 体 的 成 広 報 ニ ュ
※
や
成 ニ ュ 更
や い 情 報 発 信 実 現
成 度 降 開 催 け 市 長 各 地 区
出 向 い 直 接 地 域 住 民 語 合 う 対 話 日 成
度 市 全 地 区 巡 回 多 く 方 参 加 い
市 民 情 報 共 化 推 進
さ 行 財 政 情 報 公 開
地 方 公 共 団 体 行 政 運 営 社 会 経 済 情 勢 色 濃 く 映 さ
気 動 向 自 治 体 財 政 直 接 影 響 け く 少 子
高 齢 化 急 速 進 展 や 地 球 規 模 進 行 環 境 問 題 さ
生 活 様 式 環 境 変 化 等 多 様 化 複 雑 化 高 度 化 住 民
ニ 対 的 確 迅 速 対 応 求
併 せ 権 型 社 会 対 応 自 主 的 主 体 的 地 域 経 営
行 う 市 民 目 線 立 行 財 政 運 営 仕 組 く
必 要 あ こ 対 応 新 い 行 財 政 運 営 テ 構 築
求 い
行 政 行 う 業 客 観 的 評 価 基 く 改 善
職 員 適 正 評 価 基 く 処 遇 配 置 実 施 さ 職 員
意 識 意 欲 喚 起 新 人 制 度 導 入 及 び 様 々 地 域 課 題
効 率 的 柔 軟 対 応 組 織 体 制 構 築 必 要
本 市 成 度 本 格 的 務 業 評 価 開 始 こ
計 実 施 繰 返 行 い 行 政 仕 流 Ｐ
Ａ サ 入 業 目 的 対 象 や 手 段 明 確
目 標 組 結 果 検 証 こ 業 や 業 務 課
題 や 問 題 点 見 出 改 善 策 度 業 計 実 施
役 立 組 行 い
定 員 適 正 化 計
※
基 市 規 模 適 人 員 配 置
進 結 果 職 員 数 大 幅 削 減 実 現
総 合 計 連 動 行 政 評 価 テ 活 用 新
行 財 政 運 営 構 築
権 型 社 会 進 展 中 社 会 経 済 情 勢 等 即 応 市
政 運 営 へ 変 革 い く 必 要 あ 従 来 行 財 政 運 営 仕 組
改 革 簡 素 効 率 的 新 い 行 財 政 運 営 テ 構
築 求 い
こ テ 市 民 目 線 立 成 果 向 行 財 政 運 営
推 進 限 財 源 効 率 的 適 正 配 納 税 者
う
本 市 目 的 向 成 果 向 行 財 政 運 営 徹 底 市
民 へ 説 明 責 任 や 職 員 意 識 改 革 進 市 民 本 市
政 目 指 成 策 定 第 一 山 陽
市 総 合 計 政 策 体 系 基 く 行 政 評 価 テ
※
導 入
評 価 結 果 基 度 降 務
業 改 善 組 行 い
今 後 度 行 財 政 運 営 方 針 基 予 算 編 成 や 施
策 業 執 行 組 い う 行 政 経 営 推 進
中 市 民 職 員 財 政 状 況 厳 さ 共
コ ト 意 識 持 ち 業 効 率 的 実 施 い く
現 組 い 行 政 評 価 テ 連 動 予 算 編 成
実 現 向 け 組 い
行 政 評 価 テ 構 築
施 策 枠 配 予 算 へ 移 行
財 政 健 全 化 推 進
限 財 源 自 主 的 主 体 的 安 定 的 行 財 政 運 営 推
進 財 政 健 全 化 必 要 不 可 行 政 務 全
般 い 広 い 視 多 角 的 析 こ 無 駄
省 い 効 率 的 務 遂 行 実 現 こ
既 概 念 や 慣 習 わ こ く 適 歳 入 確
保 コ ト 意 識 徹 底 化 国 制 度 改 正 や
社 会 経 済 情 勢 変 化 柔 軟 対 応 足 腰 強 い 財 政 運 営
進 い
こ 様 々 媒 体 広 告 掲 載 こ 自 主 財 源
確 保 務 用 品 単 価 契 約 導 入 経 費 節 減 及
び 公 金 納 対 策 組 体 制 強 化 組 財 政 健 全 化
効 果 こ
今 後 厳 い 財 政 状 況 く こ 予 想 さ
懸 念 さ い 公 共 施 設 設 置 意 義 含 必 要 性 再
検 討 市 保 施 設 必 要 最 限 施 設 維 持 管
理 費 用 抑 制 財 政 運 営 健 全 化 い う
テ ネ ン ト
※
組 い く 必 要 あ
部 務 経 費 削 減
務 業 見 直
歳 入 確 保
人 制 度 改 革
地 方 権 進 展 住 民 最 身 近 行 政 主 体
市 村 果 役 割 増 大 少 子 高 齢 化 情 報 通
信 技 術 急 速 発 遉 生 活 様 式 変 化 等 伴 い 住 民 ニ
多 様 化 複 雑 高 度 化 い こ 状 況 変 化 適
対 応 い く 政 策 形 成 能 力 や 問 題 解 決 能 力
職 員 個 々 力 量 高 こ 求 い
市 権 型 社 会 担 い 手 ふ さ わ い 人 育 成
人 財 育 成 基 本 方 針 策 定 人 育 成 観 点 立
人 管 理 職 場 環 境 や 仕 進 方 改 善 総 合 的 人
育 成 推 進 い
務 業 整 理 組 織 合 理 化 地 域 協 働 へ 組
通 今 後 職 員 適 正 配 置 組 引 定 員
管 理 適 正 化 能 力 業 績 基 く 新 人
評 価 制 度 組 織 活 性 化
公 営 企 業 含 適 正 定 員 管 理
国 制 度 基 本 勤 務 体 系 職 員 給 体 系 見 直
人 育 成 体 制 整 備
組 織 体 制 改 革
来 自 治 体 組 織 体 制 国 行 政 機 関 縦 割
型 い 近 市 巻 く 環 境 急 速
策 進 政 策 目 標 基 効 果 的 効 率 的 体 制
く 進 い 併 せ 緊 急 部 門 断 的 課 題
迅 速 適 対 応 軸 連 携 型 組 織 く 進
い
施 策 業 見 直 連 動 柔 軟 機 構 改 革
組 状 況
検 証 及 び 公 表
ョ ン ン 掲 各 改 革 目 組 状 況 い 毎
度 終 了 後 組 容 及 び 進 捗 状 況 等 検 証 行 政 改 革 推 進 審 議 会
報 告 意 見 述 い 結 果 い
現行 市民意見公募 コ ン 適 実施 市民 市政 参加
逭 市 政策形成過程 透明性 公 性 確保 市民 明
責任 果 市民 行政 協働 推逭 い
当 適用 案件 自治基 条例 総 計 基 計 見直 地域防災計
い 市民 適 情 提供 行い 情 得 機会 確保 う
- -
-市民意見公募 コ ン 実施
企 課 関 各課
市民 直 接影響 及 基 的 行政 項 い 決定過程 広 市民
意見 聴 行政運営 映
要綱 従 広 や コ ン 実施 い 象 案件
市 基 構想及 施策 基 方針 基 的 項 定 計 等 策定 改定や 市
民 義 課 利 限 容 含 条例 定 改廃等 あ 実施 い
庁議 諮 決裁処理 い
コ ン 件数 提案 あ 意見 件数
成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件
成 ： 件 件 成 ： 件 件 成 ： 件 件
要綱 従 必要 案件 い 適 運用 い
成 成 成 成
成
成 成 成
見直 見直
成 成 成 成
検討 検討 完了
項 目
型社会 応 自治体 あ 方
協働 参 行 政運営
市民参 推逭 方法 - -
-担 当 部 署
自治基 条例 基 い
企 課
目 的
成24
組 容
成 成
着手 検討
市民一人 参加 市 議会 協働 逭 い
先人 築い や 文化 香 満 山陽 田市 い 誇
来 責任 持 夢 あ い
自治基 条例 会 成 成 回開催
自治基 条例 成 開催 約 参加 あ
市役所 成 成 回開催
コ ン 成 実施 件 意見 提出 あ
自治基 条例審査特 委員会 成 成 回開催
成24 1 1日付 山陽 田市自治基 条例 施行 所期 目的 遉成
議 会 成21 12 成24 3 52回 委 員会 経 成24 4 1日 付
山陽 田市議会基 条例 施行
成25 降
組 容
成25 組 予 定
項 目
型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
市民参 推逭 方法
成24 1 1日付 施行 自治基 条例 基 い 条例又 規則 定又 改廃
当 条例 趣 生 市民 主役 実現 目指
組 社会経済状況 変化等 応 超え い期間 条例 見直
行う
成 成 成
担 当 部 署
目 的
成24
組 容
成
成25 降
組 容
市政全般 各種課 い 必要 応 市民会議 開催
行政主 い市民 意思 市民主体 推逭 い
逭 あ 課 い 調査 検討 行い 市民 視点 意見 述
提言 行う場 市民会議 開催
成24 11 部会 市教育施設 使用料部会 市 称 部会 市民 部会
処理 策部会 総 計 部会 洋 ン 社宅検討部会 推逭部会 市
民活動支援 ン 構想部会 併特例債活用 業検討部会 基 計 見直 検討部会
ン 交通検討部会 設置 199 委員 参加 計61回 会議 開催 い
市 施 策 貴 提言 い 市民会議要綱
従 必要 案件 い 適 開催 所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
成
型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
市民参 推逭 方法 - -
-市民会議 開催 充実
生活 全課
成 成 成 成
- -
-提案型公共 民営化 実施
企 課
公共 改革法 主 基 行政 担 公共 質 価格
両面 優 民間 業者 任 行政 化 効率化 実現 公共
民間 行政 役割 担 根 的 見直 民間 創意工 活 充実 質
高い 展開 目指
成19 作成 資料 各課あ 移行 関 調査 実
施 成21 3 民間活用推逭指針 策定 中 提案型公共 民
営化 実施 提案型公共 民営化 い 具体的
組 逭
成 成 成 成
市民参 推逭 方法 型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
－ 項 目
担 当 部 署
目 的
成24
組 容
調査 検討
成 成
調査 指針策定 －
提案型公共 民営化 趣 や 入 及 市 先逭 例 整理 関
各課 周知 情 提供 あ 実施 い 意向調査 行い 市 実
施 い 施策 業 い 民営 化 益 あ 検討 入
逭 い
成 成
成24
組 容
成
実施
－ －
成25 降
組 容
成25 組 予 定
項 目
準備
成25 降
組 容
成25
担 当 部 署
成 成 成 成 成
基 方針 検討 検討 検討
市民会議
型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
等市民団体 協働 - -
-活動 点 市民活動支援 ン 設置検討
成 成 成 成 成
市 公共施設 所 提言箱 設置 い
提言箱 提言 要望 情等 直接来庁 電 い場
貴 役割 果 広 市民 意見 聴 環境 整備 いう
所期 目的 遉成 い
実績件数
成 件 成 件 成 件
成 件 成 件 成 件
成 成 成 成
成
協働 参 行 政運営
市民参 推逭 方法 - -
-提言箱 等 意見聴
生活 全課
特定多数 市民 声 耳 傾 想い 行政 映 提言箱や
媒体 意見聴 行う
項 目
型社会 応 自治体 あ 方
担 当 部 署
目 的
成24
組 容
成
実施
成25 降
組 容
成25 組 予 定
項 目
市 公共施設 設置 あ 提言箱 利用 行政 い 気 い や感
気軽 提言 環境 い 利用 提言
常時 付 市民 声 耳 傾 市民 想い 尊 行政 耳 い
え 機能 充実 効 意見や提言 い 積極的 行政運営 入 い
提言箱 趣 や設置場所 い 繰 返 周知 い
成
担 当 部 署
目 的
成24
組 容
成
調査 市民生活課
市民 自主的 活動 一 推逭 官民協働 基 市政運営 逭
目的 様々 活動や情 交 場 う 市民活動支援 ン 設置 検討
市 市民活動団体 ン 調査 行
市民会議 市民活動支援 ン 構想部会 検討
具体的 設置場所 い 検討 決定 い い
今 市 新設 例 参考 調査 研究
成25 降
組 容
成25
市民 自主的 活動 逭 行政依 型 自立 団体育成 目的 市民活動支
援 ン 設置 い 検討
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施 検討
成24
組 容
成 成
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
協働 参 行 政運営
等市民団体 協働 - -
-ン 活動支援 情 蓄積 循環 協働 推逭
市民生活課 関 各課
社会経済情勢 変化 市民 価値観 多様化 地域 課 複雑化 い 中
ン や 市民活動 活力 活用 行政運営 市民参 推逭
市民 主役 実現 効率的 行政運営
項 目
成 市民活動 作成
成 市民活動推逭基 方針 作成
成 成 成 成
実施
市民 自 価値観や信念等 基 コ ュ ※ 献 目的 自 的 行う 市民
活動 い 活動支援 行う
市民活動推逭基 方針 基 ン や 提供側 行政や市
民利用者 需要側 状況 把握 両者 調整
成 成 成 成 成 成
型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
審議会等 見直 - -
-既 審議会等 条例 規則等 見直
関 各課
行政運営や政策決定 参 審議会等 会議 広 市民 参加 う
構築 市民 行政 協働 推逭
条例及 規則 規定 全43 審議会等 う 10 審議会等 公募市民 枠 6 審議
会等 市民 民 枠 設 い
市民会議設置要綱等 公募市民 枠 設 政策 企 段 市
民 参加 体 い
成 成 成 成
審議会や各種 会議 い 委員 一般公募枠 設 政策決定過程 市民参 逭
い 既 審議会 市民公募枠 大 検討
要綱等 設置 い 委員会等 い 見直 行い 必要 あ ば条例 規
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 協働 参 行 政運営
市民 職員 意識醸成 逭
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
検討
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-ン ョン等 開催
関 各課
民間講師 ン や市民 ョン 通 市民 行
政 理解 参加意欲 高
成 自治基 条例 開催 約 参加
成 市民環境 開催 約 参加
環境 成 降 実施
成 来 開催 約 参加
成 成 成 成
行政運営 い 市民 行政 共 学 共通理解 逭 場 共 議論 方 向性 見
出 場 必要 応 提供 い
具体的 市民 関心 あ 行政 項 い 行政 情 提供 併 民間講師
ン や市民 ョン等 開催
成25 良い ン 男女共 参 環境
行
成 成 成 成 成 成
型社会 応 自治体 あ 方
明責任 遂行 透明性 向
市民 情 共 化 推逭 - -
-広 等 充実
総 課
広 充実 行政情 共 化 市民 協働
基 利用者 利用 や 役 立 う 機能 最
大限 活用 信情 充実 い 媒体 広 い
速 性 方向性 生 情 信
成21 広 及 関連 市民 ン 実施 結果 踏 え
成22 3 1日号 広 全面的 ュ や ン 工
多 市民 え 面 組 容 充実 DTP※
入 作業工程 短縮 コ 削減 一方
い 成23 4 全面的 ュ 情 類 見直 整理 利用者
利用 や 役 立 う 改善 広
ュ 行 今 利用 者 立場 立 更 改善 必要 あ
成 成 成 成
実施 広 準備 実施 Ｈ ※
広 2回 行 広 掲載基準 基 行政情 適 効率的 提供 う
掲載 容 い 単 知 終始 問 提起や市政方針 解 掲
載 容 充実 組 掲載方法 い 多 市民 え 面
組 い 適 ョン 等 応 利用者 知
い情 利用者 立場 立 や 見や い情 常 新 い情 掲載
情 信 充実 Ｆ ン ン 効 活 用 情 信 行 う
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向 市民 情 共 化 推逭
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
検討 検討
担 当 部 署
目 的
- -
-情 公開 個人情 保護 充実及 適 扱い
総 課 関 各課
情 公開 個人情 保護 充実 適 扱い 市政
市民 信 理解 深 市民 市政 参加 逭
情 公開 い 工 関 設計 書 公開請求 増加 中 担当課 適
応 求
個人情 保護 い 特 病院局 い 自動車保険 保険金請求手 診
療録 開示手 い 適 応 求
情 公開 個人情 保護 条例 従 適 運用 い 開
市政 実現 や い情 公開 必要 あ
成 成 成 成
市民 情 公開請求 迅速 適 応 市政 関心 高 寄
開示適否 決定 迅速 行う
個人情 保護 職員 意識 一 向 研修 実施や ュ 作
成 適 処理 徹底 い
市 う 公文書 あ 市民 や 示 公文書一覧 整理
公表 い 検討
成 成 成 成 成 成
検討 検討 検討
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
市民 情 共 化 推逭 - -
-審議会等会議 公開
総 課 関 各課
行政運営や政策 容 協議 各種審議 会や委員会等 い 市民 傍聴 能
会議録 公開 市民 市政 関心 高 行政 透明性 確保
成21 11 6日 山陽 田市執行機関 附属機関 審議会等 会議 公開
関 要綱 定
中 会議 公開 及 議 録 公表 定 政策形成過程 市民
市政 参 逭 市政 公 確保 透明性 一 向 い
審議会 会議録 い 一覧 閲覧 会議開催予
定 情 い 前 公開 い い
成 成 成 成
実施
行政 方向性や政策 決定 各種審議会等 会議 い 市民 傍聴 能
会議録 公開 行政 透明性 高 市民 市政 関心 高 い
会議録 公開 公開 加え 会議開催予定 情 公表 市民
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向 市民 情 共 化 推逭
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-日 市政 明会 開催
生活 全課
市民 新鮮 あ 行政情 や 提供 併 直接
具体的 市民 想い 把握 行政運営 映
日 成24 115回開催 3,246人 参加 市 併 降
市 全自治会 一巡
市政 明会 成24 4 要 案件 い 計33回開催 1,221人 参加
あ
成 成 成 成
成25 火 葬場建設 学校給食施 設 厚 地 公共施設 埴生地 公共施設
校 市政 明会 開催
市民 行政 関心 行政 身近 感 自 何 参加
う いう気持 う 日や市政 明会 開催 特 市政 明会 い
明 項 大 単 結果 告 行政 意思決定過程 市民 情
提供 意見聴 場 機能 付 い
い 開催方法 い 時検討 必要 あ
成 成 成 成 成 成
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
市民 情 共 化 推逭 - -
-出前講 開催及 講 容 充実
生活 全課
様々 団体 情 場 提供 職員 積極的 出向い 行政 い 明
出前講 実施
成24 369回 出前講 実施 延 12,603人 講 あ 市政 容
直接市民 伝え 場 成果 い
講 ュ 設定 い
実施要領 基 い 適 運用 所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
出前講 ュ 見直 充実 細部 わ 行政情 提供
象団体 や い 明 う職員研修 充実 い
講 ュ 公共 積極的 啓 容 多々あ
ば 行 いう 待 姿勢 積極的 情 提供 行政 市民 距
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
様々 行 政情 公開
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施 見直
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-政計 ン ※ 行政コ 計算書等 作成公表
政課
市 実情 中長期的 政計 作成 公表 企業会計手法
析結果 公表 行政 市民 政実情 認識 共
政計 い 成19 当初計 成20 ～ 成29 策定
気動向や国 変更等 案 成 改定 行
ン や行政コ 計算書 総 省 示 総 省方式改訂 採用
成19 諸表 借 照表 行政コ 計算表 純資産変動計算書 資金 支計
算書 ュ 計算書 作成 い
政計 諸表 公表 所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
市 実情 中長期的 支見通 示 政計 見直 行い 容 わ
や 公表 気 動向 地方 政計 及 国 県 改 等 伴う定期的
見直 行い 身近 現実的 政計 あ う配慮
ン や行政コ 計算書等 作成 今 資産や 債 い 自治体
情 性質 経費 コ 情 明 容 公表
成 成 成 成 成 成
見直
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
様々 行 政情 公開 - -
-見直
予算 決算状況 わ や い公表
政課
予算 決算 状況及 政運営 状況等 わ や 公表 市 政状況 市民
関心 理解 高
毎 4 新 予算 状況 政運営方針 7 前 10 3 半
期予算執行状況 11 当 4 9 半期予算執行状況 前 決
算 状況 公表 予算 決算状況 い 適 公表 行 い
文 数 や 活用 一般的 世帯 家計簿 例え 表現
解 や い工 凝 い
出納閉鎖期間 ～ 考え方 用語 明 添え 明 い
成 成 成 成
山陽 田市 政 状況 公表 関 条 例 成17 3 22日施 行 基 予算 決算
状況 公表 や表 用い や 理解 や い 容 う い
公表時 前 決算 確定 い わ 出 納閉鎖期間※ 歳入 歳 出
含 誤解 招 や い7 公表 い 決算 確定 い 市議会
決算審議 前 あ いう 配慮 出納閉鎖期間 歳入歳出状況 市民
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向 様々 行 政情 公開
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
一部実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-予算編成状況 業逭捗状況等 公表
政課 企 課
予算編成 状況や 業逭捗 状況等 定期的 公表 開 行政 実現
予算編成状況 公 表 い 編成方 針や主要 業 歳入歳 出 状況 載 予 算
概要 作成 予算査定終了 公開 い
予算編成時 業 査定状況等 公表 い 過程 部 意思決定過程 あ
困 考え 公表 い い
業 逭捗状況 公表 い 地方 自治法 規定 半期 半 期予 算執 行 状
況 公表 い 繰越 業 含 公表 い
成 成 成 成
予算編成状況 い 定期的 や い公表 行う
個 業 逭捗状況 い 時整理 公表 業 逭行状況 市民
う 組 検討
成 成 成 成 成 成
検討
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
様々 行 政情 公開 - -
-検討 検討 検討
総 的 定員適 化計 公表
人 課 病院局 水遈局
市 実情 様々 角 検証 効率的 行政運営 実現 必要 職
員数 実現 定員管理計 適宜見直 公表 行う
定員適 化計 い 成19 3 当初計 策定 成22 見直
行い 第 山陽 田市定員適 化計 策定 策定 定員適 化計 い
公表 行 い
成 成 成 成
見直 実施
第 山陽 田市定員適 化計 成 計 い
成 降 定員管理計 示 第 山陽 田市定員適 化計 策定 向
項 目
担 当 部 署
目 的
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向 様々 行 政情 公開
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
準備 試行実施
担 当 部 署
目 的
- -
-職員給 状況等人 運営 い 公表
人 課 病院局 水遈局
職員給 状況 含 人 行政運営等 状況 い 水遈局及 病院局 状況 含
毎 市民 迅速 わ や 公表
市政情 →人 採用→人 →人 公表資料 人 課 及 広
う 毎 い 人 行政 運営状況 い 適 公表 行 い
成 成 成 成
広 及 人 行政 い 公表 能 限 迅速 解 や い公表
容 病院局 水遈局 含 市全 体 人 行政 運営状 況 掲載 国
示 様式 活 用 多用 見や い 面 心 併
門用語 明 加え 等わ や い 容 い
成 成 成 成 成 成
型社会 応 自治体 あ 方 明責任 遂行 透明性 向
様々 行 政情 公開 - -
-行政評価 公表
企 課
業 業 改善 市民 質 向 効率化
市民 ン 明責任 確保
職員 意識改革 能力向
厳 い 政状況 中 真 必要 行政 持 的 提供 い 活力あ
良 創造都市 実現
業評価 公表
成 実施 業 試行実施 成 公表 業
成 実施 業 成 公表 業
成 実施 業 様式 改 格実施 成 公表 業
成 実施 業 評価 実施 成 公表 業
全 業評価 公表 行 所期 目的 遉成 い や い公
表 必要 あ
成 成 成 成
見直
計 実施 繰 返 行 い 行政 流 PDCA 入
業 目的 象や 手段 明確 目標 立 結 果 把握
成果 検証 業や業 課 や問 点 見出 改善策
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築
総 計 連動 行政評価 活用 新 行 政運営 構築
行政評価 構築
見直
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
準備 試行実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-業評価及 施策評価 実施 実施 業 厳選
企 課
業 業 改善 市民 質 向 効率化
市民 ン 明責任 確保
職員 意識改革 能力向
限 源 中 真 必要 行政 持 的 提供 適 業評
価 行い 活力あ 良 創造都市 実現
成20 実施 業 業評価 試行実施 成22 実施 業 様式 改
格実施 総 計 体系 基 い 評価 行う 組 や 活動指標や成果指標
業 遉成 組 入 評価 象 経常的経 費 伴う 業 臨時的経
費 伴う 業 全 業 人件費 含 業費 評価 行 い 成23 実
施 業 一 評価 加え 部 部長 課長 職員 評価 行 い
評価 加え 実施計 作成 前評価 行い 実施 業 厳選
い
業評価 い 試行錯誤 軌遈 あ
改善や予算査定 映 逭 い 必要 あ
成 成 成 成
計 実施 繰 返 行 い 行政 流 PDCA 入
業 目的 象や 手段 明確 目標 立 結 果 把握
成果 検証 業や業 課 や問 点 見出 改善策
業 計 実施 役立
現在 組 い 業評価 充実 将来的 施策評価 政策
評価 組 い
成 成 成 成 成 成
社会経済情勢 応 行 政運営 構築
総 計 連動 行政評価 活用 新 行 政運営 構築
施策 枠配 予算 移行 - -
-見直
減価償 維持管理費等 含 施策 業コ 明確化
政課
現金主義 単 予算 決算 概念 い減価償 費等 考慮 算出 施策 業コ
源構成 明 各施策 各 業 効率化
成19 決算 降 諸表 作成 い 中 行政コ 計算書 作成 所
期 目的 遉成 い 行政コ 計算 書 資産形成 結 い行政
経 費 価 源 比 目的 行 政コ 性 質 行政 コ 示 い
成 成 成 成
減価償 費 人件 費 維持管理費等 含 施策 業 コ 計算書 作成
各施策 各 業 要 コ 明確 益者一人当 単 コ い
明
費用 効果 益者 担 観点 コ 再考 施策 業
捨選択 役立 特定 施策や 業 コ 容
公表 市税 市民 一般 源 担 基 価 市民 理解
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築
総 計 連動 行政評価 活用 新 行 政運営 構築 施策 枠配 予算 移行
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
準備 実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-枠配 型予算編成方式 入
政課
予算編成 歳出主 歳入主 転 確保 歳入 範 歳出予算 調整
い 直面 大変厳 い 政状況 応 市民 理解 協働
基 い 予算編成 実施
枠配 型予算編成 方式 い 経常 的経費 い 成20 予算編成 入
各担当課 主体性 生 予算編成 編成作業 効率化 一定 範
所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
予 見込 一般 源歳入 算出 金 歳出目的 枠配 配 各
部署 市長 行 政運営方針 尊 特定 源 模索 配 一般 源
範 施策 業 見直 行 歳出 調整
成 成 成 成 成 成
社会経済情勢 応 行 政運営 構築
総 計 連動 行政評価 活用 新 行 政運営 構築
施策 枠配 予算 移行 - -
-行 政運営方針及 予算編成方針 基 予算編成
企 課 政課
行 政運営方針及 予算編成方針 基 い 予算編成作業 行い 最 経費
最大 効果 挙 効率的 予算編成 実現
予算編成 い 9 中旬頃 11 自主 源 状況 把握 枠配
型予算編成 経常的経費 精査 い
更 11 中旬 予算 調製方針 決定 臨時 投資的経費 い 実施計 評価
基 要求 ン 行い 調整 査定 行 い
予算編成方針等 い 予算査定終了 等 掲載 能 限 周知
い
成 成 成 成
限 源 効 活用 必要 必要 予算 配 行 政運営方針
及 予算編成方針 基 い 予算編成 行う
行 政運営 方針及 予算編成方針 い 広 や 等 公表 行
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築
政健全化 推逭
部 経費 削減
調査
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
調査
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
検討 委員会設置
担 当 部 署
目 的
- -
-出資法人等 い 脱会 含 見直
政課 関 各課
各種団体 出資 金 出捐金や 市 構成員 い 団体 応 担的 出資金
い 地方公共団体 適 出資 あ 検証 見直 行う
各担当課 い 出資団体 協議 出資 目的 必要性 応 費用 効果
検討 い
全庁的 成19 12 成23 12 26日 地方自治法施行 改 時 市 出資
い 法人等 出資 状況 い 調査 行い 出資 必要性 い 調査 見直 行
成 成 成 成
出資 利 い 地方公共団体 出資目的 必要性 出資金 費用
効果等 案 必要最 限 出資 絞 込
再 出資金 状況や必要性 い 調査 検討 行い 社会経済情勢 変化等 出資
目的 必要性 曖昧 や 目 的 遉成 積極的 出資金 回
成 成 成 成 成 成
調査 検討 調査 検討 調査 検討
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減 - -
-調査 検討 調査 検討
公共施設 統廃 民営化 含 再編 施設整備 改修 計 作成
企 課
市 真 必要 公共施設 保 市民 変化 要 施設や稼
働率 い施設 い 統廃 含 検討
う え 現在 保全型 維持管 理 予防保全型 維持 管理 替え 施設
延 化 最適 維持管理 行う 政運営 健全化
成18 公共施設統廃 検討 設置 公共施設 い 必
要性や効率的 管理運営手法等 い 検討 指定管理者 入や施
設 民営化及 廃 実現
成20 市 公共施設 い 適 維持管理方法及 効率的 予算執行 行
う 公共施設維持管理検討委員会 組織
項目 い 組 結果一定 成果 見 大胆 施設 統廃
再編 今 組 必要 あ
成 成 成 成
各課 管理 施設 帳 一元化
山陽 田市 保 相応 い施 設保 断 今 施設経営 指針
作成
施設 設置目的や稼働率等 個 施設 い 必要性 検討 個 施設計
成 頃 策定 場 施設 統廃 民営化及 売 検討
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
調査 指針策定
担 当 部 署
目 的
- -
-公共施設 指定管理者 適 管理 運営
企 課
公共施設 管理運営 い 民間 活力 利活用 市民 向
併 管理運営経費 削減
成18 21施設 19 2施設 成20 1施設 成21 16施設 成25
施設 い 指定管理者 入
成25 4 1日 時点 36施設 指定管理 者 入 所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
既 指定管理者 入 い 施設 い 適 ン ※ 実施
指定管理者 適当 う 断 適 管理運営 行う 精
高い ン 行う ン 利用者 評価 入 手法 い
改善策 検討
現時点 指定管理者 入 い い施設 い 指定管理者 入
面や経費 面 生 う 断 適 管理運営 行う
成 成 成 成 成 成
検討
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減 - -
-検討 検討
ソ ン ※計 作成
企 課
公共 改革法 主 基 行政 担 公共 質 価格
両面 優 民間 業者 任 行政 化 効率化 実現
成 提案型公共 民営化 意向 関 調査 実施
成 民間活用推逭指針 策定
ソ ン い 逭 い い
成 成 成 成
－ － － －
市 実施 い 施策 業 う 法 的 行政 直 接実 施 ば い
や 個人情 保護 観点 外注 適当 い 等 除い 質 価格 両面 優 民
間業者 積極的 ソ ン い
成21 3 策 定 民間活用推逭指 針 基 市民 維持向 行 政 実
効率化 寄 い ソ ン 計 作成 ソ ン 逭
い 市 先逭 例 調査 関 各課 情 提供 市 実施 い
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減
見直 見直
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
コ 用 一括契約 見直 用品単価契約 見直
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 見直
担 当 部 署
目 的
- -
-コ 削減 徹底
企 課 政課
業 効率化 全庁的 連携 創意工 コ 削減 歳出
抑
政課 い 全庁的 自家用電気工作物設備保 や消防設備点検業 一括契約
一括請求 行 い 燃料 い 石油商業組 一括的 単価契約 行
い 市況価格 動向 併 都 変更契約 行 い 燃料 大 使用 施
設 い 見積 わ 納入業者 納入単価 決定 行い 市況価格 動向 併
都 変更契約 行う 経費 削減
成19 3 歳出削減 徹底 い 各課 通知 電源OFF!! 作成 成19
コ 用 一括購入契約 実施 成21 用品 単価契約購入 実施
成23 複 機 入 組 結果 歳出 抑 い 一定 成果 得
成 成 成 成
コ 削減意識 高 全庁的 連携 歳出削減 組
具体的 複数課 歳出経費 電気 水遈料 電 電気設備保 等 い
一括契約 一括請求 経費削減 検討 行う
電気使用機器 使用や節電意識 啓 い 組 電
気機器使用 限 積極的 組 い
成 成 成 成 成 成
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減 - -
-補 金支出基準 基 補 金 適 支出
政課
各種団体等 運営補 金や各種 業 業補 金 い 統一的 基準
基 適 支出 い
成20 1 山 陽 田市補 金等交 付基準 作成 基 い 適 補 金
支出 行 い
補 金支出 う わ 団体運営補 い 担当課 各団体 決算 予算 業計
等 基 補 金支出 考え方等 確認 行 い 原則
基準 基 補 金 見直 い 時実施 い
成 成 成 成
成20 1 作成 山陽 田市補 金等交付基準 基 補 金 必要性や適
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
部 経費 削減
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
一部実施 実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
担 当 部 署
目 的
- -
-縁故債 一時借入金 借入利率 入 実施
政課
縁故債 一時借入金 借入利率 入 利 借入 能
縁故債 銀行等引 資金 い 成18 借入 一部 見積 わ 借入実
施 来 引 実施 い
一時借入金 い 見積 わ 借入 実績 い 指定金融機関
当 借越契約 短期 利率 利 利率 借入 行 い
成 成 成 成
入 体 整う 間 見積 わ 利率 比較 行い 利 借
入 実施 い 借入利息 担 減 将来的 完全入 実施
望 い 認識 持 今 検討 い
成 成 成 成 成 成
見直 見直 見直
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直 - -
-見直 見直
職員提案 充実
企 課
職員 創造的思考 意識改革 高 市民 向 及 効率的 行 政運営
寄 職員提案 充実
提案件数
成 件 う 件採用 成 件 う 件採用
成 件 う 件採用 成 件
成 件 う 件採用
開始 経 提案件数 少 い状況 い 推逭 手法
検討 必要 あ
成 成 成 成
職場環境 向 民 向 組織 風土 改 善 う 職 員提 案
提案 行政改革推逭 審査
提案件数 少 い 職員 周知 行う 特定 や ン 設
定 意見 募 意見 出 や い環境
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施 見直
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
調査 実施
担 当 部 署
目 的
- -
-窓口 向
人 課 関 各課
市民 利便性向 行政 全般 窓口業 簡 略化 併 休
日窓口 開庁や開 庁時間 延長 生活 多様化 伴う 民 応
市民課 税 課 い 毎逬水曜日 19時 窓口業 延 長 い 市税
納強化 間 夜間納付窓口 設置 民異動 多い 替わ 日曜日 窓
口 開 等 市民 応え 関 各課 実施 い
成 成 成 成
生活 多様化 応 窓口業 時間延長や 替わ 休日窓口 開
庁等 い 市民 考慮 検討
各種手 簡略化 実現 施策 い ワン ※ 含
検討
成 成 成 成 成 成
検討 検討 検討
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直 - -
-検討 検討 検討
公用車 一元管理 経費節減
管 課
公用車 一元管理 効率的 使用 公用車 管理 経費 節減
成 公用車 稼働率調査 実施
成 公用車 一元管理 開始
成 公用車削減 実現
公用車 一元管理 数削減 所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
特定車及 特 車輌 除 公用車 一元管理 効率的 使用 基 稼働率
昇 車輌 数 削減 限界 遉 い 用自動車 管理自動車 配車
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
一部実施 実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
調査研究 見直
担 当 部 署
目 的
- -
-用品等 単価契約 実施
企 課
全庁的 使用 ン 用品 等 い 単価契約 締結 用品
等 最 価格 購入 あ 単価 定 購入 見積書徴
省略 簡略化
成 コ 用 一括購入契約 実施
成 用品 単価契約購入 実施
用 品 ：226品 目 ン ：51品 目 ：66品 目 扱 業 者 ：
者
所期 目的 遉成 い
成 成 成 成
コ 用 い 入 扱業者 決定
用品 い 購入 高い い 業者 最 見積価格 扱価格
設定 価格 扱い 能 業者 物品購入単価契約 結ぶ 毎 扱う
用品 い 見直 行う
成 成 成 成 成 成
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直 - -
-水遈 業 見直
水遈課
汚水雨水処理 策 い 水遈 業 業コ 等 案 根 再考 効
率的 業 実施 及率 向 水遈 業会計 健全運営 環境整
備 逭
成20 全体計 見直 実施 業認 及 22 山口県汚水処理構
想 映
成21 成24 雨 時 流 域 処理水質 改善 流改善 策 高速濾
過 行 成24 成25 機器 老朽化 著 い 田水
処理 ン 長 化計 策定 組 い
成 成 成 成
調査研究 見直 調査研究 調査研究
公共 水遈 農業 落排水 浄化槽 整備 費用 効果 比較検討 地 整備
手法 決定 基 効率的 水遈整備計 策定 様々 コ 縮減施策 実
施 汚水雨水処理 推逭
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
業 見直
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
実施
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
実施 担 当 部 署
目 的
- -
-扶 費 見直
害福祉 社会福祉 学校教育課
扶 必要 社会的弱者 社会全体 扶 い いう相互扶 原点 立 返
適 扶 行政 実践
要綱や業 ュ 等 基 適 扶 費 支給 い
生活保護基準 改 や消費税率 引 行わ ば扶 基準 見直 必須
今 国 動向や 市 組 状況等 踏 え 適 応 い
警察OBや ワ OB 用 援 困 指 援 体 充実強化
及 就労支援 強化 い 生活保護
成 成 成 成
自 自立 原則 基 扶 費 い 扶 必要性及 扶
基準 見直 行 い 国県 補完的 目的 遉成 補
え 等 い 廃 縮 方向 検討 い 一方 真 扶 必要 い
象者 い 適 行 い 提供 う 充実 い
扶 行政 豊富 知識や経験 必要 適材適所 職員配置 積極的 研修
資質 向 生活保護 面 面接 門員 用 検討 必要 扶 行政
提供
成 成 成 成 成 成
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
歳入 確保 - -
-公金 納 策 強化
債 特 策室
公金 滞納者 厳格 適 滞 納処 実施 納率 向 市民
担 公 化 実現
税 課 国保 金 課 福祉課 高齢 害課 水遈課 委譲 案件 催告
→ 産 調 査 → 差 押 又 納 誓 約 実 施 い 成19 引 584件 差 押185件
1,204万 成20 引 204件 差押318件 2,820万 成21 引 226件 差押
228件 2,504万 成22 引 153件 差押138件 931万 成23 引 45件 差押91件 1,268万 成24 引 214件 差押269件 1,817万 成22 23
実績 減少傾向 あ 成24 増加 転 公金滞納者 厳格
適 納 策 行 特 税 納率 い 向 見
成 成 成 成
債 策部署 全 公金 滞納状況 一元管理 併 一定期間 一定金
悪質滞納者 産調査 差押え 実施 公金 納率 向 市民 担
項 目
担 当 部 署
目 的
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
歳入 確保
見直 実施
成24
組 容
成 成
成25 降
組 容
成25 組 予 定
検討 検討 検討 検討
成24
組 容
成 成
項 目
成25 降
組 容
成25
準備 見直
担 当 部 署
目 的
- -
-費用 効果 基 使用料 手数料 見直 減免基準 見直 含
政課
公共施設使用 価 使用者 徴 使用料 及 特定 者 提供 公
役 費用 償う 徴 手数料 い 費用 効果 基 適 料金
設定 行う 担 公 性
成19 ～ 成21 庁 委員会 見直 協議 行い コ 算
定 使用料 見直 協議 行 コ 計算 複雑 実用的 結果
所期 目的 遉成 施設 管理 形態 指定管理者 や委 管理方式 入
変化 鑑 成 実態 ン コ 計算 見直 行 い
成 成 成 成
使用料 手数料 い 益者 担 費用 効果 観点 コ 把握 徹底
適 価格設定 伴う料金改定 実施 併 減免 扱い い 統一
的 基準 設 適 処理 行 い
市 格差 あ 施設使用料 い 成25 益者 担 原則 基 い 見
直 行い 統一
成 成 成 成 成 成
検討 検討 検討
社会経済情勢 応 行 政運営 構築 政健全化 推逭
歳入 確保 - -
-見直 検討 検討
帆緑地処 場 産業廃棄物処理場 適 維持管理
土木課
建設 土 定的 入
帆緑地処 場 建設 土処理手数料 入 増 建設費 償還 経費 担 軽減
成20 手数料 改定 償還金＋管理運営費 相当 搬入地域
部市域 公共工 大 成 土 堤等 維持工 行
成 埋立率 ％ い
成 成 成 成
実施
処 場 適 整備 行い 建設 土 定的 入
