長野市公立保育所
長野市公立保育所
長野市公立保育所
長野市公立保育所の
の
の
の適正規模
適正規模
適正規模
適正規模
及
及
及
及び
び
び民営化等基本計画
び
民営化等基本計画
民営化等基本計画
民営化等基本計画
成
成
成
成
25
25
25
25
度～
度～
度～
度～
成
成
成
成
34
34
34
34
度
度
度
度
成
成
成
成
25
25
25
25
４
４
４
４月
月
月
月
長
長
長
目
目
目
目
次
次
次
次
第
第
第
第
計画策定
計画策定
計画策定
計画策定
趣旨
趣旨
趣旨
趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第
第
第
第
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
経過
経過・
経過
経過
・
・
・評価
評価
評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
評価
公立保育所 民営公立保育所 統廃
第
第
第
第
計画期間
計画期間
計画期間
計画期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第
第
第
第
長野市
長野市
長野市
長野市
保育
保育
保育
保育
現状
現状
現状
現状
課題
課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
課題
課題
人 出生数 計特殊出生率地区 就学前児童数 保育所 幼稚園 就園児童数 保育所 入所状況
公立保育所 保育士数 保育所 営費 公立保育所 建築 公立保育所 抱え 課
第
第
第
第
公立保育所
公立保育所
公立保育所
公立保育所
適正規模・民営化
適正規模・民営化
適正規模・民営化
適正規模・民営化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
公立保育所 役割公立保育所 適 規模 配置 公立保育所 民営
資料
資料
資料
資料編
編
編
編
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1】長 市保育所等 あ 方検討懇 会提言
計 策定 経緯
計画策定
計画策定
計画策定
計画策定
趣旨
趣旨
趣旨
趣旨
近 核家族 進行や就労形態 変 経済 用情勢 迷 子育 家庭 巻 社会情勢 影響 保育 対 保護者ニ 複雑 多様 い
地域 い 希薄 子育 子育 や 感 保護者
増え 地域 子育 支援 点 保育所等 担う役割 わ 要
い 児童虐待や発 害
㊟
増加 親世帯 保護や支援 必要 子 や家庭 目 い 細や 相談体制 充実 求 い
う 状況 中 本市 心 子 生 育 う
子 未来プ ン 。長 市 世 育成支援行動計 後期行動計 〃 策定
子育 支援 施策 推進 い 限 源 人 及 資源 効
率的 効 的 活用 い 必要 あ
市 保育所 半数 社会福祉法人等 営 い 地域ニ 応
え 保育 組 史 実績 あ 市 民間活力 活用 保
育サ ビ 質 向 コ 削減 成 1柴 公立保育所 輪 田 及 鉋 民営
㊟
計 保護者 理解 得 十 時間 意形成
成 1里 識者等 保育所等 あ 方懇 会 今後 本市 保育 あ 姿 い 提言 い
成 1柴 計 保育所 民営 目処 い 提言 限
源 人 等 効活用 本市 保育及 子育 子育 施策等 充実 可 あ 考え 人 減少 少子高齢社会 見据え 今後 10 間 公立保育所 適 規模及 民営 等 進 基本計 策定
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
民営化及び統廃合
経過
経過・
経過
経過
・
・
・評価
評価
評価
評価
公立保育所 民営 今 経過
公立保育所 民営 い 民営 対象園 公表 保護者等 説明 委 移管 選考及 決定 引 保育 実施 営委 いう手 実施 成 「1 輪保育園 成 「柳 田保育園 営委 開始 成 「柴
鉋保育園 営委 開始
城東保育園 隣接 済生会長 保育園 移管統 表
㊟
発達障害 広汎性発達障害 自閉症 学習障害 注意欠陥多動性障害 脳機能 発達 関係
障害 総称 発達障害 あ 子 他人 関係 やコミュニケ ョン 手 反面 優
能力 発揮 い 場合 あ 周 見 アンバラン 様子 理解 いこ あ
㊟
民営化 公立保育所を 営利を目的 い社会福祉法人等 運営委託又 施設を移管 譲渡 運
- 2 -
表 民営化 経緯
保育園名 運営委託先等 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度
輪 社福 ミツワ会 運営委託開始
学法 朝陽学園 選考委員会 委託先決定 引 保育 運営委託開始
氷鉋 社福 作新会 保護者協議 選考委員会 委託先決定 引 保育 運営委託開始
城 東 済生会 長野保育園 移管統合決定 交流保育 移管統合
※選考委員会 保育園 設置
民営 後 評価
民営 前 保護者 保育士 一斉 わ 子
い 園 雰 気 大 変わ い い 心配 声 聞 間 引 保育 実施や保護者 予定者 市 者懇談会 適
実施 園児や保護者 軽減 滑 移行
民営 後 営面 新 延長保育 午後 時 」0 ～午後 時 実施 遅
働 保護者 利便性 向 設備面 全室
エアコン設置 駐車場 充 新 設置 迅 実施
保護者 要望 入 園独自 給食 提供 英語や 動等 入 特色あ 保育 実施 保護者 好評 得
保護者 主 意見
保育士 一斉 わ い う対応 い 子 あ
感 保育園 通 い
間 引 保育や 者懇談会 通 良い保育 実施 向 意
見交換 滑 営 移行 感
園 保護者 信頼関 築 良い雰 気
民営 後 園 雰 気 大 変わ 民間 教育
入 い 大変良
エアコン 設置や駐車場 大 保育環境 面 い 色々配慮
い 感 多
委 後 今 変わ 子 い 大変あ 思
い
民営 前 あ 保育環境 改善や独自 保育 容 入
公立保育所 統廃 今 経過
園児数 減少及 園舎 老朽 等 統廃 行い 保育環境 向
ア 七 会地区
瀬脇 京ヶ峯両保育園 統 改築 い 七 会地区保育園問 検討委員 会 い 建設候補地 国 1重 号線沿線 成 1【 瀬脇保育園 解 体 園舎新築工 行い 成1】 七 会保育園 開園
イ 信更地区
信田 更府両保育園 統 い 信更地区保育園問 検討委員会 い 統 場所 信田保育園 成 「1 園舎 改修及 耐震補強工 実施 成 「」 信更保育園 称 変更 新 開園 ウ 戸隠地区
戸隠地区 保育所 戸隠中央保育園 社保育園 東ノ原保育園 統 改 築 い 戸隠地区保育園統 検討委員会 い 建設候補地 長
田高校戸隠 校跡地 成 「「 園舎新築工 行い 成 「」 保育園 開園
統廃 後 評価
統廃 保育所 距 前 遠 園児 利便性 確保
保護者 要望 入 通園バ 行 充 統
園児数 増え 子 団生活 通 必要 生活習慣や態 等 身
保育 観点 望 い姿 統 園舎 い
新築や改修工 大幅 保育環境 改善
計画期間
計画期間
計画期間
計画期間
計 期間 成「柴 。「01」 〃 初 成」柳 。「0「「 〃 10 間
国 動向
㊟
及 社会情勢等 変 柔軟 対応 必要 応 計 期間 中 い 本計 見直 行い
㊟
国 動向 社会保障 税 一体改革 伴う子 子育 関連 法 成 成立 国 認定こ
園制度 改善 認定こ 園 保育所 幼稚園等共通 給付 地域 子 子育 支援 充実を図
こ 市 村 地域 保育ニ 等 基 子 子育 支援 業計 を策定 子
- 4 -
長 野 市 人 口 推 移
, , , , ,
H H H H H H H H H H H H H
人
各 月 日現在
出生数 長野市 合計特殊出生率 長野市 全国
, , , ,
H H H H H H H H H H H H H H
人
. . . . . . . . . .
出生数 長野市合計特殊出生率 全国合計特殊出生率
. .
. .
. .
,
,
,
長野市
保育
現状
長野市
保育
現状
長野市
保育
現状
長野市
保育
現状
課題
課題
課題
課題
人 出生数 計特殊出生率
本市 人 成 1】 成 「「 併 一時的 増え
全体 傾向 減少傾向 あ 表
出生数 様 減少傾向 あ 計特殊出生率
㊟
全国 均 若 高い値
い 表
表 Ｈ 以降 推計値
出 長 県 人 異動調査 タ 長 市企 政策部企 課統計資料 表
出 厚生労働省人 動態統計 タ 長 市企 政策部企 課統計資料
㊟
合計特殊出生率 一人 女性 才 才 想定 生涯 生 子 均数 人口を維持
程度 必要 い
H , 人
地区 就学前児童数
就学前児童数 成 1重 「1,【」重 人 成 「柳 「0,0「柳 人 間 1,【1柴 人 約 】.柴％減少 表
表 就学前児童数 推移 各 日現在
増加数。人 増加率
第一 「柳重 「11 △ 」里 △ 1柴.」財
第 柴里【 柴柴0 △ 」【 △ 【.1財
第 」0柳 「「柳 △ 里0 △ 「【.」財
第四 重【 】」 △ 「」 △ 「柳.0財
第 「「1 「0柴 △ 1【 △ 】.「財
芹田 1,柴重柴 1,柴1柴 △ 里0 △ 柴.0財 牧 1,】【柳 1,【重【 △ 【里 △ 」.重財
輪 里】1 里1柴 △ 柴【 △ 【.柳財
田 里重重 重「0 「1 「.」財
里「0 】柳「 △ 】里 △ 重.柴財
原 柳】柳 柳柴柴 △ 1重 △ 柳.0財
浅 」「】 」」1 柳 1.「財
大豆島 里【【 里里柴 1重 「.「財
朝陽 1,01「 里重柴 △ 11】 △ 11.【財 若槻 1,「】重 1,00柳 △ 「】柴 △ 「1.柴財
長沼 里】 重1 柳 柳.【財
茂 1,柳」」 1,1柳重 △ 「里柳 △ 1重.里財
田 「【 1柴 △ 11 △ 柳「.」財
芋 】」 【里 △ 柴 △ 【.里財
篠ノ 「,」重】 「,1【1 △ 「」【 △ 重.里財
松 【重柴 【柴里 △ 」】 △ 柴.」財
若穂 【重」 【0」 △ 重0 △ 1」.0財
中島 1,】柳0 1,【里里 △ 柴「 △ 」.0財
更 「,0重柴 「,1重0 重柴 柳.柴財
七 会 【柳 」里 △ 「【 △ 柳0.【財
信更 【「 柳柳 △ 1里 △ 「重.0財
豊 柳里重 柳】【 △ 1」 △ 「.】財
戸隠 1「「 10【 △ 1【 △ 1」.1財
鬼無 柳【 」1 △ 1柴 △ 」「.【財
大岡 」重 1「 △ 「】 △ 【重.「財
信 新 1柳柴 10柴 △ 柳0 △ 「】.【財
中条 】0 【里 △ 「 △ 「.重財
計 「1,【」重 「0,0「柳 △ 1,【1柴 △ 】.柴財 地 区 成1重 人 成「柳 人
H1重～H「柳
- 6 -
」 未満児 」 児 計
茂菅 「0 柴 1【 「1 10柴.0財 公 加茂 【0 】 「0 「】 柳柴.0財 柳柴 1里 「柴 柳」 重柴.【財 善 寺 1】0 柳里 1「重 1】】 10柳.1財
聖フ ン コ 1「0 」柳 】「 10【 里里.」財 若葉 柳柴 1】 「柴 柳「 重」.」財 秋葉 【0 「「 」】 柴重 重里.」財 【0 1里 」】 柴柴 重1.】財 公 後 柳柴 1】 1重 」【 里0.0財 山王 1「0 柳「 【重 111 重「.柴財 中御所 1」柴 」里 里」 1「1 里重.【財 博愛 「0柴 】重 1柴柴 「」柳 11柳.1財 芹田東部 重0 「里 】柴 10」 11柳.柳財 栗田 重0 」重 【柳 10」 11柳.柳財 条 重0 「柳 】重 10」 11柳.柳財 高田 100 柳柳 】1 11柴 11柴.0財 牧東部 1【柴 柴」 1「「 1】柴 10【.1財 う 【0 「柴 柳柳 【重 11柴.0財 済生会 里0 」0 【「 重「 11柴.0財 公 1【0 柳里 11里 1【【 10」.里財 民 輪 里0 「里 【」 重1 11」.里財 第 四
第 芹 田 第 一 第 第
区 入所人員 人
充足率 園
地区
定員 人 面
番号
牧
輪 公
10 11 12 13 14 1
保育所 幼稚園 就園児童数
少子 園児数 減少 い 保育所 未満児 い 保護者
イフ タイ 変 等 増加 い 表 表
長野市 保育所 幼稚園就園児童数 推移
, , , , , , ,
H H H H H H H H 人
保育所 歳以上児
幼稚園児童数
保育所 歳未満児 ,
,
,
,
,
,
保育所 入所状況
保育所 中学校 う 通学区 決 い い 保護者 自宅
近 勤 や祖父 い 実家等 近い保育所 子 預 い
市全体 定員 対 充足率 重柴.柴％ 定員 回 い 地区 芹田 牧 輪 田及 中島 定員 回 い 保育所 あ 一方 信更 鬼無 及 大岡 大幅 回 い 表
」 未満児 」 児 計
田 田 100 」】 】」 110 110.0財
聖徳 110 「【 里里 11柳 10」.【財
原 杉 子第 「里0 【】 1重」 「【0 重「.重財
浅 中央 重0 「柳 】柴 重重 110.0財
里0 「0 【0 里0 100.0財
大豆島 1重0 柳「 1柴」 1重柴 10「.【財
風間 1」0 柳」 10柴 1柳里 11」.里財
杉 子あ 「柳0 【柴 1柳里 「1」 里里.里財
朝陽学園 里0 】「 0 】「 重0.0財
雷鳥 【0 「柴 柳柳 【重 11柴.0財
110 柴1 】「 1「」 111.里財
皐 1」0 」里 里柳 1「「 重」.里財
若槻 1」0 」「 里】 11重 重1.柴財
長 沼 公 長沼 】0 1柴 」柳 柳重 】0.0財
見 【0 1】 柴「 【重 11柴.0財
松ヶ丘 1【0 柳0 1」0 1】0 10【.」財
市 重0 「「 【0 里「 重1.1財
公 茂 1柳0 」1 里【 11】 里」.【財
芋 民 芋 」0 」 1」 1【 柴」.」財
杉 子第 「」0 柳「 1柴【 1重里 里【.1財
【0 」0 」柴 【柴 10里.」財
1「0 」0 里】 11】 重】.柴財
杉 子 「柴0 柴】 1柳】 「0柳 里1.【財
福 」0 11 0 11 」【.】財
子供 園 重0 「「 】1 重」 10」.」財
中央 重柴 「1 【】 里里 重「.【財
塩崎 100 1重 里】 10【 10【.0財
共和 里0 1」 柳里 【1 】【.」財
西部 1「0 1」 10】 1「0 100.0財
東部 重0 1里 里柴 10」 11柳.柳財
民 青池 」0 1 1里 1重 【」.」財
重0 「】 【【 重」 10」.」財
象山 里0 1「 【「 】柳 重「.柴財
豊栄 【0 柳 「【 」0 柴0.0財
東条 【0 11 」重 柴0 里」.」財
寺 【0 【 「】 」」 柴柴.0財
清 」0 【 1」 1重 【」.」財
西条 柳柴 1柳 「」 」】 里「.「財
満寺 柳0 「柴 0 「柴 【「.柴財
綿 1「柴 「1 10「 1「」 重里.柳財
保科 重0 重 柳重 柴里 【柳.柳財
民 田 里0 1】 柳重 【【 里「.柴財
フ ン 1里0 」柴 1】「 「0】 11柴.0財
御厨 1「0 柳」 重柳 1」】 11柳.「財
1」0 柳柴 10柳 1柳重 11柳.【財
昭和 1」柴 「柴 10里 1」」 重里.柴財
中島 100 「】 里】 11柳 11柳.0財
長 大橋 1【0 【重 10「 1】1 10【.重財
丹波島 1里0 【【 1柳1 「0】 11柴.0財
青木島 1柴0 」重 11重 1柴里 10柴.」財
真島 】柴 1」 柳「 柴柴 】」.」財
鉋 重柴 1柳 】重 重」 重】.重財
七 会 公 七 会 【0 重 」0 」重 【柴.0財
信 更 公 信更 柳柴 「 1柳 1【 」柴.【財
豊 柴柴 1「 」】 柳重 里重.1財
豊 110 」0 里里 11里 10】.」財
豊 1「0 「】 里里 11柴 重柴.里財
戸 隠 公 】0 「」 柴「 】柴 10】.1財
鬼無 公 鬼無 【0 柴 1柳 1重 」1.】財
大 岡 公 大岡 柳柴 0 柴 柴 11.1財
信 新 公 信 新 1」0 1【 柴0 【【 柴0.里財
中 条 公 う 」柴 】 1」 「0 柴】.1財
里,」重0 「,「】0 柴,】柳柴 里,01柴 重柴.柴財 公
公 公
公 公
公
民 公
若 穂
中島
更
豊
面 番号
浅
区 入所人員 人
充足率 園
地区
定員 人
計 大豆島
朝 陽
若 槻
茂
篠ノ
松
15 1【 1】 18 19 20 21 22 38 23 24 25 2【 2】 28 29 30 31 40 32 39 33 34 35 3【 【 3】 5 3 1 4 2
※ 立保育所 柳1 園 定員計 柳,】】0 人 入所人員計柳,里里柴 人 均充足率10「.柳％ 公 公立保育所 」【 園 定員計」,」「柴人 入所人員計 「,里里「 人 均充足率 里【.】％ 民 公設民営保育所 【 園 定員計 「重柴人 入所人員計 「柳里人 均充足率 里柳.1％
- 8 - 凡 例
公立保育所
私立保育所
公設民営保育所
2【
「 芋井
芋井 芋井 芋井
浅 浅 浅 浅
若槻 若槻 若槻 若槻
長沼 長沼 長沼 長沼
柳原 柳原 柳原 柳原 朝 朝 朝 朝 陽 陽 陽 陽
安茂里 安茂里 安茂里 安茂里 小田切
小田切小田切 小田切
七二会 七二会 七二会 七二会
信更 信更 信更 信更
松代 松代 松代 松代
若穂 若穂若穂 若穂 中
中 中 中 島 島 島 島
更北 更北更北 更北
大豆島 大豆島大豆島 大豆島 芋井
芋井 芋井 芋井
古里 古里古里 古里
篠 篠篠 篠 ノノノ 井ノ井井井
芹田 芹田 芹田 芹田
古牧 古牧 古牧 古牧 吉田 吉田吉田 吉田 戸隠
戸隠 戸隠 戸隠
鬼無里 鬼無里 鬼無里 鬼無里
豊野 豊野 豊野 豊野
大岡 大岡 大岡 大岡
中条 中条 中条 中条
信 新町 信 新町 信 新町 信 新町
1 2 1 2 3 4 5 【 】 8 9 10 11 12 13 14 15 1【 1】 18 19 20 21 22 23 24 25 2】 28 29 30 31 32 33 34 35 3【 3 4 5 【 】 8 9 10 11 12 13 14 15 1【 1】 18 19 20 21 22 23 24 25 2【 2】 28 29 30 31 32 33 34 35 3【 3】 38 39 40 3 4 5 【
三 三 三 三 輪 輪 輪 輪
1
単位 千円
H H H H H H 予算
, , , , , , , , , , , ,
, , , , , , , , , , , ,
国庫負担金 , , , , , , , , , , , ,
, , , , , , , , , , , ,
※
※
保育所 営費 立保育所入所委 立保育所 営費補 金 認定 園保育所入所委 等 立 保育所 経費及 公立保育所一般管理費 公立保育所施設管理費 職員人件費 規模改修費等 公 立保育所 経費 計 施設整備 耐震補強 伴う経費及 建設補 金 含 い
市 担 市税 地方交付税等 措置 い
私立保育所
公立保育所 保育所運営費 推移
保育所運営費 度
規嘱託別保育士数 推移 月日現在
H H H H H H H H
人
規 嘱 託
人
正 規 嘱 託
度 % %
度 % %
度 % %
度 % %
度 % %
度 % %
度 % %
度 % %
職 員 比 率 度 正 規 嘱 託 合 計
公立保育所 保育士数
規保育士 嘱 保育士 割 柳柳 対 柴【 い 未満児 増加及 害児保育等 特 保育 充実 職員数 増加 い 表
表
保育所 営費
保育所 営 要 経費 国 市 保護者 担 い 本市 全体 約 【柳％ 国 市 担 い 成 1【 国 担 い 保育所
営費 国庫 担金 一体改革 公立保育所 一般 源
保育所運営費 担割合
※イメ 図 ため概 割合 す
保育所運営 要する経費
保育所運営 要する経費
保育所運営 要する経費
保育所運営 要する経費 %%%%
保護者負担分 保護者負担分保護者負担分 保護者負担分 %%%%
保育料軽減分 % % % %
私立
市 負担
市 負担
市 負担
市 負担 %%%%
保護者負担分 保護者負担分保護者負担分
保護者負担分 %%%% 保育料軽減分
% %% %
市 負担
市 負担
市 負担
市 負担 %%%%
国 負担
国 負担
国 負担
国 負担 %%%%
成 度 ら公立
保育所 対する国
負担 ％ 廃
った
公立
保育料軽減 ため 市
- 10 - 公立保育所 建築
公立保育所 公設民営 含 柳「 園あ 耐震基準 保育所 い 耐震 診断及 補強工 等 実施 全性 確保 い 表
表 成「柳 1 日現在
区 保育園名 建築 構造 階数 床面積㎡ 定員 人 備考
槻 W H 度耐震補強済
山王 C , H 度耐震診断中
中御所 W H 度耐震補強済
東条 W H 度耐震補強済
長沼 W H 度耐震補強済
安茂里 W
信更 W H 度耐震補強済
皐 W
豊野 W
中央 W H 度耐震補強中
う C H 度耐震補強済
大岡 W H 度耐震補強済
豊栄 W
西条 公設民営 W
共和 W H 度耐震診断中
清野 公設民営 W
加茂 H 度耐震補強中
子供 園
青池 公設民営
豊野 Ｗ
青木島 Ｗ
芋井 公設民営
真島 Ｗ
中島 Ｗ
昭和 Ｗ
氷鉋 Ｗ
後 H
綿 H C ,
鬼無里 H
保科 H C
輪 公設民営 H C
豊野 H Ｗ ,
象山 H
公設民営 H Ｗ
信 新 H Ｗ Ｃ ,
寺尾 H
七 会 H
柳 H ,
東部 H
塩崎 H
西部 H Ｗ ,
H 新
耐 震 基 準 耐 震 基 準
※構造 Ｗ 木造 Ｃ 鉄筋コン 造 鉄骨造
公立保育所 抱え 課 本市 待機児童
㊟
い 一部地域 希望 保育所 入所
困 状況 い 表
中山間地域 中心 定員 大幅 回 い 保育所 あ 表
公立保育所 営費 一般 源 伴い 国庫 担金 廃 一方 保育所 営 要 経費 々増加 い
第四 長 市定員適 計 職員数 削減 進 未満児 増 加等 保育所職員 増員 い 嘱 職員等 活用 対応 い
表 表
施設 耐震補強や必要 修 等 実施 い 耐震基準 満 い 保育
所 老朽 進 い 表
表 保育所保育士 人当 配置基準
※市 歳児 人 人以 保育士 歳児 人 人以 保育士を配置
国 基準を 回 い
㊟
待機児童 保育 欠け 保育所入所申請を い わ 保育所 満員 あ 等 理
入所 い状態 あ 児童 全国 待機児童数 日現在 , 人 大都市
部 埼玉 千葉 東京 神奈 大阪 兵庫 集中 い 一方 地方 待機児童 少 青森 富
山 石 福井 山梨 長野 愛媛 各県 待機児童数 ロ い
齢 市 基準 国 基準
児 人 人
児 人 人
児 人 人
児 人 人
児 人 人
- 12 -
第
第
第
第
公立
公立
公立
公立保育所
保育所
保育所
保育所
適正規模
適正規模
適正規模
適正規模・民営化
・民営化
・民営化
・民営化
公立保育所 役割
民間 民間 委 本市 基本姿勢 堅持 掲
公立保育所 役割 踏 え 民営 必要 公立保育
所 存
園児数 減少等 民間 営 困 他 保育所 統廃 等 困 施設 維持 保育サ ビ 提供
通園 い 児童 保育 市全体 未就園 子育 家庭 支援 充実
公立保育所 適 規模 配置
園児数 著 い減少 見込 中山間地域
㊟
い 団保育 必要性や 施設 効率的 営等 視点 掲 断基準 基 休園や統廃
含 施設 存 あ 方 い 対象 地域関 者及 保護者 協議 開始
保育需要 高い地域 い 待機児童 発生 い う 原則 民 間活力 保育ニ 等 対応 い
施設 著 い老朽 等 園舎 全面改築 必要 時 断
基準 途協議 行い
連 当初 入所児童数 」0 人 回 公立保育所
連 当初 入所児童数 10 人 回 公立保育所 ※但 周辺地域
㊟
替可能 保育所 あ 場 特例扱い い
公立保育所 民営 民営 目的
ア 独自 保育理念や民間 発想力 生 多様 保育ニ 迅 柔軟 対応
イ 民営 伴い生 源 職員 地域子育 支援及 保育所機能強 等 充 い
ウ 多様 民間 業者 選定 参入 進 市全体 保育
水準 引
㊟
中山間地域 長野市や 振興計 規定 い 地区 浅 小 芋井 篠ノ井 信里 松
代 豊栄 西条 穂 保科 七 会 信更 戸隠 鬼無里 大岡 信 新 中条地区
㊟
周辺地域 距離 km 以 車 移動 概 以 を目安 区域 中山間地域 特例
法人 担 】,柴00 万
市補 金 】,柴00 万
県。国〃 補 金
.柴 億
民営 政効
公立保育所 民間 完全移管 立保育所 対 国庫 担金 交
付 大 政効 見込
定員 人 保育所運営費 比較モデル
※推計値 算出方法 成 「」 決算見込 ベ 公立 立 入所児童総数 除 100 人 乗 算出
立保育所 い 園舎改築 伴う建設費用 対 県。国〃 補 金 交付
億 園舎を改築 場合 比較モデル
地域子育 支援
地域子育 支援 ンタ 拡充 病児病後児保育 拡充
各種相談業務 充実 他
保育所機能強
休日 一時預 拡充
障害児保育 支援充実
保育所 整備 他
市 担
＋
＋
＋
＋
保育料
国庫 担金 「,「」0 万
市 担
＋
＋
＋
＋
保育料
【,1柳0 万
里,里「0 万 里,」】0 万
計 「,【里0 万
主 人件費
柳柴0 万
市 担 億
補
助
対
象
経
費
「柴％ 「柴％
柴0％
公 立 立
公 立 立
民 営 化
生 源 等
を 子 育 支 援
等 充 う
い
市 担
こ 期 改 築 着 手 保 育 環 境 向 図
※土地 購入 整地等 要 費用 補 対象外
- 14 -
床面積 定員
㎡ 人 H「柳.柳.1現在 H」柳推計 山 王 ８柳里.「 C 「 1,110.柳」 1「0 111 里重 中 御 所 ８柳】.1「 Ｗ 1 【里1.柴」 1」柴 1「1 重】 輪 H1里.」 「 1,重1】.重里 1【0 1【【 1」」 若槻 若 槻 ８柳】.1 Ｗ 1 柴1重.里0 1」0 11重 重柴 茂 茂 ８柳重.」 Ｗ 1 【里】.】里 1柳0 11】 重柳 中 央 ８柴1.」 Ｗ 1 里柴里.【「 重柴 里里 】0 子 供 園 ８柴】.1 1 柳重里.】1 重0 重」 】柳 塩 崎 H「1.」 1 重】【.0重 100 10【 里柴 西 部 H「「.」 Ｗ 1 1,0重【.重」 1「0 1「0 重【 東 部 H「0.」 1 里」】.【「 重0 10」 里「 若穂
綿 H柳.」 Ｃ 「 1,」柴重.」」 1「柴 1「」 重里 中 島 ８【0.」 Ｗ 1 柴柳重.1里 100 11柳 重1 昭 和 ８【1.」 Ｗ 1 】里重.重【 1」柴 1」」 10【 更
青 木 島 ８柴重.」 Ｗ 「 重」柴.「1 1柴0 1柴里 1「【 豊 ８柴里.」 Ｗ 1 柴里柳.柴重 110 11里 重柳 豊 H重.」 Ｗ 1 1,10柴.】【 1「0 11柴 重「 計 1【園 1,重「0 1,重0柴 1,柴「「
園児数 人
豊
園 第
中島 篠ノ
建築
地区 構造 階数
民営 対象園
ア 民営 後 当面 概 【0 人 園児数 見込
イ 民営化直後運営委託 期間 耐震補強工 や改築 大規模修繕等 必要 いこ
選定基準 公立保育所 民営 対象園 1【 園 。表 10 参照〃
表 10 民営化対象園 選定基準 該当 公立保育所一覧
※ 成」柳 園児数推計値 表 間 減少率】.柴％ ベ 計 期間10 間 減少率 1柴％ 見込 民営 後 保育 営 定性 考慮 減少率「0％ 推計 ※山王 茂 今後耐震 含 工 行う予定 あ
計 期間 民営 実施園
当 計 期間 民営 い 地域 保護者 コン ンサ 形成 十
滑 保育体制 移行 進 当面 園 目途 実施
い 本計 期間中 民営 実施園 い 計 期間 前期 後期 区 民営 実施園 地域バ ン
㊟
及 建築経
㊟
等 案
前期 成 度～ 度
後期 成 度～ 度
民営 実施 ケ ュ 等 ア 民営 流
経緯 踏 え 業者 選考 決定後 間 引 保育 経 営委 方式 実施 後施設 移管 い
㊟
地域バラン 一定 地域 偏 民営化を進 い う配慮
㊟
建築経 民間活力及 国庫補 金等を 効活用 老朽化 園舎 期改築を推進
昭和 代 建設 保育所を優先
地
元
・
保
護
者
説
明
委
託
・
移
管
先
事
業
者
の
選
考
・
決
定
引
継
ぎ
保
育
の
実
施
民
営
化
(
運
営
委
託
)
民
営
化
(
施
設
移
管
)
民
営
化
対
象
園
の
公
表
者懇談会 開催
ア イ ウ エ
子供
園保育園
子供
子供
園保育園
園保育園
子供
園保育園
川中島保育園
川中島保育園
川中島保育園
川中島保育園
若槻保育園
若槻保育園
若槻保育園
若槻保育園
豊野
保育園
豊野
豊野
保育園
保育園
豊野
保育園
中御所保育園
中御所保育園
中御所保育園
中御所保育園
計
計
計
計
園
園
園
園
具体的
保育園名
ついて
前期分
民営化
進捗状況等
具体的
具体的
保育園名
保育園名
ついて
ついて
前期分
前期分
民営化
民営化
進捗状況等
進捗状況等
具体的
保育園名
ついて
前期分
民営化
進捗状況等
を勘案
途決定
を勘案
を勘案
途決定
途決定
- 16 -
目
目
目
目
目
目
目～
移管
準備
ヱ
民営
。施設移管〃
A園
地元
保護者
説明
ア
業者
選考
決定
イ
引
保育
ウ
民営
。
営委
〃
実施 ケ ュ ル
ア 委 移管 業者 選考 決定
委 移管 業者 選定 い 民営 前 保育サ ビ い 等 条件 透明性 公 性 保 公募 原則
選考 当 民営 対象 保育所 識者や保育現場 い者
入 公 中立 選考委員会 設置 公益性 性 保育方針 保育 容 経営状況等 総 的 審査 決定
営主体 い 公益性 非営利 性 高い社会福祉法人 学 校法人 原則
イ 引 保育 実施
民営 前 間 引 保育 期間 当 公立保育所 保育士 委 業者 保育士 引 保育 行い 引 保育 子 様子 把握 保育士 一斉交 園児や保護者 著 い 感
い う 民営 後 保育サ ビ 質 維持 ウ 営委
園舎 市 所 保育所 営 い 委 業者 独自 保育 理念 保育方針等 基 特色あ 保育や必要 環境整備等 進
エ 施設移管
営委 後 概 目 業者 保育 営や経営状況等 評価 償又 無償 土地 貸 建物等 譲渡 施設 移管
既 営委 い 輪保育園 田保育園及 鉋保育園。「柴 開始予 定〃 い 移管 検討
イ 委 移管後 市 関 あ 方
市 立保育所 対 認可権 指 監督等 権限 委 移管 後 必要 言 指 行い 民営 後 一定期間 保護者 業 者 市 者懇談会 実施 民営 あ 条件や保育 容等 確認
長野市保育所等
あり方懇話会提言
長野市保育所等
あり方懇話会提言
長野市保育所等
あり方懇話会提言
長野市保育所等
あり方懇話会提言
成
成
成
成
18
18
18
18
月
月
月
月
14
14
14
14
日
日
日
日
め
め
め
め
保 育 所 等
あ
方 懇
会
成 1 】
】
成 1 里
」
1 0 回
会
長
市
幼稚園
保育所
幼保一体
あ
方
い
議論
深
検討
幼稚園
保育所
保護者
保育者
設置者
意見交換会や
総
施設モ
業実施園
視察等
行う中
懇
会
議論
自体
子
最善
利益
求
第一歩
あ
提言
参考
長
市
保育
子育
施策
充実
い
う期待
- 18 -
．就学前教育・保育
あり方及び幼保一体化
ついて
．就学前教育・保育
あり方及び幼保一体化
ついて
．就学前教育・保育
あり方及び幼保一体化
ついて
．就学前教育・保育
あり方及び幼保一体化
ついて
乳 幼 児
育
就 学 前
教 育
保 育
い
幼 稚 園
保 育 所
役 割 や 機 能
踏
え
実 践
求
い
乳 幼 児 期
学 童 期
降
子
発
目 指
幼 保
連
携
可
あ
市
課
配 慮
求
市
各 園
学 校
教 育 委 員 会
関
機 関
調 整
幼 稚
園 教 諭
保 育 士
学 校 教 諭
相
交 流 や 研 修
実 施
必 要 性
あ
幼 稚 園
保 育 所
学 校
当
園 数
学 校 数
多 い
や 日
常 業
厳
共 通
就 学 前
就 学 後
い
子
成 長
発
保
い
連 携
現 場 職 員
対 応
限 界
あ
他 市
進 例
調 査
行 い
乳 幼 児
期
学 童 期
子
状 態
客 観 的
見
体 制 や 専 門
タ ッ フ
配置
必要性
い
検討
必要
あ
害 児
入
い
幼 稚 園
保 育 所
対 応
い
近
傾 向
軽
発
害 児
対
細 や
保 育
必 要 性
増
加 配 職 員 配 置
充 実
課
国
総
施 設 構 想
い
引
議 論
長
市
理念
築い
い
必要
あ
特
幼 保 一 元
一 体
あ
方
い
幼 稚 園
保 育 所 関
者
保
護者
保育者
設置者
意見交換
研修
進
望
懇
会
議論
当面
課
い
配慮
要
国
動 向
踏
え
市
実 施
場
現 行
基 準
職
員配置
必要
あ
考え
調 理 施 設
い
未 満 児
在 籍
施 設
調 理
食
提 供
望
時
ア
対 応 食
や
乳食対応
必要
市
幼 稚 園
保 育 所 職 員
研 修
検 討
乳 幼 児 期
子
発
親
支 援
今 日 的 課
理 解
深
い
必要
あ
史
い
各 幼 稚 園
保 育 所
役 割
特
色
尊
地 域
開
公 共 的 施 設
効 活 用
展
開
長
市
就 学 前 教 育
保 育 及
子 育
支 援
．少子化を踏
えた保育所
果た
役割
施設
適正規模・配置
．少子化を踏
えた保育所
果た
役割
施設
適正規模・配置
．少子化を踏
えた保育所
果た
役割
施設
適正規模・配置
．少子化を踏
えた保育所
果た
役割
施設
適正規模・配置
少 子
踏
え
幼 稚 園
保 育 所
役 割
容
要
考え
若 い 世
将 来
希 望
持
い 社 会
少 子
背 景
あ
全 体 的
子
育
環 境 条 件
育 児 休 暇
得
ア ン バ
ン
子
病 気
対 応
背景
大
影響
い
子 育
家 庭
経 済 的 支 援 や
幼 稚 園
保 育 所
子 育
環 境
力
い
機関
源保
必要
人
減 少
著
地 域
保 育
機 能
維 持
地
域
文
や伝統
関連
い
考え
少 子
起 因
課
人 間
育
大
問
生
特
社 会 的
生 活 経 験
積
機 会
意 識 的
設
い
必 要
あ
幼 稚 園
保 育 所
学 校
加 え
地 域 社
会
視
い
必要性
あ
幼 稚 園
保 育 所
家 庭 教 育
役 割
要 性
増
い
乳 幼 児 期
学 童 期
子
う 育
若 い 両 親 や 祖 父
働
工夫
組
い
必要
あ
施 設
規 模
い
子
士
団
成
立
施 設
機
能
維持
発揮
必要
幼 稚 園 教 諭
保 育 士
個 々
子
発
状 況
家 庭 環 境
踏
え
細や
対応
規模
あ
必要
．行政
長野市
が果た
役割
．行政
長野市
が果た
役割
．行政
長野市
が果た
役割
．行政
長野市
が果た
役割
幼 稚 園
保 育 所
施 設
営 面
公 費
担
保 護 者
担
差 異
生
い
国
所 管
省 庁
制
い
生
い
問
幼 稚 園
保 育 所
乳 幼 児 期
子
教
育
保 育
奮 闘
い
施 設
営 面
充 実
い
望
保 護 者
担
い
是
や 均 衡
考 慮
必 要
あ
施 設
設 置 者
利 用 者
政 面
要 望
可 能
対 応
- 20 -
施 設
設 置 認 可
監 督
現 行 制
元
所 管
部署
異
い
長
市
保 育 課
幼 稚 園
保 育 所
所 管
い
今 後
県
や 市
関
部 署
調 整
連 携
施 策
充 実
い
必 要
あ
．公立施設
立施設
役割
．公立施設
立施設
役割
．公立施設
立施設
役割
．公立施設
立施設
役割
公立施設
役割
公 立 施 設
役 割
明 確
考 え
通 園
い
児 童
保 育
勿 論
あ
在 宅 子 育
家 庭
対
支援
充実
立 幼 稚 園
保 育 所
組
困
施 設
児 童 数
一 定 未 満
施設
維持
い
一 時 保 育
休 日 保 育
変 動 的 ニ
及
組
い ニ
対
応
主体的
担
い
行 政 組
関
機 関
施 設
連 携
公 立
立
幼
稚 園
保 育 所
含
地 域
就 学 前 教 育
保 育 及
子 育
支 援 全 般
充
実
立幼稚園
保育所
役割
市
立 幼 稚 園
保 育 所
い
地 域 ニ
応 え
保 育
組
史
あ
保 育
営
容
自 主 性
柔 軟 性
積極的役割
担
い
建 学
精 神
社 会
献
基 本
今 日 的 課
踏
え
社 会
ニ
応 え
い
必 要
あ
地 域 や 保 護 者
ニ
応
預
延 長 保 育
営 面
充 実
一 時 保 育
休 日 保 育
含
や 独 自
教 育
保 育
容
展 開
立
え
利 点
生
組
進
必要
あ
民間活力
活用
市
里 柴 箇 所
保 育 所
あ
う
柳 1 箇 所
社 会 福 祉
法 人
民 間
営
立 保 育 所
あ
市
営
委
い
箇 所
公 立 保 育 所
い
長 期
わ
社 会 福 祉 法 人
営
民 間 活 力
活 用
公 立 保 育 所
営
委
移 管
場
あ
社会福祉法人
あ
望
保 育
民 間 活 力
活 用
議 論
公 立 保 育 所
立 保 育 所
連 携
要
あ
い
優
い
単 純
保育
比較
々
避
過 去
経 過
い
保 護 者
市
い
懸 案
い
い
誠 意
説 明
議 論
い
信 頼 関
構 築
必 要
あ
う
プ
経
市
民 間 活 力
活
用
検 討
い
い
点
十
配 慮
必 要
あ
地域
保護者
コン
ンサ
形成
地 域
保 護 者
関
者
対
趣
説 明
十
行 う
コ
ン
ン サ
形 成
可
新
い 保 育
営 主 体
選 考
い
地 域 や 保 護 者
意 見
要 望
反 映
ム
検討
必要
保育環境や保育サ
ビ
向
う
立
自主性
柔軟性
利点
発揮
公立
立全体
保育
環境やサ
ビ
向
う
保護者
市
協力
い方向
目指
姿勢
組
必要
民間委
移管
わ
い
公立保育所
役割
踏
え
民間
委
避
特
人
減少
著
い地域
保育所
営自体
困
場
公立
対応
市全域
配慮
求
滑
保育体制
移行
う
営 主 体
変 更
子
担
最
限
配 慮
必
要
引
方法
容
い
保護者
理解
得
体
必要
あ
委
移管後
市
関
い
委
移管後
い
市
保護者
営主体
調整
必要
応
営 主 体
指
行 う
積 極 的
関
い
必 要
あ
他
情 報 開 示
積 極 的
行 い
保 護 者
保 育 者
市
協 力
新
い 園
作
い
協 議
地 域
教 育
保 育
- 22 -
提言
成1里
」
1柳日
長
市長
鷲
澤
一
様
長
市保育所等
あ
方懇
会
長
近藤
幹生
副
長
金物
佳子
委
員
荒
純一
委
員
笠原
勉
委
員
梶田
能孝
委
員
加藤
要瑞
委
員
黒岩
文
委
員
塚本
節子
委
員
松本
清子
長
市保育所等
あ
方懇
会
委員
簿
職
所
属
職
等
氏
長
長
県短期大学幼児教育学科専任講師
近藤
幹生
副
長
教育委員
金物
佳子
委
員
長
市幼稚園連盟会長
牧あ
幼稚園長
荒
純一
団法人長
経済研究所主任研究員
笠原
勉
社団法人長
県経営者協会教育広報部課長
梶田
能孝
長
市
立保育協会会長
保育園長
加藤
要瑞
長
県長
地方
所厚生課保育専門相談員
黒岩
文
長
県教育委員会
学教育振興室幼児教育専門員
塚本
節子
長
市校長会幼
教育委員会委員長
長
市立信
学校長
松本
清子
信
大学教育学部教育科学講
講師
瀬
公胤
委員 十音
長
市保育所等
あ
方懇
会
審議経過
回
日
程
審
議
等
第
1
回
7
19
日
火
会議
目的
趣
説明
課
進
方等
第
2
回
8
22
日
幼保一体
い
視点
い
第
3
回
9
20
日
火
少子
い
視点
い
第
4
回
10
21
日
金
施設職員
会議
施設職員
見
就学前教
育
保育
課
行政
役割
い
視点
い
第
5
回
11
19
日
土
施設利用者
会議
施設利用者
見
就学
前教育
保育
課
第
6
回
11
22
日
火
総
施設モ
業実施園
若穂幼稚園
視察
施設設置者
会議
施設設置者
見
就学
前教育
保育
課
第
7
回
12
20
日
火
公立施設
役割
い
視点
い
第
8
回
1
27
日
金
提言素案
検討
第
9
回
2
24
日
金
提言
案
検討
- 24 -
計画策定
経緯
計画策定
経緯
計画策定
経緯
計画策定
経緯
日 会 議 容
成 日 第 回社会福祉審議会 市長 長野市公立保育所 適正規
模 及 民 営 化 等 基 本 計 策 定
い 諮問 あ 児童福祉専門 科
会 調査審議を付託
成 日 第 回児童福祉専門 科会 長 野 市 公 立 保 育 所 適 正 規 模 及
民営化等基本計 素案 い
計 策定 趣
計 位置付け及 計 期間
長野市 保育 現状
成 日 第 回児童福祉専門 科会 長 野 市 公 立 保 育 所 適 正 規 模 及
民営化等基本計 素案 い
公立保育所 適正規模及 民営化
成 日 第 回児童福祉専門 科会 長 野 市 公 立 保 育 所 適 正 規 模 及
民営化等基本計 案 い
施設存 あ 方 い 協議開
始基準
民営化 選定基準
計 期間 民営化実施園 考え方
民営化実施 ケ ュ ル
成 日 第 回児童福祉専門 科会 長 野 市 公 立 保 育 所 適 正 規 模 及
民営化等基本計 案 い
計 前期 民営化実施園
成 日 第 回社会福祉審議会 社会福祉審議会長へ報告
長野市社会福祉審議会児童福祉専門分科会委員名簿
長野市社会福祉審議会児童福祉専門分科会委員名簿
長野市社会福祉審議会児童福祉専門分科会委員名簿
長野市社会福祉審議会児童福祉専門分科会委員名簿
任期 成「」 柳 1日～ 成「【 」 」1日
伊 藤 彩 東長 幼稚園保護者 長 市幼稚園連盟
※ 海 英 長 市 立保育協会会長 副会長
子 公募委員 ※ 惠津子 信 大学教授
林 康 夫 長 市幼稚園連盟会長 ※ 坂 本 一 長 市 子寡婦福祉会役員
竹 啓 子 公募委員
※ 塚 田 和 子 教育委員 会長 ※ 舎 清 市 長 市児童館館長 施設長会会長
※ 中 清 史 市議会議員
西 澤 美惠子 公募委員
栗 美保子 長 市民生児童委員協議会 児童 子 父子 部会長
松 本 田保育園保護者 長 市 立保育協会
宮 朝 子 中央保育園保護者 公立保育園園長会
和 田 勇 造 長 県児童福祉施設連盟役員
十音 ※社会福祉審議会委員 兼
- 26 -
