特 定 秘 密 の 保 護 に 関 す る 法 律 の 適 正 な 運 用 方 法 を 早 急 に 確 立 す る こ と を 求 め る 意 見 書 ( 案 )
今 般 成 立 し た 特 定 秘 密 の 保 護 に 関 す る 法 律 は 、 国 家 安 全 保 障 会 議 設 置 法 と 密 接 不 可 分 の 関 係 に あ り 、 諸 外 国 と 情 報 交 換 ・ 共 有 を 進 め る た め に は 機 密 事 項 が 漏 え い し な い 体 制 を 整 備 す る こ と が 前 提 と な る こ と か ら 、 国 家 安 全 保 障 会 議 ( 日 本 版 N S C ) が 所 定 の 機 能 を 発 揮 し 、 我 が 国 の 外 交 、 防 衛 上 の 意 思 決 定 を 行 う た め に 重 要 か つ 不 可 欠 な も の で あ り ま す 。
特 定 秘 密 の 保 護 に 関 す る 法 律 案 の 審 議 の 中 で は 、 修 正 協 議 等 の 結 果 、 特 定 秘 密 の 対 象 と な る 情 報 を 防 衛 、 外 交 、 特 定 有 害 活 動 の 防 止 及 び テ ロ 活 動 防 止 の 4 分 野 の 安 全 保 障 上 必 要 な も の と 限 定 し 、特 定 秘 密 の 指 定 の 有 効 期 間 を 定 め る と と も に 、 国 民 の 知 る 権 利 の 保 障 に 資 す る 報 道 ・ 取 材 の 自 由 へ の 配 慮 が 盛 り 込 ま れ ま し た 。
し か し 、 特 定 秘 密 の 指 定 は 行 政 機 関 の 長 が 行 う も の と さ れ て い る こ と か ら 、 当 該 情 報 が 安 全 保 障 に 著 し い 支 障 を 与 え る も の で あ る か ど う か を 検 証 す る 制 度 等 、 適 正 な 運 用 方 法 を 確 立 し 、 国 民 の 不 安 や 懸 念 を 払 拭 し て い く こ と が 必 要 で あ り ま す 。
よ っ て 、 国 に お か れ て は 、 特 定 秘 密 の 指 定 に お け る 恣 意 性 を 排 除 す る な ど の 適 正 な 運 用 に 資 す る た め 、 検 証 が 可 能 な 実 効 性 の あ る 機 関 の 設 置 を 早 急 に 検 討 し 、 適 正 な 運 用 方 法 を 確 立 す る よ う 強 く 要 請 し 、 地 方 自 治 法 第 99条 の 規 定 に よ り 意 見 書 を 提 出 し ま す 。
平 成 25年 1 2月 17 日
衆 議 院 議 長
参 議 院 議 長
内 閣 総 理 大 臣
総 務 大 臣
法 務 大 臣
外 務 大 臣
国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 宛
長 野 市 議 会 議 長 高 野 正 晴