神戸市災害受援計画
総則
神
戸
市
成
17
日
生
阪神
淡路大震災
生直
職員自身
被災
役所庁舎自体
被災
機能
害
交通途絶
職員
庁
遅
初期情報
足
状況把握
遅
等
要因
初動体制
構築
迅速
応援要請
支
都
多
応援職員
本
入
配備や活動
宿舎
確保
食糧
供給
遈案
等
対応
困難
極
災害
生直
多
ン
入
始
当時
地
域防災計
ン
入
い
明確
定
把握や
在
方
多
課題
う
応援
入
立場
経験
問題
踏
え
阪神
淡路大
震災
降
迅速
支援体制
構築
被災地
担
い自己完結
支援等
必要性
識
地域防災計
広域連携
応援体制計
新
設
方
成
23
11
日
生
東日本大震災
過去
例
い
広域
甚大
被害
災害
あ
緊急応援組
や全国
自
治体間連携
多数
職員
被災地
駆
付
応援職員や被
災地職員
対象
ン
ン
調査
行
結果
被災
自治体
行
機能
喪失
支援
入
手
回
応援職員
対
明確
指示や調整
出来
い
多
課題
出
支援
行う側
迅速
行動
被災自治体
担
い
う十
配慮
行う
支援
入
側
速や
体制
整え
応援職員
効率的
効果的
活動
行え
い
明
阪神
淡路大震災
東日本大震災
方
立場
経験
本
支援
効果的
生
支援
入
援
定義
支援
在
方
あわ
援
在
方
表裏
体
考え
要
あ
識
至
本
生
予想
海
巨大地震
大規模災害
備え
業
支援
効果的
入
災害
援計
策定
支援
援
体
考え方
全
自治体
援計
策定
う情報
信
い
い
成
25
神戸市災害受援計画
総則
目次
総則
計画
基本方針
Ｐ
～
計
目的
策定機
計
対象
危機
案
計
動時期
計
置
計
策定
考え方
計
追加
修
習熟
計画
前提条件
Ｐ
～
阪神
淡路大震災
東日本大震災時
援側
支援側
得
経験
教訓
対象期間
業
計
容
入
援対象業
選定
基本的
内容
Ｐ
～
援計
構成
要素
応援
要請
入
災害
ン
等
入
費用
担
業
効率
活用
応援
撤
要請
長期
対応
職員
研修
参考資料
Ｐ
～
緊急業
覧
各部本部設置場所
応援隊集結拠
覧
危機管理基本指針
対象
案
覧
相互応援協定
覧
援
各種基本
各種様式等
計
基本方針
計 目的
大規模災害時 膨大 災害対応業 生 経常業
対応 い 方 庁舎 被害や職員 被災 行 機能
大幅 態 想定
神戸 災害 援
注
計 援計 いう 策定目的 支援 要
業 緊急業 118業 経常業 12業 や 入 体制 前 具
体的 定 大規模災害 被災 行 機能
対応 い 態 自治体や機 ン 企業
多方面 支援 最大限活 あ
被害 大 い 執 等 確保 い場 や被災者
適 対応 困難 場 支援元 自治体 作業 依頼
援 見
援計 策定 至 背 成23 度 神戸 東日本大震災
災直 間 派遣 1,796 職員 対象 ワ ョ
や ン 実施 意見 録 東日本大震災 神戸 職員
派遣 録 検証 調査研究 報告 い 次 う 提言 あ
中 支援 行う側 被災自治体 担 い う十 配慮 行う
あ 支援 入 側 速や 入 体制 整え う
予 援計 効率的 効果的 あ 考え
援 支援両方 経験 あ 神戸 援計 策定
注 本計 応援 支援 援 いう
策定機
学識経験者 庁 係課長級職員 委員 神戸 災害 援計 策定委員会
い 援計 基本方針や計 前提条件 策定 基本的 考え方 い 検
討 行
検討結果 課長級職員 原案検討委員会 係長級職員 作
業部会 い 支援 要 業 援 業
注
策定
策定機 構成
計 対象 危機 案
本計 神戸 危機管理基本指針 基本指針 いう 中 想定
い 案 う 神戸 地域防災計 地域防災計 いう 対象
い 自然災害 地震 風水害 大規模 故等 回 地震 い
計 策定
注
通常 対象 危機 案 い 自然災害
健 危機 武力攻撃 大規模 故 幅広 考え 健 危機 武
力攻撃 対 地域防災計 外 途計 定 い 本計 対
象外
支援 要 各業 業 細 い 本総則 対
応計 中 定 い
注 神戸 危機管理基本指針 成19 改訂 参照
計 動時期
自治体 先遣隊 派遣 想定 大規模災害時 援計
動 時期 い 次 う 設定
震度 弱 地震 生 い 全庁 地域防災計 先
遣職員 派遣基準 明 い 日本付近 い 震度6弱 地震
生 いう基準 準用 援計 自動的 動
震度 強 弱 地震 生 い 自動的 防災指 第3
災害対策本部 立 被害規模 応援要請 災
害対策本部本部員会議 検討
神戸 災害 援計 策定委員会
学識経験者 庁 係課長級職員
基本方針 前提条件等計 骨子 検討
神戸 災害 援計 原案検討委員 会 庁 課長級職員
神 戸 災 害 援 計 作 業 部 会 庁 係長級職員
実
作業
全庁的 調整 検討
各局室 調整
計 置
地域防災計 係
援計 地域防災計 計 地域防災計 地震対策編
置付 い 応急対応計 第 章広域連携 応援体制計 根拠
策定
地域防災計 定 い 業 逭 方 前提 援計 応援
業 対象 応援要請 応援 入 応援終了 中心
等 具体的 定 業 災害対応業
業 計 基 い 経常業 含 い
各業 応援 入体制 い 具体的 定 援計 実効性 あ
独立 計 策定 援計 策定 伴い 地域防
災計 い 修 加筆 必要 部 い 地域防災計
援計 置
神戸 地域防災計 地震対策編
応急対応計
第3章広域連携 応急体制計
3 1広域応援
神戸 危機管理 基本指針 神戸 災害 援計
各局室 防災組 計 神戸 危機管理
災害対策本部組
都 機 等 応援 来 間 時的 各部 各部相互 応
援 行う 神戸 地域防災計 会計部 第1～第4協力部 掌
防災 復 活動 応援 規定 部 中心
初動対応期 応急対応期 応援派遣 実施
長 部
危 機 管 理 部
会 計 部
調 整 部
行 部
民 参 推 逭 部
保 健 福 祉 部
家 庭 部
環 境 部
産 業 振 興 部
建 設 部
都 計 総 部
総 部
消 防 部
水 遈 部
交 通 部
学校部(教育委員会 局) 議 会 部 ( 会 局 ) 第 1 協力部(選挙管理委員会 局) 第 2 協 力 部(人 委 員 会 局)
第 3 協 力 部( 査 局)
第 4 協 力 部(農 業 委 員 会 局)
本
部
員
会
議
本部長( 長)
副 本 部 長(副 長)
危 機 管 理
本 部 員(部 等 長)
東灘 本部 灘 本部 中央 本部
兵庫 本部 本部 長 本部
須磨 本部 垂水 本部 西 本部
消防 団
応援 入本部 危機管理部
行 部
地域防災計
地域防災計 災害対策基本法第42条 規定 基 神戸 地域 震災 係わ
神戸 処理 又 業 地域 係機 協力業 含 総 的 計
的 対策 定 民 生 身体 産 災害 対策 実施 目的
い
地域防災計 構成 阪神 淡路大震災 実態 教訓 え 直 型地震 加え
東 海 海地震 対応 定 地震対策編 水害 土砂災害 高潮 風水害 加
え 大規模火災や 故災害 対応 定 風水害等対策編 災害対策 実行 担当部局
災害 象 具体的行動指針や行動 容 時系列的 や 定 防災対応
全都 係 箇 業計 示 防災 業計 全都 推逭
計 2011 度～2015 度 防災対策 実施 必要 防災
5 成 い
地震対策編 応急対応計 第 章広域連携 応援体制計
広域応援要請や 広域応援部隊 入 態勢 整備 い 規定 定 防災対
応 中 広域災害支援 入 あ 広域災害支援 入 策定
い
応援 入本部
応援 入 総 窓 部署 あ 危機管理部 行 部 構成 い 役所4
館2 ョン ン 設置 細 P14参照
西広域連 援計 係
西広域連 西全体 防災 責任主体 大規模広域災害 生時
被災府 応援要請 集約 構成団体 連携 応援要請 配
等 全体調整 係機 団体 連絡調整 担 い 手
西広域応援 援実施要綱 あ
西広域応援 援実施要綱 西圏域 外 大規模広域災害 生時
西広域連 構成団体 連携 係機 団体 連携
応援要員 派遣 物資 資機 供給 避難者 傷病者 入 等 応援
援 行う 標準的 体制や活動 容 手 等 定 い
業 い 広域連 行う応援 援 調整 必要 範 基
本的 容 列挙 構成府 対 要綱 容 周知
運用 当 協力 求 い
神戸 被災 民 直接対応 業 担う 立場
西広域応援 援実施要綱 連 部 い 整 性 い
計 策定 考え方
阪神 淡路大震災 援側 得 経験 教訓や東日本大震災 職員派遣
支援側 得 経験 教訓 基 援計 策定 考え方 次 う 定
わ 支援 必要 業 職員 提言 視
情報処理 指揮調整 現場対応環境 加え 昨 大規模災害 生時
活動力 注目 集 い ン 企業 い 民間 力 入
いう 目 視 民間 協力 係 視 応援要請 撤
要請 応援終了 業 明 い 手
確 実施 う 業 方式 作成
計 追加 修 習熟
回 計 い 阪神 淡路大震災 直 型地震 想定 策定
兵庫 被害想定 示 海 巨大地震 風水害 大規模 故等
い 必要性 含 検討 い
PDCA Plan Do Check Act サ 活用 訓練
国 新 い制度や知見 情勢 変 伴う時 修 含 絶対視
常 見直 い
習熟 各局室 い 防災組 計 援業 容
研修 訓練等 通 容 周知 理解 深 い
西広域連 構成
構成府
滋賀 京都府 大阪府 兵庫 和歌山 徳島
構成
京都 大阪 堺 神戸
連携
鳥 福 奈良
計
前提条件
阪神 淡路大震災 東日本大震災時 援側 支援側 得 経験 教訓
阪神 淡路大震災時 援側 得 経験 教訓
阪神 淡路大震災 被害状況 把握 遅 迅速 応援要請
支 広域応援 自治体や 係機 応援部隊 宿舎確保
食料 遈案 等 対応 困難 生 多 応援部隊 被災地 入
配備や ョン 混乱 海外 救 隊 対応
混乱 戸惑い 生
う 課題 対応策 自衛隊 海 保 庁等 係機 期派遣
要請 改善 各種広域応援要請 相互応援協定 改善 応援
入 態勢 整備 国 救 隊等 海外部隊 入 改善等 指摘
災害 生直 多 ン 被災地 入 活動 始 震災直
神戸 救護 ン 要請 録 行 予想 超え 大
勢 ン 殺到 活動調整 行う ン 整備
い あ 活動 必要 情報 集 情報提供や 効果
的 活動要請 行う 当初混乱 生
ン 活動 総 行 災害対策活動
支援や団体 自立的活動 展開 潜在 活動参加 高 評価 ン
活躍 震災 ン 元
いわゆ 法 成立 方 支援活動 あ 方や専門
人 必要性 問わ 常時 ン 教育 推逭 ン
活動 支援 専門的人 要請 ン 組 ワ 災害時
ン 活動支援 や活動条件 整備 行う 必要性 指
摘
東日本大震災時 被災自治体 職員派遣 通 支援側 得 経験 教訓
情報処理
例
被災自治体 災害対策本部等 席 現地 情報把握や被災自治体
情報共 う
現場 朝礼 終礼等 開催 情 報伝遉 共 行わ
全体 連 感 生
課題 あ 例
職員 少 多 職員 被災 被災自治体 支援
当初 自 積極的 情報 集 支援側 対 被災状
況や初動対応 い 自 積極的 情報提供 意識 い あ
情報 極端 足 全体的 状況 識 時間
次 何 起 う 対処 等 先 見通 や想
像力 弱い あ
教訓
支援側 支援先 土地 援側自治体 求 わ
い 援側 支援側 積極的 伝え 必要 あ
援側 被災者 集 適 支援側 伝遉 求
指揮調整 例
派遣 担当責任者 決 い 窓 明確 あ
地元病 師 災害 療支援 役 徹 災当初
情報 集約 情報 信 行い 混乱 回避
課題 あ 例
当初 支援 入 窓 明確 あ あ
支援 窓 指揮 担当者 人 い
連絡 ン 迅速 人 い い
何 人 聞 い 物 逭
人 断 い 場 断 妥当 う わ
援側 具体的 指示要請 依頼 業 現実 必要
い 異 い 支援者側 何 いい わ
混乱 生 あ
庁舎 壊滅 多 職員 死亡 行方 明 被災自治体
被災前 業 熟知 職員 在 支援者間 調整役
機能 充 果 い
被災 程度や地理条件 異 本庁 現場 所
薄 連携 い い う 見
入 入 訓練 い 様子
教訓
災直 各自治体や 等様々 主体 多数支援 入 予想
入 側 支援 窓 人 決 支援者 対
指揮 系統 確立や 入 体制 整備 必要 あ
入 側 本庁 支所等 出先機 相互応援 組 常時 明
確 必要 あ
現場対応環境 例
業 資機 整理 補給 飲料水や雨具等 常備 専用 入力
作業用 ソ ン 用意 い
持 込 物資 保管 や 寝 場所 確保
支援 被災自治体職員 共 体制 活動
所付近 飲食店等 掲載 生活 支援 配
課題 あ 例
先遣隊 来 いう 予想 入 準備 い
当初 派遣先 役所 執 あ
現地 地 わ 土地 い 電 対応 苦慮
活動 移動手段
多 被災地 い 給油 ソ ン ン 限 常 燃料補
給 問題
応援 要 費用 法 原則 被応援自治体 担 あ
応援要請 躊躇 被災自治体 あ
教訓
支援 入 拠 場所 確保 要 あ
入 拠 場所 選定 前 行 必要 あ
支援者 配 地 等 資料 整備 確保 支援 入 環
境 必要 あ
被災地 状況 考え 石油業界や運 業界 協定 予 結
効 あ
対象期間
対象期間 混乱 予想 災時 目
応急仮設 宅 被災者生活再建支援 災害廃棄物処理 施設 改修
業 復興期 迎え 業 い
立 い 援計 対象 入
対応 容 時
初動対応 概 初動72時間 中心
応急対応 概 災 日 逬間
復 復興初動 概 災 逬間
府 阪神 淡路大震災教訓情報資料集 基 作成
業 計 容 入 援対象業 選定
応援職員等 災直 ョン 組 比較的短期間
応援 来 場 多い 想定 高い ョン 持 来 応援
職員等 時 無駄 い あ 支援 要 業 容
具体的 定 必要 あ
本計 各部 本部 援対象業 地域防災計 載
い 緊急業 経常業 中 支援 要 業 あ
経常業 中 支援 要 業 業 計 容 部
入 経常業 全 洗い出 業 類 中
業 各担当課 対応 能 業 支援 要 業 作業 行う
選定
回 各局室 確 結果 緊急業 410 業 役所 行う業 い
業 扱う う 支援 要 業 118 業 途 援計 あ 消防
局 水遈局 あ 経常業 う 418 業 う
支援 要 業 12業 あ
23～27参照 地域防災計 載 い 掌 410業 細
27参照
基本的
容
援計 構成 要素
情報処理
初動時 い 各部 本部 各 所管 被害状況 職員 被災状況等 情報
速や 災害対策本部 報告 う 現況人員 庁 相互応援 能人員
い 様式 用い あわ 各部 本部 部署 完
結 業 い 災害対策本部 状況報告
支援側 迅速 効果的 活動 援側 情報提供 必要 あ
災害対策本部 情報 集約 係自治体等 情報 信
各先遣隊 情報提供
各部 本部 い 応援 入 場 初 援担当者 中心
能 限 応援職員等 ン ョン 開催 活動 容や支援 意義
伝え
支援活動 実施 あ 会議 ン 等 要
視 必要 情報 集 情報共 体制 確立
指揮調整
応援職員等 活動 行う う 明確 指示 行う
援側 指揮 系統 確立 あわ 機 連絡調整 本庁 連
携
指揮者 在 場 業 滞 避 責任者 指
揮者 担当者 休息 う 業 業 各部防災組 計
指揮 者 指定 い い場 外 副
援担当者 定 援 応援 入本部 調整 応援職員等
対 指示 明確
援担当者 役割
応援職員等 入
応援 入本部 連絡 調整等
応援職員等 連絡 調整等
応援職員等 対 活動意義 周知
応援職員等 サ
援担当者 応援職員 対 現場 裁
活動現場 い 業 指揮 者 指示 活動
原則 基本指針 危機対応 基本的 あ 現場 視 原則
指揮 原則 基 緊急性 公 性 当性 考慮 必要 応
支援 対 感謝 気持
支援 入 あ 支援 対 感謝 気持 込 応対
心掛 支援者 高い ョン 活動 環境
現場対応環境
現場対応環境 整備 活動環境
活動体制 情報 資機
活動拠 執 確保 応援職員等 土
地 業 慣 あ 対応 う 地 付
や資料 資機 業 や 活用 活動
体制 整え 職員 活動 体制作 行う
前 対応 い 常時 整備
中 神戸 社会福祉協議会 援 容 加え う
災害 ン 支援 修 行
施設 被災状況 確
応援職員等 入 施設 い 被災状況 確 い
本庁舎 各 役所 い 地域防災計 防災対応 定
あ 庁舎 機能 全 確保
注
庁舎 全確保 役所
注
施設 い 営 部門
保 い部 い 被害調査 最終的 都 計 総部 実施
次的 各部 実施 必要 あ 初動 調査
庁舎状況 検表 様式 行い 都 計 総部 報告
注 神戸 地域防災計 防災対応 P ～14
燃料
大規模災害時 初動対応 行う 最 限 自家用設備 確保
時 地域防災計 載 い 大災害時協力 ソ ン ン
録制度 や兵庫 石油商業組 組 員 締結 い 災害時 支
援協力 協定 対象 ソ ン ン 災害時 緊急車両
優先的 燃料供給先 応援部隊 含 緊急車両 い 燃
料補給体制 整備 生活環境
食糧 飲料水
応援部隊 自己完結 原則 能 場 必要最 限
食料 飲料水 応援 要請 担当部 い 準備
応援部隊 自己完結 原則 能 場 必要最 限
待機場所 駐車場等 応援 要請 担当部 い 準備
宿舎 い 各部所管 施設 危機管理部 元管理 行
部 調整 必要 担当部 割 振 被災状況や
応援部隊 規模等 確保 出来 い場 近隣 依
頼 確保 検討
営地や駐車場 確保 い 行 部 災害時空地管理
利用 行う
応援部隊 携行要請
災害 規模 被災 状況等 応援部隊 物資等 提供 困難 あ
断 場 応援部隊 対 相当日数 物資等 携行 要請
応援隊 携行 要請 品目 例 食糧
飲料水 寝袋 毛 等
携 電 無線 ン 等 通信機器
ソ ン
防寒着 等
個人装備品 手袋等
車両等 移動手段 非常用燃料
電機等
ョン 地 等
民間 協力 係
大規模災害時 行 力 到底 対応 い
民間 力 最大限活用 行 民間 互い 得意 生 役割 担
効率的 あ 民間企業 専門的 対応 ン や 等 機動力
や被災者 細 対応 力 揮 い
前 民間 対応 能 業 示 録制度 定 協定等 結
や業 委 行う 効 あ
各部 本部 業 い 性質 考慮 民間 ン
企業等 協力 得 業 選 い 基 い 民間 被災者
対 効率的 効果的 対応 能 民間 前 協定 結
例 避難所運営 避難所 物資 食糧 配 備蓄物資 搬出 運搬 協
応援 要請 入
応援 要請 入 い 的 的 対応 基本
大規模災害時 前 応援協定 結 い い自治体 広 企
業 等民間 応援 多 想定 東日本大震災 い 窓 明確
あ 支 迅速 滑 対応 困難 あ
応援 入 総 的窓 応援 入本部 災害対策本部情報連
絡室 役所 館 ョン ン 設置 必要 部署
いう役割 担う 外部 問 先 明確 元
応援 入本部 集 情報 相互応援協定 結 い 自治体等
具体的 応援要請 い 行 部 職員応援
注
基 い 行 う
災害 規模 行 機能 被災度 比例 多 機 応援 来
予想 災害対策本部 体制 い 機 現地支援本部 連携
必要 あ 場 現地支援本部 災害対策本部 入
検討
注 神戸 地域防災計 防災対応 P15～17
応援 入本部 構成
危機管理部 応援要請 基 職員 構成
災害 規模 必要 応 各部 追加 応援要請
指揮者
行 部 課長級職員 局
危機管理部 係長級職員 担当職員
行 部 係長級職員 担当職員
各部 本部 連絡調整責任者 各 担当係長
応援 入本部 役割
応援自治体や企業 等民間 連絡 最初 総 的 窓
担当部 明確 業 い 係 各部 本部 次
応援自治体 機 現地支援本部 連絡調整
加え 災害対策本部 連携 業 実施
応援 入 伴う 業 間 調整 係部
各部 本部 要請 基 応援要請 危機管理部 行 部
宿舎 営地 各部 本部間 資源 調整 危機管理部 行 部
被害状況 応援 対 情報提 供 情報 信 危機管理部 民参
推逭部
応援 入本部 置
応援要請 入 種類
協定 基 い場 又 複数 部 本部 う 場
各部 本部 い 応援 必要 断 個 協定 締結 い い
場 災害対策本部 連絡 応援要請 様式 提出
自治体 民間 企業 NPO等
応援要請 情報提供 先遣隊派遣 応援派遣
災害対策本部情報連絡室 役所 館 ｵ ｼｮ ｾ ﾀ
応援 入本部
各部 援担当者
※
場
応援要請 資源 調整 応援隊 次 対外的窓
係部 次
各機 連絡調整
各 本部 援担当者
連絡調整責任者 担当係長
行 部
民参 推逭部
応援要請
資源 調整
情報 信
連携
自治体
情報 行 部 職員応援 基 い 応援要 請
応援 入 決定 場 入決定通知書 各部 本部 伝遉
様式
初動時 災害対策本部 各部 本部 確 行い 確
い場 職員等 派遣 情報 集 行う
災害時 対応 協定 締結 い 場
担当 各部 本部 当 者間 連絡調整 行い 応援要請状況 災害対策
本部 報告 様式
全国規模 基 既定 応援制度 あ 場
中 特 消防局や水遈局 う 専門性 高い業 い
制度 既 作成 い 援計 基 対応 応援要請状況 災害
対策本部 報告 様式
応援 要請 前 自主的 応援 来 場 や先遣隊 情報 集 来 場
応援 入本部 対応 必要 部 本部 派遣や情報提供等 調整
行う 各部 本部 応援 入本部 求 応 援状況 応
援 入本部 報告 様式
報告 い 危機管理情報 行う 害 生
初動 応援要請 流
災害 ン 等 入
般 ン
入窓
災害 生 神戸 社会福祉協議会 神戸 災害 ン 情報 ン
設置 被害状況や ン 情報 提供 行う
情報 集 提供 い 災害対策本部 十 連携 行う
般 ン い 表 各 社会福祉協議会 設 置
災害 ン 現地支援 ン 入 行う
称 所 電 番
神戸 東灘 社会福祉協議会
東灘 ン ン
東灘 東 5 2 1 役所
078 841 6941
神戸 灘 社会福祉協議会
灘 ン ン
灘 桜 4 2 1 役所
078 843 7040
各部 状況報告
被害状況 職員 被災状況 応援要請
災害 生
情報 集 災害対策本部
長応援要請
地方公共団体 自主的 応援
自衛隊 地方公共団体 災害 係機
先遣隊 問い わ
通 要請 協定 基 要請
緊急消防 援 隊
西広域連 災害 係機
報告
応援 入本部
神戸 中央 社会福祉協議会
中央 ン ン
中央 雲 通5 1 1 役所
078 232 1447
神戸 兵庫 社会福祉協議会
兵庫 ン ン
兵庫 荒 1 21 1 役所
078 579 3304
神戸 社会福祉協議会
ン ン
鈴蘭 西 1 25 1 役所
078 593 9910
神戸 長 社会福祉協議会
長 ン ン
長 3 4 3 役所
078 574 2408
神戸 須磨 社会福祉協議会
須磨 ン ン
須磨 大黒 4 1 1 役所
078 731 8922
神戸 垂水 社会福祉協議会
垂水 ン ン
垂水 日向1 5 1 役所
078 709 1333
神戸 西 社会福祉協議会
西 ン ン
西 玉津 山180 3 役所
078 929 0047
災害 ン 録制度 う 災害 ン 支援
活用
大規模災害 被害 広域 場 初動時 ン 確保 困難
あ 自主的 活動 個人 団体 前 録 把握
災害 ン ン 運営 被災者 支援 生活再建支援 人員
確保 災害 ン 録制度 活用 い
復興期 ン 育成 仮設 宅
付 加え 総 的 機能や 護保険制度
入 阪神 淡路大震災 降 変 対応 容 盛 込 う 災害
ン 支援 改訂版 作成 成26 3
専門職 ン
担当窓
専門職 ン い 表 各部 担当窓 入
称 容 担当窓
師 歯 科 師 薬 剤 師 護職
療 係職等
療救護 等 保健福祉部
通訳者 通訳翻訳 長部
建築士 い 耐震診断
い 都 計 総部
隊 救 救出 消防部
建築業者 建設機械等 貸出 建設部
精神保健福祉士 心 相談 保健福祉部
自治体職員 応援職員派遣 危機管理部
災害支援系 入 い 危機管理 部 民参 推逭部 中心
災害支援系 中間支援団体 前協定締結 向 検討 行
う 協定 基 災害時 全国 駆 付 災害支援系 支援 入
協働 行 い 組 検討 災害支援系 機動力や自 度 高い
活動 特長 損 う 行 効果的 情報共 情報交換 う
職員
災害時 人手 足 業 精通 阪神 淡路大震災や東日
本大震災 経験者 あ 本 職員 積極的 活用
職員 選定 あ 神戸 職員震災 ン 活用
神戸 職員震災 ン 阪神 淡路大震災 国 外 多大
支援 経験 震災 学 教訓 本 職員 震災体験や
次世 目的 設置 あ
阪神 淡路大震災 国 外 支援 感謝 気持
込 新潟 中越地震 各地 被災地 い 被災地支援 行
係機 連携
各 災害対策本部
( 援担当者)
神戸 災害対策本部 応援 入本部
兵庫 指定都 等
法 基 応援 行う自治体 機
協定 結 い
自治体 機
各部
( 援担当者)
協定 結 い い
自治体 機
各部
( 援担当者) 応援要請
全 体 調 整
応援 割振 応援派遣
自主的
応援
各部 災対本部
協 定 結 い
対応
専 門 ﾗ ﾃｨ や協 定
結 い 場 各
部 本部
対応
災 害 ﾗ ﾃ ｨ 情報ｾ ﾀ
調整
情報提供
災害 ﾗ ﾃｨ 現地支援ｾ ﾀ
各 係部 入窓
ﾗ ﾃｨ 民間団体 企業 等
情報提供
情報提供
支援要請 情報
提供
支援 応援要請
応援派遣 応援要請
NPO NGO
地元NPO NGO
各部間 連携 前協定締結 検討
費用 担
協定 基 応援 場 応援職員 旅費 応援物資 購入費 車両等 燃料
費 機械器具類 輸 費等 い 概 被応援 担
細 協定 定 い 通
協定 基 い自主的 応援 場 い 応援 要 費用
応援 担 依頼
被災程度 災害救 法 適用 費用 い 兵庫
支弁 い 周知 必要 あ
業 効率 活用
被災者支援 生活再建支援 活用 被
災世 把握 情報 元 行う あ 業 迅速 簡素
業 割 人員 削減 都 入状況
調査 期 様 決
罹災証明 行 生活再建支援金 仮設 宅 係 業 い
使用 考慮 入 業 や業 修
応援 撤 要請
各業 基 応援 目的 遉 又
必要 本部長 担当部 長 要請先 協議 うえ 撤 要
請 伝え
応援側 情 応援終了 断 い 意向通
長期 対応
長期間 わ 復 復興 組 い 長期 予想 見込
時 職員間 ョン 職員 健 管理 息 長い
対応 い 職員 全 度 入 替わ い う 業 性
意識 ョン 必要
中 応援 来 職員や ン 等 本 職員 い部
対応 依頼 理解 求
職員 研修
々 震災 経験 職員 減 い 中 援力 高 日頃
組 要
対応 体制 確 所属 い 訓練
通 災害時 行う 業 う 支援 必要 業 い 特 応援職
員 視 業 や 確 や見直 現場 地
理 把握
現場 視 原則
危機対応 現場 迅速 的確 対応 最 要 あ 現場 最優
先 災害対策本部又 危機対策本部 基本的 現場 支援 調整 機能 置
例外的 災害対策本部又 危機対策本部 現場 具体的 指示 出 時 管理者 現場
責任者 頭指揮
危機 対応 時 過去 経験 わ 過 日常 役職 限 常識 慣習
捨 日常 役職 指示系統 災害対策本部又 危機対策本部 現
地対策本部 責任者 系統 優先
災害 対策本部又 危機対策 本部 現地対策 本部 責任 者 在 場 又 具体的 指示
い場 計 や 載 い 優先 い自動的 実行
計 載 い 優先 状況 優先 断 あ
優先
指揮 原則
災害対策本部又 危機対策本部 現地対策本部 い 者 絶
対 あ 何 優先
方 災害対策本部又 危機対策本部 現地対策本部 者 指示 優先
現場 指示 容 良い結果 断
あ 現場責任者 臨機応変 対処 指示 わ
必 速や 指示 者 報告
指示 者 あえ 等 象的 文言 決
使 い 自 責 者 必 決 定時間連絡
参考資料
緊急業 覧
部 称 部長 者 部 局
掌
長 部
長 室 長
長 室
1.本部長 副本部長 秘書
2.外国人 民 連絡 調整
3.国 係 連絡 調整
危 機 管 理 部
危 機 管 理 室 長
危機管理室
1.本部 設置 閉鎖
2.本部員会議 係本部員会議
3.防災指 本部長 遉
4.本部
5.各部 連絡調整
6.気象予警報等
7.被害状況 応急対策 実施状況 録等
8.兵庫 災害対策本部 兵庫 警察本部 自衛隊等 係機 連絡
9.各種協定 部
会 計 部
会 計 室 長
会 計 室
1.防災 復 活動 応援
2.義援金 入
調 整 部
企 調 整 局 長
企 調整局
1.国 等 連絡調整
2. 対 国 地方公共団体等 災害視察者
3.地方公共団体 諸団体等 災害復 活動 対 応援 調整
4.複数 部 連 案 調整
行 部
行 局長
行 局
1.職員 動員 配備
2.本部 局 協力
3.災害予算
4.災害応急工 契約
5.物資車両等 調遉 確保
6.被害家屋 定基準 家屋被害状況 調査
7.空地管理
部 称 部長 者 部 局
掌
民 参 推 逭 部
( 民参 推逭局長)
民 参 推 逭 局
1.災害時 広聴 相談
2.本部 行う新聞 表 等 広報活動 報遈機 連絡
3.災害 写真 像等 録
4. 本部 連絡調整
5.物価 定 消費生活
6.女性 相談室
保 健 福 祉 部
保健福祉局長
保健福祉局
1.災害救 法 基 救 部 本部 連絡 調整 指
2.災害救 資料 災害救 実施状況 報告
3.神戸 災害 慰金 支給等 条例
4.被災者 対 見舞金
5.義援金 配 (義援金募集委員会含 )
6.被災者生活再建支援金
7.災害救 法 基 療 産
8.救護班 編成 救護所 設置 療 産 調整
9.被災地 防疫活動 実施
10.行方 明者 捜索 遺体 容 置 処置 埋 火葬
11. 災害救 所管 属 い
12.死亡獣畜 処理(衛生措置 埋却場所 指定)
13.災害時要援護者対策(高齢者 害者 難病者等)
14.応急仮設 宅入居者 地域 見 活動
15.災害 ン ( 部 )
家 庭 部
家庭局長
家庭局
1.青少 電 相談
2.災害時要援護者対策(乳幼児等)
環 境 部
環 境 局 長
環 境 局
1. 般廃棄物 集 処理 処
2.災害廃棄物 撤去 処理 処
3.死亡獣畜(犬 猫) 集 処理
4.遈路 河川等 環境整備
5.環境保全対策
部 称 部長 者 部 局
掌
産 業 振 興 局 長
産業振興局
2.被災者等 食糧 確保 給
3.農林水産業施設 防災 復
4.農林水産業 災害復 資金 融資
5.農産物 家畜等 災害対策
6.救援物資
建 設 部
建 設 局 長
建 設 局
1.河川 遈路 橋梁 公園 林 山麓 宅地等 防災 復
2.水防計 実施 い 連絡 調整
3.災害救 法 基 害物 去
4. 水遈 排水施設等 防災 復
5. ン復 連絡部会
6.緊急輸 路 確保
都 計 総部
都 計 総局長
都 計 総局
1.応急仮設 宅
2. 宅 応急修理
3.災害復興 宅資金 融資
4.災害公営 宅
5. 宅 建築物 防災 復 指
6. 建物 復
7.災害 ン ( 宅 係)
8.応急危険度 定
9.防災 復 活動 応援
総 部
( 総 局 長)
総局
1.港湾施設 防災 復
2.防潮堤 海岸保全施設 防災 復
3.海 輸 確保
4. 陸部施設 防災 復
消 防 部
( 消 防 局 長 )
消 防 局
1.災害 諸情報(気象予警報等 被害状況 応急対策 実施状況等) 速報 連絡
2.避難 勧告等 避難者 誘
3.被災者 救出 救 救急
4.消防活動 水防活動
5. 災証明(火災 )
6.勤 時間外 緊急的 災害対策本部 設置
7.航空輸 確保
部 称 部長 者 部 局
掌
( 水 遈 局 長 )
水 遈 局
2.飲料水 供給
交 通 部
交 通 局 長
交 通 局
1. 営交通機 運行 確保
学 校 部
教 育 長
教育委員会 局
1.児童 生 等 保護 応急教育
2.教育施設 防災 復
3.災害救 法 基 学用品 給
議 会 部
会 局 長
会 局
1.災害 対 議会活動
第 協力部
選 挙 管 理 委 員 会 局 長
選 挙 管 理 委 員 会 局
第 協力部
人 委員会 局長
人 委員会 局
第 協力部
査 局長
査 局
第 協力部
農業委員会 局長
農業委員会 局
1.防災 復 活動 応援
本部
長
役所
1. 域 係 災害対策 総 調整
2. 係機 団体 要請 連絡
3. 被害状況 応急対策 実施状況 防災活動 必要 情報 集 連絡
4. 被害状況 調査
5.避難所 指定 開閉 管理運営
6.避難者 容 自主避難者 対応 含
7.応急仮設 宅等 入居 付
8.食品 配給
9.救援物資等 配
10.行方 明者 捜索 遺体 容 置 処置
11.生活福祉資金等 融資 付
12.義援金品 入 配給
13.被災者生活再建支援金
14. 災証明(火災 )等 災害 諸証明 行
15.災害 広報広聴
16. 災害救 実施
17.災害 ン 連絡 調整
部 称 部長 者 部 局
掌
19.救護班 編成 救護所 設置 療 産 実施
20.被災地 保健活動 実施
21.死亡獣畜 処理(衛生措置 埋却場所 指定) 相談 連絡
22.災害時要援護者対策(高齢者 害者 難病者等) 実施
各 部 各
本 部 共 通
1.各部 各 本部 局等 所管 防災
2.各部 各 本部 所管 被害状況 応急対策 実施状況 防災
活動 必要 情報 集 連絡
3. 部 応援
注 神戸 地域防災計 抜粋
支援 要 経常業
大規模 売店舗立地法 産業振興局
中 企業信用保険法第2条第4 長 定 産業振興局
開 指 等 建設局
森林病害虫等 被害調査 対策実施 建設局
宅再建相談 都 計 総局
建築物工 理 検査 都 計 総局
自家用電気工作物管理 都 計 総局
学校施設 管理 保全等 教育委員会 局
学校 教 備品 設備 調遉等 教育委員会 局
学校基本調査 教育委員会 局
埋蔵文 掘調査 教育委員会 局
各部本部設置場所 応援隊集結拠 覧 各部本部設置場所
本部 設置場所 連絡先 電 Ｘ等
神戸 災害対策本部 応援 入本部
役所4 館2 ョン ン
指揮班 078-322-5119 広報班 078-322-5118 情報班 078-322-5521～3
係機 078-322-5117 応援 入本部 情報連絡 078-322-5121
Ｘ 078-322-6000 応援 入本部 衛 電 7-100-52 53 54
衛 Ｘ 7-100-61 63
E-Mail [email protected] 保健福祉部 役所1 館8 大会議室 大会議室 3092
家庭部
役所 館3 家庭局大会議室
大会議室 4891
総 課 係078-322-6342 線4811 4812
Ｘ 078-322-6119 7619 環境部 役所3 館3 環境局大会議室 大会議室 3591
産業振興部 役所1 館8 1081会議室
1081会議室 7288 7289 Ｘ 7290
建設部 役所2 館4 401会議室
401会議室 4098
課調査防災係078-322-5406 4015 Ｘ 078-322-6083 7583
消防部 役所4 館4 消防作戦室
電 078-325-8580 5760 Ｘ 078-325-8597
水遈部 役所4 館6～8 会議室
課 係
電 078-322-5868 5811 Ｘ 078-322-6175 7675
交通部 役所3 館3 交通局大会議室
大会議室 6092 総 課総 係
電 078-322-5924 6012 Ｘ 078-322-6180 7680
東灘 本部 東灘 役所4 大会議室 電 表 078-841-4131 380
灘 本部 灘 役所4 大会議室 電 表 078-843-7001 560
中央 本部 中央 役所4 大会議室 電 表 078-232-4411 309
兵庫 本部 兵庫 役所本館4 第1･第2会議室 電 表 078-511-2111 481 482
本部 役所5 会議室
電 表 078-593-1111 207 208 夜間 078-593-9888
長 本部 長 役所3 301会議室 電 表 078-579-2311 335)
須磨 本部 須磨 役所4 401会議室
電 表 078-731-4341 441 夜間 078-731-8833
垂水 本部 垂水 役所3 301会議室
電 表 078-708-5151 線402 Ｘ 078-708-5106
災害災対本部 本部 置
災害対策本部 神戸 中央 加納 6 目5 1
東灘 本部 神戸 東灘 東 5 目2 1
灘 本部 神戸 灘 桜 4 目2 1
中央 本部 神戸 中央 雲 通5 目1 1
兵庫 本部 神戸 兵庫 荒 1 目21 1
本部 神戸 鈴蘭 西 1 目25 1
長 本部 神戸 長 3 目4 3
須磨 本部 神戸 須磨 大黒 4 目1 1
垂水 本部 神戸 垂水 日向1 目5 1
西 本部 神戸 西 玉津 山字川端180 3
注 役所1～4 館 表示 本庁各部 本部 含
東灘 灘
中央
兵庫
長 須磨
応援隊集結拠 覧
№ 担当部 集結拠 業 容 連絡先 電 Ｘ等
会計室 役所2 館2 会計室 会計 等応援業
電 078-322-5053 Ｘ 078-322-6013
行 部
東灘 税 所
被害家屋調査 拠
電 078-841-4131 Ｘ 078-811-1089
灘 税 所
電 078-843-7001 Ｘ 078-843-7015
中央 税 所
電 078-232-4411 Ｘ 078-232-1049
兵庫 税 所
電 078-511-2111 Ｘ 078-531-4226
税 所
電 078-593-1111 Ｘ 078-593-7045
長 税 所
電 078-579-2311 Ｘ 078-579-2340
須磨 税 所
電 078-731-4341 Ｘ 078-736-4026
垂水 税 所
電 078-708-5151 Ｘ 078-707-3696
10 西 税 所
電 078-929-0001 Ｘ 078-927-6034
11 都 計 総部
役所2 館5 都 計 総局会議室
全 業 い 次的 集結場所
電 課
078-322-5472 4511 Ｘ 078-322-6094 7594 12 中央 本部 中央 役所3 会議室
全 業 い 次的 集結場所
電 078-232-4411 310
13 本部 役所2 大会議室
全 業 い 次的 集結場所
電 表 078-593-1111 207 208 夜間 078-593-9888 Ｘ 078-593-6232
14 長 本部 長 役所7
全 業 い 次的 集結場所
電 078-579-2311 Ｘ 078-579-2335 室 替
15 西 本部 西 役所4 西公会堂
全 業 い 次的 集結場所
電 078-929-0001 206 207 夜間 078-929-0111
Ｘ 078-929-0210 16 水遈部 水遈局浄水管理 ン
全 業 い 次的 集結場所
電 078-351-2414 Ｘ 078-361-1598 17
消防部
東灘消防署 消防応援部隊 地 部隊
電 078-843-0119 Ｘ 078-854-3119 18 消防署 消防応援部隊 地 部隊
電 078-591-0119 Ｘ 078-594-1119 19 西消防署 消防応援部隊 地 部隊
電 078-961-0119 Ｘ 078-961-1119 20 民防災総 ン 消防応援部隊 地 部隊
電 078-743-3771 Ｘ 078-743-0119 21 神戸 消防応援部隊 航空部隊
電 078-303-1192 Ｘ 078-302-8119 22 兵庫 広域防災 ン 消防応援部隊 航空部隊
電 0794-87-2920 Ｘ 0794-87-2925 23 水 消防署 消防応援部隊 水 部隊
応援隊集結拠 置
11 役所2 館 神戸 中央 加納 6 目5 1
17 東灘 税 所 東灘消防署 神戸 東灘 東 5 目2 1
灘 税 所 神戸 灘 桜 4 目2 1 12 中央 税 所 中央 役所 神戸 中央 雲 通5 目1 1
兵庫 税 所 神戸 兵庫 荒 1 目21 1
13 税 所 役所 神戸 鈴蘭 西 1 目25 1
14 長 税 所 長 役所 神戸 長 3 目4 3
須磨 税 所 神戸 須磨 大黒 4 目1 1 垂水 税 所 神戸 垂水 日向1 目5 1 10 15 西 税 所 西 役所 神戸 西 玉津 山字川端180 3
16 水遈局浄水管理 ン 神戸 兵庫 楠谷 37 1
18 消防署 神戸 葉2 目1 9
19 西消防署 神戸 西 春日 5 目1 10
20 民防災総 ン 神戸 3 目1
21 神戸 神戸 中央 港島中 8 目1
22 兵庫 広域防災 ン 兵庫 木 志染 御坂1 19
23 水 消防署 神戸 中央 港島3 目2 2
●
16 ● 18
19
20
11
東灘 灘
中央 兵庫
長 須磨
垂水 西
木
● 17
●
14
● 13
12 22
21 23 ●
危機管理基本指針 対象 案 覧
対象 案 主管局室
神戸 地域防災計 対象 自然災害 故災害 主管局室
自然災害
自然災害 地震 津波
神戸 地域防災計
自然災害 風 暴風 豪雨 豪雪 泮水 高潮
故災害
爆 故災害 危機管理室 消防局
鉄遈 故災害
危機管理室 消防局
交通局 地 鉄 故 場
大規模火災 工場 ン 山林 危機管理室 消防局
射性物質 故 危機管理室 環境局 消防局
多数 者 遭難 伴う船舶 沈没 故 大規模流出油
故 海 災害 故
危機管理室 消防局 総局 環境局
遈路 故災害 高速遈路 長大 ン 故
危機管理室 消防局 各遈路管理者
航空機衝突等 起因 故 危機管理室 消防局 総局
危険物 爆 流出 漏泭等 起因 故 危機管理室 消防局 環境局
建物 大規模工作物 倒壊 起因 故
危機管理室 消防局 各建設 工作物管理者
祭礼等 特定多数 者 集 場所 生 故
危機管理室 消防局 祭礼等主管局室
相互応援協定 覧
大都 相互応援協定
長 災害時 滑 協力 得 う 大都 相互応援
協定 う 締結 い
20大都 災害時相互応援 協定
都19 大規模 災害 生 被災都 十 応急措置 実施
い場 20 大都 相互 救援協力 応急措置 滑 実施 う 20
大都 災害時相互応援 協定 締結 い 成22 30日締結
連絡担当 危機管理室 電 078-322-6232
災害時 連絡 連携体制
21大都 災害時相互応援 協定 定 大都 い 災
成 16日締結 連絡担当 建設局 水遈河川部計 課 電 078-322-5449)
18大都 水遈局災害相互応援 覚書 実施細則
水遈部 災害 生 場 水遈施設 応急復 活動 給水活動 相互協
力 滑 実施 成22 18大都 水遈局災害相互応援
覚書 交わ い
連絡担当 水遈局経営企 部 課 電 078-322-5868)
19大都 民生主管部局大規模災害時相互応援 覚書
保健福祉部 大規模災害 生 場 民生主管部局 担当 災害救 業
い 迅速 滑 援 行え う 19大都 民生主管部局大規模災害
時相互応援 覚書 実施細目 交わ い
成21 12 28日締結 連絡担当 保健福祉局総 部 課 電 078-322-5193)
19大都 衛生主管局災害時相互応援 確 書
保健福祉部 大規模災害 生 場 衛生主管部局 担当 災害救 業
い 迅速 滑 援 行え う 19 大都 衛生主管部局大規模災害
時相互応援 確 書 交わ い
成21 12 28日締結 連絡担当 保健福祉局総 部 課 電 078-322-5193)
自治体 相互応援協定 大都 協定 外
隣接 相互応援協定
隣接 あ 芦屋 西宮 宝塚 木 稲美 明石 災
害時 相互応援協定 締結 災害 生時 相互協力 行う い
成 日締結 連絡担当 危機管理室 電 078-322-6232
兵庫 相互間 災害時応援協定
災害 生 被災 十 対策 講 い
場 兵庫 応援活動 迅速 滑 実施 兵庫
相互間 災害時応援協定 締結 災害 生時 相互協力 行う
い 成18 11 日締結 連絡担当 危機管理室 電 078-322-6232
近畿 府 危機 生時 相互応援 基本協定
危機 生時 被災府 独自 十 被災者 対 応急措置 実施 い
場 被災府 府 応援 要請 応急措置等 滑 遂行 必
要 い 相互 協定 神戸 兵庫 通 応援 要請
協定 締結 い 前提 水遈 業災害時近畿
支援 申 わ 定 い 成18 26日締結
近畿地方 隣接 等 庁所在都 相互応援協定
災害時 広域応援体制 構築 近畿地方 周辺 隣接 等 庁
徳島 和歌山 あ
岐阜 成 日締結 静岡 成 10日締結
洲本 徳島 成 19日締結 和歌山 成20 10日締結
連絡担当 危機管理室 電 078-322-6232
消防組 応援協定
緊急消防援 隊 派遣
緊急消防援 隊 国 大規模災害等 生 消防庁長官 出動
指示 求 被災地 消防 応援 速や 被災地 赴
人 救 活動 行う
緊急消防援 隊 成 17 日 生 阪神 淡路大震災 教訓
成 要綱 運用 成15 法定
消防庁長官 地震 風 水 火災等 非常 態 毒性物質
散 特 災害 対処 当 災害 生 属 都遈府 知 要
請 都遈府 知 対 消防 応援 措置 求
い い 時 必要 措置 指示 等
消防組 法第44条
緊急消防援 隊 計 い 緊急消防援 隊 編成 整備等 係 基本
的 計 成16 日策定 定
緊急消防援 隊 運用 い 緊急消防援 隊運用要綱 成16 日
施行 定
都 消防相互応援協定
大規模又 特 災害 生時 消防全般 わ 相互 応援活動 行い
災害 規模 状況 要請 待 応援活動 都 消防相互
応援協定 締結 い 成24 日締結
連絡担当 消防局警防部 課 電 078-333-0119 兵庫 広域消防相互応援協定 意書
消防部 広域大規模災害 対処 消防組 法第39条 規定 基
兵庫 等 昭和63 8 兵庫 広域消防相互応援協定 覚書 締
結 時 兵庫 大規模特 災害時 広域消防航空応援実施要綱 締
結 い 成19 29日締結
連絡担当 消防局警防部 課 電 078-333-0119
隣接 消防相互応援協定
消防組 法第39条 規定 基 神戸 隣接 域 火災等
生 場 相互 消防力 活用 応急対策活動 万全 期 消防相
芦屋 成18 日締結 西宮 成19 18日締結
成19 12日締結 木 成19 19日締結
加 川 成19 3 22日締結 明石 成19 2 6日締結 宝塚 成24 3 30日締結
連絡担当 消防局警防部 課 電 078-333-0119
※ 稲美 加 川 消防 委 い
大規模特 災害時 広域航空消防応援実施要綱
地震等 大規模特 災害時 広域航空 消防応援実施要綱
人 救 活動や 付 緊急搬 活動等 応援 必要
場 消防長 知 通 所 公共団体 出動要請 行う
航空機消防相互応援協定
大規模災害 生 初期段 消防 被害情報
集 伝遉 災害防御活動 要 消防局 消防
組 法第39条 規定 基 東京消防庁 岡山 消防 相互応
援協定 締結 い
(東京: 成 19日協定締結 岡山: 成10 日協定締結) 大阪湾消防艇相互応援協定
大規模 災害又 特 災害時 大阪湾 い 消防艇 所 い 神戸
大阪 堺 相互 機能 活用 海 迅速 応援活動又 救
援活動並 方支援活動 実施 消防組 法第39条 基 大阪湾
消防艇相互応援協定 締結 い ( 成21 31日協定締結)
船舶消防 業 協定
長 神戸海 保 部 神戸 消防機 船舶消防 応援協定
救急業 救 業 い 協力体制 確立 相互 機能 活用
海 防災活動 万全 期 昭和46 船舶消防 業 協
定 締結 い 昭和46 17日締結
連絡担当 消防局警防部 課 電 078-333-0119
大規模災害 消防 自衛隊 相互協力 協定
消防庁 防衛省 大規模災害 迅速 滑 応急対策 実施等 資
消防 自衛隊 相互協力 協定 い
協定 情報交換 連携 調整 消防職員等 移動 協力等
い 定 い ( 成 17日締結)
防災 係機 等 応援協定
災害時 迅速 対応 長 防災 係機 等 応援協定 締
日本赤十字社兵庫 支部
災害時 救 療行 等 協力体制 確立 日本赤十字社兵庫
支部 災害救 又 応援 実施 協定 (仮) 締結 検討
神戸 師会
災害時 多数傷病者 生時 迅速 適 療活動 行う 神戸
師会 災害時 療活動 い 協定 締結 い 成24 19
日協定締結
神戸 歯科 師会
災害時 歯科救護活動 協力 神戸 歯科 師会 災害時
応急歯科 療 協力 協定 締結 成 24
日協定締結
神戸 薬剤師会
災害時 療救護 協力 神戸 薬剤師会 災害時 応急
療 救護 協力 協定 締結 成24 21日協定締結
兵庫 護協会
災害時 療救護 協力 兵庫 護協会 災害時 応急
療 救護 協力 協定 締結 成24 日協定締結
日本 協会 西 サン ョン Kiss FM KOBE
知 災害対策基本法第57条 基 災害時 要請 協力 得
日本 協会 西 サン ョン Kiss-FM KOBE 毎日
朝日 西 読売 大阪 西 ン 災害
時 要請 協定 締結 い
緊急時 知 通 要請 い場 長 緊急 要
請 行う
(日本 協会 西 サン ョン 昭和53 日締結)
(兵庫 局 成 日締結)
(毎日 朝日 西 読売 大阪 成 14日締結)
( 西 ン 成 18日締結)
大規模災害等 生時 傷病者 搬 業 協定書
大規模災害時 救急搬 滑 行う 神戸 患者搬 業 定業者
大規模災害等 生時 傷病者 搬 業 協定書 締結 い
成 28日協定締結
災害救 犬 出動 協定書
大規模災害時 災害現場 検索救 体制 強 消防局 日本
協会 災害救 犬 出動 協定 締結 い
大規模災害時 救急 薬品 救護所等 療 必要 薬品
調遉 協定
大規模災害時 多 救急資機 療品 緊急 必要 場 神戸 等
協定先団体 緊急供給 要請 迅速 滑 調遉 行え う協定 締結
い 成 13 日協定締結 団体 兵庫 薬品卸協 組 兵庫
理 機器協会 日本 療 協会兵庫 支部 大阪衛生 料協 組
災害時 情報 提供 覚書
大規模災害時 情報 集体制 強 会社 組
近畿自動車無線協会神戸 会 覚書 締結 い ( 成 25日締結)
災害時 自動車輸 等 業 協力 協定
災害時 応急対策 必要 貨物車両 供給 滑 行う 日本通運 赤帽
兵庫 軽自動車運 協 組 協定 締結 い ( 成11 日締結)
災害時 神戸 神戸 郵便局 相互協力 覚書
災害時 い 神戸 神戸 郵便局 必要 対応 滑 行う
情報 相互提供 い 覚書 締結 い ( 成12 14日締結)
災害時 応急対策 協力 協定
災害時 車両 使用 被災者 救 や消防活動 必要 害物 去
等 応急対策業 行う 株式会社あ 協定 締結 い ( 成
21 17日締結)
災害時 生鮮食料品等 供給協力 定供給等 協定
産業振興部 前 協定 締結 指定業者 食糧 調遉 足
業者 調遉
成10 度 農業協 組 商店街連 会 売 場連 会 各
百貨店 日本 ン 協会 西支部会員業者 災害時 食糧 物
資 定供給等 協定 締結
成17 度 近畿 ン 株式会社 ン
株式会社 間 成18 度 株式会社伊藤園 間 災害時 飲
料 提供 調遉 協定 締結
災害時 宅困難者 対 支援 協定
神戸 含 西 府 西広域連 通 ン ン
外食 業者等 締結 災害時 宅困難者 対 支援協定
基 西域 店舗 ン ン 外食 業者
23社 各店舗 災害時 宅困難者支援 ョン 宅困難者 対
水遈水 遈路情報 提供等 宅支援サ 実施
災害時 協力 協定
民間社会福祉施設 地域福祉 ン 宿泊施設等 福祉避難所 利用
高齢者 害者 妊産婦 乳幼児 病弱者等避難所生活 い 何 特 配
慮 必要 者 護保険施設や 療機 等 入所 入 至 い程度
在宅 要援護者 入
神戸西神 ン 成22 26日協定締結
宿 馬 成23 日協定締結
神戸 老人福祉施設連盟 成24 11日協定締結
災害時 応急対策業 基本協定 録業者
災害時 応急対策業 滑 実施 作業員 確保 目的 協定
締結 い
神戸 建設協力会 神戸 建築協力会 神戸 全協力会 神戸 電気設備協力
会 神戸 設備協力会 神戸 造園協力会 成18 31日協定締結
神戸 ン 業協力会 成18 日協定締結
神戸 塗装協力会 成18 31日協定締結
神戸 測 設計協力会 成18 日協定締結
災害時等 相互協力 協定
災害時等 遈路 応急対策 復 業 相互協力 必要
定 協定 西日本高速遈路株式会社 西支社 神戸 遈路公社 締結 い
神戸 遈路公社 成21 12 日協定締結
西日本高速遈路株式会社 西支社 成22 12日協定締結
災害時 船舶 輸 等 協定
災害時 被災者 救援者等 人員 輸 業 救援物資又 応急対策資機
等 貨物 輸 業 被災者 救援者等 臨時宿泊施設 業 等 い 神戸
旅客船協会 会員船会社 能 限 本 要請 協力
成20 11 日協定締結
災害時 被災者 救援者等 人員 輸 業 臨時宿泊施設 業 等
い (社)神戸外航客船協会 会員船会社 能 限 本 要請 協力
成20 12 日協定締結
近畿地域国 協 会連絡協議会 災害時 外国人支援 ワ
協定
近畿圏 い 生 大規模災害 対 相互 協力 外国人 対 災
害応急対策 災害予防対策 支援 滑 推 逭 体制 行う 目
的 近畿地域 地域国 協会 協会 災害時 ン 相互派遣等 支援
協定 締結 い 成19 12 21日協定締結
○
21 株式会社大災害 生時 集中 利用者 閲覧
い状況 想定 サ 荷 散 必要 あ
民 対 必要 情報 迅速 提供 必要 あ
う 状況 対応 災害時 ン 活用 迅速 情報
信 環境 整備 株式会社 協定 締結
成24 日締結
○
22 災害時 船 協力 協定災害時 港湾 域 漂流 害物 去等 船 出動 要請
神戸港 復 等 協力 い 協 組 神戸 協会 間 協定 締結
い 成24 11 30日協定締結
連絡担当 総局 振興部海 課 電 078-322-5665
○
23 災害時 支援協力 協定大規模災害 生時 緊急通行車両 優先的給油 避難所 石油類燃料
優先的供給 行う 兵庫 石油商業組 間 協定 締結 い
連絡担当 危機管理室 電 078-322-6232
援 各種基本
災害時空地管理
成24 度神戸 地域防災計 地震対策編 応急対応計 第 章 防災活動計 67～ 68参照
連
災害時空地管理
成24 度神戸 地域防災計 防災対応 88～ 93参照 広域応援
成24 度神戸 地域防災計 地震対策編 応急対応計 第 章 広域連携 応援体制計 90～ 93参照 連
広域災害支援 入
成24 度神戸 地域防災計 防災対応 37参照
自衛隊派遣要請
陸 自衛隊 姫路駐屯地第 特科隊 活動拠 覧 表 あ
王子公園 神戸 灘 王子 3-1
農業公園 神戸 西 部谷 高和1557-1
あわ 神戸 山 谷 字中 山
神戸 総 運動公園 神戸 須磨 緑
神戸 複 産業団地 神戸 西 見津 丘
神戸 園 公園 神戸 郎
垂水健 公園 神戸 垂水 谷 字丸尾641
高塚公園 神戸 西 高塚
神戸青少 公園 神戸 淡河 瀬字 山
神戸空港 神戸 中央 空港
公園 神戸 中央 脇浜海岸通
海外支援 入
成24 度神戸 地域防災計 地震対策編 応急対応計 第 章 広域連携 応援体制計 102～ 101参照 連
海外支援 入 物的支援
成24 度神戸 地域防災計 防災対応 38～ 39参照
海外支援 入 人的支援
成24 度神戸 地域防災計 防災対応 40～ 41参照
災害 ン 活動支援
成24 度神戸 地域防災計 地震対策編 応急対応計 第16章 ン 活動支援 268～ 269参照 連
ン 活動支援
成24 度神戸 地域防災計 防災対応 94～ 95参照 各種様式等
庁舎状況 検表 様式
応援要請 様式
応援要請報告書 様式 援状況報告書 様式 入決定通知書 様式
現況人員 応援 能人員 報告書 様式
様式
庁舎状況
検表
日 時作成
目
被害 状況
あ 被害状況 細
庁舎
屋 壁 天 柱 梁 照明 窓
落 危険
建物 傾 外 壁 地 隣接建物 破壊
設置物 落 危険
設備
電 気 水 遈
様式 入例
庁舎状況
検表
○○ ○○ ○○日○○時作成
目
被害 状況
あ 被害状況 細
庁舎
屋 壁 数 所 わ 入 い
天 ○ 柱 ○ 梁 ○ 照明 窓
落 危険
割 窓 落 危険あ
建物 傾 ○ 外 壁 ○ 地 ○
隣接建物 破壊 板 窓 等 落 危険あ
設置物 落 危険 ○
設備
○ 電 気 停電 水 遈 断水
様式 No
応
援
要
請
日 時作成
部 本部
電 番 線
担当部署 FAX番
援担当者 E-mail
業
活動 容
職種
行 職員
民 間
必要 資格 経験等
人 数
期 間
集結場所
備 考
※ 能 限 具体的 容 明
※ 能 限 集結場所 わ 地 等 添付
様式 入例 No
応
援
要
請
○○ ○○ ○○日○○時作成
部 本部 ○○部
電 番 線
○○○ ○○○○ ○○○○
担当部署 ○○課 FAX番 ○○○ ○○○○
援担当者 神戸 郎 E-mail …@office.city.kobe.lg.jp
業 応急危険度 定
活動 容 建築物 応急危険度 定 実施
職種
行 職員 建築職
民 間 資格 人 あ 能
必要 資格 経験等 応急危険度 定 資格 人
人 数 50人
期 間 成○○ ○○ ○○日～ 成○○ ○○ ○○日
集結場所 役所○ 館○ ○○会議室
備 考 寝袋 持参 い
※ 能 限 具体的 容 明
※ 能 限 集結場所 わ 地 等 添付
様式 No
応援要請報告書
日 時要請
日 時作成
部 本部
電 番 線
担当部署 FAX番
援担当者 E-mail
応援機
機
表者
連絡先
活動 容
人 数
期 間
活動場所
要請 根拠
法 協定 覚書
備 考
様式 入例 No
応援要請報告書
○○ ○○ ○○日○○時要請 ○○ ○○ ○○日○○時作成
部 本部 ○○部
電 番 線
○○○ ○○○○ ○○○○
担当部署 ○○課 FAX番 ○○○ ○○○○
援担当者 神戸 郎 E-mail …@office.city.kobe.lg.jp
応援機
機 ○○ 水遈局
表者 ○○ ○○
連絡先 ○○○ ○○○ ○○○○
活動 容 応急給水業
人 数
期 間 成○○ ○○ ○○日～ 成○○ ○○ ○○日
活動場所 東部 ン
要請 根拠
法 協定 覚書
日本水遈協会 係 災害相互応援 協定
備 考
様式 No
援状況報告書
日 時作成
部 本部
電 番 線
担当部署 FAX番
援担当者 E-mail
番 応援機 活動 容 人数 期間 活動場所
※ 能 限 具体的 容 明
様式 入例 No
援状況報告書
○○ ○○ ○○日○○時作成
部 本部 ○○ 本部
電 番 線
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○○○
担当部署 ○○課 FAX番 ○○○ ○○○○
援担当者 神戸 郎 E-mail …@office.city.kobe.lg.jp
番 応援機 活動 容 人数 期間 活動場所
○○ 避難所 運営
H○○.○○.○○
～ H○○.○○.○○
○○ 学校
○○ 被害家屋調査
H○○.○○.○○
～ H○○.○○.○○
○○ □□
○○ 避難所 運営
H○○.○○.○○
～ H○○.○○.○○
○○体育館
※ 能 限 具体的 容 明
様式 No
入
決
定
通
知
書
日 時作成
部 本部
電 番 線
担当部署 FAX番
援担当者 E-mail
(応援要請 № ○○ )
業
活動 容
職種 人数
行 職員 職 種
人 数 民 間
期 間
集結場所
様式 入例 No
入
決
定
通
知
書
日 時作成
部 本部 ○○ 本部
電 番 線
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○○○
担当部署 ○○課 FAX番 ○○○ ○○○○
援担当者 神戸 郎 E-mail …@office.city.kobe.lg.jp
(応援要請 № ○○ )
業 応急危険度 定
活動 容 建築物 応急危険度 定 実施
職種 人数
行 職員 職 種
建築職
人 数
○○
民 間 応急危険度 定 資格者 ○○
期 間 成○○ ○○ ○○日～ 成○○ ○○ ○○日
集結場所 役所○ 館○ ○○会議室
様式 No
現況人員
応援
能人員
報告書
日 時作成
部 本部
電 番 線
担当部署 FAX番
報告者 E-mail
現況人員数
所属定員数
応援 能 職種 人員数
職種 応援 能 職種 人員数
応援 能 期間
様式 入例 No
現況人員
応援
能人員
報告書
日 時作成
部 本部 ○○ 本部
電 番 線
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○○○
担当部署 ○○課 FAX番 ○○○ ○○○○
報告者 神戸 郎 E-mail …@office.city.kobe.lg.jp
現況人員数 18人
所属定員数 25人
応援 能 職種 人員数
職種 応援 能 職種 人員数
職員 9人
技術職員 建築 2人
技術職員 機械 2人
技術職員 電気 4人
応援 能 期間 成○○ ○○ ○○日～ 成○○ ○○ ○○日
