平 成 30 年 度
財政法第46条に基づく国民
財政法第46条に基づく国民への財政報告
目
次
第１部 成30年度予算...
1 １．予算成立の経緯...
1 ２．予算編成の前提と った経済情勢及び財政事情...
1 医1) 経済情勢...
1 医2) 財政事情...
1 ３．予算編成の基本的考え方...
2 ．一般会計予算の規模等...
3 医1) 一般会計予算の規模...
3 医2) 一般会計予算と国内総生産...
3 医3) 一般会計歳入予算...
3 ．分野別の概要...
4 医1) 税制改正 ...
4 医2) 公務員人件費...
5 医3) 東日本大震災 らの復興...
5 医4) 特別会計 ...
5 医5) 決算等の 映...
5 ．予算の主 内容...
7 医1) 一般会計 ...
7 医2) 特別会計 ...
16 医3) 政府関係機関...
22 ．財政投融資計画の主 内容...
24 医1) 財政投融資計画策定の基本的考え方...
24 医2) 重要施策 ...
25
医3) 原 資 ...
27
付 表...
28 第２部 成28年度決算...
43 １．決算の作成と国会への提出...
43 ２．28年度における予算執行の実績...
３．決算の主 内容...
43 医1) 一般会計 ...
43 医2) 特別会計 ...
45 医3) 政府関係機関...
45 医4) 国税収納金整理資金受払...
45
付 表...
46 第３部 成28年度 における国債、借入金及び国有財産現在高 ...
62 １．国債及び借入金現在高...
62 ２．国有財産現在高...
第１部 成 30 年 度 予 算
１．予算成立の経緯
30年度予算は、29年12月22日に政府案が閣議に提出さ 、概算の閣議決定が行わ た。
その後、30年1月22日に第196回国会 常会 に提出さ 、2月28日、衆議院可決、3月28日、参議院可決を 経て、成立した。
以 、成立した予算について概説 ることと る。
２．予算編成の前提と った経済情勢及び財政事情
医１) 経済情勢
29年度の が国経済を ると、アベノ スの推進によ 、雇用・所得環境の改善が続く中で、 や
に回復している。海外経済が回復 る で、輸出や生産の持ち直しが続くとともに、個人消費や民間
設備投資が持ち直 民需が改善し、経済の好循環が実現しつつある。政府は、持続的 経済成長の
実現に向け、 生産性革命 と 人づく 革命 を車の両輪として、少子高齢化という 大の壁に立ち
向 うため、29年12月8日に 新しい経済政策 ッ ー を閣議決定した。あわ て、追加財政需要に
適切に対処 るため、29年12月22日に29年度補正予算を閣議決定した。雇用・所得環境の改善が続く中、
各種政策の効果もあって、景気は や 回復が続くことが見込ま る。物価の動向を ると、原油価
格の上昇の影響等によ 、消費者物価 総合 は前年比で上昇している。この結果、29年度の実質国内
総生産 実質Ｇ 成長率は1.9％程度、名目国内総生産 名目Ｇ 成長率は2.0％程度と見込ま
る。また、消費者物価 総合 は0.7％程度の上昇と見込ま る。
30年度の が国経済は、海外経済の回復が続く 、 人づく 革命 や 生産性革命 に 組むこ
と等によ 、雇用・所得環境の改善が続き、経済の好循環が更に進展 る中で、民需を中心とした景気
回復が見込ま る。物価については、景気回復によ 、需給が引き締まる中で上昇し、 脱却に向
け前進が見込ま る。この結果、30年度の実質Ｇ 成長率は1.8％程度、名目Ｇ 成長率は2.5％程
度と見込ま る。また、消費者物価 総合 は1.1％程度の上昇と見込ま る。 お、 行きの ス と
しては、海外経済の不確実性や金融資本市場の変動の影響等に留意 る必要がある。
医２) 財政事情
前述の 新しい経済政策 ッ ー 29年12月8日閣議決定 に基づき、 人づく 革命 に必要と
る財源として、31年10月に予定さ る消費税率10％への引上 による財源を活用し、教育負担の軽減・
子育て層支援・介護人 の確保等と、財政再建とに、そ 概 半分 つ充当 ることとした。
の債務残高がＧ の2倍程度に膨ら 、 おも更 る 増が見込ま 、また、国債費が毎年度の一般会
計歳出総額の2割以上を占める 、引き続き、厳しい状況にある。このよう 状況の中、財政再建の旗
は決して降 さ 、不断の歳入・歳出改革 力を徹底し、 イ ー ンスの黒 化を目指 とい
う目標自体はしっ と堅持 る。この目標の遉成に向け、こ までの経済・財政一体改革の 組を精
査した上で、本年の 経済財政運営と改革の基本方針 において、 イ ー ンス黒 化の遉成
時期、その裏付けと る具体的 つ実効性の高い計画を示 こととしている。
３．予算編成の基本的考え方
30年度予算編成に当たっては、 成30年度予算編成の基本方針 29年12月8日閣議決定 に基づき、次の
よう 基本的考え方に立って編成 ることとした。 以 成30年度予算編成の基本方針 らの抜粋を基
本としている。
医１) 30年度予算編成に向けては、こ までにも増して、構造改革は無論として、金融政策に成長指向の
財政政策をうまく組 合わ ることに留意 る必要がある。財政健全化への着実 組を進める一方、
子育て安心 ン を踏まえた保育の受け皿整備 人づく 革命 の推進や 生産性革命 の
実現に向けた企業による設備や人 への力強い投資、研究開発・イノベーションの促進 重要 政
策課 について、必要 予算措置を講 る 、メ の効いた予算編成を目指 。
医２) 誰もが自分の夢を追求できる、誰もが自分の能力を伸ばしていく、誰にも居場所があって頑張って
いける、そういう気持ちに る日本を創 あ るため、アベノ ス 新・ 本の矢 に沿って、
一億総活躍社会実現の 組を加速 る。また、東日本大震災、熊本地震をは め、各地の災害 らの
復興や防災対応の強化を着実に進める。
医３) 30年度予算は、 経済・財政再生計画 経済財政運営と改革の基本方針2015 27年6月30日閣議
決定 第3章 における 中改革期間の 終年度であ 、同計画に掲 る歳出改革等を着実に実行 る。
改革工程表を十分踏まえて歳出改革を着実に推進 るとの基本的考え方に立ち、その 組を的確に予
算に 映 る。また、予算編成に当たっては、 が国財政の厳しい状況を踏まえ、引き続き、歳出全
般にわた 、聖域 き徹底した見直しを推進 る。地方においても、国の 組と基調を合わ 徹底し
た見直しを進める。
医 ) 歳出改革は、経済再生と財政健全化に資 るよう、政策効果が乏しい歳出は徹底して削減し、政策
効果の高い歳出に転換 る考え方に立って、 公的サー スの産業化 、 インセン 改革 、Ｉ
化 の 公共サー スのイノベーション という3つの 組を中心に着実に推進 る。引き続き、行
政事業 ュー等を通 て各府省の 組を後押し るとともに、地方自治体も含めた 見える化 の
－ 検・評価 ｅｃ －施策の改善 ｃｔ のサイ ル の実効性を高める ため、証拠に基づく政策立案 道網Ｎ正ごＳ続ご-継戒囲ご正 ５ＴせＮ続と対戒ＰＮＳＬ の視 を踏まえ、 検、評
価自体の質を高める 組が重要であ 、指標や分析の ー ン ータ化を積極的に進めるとともに、
政策効果の測定につ がる統計等の充実や 期公表に める。経済・財政一体改革推進委員会におい
ては、改革工程表に沿った諸改革の進捗状況を検証 る。
．一般会計予算の規模等 医１) 一般会計予算の規模
30年度一般会計予算の規模は、977,128億円であって、29年度当初予算額に対して2,581億円 0.3％
の増加と っている。
うち、一般歳出の規模は、588,958億円であって、29年度当初予算額に対して5,367億円 0.9％ の増
加と っている。
医２) 一般会計予算と国内総生産
① 一般会計予算の規模を国内総生産と対比 ると、次のように る。
医表1) 一般会計予算規模及び国内総生産の推移 一般会計医A)
億円
うち一般歳出 B
億円
国内総生産 （
名目・兆円程度
医A)〉医（) ％程度
医B)〉医（) ％程度
29 年 度 974,547 583,591 550.3 17.7 10.6
30 年 度 977,128 588,958 564.3 17.3 10.4
3 0年度の対前年度伸率 0.3％ 0.9％ 2.5％程度 － －
医注) 1. 29年度の医A)欄及び医B)欄は、当初予算の計数である。
2. 29年度及び30年度の医（)欄は、30年度政府経済見通しによる。医29年度は実績見込 、30年度は見通し)
② お、30年度の政府支出の実質Ｇ 成長率に対 る寄与度は、0.1％程度と る見込 である。
医３) 一般会計歳入予算
① 租税及印紙収入は、現行法による場合、29年度当初予算額に対して13,530億円増の590,650億円に
ると見込ま るが、資産課税、法人課税等の税制改正を行うこととしている結果、29年度当初予
算額に対して13,670億円 2.4％ 増の590,790億円に ると見込ま る。
② 30年度における公債金は29年度当初予算額を6,776億円 回る336,922億円である。
公債金のうち60,940億円については、 財政法 昭22法34 第4条第1項た し書の規定によ 発
行 る公債によることとし、275,982億円については、 財政運営に必要 財源の確保を るための
公債の発行の特例に関 る法律 24法101 第3条第1項の規定によ 発行 る公債によることと
している。この結果、30年度予算の公債依 度は34.5％ 29年度当初予算35.3％ と っている。 医表２) 一般会計歳入予算の内訳
医単位：億円) 1．租税及印紙収入
医1) 現行法を30年度に適用 る場合の租税及印紙収入 医2) 税制改正による増△減収見込額
イ 資産課税 法人課税 消費課税 医内国税計
ニ 関税
医3) 30年度予算額 医1) 医2)
590,650 140 △ 310 △ 30 330 △ 10) 150 590,790
2．そ の 他 収 入 49,416
3．公 債 金 336,922
合 計 977,128
医表３) 公債依 度の推移 当初予算ベース
医単位：億円、％) 年 度
一般会計予算規模 A
公 債 発 行 額 B
公 債 依 度 B〉A
26 958,823 412,500 43.0
27 963,420 368,630 38.3
28 967,218 344,320 35.6
29 974,547 343,698 35.3
30 977,128 336,922 34.5
．分野別の概要 医１) 税制改正
30年度税制改正については、働き方の多様化等を踏まえ、個人所得課税の見直しを行うとともに、
脱却と経済再生に向け、賃上 ・生産性向上のための税制上の措置を講 る。さらに、中小企業の
代替わ を促進 る事業承継税制の 充や観光促進のための税として国際観光旅客税の創設等を行う。
医２) 公務員人件費
国家公務員の人件費については、29 年人事院勧告を踏まえた給与改定を行う一方、給与制度の総合的
見直しを完成さ ること、また、 国家公務員 職手当法等の一部を改正 る法律 29 法 79 に基
づき 職手当を引き ること等を着実に実施 ることによ 、人件費総額の増加の抑制を ることと
している。
また、行政機関の定員については、内閣の重要政策に係るものに重 的に増員を措置して必要 体制
を整備 ることとし、 ン ッ ・ ン ッ 関連 の臨時的 重要課 に対応 るための時
限増員 613 人 等を除き、446 人の定員を純減し、行政機関全体の定員を抑制 ることとしている。
お、国家公務員のワー イ ンス推進のための 組として、産前・産後 暇等に加え、介護 暇
の 得実態に応 、各府省に別枠で定員を措置 179 人 ることとしている。
その結果、30 年度予算における国家公務員の人件費は、一般会計及び特別会計の純計で、52,477 億円 29 年度当初予算比 422 億円、0.8％増 と っている。
地方については、国家公務員における給与制度の総合的見直しを踏まえた適切 見直しのほ 、国の
組を踏まえた 職手当の引 、定員純減等によ 、30 年度においても引き続き給与関係経費の抑制
を ることとしている。
医３) 東日本大震災 らの復興
東日本大震災 らの復興については、30年度も引き続き、被災地の抱える課 の解決に直結 る 組
を着実に実施 るとともに、復興のス ー の進展に応 て生 る新た 課 に迅速 つ適切に対応
ることとしてお 、被災者支援や住宅再建・復興まちづく 、産業・生業 わい の再生、原子力
災害 らの復興・再生 のための経費23,593億円を東日本大震災復興特別会計に計上している。
医 ) 特別会計
30年度においては、特別会計の数は13と っている。
お、特別会計の歳出総額 ら重複計上分等並びに国債償還、社会保障給付及び地方財政対策等を控
除した額は、76,696億円と ってお 、さらに、東日本大震災 らの復興に関 る事業に係る経費を除
いた額は、29年度当初予算額に対して1,211億円 2％ 増の57,338億円と っている。 医 ) 決算等の 映
決算及び決算検査報告等の予算への 映については、こ までも、積極的に 組んできているとこ
であ 、30年度予算においても会計検査院の指摘や決算に関 る国会の議決等を踏まえ、個別の事務・
事業 とに必要性や効率性を洗い直し、その結果を的確に 映している。
また、29年度予算執行調査については、52件の調査を実施し、その調査結果を踏まえ、事業等の必要
さらに、各府省の政策評価に示さ た遉成 べき目標、目標を遉成 るための手段、 の程度目標が
遉成さ た に関 る事後評価等を精査の上、各事業の必要性、効率性又は有効性の観 等 ら検証を
．予算の主 内容 医１) 一般会計
30年度一般会計歳出予算の主要経費別内訳は、表 のとお である。
医表 ) 一般会計歳出予算の主要経費別内訳
医単位：億円、％) 年 度
事 項
29 30
当初予算額 構成比 予 算 額 増△減額 伸 率 構成比
社 会 保 障 関 係 費 324,735 33.3 329,732 4,997 1.5 33.7
文 教 及 び 科 学 振 興 費 53,567 5.5 53,646 79 0.1 5.5
う ち 科 学 技 術 振 興 費 13,045 1.3 13,159 114 0.9 1.3
国 債 費 235,285 24.1 233,020 △2,265 △1.0 23.8
恩 給 関 係 費 2,947 0.3 2,504 △443 △15.0 0.3
地 方 交 付 税 交 付 金 等 155,671 16.0 155,150 △521 △0.3 15.9
防 衛 関 係 費 51,251 5.3 51,911 660 1.3 5.3
公 共 事 業 関 係 費 59,763 6.1 59,789 26 0.0 6.1
経 済 協 力 費 5,110 0.5 5,089 △21 △0.4 0.5
参 考 5,527 0.6 5,538 11 0.2 0.6
中 小 企 業 対 策 費 1,810 0.2 1,771 △39 △2.2 0.2
エ ネ ル ギ ー 対 策 費 9,635 1.0 9,186 △448 △4.7 0.9
食 料 安 定 供 給 関 係 費 10,174 1.0 9,924 △250 △2.5 1.0
そ の 他 の 事 項 経 費 61,098 6.3 61,904 806 1.3 6.3
予 備 費 3,500 0.4 3,500 ― ― 0.4
合 計 974,547 100.0 977,128 2,581 0.3 100.0
注 １. 計数については、そ 四捨五入によっているので、端数において合計とは合致し いも
① 社会保障医参考、表 )
30 年度の社会保障関係予算については、診療報酬・薬価改定、薬価制度の抜本改革、介護・障害福
祉サー ス等報酬改定、生活保護制度・生活困窮者自立支援制度の見直し 、多くの課 がある中
で、社会保障制度の持続可能性を確保 る観 等 ら、様々 改革 力を積 重 ている 注 1 。
また、 人づく 革命 の実現に向け、 新しい経済政策 ッ ー 29 年 12 月 8 日閣議決定 に
基づき、 子育て安心 ン を前倒しし、保育の受け皿整備等を推進 ることとしている。
こ らの結果、30年度の社会保障関係費として、29年度当初予算額に対し4,997億円 1.5％ 増
の 329,732 億円を計上し、 経済・財政再生計画 の 目安 を実現 るとともに、メ の効いた
予算としている。
このうち、ま 、医療については、30 年度診療報酬改定において、医療費の伸び、保険料 の国
民負担、物価・賃金の動向、医療機関の収入や経営状況、保険財政や国の財政に係る状況を踏まえ、
診療報酬本体を 0.55％引き上 る一方で、薬価等について市場実勢価格を 映 る等によ 1.45％
引き ることとしている。このほ 、制度改革として、医療保険制度の持続可能性とイノベーショ
ンの推進を両立 る観 ら、新薬創出等加算の抜本的見直し、長期収載品の価格の段階的引 等
の薬価制度の抜本改革を行うこととしている。また、いわゆる大型門前薬局に係る調剤報酬の適正化 を行うこととしている。
介護については、30 年度介護報酬改定において、地域包括 アシス の推進、質の高い介護サー
スの実現、多様 人 の確保と生産性の向上、介護保険料の上昇の抑制、介護サー スの利用者負
担の軽減及び介護事業者の安定的経営の確保等の視 を踏まえ、改定率を全体で 0.54％引き上 、通
所介護等の給付の適正化を行いつつ、自立支援・重度化防 に資 る質の高いサー ス等を評価 る
こととしている。
障害保健福祉施策については、30 年度障害福祉サー ス等報酬改定において、障害者にとって望ま
しいサー スの質に着目した評価を強化 るとともに、施設での 護職員配置による医療的 ア児等
への対応や、30 年度 ら 自立生活援助 といった新サー スが開始 ること等を踏まえ、改定率全
体としては、0.47％引き上 ることとしている。
生活保護については、生活扶助基準に関し、一般 所得世帯の消費実態との均衡を る観 ら、
減額幅の抑制 現行 ら△5％以内 や段階的 施行といった生活保護世帯への影響を 和 るための
工夫を行いつつ、見直しを行うこととしている。また、後発医薬品の使用の原則化や、福祉事務所の
指 員による同行受診の実施 の頻回受診対策を通 、医療扶助の適正化を推進 るとともに、子
供の自立を支援 るため、大学等への進学の際の一時金を創設 ることとしている。生活困窮者自立
子 も・子育て支援については、 新しい経済政策 ッ ー 29年12月8日閣議決定 に基づ
き、 子育て安心 ン を前倒しし、保育の受け皿整備を推進 るとともに、こ に伴い必要と る
保育所・認定こ も園等や企業主 型保育事業の運営費の増に対応 ることとしている 注 2 。また、
課後児童 についても、新た 受け皿の確保を前倒しし、受入児童数の 大を ることとして
いる。このほ 、 児童福祉法等の一部を改正 る法律 28 法 63 等を踏まえた社会的養育の充
実等を ることとしている。
年金については、基礎年金国庫負担 2 分の 1 等について措置 ることとしている。
雇用政策については、 働き方改革 の推進の観 ら、生産性向上、賃金引上 のための支援、長
時間労働の是正、同一労働同一賃金の実現、人 投資の強化等に資 る施策を推進 ることとしてい
る。
注 1 29 年度の医療・介護制度改革の 30 年度実施分等についても着実に実施 ることとしてい
る。
注 2 新しい経済政策 ッ ー 29 年 12 月 8 日閣議決定 に基づき、 子 も・子育て支
援法 24法65 に定める拠出金率の上限を0.25％ ら0.45％に変更し、事業主拠出金 の 0.3 兆円の増額分を企業主 型保育事業と保育の運営費 0～2 歳児相当分 に充当 るこ ととしている。拠出金率の引上 は段階的に実施し、30 年度は 0.23％ ら 0.29％に引上 、 充当額は 993 億円 予算ベース と る。
医表 ) 社会保障関係費の内訳
医単位：億円、％) 年 度
区 分
29 30
当初予算額 予 算 額 増△減額 伸 率
年 金 給 付 費 114,831 116,853 2,022 1.8
医 療 給 付 費 115,010 116,079 1,068 0.9
介 護 給 付 費 30,130 30,953 823 2.7
少 子 化 対 策 費 21,149 21,437 288 1.4
生 活 扶 助 等 社 会 福 祉 費 40,205 40,524 319 0.8
保 健 衛 生 対 策 費 3,042 3,514 472 15.5
雇 用 労 災 対 策 費 368 373 5 1.4
② 文教及び科学技術医参考、表 )
文教及び科学技術の振興については、教育環境整備や科学技術基盤の強化等の観 ら53,646億円
29年度当初予算比79億円、0.1％増 を計上している。
このうち文教予算については、ま 、義務教育費国庫負担金において、少子化や学校統廃合の進展
等を見込 、4,456人の既 定数の縮減を る一方、学習指 要領改訂に伴う小学校英語の教科化に向
けた専科指 の充実等を るため、1,210人の定数増を行うほ 、385人の基礎定数化を行うこととし
ている。また、部活動指 員やス ールカ ンセ ー等の外部人 の配置を促進 ることとしている。
高等教育施策については、大学改革の推進を るため、国立大学法人運営費交付金等について再配
分等を加速 るとともに、国立大学経営改革促進事業を創設 ることとしている。また、私立大学に
ついては、配分の見直し等を通 て、積極的に教育研究改革等に 組む大学等に対し重 的に支援
を行うこととしている。
奨学金関連施策については、 所得世帯の子供の進学を後押し るため、29年度に創設した給付型
奨学金制度を着実に実施 るとともに、無利子奨学金について、残 適格者の解消及び 所得世帯の
子供に係る成績基準の実質的撤廃を着実に実施 る。
科学技術振興費については、生産性革命に向けた科学技術イノベーションを促進 ることとしてお
、13,159億円 29年度当初予算比114億円、0.9％増 を計上している。
医表 ) 文教及び科学振興費の内訳
医単位：億円、％) 年 度
区 分
29 30
当初予算額 予 算 額 増△減額 伸 率
義 務 教 育 費 国 庫 負 担 金 15,248 15,228 △20 △0.1
科 学 技 術 振 興 費 13,045 13,159 114 0.9
文 教 施 設 費 788 766 △22 △2.8
教 育 振 興 助 成 費 23,315 23,225 △89 △0.4
育 英 事 業 費 1,171 1,269 98 8.4
合 計 53,567 53,646 79 0.1
社会資本の整備医参考、表 )
公共事業関係費については、生産性向上のためのイン 整備、豪雨・ 風災害等を踏まえた防災・
減災対策や既 イン の老朽化対策の計画的 推進 への重 化・効率化を つつ、真に必要
具体的には、生産性向上のためのイン 整備の推進等の観 ら、 大都市圏環状道路 効率
的 物流ネットワー の強化や Ｇ ンカ ン 拠 の形成促進 に重 化を行うとともに、防
災・減災、老朽化対策として、激甚 水害・土砂災害が発生した地域の再度災害防 対策、地方公共
団体の防災・減災対策等を支援 る防災・安全交付金、国が管理 る基幹的 社会資本の老朽化対策
に重 化を っている。
こ らの結果、30年度の公共事業関係費は、29年度当初予算額に対して26億円 0.0％ 増の59,789 億円を計上している。
このほ 、東日本大震災 らの復興への 組については、復興進度に応 た災害復旧等事業費の追
加や、被災地の復興に向けたまちづく の支援等を実施 ることとしてお 、30年度においては、東
日本大震災復興特別会計に公共事業関係費6,015億円を計上している。
医表 ) 公共事業関係費の内訳
医単位：億円、％) 年 度
区 分
29 30
当初予算額 予 算 額 増△減額 伸 率
治 山 治 水 対 策 8,444 8,449 5 0.1
道 路 整 備 13,412 13,472 60 0.4
港 湾 空 港 鉄 道 等 整 備 4,211 4,203 △8 △0.2
住 宅 都 市 環 境 整 備 5,330 5,278 △52 △1.0
公 園 水 道 廃 棄 物 処 理 等 1,026 1,016 △11 △1.0
農 林 水 産 基 盤 整 備 6,004 6,030 27 0.4
社 会 資 本 総 合 整 備 19,997 20,003 6 0.0
推 進 費 等 608 598 △10 △1.6
計 59,032 59,050 17 0.0
災 害 復 旧 等 731 740 9 1.2
合 計 59,763 59,789 26 0.0
経済協力医参考、表 )
一般会計 予算については、 事業量の確保に配慮しつつ、経費の見直しを行い、予算の
重 化等のメ 付けを ることとし、5,538億円 29年度当初予算比11億円、0.2％増 を計上 している。
力等に必要 経費を計上している。無償資金協力については、1,605 億円を計上し、技術協力 独立 行政法人国際協力機構 については、1,505 億円を計上している。
注 経済協力費の一部、例えば国際連合分担金は、経済協力開発機構 の開発援助
委員会 の規定によ 、分担金の一定割合部分の が と定義さ ているため、
経済協力費の全額が 予算と るわけでは い。一方、経済協力費以外の主要経費のう
ち、上記の規定によ と定義さ る部分があ 、一般会計 予算は、こ を加え
たものと っている。
医表 ) 一般会計 予算の内訳
医単位：億円、％) 年 度
区 分
29 30
当初予算額 予 算 額 増△減額 伸 率
無償資金協力 1,631 1,605 △26 △1.6
国間技術協力 2,508 2,540 32 1.3
独立行政法人国際協力機構 1,505 1,505 0 0.0
その他の技術協力 1,004 1,036 32 3.2
国際機関への出資・拠出 921 917 △3 △0.4
円借款の原資等 468 476 8 1.8
独立行政法人国際協力機構 出資金
452 460 8 1.8
株式会社日本貿易保険交付 金
16 16 － －
合 計 5,527 5,538 11 0.2
防衛力の整備
防衛関係費については、25年12月17日の国家安全保障会議及び閣議において決定さ た 成26年
度以降に係る防衛計画の大 について 及び 中期防衛力整備計画 成26年度～ 成30年度 につ
いて 等を踏まえ、周辺海空域における安全確保、島嶼部に対 る攻撃への対応、弾道 サイル攻撃
等への対応等に重 化を るとともに、装備品の調遉の効率化等を通 、29年度当初予算額に対して
660億円 1.3％ 増の51,911億円を計上している。
要 経費は51億円、 在日米軍の兵力構成見直し等に関 る政府の 組について 18年5月30日閣議
決定 及び 成22年5月28日に日米安全保障協議委員会において承認さ た事項に関 る当面の政府
の 組について 22年5月28日閣議決定 に基づく再編関連措置のうち地元の負担軽減に資 る措置
を実施 るために必要 経費は2,161億円、政府専用機の 得経費は312億円であ 、こ らを総額
ら除いた防衛関係費は、29年度当初予算額に対して392億円 0.8％ 増の49,388億円と る。
中小企業対策
中小企業対策費については、生産性革命の実現に向けて、中小企業・小規模事業者の生産性向上支
援に資金の重 的 配分を るとともに、人 対策、 引対策や資金繰 対策にも万全を期している。
一方、景気回復を 映した信用保証制度に関連 る日本政策金融公庫への出資金の減少等によ 、29
年度当初予算額に対して39億円 2.2％ 減の1,771億円を計上している。
具体的には、地域中核企業を含む中小企業・小規模事業者が産学官連携によ 行う研究開発に対
る支援、後継者問 に対応 るための 事業引継 支援センター の体制強化、中小企業・小規模事
業者が必要と る人 の発掘、確保等のための支援、 請 引の適正化等に 組むこととしている。
資金繰 対策については、公的信用補完の基盤強化に必要 株式会社日本政策金融公庫に対 る出
資金及び資金供給業務円滑化に必要 同公庫に対 る補給金等を確保 るとともに、信用保証に係る
全国信用保証協会連合会への補助金等を計上している。
エネルギー対策
エネルギー対策については、 長期エネルギー需給見通し エネルギー ッ ス 27年7月16日経
済産業省 の実現に向けて、徹底した省エネルギーの推進や再生可能エネルギーの 大限の 入と国
民負担の抑制の両立に向けた 組をは め、エネルギーの安定供給の確保や安全 つ安定的 電力供
給の確保等についても 組むこととしている。
具体的には、再生可能エネルギーや省エネルギーに資 る技術の開発・設備等の 入、石油・天然
ガス等の資源の探鉱・開発、石油備蓄の維持、石油の生産・流通合理化、原子力防災体制の整備等を
推進 ることとしている。
また、 原子力災害 らの福島復興の加速のための基本指針について 28年12月20日閣議決定
を踏まえ、中間貯蔵施設費用相当分について原子力損害賠償・廃炉等支援機構に資金交付を行うこと としている。
こ らの施策を実施 るため、一般会計のエネルギー対策費として、29年度当初予算額に対して448
農林水産業
農林水産関係予算については、歳出の効率化を つつ、29 年 12 月 8 日に農林水産業・地域の活
力創造本部において改訂さ た 農林水産業・地域の活力創造 ン に沿って、強い農林水産業の
実現に向けた施策を推進 ることとしている。
具体的には、海外 売促進活動の強化や輸出環境整備を通 て ール ャ ンの輸出活動を支援
るほ 、Ｇ 農業生産工程管理 の国際的認証の推進を通 て、国内外の新た 需要の獲得
を支援 ることとしている。
農地中間管理機構を通 た担い手への農地の 積・ 約化については、更 る 約を つつ農地
の出し手に対 る協力金の交付等によ 支援 ることとしている。
農業の経営所得安定対策等については、収入減少影響 和対策等によ 担い手の農業経営の安定を
るとともに、水田活用の直接支払交付金の交付によ 水田における麦、大豆、飼料用米等の本作化
を推進 ることとしている。
農林水産業の基盤整備については、農業の競 力強化のための農地の大区画化や畑地化、国土強靱
化のための老朽化施設の長 命化や防災・減災対策等を推進 ることとしている。
林野関係については、林業の成長産業化や森林吸収源対策のため、意欲と能力のある経営体への森
林施業の 約化や間 ・路 整備、荒廃山地の復旧対策等を推進 るとともに、新た 木 需要の創
出や人 育成の 組等を支援 ることとしている。
水産関係については、漁業の成長産業化に向け、資源管理の高度化や漁船漁業の構造改革、水産物
の消費・輸出 大を るための加工・流通・輸出対策等を推進 るとともに、外国漁船の遊法操業等
に対 る 締体制を強化 ることとしている。
治安対策
30年度の治安対策については、安全・安心と持続可能 基盤を確保 るための施策として、 対
策と緊急事態への対処、サイ ー空間の脅威への対処、客観証拠重視の捜査のための基盤整備、組織
犯罪対策、警察基盤の充実強化を るとともに、再犯防 対策を進めることとしている。
対策としては、国内外における情報収 ・分析、警 警備、 の未然防 及び への対処
体制の強化等に必要 資機 の整備等を行うこととしている。緊急事態への対処としては、国境 島
等警備事象への対応や大規模災害に係る危機管理体制の強化に向けて、各種資機 の整備等を行うこ
ととしている。サイ ー空間の脅威への対処については、サイ ー犯罪、サイ ー攻撃に的確に対処
また、犯罪の高度化・複雑化、裁判員制度の 入等によ 犯罪の立証における客観証拠の重要性が高
まっていること ら、 型鑑定の一層の推進や、検視、司法解剖等の充実を ることとしている。
そのほ 、総合的 暴力団対策を強化 るため、暴力団犯罪における客観的証拠収 力の強化に必要
資機 の整備等を行うこととしている。警察基盤の充実強化については、警察用車両及び装備資機
の整備として21億円、警察署・警察学校等の警察施設の整備として160億円を計上している。
再犯防 対策の推進に必要 経費としては、381億円を計上している。具体的には、刑務所出所者等
の就労支援対策を強化 るため、施設内処遇として、建設関連等の雇用ニー の高い職種における職
業訓練の 大等を行うとともに、社会内処遇として、保護司制度の基盤整備のため、更生保護サポー
トセンターの増設等に要 る経費を計上 るほ 、更生保護施設の受入 及び処遇機能の充実強化の
ため、補 職員の増配置等を行う。また、刑務所出所者等就労奨励金制度を効果的に運用 ることや
矯正施設等の整備を着実に進めることもあわ て再犯防 対策を推進 る。
このほ 、尖閣諸島周辺海域をは めと る が国周辺海域をめ る状況に対応 るため、28年12
月に決定さ た 海上保安体制強化に関 る方針 に基づき、 コ ター搭載型巡視船を含む大型
巡視船や新型 ット機等の整備を進めつつ、新たに大型測量船 1隻の増強整備に着手 る 、
が国の領土・領海を堅守 るため、海上保安庁予算として2,112億円を計上している。
地方財政
30年度の地方財政については、 経済財政運営と改革の基本方針2015 27年6月30日閣議決定 を踏
まえ、国の一般歳出の 組と基調を合わ つつ、地方の安定的 財政運営に必要と る一般財源の総
額について、27年度の水準を 回ら いよう実質的に同水準を確保 ることとしている。
その際、歳出面では、老朽化対策等をは め、公共施設等の適正管理をよ 一層推進 るため、 公
共施設等適正管理推進事業費 を4,800億円に増額 る一方、 地域経済基盤強化・雇用等対策費 29
年度1,950億円 を廃 る 歳出の重 化・効率化を っている。また、 まち・ と・し と創
生事業費 は引き続き10,000億円を計上 ることとしている。
地方特例交付金については、個人住民税における住宅借入金等特別控除による減収額を補塡 るこ
ととして1,544億円を計上している。
以上の結果、一般会計 ら交付税及び譲与税配付金特別会計に繰 入 る地方交付税交付金は、29
年度当初予算額に対して737億円 0.5％ 減の153,606億円、地方交付税交付金と地方特例交付金を合 わ た地方交付税交付金等は、29年度当初予算額に対して521億円 0.3％ 減の155,150億円と って いる。
億円 2.0％ 減の160,085億円と っている。
医２) 特別会計
財政法 昭22法34 第13条第2項においては、
Ⅰ 特定の事業を行う場合、
Ⅱ 特定の資金を保有してその運用を行う場合、
Ⅲ その他特定の歳入をもって特定の歳出に充て、一般の歳入歳出と区分して経理 る必要がある
場合
に限 、法律によ 特別会計を設置 るものとさ ている。
30年度においては、特別会計の数は次の13と っている。
特別会計一覧
・交付税及び譲与税配付金特別会計 内閣府、総務省及び財務省
・地震再保険特別会計 財務省
・国債整理基金特別会計 財務省
・外国為替資金特別会計 財務省
・財政投融資特別会計 財務省及び国土交通省
・エネルギー対策特別会計 内閣府、文部科学省、経済産業省及び環境省
・労働保険特別会計 厚生労働省
・年金特別会計 内閣府及び厚生労働省
・食料安定供給特別会計 農林水産省
・国有林野事業債務管理特別会計 農林水産省
・特許特別会計 経済産業省
・自動車安全特別会計 国土交通省
・東日本大震災復興特別会計 国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府、復興庁、総務省、法務省、
外務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省及び防衛省
各特別会計の経理 る内容は、そ 異 るものであるが、30年度予算における各特別会計の歳出
額を単純に合計した歳出総額は、約388.5兆円である。このうち、会計間の 引額 の重複額等を控除
した特別会計の純計額は、約195.7兆円である。
地方譲与税等を含む。 約19.1兆円 同0.3兆円減 、財政融資資金への繰入12.0兆円 同増減 し 、
社会保障給付費約69.0兆円 同1.1兆円増 が含ま てお 、純計額よ こ らを除いた額は約7.7兆円
と っている。さらに、東日本大震災 らの復興に関 る事業に係る経費約1.9兆円 同0.3兆円減 を
除いた額は、約5.7兆円と 、29年度当初予算額に対して約0.1兆円の増加と っている。
純計額の主 内訳を含め、以上を整理 ば次のとお である。
30年度 億円 29年度 億円
特 別 会 計 歳 出 総 額 3,884,960 3,942,219
特 別 会 計 の 会 計 間 引 額 636,881 650,721
特 別 会 計 内 の 勘 定 間 引 額 257,407 253,800
一 般 会 計 へ の 繰 入 額 825 748
国 債 整 理 基 金 特 別 会 計 に お け る 借 換 償 還 額 1,032,371 1,060,790
純 計 額 1,957,476 1,976,160
国 債 償 還 費 等
879,729 904,518
地 方 交 付 税 交 付 金 等
191,242 194,075
財 政 融 資 資 金 へ の 繰 入
120,000 120,000
社 会 保 障 給 付 費
689,809 678,787
上 記 ～ を 除 い た 純 計 額 76,696 78,781
復 興 関 連 経 費
19,358 22,654
上 記 ～ を 除 い た 純 計 額
57,338 56,127
上記13特別会計のうち主 ものについて概説 る。
① 交付税及び譲与税配付金特別会計
この会計は、地方交付税及び地方譲与税 地方揮発油譲与税、石油ガス譲与税、自動車重量譲与税、
航空機燃料譲与税、特別とん譲与税及び地方法人特別譲与税を総称 る。の配付に関 る経理を明確
に るために設けら たものである。
また、個人住民税における住宅借入金等特別税額控除による減収額を補塡 る地方特例交付金のほ
、地方公共団体が行う道路交通安全施設整備の経費に充てるための交通安全対策特別交付金につい
ても、この会計に計上 ることとしている。
イ 地方交付税交付金の財源に充てるため、歳入については、①30年度の所得税及び法人税の 収入見込額の100分の33.1に相当 る額103,229億円、酒税の収入見込額の100分の50に相当 る 額 6,555 億 円 並 び に 消 費 税 の 収 入 見 込 額 の 100 分 の 22.3 に 相 当 る 額 39,154 億 円 の 合 算 額 148,938億円 ら、20年度、21年度及び28年度の地方交付税の精算額のうち 地方交付税法 昭 25法211 等に基づき30年度分の交付税の総額 ら減額 ることとさ ている額2,355億円を控
除し、②同法等において30年度分の交付税総額に加算 ることと定めら ている額5,367億円及
び特例加算額1,655億円を加算した額153,606億円を一般会計 ら受け入 、地方法人税の税収
の全額6,533億円を受け入 るほ 、財政投融資特別会計投資勘定 ら 地方公共団体金融機構
法 19法64 に基づき同勘定に 属 る地方公共団体金融機構の公庫債権金利変動準備金に
相当 る額として4,000億円を特例として受け入 、東日本大震災復興特別会計 ら震災復興特
別交付税に充てるための財源として3,252億円を受け入 ることとしている。 お、こ に加え
て316,173億円を財政融資資金及び民間 ら借 入 ることとしている。歳出については、①30
年度に地方団体に交付 る地方交付税交付金として163,342億円 うち、東日本大震災 らの復
興事業に係る地方負担等について措置 る震災復興特別交付税3,257億円 、②29年度における
借入金の償還及び利子並びに一時借入金の利子の支払財源325,839億円を国債整理基金特別会
計へ繰入として計上 ることとしている。
地方特例交付金等の地方財政の特別措置に関 る法律 11法17 に基づき、地方特例
交付金の財源に充てるため、歳入については、一般会計 ら地方特例交付金1,544億円を受け入
、歳出については、30年度に地方公共団体に交付 る地方特例交付金として1,544億円を計上 ることとしている。
道路交通法 昭35法105 に基づき、地方の道路交通安全施設の設置等の財源に充てる
ため、歳入については、交通 則者納金の収入を一般会計よ 受け入 、歳出については、一
定の基準によ 都道府 及び市 特別区を含む。に交付 る交通安全対策特別交付金等を
計上 ることとしている。
ニ 地方揮発油税の収入を受け入 、 地方揮発油譲与税法 昭30法113 に基づき、地方揮発
油譲与税譲与金として、一定の基準によ 都道府 及び市 特別区を含む。 に譲与 るこ
ととしている。
ホ 石油ガス税の収入の2分の1に相当 る額を受け入 、 石油ガス譲与税法 昭40法157 に
基づき、石油ガス譲与税譲与金として、一定の基準によ 都道府 及び 道路法 昭27法180
第7条第3項に規定 る指定市に譲与 ることとしている。
46法90 に基づき、自動車重量譲与税譲与金として、一定の基準によ 市 特別区を含む。
に譲与 ることとしている。
ト 航空機燃料税の収入の9分の2に相当 る額を受け入 、 航空機燃料譲与税法 昭47法13
に基づき、空港関係都道府 及び空港関係市 の航空機騒音対策事業費等の財源に充てるた
め、航空機燃料譲与税譲与金として、一定の基準によ 同法に規定 る都道府 及び市 特
別区を含む。 に譲与 ることとしている。
チ 特別とん税の収入を受け入 、 特別とん譲与税法 昭32法77 に基づき、特別とん譲与
税譲与金として、徴収地港の所在 る都及び市 に譲与 ることとしている。
地方法人特別税の収入を受け入 、 地方法人特別税等に関 る暫定措置法 20法25
に基づき、地方法人特別譲与税譲与金として、一定の基準によ 都道府 に譲与 ることとし
ている。
② 国債整理基金特別会計
この会計は、国債の償還及び発行を円滑に行うための資金として国債整理基金を置き、その経理を
明確に るために設けら たものである。
30年度においては、一般会計 ら233,010億円、交付税及び譲与税配付金特別会計等 ら626,357億
円をそ 受け入 るほ 、東日本大震災復興他会計よ 受入として東日本大震災復興特別会計
ら983億円、租税1,288億円、公債金1,013,784億円、復興借換公債金18,587億円、東日本大震災復興株
式売払収入として東京地 鉄株式会社及び日本郵政株式会社の株式の売払収入14,934億円、東日本大
震災復興配当金収入として東京地 鉄株式会社及び日本郵政株式会社の配当金収入504億円、運用収入
1,040億円、東日本大震災復興運用収入24億円、雑収入1,695億円並びに東日本大震災復興雑収入17百
万円をそ 受け入 ることとしている。
財政投融資特別会計
この会計は、財政融資資金の運用並びに産業の開発及び貿易の振興のために国の財政資金をもって
行う投資に関 る経理を明確に るために設けら たもので、財政融資資金勘定及び投資勘定よ 成
っている。
また、庁舎等その他の施設の用に供 る特定の国有財産 公共用財産等及び他の特別会計に属 る
ものを除く。 の使用の効率化と配置の適正化を るために定めら る特定国有財産整備計画の実施
による特定の国有財産の 得及び処分に関 る経理を行うために設けら た特定国有財産整備特別会
経理を行うため、22 年度 ら当 事業が完了 る年度までの間の経過措置として特定国有財産整備勘
定が設けら てお 、事業完了後の残余財産は一般会計に承継予定である。
30年度の主 内容は、次のとお である。
イ 財政融資資金勘定
この勘定の負担において発行 る公債の限度額を120,000億円、一時借入金等の限度額を
150,000億円としている。
また、地方公共団体による上 水道事業への公共施設等運営権方式 コンセッション の 入
を促進 るための補償金免除繰上償還に伴う利子収入の減少の補塡に充てるため、2億円を投資勘
定 ら受け入 ることとしている。
投資勘定
歳入については、運用収入として株式会社国際協力銀行及び地方公共団体金融機構等の納付金、
日本たばこ産業株式会社及び日本電信電 株式会社等の配当金等を見込むほ 、前年度剰余金受
入等と合わ て計8,284億円を見積もることとしている。
歳出については、事業者の生産性向上に向けた 組や日本企業によるイン 海外展開への支
援等を ることとし、3,645億円 29年度当初予算額3,792億円 の産業投資支出を行うこととし ている。
また、復興債の償還の支払財源に充てるため、この勘定 ら一般会計への繰入金として、634
億円を計上 ることとしている。
お、30年度においては、地方公共団体金融機構の納付金 4,002億円 は、地方の財源不足の
補塡に充てるため、4,000億円を交付税及び譲与税配付金特別会計へ特例的に繰 入 るほ 、地
方公共団体による上 水道事業への公共施設等運営権方式 コンセッション の 入を促進 る
ための補償金免除繰上償還に伴う財政融資資金勘定の利子収入の減少の補塡に充てるため、2億円
を同勘定へ繰 入 ることとしている。
特定国有財産整備勘定
庁舎等の移転再配置、地震防災機能を発揮 るために必要 庁舎の整備を行うため、174億円の
特定国有財産整備費を計上している。
年金特別会計
この会計は、 国民年金法 昭34法141 、 厚生年金保険法 昭29法115 及び 健康保険法 大
11法70 に基づく年金給付及び全国健康保険協会管掌健康保険の被保険者の保険料等に関 る経理並
基づく子 ものための教育・保育給付等に関 る経理を明確に るために設けら たものである。
イ 基礎年金勘定においては、歳出では、基礎年金給付費としての所要額、国民年金勘定、厚
生年金勘定及び共済組合等の支出 る基礎年金相当給付費の財源に充てるための繰入額等を計
上している。歳入では、基礎年金給付等に要 る費用の財源として国民年金勘定、厚生年金勘
定及び共済組合等 らの所要の拠出金等による収入を見込んでいる。
国民年金勘定においては、歳出では、基礎年金勘定への繰入額及び 特定障害者に対 る
特別障害給付金の支給に関 る法律 16 法166 に基づく特別障害給付金の支給に必要 所
要額等を計上し、歳入では、保険料収入や積立金 らの受入 等を見込むとともに、18,239億
円を一般会計 ら受け入 ることとしている。
厚生年金勘定においては、歳出では、基礎年金勘定への繰入額等を計上し、歳入では、保
険料収入や積立金 らの受入 等を見込むとともに、97,991億円を一般会計 ら受け入 るこ
ととしている。 お、27年度 10月 ら、被用者年金制度が一元化さ たことによ 、歳出
では、実施機関 共済組合等 の支出 る厚生年金保険給付費等の財源に充てるための交付金
を計上し、歳入では、厚生年金保険給付費等に要 る費用の財源として実施機関 らの所要の
拠出金による収入を見込んでいる。
ニ 健康勘定においては、歳出では、全国健康保険協会への保険料等交付金等を計上し、歳入
では、保険料収入等を見込むとともに、一般会計 ら所要の財源として、59億円を受け入 る
こととしている。
ホ 子 も・子育て支援勘定においては、歳出では、児童手当について、3歳未満の児童一人に
つき月額15,000円を、3歳以上小学校修了までの児童 第1子・第2子 一人につき月額10,000
円を、3歳以上小学校修了までの児童 第3子以降 一人につき月額15,000円を、小学校修了後
中学校修了までの児童一人につき月額10,000円を支給 るとともに、所得制限以上の者につい
ては、中学校修了までの児童一人につき月額5,000円を支給 ることとしている。
また、子 も・子育て支援新制度における子 ものための教育・保育給付に要 る費用の
地方公共団体に対 る交付金の交付等を実施 るための子 も・子育て支援推進費を計上 る
とともに、企業主 型保育事業等を実施 るための 事・子育て両立支援事業費等を計上して
いる。
歳入では、事業主拠出金収入等を見込むとともに、一般会計 ら所要の財源として、20,865
億円を受け入 ることとしている。
へ 業務勘定においては、業務の 扱い等に必要 経費 日本年金機構に対 る運営費を含む。
東日本大震災復興特別会計
この会計は、東日本大震災 らの復興に係る国の資金の流 の透明化を るとともに復興債の償還
を適切に管理 るために24年度に設けら たものである。
歳出については、復興事業等を行うため、23,593億円を計上している。
お、 復興庁設置法 23法125 第4条第2項の規定によ 、被災地の復興に係る経費については、
復興庁の所管 る予算として16,357億円を一括計上している。
医３) 政府関係機関
30年度において、4つの政府関係機関があるが、このうち株式会社日本政策金融公庫と株式会社国際協
力銀行について概説 る。
① 株式会社日本政策金融公庫
この公庫は、一般の金融機関が行う金融を補完 ることを としつつ、国民一般、中小企業者及び
農林水産業者の資金調遉を支援 るための金融の機能を担うとともに、内外の金融秩序の混乱又は大
規模 災害、 若しくは感染症等による被害に対処 るために必要 金融を行うほ 、当
必要 金融が銀行その他の金融機関によ 迅速 つ円滑に行わ ることを可能とし、もって国民生活
の向上に寄与 ることを目的としている。
また、 エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関 る法律 22法38 に基
づく業務として、エネルギー環境適合製品を開発又は製造 る事業のうち、 が国産業活動の発遉及
び改善に特に資 るものを事業者が実施 るために必要 資金を銀行その他の金融機関が貸し付ける
場合において、当 金融機関に対し、当 資金の貸付けに必要 資金の貸付けを行うことができるこ
ととさ ている。
さらに、 産業競 力強化法 25法98 に基づく業務として、産業競 力強化の観 ら事業再
編等を事業者が実施 るために必要 資金を銀行その他の金融機関が貸し付ける場合において、当
金融機関に対し、当 資金の貸付けに必要 資金の貸付けを行うことができることとさ ている。
イ 国民一般向け業務
30年度においては、小規模事業者の資金繰 支援、創業・事業再生や働き方改革に資 る生産
性向上の 組等の支援を重 的に行うとともに、東日本大震災による被災小規模事業者等の経営
安定等を るため、必要と る資金需要に的確に対応 ることとして、小規模事業者経営改善資
金貸付2,900億円 29 年度2,900億円 を含め総額26,400億円の貸付けを行うこととし、この原資
資金64億円、財政融資資金の借入 18,800億円、社債の発行による収入2,450億円等を予定してい る。
農林水産業者向け業務
30年度においては、農業者による規模 大を目的とした設備投資等への資金需要に対応 ると
ともに、農林水産業の競 力強化の 組を支援 ることとし、貸付規模として6,150億円を計上し
てお 、対象事業別の貸付計画は、経営構造改善4,235億円、基盤整備368億円、一般施設1,292 億円及び経営維持安定255億円である。
この計画のうち、4,957億円が30年度中に貸し付けら る予定であ 、こ に29年度の計画のう
ち、30年度に資金交付が行わ る予定と っている953億円を加えると、30年度の資金交付額は
5,910億円と る。この原資として、一般会計 らの出資金60百万円、財政融資資金の借入 4,830
億円、社債の発行による収入500億円等を予定しているほ 、証券化支援業務において、一般の金
融機関が行う農業融資の信用 ス の引受19億円を予定している。
中小企業者向け業務
30年度においては、中小企業の資金繰 支援、創業・事業再生や働き方改革に資 る生産性向
上の 組等の支援を重 的に行うとともに、東日本大震災による被災中小企業者等の経営安定等
を るため、必要と る資金需要に的確に対応 ることとして、融資事業については、東日本大
震災復興特別貸付を含め17,600億円の貸付けを行うこととし、この原資として、財政投融資特別
会計投資勘定 らの出資金370億円、東日本大震災復興特別会計 らの出資金60億円、財政融資資
金の借入 8,895億円、財政投融資特別会計投資勘定 らの借入金15億円、社債の発行による収入
1,945億円及び回収金等6,315億円を予定している。また、証券化支援事業における ット・
ルト・スワッ 契約 総額400億円を予定 によ 必要と る資産担保証券の 得166 億円
の原資として、社債の発行による収入155億円、有価証券回収金等11億円を予定しているほ 、債
務の保証660億円を予定している。
ニ 信用保険等業務
30年度における中小企業信用保険事業は、115,000億円の保険引受、破綻金融機関等関連特別保
険等事業は660億円の保険引受をそ 予定しているほ 、信用保証協会に対 る貸付けは240
億円を予定している。また、中小企業信用保険事業に要 る資金に充てるため、一般会計 らの
出資金507億円を予定している。
ホ 危機対応円滑化業務
30年度においては、東日本大震災による被災事業者等の経営安定を るとともに大規模 災害
融機関に対 る融資事業の規模として4,670億円を計上してお 、この原資として、財政融資資金
の借入 2,670億円及び社債の発行による収入2,000億円を予定している。また、利子補給事業に
おける利子補給金の原資として、一般会計 らの補給金1百万円を予定している。さらに、損害担
保事業に要 る資本に充てるため、一般会計 ら68百万円を出資 ることとしている。 お、別
途、一般会計 ら株式会社日本政策金融公庫補助金216百万円を交付 ることとしている。
へ 特定事業等促進円滑化業務
30年度においては、 後内外で高い需要が見込ま るエネルギー環境適合製品を開発又は製造
る事業のうち、 が国産業活動の発遉及び改善に特に資 るもの並びに産業競 力強化の観
ら事業再編等の実施に必要 資金の貸付けが、銀行その他の金融機関によ 円滑に行わ るよ
う、機動的 対応が求めら る事業再編等の性格に鑑 、資金需要に的確に対応 るための200
億円を含め、合計700億円の貸付規模を計上してお 、この原資として、財政融資資金の借入 700 億円を予定している。
② 株式会社国際協力銀行
この銀行は、一般の金融機関が行う金融を補完 ることを としつつ、 が国にとって重要 資源
の海外における開発及び 得を促進し、 が国の産業の国際競 力の維持及び向上を 、並びに地
球温暖化の防 等の地球環境の保全を目的と る海外における事業を促進 るための金融の機能を担
うとともに、国際金融秩序の混乱の防 又はその被害への対処に必要 金融を行い、もって が国及
び国際経済社会の健全 発展に寄与 ることを目的としている。
30年度においては、特別業務については案件形成に係る戦略的 重 分野の設定等によ 体制を整
備した上で、日本企業によるイン 海外展開の支援を行い、一般業務と併 て22,569億円の事業を
行うこととしている。こ らの原資として、財政投融資特別会計投資勘定 らの出資金624億円、外国
通貨長期借入金400億円、外国為替資金 らの借入金8,000億円、財政融資資金 らの借入金2,900億円、 社債の発行による収入17,400億円、借入金償還等△6,755億円を予定している。
お、海外展開支援融資 シ において資金需要の増加等に伴い外貨資金が必要 場合にあ
っては、外国為替資金 らの借入 を行う場合がある。
．財政投融資計画の主 内容
医１) 財政投融資計画策定の基本的考え方
30年度財政投融資計画の策定にあたっては、生産性向上に向けて、長期資金を積極的に供給 ること
資支援、物流ネットワー の核と る高速道路整備の加速等に 組むこととした。あわ て、国際展
開戦略推進に向け、必要 ス ネーを供給 ることとした。一方、真に必要 資金需要に適切に対
応 るため、各機関に手元資金の活用も促し、財投資金を効率的に配分 ることとした。
この結果、30年度財政投融資計画の規模は、144,631億円 29年度計画比4.4％減 と っている。こ
のうち、産業投資は3,645億円 29年度計画比3.9％減 と ってお 、事業者の生産性向上に向けた
組や日本企業によるイン 海外展開への支援等を るため、所要の出資等を行うこととした。
近における財政投融資計画の規模の推移は、次のとお である。
表9 財政投融資計画の規模の推移
医単位：億円、％)
年 度 金 額 対前年度伸率
26 161,800 △ 12.0
27 146,215 △ 9.6
28 134,811 △ 7.8
29 151,282 12.2
30 144,631 △ 4.4
また、経済事情の変動等に応 、機動的 つ弾力的に対処 るため、政府関係機関、独立行政法人等
に対して、財政融資資金の長期運用予定額及び債務に係る政府保証の限度額を年度内に50％の範囲内で
増額しうるよう、弾力措置を講 ることとした。た し、財政融資資金の長期運用予定額の追加の総額
に25％の上限を設けることとした。
医２) 重要施策
生産性向上については、株式会社日本政策金融公庫において、中小企業・小規模事業者による創業・
事業再生や働き方改革に資 る生産性向上の 組、農業者による規模 大を目的とした設備投資等への
資金需要に対応 ることとしてお 、株式会社日本政策投資銀行において、企業の競 力強化や地域活
性化に資 る事業の支援等を行うこととしている。また、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機
構において、31年度以降に発行を予定している政府保証債を予め財政融資資金に置き換えることとし、
こ によ 大都市圏環状道路等の整備加速による生産性の向上等を推進 ることとしている。
国際展開戦略推進については、株式会社国際協力銀行、独立行政法人国際協力機構、株式会社海外交
通・都市開発事業支援機構、株式会社海外通信・ 送・郵便事業支援機構において、日本企業によるイ
教育・福祉・医療については、独立行政法人日本学生支援機構において、進学意欲のある学生等に対
し貸付規模として所要の額を確保 ることとしているほ 、独立行政法人福祉医療機構において、福祉
医療サー スの基盤強化を行うこととしている。
地方公共団体向けについては、地方債計画に基づき、社会資本整備や災害復旧を中心に、地方公共団
体の円滑 資金調遉に 献 る観 ら、必要 資金需要に的確に対応 ることとしている。
お、各分野の措置状況は以 のとお である。
① 中小零細企業
中小零細企業については、29,121億円 29年度29,691億円 の財政投融資を予定し、こ によ
、株式会社日本政策金融公庫において、中小企業・小規模事業者の資金繰 支援、創業・事業再
生や働き方改革に資 る生産性向上の 組等の支援を行うこと等としている。
② 農林水産業
農林水産業については、5,726億円 29年度3,390億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、株式会社
日本政策金融公庫において、農業者による規模 大を目的とした設備投資等への資金需要に対応 るとと
もに、農林水産業の競 力強化の 組を支援 ること等としている。
教育
教育については、9,429億円 29年度9,321億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、独立行政
法人日本学生支援機構において、進学意欲のある学生等に対し貸付規模として所要の額を確保 る
こと等としている。 福祉・医療
福祉・医療については、6,265億円 29年度6,699億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、独立行政法
人福祉医療機構において、福祉医療サー スの基盤強化の観 ら、児童福祉施設、老人福祉施設及び医療
関連施設の整備等を推進 ること等としている。 環境
環境については、607億円 29年度637億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、地方公共団体
において、生活環境の保全及び公衆衛生の向上を るため、一般廃棄物処理事業に対し、必要 資
金需要に的確に対応 ること等としている。
産業・イノベーション
産業・イノベーションについては、9,191億円 29年度8,222億円 の財政投融資を予定し、こ
によ 、株式会社日本政策投資銀行において、企業の競 力強化や地域活性化に資 る事業の支援
住宅については、4,610億円 29年度5,407億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、独立行政
法人都市再生機構において、老朽化した賃貸住宅の建替え及び既 賃貸住宅ストッ の有効活用を
るための増改築事業等を推進 ること等としている。
社会資本
社会資本については、47,606億円 29年度50,933億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、独 立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構において、31年度以降に発行を予定している政府保証
債を予め財政融資資金に置き換えることによ 大都市圏環状道路等の整備加速による生産性の向上
等を推進 ること等としている。
海外投融資等
海外投融資等については、20,034億円 29年度24,550億円 の財政投融資を予定し、こ によ 、
株式会社国際協力銀行において、日本企業によるイン 海外展開の支援並びに資源の安定確保・
輸入コスト 減・供給源多角化等の 組の支援等を行うこと等としている。
医３) 原資
30年度財政投融資の原資としては、29年度計画額に対し6,651億円 4.4％ 減の144,631億円を計上し ている。
財政融資については、財政融資資金108,538億円を計上している。
財政融資資金の資金調遉に関しては、新た 貸付け及び既往の貸付けの継続に必要 財源として、30
年度において、財政投融資特別会計国債120,000億円の発行を予定している。 お、財政融資資金の資金
繰 のため、財政融資資金証券15,000億円の発行を予定している。
産業投資については、株式会社国際協力銀行等の納付金、日本たばこ産業株式会社及び日本電信電
株式会社等の配当金等を見込むことによ 、3,645億円を計上している。
