－1「0－
第 4 章 ホワイトカラー高齢層の就労促進の取組と課題
－ 愛媛県松山市の事例1
第1節 地 域 の 概 要 と取 り 上 げ た 理 由
本章 愛媛 県松 山 市 事 例を 取 上 松山 市 愛 媛県 ほ 中 央に あ 松山 野に位 置し い 図 表４－ － 2016 年1月1 日現 在 同市 人口 が50万 人を 超え
四国 最大 都 市 あ 2
図 表 ４－１ －１ 松 山 市 の位 置
出 所 ：下 記 のW サイトで作 成 した 白 地 図 を加 工 した。 Cr tMA P < tt : r t t >
同市を 取 上 理 由 を一言 言 え 高齢 者3 就労 等に 関し 先 進 的 取 組を し い
考 え こ あ そ 根拠 以 下 3点 あ
第1に 高 齢化 進 展 あ 図 表４ － －２に 全 国 高齢 化率 総 人口 に占 65 歳以上 人口 割 合 こ 愛媛 県 高齢 化 率を示 し い こ に 愛媛 県 高 齢 化率 全国 均 も 高い状 態が 続い い また国 勢調 査に 基 く 直近 デ タを 見
1 愛 媛 県 松 山 市 調 査 2016年7月1日 に 実 施 し た 同 調 査 愛 媛 県 経 済 労 働 部 産 業 雇 用 局 労 政 雇 用 課 雇 用 対 策 室 松 山 市 産 業 経 済 部 地 域 経 済 課 及 び 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 公 益 社 団 法 人 松 山 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ に 協 力 頂 い た 調 査 者 前 浦 鎌 倉 2 あ 調 査 に 応 た 下 さ た 皆 様 に 記 し 謝 意 を 表 し た い お 本 章 に お け 誤 全 前 浦 に 帰 す
2 松 山 市 役 所HP 松 山 市 位 置 気 候 地 形 人 口 に
https://www.city.matsuyama.ehime.jp/shisei/matsuyama/iti.html
3
本 章 高 齢 者 高 年 齢 者 い う 用 語 を 用 い い 法 律 称 や 資 料 引 用 箇 所 に い 使 用 さ 用 語 高 年 齢 者 を そ ま ま 用 い そ 以 外 高 齢 者 統 一 す
－1「1－
愛媛県 高 齢化 率 30.6％ あ 全 国 8位 あ た4 2010年 デ タ 比較 をす 愛 媛県 高 齢化 率 3.9％ 上 昇 し お 高 齢 化 が 一 層進 行 し あ こ うし た 問 を抱え 愛 媛県 庁お び県下 地 方公 共団 体 そ 問 に 取 組 ま を得 く そ
取組 を取 上 こ 今後 多 く 地 方公共 団体 が高 齢化 対 策に取 組 に参 考 に い 考 え
図 表 ４－１ －０ 全 国と 愛 媛 県 の高 齢 化 率 ＆％＇
出 所 ：愛 媛 県 雇 用 策 室 配 布 資 料 及 び 内 閣 府 高 齢 社 会 白 書 成 28 版 よ 。
注 ． 愛 媛 県 の ー タ 長 介 護 課 が 月 日 現 在 の住 民 基 本 台 帳 基 く数 値 よ 算 出 し たも ので 国 勢 調 査 基 い 算 出 す 総 務 省 の ータ 数 値 が 異 。
第2に 愛 媛県 庁が 厚 生労働 省 地 域人 く 事 業 に応 募し た こ あ こ 事業 地 域 実情 に応 た多様 人 く を行う こ 若者 や 女性 高齢 者等 潜 在 能 力を引 出 し 雇用 大 全員 参加 を可能 す 環 境を 整 備す もに 賃 金 上 昇や 家 計 所 得 増 大 等 処 遇 改 善 に 向け た 取 組を 推 進 す こ を 目 的 し た も あ 5 愛媛県 庁 こ 事業 に2013年に 応募 し そ 採択 を け 公 益社 団法人 松 山市 シル バ 人材セ ンタ 以下 松山市 シル バ 人材 セ ンタ す に委 した そ 事業 が 生 涯 現役！ セル フプ ロデ ュ 実 践プ ログ ラム 事 業 以 下 セル フプ ロ デュ 事 業 す あ そ 主 対象 団塊 世 代 ホワ イ カラ 層 あ こ 人達 続 雇用 制 度 や再雇 用制 度 適用 を け 定 年後 も 企 業 働 続 け ケ が多い た 彼 彼 女
就 業行 動 シル バ 人 材セ ンタ 会 員数減 少 1 要因 い 会 員数
4 愛 媛 新 聞 朝 刊 2016年6月30日 1面
5
厚 生 労 働 省HP
http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11600000-Shokugyouanteikyoku/0000045611.pdf 10.3
14.6
17.4
20.2
23.0
26.7
12.7
18.1
21.0
23.4
25.9
29.5
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
昭和60 成7 成12 成17 成22 成27
全国の高齢化率＆％＇ 愛媛県の高齢化率＆％＇
－1「「－
減少 いう 課 を抱 え シル バ 人材 セン タ に い に こ 層 が再 び労 働市 場 に
参入す が大 関 心事 う
第3に 松 山市 シル バ 人 材セ ンタ 取 組 あ 同セ ンタ に こ 事 業 セ
ルフプ ロデ ュ 事 業 こ 考え 取 組 何 も試 た いう 実 に 同
事業 成果 をま た 報告書 成 26 年度 生涯 現役 ！セ ルフ プ ロデュ 実践 プロ グ ラ ム事業 成25年 度地 域人 く 事業 生涯 現 役に向 けた 取組 を促 進 す 事 業報 告書 以 下 セルフ プロ デュ 事 業報告 書 す に 同市 シ ルバ 人材セ ンタ 同 事 業
情報 誌 刊 行 高 齢者 ネ ッ ワ ク作 愛媛 県移 住 プロ ェク 等 様 々 事業を 実施 した こ う した数 々 取組 他 シル バ 人材 セン タ 参 考に 思 わ
本章 分 析課 を 述 お く 第1に 先 進事例 あ 愛 媛県 松 山市 高 齢者 就 労 等に関 し 取 組が行 わ い を見 第2に 何 故 そ う 取 組を 行
た も しく 行 い 得た あ 第3に そ 成 果 う た あ こ
3 点 が明 に 他 地方 公共 団体 や シルバ 人 材セ ンタ が抱え 課 を 克服 す
手が を 得 こ が い 考えた
お こ プ ロ ェ ク 地域 政 策 を立案 し 事業 計画 を 構築す 行 政 実 務 を 担う組 織を 調査 対象 し い 松山 市 事 例 行 政 し 愛 媛県庁 愛 媛県 経済 労 働 部産業 雇用 局労 政雇 用 課雇用 対策 室 以下 愛媛県 雇用 対策 室 す 松山 市役 所 松 山 市産業 経済 部地 域経 済 課及び 松山 市保 健福 祉 部高齢 福祉 課 以下 松山市 地域 経済 課及 び 松 山市高 齢者 福祉 課 す 実 務を 担う 組織 し 松 山市 シル バ 人 材セン タ を取 上
6
第2節 行 政 の 関 わ り １ 愛 媛県 庁
第1節 述 た 通 2016 年6 月 段 階 愛媛 県 高齢 化率 全国 8 番目 に高 い状 況にあ そ こ ま 愛媛県 庁 取組 を見 おこう ここ 地 域 人 く 事 業 高 齢
が い 者 雇 用 フ ェ タ 愛 媛 県 シ ル バ 人 材 セ ン タ 連 合 会 支 援 3 を 取 上
1 地域 人づ くり 事業 ：生涯 現役 ！セ ルフ プ ロデュ ース 実践 プロ グ ラム事 業
こ 事業 に い 愛媛 県雇 用対 策室 が 松山市 シル バ 人材 セ ンタ 応募 した い 旨 連絡 を け 窓口 応募 した 事 業 称 や内 容 同 市 シルバ 人 材セ ンタ が 決定し た いう し た が 同 事業 に い 松山 市シ ルバ 人材セ ンタ に おい
詳しく 取 上 こ す
6
お 本 章 就 労 就 業 い う 言 葉 が 混 在 す シ ル バ 人 材 セ ン タ 箇 所 に い 就 業 い う 言 葉 を 用 い が 資 料 引 用 や そ 説 明 に 関 す 記 述 に い 就 労 い う を 用 い こ が あ
－1「」－ 2 高齢 障 がい 者雇 用フェ スタ
こ 事業 愛媛 県 庁 独 自事 業 あ 同事業 事業 主を 始 広く 県民 全体 に対 す がい 者 高齢 者 雇 用機運 醸 成に も に が い者 高齢者 雇 用問 に 対 す 理解 協 力を 求 こ を 目的 し い 主催 者 愛媛 県庁 あ 同県 庁 予算 運 営さ 愛媛 労働 局 公共 職業 安定 所 こ 事 業 後援 をし い
こ フ ェ タ 優 秀勤労 が い者 表彰 がい 者雇 用優 良事 業 所表彰 高 齢者 雇用 優 良企業 表彰 等が 行わ そ 中 独 立行 政 法人 高齢 害 求 職 者雇用 支援 機構 表 彰 も行わ た 同 機 構 共催 い う形 を 表彰 制度 趣 旨 高 齢者 雇 用促 進 に 対し 先 進的 積 極的に 取 組 い 企業を 表彰 す こ 広く 県民 に周 知す
もに 高 齢者 雇用 促進に こ あ 愛媛 県が 定 基準に 沿 企 業を 選 考 し 知 事 審査 を経 3企 業以 内を 選定 す
3 愛媛 県シ ルバ ー人 材セン ター 連合 会へ の 支援
愛媛 県庁 公 益社 団 法人 愛媛 県シ ルバ 人 材セン タ 連合 会 支援を 行 い そ 支援 2 あ 1 愛 媛県 シル バ 人 材セン タ 連合 会運 営 費7 2016年 度：6,900 千 も う1 高 齢者活 用 現 役世 代雇 用サポ 事業 費 1,951千 あ 両事 業費に い 県 が 負担す 同 が 国 庫補 金 厚生 労働 省 補 事 業 支給 さ
ま 愛媛 県シ ルバ 人材セ ンタ 連 合会 運 営費 説 明す 愛 媛県シ ルバ 人 材セ ン タ 連合 会 県 下 17 シル バ 人材 セン タ を管 轄す 組 織 あ 高 齢者 雇 用就 業 た に 必要 事 業に 関 し 各セ ンタ を 訪 問 指 導し た 調 査 研究事 業 会員 に対 す アンケ 調査 等 を 実施し た す ほ 各セン タ 行 政を 結 ぶパイ プ役 も果 たす こ うした 活動 に 愛媛 県 シルバ 人 材セ ンタ 連合会 運営 費が 活用 さ
次 に 高 齢 者 活 用 現 役 世 代 雇 用 サ ポ 事 業 費 具 体 的 予 算 使 い 方 を 見 い こ う 同事業 内 容 連 合 会事務 局内 に派 遣事 業 専門員 配 置 シル バ 人材 セン タ が行 う 派 遣事業 に い 広 報 活動 派遣 事業 に関 す 情報 共 た 派 遣運営 委員 会 開催 年 6 回 あ こ 事 業 重要 こ 派 遣事 業専 門員 配置 あ こ 派 遣 事 業専門 員 民間企 業 営 業又 総 務を 経 験した 者 労働 法規 に詳し く 派 遣業 務を 遂 行 能 力を 持 た 者 さ 後述 す 業務 に い 他 県 シル バ 人材 セン タ 連合会 にお い 職 員 等が担 当す こ が 多 い 愛 媛県 シル バ 人材 セン タ 連合 会
こ 派遣 事業 専門 員 が専門 に従 事し い
こ 何 故 派 遣事業 専門 員が 必要 た そ 背 景 に 高年 齢者 雇用 安 定
7 愛 媛 県 雇 用 対 策 室 配 資 料 に シ ル バ 人 材 セ ン タ 連 合 会 源 不 足 た に 派 遣 事 業 を 実 施 た が 国 補 対 象 が 見 直 さ 2016年 度 連 合 会 も 補 対 象 に た こ を け 連 合 会 派 遣 事 業 を 実 施 し た い い う 要 望 が 出 さ た
－1「『－ 法 シ ルバ 人 材セ ン タ 構造 に関 が あ
高年 齢者 雇用 安定 法 におい シル バ 人 材セン タ に い 労働 者派 遣事 業 許 可 制 く 届 出制 し 実 施 特例 制 度 い 実 に派遣 届 出を 行う シルバ 人 材セ ンタ 連合会 あ が 連 合 会 社 員 いう 位置 付 け 活 動拠 点 法 人 化さ たシ ルバ 人 材 センタ こ に い 派 遣事 業実 施 可能団 体 各 シ ル バ 人 材セ ンタ が 派 遣事業 を行 うに 同連 合会 各セ ンタ パ イプ役 が必 要に が 愛媛県 にお い そ 役割を 派遣 事業 専門 員 が果た し い
愛媛 県下 シ ルバ 人材セ ンタ 構造 に い 説明 す 他 都遈府 県 同様 に 愛 媛 県に 公 益社 団法 人 化さ い セ ンタ 拠点 シル バ 法 人化さ い いセ ン タ
規模 シル バ 2種類 が存 在す 前者 法人 化さ こ 同連 合会 従 た 事務所 し 国 市 サポ 事業 予算 を け 派遣 事業 を行 う こ が に対 し 後者 そ 事務 所 いこ 派遣 事 業を行 うこ が い 規模 シル バ に い 同連 合会 がカ バ す 必 要が あ 愛媛県 庁雇 用対 策室 派遣事 業専 門員1 を 配 置した あ 派 遣 事業専 門員 に期 待さ 業務 県 内全 域 派遣 業務 広 域 派 遣業務 を含 を支 援 指導 す こ 規模シ ルバ 派遣 先 開拓 派遣 実施 派 遣 事業に い 広報 活 動 3 あ
松 山市 役所
松山市 2010年 以降 人口 が減 少に 転 た そ を け 松山 市 役所 人口 減少 問 を重要 課 し 位 置 け 2016 年1 月 に 松山創 生人 口100 年ビ ョン を 策定 した 上記 ビ ョン 目指す 将来 方 向 人口 減少 問 克 服 し 自 然 動 態 アプ ロ チ 合 計特 出生 率 社 会動 態 アプ ロ チ 社 会移動 数：転 入数 －転 出 数 を 設定 し 人 口減 少社会 適応 し 市内 総生 産 維持 が 設定さ た こ 3 方向性 に基 い 同 市役所 松 山創 生人 口 100 年ビ ョ ン 先 駆け戦 略 2015 年 度
～2019年 度ま 5 年計画 を 策定 した こ 戦 略 や 力 3 礎 を構 築 す 基盤 く こ を基 盤戦 略 位置 け 上 記 3 方 向 性に基 い が
来を 応援 す 少 子 化対策 松山 定着 新し い人 流 を く 移住 定住 対策 魅力あ 事 職場 を く 地 域経 済活 性 化 積極 戦略 補 完 戦略 し 暮 し 経 済を守 暮 し 経 済まち く を構 築 した
高齢者 就 労等 に関 す 事業 を管 轄す 地域 経済 課 高齢 福 祉課 あ 同 市役 所 松山 市シ ルバ 人材セ ンタ を 含 高齢者 就 労等 に関 す 事業 高 齢福 祉課 管 轄 あ た が 2015年 高齢 福祉 課 高齢者 生 が い作 を 地域 経済 課 高齢 者
就労 ラン ア 活動を 担当 す こ た
－1「』－ 1 地域 経済 課の 事業
地域 経済 課 雇 用 対策を 企業 支援 勤労 者福 祉 産 業 創 出 経済 活 性化 雇用 創 出に 関 わ 事 業を 管轄 す 同課 にお け 高齢 者 に関す 事 業に 松 山 市シル バ 人材 セン タ 補 ほ 就 労支援 起 業 移住 が あ 以下 そ
に い 取 上
ア．シ ルバ ー人 材セ ン ターへ の補 助
高齢 者 就業 機会 大 健 康 生 がい あ 生 活 実現 地 域 社会 福祉 向 上に 献 し い 松 山市 シル バ 人材 セン タ に対 し 松 山市 役所 運 営 補 を 行 い 運 営 補 松山 市シル バ 人 材セ ンタ 運 営 事業補 金 を交 付す こ あ こ 補 金 高齢 者に 対す 就 業機会 提 供 就業 に必 要 知 識及 び技 能を 身 に け た 講習 ラン ア活 動や 交 流 場 提 供等 高 齢 者 生 が い 充実 及 び社会 参加 促 進に 寄 す 事 業に 活用 さ い 事業 費 41,000千 あ
2015年度 実 績に 就 業機 会 提供 を けた 人 1,300 人 就業実 人員 技能 開 発講習 会8 参加 者 218人 ラン ア活 動9 参加 343人 シル バ サ ロン 交 流 場 利用 者 4,414人 延 人 数 あ た
イ．就 労支 援
松山 市役 所 働 く 意欲 能力 あ 高 齢 者が働 続 け こ が う 支援 す た に 2014年7月1日 に 松 山市 シル バ 人材 センタ に 高齢 者就 労総合 相談 窓口 い い 事セ ンタ を 設置し た こ 相談 窓 口 求 人開 拓 相談 求職 者 事 業者 ニ に応 た ッ チ ング支 援に 至 ま 効果的 相 談支 援を 行 い こ 事業 高齢者 雇用 対策 事業 松山市 独自 事 業：2016年度 9,817千 に も あ
2015 年 度 実績 を見 求 職者 側 相 談 者 218 人 シル バ 人 材セン タ 入会 者22人 求 職票 録 者 数141人 あ た 求 人側 求 人開 拓訪 問 等事業 者数 185事業 所 求 人票 録 事業 者 数 61事 業所 求 人数 201 件 あ た 実 に就 職に 結び い た
66人 あ た
．起 業 移住
松山 市役 所 2016 年4月に ま やま 経営 交流プ ラ を 来 ラク ル Jobま や ま 松 山市 民し 創 造ワン ップ 事業 し ニ ュ アル プン し 就労 経 営
8
公 益 社 団 法 人 松 山 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ 定 時 総 会 議 案 書 成28年 度 p.17に 技 能 講 習 会 剪 定 作 業 講 習 会 草 機 作 業 講 習 会 福 祉 家 事 補 サ ビ 事 業 講 習 会 第1期 第2期 イ ク い あ 要 請 講 習 会 イ ク い あ ル ア ッ プ 講 習 会 が 開 催 さ た
9
前 掲 書p.18に ク ン ア ッ プ 大 作 戦 秋 季 大 清 掃 ク ン ア ッ プ 大 作 戦 年 大 清 掃 第54回 愛 媛 ラ ン ラ ン ア 剪 定 班 ラ ン ア 除 草 班 ラ ン ア 5回 ラ ン ア 活 動 が 行 わ た
－1「買－
創業に 関す 相 談 ワ ン ップ 支援 を行 い こ 事 業に 地方 創生 加速 化交 付 金 国 事業 が 活用 さ た
経営や 創業 相談 経営者 や創 業予 定者 等 を対象 に 中 企業 診 断士等 が応 対す 就 労相談 に ャ ア コンサ ルタ ン や産 業 カ ン セラ が 相談 に 乗 ほ 窓口 内に 職 業 適性 診断 や応 募書 類 作成 が PC が 設置さ た 窓口 に 来 い 人 た に 市 内児童 館等 出張 相 談を実 施し た し い こ 他 セ や交流 会等 た に 会 議 室 し出 し 求職 中 方や 事復 帰を 目指 す 人 就 労関 連セ 開催 等も 行 い
2 高齢 福祉 課の 事業
高齢 福祉 課 高 齢 者が生 が いを も 笑顔 い い 暮 うに 支援 す こ を目的 に事 業を 行 い そ 内 本調 査 に関連 す 事業 を取 上 独居 高齢 者 等 見守 事業 い が い デイサ ビ 事 業 2 あ
ア．独 居高 齢者 等見 守 り対策 事業
独居 高齢 者等 見守 対策事 業 中島 地 区全域 を対 象に 地 域 生活維 持 最 限 生 活 基盤 あ 食品 等を 調 達す 買物 支援 安 否確 等 見守 に 外 出機 会 創出 ニデイ を 組 合わ た高齢 者 生活 支援 対 策 あ こ 事 業 松山市 シル バ 人材 セ ンタ 独 自 事業 成25年 度 松 山 市役所 が補 を し い
事業 対象 者 中 島 地区に 居住 す 原則 65歳以上 高 齢者 あ 買物 支援 1 回 200 週2回ま 外出 機会 創出 ニ デイ 1回500 月2回ま 利 用す こ が
図表４ －２ － 同 事業 現状 を示 し い こ に 買 物支援 利用 者 年々 減 少傾向 にあ 10が ニ デイ 回数 お び利 用 者数 成25 年に 比 成26 27 年 方 が多 い こ 事 業 高 齢者 に 知さ 好評 を博 し い 考え い もし い
10
買 物 支 援 利 用 者 数 減 少 原 因 1 に 対 象 者 が 高 齢 者 あ た 入 院 や 施 設 入 所 い う こ が あ い う 松 山 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ し 新 規 録 利 用 者 数 を 増 や そ う 考 え い
－1「貸－
図 表 ４－０ －１ 独 居 高 齢 者 等 見 守 り対 策 事 業 の現 状
成 度 成 度 成 度 成 度
買 物 支 援 利 用 者 , 人 , 人 , 人 －
ミニ デ イ回 数 回 回 回 －
ミニ デ イ利 用 者 人 人 人 －
予 算 額 , , 円 , , 円 , , 円 , , 円
決 算 額 , , 円 , , 円 , , 円 －
出 所 ：松 山 高 齢 福 祉 課 配 布 資 料 よ 。
注 ． 成 28 度 の実 績 が記 載 さ い いの 調 査 が28 度 中 実 施 さ た であ 。
イ．生 が いデ イサ ー ビス事 業
こ 事業 概 65 歳 以上 高 齢者 を対 象 し た事 業 あ 上記 独居 高齢 者等 見 守 対策 事業 高齢 者 買物 手 間を 省く サ ビ あ 反 面 高 齢者が 外出 す 機会 を 減 すこ に も が 側面が あ こ に 対 し 生 が いデ イサ ビ 事 業 高 齢者 外 出機会 を増 やす こ 介護 を予 防す 意 味 合いを 持
具体 的に 説明 す 同事 業 介 護保 険 法に規 定さ 通所 介 護を利 用す こ が い高 齢者 に 送 迎 入 浴 食事 創作 活動 や趣 味活動 等 サ ビ を 提供す も あ こ に 高齢 者 自立 生 活 質 確 保及び そ 家族 身 体 的 精 的 負 担 軽 減 を図 も あ
現在 松 山市 内に 19 施 設が あ そ 内 成 25 年度 に ョイフ ルを 成26 年度 ョ イフ ル 北条 2ヶ 所 運営 を 松 山市 役所 が松 山 市シル バ 人材 セン タ に委 し い 1日あ た 利用 者負 担 ョイ フル 事 業経 費 負担分500 食 材料 費負担 分500 計1,000 北条 950 あ 北条 利 用者 負担 が950 に い
入 浴サ ビ が い あ 事 業 実 施回 数 週 1 回程度 さ い 11 図表４ －２ －２ に 利用者 数 委 料等 デ タ を示 した
11
た し 生 が い デ イ サ ビ 事 業 要 綱 に 土 日 日 及 び12月29日 翌 年 1月3日 ま
除 く こ に い
－1「8－
図 表 ４－０ －０ 生 いデ イ ビ 事 業
成 度 成 度
録 人 数
利 用 実 人 数
利 用 延 人 数
委 託 料 ＆ 円＇
録 人 数
利 用 実 人 数
利 用 延 人 数
委 託 料 ＆ 円＇
ョイ , , , , , ,
条 , , ,
合 計 , , , , , ,
成 度 成 度
録 人 数
利 用 実 人 数
利 用 延 人 数
委 託 料 ＆ 円＇
録 人 数
利 用 実 人 数
利 用 延 人 数
委 託 料 ＆ 円＇
ョイ , , , － － － , ,
条 , , , － － － , ,
合 計 , , , － － － , ,
出 所 ：図 表 同 。
注 ． イ ン タ ビ ュ ー 調 査 が 2 月 日 行 わ た 係 で 成 2 8 度 の ー タ い 未 定 で あ た 。 そ の 部 分 を 表 記 した。
第3節 松 山 市 シ ル バー 人 材 セ ン タ ー の 取 組 １ 松 山市 シル バー 人 材セン ター の概 要
松山 市シ ルバ 人 材 センタ 概要 を説 明 し う 社団 法人 松 山市シ ルバ 人 材セ ン タ こ ま 長 年 実 績に 公益 性 高い 団体 し 成 25 年 度 公益 社団 法人 松 山市 シルバ 人 材セ ンタ し 愛媛 県知 事 定を け た 同 セン タ 地 域住 民に 信 頼さ 親し ま セ ン タ し 健 康 働 く意欲 あ 高 齢者 が 集 い 就 業や 様々 活 動 を通 地 域社 会 活 性化 高齢 者 生 が い く に い
1 託 事業 の状 況
松山 市シ ルバ 人 材 センタ が す 事 業に い う 図 表４－ － に 職 業 分類別 件数 就 業 延日人 員数 を示 した こ に 件 数 就 業延 日人 員数 が 多 い サ ビ 農 林漁業 運搬 清掃 包装等 介護 事業 派 遣事業 5 あ ま た 件数 少 い も 就業 延日 人員 数 が多い も し 生 産工程 があ 生産 工 程 に い 就 業先 少 い も 高齢 者 が行う 作業 が定 常的 に 存在す 考え
－1「重－
図 表 ４－１ －１ 職 業 分 類 別 受 託 件 数 と 就 業 延 日 人 員 数 受 託 件 数 ＆ 件＇ 構 成＆ ％＇
就 業 延 日 人 員 数
＆人 日＇
構 成 ％
管 理 的 . .
専 門 的 術 的 . .
事 務 的 . , .
販 売 . .
ビ , . , .
保 . .
農 林 漁 業 . , .
生 産 工 程 . , .
輸 機 械 運 転 . , .
建 設 採 掘 . .
運 搬 清 掃 包 装 等 , . , .
緊 急 雇 用 . .
護 事 業 , . , .
派 遣 事 業 , . , .
助 成 金 事 業 . .
合 計 , . , .
出 所 ：公 益 社 団 法 人 松 山 シ ルバー 人 材 センタ ー 定 時 総 会 議 案 書 成 28 度 よ 。
2 会員 数の 動向
シル バ 人材 セン タ に 松 山市 内在 住 健康 に働 け 概 60 歳 以上 高 齢者 あ 誰 も 入会 す こ が 成28年4月段 階 会員 数 2,188人 あ 12 た し会員 数 変化 を見 男女 も に減 少傾 向にあ 図 表４ － －２ 男性 63人 女 性 71人 計134人 減少 い
図 表 ４－１ －０ 会 員 数 の変 化＆ 人 男 女 計 ＇
男 性 女 性 計
成 度 , ,
成 度 , ,
増 減 数 ▲ ▲ ▲
出 所 ：公 益 社 団 法 人 松 山 シ ルバー 人 材 センタ ー シルバー 人 材 センタ ー け 会 員 数 増 減 要 因 分 析 調 査 票 よ 。 注 ．▲ 減 少 を示 す。 以 下 同 。
12
公 益 社 団 法 人 松 山 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ 事 業 概 要 p.1
－1」0－
そ 原 因 こ にあ う 松 山市 シ ルバ 人材 セン タ シルバ 人 材セ ンタ におけ 会 員数 増減 要 因分析 調査 票 に 同 セン タ 入 会 セ 回数 開 催 場 所を増 やし たも そ が 会員 数 増加 に が た原 因 が い く 指 摘さ い
例え 入 会者 数 減 少 あ そこ 図 表 ４－ － 入 会者 数 会 者数 変 化を 見 たい 入会 者数 114 人減少 した が 年度 当 初 会者 数 ほ 同 数 推 移し 定款 に
会 処理 人数 減少し い そ 減 少数に い 言 え 倒的 に入 会者 数 方 が 多い 会員 数減 少 主 因 入会 者数 減 少 言 い
図 表 ４－１ －１ 入 会 者 数 及 び 会 者 数 の変 化＆ 人 ＇
入 会 者 数 度 当 初 の 会 者 数 定 款 会 処 理
成 度
成 度
増 減 数 ▲ ▲
出 所 ：図 表 同 。
注 ． 定 款 法 人 のル ー ル を定 た もので あ 。 以 下 同 。
入 会者 数が 減少 し い 原因 こに あ う 上 記 資 料 65歳ま 雇用延 長 更に 70歳ま 続雇 用を 実 施す 場合 もあ こ が指摘 さ い 会 員 数 減 少 原因 定 年後も 企業 働 続 け 人が 増加 した こ が あ
一方 主 会理 由を 取 上 図 表４ － －４ 主 会 理由 を 見 加 齢 定 款に 処 理 件 数 減少 し い に 対 し 病 院 そ 他 就業 家 庭 事情 件数 増加 し い こ う ち そ 他 就 業 に い 言え こ シ ルバ 人 材セ ン タ に 入会 し い く も 就業 機会 を確 保 た い うこ あ 雇 用情 勢 改善 に 伴 い 効求 人倍 率が 上 昇した こ シル バ 人材 セン タ に入 会 し く も フ ルタ イ ム 就業を 含 ロ ワ クを 通 就業 機 会を得 機 会が 増 えたこ が 考え
こ こ も 入会 者数 減少 会員 数 減少 に が い 13
13 愛 媛 県 効 求 人 倍 率 2014年3月 に1.08 2015年3月 に1.13 2016年3月 に1.39 た ち に
同 時 期 全 国 均 効 求 人 倍 率 1.07 1.15 1.30 あ た 愛 媛 県 雇 用 情 勢 比 較 的 良 い 言 え
－1」1－
図 表 ４－１ －４ 主 会 理 由＆ 件＇ 病 院
その 就 業
就 業 機 会 家 庭 の 事 情
齢
定 款 処 理
計
成 度
成 度
増 減 ▲ ▲
出 所 ：図 表 同 。
注 ． 就 業 機 会 し 就 業 機 会 を提 供 し も 就 業 能 力 問 題 があ 就 業 至 た ものが含 ま 。
女性 が 会す 主 理由 男性 同 傾 向を示 し い 最も 多い 定款 に 処 理 あ そ 他 就業 就業 機会 し が 続く また 加 齢 件数 減 少し い
図表 ４－ －
図 表 ４－１ －３ 主 会 理 由＆ 女 性 ８ 件＇ 病 院
その 就 業
就 業 機 会 家 庭 の 事 情
齢
定 款 処 理
計
成 度 － －
成 度 － －
増 減 － － ▲
出 所 ：図 表 同 。
地 域人 づく り事 業 1 事業 の概 要
地域 人 く 事業 セ ルフ プロ デュ 事業 高齢 者就 業 機会 大 介護 人材 育 成 確保支 援事 業 所 管 松山市 産業 経済 部地 域 経済課 2 事業 があ こ こ セ ルフプ ロデ ュ 事 業 に焦点 を当
こ 事 業 目 的 高 齢 者 が 自 活 す support oneself こ あ 事 業 目 標 雇用 創出 数80 就 職者40 会 員就業40 あ そ 対 象 高齢 者 ホワ イ カラ 層 あ おセル フプ ロデ ュ 事業に 関す 分 析 特に断 い限 セ ル フプロ デュ 事業 報 告書及 びイ ンタ ビュ 調査に 基 く
主 事 業 内 容 関 機 関 が 連 携 し た 連 絡 協 議 会 産 業 経 済 地 域 福 祉 地 方 公 共 団体 シル バ 人材 セ ンタ 協 議会 を編 成 詳細 後 述 に 情報共 事業 啓発 検 証 高 齢者 専 門的 技能 取 材 編 集 営 業 コ デ ネ ,etc. 活 用 に ニ コ 誌 制 作 活用 に 就 業機 会プ ロデ ュ 就職 け に わ い セ ンタ 独 自事業 化を 含 ホ ワイ カラ 層 専 門職 高齢者 掘 起 こし に 就 業機 会 提供 高 齢 者 目 線 高 齢 者 事 提 供 自 営 業 高 齢 者 活 用 UIJ タ ン 高 齢 者 に 対 す 地 域 総合 的生 活支 援 体制 確立 各 地 愛 媛県人 会 連 携に 支援 あ 事 業
－1」「－
流 図表 ４－ － 通 あ
お 上記 以外 にも 就業ニ を把 握す た に 団 塊 世代 イン タビ ュ を実 施 した 高 齢者 雇用 ニ を把 握す た に 愛 媛県 中 企業 家 同 会 会 員企 業に ア ン ケ 調査 を行 た し い が ここ 上 記 4点 に着 目し そ に い 取 上
図 表 ４－１ －４ 事 業 の流 ＆全 体 像 ＇
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 よ 。
2 事業 内容
ア．連 絡協 議会 の概 要 と活動
連絡 協議 会 活動 を 取 上 前に そ 構成を 説明 す 連 絡 協議会 10 委員 バ 1 構成 さ 図 表４ － － 10 委 員 内 1 委員 長 学 識経 験者 あ 9 各関 機 関 松 山 市役所 愛 媛県 中 企 業家同 会 松 山市 高 齢者福 祉協 議会 等 代表者 あ バ コ ンサ ルタ ン あ 事務 局 松 山市シ ルバ 人 材セ ン タ タ ッフ12 構成さ
－1」」－
図 表 ４－１ －５ 連 絡 協 議 会 の構 成 連 絡 協 議 会 委 員
委 員 長 ８ 協 議 会 委 員 ８ ８
事 務 局
副 理 事 長 専 属 タ 事 務 局 職 員
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 よ 。
連絡協 議会 設置 目 的 事業 実 施経 遃 検証 連携 す 組 織 意 思統 一 情報 共 発 信す 情 報 一元 化 地 域 愛 媛県 にお け 事業 効 果 波 及 都 市部 連携協 力体 制 確保 に い 産 業経 済 地 域福祉 地 方公 共団 体 シル バ 人材 セン タ
各団 体が 一体 的に デ カ ッシ ョン し ネ ッ ワ ク を構 築す こ に 本事 業を 滑
に進 こ あ
具体的 連 絡協 議会 活動を 見 う 成26年7月 成27年 9月 約1年 間 連絡協 議会 2時 間程 度 時 間を け 計6回開 催さ い 主 議 第1回 第4回ま 事 業 進 捗状況 今後 事 業計 画 参 加者 所 感 あ た こ 間 議 論 事業 進捗 管理 にあ た 言 え 第5回以 降に こ ま 議 に加 え 事 業 取
ま が 加わ い 図 表４ － －
図 表 ４－１ －６ 連 絡 協 議 会 の開 催 状 況 と 議
日 時 及 び 参 者 議
第 回
成 日
～ 出 席 委 員 ８
事 業 概 要 い 具 体 的 事 業 容 い 委 員 の 所
感 等 い の 所 感 等 い 次 回 協 議
会 の開 催 日 程 い その
第 回
成 日
～ 出 席 委 員 ８
事 業 の 捗 状 況 い 後 の 事 業 計 い 委
員 の 所 感 等 い の 所 感 等 い 次
回 協 議 会 の開 催 日 程 い そ の
第 回
成 日
８ ～ 出 席 委 員 ８
事 業 の 捗 状 況 い 後 の 事 業 計 い 委
員 の 所 感 等 い の 所 感 等 い そ
の
第 回
成 日
～ 出 席 委 員 ８
事 業 の 捗 状 況 い 後 の 事 業 計 い 委
員 の 所 感 等 い の 所 感 等 い そ
の
第 回
成 日
～ ８ 出 席 委 員 ８
成 度 実 績 報 告 成 度 事 業 計 い
各 事 業 の 経 過 報 告 と 連 携 団 体 等 の 状 況 い 意 見 交 換
＆ 委 員 の 所 感 等 い ＇ の 所 感 等 い
そ の
第 回
成 日
～ 出 席 委 員 ８
事 業 報 告 書 い 委 員 の 所 感 等 い の所 感 等 い そ の ＆ 報 告 事 項 ＇ 出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 よ 。
－1」『－ イ． ニコ 誌 の制 作 によ 就業 機会 の提 供
同事 業 ニ コ 誌 も を刊行 し い こ 雑誌を 刊行 す 目的
団塊 世代 雇 用創 出 情報 発信 ル す た あ も A4サ イ
カラ 16 冊子 あ 発刊 日 2014年8月25日 2015年7月 発刊 6 巻ま 隔 月 刊行 さ た 創刊 号 3,000部 発 刊 あ たが そ 後 5,000部
た 同 誌 ポ ムや 各種 カル チャ 教室 サロ ン 公民 館 パ 遈 協 力団体 等 人が 集う 場 所に配 さ た
上記 ニコ 誌 を 刊行す に あた 取 材 者 ポ タ 入門 講 が開 講さ た
も 発刊 に 情報 集お び 記事 作 成 た 記者 を養 成 し 今 後 事業 展開 協 力者を 高齢 者 構成 す 必要 があ た あ 14 募集 人員 20 あ たが 26 応募が あ 最終 的に 参加者 24 た そ う ち 9 が 編集 会議に 参加 し 取 材に 協力し た
講 新聞 社OB 編集 長経 験者 あ I氏 各 種雑 誌 編集 記事作 成 経験 を持 N氏を 講師 に迎 え 講 を開 講し た 講 6月19日 20日 2日間 開講 さ 19日
I氏が 報遈 デ ク 立場 編集 要 件 校正 方 入 朱例 等を講 義し た 20日 講 師 N氏が 担当 し 発 行者 立場 雑誌 ニコ 誌 編 集 取材 編集 工程 等 を解説 した
．ホ ワイ トカ ラー 層 専門 職高 齢者 の掘 り 起 し によ 就 業機 会 の提供
ホワ イ カラ シ ニア層 就 業意 欲を 掘 起こ し 就業 機会 を 提供す 活 動 し
も 倶 楽部 設立 コ カ ラ そ 会 活 動 久 米 愛あ いサ ロン 活動 3 があ こ 3 活動 に共 通す 高齢 者 ネッ ワ クを 構築 し 就 業 導く い う狙 いが あ い うこ あ
ア げん ぇ ん 倶 楽部
も 倶楽 部 ホ ワイ カ ラ シ ニア 就業 支援 を目 的 し 個 々 ライ フ タイル に合 わ た就 業 機会 提供 求 い 場 所 自 分 しく 活躍す 機 会 提供 そ に 伴う ネッ ワ ク く 仲間 作 を 促すも あ 松 山 市シル バ 人材 セン タ
す も 倶 楽部 ンバ 同セ ンタ 会員 予 備軍 倶 楽部 会
員規約 図表 ４－ － 通 あ
14
セ ル フ プ ロ デ ュ 事 業 に お い ニ コ 誌 作 成 に 関 わ 全 作 業 を 高 齢 者 行 う こ に い 図 表 ４ － － を 参 照 こ
－1」』－
図 表 ４－１ －７ 倶 楽 部 の会 員 規 約 愛 媛 県 在 住 ＆松 山 市 及 びその 周 辺 中 心 と ＇ 概 歳 以 上 の ニ あ と 社 会 参 就 労 の意 思 のあ と＆ の 隠 居 生 活 く い人 ＇
や い と あ 躊 躇 い 人
困 い 企 業 団 体 への 支 援 応 人 事 務 局 の 活 動 賛 方 出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 2 よ 。
同倶楽 部に 加入 す 就 業 情報 起 業 コラ 情 報 を ル 定 期的 に 信 こ HP や FB 就 業 希望 協 力 者 呼び け が こ 企業
ッ チ ン グ イ ン 情 報 提 供 も 倶 楽 部 が 主 催 す イ ン 15 も
遈場 も 散歩 も 勉 強学校 パ ク 講 も パ
も 季 節 集い 松 山市 シル バ 人材 セン タ 行 事 案 内が 来 こ 等 特 が 得
イ コ カラ ー そ ー会
コ カラ そ 会 高 齢者 が自 分自 身 生涯 を見 据え 今 後 人生 をセ ルフ プロ デ ュ す 上 就 業 起業 社 会 献 生 がい作 学 び 等 様々 分野 に興 味や 夢 を 抱 人 繋 が や 協働を 経 新 た 自 分 気付 を 得 機 会 し 設 置さ た さ に同 会 起 業や 就 業に関 す 情報 を提 供 し 仲 間作 を 支援 す こ 起業 や就 業 機 会 大に こ を目 的 した 同 会 に 延 248 が参 加し また 参加 者
今後 もコ カ ラ そ 会 を続 け ほし い い う声 が多 く出 さ た こ こ す コ カ ラ そ 会 一定 成 果を た 言え
具体 的 活動 図 表４－ － 通 3回 に分 け 行わ た 5回 講 義 第1回 ：
出会い コ ュ ニケ ション 第2回： こ く 第3回： 目標 く
第 4 回 ： 具 体策 遈 第 5 回 ：成 果 発表 が行 わ 遃 程 グ ル プ活 動を 行 い 各 グル プ が活 動 成果 を報 告す い う形 進
15 2014年11月16日 日 に 松 山 城 散 歩 が 行 わ 16 が 参 加 し た ま た 同 年12月 に
も 事 務 局 に お い ク 作 が 行 わ 18 が 参 加 し た 2015年 1月25日 3月 8日 に け 玉 教 室 が 開 催 さ 36 が 参 加 し た
－1」買－
図 表 ４－１ －１． 開 催 期 間
区 分 第 期 第 期 第 期
第 回 日 日 日
第 回 日 日 日
第 回 日 日 日
第 回 日 日 日
第 回 日 日 日
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 よ 。
第1期 学び を ワ に STUDY5 す た い ぶ が結 成さ 9 が 参加し た そ に 社会保 険労 務士 が参 加 し い たた 年金 や イ ンバ 制 度に 関 す
講義 を行 た
第2 期 留 学生 支援を 目的 NPO さく 参加 者10 生 がい 作 た に 休 耕地 を利 用し 農業 を行 い 作 物を 販売す こ を 目的 に い が いプ ロ ェク 同9 食 物販 売を中 心に イ ン 出展す こ を 目的 し 趣 味 関心 チ ム 同9 3 グル プが 結成 さ た
第 3 期 まち く 支 援を 目的 に チ ム ち そ 参 加者 8 が結
成さ た た し詳 細 が決ま たた セカ ン に 参加し 議論 を深
こ た
セカン コ カラ そ 会 参加者 う ち 起業 創業に わ 知識 を
深 た い 事業 組 化に い 学 びた い 人を中 心に セ が 実施さ た 講 師 地 元 コン サル タン あ セ カン 目的 起業 や就 業 に関す 情 報を 提供 し 取 掛 を支 援す こ 事業 化や 雇用 創 出に こ に あ た 参 加者 延 82
あ た
具体 的 活動 を見 う セ カン 講義 計 10 回開 催さ そ 内 容 事 業 組 織化 経営 ビ ョン 明 確化 計 画 立 方 資金 集 方 多 岐に わた 第 1～3 期 講義 内容 比 セ カン 講義 内容 特化 した 内容 に
い 図表 ４－ －
セカン 活 動 第3期 結 成さ た チ ム が セカン 学
団 体設 立や 組 く 知 識を 生 し 地域 活 動等 に生 さ た
－1」貸－
図 表 ４－１ －１１ 開 催 期 間 と講 義 容
区 分 日 時 講 義 容
第 回 日 趣 旨 説 明 仲 間 作 り
第 回 日 別 確 認
第 回 日 FS＆ 成 への鍵 明 確 ＇
第 回 日 事 業 の組 織 化 い
第 回 日 経 営 ビ ョン 明 確
第 回 日 事 業 計 書 の作 り方
第 回 日 資 金 計 書 の作 り方
第 回 日 補 助 金 助 成 金 申 請 い
第 回 日 団 体 との連 携 い
第 回 日 と
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 よ 。
久米 愛 あい サ ロン活 動
久米 愛あ いサ ロン 活 動 引 遃程 にあ 高齢者 特 に後 期高 齢 者 活 躍 場を 意識 し た地域 献 就 業機 会 支援事 業 立ち 上 期 間を こ 事業 支 援 す こ 女 性を 中 心 した 後期 高齢 者 就 業機会 をセ ルフ プロ デ ュ す も あ こ 活動 目 的 後 期高齢 者が 自身 資 産 土地 や建 物 ネ ッ ワ ク 現役 時代 お付 合い 近所 あい を活 用し 地 域 独 居高 齢者 居 場 所 く 支援 者 就業 機会 を組 織的 に 構 築す こ にあ
こ 久 米 愛あ いサ ロ ン 松山 市内 城 地区 鷹 子 に設 置 さ た こ 場 所に 設 置さ た に 理由 が あ 当該 地域 に 松山市 が運 営す さ があ た が 廃 さ こ た 同地区 地 域 高 齢者 居場 所が く こ を懸 念す 声 が 上 が 地域 志 後 期高齢 者 女性 達 高齢者 居 場所 を作 たい 考え い た こ が 目的 あ
こうし た動 に 手を 差 し伸 た が 松 山市 シ ルバ 人材 セン タ あ 同 セン タ 地域 志 に 当該 地 域に半 世紀 以上 在住 し い 人が 大半 あ こ に 着目 した 当 該 後 期高齢 者達 存 在 地方都 市 強 あ そ を 事業に 生 し いく こ にした あ た し単に 地域 に後 期高 齢 者 居 場所 を存 続さ け 地 域人 く
事業 目 的を 達成 す こ 困 難 あ そこ 活 動に 関わ 高齢者 が働 くこ 稼 サロ ン 久米 愛 あ いサロ ン を立 ち上 こ にし た こ が 活 動目 的 あ
同サロ ン 運営 15 人 推 進員 を中 心に 行 わ そ う ち 14 人 松 山市 シル バ 人材セ ンタ 会員 あ サロ ン 録 会 員 183 あ こ サロ ン 活動 高 齢者が 集う 場 し 活動 就 業 場 し 活 動 2 に 大別 さ
－1」8－
高齢者 が集 う場 し 活動 に 教 室 開講 お接 待が あ サ ロン 12 教室 パ ン教室 パッ チワ ク 教室 カ ラ ケ DVD鑑賞 う 等 手芸 教室 大 正琴 編 物 俳句等 が 開催 さ 1 教室 あた 5 人 以上 地域 会 員が 参 加し 講師 地 域 会 員 が担当 す 教 室数 や 参加者 毎月 増加 傾 向にあ いう ま た 同サロ ン お接 待 も 行 い 愛 あい サ ロン 四 国八 十八 所 遍 路街 遈沿 いに あ こ 歩 遍路
お遍 路さ が 通行 す そ こ サロ ン 立ち 寄 たお 遍路 さ に や お茶 を 振 舞う お接 待 場所 し サ ポ を す こ にし た
次 に 就 業 場 し 活 動 を 取 上 同 サ ロ ン 5 事 業 を 行 い 1 行燈 作成 販売 事 業 2 手芸 品作 成 販売事 業 3 い し ビ ネ 16 4 地 域 野菜 果 実 販売 5 新規 事業 あ セ ルフ プ ロデュ 事業 報告 書 に
行 燈作 成販 売 事業 1 4,000 行 燈 に100個 注 40万 手 芸品 作 成販売 事業 1,000 品 物に100個 注 10万 が あ た い し ビ ネ
5 ホ ル 旅館 注が あ 2014 年12月 売 上 15万 た 上記 中 も 本格 的 事業 化に 結び い た 言え い し ビ ネ あ
いし ビ ネ 支援員 現 役時 代 ネ ッ ワ ク を活 用し 遈後温 泉 ホ ルに 営 業 活動を 行 た 2015 年 7 月下 旬に 松 山市 遈後温 泉旅 館組 合 協 議を行 い 遈後 温泉 ホ
ル 旅 館に 提供 す いし 原材 料 提供に い 久 米 愛あい サロ ン が 主体 事業 化す い う提案 が出 さ た
そこ 事業 化に 向け 同年 11 月 年 年 始商戦 時期 に ホ ル や旅館 ニ に対 応 体制 を確 保す た に 8月中 旬 9 月中 旬に け ホ ルや 旅館 ニ を 把 握し 8月下 旬 9月 に け いし 原材 料 調達 ル 開拓 に取 組 い
そ 結 果 市内 中 山間部 坂本 地区 高 齢 者が事 業に 参加 し く こ に 商 品 規格 単 価を 検 討した こ を踏 ま え 商品 一覧 チ ラ シを作 成し ホ ル や 旅 館に配 し た こう し 図 表４ － － ２ に示し た事 業 体系 が 確立さ た
16 い し 料 理 に 添 え 季 節 感 や 清 涼 感 を 表 す も 日 本 料 理 最 も 大 切 特 色 1 あ 料 理 下 に 敷 く 葉 や 紙 事 を 指 す 場 合 も あ 刺 身 や 前 菜 等 草 花 を 使 季 節 感 や 景 色 を 添 え 場 合 も あ セ ル フ プ ロ デ ュ 事 業 報 告 書p.50
－1」重－
図 表 ４－１ －１０ い ビ ネ の概 要 図
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 の よ 。
．U．Jター ン
17
高齢者 に 対す 地域 の 総合 的 生活支 援体 制の 確立
移住者 UIJタ ン 多く ホワ イ カ ラ 出 身者 あ 松 山市シ ルバ 人 材セ ン タ 入会 者に UIJ タ ン 方が 含ま こ ま た地 方 高 福祉 施設 入 居者 3 割程度 が都 市部 移住者 あ こ 同セ ンタ 現 職 中 ネッ ワ ク に 入
も い 彼 専 門性や 対応 能力 を愛 媛 松山 地 域企 業 た に活 す 必要 性が あ 考え た あ そ 遃程 にお い 松 山 市シル バ 人材 セン タ 情報 誌
も を媒 体 し 松山市 東京 事務 所 愛 媛県大 阪事 務所 近 畿 愛媛県 人会 大 阪商 業 大 学 連 携す こ に 都市 部 団体 世代 等 タ ン に い 具 体的 事例 を 集し 具体的 施 策を 模索 す こ し た そ 情 報を基 に分 析し た結 果 を 図 表４ － － に 示した
17 人 材 地 方 移 動 を 示 す 言 葉 い く あ が 本 章 雇 用 政 策 研 究 会 2015 お び 厚 生 労 働 省HP 人 材 地 方 移 動 支 援 http://www2.mhlw.go.jp/topics/seido/anteikyoku/chihou_idou/ に い UIJタ ン 統 一 す
－1『0－
図 表 ４－１ －１１ 移 住 の傾 向
U タ ン 先 夫 婦 の場 合 奥さ の故 郷 や希 望 場 所 移 住 傾 向 強 い
団塊の世代 移 住 要 因 の一 故 郷 暮 両 親 の 護 挙
都市部の イ キ の 高 齢 者 地 域 く 融 合 と 地 域 の 起 業 地 元 企 業 の 業 績 繋 い
県 の 高 額 料 老 人 ホ 等 々 入 居 い 高 齢 者 の約 割 都 市 部 の移 住 者 あ と 推 測 さ そ の 大 半 入 所 時 移 住 い と 地 域 の 中 融 合 と 無 い 場 合 多 い
松山市の世 収 入 と 世 収 入 の関 松 山 市 い 配 偶 者 働 い 得 収 入 少 く
生 活 事 出 来 と 市 との比 較 り鮮 明 と と 住 や さ 裏 付
出 所 ： セルフプロ ュース事 業 報 告 書 8よ 。
具体 的 活動 を見 う そ ケ ュ ル 訪問 先 活動 内 容を図 表４ － － ４ に 示した こ に 東 京都 関 西圏 関 各機 関に 赴 UIJタ ン に関 す 協議 を 積 極的に 行 い こ がわ 協 議 回数 計9回 あ また こ 活 動 大 阪 商 業 大 学 豊 山 連 携18を 通 愛 媛 移 住 体 験 ア を 企 画 し い ほ 日 本全国!地域 掛 人市2015にも 参加 し い
18 大 阪 商 業 大 学 豊 山 東 大 阪 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ 連 携 し フ ル ワ ク を 実 施 し お 松 山 市 シ ル バ 人 材 セ ン タ が 視 察 研 修 赴 い た に 同 セ ン タ が 大 阪 府 を 中 心 し た 近 畿 圏 UIJ タ ン 移 住 高 齢 者 に い 情 報 集 を お 願 い し た こ が け 同 セ ン タ 移 住 推 進 事 業 協 働 す
こ た
