宇 都 宮 市
新型イン
ン 等対策行動計
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市民生活及 市民経済 安定 確保 ... - 45 -
予防 延防 ... - 5》 -
医療 ... - 5「 -
市民生活及 市民経済 安定 確保 ... - 54 -
第 節 生早期 国 県 対策 ... - 55 -
実施体制 ... - 5【 -
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医療 ... - 】《 - 市民生活及 市民経済 安定 確保 ... - 】」 - 第 節 小康期 対策 ... - 】5 -
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医療 ... - 】8 -
市民生活及 市民経済 安定 確保 ... - 】重 - 用語解説 ... - 8《 -
- 1 -
- 2 -
新型イン ン 等対策特別措置法 制定
新型 ン ン 人 免疫 獲得
い い 世界的 大流行 ン ッ 大 健康被害
伴う社会的影響 懸念 い
未知 感 症 あ 新感 症 中 感 力 強 新
型 ン ン 様 社会的影響 大 い 生 可能性
あ
新型 ン ン 等 策特 措置法 法 第 号
特措法 いう う 感 症 生 国家 危機 捉え 国
民 生 及 健康 保護 国民生活及 国民経済 及 影響
う 目的 国 地方公共団体等 責 生時 措置
等 定 あ 感 症 予防及 感 症 患者 療
法 法 第 号 感 症法 いう 相
国全体 体制 整備 新型 ン ン 等 策 強
施行
組 経緯
国 特措法 制定 前 病原性 高い新型 ン ン 生
備え 迅速 確実 策 講 世界保健機 WHO 世界
ン ン 前 策計 1 準 新型 ン ン 策行動
計 国行動計 いう )
定
栃木 栃木 新型 ン ン 策行動計
行動計 いう 定 本市 い 新型 ン ン
脅威 市民 健康 心 全 確保 必要 あ
行動計 容 整合 都宮市新型 ン ン 策行
動計 市行動計 いう
定
国 ) 感 症法 改 新型
ン ン 科学的知見 蓄積等 踏 え
国行動計 抜本的 見直 行 直
ン ン Ｈ 確認
短期間2 ン ッ
ン ン Ｈ 生 栃木
1 WHO Global Influenza Preparedness Plan 17 2005 WHO ン 文書
2 WHO 2009 21 4 28日 4 言 新型 ン ン 生 言 行
- 3 -
改定等 作業中 あ 行動計 暫定版
公表 応 ン ン Ｈ
節性 ン ン 類似 病原性 い あ
病原性 高い 想定 国 地方 策 適合 い点 多
栃木 ン ン Ｈ 応 通
多 知見 教訓 得 国行動計 改定
踏 え 行動計 改定
本市 い 栃木 行動計 改定 踏 え 都宮市新型 ン
ン 策行動計 改定版 改定 検討
国 特措法制定 動 あ 国及 栃木 動向 見定
応
新 市行動計 作成
市行動計 置付
特措法 立 行動計 法 基 計 置
策 実効性 高 新型 ン ン 等緊急 態措
置等 新 措置 設 本市 国及 栃木 作
新型 ン ン 等 策 府行動計 府行動計
いう 及 栃木 新型 ン ン 等 策行動計
行動計 いう 踏 え 特措法第 条 基 都宮市新
型 ン ン 等 策行動計 市行動計 いう 作
市行動計 作 当 都宮市健康危機管理 策専門委員
会 都宮市新型 ン ン 等 策地域連絡協議会 市地域
連絡協議会 いう 栃木 等 機 意見 聴 実効
性 あ 行動計 目指
市行動計 本市 新型 ン ン 等 策 総合的 推
逭 本市 市 基礎自治体 及 保健所設置市
実施 策等 示 現行 都宮市新型 ン ン
策行動計 考え方 組 踏襲 病原性 高い新型 ン
ン 等 応 念頭 置 生 感 症 特性 踏 え 病
原性 い場合等 様々 状況 軟 応 う 策 選択肢
示 あ
市行動計 策 実施 経験 府及 行動計 改
- 4 - 対象疾病
市行動計 象 感 症 市行動計
い 新型 ン ン 等 表
感 症法第 条第 規定 新型 ン ン 等感 症
新型 ン ン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強
新型 ン ン 様 社会的影響 大
高病原性鳥 ン ン い 栃木 鳥 ン ン
策要領 栃木 鳥 ン ン H5N1 応指針 等 基 い
応
対象疾病 定義
象疾病 定義 感 症法 基
新型イン ン 等感 症 新感 症 定義 名称 定義
新 型 イ ン
ン
等
新 型 イ ン
ン 等
感 症
新 型 イ ン
ン
新 人 人 伝 能力
イ 病原体 イン ン あ 一
般 国民 当該感 症 対 免疫 獲得 い い
当該感 症 全国的 急速 延
国民 生 及 健康 大 影響 え
あ 認 いう。
再 興 型 イ ン
ン
世界的規模 流行 イン ン あ
後流行 長期間 経過 い
厚生労働大臣 定 再興 あ
一般 現在 国民 大部 当該感 症 対
免疫 獲得 い い 当該感 症 全国的
急速 延 国民 生 及 健康 大
影響 え あ 認 いう。
新感 症
人 人 伝 認 疾病 あ 既
知 い 感 性 疾病 症状又 治療 結果
明 異 当該疾病 場合
病状 程度 篤 あ 当該疾病 延
国民 生 及 健康 大 影響 え
- 5 -
- 6 -
第
章 新型イン
ン
等対策
- 7 -
第 節 対策 目的及 基本的戦略
新型 ン ン 等 病原性 感 力等 高い場合 健
康被害 甚大 影響 保健 療 社会全体
及 社会 経済活動 縮 停滞 危惧 う 影響
軽減 本市 市行動計 基 新型 ン ン 等
策 市 危機管理 わ 要 課題 置付 感 大 可能 限
抑制 市民 生 及 健康 保護 市民生活及 市民経済 影
響 う 主 目的 策 講
本市行動計 基 対策 イ
目的 感 拡大 可能 限 抑制 市民 生 及 健康 保護
目的遉成 向 組
感 大 抑え 流行 遅 療体制 整備
ワ ン製造 時間 確保
流行 時 患者数 少 療体制
荷 軽減 療体制 強 患者数等
療提供 超え い う 患者 適
- 8 -
適 療 提供 症者数 死亡者数 減
目的 市民生活及 市民経済 及 影響 最小 う
目的遉成 向 組
延防 策 逭 勤者 数 減
業 計 等 整備 流行時 計 実行 逭
療提供 業 並 市民生活及 市民経済 定 寄
- 9 -
基本方針 新型イン ン 等対策 迅速 軟 実施
第 節 新型イン ン 等対策 基本方針
考え方
新型 ン ン 熱 咳 い 初期症状 飛沫感 接触感
主体 感 経路 基本的 ン ン 共通 特徴
い 考え 病原性 感 力等 実 生
明 あ
新型 ン ン 等 生 場合 性質
踏 え 国 示 基本的 処方針 実 流行状況 社会 経済 状況
等 総合的 案 状況 応 適 策 選択 迅速
軟 応 極 要 あ
市行動計 対応
流行状況 応 迅速 応 確保 う 段 生段
設定 具体的 行動 示 特措法第 条 基
緊急 態 言 行わ 時 実施 緊急 態措置 い
生段 具体的 行動 示 新型 ン ン 等 生時 実施
策 い 行動計 定 策 う 国 基本的 処
方針 基 感 力 病原性等 応 決定
生段 え 新型 ン ン 等 生時 市行動計
変更等 い 都宮市新型 ン ン 等 策地域連絡協議会
栃木 栃木 新型 ン ン 等 策 識者会議及 栃木 新
型 ン ン 等 療 策推逭委員会 意見 参考 都宮市新型 ン
ン 等 策本部 市 策本部 いう 3 い 決定
❖ 生段 未 生期 海外 生期 生 期 国
感 期 康期
- 10 -
基本方針 社会全体 一丸 対策 組
基本方針 複数 対策 ン 良 実施
考え方
新型 ン ン 等 感 力 高 多 市民 患 想定
影響 保健 療 社会全体 及ぶ あ
新型 ン ン 等 策 直接 実施主体 あ 本市
市 栃木 指定地方公共機 社会全体 丸
組 要 あ
市行動計 対応
行 機 療機 業者 市民 社会 構 各主体 役割 示
各主体 働 具体的 示
考え方
新型 ン ン 等 性質 流行状況等 前 予測 可能
あ 特定 方針 偏 策 大 伴う
新型 ン ン 等 適確 応 多面的 策
推逭 要 あ 様々 視点 立 策 ン
良 組 合わ 実施
市行動計 対応
主要 目 実施体制 ン 情報 集 情報提供 共
予防 延防 療 市民生活及 市民経済 定 確保
- 11 -
第 節 新型イン ン 等対策実施 留意点
危機管理 特措法 性格
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備
え 様々 措置 講 う制度設計 い
新型 ン ン 新感 症 生 病原性 程度 抗
ン ン 薬等 策 効 あ 新型
ン ン 等緊急 態措置 講 必要 い 国 断 あ
得 う 場合 措置 講 いう
い 留意
府 策本部長 緊急 態 言4 行 場合 栃木 要 急 外
出自粛 要請5 学校等 施設 使用制限 要請6 臨時 療施設 設置7
物資 売渡 要請8 緊急 態措置 実施
本市 い 栃木 緊急 態措置 実施 栃木 連携
協力 滑 応 う 必要 い 未 生期 段
栃木 療機 特措法第 条第 号 規定 指定公共機 並
条第 号 規定 指定地方公共機 指定 地方 公共機
いう 等 機 予 調整 行う
市行動計 性格
市行動計 病原性 高い新型 ン ン 等 応 念頭 置
生 感 症 特性 踏 え 病原性 い場合 様々 状
況 応 う 策 選択肢 示 あ
新型 ン ン 等 生 病原性 感 力等 病原体
特徴 流行状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人権 配慮
策 効性 実行可能性及 策 市民生活及 市民経済
え 影響等 総合的 案 行動計 定 う 実施
策 選択 決定
基本的人権 尊
新型 ン ン 等 流行 患者 入院措置等 行わ 場
合 あ 基本的人権 尊 市民 権利 自由 制限
4 特措法第32条第1 5 特措法第45条第1
6 特措法第45条第2 第3 7 特措法第48条第1
- 12 -
加え 場合 制限 必要 限 9
誰 患 可能性 あ 未 生期 十 周知
患者等 当 差 偏見 生 い う万全
策 講 必要 あ
関 機関相互 連携協力 確保
本市 策本部及 栃木 策本部 相互 緊密 連携 新
型 ン ン 等 策 総合的 推逭
本市 策本部長 応 広域的 連携 協力等 い 必要 あ 場
合 栃木 策本部長 策 総合調整 行う う要請 10
記録 作成 保存
本市 新型 ン ン 等 策 生 場合 本市 策本部
新型 ン ン 等 策 実施 録 作 保 公表
ニュ 等 作成
新型 ン ン 等 策 実施 縮 中 等 決定 断
方法 断 必要 情報 断 時期 決定 等 具体的 策
運用手 等 い 作 仮 都宮市新型 ン
ン 等 策 ュ 市 ュ いう 等 示
- 13 -
第 節 新型イン ン 等 影響 想定
新型イン ン 等 人 影響 想定
新型 ン ン 等 生 場合 影響 確 予測
病原体側 要因 病原性 感 力等 宿主側 要因 人 免
疫 状態等 社会環境等 右 府行動計 あ
可能 あ 国 例 想定
本市 人口規模 置 換え 想定 場合
前提条件
前提条件 府行動計 い 人口規模 影響 度合い
い い
人口規模 い 国 人 栃木
人 本市 人 22 国勢調査
入院患者数及 死亡者数 想定 あ 過去 世界 大流行 ン
ン 使用 ン ン 等 参考 中等度
率 ％ ン ン ン 参考 度 率 ％
設定
新型 ン ン ワ ン 抗 ン ン 薬等 入
影響 効果 現在 国 療体制 衛生状況等 考慮 い
い
影響
本市人口 ％ 新型 ン ン 患 想定 場合
療機 診 患者数 約 万人～ 万人程度
中等度 場合 入院患者数 限 約 人 死亡者数
限 約 人 度 場合 入院患者数 限 約
人 死亡者数 限 約 人 い 延
数
想定 い 府行動計 現時点 い 多
議論 あ 科学的知見 十 言え い い あ
府行動計 等 見直 等 応 適時改 必要 あ
参考 記 例 基 国 栃木県 被害想定
■国全体 被害想定 政府行動計
外来 診者数 約 万人～約 万人11
- 14 -
中等度 場合 入院患者数 限＝ 約 万人
死 亡 者 数 限＝ 約 万人
度 場 合 入院患者数 限＝ 約 万人
死 亡 者 数 限＝ 約 万人
■栃木県 被害想定 県行動計
外来 診者数 約 万人～約 万人
中等度 場合 入院患者数 限＝ 約 人
死 亡 者 数 限＝ 約 人
度 場 合 入院患者数 限＝ 約 人
死 亡 者 数 限＝ 約 人
新型イン ン 等 生時 社会 影響 想定
社会 経済的 影響 流行 時 約 逬間 業員
症 割合 多 見積 ％程度 考え 業員本人
患 家族 世 護等 学校 保育施設 臨時休業
部 福祉 縮 家庭 療養 大 ％
程度 勤 想定
伴 業 部休 物資 足 物流 停滞等 生 経
済活動 大幅 縮 予想 更 学校 保育施設 臨時休業等
社会活動 縮 各 様々 影響 及 予想
- 15 -
第 節 対策推進 役割 担
基本的 考え方
新型 ン ン 感 大 ン ン Ｈ
例 生 約 間12 国民 ％ 万
人 療機 診 推計 い
う 社会的影響 大 い新型 ン ン 等 適時適 応
国 都遈府 市 指定 地方 公共機 策
業者 市民 含 策 わ 各主体 役割 十 理解
行動 可 あ
各主体 役割
宇都宮市
本市 市民 地域情報 提供 相談等 応 予防接種
身体 い者等 要援護者 支援 加え 市消防本部 新型 ン
ン 患者等 搬送 病原性 高い新型 ン ン 等 流行
備え 火葬体制 整備及 廃棄物処理 滑 実施 主体的
策 実施 求 策 実施 当 栃
木 市 機 団体等 緊密 連携 必要
保健所設置市 あ 本市 感 症法 い 療体制 確
保 延防 栃木 準 役割 果 求
本市 栃木 療体制 確保等 協議 行う
生前 連携
医療機関
本市 療機 新型 ン ン 等患者 療 提供
いう極 要 役割 担う 市 師会等 通 本市 栃
木 等 緊密 連携 新型 ン ン 等 生前 新型 ン
ン 患者 診療 院 感 策 必要 療資器
確保等 準備 逭 求
新型 ン ン 等 生時 い 療 提供 確保
新型 ン ン 等 診療体制 含 診療 計 策定
療連携体制 整備 逭 要 あ
- 16 -
新型 ン ン 等 生 場合 療機 診療
計 基 い 生状況 応 療 提供 う
指定 地方 公共機関
指定 地方 公共機 新型 ン ン 等 生 時 新
型 ン ン 等 策 実施 責 13 生 備え
業 計 作 応体制 整備 必要 あ
録 業者
録 業者 特措法第 条 規定 特定接種 象 療
提供 業 又 市民生活及 市民経済 定 寄 業 行
う観点 社会的使 果 う 新型
ン ン 等 生前 職場 感 策 実施 要業
業 準備 積極的 行う 要 あ
新型 ン ン 等 生時 活動 う 14
一般 業者
般 業者 新型 ン ン 等 生 備え 職場
感 策 準備 行う 求
大 健康被害 及 あ 新型 ン ン 等 生時
延防 観点 部 業 縮 望 特
多数 人 集 業 行う者 い 感 防 措置
徹底 求 15
市民
市民 新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン
策等 情報 得 生時 行動 理解 日頃
手洗い う い16 着用17 咳 ッ 等 個人
感 策 実践 う 生 備え 食料品 生活必
需品等 備蓄 行う う
新型 ン ン 等 生時 生 状況 市 実施
13 特措法第3条第5 14 特措法第4条第3
15 特措法第4条第1 第2
16 う い い 風邪等 気遈感 症 予防効果 あ 報告 あ ン ン
予防効果 科学的 確立 い い
17 患者 着用 他者 感 減 他者 感 防 目的
手洗い等 組 合わ 定 予防効果 あ 報告 あ ン ン
- 17 -
い 策等 い 情報 得 感 大 抑え 個
人 策 引 実施 う 18
第 節 市行動計 主要 項目
行動計 新型 ン ン 等 策 主 目的 あ 感
大 可能 限 抑制 民 生 及 健康 保護 及
民生活及 地域経済 及 影響 遉 策
い 実施体制 ン 情報 集 情報提
供 共 予防 延防 療 民生活及 地域
経済 定 確保 目 載 い
市行動計 い 行動計 様 目 主要 策
置
各 目 策 基本的考え方 容 あ
実施体制
基本的 考え方
生 新型 ン ン 等 病原性 高 感 力 強い場
合 多 市民 生 健康 甚大 被害 及 あ
社会 経済活動 縮 停滞 招 危惧 い 本市
危機管理 問題 組 必要 あ 本市 い
保健福祉部門 危機管理部門 中心 更 教育部門 経済部
門等 含 全庁 体 組 い
新型 ン ン 等 策 行 機
療機 療 業者 社会機能 維持 わ 業者 学校 社会
福祉施設等 者 地域社会全体 組 必要 あ 未
生期 機 相互 連携体制 構築 維持 い 要
あ
本庁 実施体制
宇都宮市新型イン ン 等対策本部 健康危機管理対策本部
本市 い 新型 ン ン 等 生 府 策本部 設
置 合わ 本市 意思決定機 市長 本部長 副市長 副
- 18 -
本部長 各部局長等 本部員 市 策本部 速 設置
特措法第 条第 規定 新型 ン ン 等緊
急 態 言 公示 特措法及 都宮市新型 ン
ン 等 策本部条例 本部条例 いう 基 市 策本部
移行
新型 ン ン 等 生 前 い 生 備え
準備 逭 保健福祉部長 本部長 都宮市新型 ン
ン 等健康危機管理 策本部 市健康危機管理 策本部
いう 設置
市対策本部 構成
本 部 長 市長
副本部長 副市長
本部長付 危機管理監
本 部 員 全部長 消防長 水遈 業管理者 教育長 議会
局長
専 門 員 保健所長 広報官
イ 宇都宮市新型イン ン 等対策本部 務局
本市 新型 ン ン 等 策 実施機 都宮
市新型 ン ン 等 策本部 局 局 いう
設置
策 わ 庁 調整 各部局 総 担当主幹等 構
局会議 い 行う
策 実 新型 ン ン 生時 い 市 策本部 設置
市 策本部 置 各部及 班 い 行う
新型 ン ン 生 前 い 市健康危機管理 策本
- 19 -
新型イン ン 等対策 実施体制
地域 実施体制
市行動計 基 新型 ン ン 等 応体制 具体的
協議 整備 機 保健所長 会長 行
機 市 師会 療機 等 構 都宮市新型 ン ン 等
策地域連絡協議会 地域連絡協議会 いう 常設
生期 本市 実情 応 策 滑 推逭
関 機関 連携体制
栃木県及 他 市 連携
栃木 及 他 市 連携体制 確立 栃木 主宰
会議 参 民 情報提供 要援護者 支援 休日
夜間 救急診療 患者搬送 火葬等 い 協議 体制整備 推逭
未 生 期
海 外 生 期 以 降
宇都宮市新型イン ン 等健康危機管理対策本部
本 部 長 保 健 福 祉 部 長
副 本 部 長 保 健 福 祉 部 参 等
本 部 員 各 課 所 長 等
専 門 員 保 健 療 監
宇都宮市新型イン ン 等対策本部
本 部 長 市 長
副 本 部 長 副 市 長
班 員 各 課 長 等
本 部 長 付 危 機 管 理 監
専門員 保健所長,広報官
本 部 員 各 部 長 等
対策本部 務局
局員 各部 総 担当主幹等
局 長 危 機 管 理 課 長
連絡員 各部主幹課 課長補 等
本 部 長 保 健 福 祉 部 長
副 本 部 長 保 健 福 祉 部 参 等
本 部 員 各 課 所 長 等
専 門 員 保 健 療 監
- 20 -
( ) 栃木県新型イン ン 等対策 識者会議 以 県 識者会
議 いう。
栃木 新型 ン ン 等 策 適 推逭 資
学 公衆衛生 法 等 学識経験者 構 策 意見
聴 未 生期 設置
( ) 栃木県新型イン ン 等医療対策推進委員会 以 県医療
対策推進委員会 いう。
栃木 新型 ン ン 等 療 策 滑 推逭
師会 感 症指定 療機 薬剤師会 薬品卸協会 護協会
等 者 構 患者 診療 抗 ン ン 薬
及 ワ ン 定供給等 い 実 協議 行う 未 生期
設置
( ) 栃木県新型イン ン 等対策市 連絡会議 以 県市
連絡会議 いう。
市 及 部 組合 連携体制 確立 未
生期 設置 市民 情報提供 要援護者
支援 休日夜間 救急診療 患者搬送 火葬等 い 協議 体
制整備 推逭
イ 市医師会及 医療機関等 連携
本市 市 師会 市薬剤師会及 療機 等 連携 本
市 新型 ン ン 等 策 い 認識 共
生時 滑 診療体制等 確保
新型 ン ン 等 生時 患者 診状況 病状
入院 入 状況等 情報 把握 本
市 療機 等 間 電子 等 情報交換 ッ ワ
未 生期 構築
指定 地方 公共機関 連携
指定 地方 公共機 連携 本市 新型 ン
ン 等 策 い 認識 共 新型 ン ン
等 生 備え 業 計 作 支援 指定 地方 公共機
- 21 -
ベイ ン 情報 集
基本的 考え方
新型 ン ン 等 策 適時適 講 新型 ン
ン 等 生状況等 的 監視 策 実施 必要 情報
集 析 可 あ 本市 国及 栃木
連携 生段 応 ン 実施 現状 常時把
握 ン 結果 者 迅速 定期的 還
元
未知 感 症 あ 新感 症 ン 現時点
行 い い 本 目 新型 ン ン 限 載
対策 概要
本市 海外 生期 国 患者数 少 い時期 患者 臨
床像等 特徴 把握 患者 全数把握等 ン 体制
強 積極的 情報 集 析 行う
患者数 増加 新型 ン ン 特徴 患者 臨床像等
情報 蓄積 時点 患者 全数把握 意義
療現場 担 過大 入院患者及 死亡者 限
定 情報 集 え
ン 把握 流行 開始時期 規模等
情報 療体制 確保 活用 本市 流行 病原体 性
状 ン ン 亜型 薬剤耐性等 情報 死
亡者 含 症者 状況 情報 栃木 報告 栃
木 情報提供 市 療機 等 還元
市 診療 役立
情報提供 共
基本的 考え方
新型 ン ン 等 生時 新型 ン ン 等 策 滑
推逭 本市 市 栃木 療機 業者
市民 各主体 各々 役割 認識 確 情報 基 適
行動 必要 あ 策 全 段 い 必要 情
報 集 提供 機 情報 共
ン ッ 普及 情報提供 方法 多様
い 外国人 い者 高齢者 情報 行 届
- 22 -
新聞 ン ッ 様々
媒体 駆使 理解 い 容 限 迅速 行う
対策 概要
生前 情報提供 共
本市 新型 ン ン 等 生時 市民等 行動
う 生前 予防方法 市民 責 新型 ン
ン 様々 情報 提供 応方法等 い 理解
う必要 あ 生前 市民 療機
業者等 基本的 感 策 生時 外来 診
方法 新型 ン ン 等 策 周知
特 児童生 学校 集団感 高い
寧 情報提供 行う
市民等 寄 新型 ン ン 等 相談 い
感 症相談窓口 等 応
イ 生時 情報提供 共
生時 情報提供
本市 新型 ン ン 等 生時 生段 応
海外 国 及 市 生状況 策 実施状況等 い
特 策 決定 策 行う理由等 明確
患者等 人権 配慮 迅速 い情報提供 行う
市民 い 情報 媒体 方 様々 あ
高齢者 外国人等 始 情報 届 い人 配慮
多様 媒体 用い い 容 限 迅速 情
報提供
市民等 寄 新型 ン ン 等 相談 い
病原性 わ 相談需要 急増 予想
新型 ン ン 等相談窓口 19 設置 応
イ 市民 情報 集 利便性 向
市民 利便性 向 国 開設 機 等 情報
必要 応 集約 総覧 情報提供 協力
19 栃木 箇所設置 電 相談業 専門 行う 新型 ン ン 等電 相
- 23 - 情報提供体制
本市 情報提供 当 提供 情報 容 い 統
要 あ 情報 集約 元的 信 栃木
連携 連 情報提供体制 整備
予防 延防
基本的 考え方
延防 策 新型 ン ン 等 流行状況等 応 適
策 講 流行 可能 限 遅 療体
制等 整備 時間 確保 時 患者数 可
能 限 減少 療体制
目的 実施
延防 策 実施 療体制 強 維持 い
市民 健康被害 限 社会 経済機能 維持
期待
対策 概要
延防 対策
本市 生 期 国 降 新型 ン ン 等
延 期間 新型 ン ン 等患者 入院措置
患者 居者 濃厚接触者 健康観察等 行う
着用 咳 ッ 手洗い う い 個人 基本的
感 策 行う う広 要請 20
学校 保育施設 業所等 い 個人 策 節
性 ン ン 策 実施 い 職場 感 策
徹底 行う 求
延防 策 個人 行動 制限 面 策
社会 経済活動 影響 え 面 あ 踏 え 策 効果
影響 総合的 案 新型 ン ン 等 病原性 感 力等
情報 生状況 変 応 実施 策 決定 実施
い 策 縮 中 慎 行う
イ 予防接種 ワクチン
ワ ン接種 個人 症 症 防 療機
- 24 -
診者 減少 療体制 荷 軽減 新型
ン ン 等 健康被害 社会 経済活動 影響 限
新型 ン ン 策 ワ ン 生 前 段
新型 ン ン 変異 可能性 高い鳥 ン
ン 基 製造 ン ッ ワ ン
新型 ン ン 生 出現 新型 ン ン
又 抗原性 基 製造 ン
ッ ワ ン 種類 あ 新感 症 い 生
感 症 ワ ン 開 困難 あ 想
定 本 目 新型 ン ン 限 載
ワ ン 国 責任 い 研究 開 行わ
本市 い 国 栃木 市 師会等 緊密 連携 流
通 着実 う必要 協力 行う
イ 特定接種
特定接種 特措法第 条 基 療 提供並 国民
生活及 国民経済 定 確保 行う あ 府
策本部長 必要 認 時 民接種 先立 21 臨時 行わ
予防接種 いう
ぐ 対象者
特定接種 象者
療 提供 業 又 国民生活及 国民経済 定
寄 業 行う 業者 あ 定 基準 基 厚生
労働大臣 録 い 録 業者 いう
う 業 者 厚生労働大臣 定 基準
当 者 限
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 国家公 員
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 地方公 員
象者 基本的 考え方等 府行動計 い
示 い 特定接種 象 録 業者 公 員
添
特定接種 新型 ン ン 等 策実施 公益性 公共性
21 特定接種 全 終わ 民接種 特措法第46条 基 民 予防接種又 予防
- 25 -
基準 療 者22 新型 ン ン 等 策 実
施 携わ 公 員23 指定 地方 公共機 制度 中心 基
準 業者 護福祉 業者 含 24 外 業者
25 基本 26
う 基本的 考え方 整理 い 危機管理
い 状況 応 軟 応 必要 生 新
型 ン ン 等 病原性 生時 社会状況等 府
策本部 い 接種総枠 象者 接種 等 決定
い
本市 い 府 策本部 決定 踏 え 栃木 連携
特定接種 実施 必要 協力 行う 地方公
員 接種 実施
継 接種体制
及 い 国 実施主体 地方公 員
い 所属 都遈府 又 市 実施主体
原則 集団的接種 実施 接種 滑 実施
う未 生期 接種体制 構築
市民 対 予防接種
本市 市民 予防接種 い 緊急 態 言 行わ
い 場合 特措法第 条 基 予防接種法第 条第 規定
臨時接種 予防接種 行う
方 緊急 態 言 行わ い い場合 予防接種法第 条第
規定 新臨時接種 基 予防接種 行う
ぐ 対象者
特定接種 象者 外 象者 い 群 類
基本
22 添 示 A-1:新型 ン ン 療型 A-2 大緊急型 基準 当 者 23 添 示 及 当 公 員 (2) 示 民間 業者 様 業
当 公 員 様 業 行う民間 録 業者 (2) 示 水遈業 河 管理 用水供給業 業用水遈業 水遈処理施設維持管理業及 水遈管路施設維持管理業 業
行う公 員 い
24 添 示 B-1 護 福祉型 B-2 指定公共機 型 B-3 指定公共機 類型 B-4
社会 ン 型 基準 当 者
25 添 示 B-5 他 録 業者 基準 当 者
- 26 -
接種対象者 類
○ 学的 者 吸器疾患 心臓血管系疾患 者等
症 症 高い 考え 者
基礎疾患 者
妊婦
○ 児 未満 児 保護者及 身体的 理由 予防接
種 い 児 保護者 含
○ 人 若 者
○高齢者 感 症
高い 考え 群 者
市民 予防接種 接種 等 い 府行動計
新型 ン ン 症 死亡 可能 限 抑え
点 置い 考え方 方 特措法第 条第 いわ
い う 国民生活 経済 影響 可能 限 軽減 国
将来 点 置い 考え方 併 考え方
あ い 具体的 接種 等 実 新型
ン ン 等 生 時 病原性 社会経済 状況
様々 要因 踏 え 国 い 決定
継 接種体制
市民 予防接種 い 本市 実施主体 原
則 集団的接種 実施 栃木 連携 接種
滑 実施 う接種体制 構築
予防接種 関 理解 進
市民 予防接種 国 示 接種 基 ワ ン供給
合わ 段 的 実施 見込 あ 希望者
接種 完了 定期間 要 未 生期
予防接種 考え方 実施方法等 十 周知 接種開
- 27 -
予防接種 類型 一覧
予防接種 類型 特定接種 民接種
緊急 態宣言 無
特措法 特措法第「8条 特措法第4【条
予防接種法
予防接種法第 条第 項
臨時接種 予防接
種 実施
予防接種法第 条第 項
臨時接種 予防接
種 実施
予防接種法第 条第 項
新臨時接種 実施
考え方
医療 提供並 国民生
活及 国民経済 安定
確保 緊急 必要
あ 認
新型イン ン 等緊
急 態 い 新型イン
ン 等 国民 生
及 健康 著 大
被害 え 国民生活及
国民経済 安定 損
わ い う
緊急 必要 あ
認
延予防 緊急 必要
あ 臨時接種 対
象疾病 病原性 い
想定
実施主体 国 都遈府県 市 市 市
努力義務 勧奨 無
接種費用 負担
実施主体 全額負担 国 》/「
県 》/4
市 》/4
実費徴 可
国費 嵩 措置あ
国 》/「
県 》/4
市 》/4
所得者以外 実費
徴 可
医療
基本的 考え方
療 策 健康被害 限 い 社会 経済活動
影響 限 いう本市 新型 ン ン 等 策 目
的 遉 可 あ
新型 ン ン 等 流行 場合 患者 急増 予想
地域 療資源 療 者 病床数等 制約 あ 効
率的 効果的 療 提供 体制 前 整備
要 あ 本市 地域連絡協議会 中心 国者
接触者外来 設置 療機 国者 接触者外来 いう
- 28 -
触者外来 入院協力 療機 等 連携 入体制 訓練 実施
生 場合 速 設置 う準備 逭
生 病原性 応 療提供体制 構築
い 機 相互 情報共 市民 周知
徹底
対策 概要
帰国者 接触者相談 ンタ
本市 海外 生期 生 期 国 期間 栃木
設置 国者 接触者相談 ン い 新型 ン
ン 等 生国 国者 国 患者 濃厚接触者 う ン
ン 様症状 呈 者 国者等 症者 いう
症状 行動 等 確認 外来 診 勧奨
イ 外来
海外 生期 生 期 国 期間 国者
等 症者 外来診療 い 新型 ン ン 等 感 大
可能 限 防 原則 栃木 設置 国者 接触
者相談 ン 状況確認 経 国者 接触者外来 担う
国者 接触者外来 場所 い 診 必要 あ
断 場合 診者 知 原則 般 公表 行わ
い 国者等 症者 国者 接触者外来 外 療機
診 可能性 あ 療機 い 新型 ン ン
感 い 可能生 あ 者 外 者 接触 避
夫 行う 院 感 策
感 期 症者 外来診療 般 療機 感
策 講 担う
療機能維持 観点 透析 産科 療等
新型 ン ン 等 初診患者 診療 原則 行わ い
療機 い 栃木 指定
入院
本市 海外 生期 生 期 国 期間 い
新型 ン ン 等 感 大 可能 限 防 患者
病状 わ 感 症指定 療機 入院措置等 行う
感 期 入院 療 感 症指定 療機 及 入院協力
- 29 -
う 症者 入院 軽症者 在宅療養 振 療体制
確保
う 応 大限行 患者数 増加 療機 足
態 場合 療機 療法施行規則第 条 書
基 定員超過入院等 行い 療 提供
患者等 搬送
本市 海外 生期 生 期 国 新型 ン
ン 患者等 搬送 い 民間救急車等 活用 実施
感 期 搬送需要 急増 伴い 市保健所 要請 基
市消防本部 搬送 実施 必要 応 民間救急車等 活用 検
討
イ 検査
新型 ン ン 等 あ 診断 遺伝子
検査 必要 本市 い 海外 生
期 生 期 国 段 感 疑わ 患者全数
確定診断 目的 症者 死亡者 限定
性状変 監視 目的 検査等 実施
医療体制 関 情報提供
本市 市 師会 療機 市消防本部等 療体制等 情
報 提供 共 市民 情報 十 周知
キ 抗イン ン イ 薬 予防投
抗 ン ン 薬 予防投 当 本市 原則
海外 生期 生 期 国 い 栃木 連携
療 者 搬送 者 新型 ン ン 患者 居者
濃厚接触者 必要 応 実施 当 者 症 周 感
- 30 -
- 31 -
市民生活及 市民経済 安定 確保
基本的 考え方
市民生活及 市民経済 定 確保 新型 ン ン 等流行時
療機 業者等 業 高齢者世 い者世
等 要援護者 生活支援 新型 ン ン 等 策 実施 必
要 薬品等 物資及 資 備蓄 流行 乗 各種犯罪等 締
生活 連物資 適 流通 確保等 社会 経済機能 維持
市民生活及 市民経済 新型 ン ン 等 影響 限
目的 実施
対策 概要
業
新型 ン ン 流行 逬間程度 多 市民 患
考え 本人 家族 患等 社会 経済活動
縮 停滞 危惧 う 中 行 機 療
機 指定 地方 公共機 録 業者等 限 社会生活 維
持 う必要 業 社会的 求
本市 栃木 連携 未 生期 い 療機
指定 地方 公共機 業者等 新型 ン ン 等
生 想定 業 計 等 作 始 前準備 逭 う要
請
海外 生期 降 栃木 連携 療機 指定 地方
公共機 業者等 院 感 策 徹底 業 計 等 実行
要請 必要 業 う
イ 物資及 資 備蓄等
本市 新型 ン ン 等 生 備え 新型 ン ン
等 策 実施 必要 物資及 資 備蓄等 行う
生活関連物資 適 流通 確保
本市 府 策本部長 新型 ン ン 等緊急 態 言
市民生活 維持 必要 生活 連物資 価格高騰 い占
売 惜 等 生 い う 必要 調査 監視 行う
要援護者 生活支援
本市 独居高齢者 い者等 要援護者 い 新型 ン
- 32 -
必要 支援 う 栃木 連携 応
埋葬 火葬 滑 実施
病原性 高い新型 ン ン 等 流行 場合 死亡者数 通常
火葬能力 超え 予想 結果 火葬 付
い遺体 応 公衆衛生 大 問題 あ
本市 火葬 緊急時 遺体 時 置等 可能 限
滑 実施 う 栃木 他 市 及 部 組合等 連携
- 33 -
未 生期
海外 生期
第 節 生段階
新型 ン ン 等 策 連 流 生及 流行 状況
応 策 講 必要 あ 状況 変 即応 意思決定 迅速
行え う 本市 新型 ン ン 等 生段 段
類 各段 想定 状況 応 前 定
各段 期間 極 短期間 可能性 あ 日本国
生 必 段 逭行 限 い
緊急 態 言 行わ 場合 策 容 変 留意 必要
あ
想定 状況
➤ 新型 ン ン 等 生 い い段
想定 状況
➤ 海外 新型 ン ン 等 生 国 生 い
い段
前段階 移行時期
➤ 新型 ン ン い 感 症法第 条 第 基
新型 ン ン 生 認 厚生労働大臣公表 行わ 時点
又 国 策 府行動計 第 段 海外 生期 移行
時点
➤ 新感 症 い 感 症法第 条 第 基 新感 症
生 認 厚生労働大臣公表 行わ 時点 又 国 策 府
行動計 第 段 海外 生期 移行 時点
➤ 運用 新型 ン ン 等 感 大 国 第
報 寄 時点 本市 策 栃木 時 海外 生
- 34 -
生早期 国 県
県 感 期
イン ン Ｎ 生時 国 第一報
想定 状況
➤ 国 新型 ン ン 等 生 段
➤ 市 新型 ン ン 等 生 患者 接触
疫学調査 追え 段
前段階 移行時期
➤ 国 新型 ン ン 等患者 生 国 策 府行動計
第 段 国 生 期 移行 時点
➤ 市行動計 国 生期 生期 い い
理由 航空機 鉄遈 自動車等 人 物 常時移動
い 国 状況 考慮 両期 策 大 差 生 い 考
え あ
想定 状況
➤ 市 患者 接触 疫学調査 追え 段
米国 豚由来医－》３》週 ン ン 感 例 い
「》 4 「4日 厚生労働省健康局結 感 症課
4 「」日医米国時間週 米疾病 策 ン 医（）（週 4 》4日 降 米
国 医進週 豚由来－》３》 型 ン ン 患者貸例医罹
患 患者 回 週 報告
進 5例 医 ン ン 週 「例
医 ン ン 週 報告 い
厚生労働省 海外 逭捗情報 集 適宜情報提供
い 各自治体 土日 連絡体制 整
- 35 - 小康期
前段階 移行時期
➤ 市 い 感 経路 明確 新型 ン ン 等患者
定数確認 う 時点
➤ 生 期 国 感 期 移行 市 状況
断 国 隣接 移行時期 い場合 あ
想定 状況
➤ 患者 生 減少 い水準 い 段
前段階 移行時期
➤ 国 新型 ン ン 等患者 生 減少 国 策 府行
動計 第四段 康期 移行 時点
- 36 -
本市及 栃木県 国 生段階及 W－４ 比較
本市 栃木 生段 国 生段 放－《
未 生期 未 生期 ･ ･ 又
相当 公表等
海外 生期 海外 生期
･ ･ 又
相当 公表等
生 期 国
地域未 生期 国
生 期
地域 生 期
感 期 地域感 期 国
感 期
康 期 康 期 ン ッ 期
又 相当 公表等
イン ン Ｎ 流行 各 生段階 期間
生段 期間 備 考
未 生期 4《 香港 ン ン 生翌 医》重買重 週 起算
海外 生期 》重日 「《《重. 4.「8医海外 生時週 ～ 「《《重. 5.》買医国 生時週
生 期 約 5《日 「《《重. 5.》買 ～ 「《《重. 貸. 旬医感 原因 明 患者 増加週
感 期 約「4《日 「《《重. 貸. 旬 ～ 「《》《. 」. 旬医流行水準 脱 時点週
康 期 約「重《日 「《》《. 」. 旬 ～ 「《》《.》「. 旬医第 波流行入 週
- 37 -
- 38 -
第 節 未 生期 対策
状態
市行動計 未 生期 国 国外 新型 ン
ン 等 生 確認 い い段
対策推進 基本方針
新型 ン ン 等 生時期 予測 可能 あ
未 生期 い 常 新型 ン ン 等 生 可能性 あ
念頭 日頃 着実 体制整備 逭 実施体制 維持
的改善 市民等 普及啓 及 情報提供 あ 方等 い
十 留意 肝要 あ
行動 容
実施体制
AＨ下》-》 本市 新型イン ン 等 対応体制 整備 。 AＨ下》-「 関 機関 連携体制 確立 。
AＨ下》-」 未 生期 長期間 場合 対応 検討 。
ベイ ン 情報 集
AＨ下》-4 季節性イン ン 生動向 監視 。 AＨ下》-5 新型イン ン 等関連情報 集 。
情報提供 共
AＨ下》-【 情報提供及 情報共 体制 整備 。 AＨ下》-】 市民等 わ 情報 提供 。 AＨ下》-8 市民 寄せ 相談 適 対応 。
予防 延防
AＨ下》-重 積極的疫学調査 実施体制 整備 。
AＨ下》-》《 新型イン ン 等 生時 実施 延防 対策等 周知 。 AＨ下》-》》 国 講 入国者対策 適 対応 う体制 整備 。
- 39 -
AＨ下》-》「 国 方針 基 特定接種 実施体制 整備 。
AＨ下》-》」 国 方針 基 市民等 対 予防接種体制 整備 。 AＨ下》-》4 予防接種 関 市民等 理解 進 図 。
医療
AＨ下》-》5 新型イン ン 等 外来診療体制 整備 。 AＨ下》-》【 新型イン ン 等 入院体制 整備 。 AＨ下》-》】 医療体制 関 情報 提供 共 。
AＨ下》-》8 新型イン ン 等患者 搬送体制 整備 。 AＨ下》-》重 新型イン ン イ 等 検査体制 整備 。 AＨ下》-「《 集団感 生時 医療提供 方法 い 検討 。
AＨ下》-「》 新型イン ン 等 生時 医療機能 維持 検討 。
市民生活及 市 経済 安定 確保
AＨ下》-「「 業 向 前準備 進 。 AＨ下》-「」 市民支援 実施 向 検討 開始 。
AＨ下》-「4 延時 火葬体制 強化等 向 検討 開始 。 AＨ下》-「5 対策 実施 必要 物資及 資 備蓄 。
実施体制
対策 実務 統括
AＨ下》-》 本市 新型イン ン 等 対応体制 整備 。
○ 本市 生前 新型 ン ン 等 生 備え 行動計
又 業 計 27 策定 策定 国及 栃木 動向
新 知見等 基 い 時見直 行う
○ 本市 新型 ン ン 等 生 備え 素 栃木 市
師会 療機 指定 地方 公共機 等 情報交換 連携体制
確認 訓練 実施 28
○ 本市 行動計 定 新型 ン ン 等 策 実施 縮
中 等 決定 断 方法 具体的 運用手 等 い 市
ュ 等 整備
○ 本市 栃木 設置 学 公衆衛生 法 等 学識経験者 構
- 40 -
識者会議29 師会 感 症指定 療機 薬剤師会及
薬品卸協会 護協会等 者 構 療 策推逭委員会
参 会議 集 情報等 踏 え 実 協議体制
整備
○ 本市 都宮市新型 ン ン 等健康危機管理 策本部
健康危機管理 策本部 いう 設置 庁 部局間 連携体
制 確立
○ 本市 栃木 市 師会 薬剤師会 療機 所管警察署等
都宮市新型 ン ン 等 策地域連絡協議会 設置 本
市 療等 応体制 整備
AＨ下》-「 関 機関 連携体制 確立 。
○ 本市 栃木 市 師会 薬剤師会 療機 等 機
連携体制 確立 策 協議 情報交換 実地訓練等 実施
AＨ下》-」 未 生期 長期間 場合 対応 検討 。
○ 新型 ン ン 生時期 予測 困難 あ
間 実施体制 市民等 的 普及啓 あ 方等
検討 体制 整備
ベイ ン ･情報 集
ベイ ン
AＨ下》-4 季節性イン ン 生動向 監視 。
○ 本市 指定届出機 ン ン 定点 療機 疑似症
定点 療機 協力 得 ン ン 患者 生動向
調査 市 流行状況 把握 患者 生 ン
○ 本市 指定届出機 病原体定点 療機 協力 得
亜型 薬剤耐性等 調査 流行 い 性状
い 把握 ン
○ 本市 指定届出機 基幹定点 療機 協力 得 ン
ン 入院患者 生動向 調査 症 状況 把握
入院 ン
○ 本市 学校等 ン ン 様症状 席者 臨時休
- 41 -
業 学級 学 閉鎖 休校等 状況 調査 ン ン 感
大 期 知 ン ン 様疾患 生報告
AＨ下》-5 新型イン ン 等関連情報 集 。
○ 本市 海外 外 新 知見 基 新型 ン ン
策等 情報 集
情報提供 共
情報提供 共
AＨ下》-【 情報提供及 情報共 体制 整備 。
○ 本市 市民 情報提供 元 向 栃木 連携
広報体制 整備
○ 本市 新型 ン ン 等 生時 市民等 情報提供
容 媒体等 い 検討 あ 想定 い
決定
○ 本市 連情報 適時適 提供 市民等 情報
把握 方法 整え
○ 本市 海外 生期 感 期 応 い 感 症指定 療
機 入院協力 療機 地域連絡協議会委員等 情報交換
行う必要 あ 電子 等 活用 連絡体制
整備
○ 本市 情報 集及 提供 市 機 相互 情報 共 あ
方 検討 迅速 確実 情報共 体制 整備
AＨ下》-】 市民等 わ 情報 提供 。
○ 本市 新型 ン ン 等 基本的 情報 生 場合
栃木 及 本市 講 策 個人 実施 感 策 予防接種
考え方等 い 市民及 機 的 情報 提供
○ 情報 提供 当 特 情報 行 届 い高齢者 外国人
等 象者 応 容 表現 留意 確実 情
報 行 わ う
○ 本市 各種 ン 得 情報 栃木 共
- 42 - 相談体制
AＨ下》-8 市民 寄せ 相談 適 対応 。
○ 本市 感 症相談窓口 い 新型 ン ン 等 市
民 相談 応
○ 本市 新型 ン ン 等 海外 生時 設置 新型 ン
ン 等相談窓口 準備 行う
予防 延防
延 防
AＨ下》-重 積極的疫学調査 実施体制 整備 。
○ 本市 積極的疫学調査 必要 個人防護具 消毒薬等 衛生資
器 等 備蓄 使用期限 到来 伴う廃棄資器 等 補充
在庫管理 適 行う
○ 本市 積極的疫学調査 迅速 適 実施 う 栃木
連携 職員 研修 実施 機 連携体制 強
普及啓
AＨ下》-》《 新型イン ン 等 生時 実施 延防 対策等 周
知 。
○ 本市 手洗い う い 着用 咳 ッ 人 避
等 基本的 感 策 周知 理解 逭
○ 本市 新型 ン ン 等緊急 態 い 外出自粛 要請
施設 使用制限 要請 延防 策 栃木 行わ
い 周知 市民 理解 得 う
水際対策
AＨ下》-》》 国 講 入国者対策 適 対応 う体制 整備 。
○ 本市 新型 ン ン 等 生時 い 国及 栃木 連
携 入国者 健康調査等 迅速 適 実施
う 体制 整備
特定接種
AＨ下》-》「 国 方針 基 特定接種 実施体制 整備 。
○ 本市 栃木 連携 国 方針 基 本市 象職員
- 43 -
体制 整備
民接種
AＨ下》-》」 国 方針 基 市民等 対 予防接種体制 整備 。
○ 本市 国 方針 基 栃木 市 師会等 連携 新型 ン
ン 等 生時 市民等 予防接種 迅速 接種 体制
整備
○ 本市 国 栃木 協力 得 市民等 予防接種 滑
実施 あ 市 間等 広域的 協定 締結
居 市 外 市 接種 可能 う
予防接種 関 理解 進
AＨ下》-》4 予防接種 関 市民 理解 進 図 。
○ 本市 栃木 連携 新型 ン ン 等 策 予防
接種 意義 供給 接種体制 接種 象者 接種 あ 方 い
基本的 情報 積極的 提供 市民等 理解 逭
医療
外来
AＨ下》-》5 新型イン ン 等 外来診療体制 整備 。
○ 本市 栃木 連携 国者等 症者 外来診療 担う 国
者 接触者外来 確保 療機 院 感
策 始 入 準備 逭 う要請 国者 接触
者外来 場所 い 栃木 設置 国者 接触者相談 ン
相談 付 診 必要 あ 断 場合 知
原則 般 公表 行わ い
○ 生 期 国 国者 接触者外来 い 外来診療 行
う い 新型 ン ン 等 患者 般 療機
診 可能性 あ 本市 栃木 連携 国者 接
触者外来 外 般 療機 適 院 感 策 講
う要請
入院
AＨ下》-》【 新型イン ン 等 入院体制 整備 。
○ 本市 栃木 連携 海外 生期及 生 期 国
- 44 -
備え 療機 入 準備 逭 う要請
○ 本市 栃木 連携 感 期 降 新型 ン
ン 等 症患者 治療 担う入院協力 療機 確保
療機 入 準備 逭 う要請 入院協
力 療機 場所 い 必要 あ 場合 知 原則
般 公表 行わ い
○ 本市 栃木 連携 感 症指定 療機 入院協力 療機
新型 ン ン 等 治療 必要 療資器 個人防
護具 人 吸器等 保 状況 緊急時 使用可能 病床数 定員超
過入院 含 等 時調査 行い 現状 把握
○ 本市 栃木 及 市 師会等 連携 入院 必要 症患者 増
加 場合 療提供体制 い 検討 必要 体制整備
情報 提供 共
AＨ下》-》】 医療体制 関 情報 提供 共 。
○ 本市 市 師会等 機 国者 接触者外来 感 症
指定 療機 及 入院協力 療機 情報 時提供
患者搬送
AＨ下》-》8 新型イン ン 等患者 搬送体制 整備 。
○ 本市 市保健所 市消防本部 要請 搬送 者 着用 個
人防護具 救急車 消毒剤等 備蓄 行う
○ 本市 栃木 連携 民間救急車等 活用 搬送体制 整備
○ 本市 栃木 連携 感 期 い 搬送機能 維持
方策 い 検討 逭
検査体制
AＨ下》-》重 新型イン ン イ 等 検査体制 整備 。
○ 本市 都宮市衛生環境試験所 検査等 滑 実施
う 必要 資器 整備
○ 本市 栃木 連携 検査等 検体 搬送 始
実施手 い 定 機 情報 共
➤検体 原則 療機
- 45 - 医療体制
AＨ下》-「《 集団感 生時 医療提供 方法 い 検討 。
○ 本市 栃木 及 市 師会 市 社会福祉法人 表者等 連携
社会福祉施設等 入所施設 い 集団感 生 場合 療提
供 方法 検討
AＨ下》-「》 新型イン ン 等 生時 医療機能 維持 検討
。
○ 本市 栃木 連携 市 療機 療機 特性
規模 応 診療 計 作 要請
○ 本市 栃木 療機能維持 観点 透析 産科 療
等 新型 ン ン 等 初診患者 診療 原則
行わ い 療機 指定 場合 当 療機 診
あ 方 い 市民 周知
○ 本市 栃木 市 師会等 機 連携 感 期
い 療 者 多数 患 場合 療体制 維持 い 検討
○ 本市 緊急 態 言 場合 臨時 療施設 い 栃木
設置 検討 行う 必要 応 協力
市民生活及 市民経済 安定 確保
業
AＨ下》-「「 業 向 前準備 進 。
○ 本市 栃木 連携 指定 地方 公共機 業者等
業 計 等 作 始 新型 ン ン 等 前準備 要
請
○ 本市 業 計 あ 都宮市新型 ン ン 業 計
市業 計 いう い 新 知見 基 い
見直 行う 的改善 庁 周知 徹底
民支援
AＨ下》-「」 市民支援 実施 向 検討 開始 。
○ 本市 流行時 市民 支援 あ 方 検討 特 在
- 46 -
握 必要 生活支援 見回 護 食 提供 在宅
患者 応等 検討 あ 具体的手 決定
火葬体制
AＨ下》-「4 延時 火葬体制 強化等 向 検討 開始 。
○ 本市 火葬場 火葬能力 現状 火葬能力 限界 超え 態 起
場合 使用 遺体 置施設 遺体 時的 置 施設等
無等 調査 栃木 情報 共
○ 本市 本市 火葬能力等 現状 踏 え 延時
火葬体制 い あ 概要 決定
物資及 資 備蓄等
AＨ下》-「5 対策 実施 必要 物資及 資 備蓄 。
○ 本市 新型 ン ン 等 策 必要 物資及 資 備蓄30
施設及 設備 整備等 行う
- 47 -
第 節 海外 生期 対策
状態
市行動計 海外 生期 海外 新型 ン ン 等
生 い 国 生 い い段
未 生期 策 移行 感 症法第 条 第 基 新
型 ン ン 生 認 厚生労働大臣公表若 法第
条 第 基 新感 症 生 認 厚生労働大臣公表 行わ
時点 又 国 策 府行動計 海外 生期 移行 時点
運用 国 第 報 寄 時点 本市 策
海外 生期 移行
対策推進 基本方針
海外 生期 段 新 生 新型 ン ン 等
病原性 感 力等 明 い い可能性 高 場合 原則的
病原性 高い想定 策 選択 方 既 明 い 場合
府 策本部 決定 初動 基本的 処方針等 踏 え 必要
策 選択
ン ン Ｈ 例 ＷＨ
言 国 生 期間 日 栃木 生 日
あ 海外 生期 策 迅速性 特 要
行動 容
実施体制
AＨ下「-》 海外 生期 新型イン ン 等対策 準備 着手 。 AＨ下「-「 政府及 県対策本部設置 あわせ 本市対策本部 設置 公表 。 AＨ下「-」 海外 生期 移行 対策 実施 。
ベイ ン 情報 集
AＨ下「-4 新型イン ン 等 生動向 監視 。 AＨ下「-5 新型イン ン 等 最新情報 集 。
発生早期
国内・県内 県内感染期 小康期 第二波
- 48 -
情報提供 共
AＨ下「-【 情報提供及 情報共 体制 。 AＨ下「-】 最新 情報 市民 わ 提供 。 AＨ下「-8 新型イン ン 等相談窓口 設置 。
予防 延防
AＨ下「-重 延 防 組 準備 進 。
AＨ下「-》《 急激 感 拡大 抑制 組 普及 理解 進 図 。 AＨ下「-》》 海外 渡航者 対 注意喚起 図 。
AＨ下「-》「 国 講 入国者対策 協力 。 AＨ下「-》」 国 方針 基 特定接種 進 。
AＨ下「-》4 市民等 対 予防接種開始 備え 準備 進 。 AＨ下「-》5 予防接種 関 市民等 理解 進 図 。
医療
AＨ下「-》【 帰国者 接触者相談 ンタ 連携 行う。 AＨ下「-》】 帰国者等 症者 対 外来診療 開始 。
AＨ下「-》8 新型イン ン 等 入院患者 入 準備 進 。 AＨ下「-》重 医療体制 関 情報 提供 共 。
AＨ下「-「《 新型イン ン 患者等 搬送 準備 要請 。
AＨ下「-「》 新型イン ン イ 等 検査体制 確立 検査 開始 。 AＨ下「-「「 状況 応 抗イン ン イ 薬 予防投 行う。
市民生活及 市民経済 安定 確保 AＨ下「-「」 業 向 準備 進 。
AＨ下「-「4 延時 火葬体制 強化等 向 準備 開始 。
実施体制
対策 実務 統括
AＨ下「-》 海外 生期 新型イン ン 等対策 準備 着手 。
○ 本市 ＷＨ 国 情報 海外 い 新型 ン ン
等 生 疑い 濃厚 場合 応 協議
- 49 -
AＨ下「-「 政府及 県対策本部設置 あわせ 本市対策本部 設置 公表
。
○ 本市 府31及 策本部32 設置 市 策本部 設
置
○ 本市 局会議 緊急開催等 庁 情報共
策本部会議 開催準備 逭
AＨ下「-」 海外 生期 移行 対策 実施 。
○ 本市 識者会議 療 策推逭委員会 参 情報
集 本市 策 映
○ 本市 策本部会議 開催 国 栃木 等 集 情報等
踏 え 応 協議 決定 うえ栃木 情報提供
○ 本市 地域連絡協議会 緊急開催等 状況 報告 行う
応 協議 うえ栃木 情報提供
○ 本市 市 連絡会議 参 栃木 新型 ン
ン 等 情報 共 海外 生期 栃木 策 確
認等 行 本市 策 映
ベイ ン 情報 集
ベイ ン
AＨ下「-4 新型イン ン 等 生動向 監視 。
○ 本市 未 生期 引 ン ン 通常
ン 実施
○ 本市 新型 ン ン 等 海外 生
ン 追加 強
➤新型 ン ン 等患者 全数把握
実施方法 全 療機 届出基準 合 患者 報告
求
➢学校等 ン ン 集団 生 把握 強
実施方法 学校 ン 象施設 大学 短大等 大
臨時休業 状況 報告 求
- 50 -
情報 集
AＨ下「-5 新型イン ン 等 最新情報 集 。
○ 本市 海外 新型 ン ン 等 生及 流行状況
新 知見 基 新型 ン ン 等 治療方針 性状
等 情報 集
情報提供 共
情報提供 共
AＨ下「-【 情報提供及 情報共 体制 。
○ 本市 市民 療機 等 寄 情報 問い合わ 容
踏 え 把握 情報提供 映
○ 本市 栃木 市 機 等相互 各主体 策等
情報 共
○ 本市 策本部 各本部員等 情報提供 普及啓 実施時期
容 常時把握 元
AＨ下「-】 最新 情報 市民等 わ 提供 。
○ 本市 市民等 海外 新型 ン ン 等 生
状況 本市 策 国 市 生 場合 必要 組
等 情報 わ 提供
○ 情報 提供 当 特 情報 行 届 い高齢者 外国人
等 象者 応 容 表現 留意 確実 情
報 行 わ う
○ 本市 新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ
前提 個人 感 策 患 場合 応 診方法等
等 周知 患者 偏見 差 生 い う啓
○ 本市 各種 ン 得 情報 栃木 共
情報 わ 市民等 提供
相談体制
AＨ下「-8 新型イン ン 等相談窓口 設置 。
○ 本市 感 症相談窓口 新 設置 新型 ン ン
等相談窓口 相談体制 移行 引 市民 相談
応
○ 本市 新型 ン ン 等相談窓口 寄 相談 容 析
- 51 -
流行状況 応 変 相談 適時適 応 い
併 実施体制 ュ 等 見直 行う
予防 延防
延 防
AＨ下「-重 延 防 組 準備 進 。
○ 本市 栃木 連携 感 症法 基 患者 応 治療
入院措置等 患者 濃厚接触者等 応 外出自粛要請 健康観察
実施 症時 応指 等 準備 逭
普及啓
AＨ下「-》《 急激 感 拡大 抑制 組 普及 理解 進 図 。
○ 本市 未 生期 引 新型 ン ン 等 生時 要
急 外出自粛 学校 保育施設等 臨時休業等 策 栃木
行わ い 周知 市民 理解 得 う
○ 本市 未 生期 引 手洗い 咳 ッ 等 基本的 感
策 普及 自 患 場合 応 い 理解 逭
渡航者対策
AＨ下「-》》 海外 渡航者 対 注意喚起 図 。
○ 本市 海外 渡航者 国 感 症危険情報 渡航延期
勧告等 周知 必要 情報 提供及 注意喚起 行う
水際対策
AＨ下「-》「 国 講 入国者対策 協力 。
○ 本市 国 講 入国者 策等 い 情報 提供
○ 本市 国 検疫所 栃木 連携 生国等 入国者
健康調査等 実施
特定接種
AＨ下「-》」 国 方針 基 特定接種 進 。
○ 本市 栃木 市 師会等 連携 国 示 方針等 基 集
団的接種 行う 基本 本人 意 得 本市 象職員
迅速 予防接種33 逭
- 52 -
○ 本市 特定接種 行う 必要 あ 認 栃木
療 者 協力要請等 行う う求 34
民接種
AＨ下「-》4 市民等 対 予防接種開始 備え 準備 進 。
○ 本市 国 方針 決定 第 直 接種 実施 う 国
栃木 市 師会等 連携 接種体制 整備 行う
予防接種 関 理解 進
AＨ下「-》5 予防接種 関 市民等 理解 進 図 。
○ 本市 ワ ン 種類 効性 全性 接種 象者 優先
接種体制 い 具体的 情報 栃木 連携 集 うえ適時
市民 提供 市民等 理解 逭
医療
帰国者 接触者対策
AＨ下「-》【 帰国者 接触者相談 ンタ 連携 行う。
○ 新型 ン ン 等相談窓口 い 国者等 症者 相談
付 栃木 設置 国者 接触者相談 ン
連絡 う案
外来
AＨ下「-》】 帰国者等 症者 対 外来診療 開始 。
○ 本市 栃木 連携 国者 接触者外来 国者等
症者 入 準備 要請
○ 本市 国者 接触者外来及 般 療機 国 示
症例定義 踏 え 新型 ン ン 等 疑い患者 断 場合
都宮市衛生環境試験所 実施 検査 検体
直 都宮市保健所 連絡 う要請
○ 本市 栃木 連携 般 療機 国者等
症者 診 可能性 あ 適 院 感 策 講 う要
請
- 53 - 入院
AＨ下「-》8 新型イン ン 等 入院患者 入 準備 進 。
○ 本市 栃木 連携 感 症指定 療機 入院患者
入準備 要請
○ 本市 栃木 連携 入院協力 療機 入院患者
入準備 逭 う要請
○ 本市 国者等 症者 う 国 示 症例定義 合 者
い 原則 感 症法 基 い 感 症指定 療機 入
院措置等35 行う
○ 本市 感 症指定 療機 等 国 示 症例定義 踏 え
新型 ン ン 等 疑い患者 断 場合 都宮市衛生環境
試験所 実施 検査等 検体 う要請
外来等 検体 い い患者 限
情報 提供 共
AＨ下「-》重 医療体制 関 情報 提供 共 。
○ 本市 市民 海外 生期 療 情報 十
周知
○ 本市 療機 新型 ン ン 等 診断 治療 資
情報等 提供
○ 本市 未 生期 引 市 師会等 機 国
者 接触者外来 感 症指定 療機 及 入院協力 療機 情
報 提供 共
患者搬送
AＨ下「-「《 新型イン ン 患者等 搬送 準備 要請 。
○ 本市 感 策 応 予 委 民間搬送業者 搬
送 準備 依 疑似症患者 生 場合 感 症指定
療機 搬送36 依
○ 本市 都宮市保健所 市消防本部 搬送 準備 要請
検査体制
AＨ下「-「》 新型イン ン イ 等 検査体制 確立 検査 開始
。
- 54 -
○ 本市 栃木 連携 新型 ン ン 等 検査試
薬等 領 都宮市衛生環境試験所 検査等 実施体
制 直 確立
○ 本市 栃木 連携 新型 ン ン 等 疑い患者 確認
場合 都宮市衛生環境試験所 い 確定診断 目的
検査等 行う
予防投
AＨ下「-「「 状況 応 抗イン ン イ 薬 予防投 行う。
○ 本市 栃木 連携 新型 ン ン 等 疑い患者 診察
行う 療 者 又 救急搬送 行う搬送 者等 い 必要
認 場合 抗 ン ン 薬 予防投 実施
○ 本市 栃木 連携 新型 ン ン 患者 居者
濃厚接触者等 い 必要 認 場合 抗 ン ン
薬 予防投 実施
市民生活及 市民経済 安定 確保
業
AＨ下「-「」 業 向 準備 進 。
○ 本市 業者 新型 ン ン 等 生状況等
情報 集 職場 感 策 徹底 う要請
○ 本市 流行状況 踏 え 市業 計 基 い 適
業
火葬体制
AＨ下「-「4 延時 火葬体制 強化等 向 準備 開始 。
○ 本市 本市 火葬能力等 限界 超え 態 起 場合
備え 時的 遺体 置 施設等 確保 う準備 行
