会
議
録
会 議 名 第６回 第 次宇都宮市 基本計画懇談会
開催日時 成23 3暻2日 水 午前9時30 ～午後11時30
開催場所 宇都宮市役所14階 14Ａ会議室 策定委員会
ベントヴ
橋伸 ，高橋 菜，青木章彦，中曪祐司，綱川栄，木嶋利久，
宅徹治，中田隆人，藤岡義 ，駒場昭 ，岡本芳明，鈴木悦子，
冨健治 13 ，敬称略
出 席 者
務局 都市整備部長，都市整備部次長， り課長，
り課職員６
株 ハヤッェ研究所職員1
公開・非公開 公開
傍聴者 報 機関
議 題
報告事項
前回会議 主 意見 対応 い
協議事項
ドノモッェカベンダ 意見 対応 い
基本計画 案 い
懇談会提言書 案 い
次 第
開会
議
(1)報告 項
(1) い
ン 務局より，報告資料 基 ， 明を行 。
(2)協議 項
(1) い
ン 務局より，協議資料 基 ， 明を行 。
(2) い
ン 務局より，協議資料 基 ， 明を行 。
(3) い
ン 務局より，協議資料 基 ， 明を行 。
そ 他
閉会
会議の結果
．報告 項 い ，各委員 ら確認を得 。
．本日提示 資料 内容 い ，各委員 ら 意見ン指摘を踏 え，修正を行
う。
発
言
要
旨
議事 1
報告事項
1
前回会議
の主
意見
対応
つい
青木委員
前回会議 意見を反映 ，保全配慮地区 抽出 視点 ， 生態系 保全
考え方 追加 れ ，そ 視点を踏 え 抽出 れ 地区 れ る 。
務局
保全配慮地区 抽出 視点Ⅱ P151 ， 豊 生態系を暼 る
在 加え り， 視点Ⅱ 抽出 いる地区 鶴田地区 る。
青木委員
意見 ，今回 計画 保全配慮地区 挙 られ ，次回 改定 際
是非，鬼怒川を保全配慮地区 入れ 頂 い。
橋会長 今回 ， 減少 懸念 れる箇所を ん 言う 理解い い。
綱川委員
化重点地区 クンボモッェ 場所 絞 方 良い いう意見 対
，や り地域トメンケを考慮 る 難 い いう結論 。
，ドノモッェカベンダ 意見 施策 具体性 乏 いう意見 ある ，
れ 対 実行計画 対応 る いう ，そ 書 込 い 。
務局
地域トメンケ 配慮 部 ある ，今回 計画 中心市街地をクンボモッェ
場所 捉え，新 中心市街地 視率を目標値 加え ほ ，モヴタ゛ンエハュ
グェェダ 1 目 中心市街地 重点 化 を位置 いる。
，具体的 施策 い ，既 2暻 庁内17課 よる推進委員会を設置 ，
中心市街地 具体的 取り組 い 検討を進 いる ろ ある。
綱川委員 れ 中心市街地 実行計画を検討 る 。
務局 基本計画 位置 施策全体 実行計画を検討 る ある。
綱川委員
ドノモッェカベンダ 意見 対 る市 考え方 い 務局 ら，具体的 施策
い 4 施策，8 施策を位置 いる い 明 あ ， よ
う 意味 。
務局
化重点地区 中心市街地地区 ，取り組 施策 拠点を る
P126 施策を4 ， 身近 を り，育 る P127 施策を 8 位置
り， れら 施策をベヴケ ，具体的 業 やケォグュヴャ を実行計画
を 定 い 予定 ある。
冨委員
中心市街地 主要 路や広場 多 県や国 管理 あり，市内部 実行計画
，県 りケェメヘを組ん 進 い 必要 ある。
計画 中 記載 方 良い い 。
務局
計画策定 る段階 い ，県 調整を いる ，計画 推進 あ
，県都 玄関口 ある大通り を管理 る県 充 協議 ら進 い
い 考え いる。大通り い ，県 取り組 進ん いる一方 ，市
景観形成重点地区 位置 いる ろ ，県 り 協力 ら進
い う 考え いる。
橋会長
計画 い 大幅 修正 難 い 思う ，県 協力 計画を推進 い
旨を計画 中 書 込 よう ほ い。記載内容 い 会長一任 ら
発
言
要
旨
議事 2
協議事項
パブリックコメントの意見
対応
つい
高橋委員
成 れ 項 い 検証 十 行 いう意見 対 る市
考え方 示 れ いる例示 ，非常 良 る ，計画 本文 中 検証結果
い 記載 る方 良い い 。
藤岡委員
前回懇談会 私 意見 ，懇談会 ら 提言書 ，計画書 中 ，第一次
計画 検証結果を入れ う 言う主旨 ある。
務局
検証 結果自体 ， 第2章 現況 課題 中 ，例え 被 変
記載 P27 いる。 ，各項 い 検証結果を記載 る 計画書
構成 難 い ，ドノモッェカベンダ 回答 中 明を加え い い。
高橋委員
行政 地域住民 相互 立場 る を実施 る いう意見 ，行政 取
組 具体例 ， 開 等 1本 木を れ 1本植える強制力 ある条例 制定
ある ，委員会 中 拘束力 ある制度を導入 いう意見 あ よう
思う ，計画書 中 地区計画 や 化協定 具体的 称を，例え
施策No.3-14 入れ 方 良い い 。
橋会長
意見 い ，ドノモッェカベンダ ほ 自然 森公園 大規模宅地
造成予定林 土地交換 意見 関係 る 考える 。
務局
例え 施策No.3-12住宅地 る 化 P104 ，宇都宮市景観計画や
地区計画， 地協定制度 活用を挙 いる をドノモッェカベンダ 回答 示 。
，大規模宅地造成地 関 ，森林法 基 開 許可 規定以 を確
保 り，開 業者 地保全 取組ん い い いる状況 ある。
高橋委員
地区計画 や 地協定 い ，民暼地 化 記載 れ いる ，公
共施設 具体的 取り組 書 れる い 。
務局
公共施設 い 3-a 公共施設 化を推進 る P102 具体的 施策
位置 いる。 れ ，特 明確 手 い ，各施設
一定 化率を確保 るよう 努 いる ，行政 率先 取組 必要 ある
ら， 化基準 設定 検討 具体的 記載 り，実行計画 検討 る。
高橋委員
施策No.3-1 い ，実施主体 行政 市民 いる ，企業 加え 方
良い い 。
高橋委員
成記念子 り公園周辺一体や鬼怒川沿い ある 地一体を保全配慮地区
追加 う いう意見 ある。特 ，鬼怒川 い ，前回 懇談
会や庁内 作業部会 保全配慮地区 入れ う いう意見 あり， 生態
系保全 観点 重視 いる中 ，保全配慮地区 位置 生態系 面
重要 要素 ある 記述 方 良い い 。
務局
今回 計画 ， 減少 可能性 高い場所 ある市街化区域及びそ 周辺地区
ら抽出 る 。 ，生物多様性地域戦略 検討 予定 れ り，
今後それら 内容 整合を り ，P151 記載 あるよう ，必要 応 地
区 追加を考え い い。
発
言
要
旨
議事 2
協議事項
パブリックコメントの意見
対応
つい
綱川委員 化重点地区を何故クンボモッェ ろ 絞り込 難 。
務局
様々 意見 あ 中 ，や り全体構想 将来像 実現 向 地区設定を る
暷 理解を得や い 考え 。地域トメンケ や り重要 ある 考え 。
，実行計画 具体的 取り組 中 中心市街地を取り い 考え ある。
綱川委員
宇都宮市 り ネッダワヴェ型カンドェダクゾ゛ を掲 いる ，
そ り 連動 化 推進 取組ん い 考え 良い 。
務局
320ha 中心市街地 ，地区設定 大 る い いう 意見
あり ，中心市街地 中 を重点化 い い ，庁内 中
う少 協議を 実行計画 中 決 行 い。但 ，駅前，大通り，東口東大通
シヴオッダ る゜ベヴグ 持 いる。 ，大通り 面 再開
業 る民暼地 化 い 進 行 い 考え いる。
綱川委員
デッキモ明言 る 難 い 情 わ る ， 基本計画を策定 るわ
，売り物 い い い い 考える。
務局
化重点地区 位置 いる中心市街地地区 約320haあり， 中 ，進行
中 都市再生整備計画 業，再開 業，土地区画整理 業 ハメン
整合を い 必要 あり，現時点 ，少 広い区域設定 ある ，中心市
街地地区 範 より 狭 い方 良い 断を いる。
中曪委員
ドノモッェカベンダ 意見を見る ，概 3 シ゜ハ ある 考える。1
り や いる いう課題指摘型 意見。2 目 ，生活者 目線 ら 積
極的提案型。3 目 行政 対峙 る 一 や い う いう意見
ある。行政 ，2 目や3 目 よう 新 い意見 市民 ら出 言
う を追い風 進 頂 れ 考える。
務局
地域 意見交換会 を通 ，積極的 協力 姿勢を感 る 多 ，市
市民 協働 よ 計画を推進 い い いう思いを新 いる。
藤岡委員
人 や組織 話 る ，行政機関 短い期間 担当者 入れ暶わ い取
組 れ い傾向 ある。行政内部 専門家を入れる， 5～10 人
を異動 育 方 良い 考える。特 今回 計画 盛り ん あり，
れを着実 進 る 人曩育成や外部 ら 造園やタギ゜ン等 専門家 用
必要 考える。
務局
造園 専門 術者 採用等を進 い 考え いる ， 応募 い状
況 あり， る 人曩 育成 取組ん い い 考え いる。
木嶋委員
実行計画 公表を検討 る ある ，具体的 予算やケォグュヴャ 記載 れ
実行計画 ，原則非公開 い 。例え ，実行 る 業 予算
付 ，実行 れ い状況 れ 担当部局 困る い 。
務局
予算 ， 業 やケォグュヴャ 示 い る い ，検
討 いる ろ ある。 意見 通り，示 方 い 十 配慮 い。
橋会長 ドノモッェカベンダ 対応 い ，今後 予定 う いる 。
務局
本日 協議結果を踏 え 計画案 より3暻中 庁内 認 れる 想定
り，4 暻 ドノモッェカベンダ 意見 対 る市 考え方 時 計画書を公表
発
言
要
旨
議事 3
協議事項
) 基本計画
案
つい
橋会長 本日 意見を踏 え 計画書 修正 い 会長一任 頂 い。
全委員 異議 。
議事 4
協議事項
懇談会提言書
案
つい
宅委員
提言書 構成を変え 頂い ， ，中心市街地 化 重要性 提言書 ら伝
わ い。提言書冒頭 提言 あ 部 ，市街地 化 重要性
関 る意見 懇談会 中 多 出 れ を具体的 記載出来 い 。
中曪委員
中心市街地 化 い ，提言書 中 暷緊急課題 ある 明記 れ
り， ん ん 頂 れ 十 伝わる 考える。
綱川委員
提言書 加える いう ，今後作成 る予定 ジ゜グェケダ版 ，中心市
街地 化 重要性 伝わるよう る 如何 。
高橋委員
提言書 文言修正 難 いよう ら，例え ，中心市街地 化 いう部 線
を引 り 文 る り目立 よう う 。
木嶋委員
今 ら提言書を修正 る 難 い 考える ，提言書自体を修正 る
，会長 ら市長 提言書を渡 際 ，中心市街地 化 重要性 い 伝え
らうよう う 。
提言書 提出 際 ，報 機関 ら カベンダを求 られる 想定 れる
，そ 際 会長 ら伝え 頂 る PR効果 高い い 。
橋会長 市長 提言書提出 際 ，そ 旨を伝えるよう る。
務局 概要版 い ，中心市街地 化 重視 伝わるよう 工 い。
発
言
要
旨
その他
今後の緑行政全般
つい
青木委員
屋敷林 地権者 よ 伐採 れ うォヴケ 多 られる。
今回 基本計画 い ，屋敷林 対象 いる ら，公暼地化
を保全 る方法を，是非今後検討 ほ い。
木嶋委員
宇都宮環状線内 屋敷林 保全 取組ん いる ，固定資産税支払い 問題
解決 望 れる。
冨委員
路部局 ， を増や 逆 方向 ベェダャ 向い り，多 路
街路樹 ら植えられ い い 現状 ある。中心市街地 化を進 る ，県
良 協力 ら進 い 重要 ある。
，中心市街地 屋敷林 い ，多 鳥 集 る 近隣 ら 情 寄
られ，それ よ 伐採 れ うォヴケ 多い。そうい 対応 考
える必要 ある。
鈴木委員
市民 協働 いう 謳われ いる ，地域 い人 外 出 行 ，高齢
発
言
要
旨
その他
今後の緑行政全般
つい
橋会長
宇都宮大学 研究室 ，各都市 中心市街地 状況を把握 る ，鉄
駅 5km四方 被状況をGoogle Earth 画像を活用 調査 いる。そ 結
果 よる宇都宮市 全国 位 6～7位 いう残念 結果 いる。
宇都宮市 ，広大 坦地を暼 り，市街地形成 側面 ら 非常 恵 れ
立地条件 ある ， 荒山以外 ほ ん 残ら 。
今後 中心市街地 活性化 開 ， 再生 成 れ い
考える。
既 市街化 進行 宇都宮市 中心市街地 現状を考え 場合，行政
民間 一 取組ん い れ ，1％ り 被率を向 る 難
