狭 監 発 第 号
成 日
様
狭山市監査委員 増 万
狭山市監査委員 村
狭山市職員措置請求書 い 通知
成 日 付 提 出 地 方 自 治 法 法 い う 第 条第 項 規定 監査請求 い 請求 容を監査 結果を
通知
第 請求 容
件措置請求 容 あ 原文 掲載
請求 要
地方自治法 法 いう 第 条 基金 規定を定 第 項 目的 応 確実 効率的 運用 第 項 基金運用 生
益及び基金 管理 要 経費 毎会計 度 歳入歳出 算
計 い 定 第 項 基金 管理及び処 関
必要 項 条例 定 い い
規程 基 狭山市 狭山市土地開発基金条例を定 条例第 条 管理 基金 関 現金 金融機関 預金 他最 確実
利 方法 保管 い 第 条 基金 運用 生
益 一般会計 算 計 基金 繰 入 い
狭山市 長 わ 狭山市土地開発公社 公社 いう 公 地 得元金及び利子 相当 公金を 付 公社 借入申込書
返済方法及び 源 市 売却 一括返済 狭山市 利息を法第 項 基 歳入歳出 算 計
狭山市公金管理基準 第 条 項 行 法第 条第 項 規定 指定金融機関 他 確実 金融機関 預金 他 最 確実
利 方法 保管及び管理 い 定 第
項 流動性を 保管及び管理 い
い
第 条 基金 運用 第 条 公金を保管及び管理 関 金 融商品 い 定 い 外 運用 定 い い
わ 狭山市 狭山市土地開発基金条例第 条 他最 確実 利 方法 を 土地開発公社 付を行 い 条例 大解釈
あ 最 確実 利 方法 保管 公社 対 付
狭山市公金管理基準 流動性を 保管及び管理 い い
狭山市 公社 対 公 地 大 推進 関 法 公 法 いう 基 業用地 先行 得 業務委 契約を締結 い
契約書第 条 業 完了及び経費 支払い期日を定
期日 支払い い場 協議 い 文書 存
在 い
公社 先行 得 土地 成 得 を始 保 い
い戻 時期を 経過 公社 要 費用を
長期 渡 繰 延 公社 健全 運営や狭山市 政運営 観 適 あ
怠 実 前述 基金運用 生 益及
び基金 管理 要 経費 毎会計 度 歳入歳出 算 計 い いう法 規定 わ 計 い い や 前述 狭山市土地開発基金条例 第 条基金 関 現金 金融機関
預金 他最 確実 利 方法 保管 い
狭山市公金管理基準 第 条 項 流動性を 保管及び管理
い 明 を い
10 述 通 基金 一部を元金及び利息を公社 付 い戻 を繰延 い 公社 運営経費 利息 来 要 経費を支出
法第 条 項及び第 項 第 17 項 い 行 無効
監査委員 成 度 狭山市土地開発基金 運用及び 付 い 再監査を行い 土地開発公社 狭山市 付 い 現金を直 全 回 を求 先行 得用地 い戻 期限 降 基金
付 元金 利息及び公社 経費 い 法 当 支出 認定 度 い 付 元金 外 費用を狭山市長仲川 成
請求 を求
実を証 書面 写
地方自治法 抜粋 第 条第 款 基金 狭山市土地開発基金条例
( ) 狭山市公金管理基準
( ) 土地開発基金 付 い 起案書 ( ) 成 度土地開発基金運用状況調書
請求人 住所
氏
第 請求 理
件措置請求 い 法第 条 規定 所定 要件を具備 い
認 を 理
第 監査対象部局 総 政策部 政課 総務部 産管理課 会計課
第 請求人 証 提出及び陳述
請求人 対 法第 条第 項 規定 基 成 日 証 提出及び陳述 機会を え
請求人 陳述書 あ 原文 掲載
今回 監査請求 長 間狭山市 地方自治法第 条第 項 基金運用 生 運用益等を歳入歳出 算 計 及び 条第 項 毎会計 度 運用状況を示 書類を作成 を監査委員 審査 付 意見を付 第 条第 項 書類 併 議会 提出 い いう規定 確認を怠 土地開発基金を狭山市土地開発公社 付
狭山市公金管理基準 第 条 定義 中 公金 基金 当
土地開発基金 基準 則 運用 い 第 条
公金 保管及び管理 原則を定 指定金融機関 他 確実 金融機関 預
金 他最 確実 利 方法 保管及び管理 い
規定 第 項 流動性 確保 効率性 確保 定 い 全 い い 等 い
今 狭山市 公社 付 公金 付 利息 定 実証明書
添付資料 埼玉 銀行 ム 預金金利情報を 得
パ 定期 税引 利率 公社 対 付利率 い 他 金融機関 利率調査を怠 条例第 条 基金 確実 効率的 運 用 第 条 他最 確実 利 方法 保管 い
基準第 条 運用先 決定 第 条第 項各号及び第 項 当 金融機関 公金を借 入 い 金融機関 中 選定 金融機関
運用金 対 利率 競 入 を行い 最高 利率を提示 金融機関
を運用先 決定 規定 金融機関 外 対 預金 付
等 定 公社 付 許 い
公社 他 金融機関 借 入 を 場 利息 基金
付利率 高 利率 戻 際 狭山市 担 増大
結果 条例第 条 確実 効率的 運用 第 条 他最
確実 利 方法 公社 付 いう解釈 実 推
察 条例 大解釈 あ 行政執行 許 い 狭山市 公社 業務委 契約 第 条 明 戻 期日 い
戻 基金残高 あ 狭山市 戻 を怠 や 期間延長 協議文書 を交わ 公社 基金 付を行 法第 条第 項 法
務を処理 い 及び第 項 最少 経費 最大 効果
を挙 う い 抵触 い
条第 項 無効 あ 公社 付 現金及び発生 務経費 利息等 公金 担 法 当 あ
法第 条 監査委員 職務権限 第 項 監査委員 第 項又 前項 規定 監査を あ 当 普通地方公共団体 務 関
務 執行及び当 普通地方公共団体 経営 係 業 管理又 項 規定 務 執行 第 条第 項及び第 項 規定 趣
い う 特 意を用い い 規定 い
第 項 監査委員 監査 必要 あ 認 関係人 出頭 を求 若 関係人 い 調査 若 関係人 対 帳簿 書類 他 録 提出を求 又 学識経験を 者等 意見を聴
第 項 監査委員 監査 結果 関 報告を決定 を公
表 い い
監査委員 狭山市 対 急 再度監査を行う 公金 損害 い 精査 当 者 返還を求 措置を請求 監査 結果 関
報告を公表 を求
陳述 容 あ
基金 運用 対 監査 運用 状況を示 書類を付 監査委員 提出
い い 今 出 い い い 成
昭和 公社 基金 付 続い い 状況 自治法 法 行 あ わ 決算 時期や 算 委員会 時 議会
精査 い い
監査請求を 却 を裁 目的 い 監査請求
法 当 行 見 場 を是正 い い 是正を
急 を目的 監査請求 い 前回 監査請求 裁 約 結果 条例改正 い 法性 解消 いう わ 監査請求 段階 条例改正 い 高 弁護士費用
必要
監査請求 問 あ 場 指摘を 訴訟
い う 監査結果を出 い い
第 関係職員 調査
成 日 関係職員 出席を求 実
第 監査 結果 結論
件措置請求 う 成 度 係 請求 要件を い 適法 あ を却 成 度 降 係 土地開発基金 付金 全 回 及び 付
元金 外 費用を市長 請求 を求 主張 理 措置
必要 認 い 棄却
理
件措置請求 係 実関係 概要
市 公 地 大 推進 関 法 公 法 いう 基 市 わ 土地を先行 得 狭山市土地開発公社 公社 い う を全 出資 昭和 日 設立 い
公社 主 業務 市 要請 公共 設や 路建設 公共
業用地を い 管理 処 あ
市 公社 公用若 公共用 供 土地又 公共 利益
必要 あ 土地をあ 得 業 滑 執行を図
土地開発基金を昭和 日 設置 い
土地開発基金 預金 付金 区 あ 預金 い
基金 を 5,000 万 タ ト 市 土地開発基金 積立及び積 立金 運用益 成 度決算 預金残高 757,014,774 あ
預金 運用 利息 毎会計 度 い 土地開発基金運用 入益金 歳入 算 土地開発基金運用益金繰出金を歳出 算 計 い
成 度 904,551 を歳入歳出 算計 基金 積 立 を い 伴い 成 度決算 預金残高 757,919,325
い
付金 い 狭山市土地開発基金条例 条例 いう
土地開発基金 設置目的を 成 土地 先行 得 要 行
係 い 付 あ 条例を基 土地開発基金
付 い 決裁を 昭和 実 い 状況 あ
付金 使途 公社 保 い 土地 得 あ 民間借入金 定期支払利息費用及び民間借入金借 換え 伴う償還元利費用 あ
現在 付金 対 用地 入曽駅西口自転車駐車場用地及び市 第 号線 路改良工 用地 菅原富士見 線 業用地及び 替地 狭山市駅 諏訪 線 路整備用地 業用地 あ 対 土地開発基金 公社
付 成 日 協和埼玉銀行 入曽駅西口自転車駐車場 用地購入資金借入 伴う利息資金 対 付 始 今
件 付 を実 成 度 現在高 1,321,391,847 い
付金 償還期限等 借用証書 付 1 償還方法 一括返済 い 一括返済 い場 借用証書 規定
自動更新を行う い 全 付金 成 度
及び 度 自動更新を行 い 付利率 い 各 度 1 物 定期預金 利率 ． を乗 計算 決定 い
市 公社 交わ 業務委 契約書 業 要 経費 支払い期限 入曽駅西口自転車駐車場用地 成 日 市 第 号線 路改良 工 用 地 成 日 菅 原富 士見 線 業 用地 及び 替 地 成
日並び 狭山市駅 諏訪線 路整備用地 成
日 い 市 期限 過 用地 い戻 を い
い状況 あ
公社 成 度 借入金利息264,161 公社経費499,299 を決 算 計 い 借入証書 規定 返済 一括 い
付金 運用 生 利息 益及び公社経費 市 公社所 用地 い 戻 を行わ い限 発生 い状況 あ
監査委員 断
市 基金 扱い等 い 法第 条 規定 各基金関係条例及 び狭山市公金運用管理基準 基準 いう 基 務を執行 い
中 細 扱い等 明 い 基準 あ 第 条
公金 適正 保管及び運用 明確化並び 全性 確保を 趣 規 定 基金 い 歳計現金や歳入歳出外現金 様 公金 定義 い 請求人 成 度及び 成 度 土地開発基金 公 社 付 法性等 い 土地開発基金 運用 益及び経費 歳入歳出 算 計 い 基準 土地開発基金 属 現金 保管等 い 並び 公社 戻 遅延 来 要 経費等 支出
い 主張 い 検証
ア 監査 対象 度 い
土地開発基金 運用及び 付 い 契約 あ
成 度 係 行 終了 既 を経過
い 法第 条第 項 規定 措置請求 対象
い 断
イ 請求人 主張 項 検証
ア 土地開発基金 公社 付 法性等 い
土地開発基金 公社 付 い 請求人 推察
条例第 条 設置 目的 沿 行 い あ 無利子
借 い 運用 考え 直 法又 当 あ 断
い
付利率 い 市況を考慮 決定 い う あ
所 過去 慣例 あ 明確性
及び基金 運用 い 条例 規則及び規程等 透明性を持
ル ルを備え 必要 あ 思料 あ
イ 土地開発基金 運用 益及び経費 歳入歳出 算 計 い
直近 土地開発基金 係 預金部 益 い 成 度決 算 預金部 757,919,325 対 金利904,551 を一般会計歳
入 款 産 入 計 確認
一方 付金部 利息 い 市 公社 交わ 借用証書
い 一括償還 い 実体 現金 出入 無い
一般会計歳入歳出 算 計 能 あ 当 利 息 過去 戻 案 様 市 戻 時 一般会計歳入歳
出 算 計 元金 併 公社 支払わ い
自体 当 行 借用証書 基 処理 あ 現金主義 会計
制度 法性 無い 断
ウ 基準 土地開発基金 属 現金 保管等 い
現金 保管等 最 確実 利 方法 い 市中銀行 付 土地開発基金 付を比較 場 い戻 を行う場 費用総 土地開発基金 付 方 返済総 少 確実 利
あ 明 あ 公社自体 公 法 基 市 パ
セント出資 設立 法人 あ 市 公社 組織 あ 言 両者 一体 関係 あ 公 法第 条 市 公社 債務保証 規定 あ 及び仮 市 土地開発基金を 市中銀
行並 金利 公社 付 を行 最終的 担
市 う 最 確実 あ 断
あ
成 度 降 土地開発基金を含 市 基金 水 整備 業基金を除 関 保管及び管理 状況を確認
あ
成 日～ 日 国庫短期 証券 運用 面 億
成 日～ 日 国庫短期証券 運用 面
億
成 日～ 日 定期預金 運用 億 千
万
状況 金融商品 市況 公金 保管等 係 全性及び 源 充当 時期を考慮 国庫短期証券や定期預金 運用を
行 流動性 意を払 い 推察 う
保管及び管理 法性を言及 蓋然性 い 断 エ 公社 い戻 遅延 来 要 経費等 支出 い
成 度 降 土地 戻 行わ 公金 支出 公社 土地 戻 遅延 来 要 公社 運 営経費 利息を支出 主張 い 販売費等 経費 い
用地費を基準 算出 定 務費 支出 い 戻 時 支払 影響 戻 遅延 市 損失 生
い あ 戻 時 支払う利息 い 市 公社
付 い 付金 利息 あ 支払い利息
利息 市 損失を え い あ
戻 遅延 公金 要 支出 発生
い 請求人 主張 理 い 断 あ
土地開発基金 運用及び 付 い 条例等 定 基
務 執行 い を 法又 当 断
項 市 損害 い 断
結論 断
