益 人権 和問題 計
29 3
益
あああ
人 権 尊 都 言 決 議
日 産業 経 進展 国民生活 向 目覚 い あ
面 複雑多様 社会情勢 中 い 人 生
人間 尊 生 権利 い やや
利己主張 人命軽視 風潮や 差 意識 温 法秩序軽視 人
権尊 思想 徹底等 懸念 誠 憂慮 耐え い あ
憲法 指 示 人権 尊 擁護 地域
あ 思想 広 深 全 民 浸透 明
い 和 社会環境 醸 人権尊 都 言
決議
6 3 25 日
益 議 会
あああ
目
第 章 計 改定 あ
計 改定 趣
計 改定 背
1 国 的 潮流
2 国 組
3 県 組
4 組
計 置
計 期間
計 理念
第 章 施策 容
あ ゆ 場 通 人権教育 啓 推進
1 家庭 組
2 学校等 組
3 地域社会 組
4 企業等 組
特定職業 者 対 人権教育 推進
1 職員
2 教職員等
3 保健 療 福祉 消防 職員等
要課題 対応
1 和問題
2 性
3 子
4 高齢者
5 い あ 人
6 外国人
7 Ｖ感染者 ン ン病回 者等
8 朝鮮当局 拉致問題等
9 犯罪被害者等
(10 ンタ 人権侵害
11 様々 人権課題
第 章 計 推進
計 推進体制
計 進捗管理
連資料
●人権 和問題 意識調査結果
●世界人権 言
●日 国憲法 抄
●人権教育 人権啓 推進 法
● 和対策審議会答申 抄
●益 附属機 設置条例 抄
●益 人権 和問題解決推進委員会設置規則
●益 人権 和問題解決推進委員会委員 簿
●益 人権施策推進委員会規程
●人権課題 連 益 計 や方針等
1
第 章 計 改定 あ
計 改定 趣
14 益 人権 和問題 計 策定 20 24 改
定 行い 人権 尊 社会 実現 向 差 や偏見 個性や多様性 認 合
い 誰 等 社会参 環境 進
28 5 実施 人権 和問題 民意識調査 回調査
いう 前回調査 23 3 実施 比 改善 あ
一方 人権意識 や 人 意識 無 心 人 増加 明 民 人権
意識 課題 い 状況
近 社会的 弱い立場 あ 性 子 高齢者 い あ 人 暴行 虐 待 ンタ 悪用 人権侵害 子 貧困 自死 問題 認知症高齢者等 問題等
様々 課題 顕 あ 一人一人 尊厳 人権 大 い 社会全体
組 求 い
う 様々 社会情勢や意識調査結果や 課題 踏 え 人権教育 啓 指 針 益 人権 和問題 計 改定
計 改定 背
国 的 潮流
20 世紀 い 悲惨 世界大戦 省 人権 要性 国 的 高 1948 昭和 23 国 連合 国連 いう 人間 生
自 あ 尊厳 権利 い 等 あ 世界人権 言 択
言 人間 人間 尊 自 あ 等 あ 差
い 定 人民 国 遉 共通 準 い
国連 世界人権 言 実効あ 国 人権規約 や あ ゆ 形態
人種差 撤廃 国 条約 人種差 撤廃条約 いう 子 対 あ
ゆ 形態 差 撤廃 条約 子差 撤廃条約 いう 児童 権利
条約 子 権利条約 いう 害者 権利 条約 害者権利条約
いう 人権 多 条約 択
国 婦人 国 児童 国 害者 国 高齢者 数々 国
定 課題 的 対応 国連婦人 10 国連
害者 10 組 展開
東西冷戦構造 崩壊 世界各地 地域 や民族 起
伴う著 い人権侵害や 民 生 深刻 問題 表面 う 中 人類
和 い 人権 得 人権 い 和 得 い 人権尊
和 礎 あ いう教訓 得 国 社会全体 人権問題 解決 向 組 気運 高
う 経緯 経 国連 1994 6 人権教育 国連 10 1995～2004
決議 人権 い 意識 高 理解 深 体的 人
2
権教育 国連 10 行動計 択 人権 いう 遂的文 構築 組
始
国 組
国 い 1947 昭和 22 日 国憲法 施行 1956 昭和 31 国連 加盟 国 人権規約 人種差 撤廃条約 子差 撤廃条約 子 権利 条約 害者権利条約 多 国 人権諸条約 批准 人権尊 社会 形
国連 人権教育 国連 10 決議 1997 9 人権教
育 国連 10 国 行動計 策定 人権 いう 遂的文 創造 あ ゆ 場 通 人権教育 推進 性 子 高齢者 い者 和問題 要課題 対応 国 協力 推進 組 開始
加え 2000 12 人権教育 人権啓 推進 法 制定 人権 教育 啓 施策 策定 実施 国 地方公共団体 責務 あ 規定
2002 14 人権教育 啓 計 策定 人権教育
啓 施策 総合的 計 的 推進
男 共 参 社会 法 児童虐待 防 等 法 児童虐
待防 法 いう 配偶者 暴力 防 被害者 保護等 法 Ｖ
防 法 いう 犯罪被害者等 法 高齢者虐待 防 高齢者 養護者 対 支援
等 法 高齢者虐待防 法 いう 害 理 差 解消 推進
法 害者差 解消法 いう 個 法 制定 21 世紀 人権
世紀 ふ い 様々 組 行 い
2008 20 人権教育 指 方法等 方 い 第
文部科学省 公表 学校 人権教育 指 方法 い 体的 実践 例等
資料 提示 人権教育 一層 推進 組 進 い
県 組
県 い 性や子 高齢者 い あ 人 和問題 外国人 様々 人権問 題 い 個 計 や ン 策定 部局 中心 国や 団体等 連携
課題解決 向 組
2000 12 島 県人権施策推進 方針 策定 一人一人 人権 尊 社会 実現 人権教育 啓 総合的 組 積極的 推進
依然 差 や虐待 人権侵害 絶 い 多 課題
国 や情報 少子高齢 社会環境 急速 変 背 新 生 人権問題や法 計 対応 2008 20 島 県人権施策推 進 方針 改定
組
い 2001 13 第 4 益 総合振興計 策定 降 和対
策 要施策 置 和対策審議会答申 尊 和地 実態 踏 え
3
中 計 検 補完 諸施策 総合的 計 的 推進
間 組 部落差 起因 環境 改善 生活 定 層 増加 民 和問題
認識 向 等 多大 果 依然 強 い 差 意
識 解消等 解決 課題 い
和問題 あ ゆ 人権問題 解決 行 責務 あ 認識
立 2002 14 益 人権 和問題 計 策定 2004 16 11 美都 見 合併 新益 誕生 踏 え 2008 20 2012
24 計 改定 経 学校や地域 職場 様々 機会 通 人権教育 啓 組 進
2011 23 第 5 益 総合振興計 策定 心 生活
い い い 目標 一人一人 人権 尊 社会
実現 推進
計 置
計 国 人権教育 人権啓 推進 法 12 法 第 147 号 第 5 条
規定 策定 第 5 益 総合振興計 や 連 諸計 整合性
人権 尊 社会 実現 総合的 計 的 推進 指針 示
計 期間
計 期間 2017 29 2021 33 5 間
社会情勢 変 対応 必要 応 計 見直 行い
計 理念
計 一人一人 個性や遊い 尊 様々 文 や多様性 認 合い 人
人権 尊 共 支え合う 共生 心 醸 人権 人々 思考や行動
準 日常生活 世 引 い い う 人権 いう
遂的 文 創造 理念 民一人一人 人権尊 必要性や 要性 学 人 権 対 意識 高 日常生活 い 体的 行動 い
和問題解決 向 組 大 役割 果 いう 果 踏 え 性 子 い あ 人 高齢者等 様々 人権課題 対 組 進 うえ
組 学 民 自主的 主体的 学習や社会参加活動等 組 気運 醸
家庭や学校 地域 職場 あ ゆ 場 い 人権教育 啓 浸透 う 細 い 組 推進
人権 尊 社会 民一人一人 断 力 築 あ あ
実現 人権問題 自 自身 問題 捉え 解決 向 主体的 組 進 い 必要 あ
4
第 章 施策 容
あ ゆ 場 通 人権教育 啓 推進
人権教育 啓 推進 あ 人権 意義や 要性 知識 理解
日常生活 中 行動や態 現 要 民一人一人 様々
人権問題 い 認識 深 解決 自 自身 課題 捉え 差 見抜 差 実践力 高 う 家庭や学校 地域 職場 あ ゆ 場 通 人権教育 啓 進 必要 あ
家庭 組
家庭 子 教育 出 あ 家族 ふ あい 通 者
共感や善悪 断 人間 尊厳 生命 尊 人権意識 育 うえ 要 役割 果 い
家庭教育 い 親 家族 偏見 持 差 い 差 許 い
人権感覚 子 接 要 子育 や 護 家 男
協力 担 家族 互い 尊 合う意識 進 大
近 家庭 養育力 子 や高齢者 対 虐待 ※1
ン Ｖ いう 育児 棄 家庭 い 様々 人権問題 顕 い 状況 見
う 問題 解決 い 学校 地域 機 等 相互 連携 深 家庭
人権教育 推進 要
学校等 組
保育所 幼稚園 学校 子 遉段階 応 人権 意義 容や 要性 い
理解 深 指 行う 自 大 人 大 認
う 意識や態 向 い あ ゆ 教育活動 通 豊 人間性 育
様々 人権課題 対 理解 深 い 身近 問題 解決
向 主体的 組 う 実践的 態 育
学校等 人権教育 果 子 人権感覚 育 着実 結
家庭や地域 連携 進 い 異校種間 連携 通 系統的 的 人
権教育 推進 い
人権教育 推進 あ 和教育指 資料第 19 8 島 県 示 い
進路保 理念 将来 い い う 態 や能力 身
い う 子 実態 背 寄 添い 進路保 組
行い 和教育 果や手法 生 人権教育
指 方法等 方 い 第 20 文部科学省 や 島 県人権施
策推進 方針 第一 改定 20 島 県 人権教育指 資料第 27 島 県教育委員会 等 趣 踏 え 計 的 組織的 組 行 い
5
地域社会 組
地域社会 日常生活 通 善悪 断や生活習慣 身 い 学習 場 あ 者 思い 共感 相手 立場 尊 態 育 役割 あ
近 家族 や少子高齢 進 中 地域社会 人間 や社会意識 希
薄 地域 教育力や機能 懸念 う 強
固定的 役割 担意識や 昔 合理 迷信や因習 男性中心 考え方 地域 様々
人権課題 あ 公民館等 中心 人権 和問題 意識啓 組
進 一層学習機会や情報提供 行い 地域 特性 活 人権学習 推 進
民一人一人 人権問題 対 い理解 認識 深 解決 自 課題
捉え 人権 尊 あ ゆ 差 い う 態 実践力 高
組 進 い
企業等 組
近 企業等 社会 構 一員 あ いう考え 企業 社会的責任 ※2 や
社会 献 求 う 公 用 進 公 配置
昇進や ※3 ン い誰 働 や い職場 人権 尊 組 対
一層 力 期待 い
企業等 人権問題解決 向 社会的責任 自覚 深 時 経営者 業員一 人一人 人権問題 対 い理解 認識 深 自 課題 捉え 人権 尊 あ ゆ 差 い う 態 実践力 高 う 人権教育 意識啓
推進
※1 ン Ｖ
配偶者 親密 あ 又 あ 者 振 身体的 精 的 性的又 経 的 あ ゆ 形 暴力
行 いう
※2 コ ン
法 遵 加え 企業 自 的活動 人権問題や環境保護活動 組 社会的責任 果
い
※3 ン
者 対 言 行動 相手 快 尊厳 傷 脅威 え ン
性的 言動 嫌 行 タ ン 働 性 妊娠 出産 理 職場
精 的 肉体的 嫌 行 ワ ン 職場 権力 利用 嫌 ン
精 的 暴力や嫌 あ
6
特定職業 者 対 人権教育 推進
人権教育 推進 あ 人々 対象 組 進 必要 あ
い 人権 深い特定 職業 者 対 人権教育 組 積極的
進 い 求 い
職員
職員 公務員 自覚 使命感 持 人権 保 行 あ
認識 常 人権尊 視 立 職務 遂行 強 求 い
職員 人権問題 対 い理解 認識 深 一人一人 確 人権感覚 身 職務 い 適 対応 行え う 人権研修 行い人権感覚 高
自己啓 自主的 行 う環境 整備
教職員等
教職員等 子 要 人格形 期 教育活動 通 大 影響 え 職業 指 者 あ 教職員自 人権課題や差 対 認識 深 人権意識 高
指 力 向 人権 和教育 推進 必要 あ
保健 療 福祉 消防 職員等
特 保健 療 福祉 消防 職員等 民 生命や健 いう大変 要 役割 担 い 常 人権尊 視 立 相手 立場 配慮 職務 遂行 う 人 権意識 高 必要 あ
7
要課題 対応
和問題
現状 課題
昭和 40 和対策審議会答申 和問題 人類 遂 原理 あ 人間 自
等 問題 あ 日 国憲法 保 的人権 課題 あ
急 解決 国 責務 あ 時 国民的課題 あ 的認識 示 い
和対策 業特 措置法 昭和 44 地域改善対策特 措置法 昭和 57 地
域改善対策特定 業 国 特 措置 法 昭和 62 14
3 廃 33 間 和問題解決 向 様々 組 実施
8 地域改善対策協議会意見 申 い 特 対策 終了
一般対策 移行 和問題 期解決 組 棄 意味 い 言
う い 一般対策移行 来 増 行 的人権 尊 いう目標
見据え 一部 立 遅 あ 視 入 地域 状況や 業 必要性 的
確 把握 真摯 施策 実施 い 主体的 姿勢 求 施策 方向
性 示 い
い 9 設置 人権 ンタ ※1隣保館 置 部落差 あ ゆ 差 生活 各種相談 業 実施 研修会や講演会 開催 地域 民 交流 組 行い 和問題 解決 向 大 役割 果
14 益 人権 和問題 計 策定 民一人一人 人権 尊 社会 実現 和問題 解決 人権意識 高
う 組 生活環境 改善 物的 整備 行 着実 果 あ 様々
面 い 格差 大 改善 一方 教育 就労 産業面 問題
格差 生 い 見 依然 深 い 差 意識 解消 人権侵害
被害 救 等 対応 い 格差 是 日解決 課題 い
回調査結果 和問題 い 初 知 う
問い 対 学校 授業 教 最 多 前回調査 比較 増え
い 学校 い知識 学 理解 環境 変 あ
結婚相手 決 相手方 身元調査 い 間遊 い
思う 回答 人 前回調査 大幅 増え 学校や地域社会等 組 教 育 啓 果 見
和問題 起因 差 あ 思い 問い 対
い 回答 人 最 多 昔 い あ 思う い 思う い
い
和問題 解決 対 考え方 い 的人権 問題 自
民 一人 問題 解決 力 思う 回答 前回調査 減 い
考え い い 回答 大幅 増え い 和問題 人
考え 人や無 心 人 増え い
8
和問題 解決 う い 思い 問い 対 差
人権 大 教育や啓 積極的 進 いう回答 最 多 面
和問題 出 い う 差 自然
和地 人 一定 地 生活 い 散 う い 回答 あ
学校や地域社会 学 和問題解決 自己課題 行動 繋 い い 明
う 和問題 解決 向 主体的 組 進 歴 学 直
組 果 踏 え 和問題 対 い理解 認識 深 差 許
い社会 一歩 踏 出 大 学校や地域 行 一体
一人一人 人権 尊 社会 実現 組 進 必要 あ
※1 隣保館
地域社会全体 中 福祉 向 や人権啓 民交流 開 コ ュ ンタ 生活
各種相談 業や人権課題 解決 各種 業 総合的 行う 目的 施設
施策 方向性 組
法 特 対策 終了 法 失効 和問題解決 向 組 終結 意
味 必要 業 い 地域 実情や 業 必要性 応
施策 果 損 い う一般対策 効 適 活用 推進 い
和問題 差 意識 解消 あ 8 地域改善対策協議
会意見 申 尊 和問題 人権問題 要 柱 捉え 経緯 十 認識 和教育や啓 中 積 組や研究 果 踏 え 効果的 教 育 啓 積極的 推進
学校教育 組
○ 学校 い 人権 和教育 底 据え 教育活動 推進 進路保 組 推進
○各種研修会 教職員 人権意識 高 和問題 対 い理解
認識 深 差 実践力 い
社会教育 組
○各公民館単 設置 い 地 人権 和教育推進協議会 い 差 い明 い 和 地域 実現 人権 和問題研修 積極的 実施 地域 民 人権意識 向
啓 広報活動 推進
○人権 ンタ 社会教育団体 石西地域人権 考え 企業等連絡協議会 法人等 連携 各種講演会 ン 等 企 啓 広報活動
人権 ンタ 業 充実
○人権 ンタ 地域 民 把握 生活課題 応 各種相談 業
地域福祉 業や人権課題 解決 啓 業 交流 進 業 総合的 実施
9
性
現状 課題
近 ン いう タ ン
タ いう Ｖ Ｖ 行 性 対 性暴
力 性被害 深刻 社会問題 い 引 然防 教育や意識啓 相談機 周知徹底 被害者支援 機 連携 人権侵害や暴力 絶 向 組 進
必要 あ
回調査結果 性 人権 い 特 う 問題 思い 問い
対 タ 回答 最 多 職場 い 用 昇進 賃金等 男
待遇 差 あ 男 家庭 男 固定的 役割 担意識 あ
い い
依然 性 固定的 役割 担意識 強 い 男 性
個人 尊 自 意思 個性 能力 十 揮 多様性 富
豊 活力あ 男 共 参 社会 実現 向 組 進 い 必要 あ
施策 方向性 組
26 4 施行 益 男 共 参 推進条例 28 3 策
定 第 3 益 男 共 参 計 等 男 共 参 社会 実現
総合的 計 的 推進 い 人権尊 意識
○ 性 人権 尊 意識 高 研修会 実施
○男 等 男 相互理解 い 教育 進
○性 固定的 役割 担意識 見直 男 共 参 理解 深 組 行い
性 対 あ ゆ 暴力 絶 組
○暴力 大 人権侵害 あ 尊厳 傷 認識 理解 深 講演
会や研修会 開催
○啓 ン や広報等 啓 実施 Ｖ防 等 然防
教育 進
○相談 や い体制 相談者 適 支援 実施 庁 外
機 連携強 働 や い職場
○ 業者 対 職場 男 機会均等 待遇 確保 育児 護休業制 等
い 適 措置 う 機 連携 情報提供 就労条件 向
○ や タ 防 働 や い職場環境 整備 推進
○ 家庭 自 自身 時間 調和 保 多様 働 方 選択 う
ワ ン 実現 向 組 推進
10
子
現状 課題
近 少子 や 家族 進行 都 伴う地域 人間 希薄 社会環境
大 変 子 問題 複雑 多様 い い や体罰 児童虐待
子 人権 侵害 件 絶 校や家庭 引 問題 深
刻 い
ンタ 急速 伴い 子 携 電 やタ 端 利用
機会 多 ンタ 氾濫 遊法 害情報 犯罪 巻 込
や ワ サ 利用 個人情報 流出
生 多 い
回調査結果 子 人権 特 問題 思う 仲間 や無視
暴力やいや い 親 子 暴力 加え 育児 棄 虐
待 い 体罰や虐待 見 見 ふ いう回答 多 い や体
罰 虐待 問題意識 高い
子 人権 い い 然防 期 見
機 連携 子 健や 生 育 環境 進 必要 あ
施策 方向性 組
25 9 施行 い 防 対策推進法 や 27 3 策定 益 子 子育 支援 業計 等 地域 子 子育 支援 総合的 推 進 い
社会 子育 合う 組
○家庭 地域 学校等 役割 果 連携 協力 子 遉段
階 応 健や 長 支え う保健 療 教育体制 構築
○ 子育 両立 職場環境 確立 企業等 対 啓 活動 推進
子 権利条約 理解 進
○学校 地域等 子 権利条約 容 広 理解 う教育 啓
進
要保護児童等 適 支援
○要保護児童対策地域協議会 中心 保健 療 福祉 教育 機 連携
虐待 い 子 要保護児童や要支援家庭 期 見 適
支援 行い
○虐待防 幅広い啓 行う 地域や 機 一体 乳幼
児や児童 虐待防 組 環境 進 い 然防 期 見 向 組
○益 い 防 方針 定 学校 連携 い 防 い 期
見 い 対処 組 い
11 体罰 絶 向 組
○体罰 大 人権侵害 あ 教職員一人一人 認識 人権意識 高
日 子 信頼 構築
子 貧困 対 支援
○子 将来 生 育 環境 左 い う 貧困
世 超え 連鎖 い う 保健 療 福祉 教育 子
機 子 貧困 対 視 期 見 期支援 組
○子 貧困 背 保護者等 複合的 課題 あ 認識 子 支 援 様 保護者等 支援 組
情報 教育 推進
○ ンタ い 方 教え 氾濫 情報 中 い情
報 主体的 断 活用 能力 育 や向
12
高齢者
現状 課題
国 27 国勢調査 高齢 率 26.7％ あ 4人 1人 高齢者 い
い 28 3 現 高齢 率 35.3％ 3人 1人 高齢者 地 高齢 率 60％ 超え あ 国 大 回 少子 高齢 進 い 一人暮 高齢者や高齢者 世 増加 認知症高齢者 増加 高齢者
地域課題 解決 体制 引 必要
う 状況 中 回調査結果 高齢者 人権 い 特 う
問題 思い 問い 対 悪 商法や詐欺 被害 多い 宅
生活 場合 支援体制 十 い 働 場所や能力 揮 機会 少 い 回答 多 占
近 高齢者 狙 特 詐欺被害 増加や高齢者 身体的 心理的虐待 認知症高齢者 対 偏見 高齢者 人権 深刻 問題 山積 い
高齢者 社会 一員 役割 生 い 持 積極的 社会参加 う環境
整備 高齢者 い 自 心 暮 い 一人一
人 高齢者 い 理解 深 共 支え合う環境 必要 い
施策 方向性 組
27 3 策定 第 6 期え ン 益 老人福祉計 益
護保険 業計 等 踏 え い 慣 地域 心 暮
う 民 共 支えあう 組 進 い 高齢
者一人一人 心 暮 う高齢者や 家族 支え 相談機 地域包 支援 ンタ 整備 地域 民 心身 健 維持や生活 定 保健 療 福祉 護
ワ 構築 高齢者虐待 防 見制 利用支援 高齢者支援 充実
否確認 体制整備
○要援護者 対 地域 民 地 社協 自治会等 連携 協力 声 や見 行い
○ 高齢者 適 否確認 方法 地域 方や 機 共 検討 い
相談体制 充実
○地域包 支援 ンタ 高齢者 暮 地域 サ 保健師 社会
福祉士 主任 護支援 門員 職種 配置 チ チ 門的 対 応
○民生委員 児童委員 連携 必要 サ 情報提供や適 機 紹 等 支 援
13 生 い活動 支援
○高齢者 健 い い 高齢者や ン 等 協働 企 運営
い サ ン 支援
○高齢者自 行う 社会奉 活動 愛活動や健 活動 総合的 支援 護 防 業 推進
○高齢者 健 や 護 防 心 持 生活習慣病や認知症等 防 組 慣 地域 健や 生活 う 推進
○地域特性 応 護 防 整備 地域組織や団体 連携 地域主体 護 防 推進
○要 護認定者 方 対 生活機能 維持向 目標 ン サ 提供
行う 定期的 価 見直
認知症 理解 支援体制 整備
○認知症高齢者や 家族 温 見 環境 整え 認知症 理解や 認知症高 齢者や 家族 理解 深 研修会等 開催
○冠婚葬祭や 護疲 護 い 護者支援 充実
○認知症高齢者や 家族 相談 応 適 療 護サ う 機 調整 行い
○地域 実情 応 認知症高齢者や 家族 支え ワ 行い 高齢者 権利擁護 組
○高齢者虐待対応 会議 開催 支援 方向性 明確 門的 支援 繋 い
○高齢者 権利擁護 い 周知 啓 個人 理解 深 参加者 応 研 修会 開催
○ 見制 利用 進 申立 支援や 所得者 対 見人等 報酬 行い
○地域福祉 担い手 高齢者 様々 権利 地域 支え 期待 民 見人 活動 推進 い
消費者被害等 然防 組
○高齢者 地域 民 対 消費者問題等 理解 深 消費者被害等 然防 啓 活動 行い
○消費生活 ンタ 相談 対 機 連携 相談者 支援
14
い あ 人
現状 課題
国 い 害者 法 害者虐待 防 害者 養護者 対 支援
等 法 害者虐待防 法 害者 日常生活 社会生活 総合的 支援
法 害者総合支援法 等 ※1 ョン 理念 浸透 推進
28 4 い 理 ※2 当 差 的 扱い 禁 ※3 合理的配慮 提供 禁 定 害者差 解消法 施行
28 改 害者 用 進等 法 害者 用 進法
用 い 理 差 的 扱い 禁 い者 あ 労働
者 能力 効 揮 支 い 情 改善 措置 講 義
務 合理的配慮 提供義務 い
回調査 い 様々 人権課題 あ 中 い あ 人 人権 心 一番高
い あ 人 人権 い 特 う 問題 思い 問
い 対 いや い あ 人 理解や認識 十 い 働 場所や能
力 揮 機会 少 い い あ 人 虐待 避 傷 言葉 使う
いう回答 多 い
い あ 人 理解や認識 十 あ 問題 挙 い
い あ 人 理解 害者差 解消法 当 差 的 扱い 禁
合理的配慮 提供 禁 い 理解 啓 組 一層推進 い
必要 あ
施策 方向性 組
27 3 策定 心い い ン 第 4 期益 い者 計 第 4 期益 い福祉計 等 身近 地域 い あ 人 多様
対応 総合的 い者自立支援体制 確立 進 い
社会 実現
○ い あ 人 的人権 尊 い あ 人 対 あ ゆ
解消 誰 全 心 暮 地域
○ 民一人一人 い い あ 人 対 理解 認識 深 ※4 ン ョン 推進 共 生 社会 実現
地域生活 支援体制 充実
○ い あ 人 自 選択 慣 地域 適 サ 体
制 入所施設 地域生活 移行 進 体制 整備
○個々 い 対応 的確 把握 適 対応 保健 療 福祉
等 機 連携
15 自立 社会参加 進
○ い あ 人 能力 最大限 揮 充実 社会生活 営 う 教育 福祉 療 労働等 各 連携 強 総合的 的 支援 推進
○ い あ 人 社会 あ ゆ 活動 参加 地域 い 生 い 持 生活
う 地域 合い 支え合い 構築 推進
い あ 人 権利擁護 組
○ 害者虐待防 法 設置 虐待相談窓 い 虐待 い あ
人 養護者 支援 行い
○ い あ 人 虐待や権利擁護 い 民 対 意識啓
理解 深 組 行い
※1 ョン
い あ 人 地域 通 生活 営 当然 福祉 的 考え
※2 当 差 的 扱い
当 理 い い 理 サ 提供 否 制限 い い人
い う 条件 付
※3 合理的配慮 提供
い あ 人 何 配慮 求 意思 表明 あ 担 い範 物
制 慣行 観念 社会的 壁 配慮 い
※4 ン ョン
社会 中 誰 排 隔 共 生 い 社会 自然 姿 あ 誰 生 や い
社会 あ いう考え方 実現 手段
16
外国人
現状 課題
近 特定 民族や国籍 人々 排斥 差 的言動 い ゆ チ あ
社会問題 い う 言動 人々 感や嫌悪感 え 人
尊厳 傷 差 意識 生 許 あ
遊い 認 互い 人権 尊 共生社会 組 進 い 必要 あ
外国人 28 3 現 14 国 322 人 総人 占 割合 0.67％ い
回調査結果 外国人 人権 い 特 う 問題 思い 問
い 対 外国語 対応 行 相談窓 や病院 施設 少 い 施設 遈路 鉄
遈案 外国語表 外国人 暮 や い い 近隣や地
域 人 交流や理解 深 機会 少 い 回答 多 い
外国語 生活情報 信や相談機 周知 外国人 心 暮
環境 整備 い 必要 あ
施策 方向性 組
互い 価値観 遊い 理解 地域 民 共 生 意識 持 多文 共生社会 実
現 教育 啓 進
差 意識解消 教育 啓 推進
○外国人 対 偏見や差 意識 解消 学校 地域 職場 様々 場面 教 育 啓 推進
○益 日外国人学校教育 方針 教育活動 展開 人権 和教育 充実
多文 共生社会 推進
○日 語 生活 課題 あ 地域 居 い 外国人 方々 対象 日常的 会 や 書 習得 機会 日 語学 開催 支援 行い
○ 民 対象 異文 触 機会 提供 多文 理解 講 実施 外国 児童生 支援
○日 語サ タ 配置 対象生 実態 応 授業 中 日 語 支援 行 い
外国人 相談体制 充実
○ 外国人 相談 対 適 支援 行い 相談体制 充実
○行 書士 外国人 無料法 相談 紹
17
Ｖ感染者 ン ン病回 者等
現状 課題
エ 患者や Ｖ感染者 対 い知識や理解 足 多 偏見や
差 意識 生 原因 療現場 診療 否 就職
や入学 否 職場解 入居 否 立 要求 公衆浴場 入場 否 社会生活 様々 場面 人権問題 現 い
ン ン病患者 対 8 い 防法 廃 療養所
強制隔 療養所 入所者 多 長期間 隔 自身や家族 親族 高齢
等 社会 断 病気 完治 療養所 得 い 社
会 困 状況 あ
回調査結果 エ 患者や Ｖ感染者 人権 い 特 う 問題
思い 問い 対 エ Ｖ い認識や理解 十 い
患者や感染者 相談 支援体制 十 い 差 的 言や行
回答 多 占 様 ン ン病回 者 人権 い 怖い病気
い 誤解 あ 社会 困 見 避
い
エ や ン ン病 感染症等 い い知識 偏見や差 解
消 向 引 意識啓 進 い 必要 あ
施策 方向性 組
エ や ン ン病 感染症等 い知識 偏見や差 意識
解消 教育 啓
啓 活動 講演等 開催
○人権 ンタ 等や学校 開催 講演会 研修会 い Ｖ感染者 ン ン病 い い理解 得 う啓 活動
18
朝鮮当局 拉致問題等
現状 課題
14 9 日朝首脳会談 朝鮮側 長 否定 拉致 初 認 謝罪
拉致被害者 認定 い 方 拉致 可能性 排
い 案 あ 認識 捜査 調査 進 い
朝鮮当局 拉致 国民 対 人権侵害 あ 国 主権 国民 生命 全 大 問題 拉致問題等 解決 幅広い国民層 国 社会 理解 支持 可 あ 心 認識 深 必要 あ
昭和 48 行方 明 特定失踪者問題調査会 拉致 可能性 否定 い
い 益 い 拉致問題 期解決 真相究明 求 い
施策 方向性 組
問題 期解決 向 朝鮮当局 拉致問題等 民 心 認識 一層深 必要 あ
啓 広報 推進
○国 県 連携 協力 情報 共 拉致問題 朝鮮当局 人権侵
害問題 い 心 認識 深 啓 広報 組
学校教育 組
○児童生 遉段階等 応 拉致問題等 対 理解 深 組 推進
19
犯罪被害者等
現状 課題
近 犯罪被害者 家族 人権問題 対 社会的 心 大 高 見
犯罪被害者等 対 配慮 保護 課題 い
犯罪被害者等 問題 行 遃 犯罪報遈
侵害や 誉 損 遃 私生活 穏 侵害等 あ
回調査結果 犯罪被害者 家族 人権 い 特 う 必要
思い 問い 対 報遈 侵害 私生活 穏 保
回答 最 多 件 周 う 捜査や裁
精 的 経 的 担 い い
う 動向 踏 え 犯罪被害者等 置 い 状況 理解 啓 進 い 必要 あ
施策 方向性 組
被害者 視 立 機 団体 密接 連携 保護 犯
罪被害者等 理解 深 人権教育 啓 組
意識啓 推進
○社会全体 犯罪被害者等 支援 い いう気運 醸 犯罪被害者等 人権
い い理解 認識 深 啓 組
機 連携
○国 県 警察等 連携 被害者 対 支援 行い
20
ンタ 人権侵害
現状 課題
ンタ や携 電 情報 や 信 利便性 大 向
効率的 豊 社会生活 享 う 一方 人 侵害
誹謗中傷 う 悪質 情報 信 行 犯罪や差 長 害 情報
掲載 社会 匿 性 悪用 深刻 人権侵害 生 い
回調査結果 ンタ 悪用 人権侵害 い 特 う 問題
思い 問い 対 人 い悪 や差 的 表現 掲載
回答 人 最 多 一 掲載 散 完全 消去 困 あ 法
的規制 十 あ 遊法 情報 信者 対 視 締 十 い
い い
施策 方向性 組
情報 社会 影響 い 人権擁護 視 立 い知識 習得
情報 や 信 対 個人 責任や い 理解 深 う 組 進
意識啓 推進
○情報 社会 影響 い い知識 利用者 責任
や 啓 進
○情報 社会 い 断や 方 い 周知 情報 社会
全 生活 危険回避 方法や キュ 知識 術 健 意識 向
21
様々 人権課題
人々
人々 対 偏見や理解 足 就職や結婚 差 等 人権問題 依然
い 先 民族 あ 人々 歴 文 伝統 現状 認
識 理解 深 い 必要 刑 終え 出所 人
刑 終え 出所 人や 家族 対 強い偏見や差 意識 就職や 居 確保
困 あ 人権問題 生 い 刑 終え 出所 人 更生 人
強い意欲 滑 社会 実現 家族 職場 地域社会 周 人々 理
解 協力 深 い 要
対 差
人々 生活 自立 支援 組 行 い 一方 対
いや や暴行 件等 人権問題 生 い 必要 個 支援 相談対応 行う 周 人々 心 理解 深 い 必要
性的指向 理 差
性愛 対象 異性 性や両性 対 愛情 抱 人々 少数 あ 差
や偏見 見 場合 職場 追 う 人権問題 生 い
性的指向 差 や人権侵害 解決 性的指向 い 理
解 認識 深 い 必要 性 一性 害 理 差
性 一性 害 性 扱い 特例 法 性 変更 認 う
差 や偏見 見 多 就職や 宅 借 社会
生活 様々 困 直面 い い理解 進 差 や偏見 解消 向
組 進 自 い生活 営 う環境 整備
人身 引 人権侵害
性的搾 強制労働等 目的 人身 引 キン 大 犯罪 あ 的人権 侵害 深刻 問題 人身 引 撲滅 認識 理解 深 啓
東日 大震災 起因 差
福島第一原子力 電所 故 影響 被災 人々 差 東日 大震災 起
因 人権問題 生 い 一人一人 震災 憶 風 い認識
持 問題 解決 い 新 人権問題 生 防 い 必要
22
第 章 計 推進
1 計 推進体制
計 推進 あ 課長 構 員 益 人権施策推進委員会 設置 庁
部署 連携 組 進 益 人権 和問題解決推進委員会 計
推進 価 見直 等 い 審議 人権教育 啓 施策 推進
益 各地 人権 和教育推進協議会 地域 活動 団体や 様々 人権課
題 活動 い 団体等 連携 深 民 行 協働 進 い
人権教育 啓 効果的 推進 民一人一人 学習や行動 社会全体
組 必要 あ 国 県 行 機 地域 学校 企業等 役割 応
連携 組 進 い
益田市人権 同和問題解決推進委員会
協議 報告 意見 提言
人権センタ 益田市人権施策推進委員会
連携
庁内関係課
計 進捗管理
計 実施 あ 益 人権 和問題解決推進委員会 報告
状況 い 検 価 行い 益 人権施策推進委員会 連携 改善や見直 必 要 措置 講 い
計 5 必要 応 調査 行い実態 把握 間
組 果 析 実効性 あ 計 推進
23
連資料
●人権 和問題 意識調査結果
●世界人権 言
●日 国憲法 抄
●人権教育 人権啓 推進 法
● 和対策審議会答申 抄
●益 附属機 設置条例 抄
●益 人権 和問題解決推進委員会設置規則
●益 人権 和問題解決推進委員会委員 簿
●益 人権施策推進委員会規程
●人権課題 連 益 計 や方針等
24
人権ヷ 和問題 関 意識調査結果
1. 調査 目的
調査 人権課題 関 民 意識 把握 成 ８ 度 改定 益
人権ヷ 和問題基本計 基礎資料 民一人ひ 人権 尊重
実現 施策 充実 目的 行う
2. 調査 概要 1 調査対象者
益 内 ㆰ所 満 20 歳以上 民 1,000 人 2 調査対象者 出方法
ㆰ民基本台帳 代 均等無作為 出方法 出 3 実施方法 実施時期
成 8 5 27日 郵送 送付 10日 締 回 行
3. 回 結果
1 回 数 400 人 2 回 率 40.0％
25 回答者 い
性
人 数 割合 ％
男性 178 44.5 女性 202 50.5 ㆂ 1 0.2 無回答 19 4.8 合計 400 100.0
齢 単ㆮ：人
配 数
％
回 数 回 数／
配 数
％ 男性
％
女性
％
ㆂ
％
無回答
％
合計
％
20～29 歳
167 21 26 47
28.1 16.7 11.8 12.9
11.7 30～39 歳
167 22 34 1 57
34.1 16.7 12.4 16.8 100.0 14.3
40～49 歳
167 33 24 57
34.1 16.7 18.5 11.9 14.3
50～59 歳
167 34 35 2 71
42.5 16.7 19.1 17.3 10.5 17.7
60～69 歳
166 41 45 2 88
53.0 16.6 23.0 22.3 10.5 22.0
70歳以上
166 26 37 2 65
39.2 16.6 14.6 18.3 10.5 16.3
無回答 1 1 13 15
0.6 0.5 68.5 3.7
合計
1,000 178 202 1 19 400 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
26
問 1 今 益 人権 尊重 社会 い 思い ○
21.5 10.2
9.9 10.5
12.7 7.9
14.0 11.0
49.2 59.2 56.3 52.7 56.1
53.4 58.0
52.3 55.3
18.5 20.4 22.5 26.3 31.6
21.2 24.2 20.8
22.4
9.3 6.8
9.9 10.5 12.3 12.7 8.4 11.8
9.8
1.5 3.4 1.4 1.5 1.1
1.5
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
そう思う いえ そう思う いう そう思わ い そう思わ い 無回答
そう思う いえ そう思う いう そう思わ い そう思わ い 無回答
項 目
回 答
件数 ％
(1) う思う 44 11.0
(2) いえ う思う 221 55.3
(3) いえ う 思わ い 90 22.4
(4) う 思わ い 39 9.8
(5)無回答 6 1.5
計 400 100.0
27
問 2 あ 人権意識 ～6 前 比 高 い 思い ○
27.7 20.5
23.9 17.5 5.3
25.5 19.3
21.4 20.7
40.0 47.7
47.9 47.4 50.9
36.2 48.5 42.1
45.2
16.9 19.3
15.5 21.1 26.3
25.5 20.8 18.5
20.0
15.4 9.1
11.3 14.0 17.5
12.8 10.4 16.9
12.8
3.4 1.4 1.0 1.1 1.3
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
そう思う いえ そう思う いう そう思わ い そう思わ い 無回答
そう思う いえ そう思う いう そう思わ い そう思わ い 無回答
項 目
回 答
件数 ％
(1) う思う 83 20.7
(2) いえ う思う 181 45.2
(3) いえ う 思わ い 80 20.0
(4) う 思わ い 51 12.8
(5)無回答 5 1.3
計 400 100.0
28
問 3 日本 言い伝えや考え方 あ 次 い う思
い ○
当 然
思 う
い 思 う 自
対 ㆁ 方 い 思 う
間 っ い
思 う
わ
い
無 回
答 計
(1)結婚式 大 日 い い いう考え方
79 128 124 67 2 400件
19.8 32.0 31.0 16.8 0.4 100.0％
(2)葬式 友引 日 避 いう考え方
125 100 96 76 3 400件
31.3 25.0 24.0 19.0 0.7 100.0％
(3)結婚相手 決 家柄 気
37 54 257 49 3 400件
9.3 13.5 64.3 12.2 0.7 100.0％
(4)結婚相手 決 相手方 身元調査
52 52 232 61 3 400件
13.0 13.0 58.0 15.3 0.7 100.0％
13.0 9.3
31.3 19.8
13.0 13.5
25.0 32.0
58.0 64.3
24.0 31.0
15.3 12.2 19.0
16.8
0.7 0.7 0.7 0.4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
(4)結婚相手を決 、相手方
身元調査をす こ
(3)結婚相手を決 、家柄を気
す こ
(2)葬式 友引 日を避け いう
考え方
(1)結婚式 大安 日 い く
い いう考え方
当然 こ 思う しい 思う
自分 け反対し
方 い 思う
間違っ い 思う わ い 無回答
1 結婚式 大安 い く
い いう考え方
2 葬式 友引 日を避け
いう考え方
3 結婚相手を決 、家柄
を気 す こ
4 結婚相手を決 、相手
方 身元調査をす こ
当然 こ 思う しい 思う 間違っ い 思う わ い 無回答 自分 け反対し
方 い 思う
29
(1)結婚式 大 日 い い いう考え方
(2)葬式 友引 日 避 いう考え方
23.1 20.5 16.9 14.0
26.3 14.9
19.3 19.7 19.8
35.4 38.6 36.6 28.1
17.5 29.8
32.7 30.9
32.0
35.4 31.8 33.8 28.1
22.8 31.9
31.7 30.3
31.0
4.6 8.0 12.7 29.8
33.4 23.4
16.3 18.0
16.8
1.5 1.1 1.1 0.4
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
当然 こ 思う
しい 思う 自分 け反対し 方 い 思う
間違っ い 思う
わ い
無回答
当然 こ 思う しい 思う 間違っ い 思う わ い 無回答 自分 け反対し
方 い 思う
29.2 27.3
43.7 26.3
31.6 25.5
32.7 29.2
31.3
24.6 34.1
18.3 26.3
19.3 25.5
27.2 22.5
25.0
33.9 29.5 26.8 21.1
12.2 10.7
20.3 28.1
24.0
10.8 8.0 11.2 26.3 36.9 38.3
19.8 19.1
19.0
1.5 1.1 1.1 0.7
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
当然 こ 思う
しい 思う 自分 け反対し 方 い 思う
間違っ い 思う
わ い
無回答
当然 こ 思う しい 思う 間違っ い 思う わ い 無回答 自分 け反対し
方 い 思う
30 (3)結婚相手 決 家柄 気
(4)結婚相手 決 相手方 身元調査
13.8 10.2
9.9 3.5
12.3 6.4
9.9 8.4
9.3
13.8 9.1
12.7 12.3
15.8 23.4 16.3 11.2
13.5
61.6 65.9
67.6 73.7 49.1
63.8 58.9 70.3 64.3
10.8 12.5
9.8 10.5 22.8
6.4 14.9
9.0 12.2
2.3 1.1 0.7
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
当然 こ 思う
しい 思う 自分 け反対し 方 い 思
う 間違っ い 思う
当然 こ 思う しい 思う 間違っ い 思う わ い 無回答 自分 け反対し
方 い 思う
27.7 12.5 11.2 5.3 5.3
10.6 12.4 12.4 13.0
21.5 12.5
9.9 12.3 5.3
17.0 14.4 11.2
13.0
29.3 54.5
66.2 73.7 64.9
68.1 55.9 61.8 58.0
21.5 18.2
12.7 8.7 24.5
4.3 17.3
13.5 15.3
2.3 1.1 0.7
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
当然 こ 思う
しい 思う 自分 け反対し 方 い 思
う
間違っ い 思う
当然 こ 思う しい 思う 間違っ い 思う わ い 無回答 自分 け反対し
方 い 思う
31
問 4 日常生活 中 あ 自身 差 や人権侵害 感 あ
○
項 目 回 答
件数 ％
(1)あ 91 22.8
(2) い 298 74.5
(3)無回答 11 2.7
計 400 100.0
16.9 22.7
24.0 26.3 19.3
27.6 24.8 21.3
22.8
78.5 75.0
73.2 71.9 80.7
72.4 72.8 77.0 74.5
4.6 2.3 2.8 1.8 2.4 1.7
2.7
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
あ い 無回答
1 2 3
32
問 5 問 4 1 回答 方 差 や人権侵害 感 う
○ い
項 目 回答
件数 ％
(1)公務員等 対応や発言 23 11.2
(2)職場 待遇や上司や 僚 言動 51 24.9
(3)民間企業等 応対や言動 19 9.2
(4)地域社会 ヷ慣習ヷ役割 担や 近隣 人 言動 41 20.0
(5)家庭内 家事ヷ子育 等 役割 担や 家族 言動 23 11.2
(6)友人や親 言動 28 13.7
(7)テレビや新聞 雑 内容や報 侵害 7 3.4
(8) ンタヸネット 書 込 侵害 7 3.4
(9) ㆂ 4 2.0
(10)無回答 2 1.0
計 205 100.0
33
問 6 問 4 1 回答 方 時 あ う ○ い
11.0 3.7
17.7 20.0 17.6
18.2 10.4
21.6 14.8
16.7 11.1
14.7 20.0 11.8
22.7 20.9
10.0 16.1
5.6 14.8
11.8
16.0 23.5
31.8 24.4
6.7 16.8
16.7 14.8
5.9
5.8 6.7
6.0
5.6 5.9
2.3 1.7
2.0
5.9 5.9
1.2 3.3
2.0
2.9 5.9
1.2 1.7
1.3
5.6 3.7
2.9 3.5 2.0
33.3 40.8
26.5 44.0
35.3 22.7 25.6 43.3
33.6
5.5 3.7
2.9 4.6 1.2
5.0 2.7
7.4 2.9 3.5
2.7
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 無回答
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
項 目
回答
件数 ％
(1)相手 抗議 22 14.8
(2)家族や親 相談 24 16.1
(3)職場 人や友人 相談 25 16.8
(4)地域 人 相談 9 6.0
(5)法務局や人権擁護委員 相談 3 2.0
(6)県や 相談窓 や行 担当者 相談 3 2.0
(7)弁護士 相談 2 1.3
(8)警察 相談 3 2.0
(9)民間団体 相談 0 0.0
(10) 50 33.6
(11) ㆂ 4 2.7
(12)無回答 4 2.7
計 149 100.0
34
問 7 あ 今 ㆂ人 人権 侵害 あ ○
項 目
回 答
件数 ％
(1)あ 思う 38 9.5
(2)自 気 あ い 200 50.0
(3) い 思う 156 39.0
(4)無回答 6 1.5
計 400 100.0
6.2 1.1
12.7 8.8
17.5 14.9 5.0
14.1 9.5
33.8 51.2
50.7 73.7 47.4 51.1 52.0
51.1 50.0
58.5 47.7
33.8
17.5 33.3
34.0 42.0
33.7 39.0
1.5 2.8 1.8 1.0 1.1 1.5
70代以上 60代 50代 40代 30代 20代 女性 男性 全体
1 2 3 無回答
1 2 3 4
35
問 8 あ 現在 人権課題 関心 持 い ○ い
項 目 回答 項 目 回答
件数 ％ 件数 ％
(1)女性 101 8.2 (11) ンタヸネット 人権侵害 138 11.2
(2)子 116 9.5 (12) 朝鮮 拉致 被害者等 67 5.5
(3)高齢者 145 11.8 (13)ホヸムレ 23 1.9
(4) い あ 人 206 16.8 (14)いわゆ LGBT 性的少数者 35 2.9
(5) 和問題 63 5.1 (15)人身 引 52 4.2
(6) ヌ 人々 18 1.5 (16)東日本大震災 起因 人権問題 30 2.5
(7)外国人 39 3.2 (17) ㆂ 6 0.5
(8)HIV感染者ヷハン ン病回復者等 38 3.1 (18)特 い 52 4.2
(9)刑 終え 出所 人 42 3.4 (19)無回答 9 0.7
(10)犯罪被害者等 47 3.8 合 計 1227 100
