震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
202
第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
災害 策 総合的 滑 実施 及 防災 機 防災体 整備 広
域的 応援 含 防災 機 相互 連携 強 地域全体 防災力 向 結 自主防災組織等 整備 逭 防災組織体 万全 期
第 市の防災組織
防災会議
防災会議 設置 地域防災計 基 計 具体的 実践 防災 策 推逭 及 防災 機 力体 整備
(1) 設置の根
災害 策基 法第16条 (2) 所掌 務
地域防災計 作成及 実施 推逭
地域 災害 生 場合 当 災害 情報 収集
地域 災害 生 場合 当 災害 災害応急 策及 災害復
並 指定地方行 機 指定公共機 及 指定地方公共機
相互間 連絡調整
非常災害 緊急措置 計 作成 実施推逭
掲 ほ 法 又 基 限 属
(3) 組織
防災会議 組織 防災機 長又 指 職員 構成
専門 長 任 者
委員
会 長
( 長) 指定地方行 機
福島 機 委 伊遉警察署長
長部局 職員 教育長
員 消防機 指定公共機 指定地方公共機
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
203
防 災 機 委員数 第 号委員 福島農 長 福島森林管理 長
福島地方気象 長 東 地方整備局福島河川国遈 長
人
第 号委員 福島 地方振興局長 福島 保健福祉 長
福島 設 長 福島 農林 長
人
第 号委員 伊遉警察署長 人
第 号委員 伊遉 副 長 伊遉 総 部長 伊遉 長直轄理 伊遉 部長 伊遉 産業部長 伊遉 健康福祉部長 伊遉 部長 伊遉 設部長 伊遉 水遈部長 伊遉 教育部長 伊遉 総合支 長
人
第 号委員 伊遉 教育委員会教育長 人
第 号委員 伊遉地方消防組合消防長 伊遉 消防団長
人
第 号委員 東日 電信電 株式会社福島支店 東 電力株式会社福島営業
人
第 号委員 陸 自衛隊東 方面隊第 師団第 普通 連隊長 人
災害対策本部 (1) 設置の根
災害 策基 法第23条 (2) 所掌 務
防災会議 緊密 連絡 地域防災計 定 災害 防及 応
急 策 実施 (3) 組織
災害 策 部長( 長)
災害 策副 部長(副 長 教育長)
災害 策 部員＝各部長(各部等 長) 各総合支 長
災害 策 部 局
班 長 (各課等 課長)
班 員 (各課等 長等)
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
204
第 防災関 機関の防災組織
域 管 又 あ 防災 機 災害 策基 法第47条 規定 基 地域防災計 及 防災業 計 等 滑 実施 防災組織 充実
第 自主防災組織
設置の目的
災害 策基 法第 条 規定 基 地域住民 自 防災活動 推逭 会
自沧会等 位 設置 あ 組織 充実
組織編成
自主防災組織 編成 規約 定 例示
あ 具体的 編成基準及 活動基準 第 節自主防災組織 整備 あ
情 報 班
情報収集伝遉 消 火 班 消火器等 消火 会 長 救 出救護班 傷者 救出救護
避 誘 班 民 避 誘 給食 給水班 給食 給水活動
第 応援協力体制の整備
広域 間 相互応援 定
災害時 福島 宮城 山形広域圏災害時相互応援 定 基 常時
連携強 迅速 応 う 手 等 細部的 い 十
検討 行
福島 宮城 山形広域圏災害時相互応援 定 33 成9 1 16日 定締結
構成 福島地方広域行 圏 福島 伊遉 桑折
国見 川俣 大玉 宮 相馬地方広域行 圏 相馬 相馬 新地 飯
地域広域行 圏 石 角 蔵王 七ヶ宿
大河原 川崎 丸森
亘理 広域行 圏 岩沨 亘理 山元
置賜広域行 圏 米沚 長 陽 高畠 川西 鷹 飯豊 国
計34 成19 3 現
地域 管轄 又 地域 あ 防災 機 い 防災
掌 又 業 い 災害 策 総合性 揮 相互 連絡調整 滑 組織 整備 運営 得 う
大規模災害時 け 相互応援協定
大規模 災害 い 時 被災 遜う恐 い遠隔地 自沧体 間 大規模災
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
205
害時 相互応援 定 締結 大規模災害時 相互応援 定 基 常時 連携強 相互応援体 確立
■ 定自沧体
相互応援 定 称 締結時期 自沧体
姉妹都 大規模災
害時 相互
応援 定
書
2012 10 20日 洘遈 前
大規模災害時 相互応援
定書
2012 11 13日 島 出雲
見附 伊遉 災害 時相互応援 定
2013 1 28日 新潟 見附
大規模災害時 相互応援
定書
2013 1 28日 新潟 条
大規模災害時 相互応援
定書
2013 1 31日 滋賀 草津
福島 伊遉 及 山形 米沚 大規 模災害時相互応援
定
2013 2 19日 山形 米沚
大規模災害時 相互応援
定書
2013 3 1日 長 牧
大規模災害時 相互応援 定書
2013 7 10日 千葉
消防の相互応援
及 伊遉地方消防組合 隣接 及 隣接消防 部等 消防相互応援 定等 基
滑 消防応援体 整備 全消防 部 福島 広域消防相互応援
定 効率的 運用 う体 整備
県、指定地方行政機関、他市 長 の職員派遣要請 対応す ための資料整備 知 若 指定地方行 機 長又 長 職員 派遣要請
場合 い 直 派遣 措置 講 う あ 資料 整備
経費の負担
指定地方公共機 等 力 場合 経費 担 い 各計 定 ほ 都 あ い 前 相互 議 定
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災組織 防災 点の整備 充実
206 民間協力計
及 防災 機 域 又 掌 公共的団体 防災組織 民間企
業及 団体 災害時 応急 策等 い 積極的 力 得 う
力体 整え
特 掌 公共団体 民間企業及 団体 あ
議 災害時 力業 及 力 方法等 明 災害時
い 積極的 力 得 う
第 その他の防災組織
特定多数 者 収容 施設 険物施設等 管理者 消防法等 各法 基 施設 用途 規模 応 自衛防災組織 整備 充実
第 防災 点 整備
災害時 地域 災害 策活動 点 施設 整備
防災 点施設 耐火 策並 災害時 必要 物資等 備蓄 配慮 ( ) 陽 電設備等 整備
災害時 災害 策 点 災害 策 部及 現地 策 部 位置 い
庁舎や 指定 避 防災 点 施設等 防災 点
機能 果 う必要 自家 電装置 陽 電 再生 能 利用設備等
非常用電源 確保 機能 設備 整備 逭
( ) 遈 駅 防災 点施設 位置
成29 完成 定 霊山 国地 遈 駅 新 防災 点施設 位置 被災者 避 確保 物資 備蓄倉庫や自家 電装置 設置等 必要 施設･ 設備 整備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災情報通信網の整備
207
第 節 防災情報通信網の整備
市民生活部、総務部 地震災害時 災害情報 十 機能 活用 状態 保 及 防災
機 防災情報通信 整備 併 設備 全 策 講
第 防災情報通信施設設備の整備
伊 市防災行政無線の整備
現 防災無線基地局 基 半固定型一般局6 移動系防災無線 車載用37 公用 車37 携帯用195 整備 い 災害時 迅速 的確 情報 収集 報 系防災行 無線 入 検討 確実 災害情報 伝遉手段 確保や防災 点施設間 通信
強 推逭
福島県総合情報通信ネッ ワ ク
(1) 福島県総合情報通信ネッ ワ クの概要
福島 総合情報通信 ワ 一刻一 う緊急 態 生 場合 備え
全域 一 結 無線通信 ワ あ 常時 い 等 行
必要 連絡通信回線 活用 災害時 い 一般通
回線 統 迅速 的確 情報 収集 一斉指 等 機能 揮
新 い 衛星系 地 系 通信 多 機械設備 電源装置
ソ ン端 気象情報配信及 機動的 情報収集活動 行 う 衛星 局 入や 地 系 像電 整備 防災通信機能 一段 充 強
(2) 無線局数
固定局数 庁統 局 147局 う 中 局10局 あ う 衛星系 地 系 両方 整備 い 84局 あ 表 ※ 81及 大峠 日中総合遈路管理 消防防 災航空 ン 及 消防学校
県庁※ 合庁※ 土 木 市 ※ 消防本部※ 出 防災 機
衛星系 ○ ○ ― ○ ○ ― ―
地 系 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
移動系 ○ ○ ○ ― ― ― ―
整備機 数
注 合庁 合 庁舎 いい 土木 土木 いい 出 出 機 いう
(3) 各機関の機能
庁 合 庁 土 木 消防 部 出 防災 機
一斉指 信 信 信 信 信 信 信
電 FAX ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
ﾅﾛｸﾞ 像 信 信 ― 信 信 ― ― (4) 職員参集 ス ム
勤 時間外 い 迅速 地震 生及 気象警報 表 伝遉 福島
職員参集 整備 い 福島地方気象 回線
情報 気象衛星 わ 情報 基 災害 策課 始 防災 課職員及 幹部職員 携帯電 及 加入電 自動的 情報 信 速や 初動体 確立
目的 い
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災情報通信網の整備
208
い 総合情報通信 ワ 端 利用 情報 伝遉 入 検
討
各種情報手段の活用
(1) 全国瞬時警報 (J ALERT) 国民保護 情報
弾遈 情報 航空攻撃情報
特殊部隊攻撃情報 大規模 情報
緊急地震情報 気象情報 気象警報 気象特 警報 土砂災害警戒情報 竜巻注意情報 (2) 緊急速報
携帯電 い 緊急速報 利用 信時 表示 配信
容 自動表示 や専用 着信音 速報 行う
避 情報 避 準備情報 避 勧告 避 指示 警戒 域情報
噴火警報
指定河川泮水警報 土砂災害警戒情報
国民保護 情報 (3) 公共情報 ン
情報通信 術 活用 災害時 避 勧告 指示 地域 心 全 細
情報 配信 簡素 一括 様々 通 地域住民
迅速 効率的 提供 (4) 川 防災情報
情報 雪情報 水位情報 気象情報等 国土交通省 提供 向 川 防災情報 即時 入手 活用
第 その他通信網の整備 活用
非常通信体制の充実強
及 防災 機 災害時等 加入電 又 自己 無線通信施設 使用
い時 又 利用 困 場合 処 電波法第52条 規定 基
非常無線通信 活用 非常通信 議会 活動 通 非常通信体 整備充実 (1) 非常通信訓練の実施
災害時等 非常無線通信 滑 効率的 運用 防災 機 相互 力体 確立 常時 非常通報 伝 訓練等 行い 通信方法 習熟 通信体 整備 (2) 非常通信の普及、啓
防災 機 等 災害時 情報連絡手段 非常通信 効性及 利用 逭 い 普及啓 行う
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 防災情報通信網の整備
209 (3) 衛星携帯電 活用
災害時 い 電 回線 途絶等 公衆回線 専用線 使用 い場合 地域 防災 点 通信 衛星携帯電 行う
その他通信連絡網の整備 活用
災害時 情報伝遉手段 臨時災害 局及 整備
既 あ 伊遉地域 Ａ Ｖ 線 無線愛好団体及 Ａ
無線 利用 運輸業者 民間 無線 者 力体 確保
第 福島県震度情報ネッ ワ ク ス ムの活用
い 気象庁 震 計 設置 い 箇 合わ 83 い
成 計測震 計 設置 地震 生時 全域 地震情報 収集 防災 機
初期活動 迅速 的確 実施 地震情報 ワ 入 い
震 情報 ワ 総合情報通信 ワ 接 い
震 地震 生 場合 一斉 地震情報 機 伝遉 地震 生直 震 情報 把握 被害状況 期把握 及 防災 機 初動体 確立 要 意 味 被害推定 職員 非常参集 防災 機 情報 伝遉 各種応急 策 応援 策 検討 効 利用
役 庁舎 設置 計測震 計及 震 情報 ワ
効 活用 地震 生 場合 職員 非常参集 被害 推定 消防団及 防災 機 迅速 情報提供 地域住民 広報 応援要請等 応方針 検討等 各種 応急 策 実施 役立
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 市街地の防災対策
210
第 節 市街地の防災対策
建設部 街地 い 地震 生 場合 民 生 産 被害 大 恐 あ
被害 最 限 防 築物 耐震 燃 逭 都 公園 整備 保全 防災空間 確保 計 的 街路整備 避 及 輸 路 確保 既成 街 地 再開 等 総合的 都 防災 整備 組 災害 強い 全 積極的
推逭
第 建築物防災対策
既 建築物総合防災対策推進計 の策定
既 築物 防災 策 効果的 推逭 地震 策及 防火 策等 各種 策 相互 連 総合的 防災 策計 策定
(1) 耐震診断及 耐震改修 策 (2) 落 物 策
(3) 壁等 全 策 (4) 定期調査報告
(5) 生垣 普及 逭
一般建築物の耐震性強
築物 耐震性 い 築基準法 必要限 基準 定 い 昭和55 新耐震設計基準 適用 前 築物 い 必 十 耐震性
い い 現状 あ 機 等 連携 耐震工法及 耐震補強
等 要性 い 啓 一般 築物 耐震性 強 築物 耐震改修 逭 法 的確 施行
被災建築物の応急危険度 定制度
地震 被災 築物 一般住宅 含 余震等 災害
全 あ う 定活動 民間 築士等 力 得 行う 福島 地震被災 築
物応急 険 定士 定 定活動体 構築
窓ガ ス等の落 物防止対策
地域防災計 い 定 避 場 避 路等 面 築物 地
数 象 落 物 実態調査 行う 地震時 築物 窓
等落 物 険 防 機 連携 築物 者又 管
理者 窓 等 落 物防 策 要性 い 啓 行う
ロック塀の倒壊防止対策
地震 塀 石塀 含 倒壊 防 施策 推逭
(1) 機 連携 民 塀 全点検及 耐震性 確保
い 広報 等 活用 啓 塀 造 方 点検方法及 補強方法
等 い ン 等 作成 知識 普及
(2) 街地 塀 実態調査 行い 塀 倒壊 険個 把握 実態調査 通学路 避 路及 避 場 等 点 置
(3) 塀 設置 い 民 日 点検 う指
険 塀 設置 い 民 造 替えや生垣 等 奨励
(4) 塀 新設又 改修 う 民 築基準法 定 基準 遵
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 市街地の防災対策
211 指
建築物不燃 の 進
(1) 防火 準防火地域の指定
築物 密集 火災 多 被害 生 あ 地域 防火地域又 準防火地域 指定 耐火 築物 準耐火 築物 築基準法 規定 防火装置 講
築物 築 推逭
防火地域 原則 容積率400％ 近隣商業地域及 商業地域 い 指定 行 うほ 集団的地域 物密集地域 公共施設等 要施設 集合地域 あ い
路線的 地域 幹線遈路沿い 商業施設等 連担 地域 等都 防災 観 点 特 指定 必要 考え 地域 い 指定 逭
準防火地域 原則 住居専用地域 工業地域及 工業専用地域 容積率300％ 域及 築物 密集 又 用途 混 火災 険 想 地 等 い 指定 逭
(2) 建築物の防火の 進
新築 増改築 築物 い 築基準法 基 防火指 行い 築物 耐
震 燃 逭 既 築物 い 法 体系 通 業 推逭
既 築物 改善指
店 旅館等 特定多数 人 集 既 特殊 築物 防災性 常時確保 築基準法第12条 規定 基 定期報告 活用 築物 全性確保 施設改善 指
大規模 既 特殊 築物及 中 雑居 防火及 人 避 全 確保 必要 防火避 施設 改善 指
防火 象物定期点検報告
消防機 実施 防火 象物定期点検報告 基 必要 応 消防機 連携 防火避 施設 改善指 行う
第 防災 重要 建築物の耐震性確保
大規模 地震 災害時 応急活動 点 施設 防災 要 築物
指定 施設 要 応 耐震性 確保
(1) 防災 重要 建築物の指定
施設 防災 要 築物 指定
防災 点施設 役 庁舎 梁川 庁舎 伊遉総合支 霊山総合支 総合支 避 施設 立中学校 立 学校 立体育館 公民館 集会 等 社会福祉施設 (2) 耐震診断 耐震補強工 の実施
各施設管理者 防災 要 築物 い 当面必要 応 耐震補強工 行う 等 耐震性 確保
(3) 建築設備の耐震性確保
各施設管理者 防災 要 築物 当 施設 大規模 地震 生 機能 果 う 築設備 い 耐震性 十 配慮 特 防災 点施設 緊急 療施設 い ン系統 測 態 備え 非常用設備 整 備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 市街地の防災対策
212
第 防災空間の確保
公園等の整備
公園等 緑 ン 中 自然 あい 活力あ 長
福祉社会 形成 ニ 醸成 ン活動等 民 多様
ニ 応 都 生活 幹的施設 あ 時 大規模 災害 生 延焼防 避 地あ い 救援活動 点 防災 要 役割 担 い 都 計
ン 基 計 的 整備 防災効果 揮 防災空間 確保
都市計 路の整備
都 基 的施設 一 あ 遈路 人 歩 車 走 ニ
形成等 民生活 あ 面 利用 い 時 災害時 避 路や防火 帯 役目 果 要 役割 果 い
災害時 避 路 ワ 緊急支援物資 輸 救急 消防等 救 急活動 効果 揮 幹線遈路 ワ 計 的 整備 推逭 整備 当
十 遈路幅員 確保 電線類 地中 緑 等 災害 強い構造
複数 経路 地域 ワ
オ ンスペ スの確保
災害時 住民 避 場 物資 輸 点 応援部隊 活動 点 資 置場 仮設住宅
設用地 仮置場等 活用 公園 ン 河川敷 農地等 ン
い 定期的 調査 実施 把握
住環境整備 業の推進
街地 い 良住宅 集団的 地 等 災害時 被害 大 懸念
地 居住環境 都 基 及 都 防火等 観点 整備 良好 街 地 形成 防災性 高い 全 快適
土地 整理 業の推進
都 計 域 土地 い 公共施設 整備改善及 宅地 利用増逭 目的
土地 整理 業 実施 防災的効果 全 快適 推
逭
土地 整理 業 計 概 基準 策定 (1) 地方公共団体施行土地 整理 業
施行地 面積 原則
施行地 都 計 遈路 公園 緑地等 新設 含 地 地震災害時 い 当 域 施設 防災効果 揮 う整備
施行地 主要駅 近又 中心 街地 あ 場合 交通 滑
地震災害時 い 避 路や延焼防 帯 幹線遈路 遈路等 整備 施行地 非常時 防災 点 形成 避 地 公園や 療 福祉 行 施設等 集積 街 持 街地 整備
(2) 組合施行土地 整理 業 施行地 面積 原則
業施行 施行地 遈路 公園 広場 緑地等公共 用地 供 土地 面積 合計 施行面積 概 25％ 防災効果 揮 う整備
都 計 遈路 幅員12 適 配置
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 水 、 水 及び工業用水 施設災害予防対策
213
第 節 水 、 水 及び工業用水 施設災害予防対策
水 部
水遈 水遈及 工業用水遈施設 耐震性 強 地震時 被害 最 限
速や 被害施設 復 能 必要 施策 実施 目的
第 水 施設予防対策
水 施設等の整備
水遈施設 一層 耐震 水遈水 定供給 災害 防 水遈施設 整備
(1) 水遈施設 耐震 効果的 効率的 逭 既 施設 耐震性診断等 行い 計 的 耐震 逭
(2) 基幹施設 散や系統多 補完機能 強 配水系統 地震被害 軽減等
(3) 施設 機能 十 揮 必要 情報伝 設備や遠隔 視 御設備 自家 電設備等 電気機械設備 い 耐震
(4) 水遈施設 耐震 業 多 設備投資費用 必要 補 業
担 軽減や 的支援 必要経費 確保
応急復 用資機 の確保
応急復 用資機 備蓄 資機 備蓄状況 把握
相互応援
(1) 応急復 作業 迅速 逭 人員等 確保 隣接水遈 業者
地震 時被災 免 思わ 水遈 業者 応急復 等 応援活動 応援
定 締結 相互応援体 整備
(2) 広域的 応援活動 連絡 調整 体 整備
福島県水 地震対策推進計 書
震災 水遈施設 被害 軽減 あ い 被災 水 供給及 施設 復 効率的 逭
目的 定 福島 水遈地震 策推逭計 書 前 策 災
害時 策 恒久復 策等 行動指針 定 い 行動指針 基
現状 あわ 実 行動 役立
第 水 施設予防対策
水 施設の整備
水遈施設 計 設計 施工及 維持管理 当 立地条件 応 地震 策 実施
(1) ン 場及 処理場 要施設 い 耐震計算 行い 施設 い あ 程 地震被害 想定 施設 複数 備 確保等 機能 確保
補修 容易 構造 復 策 点 い 整備
(2) ン 場及 処理場 地震時 い 最 限 排水機能 確保 う整備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 水 、 水 及び工業用水 施設災害予防対策
214
停電及 断水 速や 応 う考慮
(3) 地震 程 排水機能 支 来 場合 あ 緊急用 要 管涃及
処理場 い 等 整備 検討 行う
(4) 液状 策 主要 管涃工 あ 前 地質調査 実施 埋戻 液状 起 い 料 使用 工法 検討 行う
(5) ン 場及 処理場 各種薬品 油及 等 燃料用設備 設置 当
地震 漏泭 災害 生 い う考慮
(6) 施設 維持管理 い 定期点検等 険箇 期 見 改善 行い 施 設 機能保持
応急復 用資機 の確保等
復 工 速や 施工 必要 資機 備蓄 資機 優
調遉
地震 生時 応 う 水遈 帳 維持管理 録 一体
整理 優 的 調査 必要 あ 箇 特定 水遈防災 作成
行
要員の確保
応急復 必要 要員 配備計 あ 定 必要 人員 確保
施設 施工業者 管理委 業者及 水遈 業者等 災害時 応援 定等 締結 逭
第 工業用水 施設予防対策
工業用水 施設等の整備
災害時 工業用水 定供給 確保 工業用水遈施設等 耐
震 等
(1) 工業用水遈施設設計指針 基 基幹施設等 耐震
(2) 機械 電気設備 備電源 整備等 定給水 向 機能 強 工業用水使用企業 災害時 策 水槽 設置等 指
(3) 施設 維持管理 い 定期点検等 険箇 期 見 改善 行い 施 設 機能保持
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 電力、ガス施設災害予防対策
215
第 節 電力、ガス施設災害予防対策
東 電力(㈱)福島営業所、 (社)福島県エ ピ ガス協会、各ＬＰガス販売 業者
電力 施設 耐震性 強 及 被害 軽減 諸施策 実施 震災時 被害 最
限 定 電力及 供給 防措置 講
第 電力施設災害予防対策
防災体制の確立
災害 生 あ 場合又 生 場合 処 災害 策組織及 防災
体 確立 運営活動方法等 い 定
業計
(1) 施設の耐震性の強 計 電設備
架空電線路
電気設備 術基準 規定 い 風 荷 地震動 荷 回 基
準 基 設計 行う 地中電線路
終端接 箱 給油装置 い 変電 等 電気設備 耐震 策指針 基
設計 行う 地 条件 応 う あ 手や管路 採用
耐震性 考慮 設計 行う 変電設備
機器 耐震 変電 設備 要 地域 想 地震動等 案 ほ 電 気 術指針 変電 等 電気設備 耐震 策指針 基 い 設計 行う
物 い 築基準法 耐震設計 行う 配電設備
架空配電線路
電気設備 術基準 規定 い 風 荷 地震動 荷 回 基準 基 設計 行う
地中配電線路
地 条件 応 う性 あ 手や管路 採用 耐震性 考慮 設計 行う
通信設備
外 設置 装置 い ㈳日 電気 会 定 電力保 通信規程 電力保 通信設備 地震 策 基 い 設計 行う
(2) 電気設備の維持管理
電気 業法第42条 基 定 保 規定 則 電気工作物 維持 あ 必 要 巡視 点検及 検査等 行う
(3) 災害対策用資機 の確保
災害 備え 常時 復 用資 工具 消耗品等 確保 (4) 災害用資機 の輸送体制の確立
災害 策用資機 等 輸 計 策定 車両等 輸 力 確保 (5) 防災訓練等の実施
業員 災害 専門知識 普及 法 集 ン 等 配
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 電力、ガス施設災害予防対策
216
検討会 開催 社 報 連 掲載等 防災意識 高
災害 策 滑 推逭 回 防災訓練 実施 災害時 復
策 効 機能 確 実施 防災訓練
積極的 参加
第 ガス施設 ＬＰガス 災害予防対策
防災体制の確立
災害 生 あ 場合又 生 場合 処 初動措置段
組織 災害 策 規程及 保 規程 基 体 整備 初動措置 実施 明確
業計
地震防災応急 策 措置 滑 実施 災害 防 や供給停
期復 地震防災計 策定 段 的 推逭 い
(1) ＬＰガス設備の耐震性の強 計 消費 容器置場等
火気 距 確保 消費 容器置場 隔壁等 設置 場合 耐震性 考
慮 施工 既設 隔壁等 い 耐震性等 評価 行い 必要
応 強 等 措置 講 容器 転落 転倒防 措置
容器 転落 転倒防 い 省 基 措置 講 適
鎖掛 等 実施 定期点検 実施 耐震性配管 替
埋設配管 耐震性 高い配管 設置 既設埋設配管 い 計 的 耐 震性 高い配管 替 行う
全器具 設置
ン 災害防 効果 あ 設置箇 急 設置
感震機能 載 型 ン や集中 視 等 入
高 保 実現 出防 器等 設置
容器等 漏 防 出防 器等 設置
設置 当 災害 生時 い 容器 閉 困 高齢者世帯
等 優 的 行 う等配慮
(2) 情報 集のための無線等通信設備の整備
災害 生直 供給 域 被害情報 収集や緊急措置 実施 連絡 迅速 的確 行 う 情報通信設備 整備
(3) 防災資機 の管理等
防災資機 及 常備品 備え 定期的 数 確 使用 能 状態 管理 自社 い 確保 困 場合 団体等 調遉 確立
修理用工具類 車両 機械 点検用工具類 非常食 飲料水 救急 薬品
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 電力、ガス施設災害予防対策
217
緊急支援用物資 ン ン 等
補修用 仮設住宅用機器 充 用容器 調整器等 (4) 復 計 の策定
滑 効率的 復 作業 行 う あ 考慮 社団法人
会 設置 現地 策 部 前 議 復 計 定
計 策定 復 作業 優 位 あ 原則 人 わ 箇 官公署 避 場 等 優 考慮 策定
住宅地 整備 管理 方 集合住宅 開栓 方 合理的 緊急点検 方法 (5) 防災訓練の実施
災害 生時 迅速 的確 防災活動 実施 及 防災計 連
考慮 災害 策 部 活動 現地 応等 い 限 実践 則 訓練 実施 (6) 防災関 機関との相互協力
漏 等 爆 故等 生 場合 適 応 う 防災 機 日
責任 担 明確 必要 相互 力 う 議
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 鉄 施設災害予防対策
218
第 節 鉄 施設災害予防対策
東日本旅客鉄 株 支社福島支店、阿武隈急行 株
地震時 旅客 全 滑 輸 防 策 確立 鉄遈施設 耐
震性 強 被害 最 限 う 各施設 防措置 講
第 災害予防対策
防災体制の確立
(1) 災害 生 あ 場合又 生 場合 処 防災体 確立 組織 運営 方法及 機 連携 調 体 い 定 (2) 災害 情報 迅速 的確 把握 災害 策組織 状況報告 方法 報告
基準等 定 及 機 密接 情報連絡 行う 必要 措
置等 い 定
業計
(1) 施設の耐震性の強 計
土木 築物 変状 若 既変状 逭行 無 把握 定期検査 実施 線路等災害警備計 作成 気象異常等 線路巡回計 定
線路 近接 施設 落 倒壊 線路 被害 防 官公庁 施
設管理 者 施設 整備 要請 (2) 地震計の設置
地震計 設置 あ 運転規 間 定 地震 生時
期点検体 確立 (3) 要員及び資機 の確保
災害復 必要 要員及 資機 確保 あ 非常招集計 定 必
要 資機 常備 力会社 議要 定
災害復 必要 資機 及 災害 備貯蔵品 備蓄 い 箇 長 定期的 点 検 行い 保 数 確 機能保持 等 保 管理体 確立
災害復 必要 要員及 輸 計 定 緊急通行車両 前 出 警察 機 行い 前
(4) 防災業務施設及び設備の整備
気象官署 福島地方気象 等 連絡 緊密 行い 情報 収集 観測施設相互 間 連絡等 必要 気象観測設備 通信連絡設備 警報装置等 整備
大規模 地震等 生 場合 情報収集 連絡等 行う 携帯電 等 配備 (5) 電力の確保
災害時 列車 運転用 営業用電力 確保 停電時 非常用 備 電装 置及 備電源設備 活用 電気 業者 電方策等 講 等 期給 電体 整備
(6) 防災教育の実施
社員 災害 防 講習会 説明会 開催 ン 等 配 行う 日常業 通 必要 教育 行う
想 災害及 策 知識
風水害及 地震 生時 初動措置 故処理要領 知識
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 鉄 施設災害予防対策
219 社員 果 役割及 必要 教育 (7) 防災訓練の実施
社員 災害応急 策及 災害復 必要 訓練 行う 地方公共団体 及 防災 機 行う合 防災訓練 積極的 参加 必要 知識 習得
非常参集訓練及 災害 生時 初動措置訓練 消防 通報 消火 避 訓練及 救出 救護訓練 旅客等 避 誘 訓練
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 電気通信施設等災害予防対策
220
第 節 電気通信施設等災害予防対策
総務部、東日本電信電話(株)福島支店、伊 み い農業協 組合
電気通信施設等 防 策 災害時 い 通信 確保 う 常時 設備 防災構造 実施 災害 生 場合 備え 東日 電信電 ㈱福島支店 災害 策 規 定 迅速 適確 措置 行え う 万全 体 期
第 施設の現況
建造物 設備等の現況 (1) 交 機設置箇所
過去 大規模 地震や被害状況 参考 耐震 耐火構造 設計 行う 地震 起因 火災や降 洙水等 災害 防 地域条件 即 防火扉 防 水扉等 設置 い
(2) 所内設備
設備 通信用機器 地震動 倒壊 損傷 防 支持金物等 耐震措置 行う 脱落防 等 措置 行 い
通信機械室 装備 あ 器具 工具 試験器等 耐震 策 施 棚等 燃性 使用 い
(3) 所外設備 地
地 耐震性 高い洞遈 収容及 移設 時実施 い 橋梁添架
的災害 火災 被害 想定 耐火防護及 補強 実施 い
災害対策用機器 外設備応急用資機
外設備 被災 場合 応急措置 各種応急用 等 配備 い
第 実施計
施設 設備等の確保施策
電気通信設備 確保 諸施策 計 実施中 あ
(1) 公共機 等 加入者 必要 通信 確保 回線 散収
容
(2) 通信 途絶え う 最悪 場合 最 限 通信 う 必要 場 臨時 公衆電 設置 一般 民 使用 供
(3) 架空 地震及 地震 的災害 火災 比較的弱い 地 望 い 間 地 逭
(4) 交 機設置 相互間 結 経路 散 推逭
(5) 商用電源 停 場合 策 備 電機 常備 い 被災 場 合 考慮 移動電源装置 型電源装置 配備 い
(6) 災害時 通信確保及 復 策 移動電源車 衛星通信 装置等 主要
地域 配備 配備運用体 見直 行う
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 電気通信施設等災害予防対策
221 防災訓練
災害 防措置及 災害応急 策措置等 滑 迅速 実施 う 訓練 独又
共 実施
(1) 気象 情報伝遉訓練 (2) 災害時 通信疎通訓練 (3) 電気通信設備等 災害応急復 訓練 (4) 消防及 水防 訓練
(5) 避 及 救 訓練
防災関 機関との相互協力、連携強
災害 生 又 生 あ 場合 い 防災 機 力要請
必要 あ 場合 要請方法等 明確 (1) 物資対策
及 地方公共団体等 燃料 食料等 特 配給要請 (2) 電源対策
商用電源 供給要請 (3) 客様対策
客様 故 情報 回復情報 輻輳回避策等 情報提供 行う 報遈機 要請
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 路及び橋 う等災害予防対策
222
第 節 路及び橋 う等災害予防対策
建設部、産業部、国土交通省福島工 務所、保原土木 務所、伊 警察署
施設等 施設管理者 日常 施設 険箇 調査 基 策工 並 橋 う 補強等 実施 地震 強い施設 確保
第 市管理の 路及び橋 う災害予防計 建設部
現況
地震 遈路 被害 高盛土部 路体や法面 崩壊 土部 土砂崩落等 ほ 地 亀裂 沙 沈 隆起 う遈路施設 破壊 想
土砂崩落等 険箇 数多 い 橋 う い 老朽
い や耐震設計 満足 い あ
計 目標
法面崩落 土砂崩落 落石等 い 法面防護工 設置 落石防 工 設置 逭 老朽橋 耐震設計 満足 い橋 う い 国 力 得 架替 補強 推 逭 検討 落橋防 策 行う 業 実施 序 災害時 要 考慮 実施
実施計
(1) 路の整備
遈路法面 崩落 想 箇 路体 崩落 想 箇 等 把握 策 必要
箇 い 調査 策工 実施検討
(2) 橋 うの整備
既 橋 う い 国 指 基 震災点検調査 実施 震災 策 必要 橋 う い 架替 補強 橋 幅 落橋防 装置 整備等 耐震補強 実施 検討
新設橋 う い 国 基準 準用 構造設計 全体
地形 地質等 含 橋全体 構造 耐震的 配慮
第 国 県管理の 路及び橋 う災害予防計
現況
地震 遈路 被害 泮積層地域 亀裂 沙 沈 隆起 高盛土部 い 地滑 地割 等 土部や山間部 い 土砂崩 落石等 想
軟弱地 地帯 地震 液状 想 橋 う い 損傷等 想
計 目標
土砂崩壊 落石等 険個 い 法面防護工 設置 老朽橋 い 架 え 補強等 行い 震災時 避 緊急物資 輸 支 い う
実施計
(1) 路の整備
震災時 遈路機能 確保 管遈路 い 必要 点検 調査 実施
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 路及び橋 う等災害予防対策
223 策工 必要箇 指定 遈路 整備 推逭
遈路 土法面 盛土法面等 点検調査
遈路路面等 崩落 想 法面箇 等 い 必要 点検 調査 実施 遈路 防災 策工
基 遈路 防災 策工 必要 箇 い 工 実施 (2) 橋 うの整備
震災時 橋 う機能 確保 管橋 う い 必要 点検 調査 実 施 補強等 策工 推逭
橋 う耐震点検調査
管施設 地震 全性等 必要 点検 調査 実施 橋 う 耐震補強 実施
基 遈路 補強等 策工 必要 橋 う い 補強工 実施 耐震橋 う 設
新設橋 う 遈路橋示方書 基 設 (3) 路啓開用資機 の確保
故車両 倒壊物 落 物等 排 震災時 緊急輸 路 機能 確保 う 民間 応援 定等 基 遈路啓開用資機 緊急配備 う体 整備
第 農 、林 及び橋 う災害予防計 産業部
現況
地震 農遈 林遈 被害 土部及 山腹斜面 土砂崩落 落石等 生 想 局 的 あ 高盛土部 路体 破壊 想
橋 う い 経 老朽 い 耐震 十 等 見
計 目標
各地域 生活遈路 避 路 機能 確保 土砂崩落及 落
石 険箇 法面保護等 措置 老朽橋 い 架損補強等 推逭 震災時 通行及 輸 確保
実施計
(1) 農 、林 の保全整備
法面 崩落 落石等 険箇 い 調査 うえ 箇 把握 議 うえ計 樹立 法面保護施設 工 実施 険箇 解消 (2) 橋 うの整備
農遈 林遈橋 う い 耐震基準 設計施工 い 経 老朽
橋 う 定期的 点検 耐震 十 あ 議 うえ 策 実施
第 路 帯施設災害予防計 伊 警察署
現況
地震 交通 全施設 被害 施設 倒壊 損傷 信号機 滅灯等 想
特 軟弱地 地帯 施設 老朽施設 い 主要交差点 信号 滅灯 箇 あ
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 路及び橋 う等災害予防対策
224 計 目標
軟弱地 箇 施設及 老朽施設 い 更新 補強等 推逭 主要交差点 い 交通信号機電源 加装置 整備 推逭
実施計
(1) 地盤軟弱地帯の調査と補強
施設 設置場 い 調査 行う 住家や遈路 倒壊 恐 あ い 補強 補修 実施
(2) 老朽信号機等の更新、整備
老朽信号機 遈路標識等 交通 全施設 い 定 交通 全施設等整備計 計 的 更新 整備
(3) 信号機電源 加装置の整備
管 主要交差点 信号機電源 加装置等 整備 検討 (4) 災害時応急 搬式信号機の整備
災害 信号機 害 生 場合 要交差点 交通処理 行う 応急 式信 号機 整備 検討
(5) 路交通情報、提供装置の整備
遈路 害 生時 遈路交通情報 収集 提供 遈路交通情報収集 提供装 置 整備 検討
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 河川等災害予防対策
225
第 節 河川等災害予防対策
建設部、国土交通省福島工 務所、保原土木 務所
河川 砂防施設等 地域住民 生 産 産業 展 い施設 あ
施設 整備 当 国 及 機 連携 耐震性 十 配慮 計 的 防 策 実施 必要 あ
第 河川管理災害予防対策
現状
河川 西部 流 阿武隈川 広瀬川 塩 川 山舟生川 伝樋 川 東 川 河川 あ い 阿武隈川 注い い
広瀬川や阿武隈川 河川改修 業 築堤 堤防 強 整備 逭 い
依然 整備箇 あ 地震 堤体等 被災 生 場合 大
被害 生 あ
計
河川改修 い 国 力 得 計 的 改修
地震 河川管理施設 被災 場合 急 復 洙水被害 備え
第 砂防施設災害対策
現状
山間 河川流域 沿 耕地や集落 散 風 集中豪 河川 氾濫
や 崩 災害 や い地形 あ 土石流 生 恐 あ 渓流
数多 策 砂防 等 施設整備 い
計
地震 土砂災害 甚大 想定 土石流 険渓流 い 土石流 策 業
逭 老朽 砂防 等 い 施設 全性 検討 行い
結果 国 力 得 補強等 整備 行う
第 ため池施設災害対策
現状
貯水 1,000ｍ
3 87
あ 大半 明沧時 前 築造 老朽
あ う 老朽 い期 満水時 地震 被害
場合 流域 大 災害 生 恐 あ
計
土地改良 業長期計 力 得 緊急性 高い地 整備 逭
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 地盤災害等予防対策
226
第 節 地盤災害等予防対策
建設部
地震 被害 大 地 特性及 地形等 大 要素 占 い 地震
被害 然 防又 軽減 土地 地形 地質及 地 十 理解
土地 自然特性や災害特性 適 土地利用 計 的 実施 い 必要 あ
適 土地利用 推逭 災害時 被害 軽減 諸 策 実 施 い
第 地す 災害予防対策
現状
地震 地 険箇 地 誘 長 地域 住家 公共施設等 被
害 え 想
地 険箇 3ヶ あ 策 地 水排 工 等 施設整備
い
計
地 災害 民 生 産 被害 想 地 住民 険地
域 周知 行う 国 力 得 地 策 業 推逭
第 急傾斜地崩壊対策
現状
急傾斜崩壊 険箇 68ヶ 100ヶ 準 斜面 ヶ 計169ヶ 数多 急傾斜崩壊 険 域 27ヶ 指定 策 法面工等 施設整備 い
計
崖崩 災害 民 生 産 被害 想 地 住民 険地域
周知 行う 地震 崖崩 長 誘引 い う国 力 得
急傾斜地 策 業 逭
第 次災害予防対策
険性 高い 断 箇 い 警戒体 機 及 地域住民 周知 体 避 誘 体 等 い あ 検討
余震あ い 降 等 的 災害 防 土砂災害等 険箇 専門 術者 斜面 定士 山地防災 等 活用 点検 体 整備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 火災予防対策
227
第 節 火災予防対策
市民生活部、建設部、伊 地方消防組合、消防団
地震 生 被害 大 防 火災 最 限 要 あ 時
多 的 火災 生 然 防 出火防 初期消火体 整備 火災 大要因 去及 消防力 強 策 実施 必要 あ
第 出火防止対策
防火防災意識の高 啓
地震 生時 時多 的 出火 能性 高い 伊遉地方消防組合及 消防団 春 秋 全国火災 防運動 各種火災 防運動等 通 地震 生時 出 火防 知識 普及啓 活動 推逭
ン 復 時 出火 場合 あ 電気 遝断及
元栓閉鎖 避 時 応 い 普及啓
住宅防火対策の推進
伊遉地方消防組合及 消防団 地震 生時 住宅 火災 生 然 防 震 全装置 火気使用設備器具 普及 住宅防火診断等 通 各家庭 火気使用設備 器具 適 使用方法 指
特 住宅火災 被災 険性 高い寝 又 人暮 高齢者 身体 い者 家庭 い 優 的 住宅防火診断 実施
住宅火災警報器の設置の推進
伊遉地方消防組合 高齢者 災害要援護者等 住宅火災被害 然防 消防法 住宅用火災警報器 設置 徹底
防火管理者制度の効果的運用
火災 人的 物的損害 最 限 抑え 防火 象物 防火管理体 強 失 火 防 出火 期通報 初期消火及 避 誘 確実 行え 体 確立 必要 あ 伊遉地方消防組合 防火管理者 資格 講習会 開催 共 選任義
あ 防火 象物 必 防火管理者 置 う 施設管理者 指 行う
予防査察指導の強
火災 然防 物及 消防用設備 維持管理 要 あ 伊遉地方消防組合 間計 基 防査察 計 的 実施 特 旅館等 特定多数 者 出入 施設 い 立入 検査 励行 管理 限者 防火体 徹底 い 指 行 う
第 初期消火体制の整備
消火器等の普及
及 伊遉地方消防組合 震災時 初期消火 実行性 高 各家庭
消火器 消火 普及 消火器 設置義 い 業 等 い
消火器等 消火器具 積極的 配置 行 う う指
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 火災予防対策
228 自主防災組織の初期消火体制
及 伊遉地方消防組合 地域 初期消火体 確立 自主防災組織 中心 消火訓練や防火防災講習会 通 初期消火 知識 術 普及
第 火災 大要因の除去計
路等の整備
計 的 遈路 及 公園施設 整備 推逭 延焼 効果的 抑 緊急輸 路 避 路 確保及 滑 消防活動環境 確保
建築物の防火対策
公共 築物 原則 耐火構造 公共 築物 外 築物 い 広報 等 燃及 耐火 築 推逭 啓蒙指
薬品類取扱施設対策
地震 生時 教育施設 薬局等 薬品類 延焼又 落 等 火 爆
被害 大 険性 あ 伊遉地方消防組合 施設 薬品類 管理及
転落防 い 指
第 消防力の強
消防力の強
消防力 基準 目標 遉成 消防資機 等 整備 当
計 立 国庫補 防災 業等 積極的 活用 充実強
消防団員 い 術 向 組織 活性 地域 実情 応 配置
う
広域応援体制の整備
及 伊遉地方消防組合 隣接 消防相互応援 定 締結 逭 既 相互応援 定 い 時見直 行 い 滑 応援体 整備
第 消防水利の整備
地震 消火栓等人工水利 害 応 耐震性 貯水槽 整備及 河川
沨等 自然水利 確保 水利 多様 火災鎮火 消防機械
消防水利 適 配置 行 い 消防水利 基準 遉成 う
第 救助体制の整備
伊遉地方消防組合 高性能 救 工作車や 高 救 用資機 整備 震災 応 う訓練 充実
自主防災組織 ニ 資機 整備 救 用資機 整備 検討 訓練 行 う 初期救 体 整備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 緊急輸送路等の指定
229
第 節 緊急輸送路等の指定
建設部、国土交通省福島河川国 務所、保原土木 務所
災害応急 策活動 実施 必要 物資 資機 要員等 輸 行 う 各 点
機的連携 考慮 緊急輸 路等 前 指定 計 基
整備 実施
第 県指定の緊急輸送路等
指定 緊急輸 路 通 路線 あ
第 次確保路線
広域的 輸 主要幹線遈路 最優 確保 路線
種 路線
間
始 点 終 点
国遈 号 福島 境 桑折 境
国遈 号 相馬 境 福島 境
(2) 第 確保路線
地方災害 策 部 災害 部等 主要 点 接 幹線遈路 優 的 確保 路線
種 路線
間
始 点 終 点
国遈 349号 川俣 境 十沚国見線
国遈 399号 国遈349号 福島 境
主要地方遈 福島保原線 福島 境 国遈349号
主要地方遈 浪 国見線 桑折 境 国遈349号
一般 遈 十沚国見線 国見 境 国遈349号
一般 遈 伊遉霊山線 国遈349号 梁川霊山線
一般 遈 梁川霊山線 国遈349号 伊遉霊山線
伊遉 遈 梁川駅前線 梁川霊山線 伊遉 役 梁川 庁舎
(3) 第 次路線
第 第 確保路線 外 緊急輸 遈路
種 路線 間
一般 遈 保原伊遉崎桑折線 伊遉地方消防組合西 署 結
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 緊急輸送路等の指定
230
第 市緊急輸送路の指定
緊急輸 確保 緊急輸 路 指定 第 次確保路線
災害 策 部 各地 避 結 路線 最優 確保 路線
第 次確保路線
第 確保路線 外 遈及 各 遈
第 次確保路線
第 第 確保路線 外 集落 各地 避 等 結 路線
第 コ タ 臨時 着陸場
地 称 管理者
伏黒一 石41-2 伊遉東公民館 ン 長
梁川 鶴 岡93 梁 川 中 学 校 校 庭 学校長
梁川 山舟生 高倉17 山 舟 生 農 広 場 長
保原 中瀬 27-2 中 瀬 ン 長
保原 豊 1-1 桃 陵 中 学 校 校 庭 学校長
保原 大沱 宮脇265 ほ 大 沱 ン 長
保原 大 向山 陽 中 学 校 校 庭 学校長
霊山 掛 高 掛 学 校 校 庭 学校長
霊山 掛 荷鞍 1-4 霊山 石 焼枯沚
糠 山
霊 山 運 動 広 場 大 霊 山 線
運 動 場
長 長 長
第 緊急輸送路等の整備
緊急輸 路等 指定 施設 管理者 臨時 着陸場
計 基 施設 整備
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 療 助産 救護 防疫体制の整備
231
第 節 避 対策
市民生活部、建設部、福祉部、教育部、伊 地方消防組合、消防団
大地震 災害 火災 災害 相 大規模 広域的
い 適 避 計 整備 避 策 推逭 高齢者 乳幼児 傷病者及 い者(児)及 外国人等いわ 要配慮者 配慮 避 体 確立
第 避 計 の策定
地震 火災 家 倒壊 山崩 地 等 災害 生時 全 迅速
避 誘 行え う 容 避 計 策定
避 計 策定 当 避 伝遉方法 避 長期 い 考慮
避 指示 避 勧告 避 準備情報等 い 機 力 得 泮水 土砂災害等 災害 象 特性 収集 情報 踏 え 避 域や 断基準 伝遉方
法 明確 ニ 作成
避 準備情報提供 勧告又 指示 行う基準 避 準備情報提供 勧告又 指示 伝遉方法
指定緊急避 場 及 指定避 称 地 象地 等 象人口及 責任者 指定緊急避 場 及 指定避 経路及 誘 方法
指定避 開設 伴う被災者救援措置 (1) 給水措置
(2) 給食措置
(3) 毛 寝具等 支給 (4) 衣料 日用必需品 支給 (5) 傷者 応急救護 (6) 暖 器具
指定避 管理
(1) 指定避 管理者 原則 職員 指定 及 運営方法 (2) 避 収容中 秩序保持
(3) 避 者 災害情報 伝遉
(4) 避 者 応急 策実施状況 周知徹底 (5) 避 者 各種相談業
指定避 整備 (1) 収容施設
(2) 給食施設 (3) 給水施設 (4) 情報伝遉施設
(5) 施設 仮設 防疫用資機 清掃用資機 等 要配慮者 救援措置
(1) 情報 伝遉方法 (2) 避 及 避 誘 (3) 避 配慮等 (4) 避 支援体 整備等
防災担当部局 福祉担当部局 連携 消防団 自主防災組織等 防災 機 及 常時 高齢者 い者等 要配慮者 接 い 民生児童委員 地域包括 ン
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 療 助産 救護 防疫体制の整備
232
護保険 業 い者団体 社会福祉 議会等 福祉 者並 会等 地域自沧 組織 力 要配慮者 避 支援 体 整備 人 意 得 個人情報保護 配 慮 要配慮者 情報 共 避 支援計 策定
要配慮者 救援措置 い 民生児童委員 消防団 自主防災組織 ン 団体等 連携
避 心得 防災知識 普及啓 (1) 広報 掲示 ン 等 行 (2) 標識 誘 標識等 設置
(3) 民 巡回指 (4) 防災訓練 実施等
第 指定緊急避 場所の指定等
策定 避 計 い 定 指定緊急避 場 災害 策基 法第49条 4 規定 基 あ 指定等 手
指定緊急避 場所の指定
長 防災施設 整備 状況 地形 地質 状況 総合的 案 必要 あ
災害 生 又 生 恐 あ 場合 滑 迅速 避
立 確保 定 基準 適合 施設又 場 泮水
異常 現象 種類 指定緊急避 場 指定
(1) 災害 生 又 生 恐 あ 場合 い 居住者等 解 救 者等
入 供 部 い 物品 設置又 地震 落 転倒若
移動 避 支 生 い あ
(2) 泮水 崖崩 土石流及 地 大規模 火 大 降 水 排水 い 洙水 噴火 伴い 生 火山現象 生 場合 い 人 生 又 身体
険 及 恐 い 土地 域 あ あ 掲
基準 適合 施設 い 限 い
当 異常 現象 生 水 震動 衝撃 想 当 施設
作用 力 損壊 転倒 滑動又 沈 構造耐力 支 あ 態 生
い構造 あ
泮水 洙水等 生 又 生 恐 あ 場合 使用 施設 あ 想定
泮水等 水位 高 居住者等 入 用 供 部 配置
避 効 段 経路 あ
3 外 い 条件 満 う
延焼火災 生 大 い地域 あ 避 場 避 路 選定 合わ 確実 避 能 う 体系 選定 行う
学校 ン 等 選定 場合 臨時 応急仮設住宅 設 定箇 等 複 い う 調整
管理者の 意
長 指定緊急避 場 指定 う 当 指定緊急避 場 管理者 意 得
知 の通知等
長 指定緊急避 場 指定 知 民 全総室 通知 公示
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 療 助産 救護 防疫体制の整備
233 管理者の届出義務
指定緊急避 場 管理者 当 指定緊急避 場 廃 又 改築
現状 要 変更 加え う 長
指定の取消
長 指定緊急場 廃 又 基準 適合 指定 消
知 民 全総室 通知 公示
第 指定避 所の指定等
策定 避 計 い 定 指定避 災害 策基 法第49条 7 規定 基 あ 指定等 手
指定避 所の指定
想定 災害 状況 人口 状況 状況 案 災害 生 場合
適 避 避 立 行 居住者 滞 者 者 避
必要 間滞 又 自 居住 場 確保 困 被災 住民 被災者
一時的 滞 施設 確保 定 基準 適合 公共施設
施設 指定避 指定
1 被災者等 滞 必要 適 規模 あ
2 速や 被災者等 入 又 生活 連物資 被災者等 配 能 構造又
設備 あ
3 想定 災害 影響 比較的 い場 あ あ 4 車両 運 手段 輸 比較的容易 場 あ あ
5 主 高齢者 い者 乳幼児 特 配慮 要 者 滞 想定
者 あ 要配慮者 滑 利用 確保 措置 講 い 要
配慮者 相談 又 言 支援 体 整備 い
災害 生 場合 い 主 要配慮者 滞 必要 居室 能 限 確保
6 外 い 条件 満 う
指定避 避 者 人当 必要面積 初動期 当日～ 日目 一人当
㎡ 展開期 日目～ 逬間 一人当 ㎡ 定期 逬間 降 一人当
㎡
指定避 要避 地 住民 収容 う配置
指定避 崖崩 や洙水 自然災害 被災 険 い
原則 耐震構造 昭和56 前 築 耐震診断 行い 全 確 耐火 準耐火 築物 い者や高齢者 女性等 生活面 害 去
ニ ン 配慮 い 施設
管理者の 意
長 指定避 指定 う 当 指定避 管理者 意 得
知 の通知等
長 指定避 指定 知 民 全総室 通知
公示
震災対策編 第 章 災害予防計 第 節 療 助産 救護 防疫体制の整備
234 管理者の届出義務
指定避 管理者 当 指定避 廃 又 改築 現状 要
変更 加え う 長
指定の取消
長 指定避 廃 又 基準 適合 指定 消
知 民 全総室 通知 公示
第 指定緊急避 場所等を指定す 場合の留意点
指定緊急避 場 指定避 相互 兼 地域 前 議
災害 生時 指定緊急避 場 等 施設開 地域や自主防災組織 実施 う 被災者 速や 収容 体 整備 地域 議 うえ逭
学校 指定 場合 措置
学校 指定緊急避 場 及 指定避 指定 場合 基 的 教育施設 あ
留意 指定緊急避 場 や指定避 機能 教育委員会 公
立学校 場合 及 学校 使用施設 優 位 避 運営方法 教職員 役割 含 等 い 前 議 行
施設 利用
地域 実情等 考慮 施設 指定緊急避 場 又 指定避 指定 運営方法 い 運営管理者及 産管理者 あ 議
指定避 指定 施設 運営管理者 産管理者 力 指定
避 施設等 整備
第 避 所の選定等
避 地 分け
(1) 避 地 境界線 主要遈路 鉄遈 河川 断 避 生 い う 地域 実情 応 定
(2) 各地 歩行 担及 険 担 均等 う配慮 地 行う
(3) 避 人口 夜間人口 算定 昼間人口 増加 見込 地 増加 加味 避 場 収容能力 設定
避 所の機能強
避 施設 整備 推逭 掲 機能 強
(1) 自家用 電装置 陽 電 再生 能 利用設備等 非常時電力供給 機能
2 警察 消防 自衛隊等 部隊 展開 宿営 点 物資輸 設備等 救援活動 点機能
福祉避 所の確保
高齢者や い者 要配慮者 避 生活 病状 悪 能性 あ 心 生活 出来 う 設備 必要 生活支援 体 整 い 福祉避
移動 必要
福祉避 災害救 法 適用 象 福祉施設 ほ 特 養護老人
老人保健施設 ン 運営 社会福祉法人 前 定 締結
うえ 福祉避 確保
