ICD NEWS 第７号 2003. 1 1
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巻頭 ンタ ュ
～
財団法人国際民商事法センタ
伊藤正会長
聞く
聞
手 国際協力部教官 山
輝 年
財団法人国際民商事法センタ ICCLC。http://www.icclc.or.jp ， 成 年 設立以来，
民間 立場 開発途上国 対 法整備支援事業を実施し，数々 成果を上
。そこ ，財団 設立 そ 後 運営 終始大 献をし こ た伊藤正会長 ン
タ ュ 機会を設け いた ，そ 結果をここ 掲載さ いた くこ し した。
伊藤会長 ，法整備支援 深い御理解 情熱を 持 あ ， た，言う く，戦争
を経 日本経済 復興 力を尽くさ た著 財界人 あ 。こ た ，本 ンタ ュ
，同会長 経歴やそ 間 エ ソ 交え ，法整備支援 至 道 を 聞
こ いたし した。
＜伊藤正会長略歴＞
大正11年 月 日 兵庫県 生
昭和「4年 月 東京大学法学部卒業
昭和「4年 月 日 日本建設産業株式会社 入社
昭和「7年 月 日 同社 住友商事株式会社 改称
昭和」「年 月 日 同社 本店繊維部繊維原料課長代理
昭和」5年 月15日 東京支社鉄鋼業務部鉄鋼貿易課長
昭和40年 月 日 鉄鋼本部東京鋼材貿易部長代理
昭和41年 月14日 鉄鋼本部東京鋼材貿易部次長
昭和41年７月「「日 鉄鋼本部鋼材貿易部長
昭和45年11月「6日 取締役 鉄鋼本部副部長
昭和46年 月 日 同 鋼材本部長
昭和48年10月 日 同 米国住友商事会社事務従事 社長
昭和48年11月」0日 常務取締役 米国住友商事会社事務従事 社長
昭和5「年 月「重日 専務取締役 米国住友商事会社事務従事 社長
昭和5「年1「月 日 同 業務本部長
昭和54年 月「重日 同 機電部門統括役員
昭和56年 月「6日 取締役副社長 機電部門統括役員
昭和57年 月「重日 同 機電部門統括役員 生活物資部門役員
昭和58年 月「重日 取締役社長
昭和5重年 月 藍 褒章を け
成 年 月「8日 取締役会長
成７年 月「重日 相談役
成 年～ 財団法人国際民商事法センタ 会長 就任
＜逆命利君 い ＞
○ 財界 無縁 者 ，伊藤会長 こ を知 手 いえ ，佐高信 逆命
利君 講談社 あ ，私 伊藤会長 会いし 読 た ，会長 顔
声 そ 出 く う 印象を け した。
あ 本を読 た 。佐高信 いう人 辛口 評論家 し 大変
方 ，こ 本 ，私 部 た鈴木朗夫君 私を含 大変好意的 書い
。あ 雑誌社 編集長 ， あ 本 ，彼 単 腐し屋 く，ほ
こ あ 人間 いうこ を示し い ，彼 あ 意味
貴 本 い 言 いたこ を思い出し 。
○ 逆命利君 いう ， しい言葉 ， 言う 易く行う 難し い た
こ あ 。
住友 初代 総理事 広瀬宰 いう方 ，こ 方 命 逆 い
君を利 。こ を忠 いう いうこ 言葉を好 使わ た いうこ 。
こ ，己 正しい 思 たこ 上 意 逆 こ を押し通 こ
，結局 上 た こ あ いう意味 あ 思 。
部 皆 上 顔色を見 ，皆 エ ン し 行動 う 会社 ，そ
会社 絶対 栄え い 思い 。
私 ，若い ， 自分 正しい 思うこ 上 命 逆 押し通
いう ，い 会社を辞 分 い いうこ を女
言 した。女 そ を理解し く ， あ た 会社を辞 ，
焼 芋売 をや 暮 しを立 行く 言 く した。焼 芋
売 いう ，一番コ い日銭 稼 思 た ，そう言
た し う。
○ そう ，部 を使う立場 同 う 姿勢 臨 たわけ 。
そう ，私 ，常々，部 対し ， 自分 意見を 言え
言 いた ，あ 時，逆命利君 主人公 い 鈴木朗夫君 ，私
こ や ， あ た ，口 ， 部 言いたいこ を言え
言 け ，あ た う ，あ た 気 食わ いこ
を言 い ，そ 怖い顔をし いた ，誰 言え く し
い 言 た 。彼 自分 嫌 こ 笑顔 聴
け 言う 。私 ，そ ， わし ，そ
人間 言 た け ，大変あ たい忠告 あ た ，
今 感謝し 。 あ，鈴木君こそ，い 会社を辞 いい 思
いた人物 た し う 。
＜戦争体験 い ＞
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正 対 思う ，軍隊当時 う た し う 。
私 大学 途中 軍隊 入 い ，逆命利君 精神を知 前
，そう 。軍隊 いう ， く ンタ 言い ， く
。手 い方 ， 方 痛い ，革
ッパ あ し ，そ 上靴 言う ，そ 上靴 ンタ
， 革 ンタ いう あ し，色々あ し 。特 ，学生上
兵隊 いう 古い兵隊，上等兵 見た 面白く い存在
。 いう ，学生上 兵隊 ，幹部候補生 選 予備士官学校
行 ，そこを卒業 見習士官 ，部隊 彼 上官
わけ 。 あ 日 「0～」0発 した 。 ，各部隊 各
連隊そ 状況 異 いた う したけ ，私 いた岐阜 連隊
， く く い した 。 理由 要 い 。
た兵隊ほ 強い いう う こ を言 した 。
私 こ こ 通 い いうこ を考え た
。自分 納得し した結論 いう ，結局，明治 国民皆兵
，百姓や町人 輩 銃を持 兵隊 たわけ し ，侍 見 ，
百姓 町人 牛馬 劣 いうふう 考え いた し う 。牛や馬
叩いたほ 働 わ 。結局，兵隊 牛馬並 扱わ いた 思い 。
あ，こ そういう 思わ い や いけ 。仕方 い 割
， い した。人間 置 た環境 変わ いう ，あ
し い場合 あ いうこ し う 。
○ そ 他 軍隊や戦争 学 を 聞 願え い し う 。
当時 職業軍人 ， いたい非常 威張 散 し ，私た 見
鼻持 存在 いう う 考え いたわけ 。し し，私 岐阜
配属 した中隊 ，中隊長 古 中 いう方 し ，私 大変
感銘を け した。こ 方 ，陸軍士官学校出 ， ルカナル 戦闘 参加さ
，そこ 転進をさ ，そし 岐阜 連隊 移 来 たわけ あ
。
私た 入営し ～ 日経 たこ ，そ 中隊長 私た 学 入営 新兵一
人一人 面接を いうこ した。中隊長 新兵 面接 こ ほ
例 いわけ ，私た 学 兵 あ た いうこ あ た
し う ，そういう機会 あ たわけ 。私 ， う ，軍人精神 いう
う こ を極 高 的 態度 言い ，私た 教 う
思 ，中隊長 部屋 入 した。そうし ，非常 寧 言葉 軍隊
入 ういう印象を け した いうこ を聴い した。確 私 ，
短い期間 あ ，印象 いう いう
思う ，軍隊 い 間 ，そ いい こ を体験し 欲しい いうこ
を言 た 。私 大変驚 した。年齢 私 一 上く い た
思い け ，そ 態度 ，初年兵 同 立場 立 い う 話し方 ，
私 そ 謙虚 姿勢 いう 非常 感銘を けたわけ 。そ 後，私 人
生 ，謙虚さ いう 大事 あ いうこ を教え た いう思
い し 。
た， 機会 した ，そ 中隊長 訓示 中 印象 残 い あ
。そ 中隊長 言い ， 人間 いう 上官 命令を けた
，自分 都合 く安易 道を選 う け取 う 傾向 あ 。し
し， し 自分 辛く 苦しい道を選ぶ いう心 考え う
いうこ した。確 人間 ，人生 い 仕事をし い ，自分 辛い道
を選 ，楽を 方向 理屈付けをし ，そ 一番 く い いう
こ を教え く た 思 い 。
こ 方 そ 後サ パン 亡く した ，
非常 立派 方 ，私 教え こ 大
た いうふう 思 。
○ 学 出 いう ，テ く出 く あ 景 し
う 。
そう 。昭和18年11月上旬 た 思う
，出 学 いうこ ，外苑競技場 中を
雨 中を行進し，東条英機 出 ，東京 女
学生 動員さ 手を振 いう 景 くテ
出 。私 そ 時 行進
人間 中 入 いたわけ け ，私
あ戦争 いう い 疑問を持 いたこ
あ ，出席いたし した。私 ，昭和14年 月 神戸一中を卒業し ，
一浪 ，昭和15年 一高 入 した。本来 年 あ 高校生活 ，戦時
中 こ 年半 短縮さ し ，昭和17年10月 東大 法科 入 た 。
そし ，昭和18年1「月 学 動員さ たわけ 。 ，南方 派遣さ ，昭
和「「年 暮 復員をし した。そ 後復学をし 昭和「4年 月 卒業したわけ
，大学 年 こ を 年半 た いうこ 。
ヶ月章先生 ，私 一高一年 先輩 あ わけ け ，大学 私
半年早く入 し ，昭和18年1「月 入隊さ ，軍隊 入
間 仮卒業 いうこ 卒業証書 来 ，卒業し し 。 ヶ
月さ 自身 ， 年半し 大学 行 い い ， く 勉強さ
い い 卒業 た いう言い方をし い 。
01重116普00「
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＜学生時代＞
○ 大学 戻 驚 たこ あ 聞 した 。
終戦後 年 月ほ 南方 シ 収容所 い 労役 服し いたわけ
，復員した後 昭和「」年 月こ 兵隊服を着 東大 行 した 。そこ
び く した ，女子学生 いたこ わ。戦前 旧制高校や国立大学
女性 入学 ，女子学生 い した 。確 法学
部 ～ 女子学生 た う 思い 。そ 中 一人 ，今 法
務大臣 森山 弓さ した 。森山さ ，そ 後何十年 経 報
道 顔を見 う した ，ほ 変わ 。写真
顔を見 あ 時 女子学生 分 した 。経歴 東大卒
書い あ したし 。
○ 学生時代 思い出 ，現在 教育事情 比較し う し う 。
学生時代 いう 思い出 大変強い 。私 兵庫県 明石 育
，中学 神戸一中 ， 部 入 した。当時 全国中等学校
大会 いう あ ，南甲子園 あ ウン 大会 あ した。
今 花園 や い 全国高校 大会 前身 。準決勝 秋田工業
戦 対 引 分け ， 選 出場権を失い した。私を含 選手
控え室 い い泣いた ，部長 けた い。出場権 い け
泣く 言 慰 く
たこ を今 覚え い 。当時
， ク を前 組
，私 最初 番ロック ，
次 ７番 今 言うナンバ
をや い した。一高時代 年半
けをや いた 言
いいく い， を熱心 や
した。
大学 ，今度 う最後 学生
勉強をしたい いうふう 考え
し ，入部いたし した。し
し ，復員し し ，後輩
頼 度 け東大 試合 出 い 。京都大学 試合 京都 年
あ ，明石 東京明石間 汽車賃を部 担 出 く 言わ
し ， ルバ や した。 年ぶ した たい
した働 した 。
そ ，一高時代 ，こ け 読 け い いう本
あ した 。例え ，倉田百 愛 認識 出発 ，阿部次郎 倫理学 根
01重116普00」
神戸一中時代
本問題 ，西田幾多郎 善 研究 ，和 哲郎 古寺巡礼 いう う 本
した。私 ，あ 勉強 し したけ ，こういう本 け 読 し
た。理科系 方 ，皆さ こういう本を読 た う あ し ，こ 将来
人生 い 非常 役立 た いうこ を，理科系 人 私 話し いたこ
を思い出し 。一高時代 ，あ 先生 君た 滴 ほ 時間を持
いう う こ を言 した。旧制 高等学校時代 いう ，
確 滴 ほ 時間 あ した。そ 人格形成 大変役立 い う 思
い 。そういう意味 ，今 若い人た こういう体験 う
いい 思い 。
＜法律 法 関わ ＞
○ さ ，伊藤会長 ，ICCLC 法整備支援活動 携わ ，法律や 法
出会い 言い ，源流 う こ を 伺いしたい ， ，東大法学部
入 た理由 う し う 。
一高 文科系 入 い 連中 ，85パ セン 東大法学部 行 いた
う 思い 。 ，特 理由 あ 法学部 行 た いうこ た
。法律学科 政治学科 あ し ，私 法律学科 行 たわけ
け ，法学部650人 う 法律学科 行く人 100人以 し
た。 あ， く 法 いう 対し 興味を持 いた いうこ
法律学科 行 た いう う 気 し 。
大学 入 法 興味を持 た 間違いあ 。特 ，小 清一
郎先生 刑法 興味深く勉強し した。そ 学生時代 刑事裁判 傍聴をし
行 た いう う こ あ 。
○ そ 立派 。私 ， 法試験を け う いう ，大学時代 裁判傍聴 行
たこ た 。父親 民事裁判 裁判所 行く いう ，自動車を運転し
連 行 たこ あ 。
言 回 け け 。夏休 郷した 神戸地方裁判所 傍
聴 行 した。今 違 ，検察官 法服を着 い 壇上 い した 。非常
冷たい顔をし 笑 。
一 事件 ，泥棒 入 た こ ，中 さ 出 い ，
棒 逃 た いう した。そ 強盗 傷害罪 いうこ あた ，
戦時中 非常 刑 厳しく し ，そ 両方 死刑 無期し い
け ，特 傷害罪を免除し 15年 求刑 言 した 。被
告人 ，前科 犯 した ，そ い求刑 さ 思 い た
し う ，大変び く し いたこ を思い出し 。
○ 裁判 言え ，以前，雑談 話した ，捕虜収容所 裁判を見たこ あ 聞
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私 ，軍隊 入隊後，昭和1重年 南方 シ 送 した。そこ 最
後 教育を け ，見習い士官 し 駐在 部隊 配属さ ，そこ 終戦
を迎えた 。武装解除を けた後，収容所 収容さ 労役 服し い し
た ，収容所 ，兵隊を引率し 労役 連 行く いう仕事をし し
た。そ 時 体験 ， 言う 広い意味 法， 矯正や保護 仕
事をしたい 思う け した 。
○ そ 体験 いう ， ういう し う 。
労役 仕事 中 ，駅 倉庫 行 ，貨車 来た食料を倉庫 入 た ，
ック 移し えた 仕事 あ し 。兵隊 し ， く 食
物を食 さ い ，腹 空い 仕方 い 。
，や 兵隊 倉庫 食料 を盗 。 手品 う う
い 。暑い こ ， 時間 昼休 時 ，高床 い 木造
倉庫 床 並 寝転 休 い ， う そ 時 誰 床を
破 缶 や 何や を盗 。労役 身体検査 あ
，そ 時 見 い 。 こ キャンプ内 く ，
戦利品を持 い 。
敂 物 盗 いい いう気持 あ た し うけ ，や
盗 盗 。や 人間 環境次第 そういうこ あ 思
た 。 彼 根 犯罪者 く普通 人間 。私 ，将
校 端く ，兵隊を引率し 連 行く立場 あ した ，盗
した。し し，私 兵隊 身分 あ た ， そ く皆 一緒 盗 を働い い
た 思い 。私 ，犯罪人を裁く 摘発 いう う こ う
立派 人間 い 思い した 。 し ，色々 事情 罪を犯した人
更生 人権保護 いう う 仕事をし たい いう気持
した。
○ 環境次第 人間 変わ いう ，先ほ 軍隊 話 こ 出
した ，環境を変え や 正しい方向 いく いう考え 結び いたわけ 。
環境 変わ いう点 ， う一 あ 。あ 時， 々 収容所 突然，
いわ 格子 牢獄 たこ あ した。収容所 ン 人
警 兵 来 い した ，昭和「1年 秋 ン ネ ル首相 会議 出
席 途中 収容所近く 町 演 をいたし した。当時，私た を管理 部
隊 ，上級将校 英国人 ， 級将校以 ン 人 した。そ ン 士
官 聞いた ，ネ ル首相 ， 日本 いう国 く たわけ い。
た 手を挙 降伏した け 。日本人 人 ，同 人 ン
人 日本人 警 兵 を い。日本人 こ 日本人 将校 責
任を持 や いうこ を演 した いう話 。警 兵
子 牢獄 た いう け あ した。
そう 逆 困 た ，キャンプ内 秩序維持 。終戦後 年余
斮 軍隊 秩序 いう 残 したけ ，時 上官 言う
こ 聞 く わけ 。私 し ，警
兵 い く た方 助 わけ 。こ 事件 あ した。夜中 抜け出し
椰子酒を盗 ，裁判 掛け 兵隊 出 たわけ 。そ 時 ，警察官
や ，私 前 来 く 。通訳し いうふう 言わ
した， そ く郡長さ し う ，そ 郡長さ 犯罪人を十数人並
順番 判決を し いくわけ 。最後 私 ほう 日本兵 残 し ，
椰子酒 個を盗 いうこ を認 う いうこ を通訳さ し
た。そ 後，郡長さ ， 本来 「0 ル程度 罰金 ，日本兵 金を持
い い 上級裁判所 照会し け い ，そ 判決を延期
言う 。そ 後 身元引 書 いう う を出し ， い ，
そ 兵隊 キャンプ 連 朝飯 雑炊を食 さ や ，そ 兵
隊 留置場 パン 方 いし た 言い，大笑いをしたこ あ 。
自由 た 自己責任 出 く わけ ，いわ 拘束状態 突然自由
さ ，人間 直 対応 こ いわけ 。
○ 現在 法整備支援 相手国 市場経済 移行国 ，統制さ た計画経済 自由
を基調 市場経済 対応 いう話 。 こ ， うし
経済界 進 し う 。
結論 言い ，住友 当時 日本建設産業 津田久常務 話 人柄，
親 矯正 保護 就職を 対したこ ，色々 条件 たこ
思い 。
昭和「」年秋，た た 大学 行 ， う 民間会社 採用関係 募集
行わ した。そ 件 い ，法学部長 妻栄さ 話 あ
た ，私 部屋 入 た 妻部長 話 終わ い ，採用係
木さ いう方 話を聞 した。 木さ ， 戦前 ， 井 菱
いう う 前を見 ， 会社 いうこ 分 たけ ，
財閥解体さ 財閥 前 使え く た， 会社 分 い 皆さ
困 し う。例え ，ここ 日本建設産業 いう建設会社
う 前 あ ，こ 住友 会社 あ いう う 話
あ した。当時，人 話 ，試験を け 行く 昼飯 あ け
いう話 あ ， 社 け いい いうこ した 食分助
社 け う， いう う 調子 社 志望を出し した。
最初 日本建設産業 面接を けた ，そこ 自分 気持 を正直 第一希
望 法務庁 現在 法務省 言 いた ，そ 日 う
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いた 行く ，係 人 内定 来た 他 会社 行 た 困 言う
。 陰 回し 昼飯を食 した。 笑
そし し く ，会社 ほう 内定者を集 懇親会を開く いう連
絡 あ ，私 出席し した。そ 当時， く会社 ，こ う 席 必
入社し いう う 誓約書を書 さ 言わ した。そう
た時 断 う 思 行 たわけ ，そういうこ い 散会
した。そ ，津田常務 私 こ や ， 自分 一高出身 官庁志
望 あ た ，住友 入 し た。君 ひ来 く いう う 話
あ した。
あ，そ く し ，私 法務庁 行こう 思 い した ，私
伊藤正巳* 当時東大 助教授 あ ，法務庁 関係 仕事をや い
たこ あ した ， を通 行刑関係 責任者 方 会いたい 頼
こ ，確 当時，成人行刑局長 いう肩書 た 思い ，小川 郎
氏 会 く した。小川 郎氏 ，中央大学 講師 務 ，
著者 あ 行刑 大変 方 あ た 思い 。そこ ，私 ，大変生意
気 た 思い ， 学者 実務家を理論 い 言 批判し，実務家 学
者 実務を全然知 い 互い 批判し い 。自分 実務 入 たい ，実
務 間 研究 時間を与え え う いう う こ 言い した。
小川局長 君 言う ，役人 異動 あ ，自分 い こ
職 い 分 い。した
，君 希望 約束
言わ
した 。至極当然 こ ，今更
，こ た質問をしたこ
を恥 。
そうこう う 月 入 ，
私 や 法務庁 入 う 思
した ，や 先輩 津田
常務 所 行 断 け
い 考え，卒業式 数日
前 た 思い ，明石
し ，津田常務 ン を
した。明石 実家 ， 親
前，こ う 尋
した。犯罪人 矯正 保護
進 元最高裁判所裁判官 昭和55年1月1重日～ 成元年重月「0日 憲法学者。
01重116普004
仕事 したい 答えた ， 親 矯正 保護 いえ 刑務所 い
。刑務所 言うた 網走 あ や い 。 そ様 ，あ た 子さ
こ 働い 聴 ，網走 言 た 嫁 来手
い い 。そ こ や た 前を大学 や た い 言
， 泣 出し ，本当 困 した 。
そ 断 し う 思い，翌日，津田常務 会いした ，忙しい
中を 時間半以上 相手し く した 。そ 話 中 ， 国 報い 方法
色々あ い 。こ 貿易 日本 再建 大変や い あ
仕事 い いうこ を一生懸命 明し く した。私 ，津田常務
私 たく対等 立場 話さ いう態度 大変感銘を け した。終
わ こ ， 親 泣 顔 津田常務 顔 し ， そ ，
や い いうこ し い した。電話 親 そ こ
を話し ，大変喜 いた いうこ を思い出し 。
＜国際関係 い ＞
○ 次 ，国際関係 い 伺いたい ，商社 仕事全部 国際関係 し う
，何 印象 残 い こ を 話しいた け 思い 。
そう 。そう ，や 戦後初 海外 出た 経験
。初 海外 出た 昭和「6年 ，約 年間，パキ タンを中心 ，
ク， デン，東 フ カ諸国 を訪問し した。出発 ，日本
サンフ ンシ コ 和条約 批准さ い した ，パ 日本
国旅券 した ，GHQ 添書 付い い した。サンフ ンシ コ条約 ，昭和
「7年 月「8日 思い ，発効したわけ 。そ 以後，パキ タン 移民
局 扱い 一変し した。こ う 状態を経験し ， ああ，日本
独立した あ いうこ を実感し した 。海外 出 ，国際社会
認 国 ，や 日本 経済力 け い いうこ を
考えさ した 。
法律 絡 話 一 申し上 ，昭和48年 年ほ 米国住友商事
社長をし した。 メ カ 訴訟社会 ，そ 時 メ カ 訴訟
を経験し した。一例を挙 ，契約社員 一人 男 いた ，あ
事情 あ 解 した こ ，そ 男 何年 使 え た
言 訴訟を起こした 。そ 男 結構金を持 い ，実際 。
し し ，陪審制 ，そ 男 裁判 ， 服を着
く わけ 。い 金 困 い いう格好 。裁判官 ，男 主
張 う 内容 書類 書い い い 効 いこ い 言
い ，陪審員 ， そ こ を言 た ，可 想 少し 払
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陪審制 いう ，私個人 ，今
日本 時期尚早 思
う ，日本 採用 し
，今話した う こ
い う 注意し け いけ い
い し う 。
○ 伊藤会長 ，最近 日本 刑事裁判を傍
聴 こ あ 聞い い ，何 御
意見 あ 聞 さい。
，素人 立場 言わ
い 。傍聴席 い 気付くこ
，裁判官 検察官 ，そ
し 証人や被告人 ，声 小さい
。私 ，歳 取 い 耳 悪く い 思 い ，あ く
聞こえ あ。弁護士さ 声 比較的聞こえ い 。声 大
く い ， クを 使 た う 。裁判 開 た裁判
いう ， 傍聴席 一緒 裁判をや い いう う 雰囲気
け いけ い 思い 。小さい声 ，何 コソコソや い
う 印象を け 。
そし ，裁判官 訴訟指揮 いう ， キ キし いた方 い 。
弁護士 く く 意見を言うこ 対し ， そ 判断 裁判所 し
言う裁判官 い した ，聞い い 大変気持 いいし，威厳 あ ，
私 非常 い印象を け した。同 裁判官 ，居 し い 傍聴席
コミ 記者 あ た 寝 い 。寝 い 出 いけ 言い し
た 気持 た 。 ，私 い う 努力したこ を思
い出し 。
全般的 弁護士さ 声 大 く ，検事さ 声 ほう 小さい 。陪
審制 た 検事さ 方 け し い 。
＜社会 献 国際 献 い ＞
○ 最近 メ カ エンロンやワ ル コ 例 ，金を儲け し ， う 手
段を使 い いうわけ いこ を意味し い 思い ，住友商事 ，元
来そ う 精神 伝統を持 い 聞い 。
｢君子財を愛 。こ を取 道あ いう言葉を御存知 。こ ，住
友 総理事 言わ た伊庭貞剛さ く使わ た言葉 あ 。
伊庭さ ， 裁判官をや た方 ，住友 来 事業
を いう ，禅書 中 ，こ 言葉を見 ，大変こ 言葉 意を得
01重116普005
た う あ 。企業 ，株主 た 利益を上 け い 当
然 。し し ，法を犯した ，人 道 した し 利益を上 い
うこ あ い いう 当然 あ 。さ 伊庭さ ， そ
様 何 いいこ をや 儲け い い ，そこ 乗 込 資本 力
を使 周 既成事業を 倒 いう う こ をし 絶対 いけ い，
いうこ 言わ 。 子銅山 公害 問題 起こ た ，
た え住友 事業 潰 害毒 流さ い いう方針 対処した いうふう
言わ 。
た，伊庭さ 事業 進歩発遉 最 害を 青年 過失 く老
人 跋扈 あ 。 いうこ を言 ，伊庭さ 自身，58歳 若さ 引
さ 。一般 こ こ け 大変 い け ，そ
対 老人 経験 大事 あ いう う 意味 こ 言わ 。
物事 そういう ，立場を変え ， う 行動を い
自 分 こ 思い 。
○ そういえ ，住友商事 国際 献 一 し ，海外 学生 た 奨学金制度を創
設し い 聞 した 。
日本 国際 献 いう ， 自衛隊 派遣 いう う 話 成
年 湾岸戦争以来 傾向 ，そ 他 い い 方法 あ し うし，
特 企業 発想を変え 大 献 思 い 。
そ 一 教育 献 し ，住友商事 海外支店を持 い ，例え
， ン ネシ ャカルタ 支店長 交代 パ テ をや い
た ，そういうこ をや こ し 1貫000万 を ン ネシ 教育振
興 た 基金 寄付したわけ 。 成 年当時 言え ，そ 金利収入 毎
年大学生「0人 一人月額50貫000ル 」貫600 ，高校生60人 一人月額「5貫000
ル 1貫800 奨学金を支払うこ た 。そ 後 支店長 交代
たび 基金を追加し，こ ル 暴落 わ ，当時 ほ
同人数 対し 奨学金 支給を続け い 。
そし ，住友商事 商事活動を開始し 50周年 あた 1重重6年 ，記念事業
一 し ， 17 国 」5大学 大学院 学生を対象 した住商奨学金 い
う 設立し，年間重00 学生 奨学金を支給し い 。
最近 同時多発テロ以降，何や 妙 動 。し し，教育
ベル 向上 そ 国 産業力を高 し，教育 普及 民主政治を根付
し う。民主政治 行 渡 戦争 い 和 世界を作 こ
わけ 。企業 社会的 献 いう意味 ， 要 こ 思 い 。
＜法整備支援 い ＞
ICD NEWS 第７号 2003. 1 1」
成７年 月 住友商事 会長を い 相談役 いた した ，
成７年10月こ た し う 。そ 前年 JICA 枠組 法務
省 エ ナ 対 研修をした いうこ あ ，法務省 し そ 後
国々 法制度 整備 支援を いう話 あ した。
そ 民間 立場 協力し く い いう話 した。そ 話を聞いた
，そ 非常 いいこ 思い した。こ 国際的 仕事
増え く わけ ， 地域 法制度を理解 いうこ ，さ
た，そ 国 法制度 整備を 手伝いを いうこ ，極 意義 あ
こ 。
そ 対し ，私 こ や いうこ あ し，住商 や
いうこ 経済的 担 考え く いけ い 。私自身
や 気 い した ，経団連会長 豊田章一郎さ こ 行 ，こ
ういう話 あ 話し した。豊田さ ， 相談役 び さ い ，
国 た 役立 こ をさ た方 いい い 。大い や さ
い 言わ し ， そ ，あ た 手伝 さい 言 特 顧
問を引 け い した。後 住商 協力 いうこ ，結局，
私 財団 会長を 引 け こ た 。
ヶ月章先生 特 顧問を 引 けいた ，大変御活躍いた い
。あ 方 一斍 や い た 徹底的 や 方 ，大変尊敬いたし
。 ヶ月さ ， く冗談 伊藤会長 話 短い ，そ 株主総会を短
時間 終わ 必要 あ た 。自分 話 長い ，教授 商売
言 ，今回 ンタ ュ ，少し 私 印象を変え
し 。 笑
○ 法整備支援 ういう こ 意義 あ 考え 。
法整備 いう 時間 思い 。途上国 いう ，コネ社会
普通 う こ あ 。日本 あ 面 そう し う ，最後
法律 法 解決 いう信頼 あ 。途上国 う いう ，必
し そう い し う。そ 国々を く環境 そうさ い
し し 。し し，い そういうこ いけ いわけ し
う。法律 整備さ ，そ を動 制度 ，法律家 育 ， 環境
変わ ，途上国 事情 改善さ し う。 法律 整備さ いこ
始 いわけ 。法律を作 大変 いうこ 分 い
，長期的 仕事 あ こ 分 い 。し し，地道 仕事を続け い
け ，い 財産 ，そ 国 ，そ 国 関係を持 日本
益 わけ 。
，環境 普通 人間 罪を犯 いうこ を知 矯正や更
思 住商 入 た人間 。そ 住商 ，利益を追求 け く，
財を取 道あ 精神 あ したし，国際 献 し 奨学金 学
生教育 協力し たわけ 。法整備支援 ，こ 活動
考え 。いわ 新しい世界 ，老人 跋扈 いうこ い
し う。 笑
私 役 立 思 ，こ 活動し たわけ 。
○ 法整備支援 今後 こ い ，何 御意見をいた け 思い 。
意義 あ こ ，現在，日本 経済 くあ 。財団
活動資金 ，住商を始 多数 会員企業 寄付金 い わけ 。
財政的 厳しい あ 。し ，長期的 仕事 分 い
，こう不況 長引い ，や 企業 し 苦しいわけ 。経済界
い した ，そ 辺 く分 。そ け 御協力いた い
い 会員企業 深く感謝し い わけ 。
そこ ，国 し ， サ し いた け あ たい 思い 。
政治家 こういうこ を理解し うこ 必要 し う 。 あ，法務省
対 人や予算 話 し ，そういうこ 限 ，何 こ
う業務全体を組織的 いう ，広い裾 を持 た支援体制 いう
いい い 思 い 。
そ ，こ ICD NEWS いう雑誌 い ，貴 情報 法
務部 人 読 く い 思い ，忙しい会社 偉いさ 読 う
， う 薄くし く あ たい 。 あ，そ 御方針
あ 思い ，こ 点 気 し い 結構 。
長い時間あ う い した。貴 話を 伺い 大変参考 した。
聞 したいこ あ ，そ こそICD NEWS 更 厚く し い
，今回 ，ここ したい 思い 。今後 ICCLCそ 他各方面 御活躍を
ICD NEWS 第７号 2003. 1 15
一高時代，対三高戦 先頭 ルを追い け い 伊藤青年
～ ＠閑話 ～ ～ ＠閑話 ～
ィエトナム語
面白い
(6)
日本 エ ナ 主食 米 。日本語発音 コメ ， エ ナ
語発音 コ com 似 い 。食事を こ を日本語 飯を食う
御飯を食 言い ， エ ナ 同様 食 いう
意味 ン an を付け ン コ an com 言い ，こ 面
表現 似 い 。
エ ナ 食事 御飯 出 ，必 具入 プ 出 ，
こ を御飯 け 食 。日本人(少 く 私個人) ， エ ナ
御飯 匂い く 食 くい ， プを け 独特 クセ
消え， いしく 不思議 。
米 主食 ，an com 通常 家 いた く ，転 妻
ICD NEWS 第７号 2003. 1 17
～
特 集
～
カン デ
民法 民事訴訟法起草支援
カン
デ
民法
民事訴訟法起草支援，そ
画期的
成果
法務総合研究所国際協力部長 尾 﨑 道 明
1重重重年以来，日本 法律専門家 そ 叡智を結集し 実施し た標記支援 成果 今実
あ 。
昨「00「年10月15，16日 両日，プノン ン い ，こ を記念 セミナ 開催さ ，
民法 民事訴訟法草案 フン セン首相 手 渡さ ，起草作業 関与した日
本 カン デ 方 学者 法律実務家 各草案 起草 経緯 そ 内容を解 講演
や発表を行 た。
カン デ 政府 ，こ 支援 中心 作業を進 た森嶌昭夫 古屋大学 誉
教授及び竹 守夫一橋大学 誉教授 駿河台大学学長 人 勲章を授与 こ を決
定し，本セミナ 会場 い ，フン セン首相 勲章 手渡さ た。 た，こ セミ
ナ ， ヶ月章元法務大臣 法務省特 顧問，財団法人国際民商事法センタ 特 顧問，
日本ロ エ シ 友好協会会長 出席さ ，本支援 歴史的 先駆的 意義を明
演 を行わ た。
本特集 概要
本特集 ，こ 記念セミナ け 演 ，講演，発表等 記録 ほ ，JICA専門家 し
，クメ ル語を始 外国語 い 深い知識 経験を生 し，クメ ル語草案
作成 尽力さ た坂 一生氏 論考，民法案起草作業 関与した関係者 紹介，カン デ
民法草案 を収 あ 。 ，民事訴訟法 い ，本誌第 号 「00「年
月 同法草案や関係者 紹介を収録し い ，本号 こ を省略し い こ
留意さ たい。第 号 ，カン デ 民事訴訟法起草支援 経緯 関 竹 教授
論考 収 い ，本号 併 目を通し いた け 幸い あ 。
若干 感想 本特集 紹介
筆者 本セミナ 参加した ，本特集 紹介を兼 ，ここ 若干 感想を記 こ
を 許し願いたい。
本セミナ 参加し 強く印象 け たこ 第 ，こ 草案 日本及びカン
デ 法律専門家 長 わた ，そし 困難 共同作業 た さ た画期的
成果 あ いうこ あ 。
現地 ワ クショップ，日本 研修 形態を 行わ たワ クショップ，そ 事
前準備，こ 費やさ た時間 労力 ， さしく膨大 あ た。そ 間，カン
門家 方々 努力 誠 頭 思い あ 。
第 ，本支援 カン デ 実情 即した内容 ，し ，クメ ル語 草案作
成を目指し 行わ たこ あ 。
カン デ 実情を踏 え， ，こ 種立法 い 考慮 諸原則 ，
い 内容 規定を置く ，日本側作業部会 カン デ 側担当者 間 議論
積 た。そし ，日本語草案 クメ ル語化 い ，クメ ル語 通 た日本
側専門家 カン デ 側担当者 議論を た。こ ，実用的 クメ ル法律用
語 創出さ ，そ を用いたクメ ル語草案 作成さ い た あ 。明治以降 日本
い ，各種 近代的 立法 ，日本語 法律用語 創出 手を携え 行わ た。
新た 概念 ，新た 用語 不可欠 あ 。今回 起草支援 ，民法，民事訴訟法 いう，
近代法制 基礎を 法分 い ，クメ ル語 草案 作成 助力した あ 。
そ 意義 ，強調し 強調し こ い 思わ 。クメ ル語草案 作成 経緯
やそ 意義 い ，坂 一生氏 論考を参照いた たい。
第 ，こ 作業を通 ，カン デ 起草担当者 見事 成長を遂 たこ あ 。
本セミナ い ，民法草案 保証 関 部分 い Mong Monicharia裁判官 ，
相続 関 部分 い You Bun Leng裁判官 ，民事訴訟法草案 督 手続 関 部分
い Hy Sophea裁判官 そ 発表を行 た ，そ 内容 しく，会場
質問 的確 対応 さ た。こ 発表 ，カン デ 側担当者 起草作業
を通 深い法律知識 法的 思考方法を身 けたこ セミナ 参加者 目 前 明確
示さ た あ 。外国支援機関や国際支援機関 関係者 間 驚嘆 声 あ た
聞い い 。こ ，カン デ 側 主体性を 視した地道 共同作業 た した成
果 一 いうこ う。カン デ い ，最近，裁判官及び検察官 養成
を目的 法官職養成学校 設立さ ，現在，第 回 入学試験 準備 さ い
，同学校 教官 上記裁判官 予定さ い こ あ 。民法 民事訴訟法起
草支援 ，草案を生 出した け く，そ 実施を担う 人材 中核を 生 出した
あ 。
第 ，本セミナ い ，フン セン首相 ，上記 点を 含 ，今回 支援
意義を高く評価し，こ 草案 基 く民法 民事訴訟法 早期制定 方針を明 し
たこ あ 。
同首相 ，法 支配，多元的民主主義及び人権保 を確立 上 法整備 要性を指
摘し，こ 両法典 速や 制定 必要性を指摘 ，今回 支援 感謝 言
葉を述 た。 た，各種付属法令 起草や人材 育成 ，両法典 実施 た 更 多く
課題 あ こ を指摘し，日本側 対し，こ 関 支援を希望した。こ う し
，フン セン首相自身 両草案 基 く法律制定 いう方針 力強く表明さ た
あ 。 ，そ 後，日本側関係者 同首相を訪問した ，そ 際 同様 意思 明確
示さ た。特 印象的 あ た ，首相自 毎晩少し 草案を読 たい ，コ を
ICD NEWS 第７号 2003. 1 1重
決意 伝わ く 。
わ
各草案 ，本年 月中 完成し，そ 後，カン デ 国会 提出さ ，審議 開始さ
見込 あ 。両法典 速や 制定さ ，カン デ 法制 基礎 ，同国 復
興 発展 役立 こ を心 祈 たい。
参考
カン デ 民法 民事訴訟法支援 い ，上記 ，ICD NEWS第 号 民事
訴訟法草案 関 論文及び資料 瘡載さ い ほ ，財団法人国際民商事法センタ 発
行 ICCLC NEWS 第17号 「00「年1「月 本セミナ 記録 収録さ い 。 た，当
部教官田中嘉 子 日本法律家協会発行 窓 及びUNIDROIT発行 Uniform Law Review
Revue de Droit Uniforme 寄稿 予定 あ 。Uniform Law Review ，上記Monicharia
裁判官 論文 収録さ 予定 あ 。
そ ほ ，本セミナ 及び起草支援 い ，JICA FRONTIER第40号 「4 「00「
年11月 ，読売新聞「00「年11月1」日，産経新聞「00」年 月９日 そ 記事 掲載さ い
。
， 民 法 民 事 訴 訟 法 草 案 英 訳 上 記 財 団
http://www.icclc.or.jp/english/index.html 掲載さ い 。
た，本誌第 号 「00「年11月 ，本セミナ 関 当部統括国際協力専門官植田廉
郎 カン デ 民法 民事訴訟法ナショナルセミナ 想いを寄 掲載さ い
民法作業部会委員ほか紹介
民法草案 作成 献さ た方々 五十音順部会長 委員
(財貨地球環境戦略研究機関理事長 早稲田大学法学部
古屋大学 誉教授学長 教授 浦川 道 郎
森嶌 昭夫
委員 委員
早稲田大学法学部 明治大学法学部
教授 棚村 政行 教授 新美 育文
委員 委員
東京大学法学部 学習院大学法学部
教授 能見 善久 教授 村 豊弘
委員 委員
一橋大学大学院 愛知大学法学部
法学研究科 助教授 本山 敦
教授 松本 恒雄
委員 委員
上智大学法学部 徳島地方裁判所
教授 山本 豊 所長 南 敏文
委員 法務省
早稲田大学法学部教授 鎌田 薫 民事局付検事 一場 康宏
ICD NEWS 第７号 2003. 1 「1
事務局 事務局
日本弁護士連合会 JICA長期専門家
国際交流委員会副委員長 在カン デ
弁護士 矢吹 公敏 弁護士 今和泉 学
事務局 事務局
JICA長期専門家 元JICA長期専門家
在カン デ 坂 一生
弁護士 安田 佳子
事務局 事務局
JICA長期専門家 東亜大学法学部講師
在カン デ 畑中 久彌
弁護士 甲斐 峰雄
事務局 事務局
一橋大学大学院 明治大学大学院
博士課程 博士課程
カン
デ
記念セミナ
け
講演
チ集 目次
セミナ 第 日目：「00「年10月15日 火
開会式
開会 チ フン セン首相 ··· 「」
来賓 チ 在カン デ 日本国特命全権大使 小川郷 郎 ··· 「7
基調講演
カン デ 王国法整備支援事業及びカン デ 民法草案起草 い
(財)地球環境戦略研究機関理事長 古屋大学 誉教授 森嶌昭夫 ··· 「8
カン デ 王国民事訴訟法典起草支援 意義 草案 基本的諸原則
駿河台大学学長 一橋大学 誉教授 竹 守夫 ··· 」「 民法起草報告
物権編，各種契約 不法行 ，債務担保編及び親族編 概要
明治大学法学部教授 新美育文 ··· 」8 保証
最高裁判所判事 Mr.Mong Monichariya ··· 4」
人編 債務編
上智大学法学部教授 山本 豊 ··· 48 相続編
控訴裁判所判事 Mr. You Bun Leng ··· 5」
セミナ 第 日目：「00「年10月16日 水
民事訴訟法起草報告
民事裁判 け 裁判所 当事者 役割
大阪大学大学院法学研究科教授 池田辰夫 ··· 6重 争点整理手続
中央大学法学部教授 大村 彦 ··· 71
督 手続
カン ル 裁判所長 Mr.Hy Sophea ··· 7」 証拠
大阪市立大学大学院法学研究科教授 田昌宏 ··· 76 上訴
慶応義塾大学法学部教授 木浩一 ··· 78
強制執行 保全処分 手続 概要
学習院大学法学部教授 松 淳一 ··· 81
執行手続 基本構造
一橋大学大学院法学研究科教授 上原敏夫 ··· 84 閉会式
I（） ３道放８ 第７号 2003. 1 「」
開会
チ
フン
セン首相
各位
本日 々 ，カン デ 日本 間 行わ た緊密 協力 ，日本 打 出した国際支
援 新しい課題 ，カン デ 法改革事業 大 成果をあ う し い 断
言 こ を誇 しく思い 。確 民法 民事訴訟法両法案 ， 完全 出来上
い 。し しそ 完成 ， や時間 問題 い 。
こ 新しい企画 実現 ，カン デ 王国 ，新しい テップを踏 出し した。
こ こ 公正 ，公 ，そし 和的 社会を創立 政策プロ を前進さ
こ 。カン デ 王国政府 ，改革を行い，多党制 民主主義を
実現 約束を実現 う，こ 事業 取 組 した。こ う 取組 さ 憲
法 求 こ あ ，カン デ 社会 求 こ あ 。そし ，民法 民
事訴訟法 誕生し，国家 建設や法 様々 公的 私的制度 強化を行う努力 新しい
力を け う ，法 支配，民主主義及び人権擁護を実現 こ 。
こ う 状況 い ，カン デ 王国政府 代表 し ，本日個々 開催さ
セミナ カン デ 社会 民事分 け 今後 出来事をを如実 映 鏡 し
役割を果た こ を，心 望 あ 。
各位
民法 さ 基本法 あ ，自然人 法人 係 財産 利用や価格設定 対 様々 関
係を調整 役割を果たし，国民同士，自然人 法人 間及び法人同士 い ，財産，
取引行 ，支払，家族 相続 問題を巡 関係を調整し 。
そ う 性格 ，民法 社会開発を進 た 社会 個人 権利や利益 保護
い 諸関係 対 一般的 合意を保 ，国家 政策 一部 あ 。
こ う 要 民法 民事訴訟法 起草 あた ， 々 日本政府及び日本国民 貴
支援を け した。そし 日本大使館，日本国際協力事業団及び日本 経験豊富 著
法律家 皆さ 方 努力，こ こ カン デ 法典化 歴史 中 必 や注目
をあび こ し う。さ ，カン デ 法典化 歴史 い ，カン デ
王国 法省及び今 忘 こ い故チェ ン前 法大臣を含
カン デ 法律家遉 努力 注目し け 。こ 方々 ，カン デ
王国政府 改革政策を担 ， 効 積極的 実現さ た人々 あ 。
こ 民法 民事訴訟法 ，カン デ 社会 要 法律 し 根付い いくこ あ
う 確信し い 。そ え，私 法省 対し 日本サ 協力を継続し 強化し，
省 今後 僚会議や国家議会 審議を容易 た ，そ 法典 い 特定
部分 研究 ル プを編成 あ 考え 。こ 法律を 々 社会 根
付 こ た ， 法省 日本サ 協力を継続し，公証人 関 法律，執
行官 関 法律，担保シ テ 関 法律，瘡記法 ，他 必要 付随 法律を起
草し け 。 法省 ，こ 機会を利用し 日本側 協力を通 ，改革を進
同時 ，更 法分 け 人材開発を 進し け 。
私 ，日本側 カン デ 対しこ う 新しい課題 支援を含 た支援 継続を躊
躇し いこ を希望し， た躊躇 う こ い 確信し い 。そし ，日本
政府開発援助 歴史 け 新た 挑戦 ，こ ンコ ル領域 い 見事 成 こ
を信 い 。
法 確立 ， 法 支配 し進 ，将来 国 発展 確固た
。 年半 亘 カン デ 側 協力 民法 民事訴訟法 起草 直接関わ た日
本 先生方 ，依然 協力を惜し 態度を変え い 。 法大臣やこ 仕事 関わ
法省 専門職員並び 他 カン デ 法律家 ，こ 要 基本法 確立 努 続
け い 。私 ，両法案 対し多方面 意見 寄 こ を期待し， た寄
こ を確信し い 。こ ，カン デ 社会 け 正義 確立 向けた 々 共
同 努力 鏡 し う。 たこ う 正義 ，1重重8年 完全 確保した 和 大
い 献 こ あ し う。
こ 場 い し い方々を含 ，正義を不可欠 要素 和 た ， こ
新しい課題 行わ 政府開発援助 協力し，国際 場 活躍し い 日本 法律家
皆様 健康 成 を 祈 し 。
た今後，カン デ 王国政府 和，民主主義及び人権擁護 事業 協力をし く
さ こ セミナ 参加し い 皆様 健康を， 祈 いたし 。
々 ，一瞬 を奇跡的 作 出 こ 。 々 こ う
誠実，愛国心，同胞意識を ，自 手，そし 友人 支え ，カン デ 社
会を建設し い たい 思 い 。
I（） ３道放８ 第７号 2003. 1 「5
Speech delivered by Samdech HUN SEN
Prime Minister of the Royal Government of Cambodia
on the Opening Ceremony
Excellency, ladies and gentlemen,
Today we can say with proud that the close cooperation between Cambodia and Japan, and the new theme of Japanese Assistance have been making the legal reform in Cambodia very fruitful. Even though the two draft codes have not been finalized yet, for the moment the draft of Civil Code and Code of Civil Procedure have been physically appearing.
This new realization also lets the Policy Program of the Royal Government of Cambodia take new steps to the establishment of the Cambodian Society with fairness, equity and peace. The commitment of the Royal Government of Cambodia to conduct the reform based on the provisions of the Constitution and the Status of the Cambodian Society, in which the pluralist democracy is becoming actual in response to its promise. The efforts in enhancing the state and private institutions through establishment of laws and regulations as well as in building the solidity of the nation in order to achieve the Rule of Law, Democracy and Human Rights protection have being added forces by the birth of these Civil Code and Civil Procedure Code.
Based on this reality, on behalf of the Royal Government of Cambodia and myself, I would like to extend enthusiasm to the National Seminar held here today and I really hope that this National Seminar will serve as mirror to honestly reflect the realization related to the Civil Affairs of the Cambodian Society.
Excellencies, ladies and gentlemen,
Civil Code is the fundamental law. Civil Code plays the role of coordinating relationships with regard to properties of which the uses and prices are related to the Natural and Juristic Persons, and of coordinating relationships between citizens, between natural persons and juristic persons or between juristic pesons with regard to the properties, transaction, payment, family and succession.
Based on the above-stated characteristics, the Civil Code is also a part of the policy of the state in ensuring a general agreement with regard to the relationship of the protection of rights and interests of persons and society in the view of attaining social development.
active persons who have responsibly and effectively made the Reform Policy of the Royal Government come true.
I believe that the draft Civil Code and Code of Civil Procedure will become effective law and take roots in the Cambodian Society. Therefore, I would like to ask the Ministry of Justice to continue to enhance the cooperation with Japanese side in pushing the finalization of the two draft codes, which have been given interest by the whole society. At the same time, the Ministry of Justice should organize study groups specialized in certain chapters of each codes in order to facilitate the deliberation by the Council of Ministers as well as by the Parliament. Also, beside making these two codes take roots in our society, the Ministry of Justice should continue to cooperate with Japanese side in drafting some other necessary additional laws such as law on notary, law on bailiff, law on deposit system, law on registration system, etc. The Ministry of Justice must take this occasion to encourage cooperation with Japanese side in developing human resources in the legal field simultaneously to our reform.
I hope and believe that Japanese side will not hesitate to continue providing to Cambodia assistances including assistance for this new theme and I believe that the new try in the history of Official Development Assistance of the Japanese Government will get great success in this Angkor Territory.
Legal establishment is not only the principle of improving the role of law, but also the basis of future national development. Even after three years and a half of working with Cambodian side, the tendency and principles of the Japanese professors who have been directly involved in this drafting of civil code and civil procedure code remain solid. The Ministry of Justice of Cambodia and its specialist officials as well as other Cambodian jurists involved in this works still also make their efforts in establishing these important fundamental laws. I hope and believe that opinions from various sources will be given with regard to these two draft codes. This will reflect our joint efforts in establishing Justice in the Cambodia society and this Justice is an important contribution to the improvement of Peace, which we completely attained at the end of 1998.
For the peace in which Justice is indispensable, please allow me to firstly wish all Japanese jurists regardless they are present here or not, be endowed with good health, intelligence and success in their international mission to provide new theme of official development assistance.
I would like also to wish all participants to this National Seminar be endowed with energy and intelligence in order to take parts in the improvement of peace, democracy and human rights respect of the Royal Government.
We cannot magically create everything immediately. Therefore, we establish Cambodian Society through this way with honest, patriotism, compatriotism and by our hands and our likely friends’ hands.
I（） ３道放８ 第７号 2003. 1 「7
来賓
チ
在カン
デ
日本国特命全権大使 小 川 郷
郎
フン セン首相 ，
ン サ ン 院議長代行 ，
ニエウ シ ン 法大臣 ，
ヶ月章 元日本国法務大臣，東京大学 誉教授，
森嶌昭夫 国内支援委員会委員長兼民法作業部会部会長，
竹 守夫 民事訴訟法作業部会長，
列席 皆様，
本日 ，フン セン首相 臨席 ， 国 カン デ 要政策中枢 民法 民事
訴訟法起草記念セミナ 出席 ， 栄 存 。
国 1重重重年 月 カン デ 要政策中枢支援 し 民法 民事訴訟法起草支援を
開始し 以来， 年半 。そ 間，森嶌国内支援委員会委員長並び 民訴法部会長
竹 教授を 関係者 皆様 カン デ 側 た 努力 ，民法
し 優先分 条文案 完成し，民訴法 極く一部を除 ほ 全条文案 完成
至 ，今回 セミナ 草案 全容を紹介 こ た 承知し い 。こ
両国 本件プロ ェク 要 節目 あ 大 成果 あ 考え 。ここ
至 膨大 複雑 作業を，法概念 法社会的環境 異 日本 カン デ 関係
者 皆様 共同作業 乗 こ たこ 大い 敬意を表し 。
近代法治国家 け 立法 行政 独立した 法制度整備 必要性 いう認識 ，民
法 民事訴訟法 民事関連法 基本法 し 法制度 枢要 部分 あ ， た，現在カン
デ 政府 取 組 い 法制度 法改革 要 部分 あ 。
国 ，1重世紀 後半 西洋 法体系を学び 国 法制度を整備し い た経
験を し い 。 国 ，今回 作業 課程 こうした経験を踏 え カン デ
社会 経済諸関係，伝統的法制度 法意識 調整 配慮し 参 した。 た，
法案作成課程 ，同法成立後 カン デ 法律家 運用 う
人材育成 意を用い いく所存 。
カン デ 民法 民事訴訟法 今後 滑 運用さ た ，民事法体系 基幹
両法 他 民事関連法 整合性 確保 要 あ 認識し 。そ た
，カン デ 法制度 法評議会 ニシ チ 及び世銀 ナ コ デ ネ ショ
ン 一層 要 考え，関係者 一層 尽力を 願い申し上 。
最後 今次セミナ を通 ，関係者 皆様 カン デ 民法 民事訴訟法 理解を
深 ，日 カン デ 両国間 友好 協力関係 絆 一層強 こ を念願し 。
難う い した。
基調講演
カン
デ
王国法整備支援事業及び
カン
デ
民法草案起草
い
財
地球環境戦略研究機関理事長，
古屋大学
誉教授 森 嶌 昭 夫
フン セン首相 ， ナ ッ 国会議長 ，並び 本セミナ 来賓 カン デ
政府関係者各位及び 列席 皆様。私 ，本日ここ ，カン デ 王国 対 JICA
法制度整備支援事業国内支援委員会を代表し ，本事業 い 話申し上 機会を得
したこ を大変 栄 存 。
カン デ 王国 対 JICA 法制度整備支援事業 公式 始 した 1重88年
あ ，発端 さ 年ほ 前 遡 ，当時， メ カ 籍を置く 財団 メ
コン川流域諸国 法制度整備を進 た ，メコン ロ センタ を設立 構想を持
，そ 準備 た 会議を開催いたし した ，そ 会議 私 招 ，そこ 今
故人 した当時 法大臣 チャ 目 ，カン デ
王国再興 た 日本 協力し ほしい いう 要請を けた あ 。そ 後私
JICA プロ ェク 形成調査団 団長 し 数回 当地を訪 ，国会， 僚評議会を始 ，
各省 協議いたし し ， 法省をカウンタ パ し ，民法並び 民事訴訟法 草案
起草及び 法界 人材養成を目的 JICA 技術協力プロ ェク を発足さ こ
た あ 。
私 ，民法及び民事訴訟法 草案起草作業を開始 あた ，民法及び民事訴訟法
そ い ，日本 第一線 学者，裁判官，法務総合研究所職員約10 部会
を組織し， た，カン デ 側 法大臣を最高責任者 し 法省内 運営委員会を
作 いた した。そし ，日本側 部会 ，そ 東京 定期的 研究会を開い
草案 規定案 いし要綱を順次取 ，部会員 ほ 毎月プノン ン 赴い ，カン
デ 側 裁判官 法省そ 他 省 職員 ワ クショップを開催し 草案を検討
規定 クメ ル語訳を進 参 した。
私 ，こ う 方法 作業を進 参 した ，次 述 う 理由
あ 。言う いこ あ ，法 そ 適用さ 社会 実態 した
あ 。現在市場経済を支え 法技術体系 し 世界 支配的 ロ
ッパ大陸法 コモンロ そ 国 社会 根 した歴史的産物 あ 。1重世紀
ロッパ歴史法学 思想を振 返 く，社会 根付い い い法 社会 妥当
ル ル し 機能し いこ 多く 実例 示し い こ 。 承知 う ，日
本 1重世紀半 国家及び経済 近代化 挑戦し，歴史的文化的 異質 ，フ
ン ， 法制度 法技術 入を した。し し，欧米法 日本 根付く
I（） ３道放８ 第７号 2003. 1 「重
や解釈 法 全く異 い いう例 少 くあ 。
外国法を継 した日本 経験 ，私 ，民法や民事訴訟法 草案 ，カン デ
社会 容 け い 考え，カン デ 社会 実態 通 ，
民法，民事訴訟法 成立した暁 こ 法 運用 当た 法律家や裁判官 意
見を聞い 草案を修正し，そ 草案 対 カン デ 側 理解を深 起
草作業を進 いう方針を取 参 した。こ 他国 支援事例 ，カン
デ 社会 実態 関わ く支援国 法技術を 入し う し 結局 立法 至
い い例 あ 聞い い 。私 努力 ほ 実を結ぶ ，こ 真価を
問わ わけ ， 列席 皆様 私 思いを 理解いた け 誠 幸い あ
。
そ 以 ，民法部会 作業 い 明申し上 。民事訴訟法 い こ
後，同部会 部会長 竹 教授 明いた 。
民法 ういう法律 いう点 あ ，民法 ，商品交換経済を社会
根幹 し い 社会 商品交換社会，市場経済社会 い ，商品交換 主体 あ 自由
市民 適用 予定さ 原則法 あ 言わ い 。一般 市民 関わ
あ う法律関係 ，財産関係 家族関係 あ ，財産関係 し ，財産を所 し
た 物権 ，他 市民 間 財産を取引 契約 いう う こ あ 。こ
対し ，家族関係 し ，婚姻や親子 う 親族的身分関係 相続 あ 。こ
う 民法 ，対等 当事者 間 適用さ 法的ル ル ，営利活動を行 い 商
人 適用さ 商法 ，利潤を求 迅速 画一的 処理を 必要性 ，一般
市民 適用さ ル ルを修正し，民法 異 ル ルを採用し い 。そこ ，一般
的 適用さ 原則法 し 民法 対し ，商法 ，特 活動や主体 適用さ 法
特 法 い 。
今申し上 た う ，民法 商品交換社会を支え 原則法 位置 け い ，商
品交換を普遂的 可能 ， 商品交換 主体 自由 意思決定 商品を処
分 け 。そ た ， 主体 他者 支配さ い自由を保証
さ こ 必要 法的人格 自由 。こ を商品 側 見 ，商品 主体 所 者
商品 所 物 を自由 処分 権限を い こ 所 権 絶対性 。さ
，取引をし う 商品 主体 そ 他者 支配さ い自由 人格を保証さ
い ，自由 主体間 取引 そ 意思 合 した 成立
いうこ し け 契約 自由 。端的 言え ，商品交換社会 基本的
原則 ，主体 側面 け 法的人格 自由 ，物 側面 け 所 権 絶対性 ，取
引主体間 見た 契約 自由 ， 成 立 ，こ を総括 個人 意思
自由 尊 いうこ う 思い 故意過失 い こ 責任 い いう
過失責任 ，自由 意思 結果 対 責任 言え 。
民法 基本原則 ，先 述 した ，カン デ 民法典草案 こ う 基本原則を
大陸法系 異 ， た同 く大陸法系 い ，フ ン 法 法 ，
あ い そ 他 国 法 異 い 。カン デ 民法草案を起草 あ
た ，私 ，カン デ こ 主 し 大陸法系 制度を取 入 いたこ
，民法典 大陸法系 制度 こ し ，日本法， 法，フ ン 法を参考
，カン デ 社会あ い 法律家 馴染 あ 思わ 旧カン デ
民法，制令」8号，婚姻家族法，そし 最近起草さ た土地法 を参照したうえ ，日本
民法部会チ 草案を起草し，そ をプノン ン ワ クショップ い カン デ
法律家チ 議論をし けカン デ 側 意見を取 入 そ
制度を組 立 い した。
草案 ， 編 ，第 編 総則，第 編 人，第 編 物権，第 編 債権，第
編 各種契約 不法行 ，第 編 債務担保，第７編 親族，第 編 相続 い
。各編 章立 い ， 細目次を皆様 配 し あ こ 思い ，そ
を 覧 たい 思い 。本日 時間 制約 ，個々 条文 内容 い 立 入 た
明を こ ，後ほ 山本教授 人編 債務編 い ， た新美教授
物権編，各種契約 不法行 編，債務担保編 概要 い ， 明 あ こ
い 。し し，ここ 大 話をいたし ，さ 述 した商品交
換社会 基本原則 う ， 自由 法的人格 い ，主 し 第 編 第 編 対応し
。第７編第 章第 章 行 能力 い者 保護を規定し ，自由 法的人
格 関 規定 言え 。基本原則 第 所 権絶対 原則 い ，第 編 所
権以外 物権 含 物権 い 規定し い 。第 編債務担保 抵当権 物
権 規定さ い 。第 基本原則 契約 自由 関し ，第 編，第 編 規定
し い ，第 編 ，不法行 当事者 契約 依 い債務 発生 規定さ
い 。
次 ，起草作業 進捗状況 い 申し 。民法草案 起草作業 ，条文数 非常 多
いこ 加え ，プノン ン ワ クショップ 開催やクメ ル語訳 作業 時間
い こ ，予定 遅 した ，最近東京 開催した数度 わた 集
中的 審議 ，親族，相続 各種契約 一部を除い ，草案 日本語条文案 ほ 固
い 。 た，草案 条文 う 6」4箇条 い クメ ル語訳 含 完成し，
644箇条 い 現在クメ ル語訳 完成 向け 鋭意作業を進 い こ 。い
，「00」年 月 クメ ル語訳 含 条文案 完成 予定 ，
完成 民法典 条文数 1「00箇条を超え こ 思わ 。 ，条文
英訳 い 他 ナ や外国 NGO 関心 深い こ ，仮訳 いう形 翻
訳作業 入 い 。
， 申し した う ，民法草案 起草作業 クメ ル語訳 含 来年 月
完成さ 予定 ，起草作業 終わ た後 僚評議会 審議，国会 審議
向け ，JICA ，部会 メンバ を含 日本 法律専門家をプノン ン 派遣し ，条
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1重重8年 カン デ 民法及び民事訴訟法 草案起草作業 始 ，カン デ 法省，
裁判所，関係各省 方々 協力を得 ，現在民事訴訟法草案 い ほ 完成し，民法
草案 起草作業 い 最終段階 入 。こ 歴代 法大臣を始
カン デ 法省 各位 深い 理解 並々 協力 あ た あ 。こ
機会を 借 し し ，カン デ 法省 衷心 礼を申し上 。さ 中国
，井戸 水を飲 井戸を掘 た人 感謝 いう趣斏 諺 あ う ，
私 最後 ，日本 カン デ 間 法制度整備支援事業 最初 鍬を入 た故チャ
法大臣 対し 尊敬 惜 念を込 心 冥福を 祈 したい 思い
。 静聴あ う い した。
基調講演
カン
デ
王国民事訴訟法典起草支援
意義
草案
基本的諸原則
駿河台大学学長，一橋大学
誉教授 竹
守 夫
辞
フンセン首相 ，日本国小川全権大使，法務省並び 国際民商事法センタ 特 顧問
月章東京大学 誉教授を始 ， 列席 皆様，本日ここ カン デ 王国民法典
及び民事訴訟法典起草記念セミナ 開催さ こ ，民法及び民事訴訟法起草支援
プロ ェク 関与し 来た者 一人 し ，私 大 喜び こ あ 。こ
記念セミナ 趣斏 ，カン デ 民法典及び民事訴訟法典 起草作業 ほ 完成 近
いたこ 時期 ，カン デ 王国 政府首脳，国民代表を ，国際機関，他 援
助国等 皆様 ，起草さ た民法案及び民事訴訟法案 基本的内容を 紹介し，そ 理
解を得 ，両法典 早期成立を期 こ あ 考え 。私 ，そ 記念セミナ
い ，民事訴訟法案起草部門 日本側代表者 し 基調講演を行う機会を与え
たこ を，大変 栄 思い，深く感謝 次第 あ 。
私 講演 ， 第一 ，わ 国 今回 法整備支援 意義を考察した後， 第 ，
私遉 採 た民事訴訟法典起草 基本方針を明 し， 第 ，ほ 完成を見 至
たカン デ 王国民事訴訟法案 概要 こ 法案 基礎 あ 基本的諸原則を，皆様
明し，関係各位 理解を得 う あ 。
日本 カン デ 王国 友好 親善関係 け 法整備 支援 意義
カン デ 王国民法典及び民事訴訟法典起草支援事業 ，1重重重年 月，日本 カン
デ 王国 友好 親善関係を 進 事業 一 し 開始さ た。こ 事業 ，
日本側 ，先進国 し 国際的責務 あ ，発展途上国 対 政府開発援
助 ODA 一環 し 意味を持 あ 。
し し，こ 開発援助 点 基礎生活分 支援，経済 社会 ンフ
クチャ 整備援助，構造調整 ，主 し 経済 社会分 置 た 対
し，法整備支援事業 ，法治国家 理念 基 く 良い統治 実現 向け ，開発途
上国 国内 法を整備 こ を援助し，あわ そ 法を運用 人材 養成を支援
あ 。そ ，政府開発援助 新しい 要 課題を加え いえ 。私
，こ 新た 課題 挑戦 ，カン デ 王国 間 初 本格的 開始さ た
こ ，日本 政府開発援助 歴史 特筆 こ あ 考え 。
他方，カン デ 王国 ，法 整備 ，法治国家体制確立 不可欠 前提
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参加 た 基本的条件 一 あ ，そ 意味 ，法 整備 ，将来 向
カン デ 王国 発展 基礎を築く いう あ 。
こ う 考え ，こ プロ ェク ，日本 カン デ 王国 国間 友
好 親善関係 進 ，日本 ，新た 国際的責務 挑戦，カン
デ 王国 ，国際社会 一員 し 地位を確立 た 前提条件 整
備 し 意義を持 言え う。そ 意味 ，私 ，こ プロ ェク 意義 ，
両国を含 大 国際的文脈 中 捉え あ 考え 。
今般 民事訴訟法典起草作業 基本方針
こ う 意義を ，今般 カン デ 王国民事訴訟法案 起草作業を開始
当た ，わ わ ，概 次 をそ 起草 基本方針 した。
(1貨 第一 ，起草 法典 内容 い ，一方 ，現在 カン デ 王国 訴訟
実務をそ 是認し，そ 法的根拠を与え け く，将来 国際的評価
耐え得 ，民主的法治国家 訴訟原則 基 く民事訴訟法典 起草を目指 。し し，
同時 ，他方 ，カン デ 王国 社会的 経済的諸関係，伝統的法制度 法意
識 調和を こ 配慮 。
(「貨 第 ，起草作業 実施方法 い ，日本側 原案を用意 ，そ 検討 ，
カン デ 側メンバ 共同 ，プノン ン 開催さ ワ クショップ 行う。
そし ，そ 席上，カン デ 側 疑問 出さ た規定 い ，十分協議を
した上，カン デ 側 主体的判断を尊 し 最終的決定を行うこ し，こ
う し ，両国作業部会 協同作業 し 民事訴訟法案を完成さ 。
(」貨 第 ，民事訴訟法典 成立した後 ，カン デ 法律家 こ を運用し け
い い あ ，民事訴訟法案起草 協同作業を通 ，同時 将来運用
当た 人材を養成し， た法案 対 理解を深 貰う う努 。
作業開始後，現在 約 年半 期間を通 ，わ わ ，一 し こ 起草方針
を堅持した。 く ，カン デ 側 意思を尊 いう方針 関し 言え ，両
国共同 ワ クショップ 一応最終的決定を見た後 あ ，そ 後カン デ 側
用語確定会議を行い，そこ 新た 疑問 提出さ ，日本側 再度検討し，
あ い 疑問 答え，あ い 表現を改 努力をし た。
カン デ 王国民事訴訟法草案 概要 そ 基本的諸原則
カン デ 王国民事訴訟法草案 概要
こ う し 起草さ たカン デ 民事訴訟法案 ，全７編571条 。そ
編 ，以 あ 。
第 編 通則
第 編 第一審 訴訟手続
