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第3回検討委員会議事要旨(案) 日立市|行政とコミュニティ活動のあり方検討委員会

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(1)

取 干 取 取

第 回行政 コ ュ 活動 あ 方検討委員会取 議事要旨 案 取 日時取 取 成 日 午後 時 午後 時 取

場所取 取 日立 役所取 議会 会議室取

出席者取 大杉委員長 大津副委員長 高橋委員 今橋委員 々木委員 柴 委員 志賀委員 取 西 委員 大窪委員 席取 室委員 取

傍聴者取 人取 <会議概要>取

取 開会取

取 委員長あい 取

○委員長取 取 取 第 回 委員会 始 い 回 い 全体 ュ 組 立 先 委員会 進 方 検討 課 い 示 い い 取 取 議事概要 確認 い 取

○委員長取 取 取 第 回及 第 回 委員会 議事要旨案 い 既 委員各位 容 確認

い 思う 確定 い 取

承認 取 ○委員長取 取 取 今日 段階 個人 省略 い 取

○事務局取 取 取 過日確認い い 議事要旨 個人 入 い 手元 資料 委員長 委員 事務局 第 回委員会 意見交換会 参加者 い 参加者

表 加え 委員 指摘 若 文脈等 修 行 い

い 承認 い い 委員会終了後 公表 手続 進 い 取

○委員長取 取 取 掲載 方 う 取

○事務局取 取 取 日立 中 あ 方検討委員会 設 日立

入 い 例え 第 回委員会 いう ッ 議事

要旨 配 資料 表示 う 取

コ ュ 推進協議会 ン う い 取

○委員長取 取 取 入 い コ ュ 推進協議会

ン い 各地区 コ ュ ン

ほ い 取

取 研究 選定 い 取

○委員長取 取 取 前回 地区 方々 意見交換 中 出 課 あ い コ ュ ン 調査結果 浮 彫 課 踏 え 委員会 今後検討 い 研究

い 事務局 い い 取

○事務局取 取 取 資料 行政 コ ュ 活動 あ 方検討委員会 研究 案

い 申 現在 コ ュ 組織 依存 業務等 課 い

載 い 取

最初 高齢化 伴う課 あ 行政 長 高齢社会 到来 予測 対 民サ ビ 構築等 訴え コ ュ 組織 対 依存

資料 取

行政 コ ュ 活動 取 あ 方検討委員会取

(2)

取 平

業務等 い コ ュ 組織 状況 あ 助言等 足

い いう現状 あ 取

特 報 戸別配 い 現在 回配 い 報 コ

ュ 単会 委 各世帯 配 い い い 報配 推進員 全体 , ほ い 報配 推進員 単会 構成 会 会長 役

員 出 い 多い 方々 高齢 回 報配 非常

担 いう理 会 抜 ほ い いう あ 関

コ ュ 組織 配 以外 方法 含 検討 あ 考え い 取 報 配 あわ 時 配 依頼 い 冊子 ンフ ッ 等 印 物 増え 梱包作業 担 大 い 配 重 大変 あ

課 い 取

高齢化 う 再生資源 回 挙 輪番 立哨

担 いう 再生資源 別回 集場所 地域 民 立

哨 当番 義務付 い 現状 ョン 立哨当番 行う う 含 い 状況 あ 高齢 当番 担 あ いう理

会 抜 い いう 課 挙 い あわ 現行

ョン方式以外 方法 検討 あ いう 課 載 取 会等 未加入者 未組織地域 関 課 報 戸別配 再 生資源集積所 利用等 い 会 加入 無 関わ 全 民 当然

サ ビ あ 実態 会等 未加入者 未組織地域 い 報 配 い 資源集積所 使わ い いう 出 い 取

報 配 い コ ュ 組織 委 い 方法 限界 あ

い 以外 う 配 方法 あ 検討 う

会 未加入者 対 配 い 報 情報 当然全 民 伝

会 入 い い 配 い いう 非常 問 あ ういう意

味 全戸配 必要 あ いう い 単会 足 い

コ ュ 考え方 伝わ い い 再生資源 回

う 視点 ョン方式以外 方法 検討 いう 載 取

大 番 行政活動 コ ュ 組織 活動 位置

付 い あ コ ュ 活動実践者 方々 コ ュ 組織

位置付 確 民 活動 理解 得 必要 いう

う 提案 あ 方策 い 検討 あ 転入 民 対 周 知方法 大策 い 検討 い 必要 あ 思う コ ュ 組織 い

例え 条例化等 確 位置付 必要 いう 載 取

最後 コ ュ 組織 利活用 対 調査検討 コ ュ 依存

い いう あ コ ュ 適 協力体 構築 い 検討

う 思 い 取

(3)

取 年

キ ワ 全 あ いう う 区 非常 い 高齢化 あ

未加入組織 あ 未組織地域 全 課 あ 取

あ 行政 コ ュ 支援 現状 何 見直 いう

長 提言 う 形 選定 い い 取

○委員取 取 取 取 学区 地区コ ュ 組織 活動 維持及 推進 検討委員会 設

置 い 今後 課 現在行わ い 活動 い 効率的

いう 考え 必要 あ い 取

○委員取 取 取 取 感 あ 資料 掲 報 戸別配 立哨 課 絞

う コ ュ 活動 存続 いう

コ ュ 立場 民 連帯感 増 課 解

現在行 い う少 改良 方法 い 考え い 取

○委員取 取 取 取 人口 減 夫婦 う 家族構成 増え い ういう中 コ ュ ういう形 活性化 協力 い いう 方向性 出 い 行 う う少 日立 人口構成 変化 中 コ ュ

活動 う 変わ い 新 対策 考え い いう 見

え い 全体 改善 い い い 取

○委員取 取 取 取 コ ュ 活動 始 当初 あ 高齢化 い 考え い 思う 現在 高齢化 避 通 い 無関心 人 い う

回 う 始 い い 地域 活性化 い

今回 今後 課 あ 高齢化 無関心者 対 提案 目 挙

い 私 賛成 い 取

○事務局取 取 取 各単会 事情 う あ 課 大 い単会 捉え う

学区 課 整理 う 全体 共通 課 整理

課 大 い単会 倣う形 活動 停滞 解消 う 案 い 事務局 対 例え 高齢化 脱会 人 い 加入 い人 い

行政 何 手 打 ほ い いう要望 多い コ ュ 推 進協議会 単会 克服 課 既 検討 い 今回 あ 行政

足 い 部 行政 部 い 何 改善点 う 提言

ほ い 取

○委員取 取 取 取 高齢化 地域 コ ュ 支え合う担い手 ン ワ 足 い

思う 高齢化 足 コ ュ 関わ い い ン ワ

寄 い い 取

ンタ 世界 コ ュ 担い 力 揮

思う う い い いう 出 い 部 う

う コ ュ 力 揮 い いう 重要 コ ュ ョ

ン 情報 コ ュ ョン 足 い 媒体 報 各

コ ュ 行 い 広報紙 効 あ 無関心層 コ ュ

関わ え い人 魅力あ 伝わ い い い

(4)

取 ィ

いう い い 感 コ ュ 活動 始 方々 地

域 入 築い コ ュ ョン 地域 揮 う い

思う 大い 活用 い 大事 取

コ ュ 地域 根差 組織 あ 対

い 団体 地域 越え 生懸命活動 人 い 思う

ういう団体 連携 いう コ ュ 考え いい い 取

学校 現役 T コ ュ タ ップ

展開 い 例 あ 高齢 世帯 学校 相当実績 あ

学校 連携 展 特 コ ュ コ ュ ョン

い 細 い 寧 う作 い いう 考え い いい 取 日立出身 現在 外 暮 い 人 コ ュ ョン 回

路 作 い 人 あ 人 現在 い

コ ュ 活動 ういう様々 ネッ ワ 民 作 い

社会 大事 取

う 点 ういう い コ ュ 推進協議会 会長 緒 長期的 組 い 研究実践組織 あ いい あ い コ ュ 推進協議 会 長期的 研究 チ 維持 い 必要 思う 取

○委員取 取 取 取 高齢者世帯 会 抜 う いう 番問 コ ュ

カ い 私 ン い 番感 人

足 あ ン 層 薄い コ ュ 組織 関心 持

う 必要 いう 合い い 関わ 人 多

問 解 い 私 概 ういう 進 いい 思う 取 ○委員長取 取 取 資料 出 い 課 非常 重要 あ 委員会 中 検討

い いう点 委員 共通 認識 あ 取

論理的 構成 行政 コ ュ 考え い 日立 自治 中 コ ュ

ういう位置付 い い 取

委員 出 い 高齢化 いう 大 課 あ コ ュ

組織 立 昭和 高齢化 いう 問 い

要素 う 議論 中 込 い 例え 参考 出

い い 資料 う少 加工 地区別 齢構成 フ化 更 前

前 比較 示 ほ い 目

問 意識 持 い 取

高齢化 無関心 いう点 い 行政 う関わ い 整理 必要 あ 思う 高齢化 無関心 いう現象 う食い 例え 無関心 関 言え 先程委員 言わ 人 人 情報 大 言わ 非常 重要

点 あ 各地域 い 広報紙 コ ュ 関係 ュ 載

い 思う 情報 信 う少 結 い い

情報 共 う サ いう関わ 方 思う 取

(5)

取 イ

う 中間支援的 ンタ 参加い 地域 方々 含

ういう う作 い いう 課 あ 取

方 問 報 配 いう 全国 問 い

対 対応 い いう 非常 重要 あ 非常 大

問 あ う 対応 い 地区 あ 思う 地区 ういう 組

い 地区 い いう う 研究 い

求 い 取

具体的 課 対 う対応 いう 自治 組 全体 日立 コ ュ う捉え い いう 個別具体 重要課 う対応 い

いう う 組 合わ 検討委員会 組織 い 期間 工程表

う 形 見え う 回 進 方 い 取

○委員取 取 取 取 高齢者 関 非常 大事 あ 例え 立哨当番 い いう常会

隣 合う いう常会 プ 中 元気 人 い

いう手 あ 取

例え 団地 中 ン 募 高齢対策 う少 具体的 踏 込 行う必要 あ い い 案 作 各単会 選 い いう 方

あ 思う 無関心者 関 い

会 残 方 いい 感 う 担 作 考え い 取

○委員取 取 取 取 地域活動 タ 時点 自主自 性 前面 出 互い 協力 いう関

係 輪番 互い 交代 行う いう 方 い 非常

考え 時代 ういう意味 あ 自主自 性 強調

あ 程度義務 強 的 入 い いう考

え方 出 いい時代 い あ 自主自 性 前面 出

人 い人 いう形 い 委員会 検討

参加 協力 合え う 考え 出 い い 取

○委員長取 取 取 回 い ョン方式 戸別 回 い あ

例え ういう 方 輪番 出 い 取

報 い 業者 頼 全世帯 配 方 あ 例え ンタ ネ

ッ 及 携帯 報 見 う 紙媒体 行 い いう手

法 あ 報配 コ ュ 行う う 含 少 幅広 考え 必 要 思う 取

○事務局取 取 取 資料 中 コ ュ 組織 配 以外 方法 検討 いう 委員長 意見 あ 部 あ 本当 コ ュ 配 必要

立哨当番 戸別 集 い 方 いい コ ュ い

いう理念 立 い コ ュ 活動 源 い

あ い コ ュ 手 引い う いう 結論付 い

引 続 コ ュ い 番いい 別 方法 いい

いう 議論 ほ い 取

(6)

取 6

新聞 込 い い 方法 あ 思う 日立 方法 選

い いう目 御覧い い 取

○委員長取 取 取 例え 私 日立 転入 役所 民 録 窓口 行 際 コ ュ

い 取

○事務局取 取 取 コ ュ い い い 取

○委員長取 取 取 情報 何 伝わ い い 日立 コ ュ い 外

人 対 う い 必要 取

○事務局取 取 取 日立 転入 際 報配 等 い 交流センタ 聞い い

いう い 報 問 問 新 い 民 接点 持 う

コ ュ い 状況 い 取

例え 報配 単会 ういう方 う 配 い 全部単会

任 い 会 抜 方 配 い いう 単会 任

い 回 い エ ョン 使 出

う いう 全部コ ュ 任 い 状況 あ 取

○委員取 取 取 取 地域 役員 報わ う 行政 後押 い ういう意味 行政

コ ュ 組織 位置付 無関心層 知 必要 取

○委員長取 取 取 報配 任 手法 あ 言 寄 見回 コ

ュ い いう 重要 考え方 取

○委員取 取 取 取 今 時代 必要 災害 起 う いう う考え 場合 コ ュ 活性化 連携 行政 助言 担 必要 取 ○委員取 取 取 取 今後 課 当 コ ュ 組織及 活動 位置付 い

挙 い い 取

○委員長取 取 取 報 配 会 入 い い方々 配 い いう 出 い

配 い 地区コ ュ 委 形 い 会 通

配 いう契約 い わ い 地域 全員 配 前提

契約 い 地域 人 配 い い 契約

訴え 方 い状況 取

自主自立 言い 連携 い い 曖昧

地域 丸投 い 今 組 い 両者 進 い

い 感 取

○委員取 取 取 取 委員 あ う 地域 災害 あ 場合 考え 合い 互

い 理解 報 い 地域 合い 場 設 重要

○委員長取 取 取 ういう意見 含 検討過程 い い 論点 考え い い 取

○事務局取 取 取 会 地区懇談会 合い コ ュ 組織 考え い 委員

会 行政 コ ュ う 位置付 う 周知

(7)

取 7

○事務局取 取 取 会 会員以外 除い 配 い場所 配 い 全戸 配 い

い いう コ ュ 組織 う 約半数 あ コ ュ 会

長 考え 報配 推進員 あ 会長等 意識 差 把握 い状況 あ 取

会 関係 報 配 新 プ 枠 直 いう

方法 コ ュ 行政 緒 考え い

会 会員 う 関係 全戸配 い 考え い 取

○委員取 取 取 取 委員長 あ う コ ュ 位置付 い 各 課 コ ュ 依頼 様々 事 い う少 関 体 必要 感

い コ ュ 任 緒 考え 機会 あ いい 取

う 高齢社会 い 効 組 いう

広報紙 知 い 無関心層 効い 取

ういう意味 地域 い 人 コ ュ 組織

駄目 いう う 行 い いう 検討 い 例え

暮 人 支援 組 い 支援策 い 検討会議 各課 緒 開催 新 時代 対応 組 検討 い 必要 あ 取 ○委員取 取 取 取 検討委員会 コ ュ 入 任意 例え 部 行政 方

針 加入 い 投 う 必要 思う 取

○委員取 取 取 取 コ ュ あ い 自治会 方 コ ュ ョン 足 い

い 本当 コ ュ あ 方 何 いう原点 返 例え 報

配 うあ 高齢化 絡 時代背 考慮

絞 い い 取

○委員取 取 取 取 時代 合 コ ュ 活動 容 コ ュ 考え い 必要 あ 併 行政 ういう力 え 効率的 コ ュ 活動

いう 考え い 大事 取

例え 報 全体 容 行 地域コ ュ 単位

報プ 地域 特色あふ コ ュ 関係 掲載 う

全体 コ ュ 地域 身近 載 い

興味 持 う 思う 取

○委員長取 取 取 新聞 全国紙 いえ 地域版 作 い う 形 コ ういう工夫 可能 取

○事務局取 取 取 現実 報 的 容 作 い 単会 作成 広報紙 報 時 配 い 取

○委員長取 取 取 報 配 含 活動 本当 う い いい

方 い 地域 中 工夫 い 地区 方 参考

見 い 重要 取

組織 あ 方 付 い 例え 組 面 個別

組 面 う い 地区 参考 モ 示 情報 互い

共 う 組 う作 い 検討委員会 考え い 取

(8)

取 拠

行政 的 付 い い 委員 意見 あ 新

時代 対応 組 検討 い 地区 温度差 あ

的 行う い コ ュ 推進協議会 各地区 共通

組 事業目標 立 い 沿 進 基本 思う 取

○委員取 取 取 取 行政 い 委員会 コ ュ 活動 自治会的 活動 義務 い いう考え方 抵 あ 時間 自主性 自 性 信 い

方 結局 長持 い 地域 子 いい

育 い 子 担い手 長期的 育 い

新 入 人 コ ュ ョン 自然 形 コ ュ 入

う う 形 い 取

○委員取 取 取 取 私 コ ュ 自主性 自 性 重 中学生 学生 聴

い 自主性 任 無関心層 増え 例え

地域 斉清掃 全部 世帯 出 掃除 いう う 半強 的

活動 コ ュ い コ ュ 無関心層 加入 人

増 ういう 必要 取

○委員取 取 取 取 安全安心 含 地域 活動 質 高 高齢化 対応 会費

考え い い 塙山 既 実施 い 地区 あ う

検討 料 い 取

い 共通 活動目標 あ コ ュ プ ン 持

共通 い コ ュ ョン 共

通 い コ ュ プ ン 持 効 い 取

○事務局取 取 取 各コ ュ コ ュ プ ン 見直 行 い 取

○委員長取 取 取 半強 規 いう 出 確 行政側 根 規 い 今回言 い 半強 規 行政 直接行う コ ュ

中 心理的 訴え い 例え 広報配 生懸命 人 金銭

的 表彰 良 う感 うい

う 組 部 知恵 出 い 地域 人 緒 考え

い 取

ういう誘 的 方 充実 い 地域

コ ュ 行政 権力的 強 わ い い 検討

委員会 ういう 番考え い い 取

会費 出 コ ュ い あ 取

○事務局取 取 取 会費 い 地区 う 約半 地区 間 会費

均 集 い 取

○委員長取 取 取 各単会 う 入 あ う 支出 い 情報 揃え 析

ほ い 会費 い 効率的 効果的 い いう

い 取

基本計 基本構想 何百人 集 民協議会

(9)

取 拡

○委員取 取 取 取 各地区 コ ュ 単位 集 い 意見 聴い い 取

○委員長取 取 取 各地域 コ ュ プ ン い 単会 参加 方 工夫 多 人 関わ う 組 い い 関わ う 人 生

い 取

○委員取 取 取 取 単会 数 い 思う 取

○委員取 取 取 取 基本計 策定 ン 行い 各地区 会 開催 取

○委員長取 取 取 日立 コ ュ 組織 あ 通

参加 方 い プ ン 各コ ュ プ ン

い 工夫 い 必要 取

○委員取 取 取 取 コ ュ プ ン 地域 政治的 関係 地域 大事 追求 い 各コ ュ プ ン 構成 大体似通 い 総合計 行政計 際 コ ュ 推進協議会等 通 地域 持 い 共通

部 含 整理 出 い う 地域 課 う 行政 担

う部 計 入 行政 行政 計 地域

行う う支援 い いい いう 取

行政 地域コ ュ いい 地域コ ュ

地域 問 解 行政組織 自 大い 揮

う考え コ ュ プ ン 大事 あ 取

○委員長取 取 取 委員 あ う プ ン 互い 連携

い いう関係 いい 取

地域 プ ン 本当 自 い

いう 評価 い 重要 あ 則 い形 意見

押 付 い 取

○委員取 取 取 取 回 報 行 掲載 い 各単会 広報紙 情報

信 い 情報 少 い い 思う 取

例え 交流センタ 行 始 得 情報 あ 情報 信

方 い う 取

○委員取 取 取 取 学区 プ ン 基 い 地区 民 何 必要 いう 考え い 単会 今 問 少子高齢化 中 未加入者 問 脱会防 う いい いう う 真剣 考え い 取

単会 解 い問 い 委員会 中 方向性

見出 ほ い 何 コ ュ 活動 良い方向 い い 取 ○事務局取 取 取 情報 信 自主的 組織 あ コ ュ 単会 課 コ ュ

単会 課 承知 活動 展開 い 取

○委員取 取 取 取 私 言い い 情報 信 側 思い 地域 全部 人間 いう あ ういう問 議論 い い 取

○事務局取 取 取 コ ュ 会議 中 地域懇談会 充実 いう形 地区 入 直接的 ういう課 整理 方法 い 議論 い 取

(10)

取 干0

行政 う関わ い 問わ いい課 あ 思う 人 人 繋 情報 あ 方 う い いう 検討 対象 取

今日 情報 会費 担 計 い

密接 関係 考え い 取

今日 議論 踏 え 民 コ ュ 行政 関係 作成 ほ い 個別 論点 検討 番 更 工程表 落 込 回

い い 取

○委員取 取 取 取 例え コ ュ 関 民課 窓口 知 交

流センタ 来 い コ ュ 責任 持 う 行政 コ

ュ 役割 担 確 い い い わ い 取

○事務局取 取 取 いう部 役割 担 確 い う 容 あ 以 前 未加入者 問 高齢化 問 現実 い 課 いう 個々 載

い い 行政 い 部 十 議

論 重 い い 中 行政 い いう あ

コ ュ 役割 担 中 行政 範 御指 い い 取 ○委員長取 取 取 日立 姿勢 日立 自治 中 コ ュ 位置付 確

行政 コ ュ 役割 担 いう意見 出

中 問 あ 高齢化 問 未加入者 問 いう個別

課 出 取

○委員取 取 取 取 現状 課 今 い 更 将来 日立 コ ュ

現状 甘 歩先 出 時代 あ 何 い 取

○委員長取 取 取 今 限界 い いう事例 検討 い 今

い 評価 い 取

取 回 日程 い 取

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