地震・水害
ㄿㅀＰ作成キット
解説・記載例編
成 23 3 東 日 大 震 災 降 組 織 い
災 害 対 策 認 識 高 福 祉 施 設 例
業 計 画 Ｐ 形 い 多 相 談
い
書 そう 声 応え 形 作成
※ Ｐ 通常 災害 生前 常期 生直後 初動期 復旧
復旧期 対象 多 福祉施設 対応 前提 検討
十 福祉施設全体 災害対策力 底 目指 書 中心的
記載 い
書 特長
簡単 作成
解説 参考 必要 目 検討 最 限押 え 目 網羅
作成後 施設内研修等 活用
職員研修 書 ン 埋 う 職員 災害対策意識 醸成 研修 活用い
大規模地震 身近 水害 言及 い
書 大規模地震対策 い 水害 特 付 言及
水害
書 構成
書 見開 2 1 目 い 記載 い
側 ( ン ) 解説 右側 ( ン )
枠組 記載 い
書 使い方
そ 目 決 確認 ン 検討
参照 考え
考 え 注 意 点 ン 対 策 ン 見 確 認
踏 え ン 目 い 職員 合 決
(
BCP 作成 目的
BCP 常時 対応 緊急時 対応 検討 通 業活
動 落 込 復旧 要 時間 短
目的 作成
BCP 作成 必要性
福祉施設 災害 生 場合 一般 建物設備 損壊 社会
ン 停 災害時対応業務 生 人手 足
利用者 提供 困 考え い
一方 利用者 多 日常生活 健康管理 生命維持 大部
福祉施設 提供 依存 提供
困 利用者 生活 健康 生命 支 直結
記 理由 業種 福祉施設 提供 必
要性 高 BCP 策定 災害 生時 対応 い 準備
求
目次
常時 対応
実施
状況 番号
☐
立地 確認☐
建物設備 確認 地震☐
建物設備 確認 水害☐
職員 参集☐
災害対策 役割 組織☐
緊急連絡網 整備☐
優 業務 選定☐
災害用備蓄 準備 ～☐
施設内避 検討☐
施設 避 検討☐
利用者情報 持 出☐
水害時 避 情報 確認目 次
各項目 検討 完了し ら
実施状況 欄 チェック を入 く さい
初動時 対応
実施
状況 番号
☐
利用者 職員 全確保☐
建物 設備 被害点検☐
利用者 職員 否確認☐
電気 場合 業務 策☐
水道 場合 業務 策☐
使用 場合 業務 策☐
暑 寒 対策地域貢献
実施
状況 番号
☐
地域貢献 準備業中断
実施
状況 番号
☐
業中断 対応平常時の対応
立地の確認
施設 災害 危険性 あ
施設 対応 災害 何
検討す こ
活用 地震 あ 震度 水害 あ 浸水深 確認
踏 え 対策 検討 災害 決
被害地域 当 最 限 備え 必要 あ 認識
過去 災害 地域 被災状況 立地 検討 一助
記 表 参考 震度 建物被害
参考 鉄筋コン 建物 状況
震度 階級
鉄筋 ン 造建物
耐震性 高い 耐震性 い
強 －
壁 梁 柱 部材 割
亀裂 入 こ あ
弱
壁 梁 柱 部材 割
亀裂 入 こ あ
壁 梁 柱 部材 割
亀裂 多く
強
壁 梁 柱 部材 割
亀裂 多く
壁 梁 柱 部材 斜 X
状 割 亀裂 こ あ
１階あ い 中間階 柱 崩 倒 あ
壁 梁 柱 部材 割
亀裂 さ 多く
1階あ い 中間階 変形 傾く あ
壁 梁 柱 部材 斜
X状 割 亀裂 多く
対策 ポイント！
ㄮㄪㄮㄫ立地 確認
出 気象庁ＨＰ http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/shindo/kaisetsu.html
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
平常時の対応
立地の確認
自治体 等 公表し い ハザ マップを印 し 巻末 添付
記い 両方 ○をつけ
対象 災害
大規模地震 水害
ㄮㄪㄮㄫ立地 確認
対象 す 災害
ハザヸドマップ
巻 添付
建物設備の確認 地震
想定 揺 建物 耐え
設備 什器類 転倒 転落 破損等防 措置 い
検討す こ
建物 耐震性 確認
建築 確認 新耐震基準 制定 1981(昭和56) 前 建物 耐震補強 検討
※新耐震基準建物 震度 強 地震 倒壊 い 言わ い
※耐震補強 通
対策 ポイント！
ㄮㄪㄯㄫ建物設備 確認ㄥ地震ㄦ
▶ 建物・設備 地震に 損壊した場合 復旧のた の手当 保険の 補償を受け ？ を確認して まし う
う１歩！
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
建物設備の確認 地震
建築
耐震診断 実施状況 実施 実施
耐震診断 結果 旧耐震基準 新耐震基準
主要構 部 状況
異常箇 補修予定壁 異常 あ
玄関横 壁
亀裂 夏頃補修予定
柱 異常 あ
屋根 異常 あ
あ
あ
ㄮㄪㄯㄫ建物設備 確認ㄥ地震ㄦ
建物 耐震性 確認
設備 什器類 確認 対策 検討 そ
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
確認日 20XX 年●月●日
設備 状況 改善箇 時期
給水タンク 問題 要改善
ボ ラヸ設備 問題 要改善
電設備 ュヸビクル 問題 要改善
空調設備 問題 要改善
各種ポンプ 問題 要改善
消火設備 問題 要改善
自家発電設備 問題 要改善
レベヸタヸ 問題 要改善 ○月定期点検実施済
排水処理施設 問題 要改善
問題 要改善
問題 要改善
問題 要改善
設備 耐震性 確認
設備 什器類 確認 対策 検討 そ
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
確認日 20XX 年●月●日
什器 設備 状況 改善箇 時期
居
室
家具
問題 要改善テレビ
問題 要改善電灯
問題 要改善花瓶
問題 要改善問題 要改善
そ
の
戸棚
問題 要改善テレビ
問題 要改善電灯
問題 要改善問題 要改善
問題 要改善
ラ 飛散防止
問題 要改善飛散防止 ヸト貼付 ㅻ年 中 実施予定
問題 要改善
問題 要改善
什器・備品 転倒・転落防止措置 確認
建物設備の確認 水害
建物 浸水 危険性 あ
施設機能維持 必要 設備類 浸水 危険性 あ
暴風 損壊 そ あ 箇 あ
検討す こ
浸水 危険性 確認
壁 割 欠損 膨 い
開口部 防水扉 常 開閉
Ｐ 重要書類 浸水 そ い場 保管
い 階 保管 散保管
Ｐ 定期的 い
い いう時 持 出 重要書類 決 い
暴風 危険性 確認
壁 留 金 錆 い
屋根材 留 金 錆 い
窓 飛散防 付 い
面 実施 い
周 倒 そう 樹木 飛散 そう 物 い
対策 ポイント！
ㄮㄪㄯㄫ建物設備 確認ㄥ水害ㄦ
▶ 水災・風災に 建物・設備に損害 発生した場合 復旧のた の 手当 保険の補償を受け ？ 確認して まし う
う１歩！
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
建物設備の確認 水害
確認日 20XX 年●月●日
状況 改善箇 時期
浸
水
壁
問題 要改善玄関横 壁 亀裂 夏頃補修予定
開口部
問題 要改善状況 改善箇 時期
暴
風
壁
問題 要改善屋根
問題 要改善開口部
問題 要改善ㄮㄪㄯㄫ建物設備 確認ㄥ水害ㄦ
建物 確認
設備 確認
雨漏 懸念 箇 直 設備 置 い い
地 設 備 あ 場 合 排 水 設 備 浸 水 対 策 講
水害水害
職員の参集
ㄮㄪㄫ職員 参集
参集職員数 確認
徒歩 参集 職員 何 い
検討す こ
参集可能 職員数 確認方法例
施設 10㎞圏内 何 職員 い 確認
職員 う 自身 負傷 自宅 被災 参集 い 職員数 何割程度 決 参集可能 職員数 割 出
参集 検討 留意点
道路損壊 全確認 災直後 公共交通機関 自動車 利用 い可能性 あ 参集 原則徒歩 行う
企業等 災時 宅目 会社 自宅 直線距 20㎞ 内 定 多い 施設 参集後 勤務 行う必要 あ
踏 え 参集可能 施設 距 決 良い 参考 災害時 徒歩移動 度2.5km/ｈ
参集可能 職員数 確認後 実施
想定 実 参集職員数 い 優 業務 選定 検討 優 業務 実施可能 う 検討
実施 い う あ 業務 少 い人数 行う 夫 必要 設備 備蓄 検討
人数 足 い い 易 職員数 水増 意味 い 参考 ソ ン 足時 合わ
東日 大震災 ソ ン 足時 一方向 職員 士 合
出 勤 う 夫 対策 講 い
対策 ポイント！
▶ 職員乗合中の事故 利用者さま同乗中の事故に備え 施設の車両 の自動車保険 補償内容に ついて確認して まし う
う１歩！
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
職員の参集
参集予定職員数 人
施設を中心 参集目安 あ 10㎞ を描 地図 職員 自宅 印をつけ
参集職員数 や い し う(以 地図 )
ㄮㄪㄫ職員 参集
参集職員数 確認
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災害時 通信網 施設 職員 連絡 困 職員 自動参集 う予 決 周知
一方 参集 い状況 明確 定 職員 危険
参集 板挟 苦 い う 配慮
24時間 行う必要 あ 入 施設 災害 日中 生 場合 夜間 生
場合 自動参集基準 定 い
自動参集基準 策定
災害 生時 職員 自動的 集 う 決
無理 参集 必要 い 例 決
検討す こ
対策 ポイント！
ㄮㄫ平常時 対応
解説
条件 震度 強 震度 弱 強 震度 弱
管理者
連絡 出勤
連絡
出勤 必要 あ 職 員 出勤指示
職 場 連 絡 必 要 断
出勤
防火管理者
護師
指 示 連 絡 出勤
指 示 連 絡 出勤
施 設 内 異 常 あ 施設 連 絡 あ 出勤
一般職員
指 示 連 絡 出勤
管 理 者
指示 出勤
管 理 者
指示 出勤 参考 東日 大震災 例
自身 負傷 家族 行方 明 あ 参集 使命感 強い職員 多数い 一歩間違え 危険 状況 多数あ
う
参考 出勤基準 例
道路 鉄道 地震直後 全確認 意味 あ 広い範 使用 要 道路 復旧 急 特 対災用 高 道路
翌日 100％復旧
一方 鉄道 被災範 広い 情 あ 津波被害 著 い地域 復旧 約 半
参考 東日 大震災 災後 交通関係復旧状況
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
条件 震度 強 震度 弱 強 震度 弱
管理者
連絡 出勤連絡 出勤
し 必要 あ 職 員 出勤指示
職場 連絡
必要 判断 出 勤
防火管理者
護師
指示ヷ連絡 出勤
指示ヷ連絡 出勤
施 設 内 異 常 あ 施設 連絡 あ 出勤
一般職員
指示ヷ連絡 出勤
管理者 指示 出勤
管理者 指示 出勤
う 状況 場合 無理 出勤 必要 い
自動参集基準
出勤し く 良い場合
自身 家族 死傷し 場合
自宅 被災し 場合
通勤 危険 伴う場合
災害対策の役割 組織
災害時 対応 必要 洗い出 対応
う 責任者 担当者 決
検討す こ
災時 否確認 応急救護 通常時 行う必要 い特殊 災害時業務 生
特殊 災害時業務 時 体制 臨 混乱 予 役割 組織 決 訓練等 行 そ 効性 確認 良い
参考 例 地震防災活動隊
出 社会福祉施設 地震防災 全国社会福祉協議会 一部修
対策 ポイント！
ㄮㄪㄱㄫ災害対策 役割 組織
地震防災活動隊 隊長＝施設長 地震災害応急対策 実施全般 つい 一 指揮を行う
情報班 行政 連絡を 確 情報 入手 努 適 指示を 仰 隊長 報告 利用者家族へ利用者 状況を連絡
消火班 地震発生直後直 火元 点検 漏 有無 確認 を行い 発火 防 万全を期 発火 際 消火 努
応急物資班 食料 飲料水 確保 努 炊 しや飲料水 配 を行う
安全指導班 利用者 安全確認 施設設備 損傷を確認し報告 隊長 指 示 あ 場合 利用者 避難誘導を行う 家族へ 引継 を行う 救護班 負傷者 救出 応急手当 び病院 へ 搬送を行う
地域班 地域住民や近隣 福祉施設 共同し 救護活動 ンテ け入 体 整備 対応を行う
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
災害対策の役割 組織
災 害 対 策 関 責 任 者 理 責 任 者 役 割 担 当 者 い
組織
対策本部長 施設長
情報収集班：各種情報収集 利用者 職員 安否確認 建物等 損傷確認
避難誘 班：利用者 避難誘
救護班：負傷者 手当 医師へ 連絡 救急車手配
物資到遉班：食料 飲料水 確保 配 必要 品類 調遉
利用者家族対応班：利用者家族へ 連絡 調整
ㄮㄪㄱㄫ災害対策 役割 組織
組織図 役割
緊急連絡網の整備
ㄮㄪㄲㄫ緊急連絡網 整備
電 連絡手段 確認
電 連絡手段 活用 連絡 確認
検討す こ
職員 利用者家族 固定電 携 電 録
連絡手段 連絡 複数 検討
入 入 職 人 異動 伴う連絡 変更 必要時 活用 い い う 担当者 決 定期的 ン ン 行う
東日 大震災 通信被害状況等
固定 携 電 地震直後 回線 害 通信制限 広い地域 通信停 被災後 1 経過時点 復旧割合 9 割程度
容量 通信 度 通信制限 一時的
あ
活用 連絡 行わ 特徴 あ
各社 災害対応 強 い
対策 ポイント！
ㄮㄫ平常時 対応
解説
参考 通信 害回線 日数変 加入電 ISDN
NTT東日 HP
通信制限 解 日後 あ 輻輳 繋 い期間 新潟 中越地震 コ 通信制限解 約12 時間後 時 長
一方 対 通信制限 一時的 実施 あ 連絡
手段 効性 実証 容量 付
時間 状態 生
中断無線局数 推移 コ 害中基地局数 推移 ｕ
非常用通信設備 概要 衛星電
人 衛星 利用 電 衛星 直接
通 地 通信
設備 故 輻輳 影響 い 一般回線 電 架電可能
繋 い 使 用
い 前 訓練 必要
無線
ン
携 電 異 周 波 数 活 用 広域無線 使用 資格 要
限 使用 輻
輳 可能性 い 言わ い
回あ 通 時間 設
定 い 通 信 可 能 範 日 全
国 い わ い等 特
徴 あ 入 あ 使 用
用 途 通 信 可 能 範 等 確 認 必要
災害時優 電
災 害 時 被 災 地 域 信 規 制 い電 輻輳 可能性 い 利用 あ 電気通信 業者
前 申 込 必 要 対 象 原 則 法 定 指定機関 限 参考 主 非常用通信設備
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
緊急連絡網の整備
当施設 利用可能 連絡手段 通
連絡手段 設置場 番号
固定電 事務所 ●●●－●●●－●●●●
携帯電 事務所 ●●●－●●●－●●●●
ＰＨＳ 事務所 ●●●－●●●－●●●●
災害時優先電 事務所 ●●●－●●●－●●●●
公衆電 階ロビヸ ●●●－●●●－●●●●
衛星電 事務所 ●●●－●●●－●●●●
災害伝言ダ ヤル － 171
担当者 事務長
更新時期 年 回 月ヷ 月
ㄮㄪㄲㄫ緊急連絡網 整備
連絡手段 確認
連絡網 メンテナンス
優先業務の選定
限 資源 投入 優 業務 停 い
業務 決
検討す こ
優 業務 利用者 生命 健康 維持 限 資源 投入 業務 考え
一般的 入 施設 優 業務 薬 排泄 食 (水 補給 含 ) 考え
自施設 利用者特性等 踏 え 記 優 業務 検討
(参考) 職員 参集
優 業務実施 必要 職員数 検討 参集可能 職員数 確認 う
対策 ポイント！
ㄮㄪㄳㄫ優先業務 選定
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
優先業務の選定
優 業務
必要 職員数
朝 昼 夜間
ㄨ薬ㅼ助 人 人 人 人
排泄ㅼ助 人 人 人 人
食事ㅼ助 人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
人 人 人 人
ㄮㄪㄳㄫ優先業務 選定
優先業務 選定
災害用備蓄の準備
被災後 日目 自力 優 業務 維持 う
必要 備蓄品 ( 職員 含 ) 検討 準備
検討す こ
行政支援開始 目 あ 被災後3日目 自力 業務 備蓄 行う
消 期限 あ 備蓄 定期 ン ン 必要 参考 備蓄品 例
食料品 米 無洗米 飲料水 缶 経管栄養食 高 食 ン ン 食品 栄養 ン
護 衛生用品 消毒剤 脱脂綿 絆創膏 包
角巾 生理用品
日用品 紙容器 食器 コン 電池 使い捨
災害用備品 袋 ン 給水 用
参考 備蓄目 増強 動
東日 大震災 行政自体 被災 民等 支援 遅 あ
そ 被災地施設 中心 備蓄 目 3日 7日 程度 増強 動 見 備蓄品購入 コ 保管場 等 踏 え 検討 良い う
参考 備蓄数量 考え方
水 1人1日3㍑ 3日 9㍑ 食料 1人1日3食 3日 9食毛布 1人1枚 記 う 1人当 数量 日数 掛 合わ 備蓄数量 目
対策 ポイント！
ㄮㄪㄴㄫ災害用備蓄 準備
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
災害用備蓄の準備
食料品
ン ン 担当 ●●●●●
品 数量 保管場 消 期限
乾燥米 ルフ 米 食 階倉庫 20XX年●月
飲料水 本 階倉庫 20XX年●月
飲料水 本 階倉庫 20XX年●月
飲料水 本 階倉庫 20XX年●月
缶 サバ 缶 階倉庫 20XX年●月
缶 缶 階倉庫 20XX年●月
サバ バルフヸド クッ ヸ
食 階倉庫 20XX年●月
飲 リヸ 味 食 階倉庫 20XX年●月
飲 リヸ 桃味 食 階倉庫 20XX年●月
ㄮㄪㄴㄫ災害用備蓄 準備
備蓄品リスト
護 衛生用品
ン ン 担当 ●●●●●
品 数量 保管場 購入日
紙 枚 袋 階倉庫 20XX 年●月
簡易ト レ ット 箱 階倉庫 20XX 年●月
生理用品 個 袋 階倉庫 20XX 年●月
ットテ ッ ュ 枚
袋 階倉庫 20XX 年●月
テ ッ ュ 箱 ｾｯﾄ 階倉庫 20XX 年●月
タ ル 枚 階倉庫 20XX 年●月
ヸ 枚 袋 階倉庫 20XX 年●月
絆創膏 枚 箱 階倉庫 20XX 年●月
消毒薬 本 階倉庫 20XX 年●月
包帯 個 階倉庫 20XX 年●月
ㄤ角巾 枚 階倉庫 20XX 年●月
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
日用品
ン ン 担当 ●●●●●
品 数量 保管場 購入日
ビニヸル手袋 枚 箱 階倉庫 20XX年●月
使い捨 コップ 個 袋 屋外倉庫 20XX年●月
使い捨 容器 枚 袋 屋外倉庫 20XX年●月
ラップ 本 屋外倉庫 20XX年●月
ルミホ ル 本 屋外倉庫 20XX年●月
割 箸 本 袋 屋外倉庫 20XX年●月
災害用備品
ン ン 担当 ●●●●●
品 数量 保管場 購入日
ブルヸ ヸト
1.8不1.8 枚 屋外倉庫 20XX年●月
ポリ袋 枚 屋外倉庫 20XX年●月
ポリタンク 個 屋外倉庫 20XX年●月
懐中電灯 個 屋外倉庫 20XX年●月
ラ 手回し充電 屋外倉庫 20XX年●月
ットコンロ 本体 屋外倉庫 20XX年●月
ットコンロ 本 屋外倉庫 20XX年●月
乾電池ヷ単 本 ﾊﾟｯｸ 屋外倉庫 20XX年●月 乾電池ヷ単 本 ﾊﾟｯｸ 屋外倉庫 20XX年●月
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
そ 備品
ン ン 担当
品 数量 保管場 購入日
施設内避難の検討
水害 浸水 そ あ 場合等 避 場 い
検討
検討す こ
水害 浸水 そ あ 場合 施設 施設内
層階 垂直避 い 検討
避 検討 避 経路 方法 予 検討
参考 避 補助
対策 ポイント！
ㄮㄪㄵㄫ施設内避難 検討
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
施設内避難の検討
避 場 候補
駐車場 東側 駐車場 西側
施設 見 図等を印 し 避難場所 経路を書 込 巻末 添付
避 場 候補
階 多目的ホヸル 階 談 室 廊ㄦ施設 見 図等を印 し 避難場所 経路を書 込 巻末 添付
ㄮㄪㄵㄫ施設内避難 検討
火災発生時 避難
地 避 経路
巻 添付
水害発生時 避難
地 避 経路
巻 添付 水害
施設外避難の検討
大規模地震 施設内 留 危険 場合 施設
避 必要 避 広域避 場 考え
避 経路 方法 予 検討 車い 職員
実 避 経路 辿 辿 結果 避 い う あ 検討
利用者 配慮 設備 備品 避 場 あ 限 い 最 限 う 必要備品 検討 持 出 う 準備
対策 ポイント！
ㄮㄪㄶㄫ施設外避難 検討
施設 避 避 方法 い 検討
避 最 限 必要備品 検討
検討す こ
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
施設外避難の検討
避 場 候補 避 方法
●●公園 建物 一時的 避
徒歩 車い 避
●●自治会館 広域避 場所
地域全体 避 送迎用車両 避
早急 避 必要 場合 職員 通 勤車両 活用
高齢者施設 ○○苑
長期 渡 避
当 施 設 送 迎 用 車 両 入 施 設 送迎車両 避
施設 避難場所 を掲載し 地図を印 し 避難場所 経路を書 込 巻末 添付
ㄮㄪㄶㄫ施設外避難 検討
施設外 避難
地 避 経路 巻 添付
利用者情報の持ち出し
自施設 職員 利用者 う 必要
利用者情報
検討す こ
部 避 場合 避 い 施設 職員 派遣 ン 方々 行う場合 考え
職員 適 実施 う 最 限 利用者情報
参考 良い利用者情報例
氏 □介護保険 情報 要介護度 被保険者番号等
医療保険 情報 保険者番号等
服薬状況
緊急連絡 家族等
状況 食 排泄等
利用者情報 担当者 決 定期的 最新 情報 更新 個人情報 あ 時 情報 管理 留意
対策 ポイント！
ㄮㄪㄮㄭㄫ利用者情報 持 出し
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
利用者情報の持ち出し
以 う 利用者 必要事項を記入し 適 保管
更新日 日
基
情
報
利用者写真 付
利用者氏
生 日 日 男 女
介護保険 関 情報
利用者家族 連絡
医療情報 介護情報
病 食
服薬状況 排泄
そ そ
ㄮㄪㄮㄭㄫ利用者情報 持 出し
利用者カヸド例
高齢者福祉施設 ●●
避難情報の確認
ㄮㄪㄮㄮㄫ避難情報 確認
雨 大規模 災害 発生 そ 強 く 厳重 警戒 必要 息苦 く
う 圧迫感 あ 恐怖を感 猛烈 雨
80以 ～
都 部 地 室 地 街 雨水 流 込 場合 あ
マンホ 水 噴 出
土石流 起こ い 多く 災害 発生 車 運転 危険
水 あた 一面
白 く 視界 悪く 全く役
立た く 滝 う 降
降 続く 非常 激
い雨 50以 ～ 80未満
山崩 崖崩 起 く 危険地帯 避難 準 必要 都
水管 雨水 あ
高速走行時 車 輪 路面 間 水膜 生 キ 効 く
イ ニ
ン 現象 遈路 川
う ツを く
返 た う 降 激 い雨 30以 ～
50未満
側溝 水 さ 川 あ 規模 崖 崩 始
ワイ を速く 見 い
寝 い 人 半数く い 雨 気 く をさ い
降 強い雨
20以 ～ 30未満
こ 程度 雨 長く続 く時 注意 必要 地面一面
水た 雨 音 話 声 良く聞 い 地面 跳
返 足元 ザ ザ 降
強い 雨 10以 ～ 20未満
災害発生状況 車 乗 い
屋外 様子 屋内木造
宅を想定 人へ
影響 人 け
イメ ジ 予報用語
１時間雨量 ｍｍ
雨 大規模 災害 発生 そ 強 く 厳重 警戒 必要 息苦 く
う 圧迫感 あ 恐怖を感 猛烈 雨
80以 ～
都 部 地 室 地 街 雨水 流 込 場合 あ
マンホ 水 噴 出
土石流 起こ い 多く 災害 発生 車 運転 危険
水 あた 一面
白 く 視界 悪く 全く役
立た く 滝 う 降
降 続く 非常 激
い雨 50以 ～ 80未満
山崩 崖崩 起 く 危険地帯 避難 準 必要 都
水管 雨水 あ
高速走行時 車 輪 路面 間 水膜 生 キ 効 く
イ ニ
ン 現象 遈路 川
う ツを く
返 た う 降 激 い雨 30以 ～
50未満
側溝 水 さ 川 あ 規模 崖 崩 始
ワイ を速く 見 い
寝 い 人 半数く い 雨 気 く をさ い
降 強い雨
20以 ～ 30未満
こ 程度 雨 長く続 く時 注意 必要 地面一面
水た 雨 音 話 声 良く聞 い 地面 跳
返 足元 ザ ザ 降
強い 雨 10以 ～ 20未満
災害発生状況 車 乗 い
屋外 様子 屋内木造
宅を想定 人へ
影響 人 け
イメ ジ 予報用語
１時間雨量 ｍｍ
◆水害 大地震 違い 一般的 大雨 前 予兆 あ そ 行政 出 避 情報 収集 早 対応 心掛
停電 生 想定 そ 場合 う 情報 い
確認 重要
避 情報 避 準備情報(※) 避 勧告 避 指示 3種類 あ 内容 確認
※避 行動 時間 身体 害者 高齢者等 早 避 出 避 情報
避 情報 情報 等 確認 必要 応 行
政 連絡 合い 情報 確認 対応 準備 行う
避 情報 出 い 要配慮者 避 時間 要 空振 そ 早期 段階 自主避 検討 重要
参考 雨 強 降 方
出 気象庁ＨＰ
http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/yougo_hp/amehyo.html
対策 ポイント！
水害 想定 場合
情報収集 手段時点 避
開始 断基準 検討
検討す こ
ㄮㄫ平常時 対応
記載例
水害時の避難情報の確認
参考
ㄮㄪㄮㄮㄫ水害時 避難情報 確認
避難開始判断
◆当施設 在地域 ●● 避 準備ヷ高齢者等避 開始
場合 避 開始
◆避 施設 避 検討 参照
◆当施設 在地域 ●● 避 準備ヷ高齢者等避 開始
場合 避 開始
◆避 施設 避 検討 参照
水害
社会福祉施設 自力避 困 方 多 利用 避 時間
初動時の対応
利用者・職員の安全確保
地震 生 利用者 職員自身 全確保策
確認
揺 収 余震等 対応 実施
い 検討
ㄯㄪㄮㄫ利用者・職員 安全確保
検討す こ
大 揺 起 時 目 前 利用者 自身 全 確保
居室 食堂 場面 体的 う 対応 望 い
検討
例 大 揺 起 揺 収 あ
居室 介護中 介護 中断 脇
頭 利用
者 転落 い
う見
居室内 人 い い 窓 近い 利用者 窓
揺 収 後 避 経路 確保 負傷者 い 救護 行う
対策 ポイント！
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
初動時の対応
利用者・職員の安全確保
大 揺
起
揺 収 あ
居室 ㅼ助中
ㅼ助 中断し ベッド脇
し 頭
利 用 者 ベ ッ ド 転 落し い う見
居 室 内 ケ 人 い い チ ックし 窓 近 い ベ ッ ド 利 用 者 窓
食事ㅼ助中
食事ㅼ助 中断し 利用 者 慌 誤 嚥 し い
う声 掛 体
支え
食 物 食 器 落 ㄦ し 拾わ い
食 器 テ ヸ ブ ル 中 央
落 着 い 場 留 う 利用者 指示
ト レㅼ助中
便 転 落 し い う 利 用 者 支 え 脇 し
個室 ド 開
ケ 無い 確認し 車 い 移 乗 ト レ
出
ト レ 内 他 ケ 人 い い 確認
入浴ㅼ助中
利 用 者 立 ㄥ
転 倒 し い う 支 え 脇 し
窓 ラ 鏡
浴 槽 内 利 用 者 い 確認
ケ 人 浴 槽 内 溺 水 者 い 救出
利 用 者 車 い 移 乗 し タ ル 掛 脱 衣室 移動
夜勤中
そ 場 自 分 身 対処 行い 揺 収
待
居 室 巡 回 行 い 起 人 デ ルヸ ム 移動
ベ ッ ド 内 利 用 者
転 倒 物 ベ
ッ ド 柵 ヸ バ ヸ テ ヸ
ㄯㄪㄮㄫ利用者・職員 安全確保
建物・設備の被害点検
ㄯㄪㄯㄫ建物・設備 被害点検
迅 全確認 行う 確認 建物 設備 点検
目 検討
検討す こ
介護職員 利用者対応 注力 務職員 中心 点検 行う
予 点検 目 決 点検表 漏 重複 点検 う 準備
点検担当者 迅 点検 う 点検表 コ
点検結果 責任者 集約 避 要否 検討
対策 ポイント！
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
建物・設備の被害点検
以 う チェック を用意し 被害状況 点検を行う
対象 状況 い ○ 対応 /特記
建 物
・ 設 備
躯体被害 重大 軽微 問題
利用可能 利用 可
電気 通電 通
水道 利用可能 利用 可
電 通 可能 通 可
ン 利用可能 利用 可
建 物
・ 設 備 フ ロ ア 単
破損 飛散 破損
転倒あ 転倒
天井 落 あ 被害
床面 破損あ 被害
壁面 破損あ 被害
ㄯㄪㄯㄫ建物・設備 被害点検
点検項目
利用者・職員の安否確認
ㄯㄪㄫ利用者・職員 安否確認
漏 利用者 否確認 実行 方策 検討
非番職員 自主的 否報告 方法 検討
検討す こ
毎 否確認 行い 報告 明確
非番職員 緊急連絡網 災害時連絡 自主的 否報告
そ 災害用伝言 Ｗｅ 活用 検討 い
蓄積件数 保存期間 無制限 い 利用方法 前確認 い 参考 角連絡法
被災地 電 繋 被災地 電 比較的繋 多い
例え 遠方 交流 あ 施設 中 点 職員 施設 互い 連絡 入
参考 災害用伝言 災害用伝言板 ※ 連携 い い 注意
対策 ポイント！
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
利用者・職員の安否確認
ㄯㄪㄫ利用者・職員 安否確認
利用者・職員 安否確認
利用者 職員 否確認 各フロ 職員 行い
フロ 責任者 施設長 報告
確認 報告 利用者ヷ職員 人数 否
非番職員 安否確認
自宅等 被災 場合 災害用伝言ダ ヤル
施設 自身 否情報 報告
報告 自身 家族 無 う 出勤可能
電気 止まった場合の業務 策
ㄯㄪㄱㄫ電気 止まっ 場合 業務 策
電気 時 替手段 検討
自家 電機 設置 い 場合
限 電力 優 的 使用 設備 機器 検討
検討す こ
自家 電機 設置 い い場合
電気 使え 替品(乾電池 手動 稼働 ) 準備 業務 方策 検討
自家 電機 設置 い 場合
自家 電機 稼働 う 予 自家 電機 設置場 稼働 方法 確認
自家 電機 時間 範 確認 使用 設備 決
優 (例 最優 医療機器 情報収集 優 照明 空調) 東日 大震災 通信被害状況等
地震直後 東 電力管内 全域 電力供給停 被災後1 間時 点 復旧割合 9 割程度
参考 電気 場合 替品 例
対策 ポイント！
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
電気 止まった場合の業務 策
替設備 備品 様等
自家発電機 ｗ不 時間使用 能
燃料 リン
乾電池 災害用備蓄品 し 単 ヷ単 各 本
優
設備 細
医療機器 喀痰吸引ヷ人工呼吸器
情報機器 テレビヷ ンタヸネット
冷蔵庫ヷ冷凍庫 夏場 暑 対策 し ノンヷ 氷 う 冷
ㄯㄪㄱㄫ電気 止まっ 場合 業務 策
代替設備
優先的 使用す 設備
水道 止まった場合の業務 策
ㄯㄪㄲㄫ水道 止まっ 場合 業務 策
飲料水 生活用水 確保 方法 い 検討
水 使用 い 替策 検討
検討す こ
飲料水用 当面 運搬 手間 省 予
居室 配布 夫 い
( 参考 一般成人 1 日 必要 飲料水 1.5～3.0 程度)
生活用水 多 食 入浴 利用 対策 水 使わ
い 替手段 準備 基 あ 簡易
使用 食 あ 紙皿 紙コ 使用 表的 手段 あ
入浴 優 業務 生活用水 節約
給水車 給水 う 十
大 器 準備 重要
あ
対策 ポイント！
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
水道 止まった場合の業務 策
確保方法 細
備蓄品 飲料水 階倉庫 び 階倉庫 備蓄し い ペッ トボトル 飲料水 使用
給水車 配給 給水車 水 配給 実施 場合 屋外
倉庫 備蓄し い ポリタンク 活用
確保方法 細
貯水槽
屋ㄥ 設置し い 貯水槽 水 使用 タンクㄦ 蛇口 ポリバケツ等 使用し 各階 運搬
施設裏手 小川 小川 ポンプ 水 汲 使用
ㄯㄪㄲㄫ水道 止まっ 場合 業務 策
飲料水 確保
生活用水 確保
トイレ 使用 なくなった場合の業務 策
ㄯㄪㄳㄫトイレ 使用 く っ 場合 業務 策
使用 場合 替策 利用者
排泄介助 う 行う 検討
衛生面 確保 計画 検討
検討す こ
深刻 職員 足 中 生 排泄介助 大 負担
東日 大震災 一 集 利用者 一時的 着用
い 定時 交換 いう 例 確認
職員 対策 簡易 仮設 検討
女性職員 生理用品 備蓄 必要
排泄物 袋 入 密閉 利用者 出入 無い 空間 衛生面 留意 隔 保管 敷地内 埋
穴掘 業務 後 消毒 必要 生 い
参考 簡易 例
便器 ぶ 使え あ
使用後 薬剤 水 吸 汚物 固 約1 間 悪臭 菌 生 抑え
対策 ポイント！
出
http://www.cataloghouse.co.jp/living/security/1101290.html
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
トイレ 使用 なくなった場合の業務 策
断 水 配 管 備 浄 槽 損 傷 等 使 用
場合 利用者 排泄介助 替策 対応
替策 細
ムツ着用
初動時ヷ人手ㄧ足時 緊急避 し 排泄ㅼ 助 要ヷㄧ要 関わ ムツ着用ムツ交換 提示 集中的 実施
断 水 配 管 備 浄 槽 損 傷 等 使 用
場合 職員 備蓄品 簡易ト レ 使用
保管場 候補 北側 駐車場
西側 花壇横
ㄯㄪㄳㄫトイレ 使用 く っ 場合 業務 策
利用者 トイレ対策
職員 トイレ対策
排泄物 保管場所
暑さ・寒さ対策
コン 暖 器 使用 場合 替策
検討
検討す こ
暑 対策
暑 対策 利用者 脱水症状 防 水 補給 第一
自家 電機 あ 場合 冷凍庫 稼働 ン 冷
氷 作 利用者 体 冷 使用
( 参考)
大規模地震 夏季 生 場合 暑 脱水症状
薄着 負傷者 増大 衛生状態悪 感染症 蔓延 影響 現 考え
寒 対策
真冬 被災 場合 停電 空調 停 中 湯 毛布 使い捨 灯油
重宝
対策 ポイント！
ㄯㄪㄴㄫ暑さ・寒さ対策
ㄯㄫ初動時 対応
記載例
暑さ・寒さ対策
真夏 暑 対策 準備
品 個数 保管場
ノン 個 階倉庫
氷 う 個 階倉庫
真冬 寒 対策 準備
品 個数 保管場
湯 個 階倉庫
使い捨 ロ 個 階倉庫
毛 枚 屋外倉庫
ㄯㄪㄴㄫ暑さ・寒さ対策
暑さ対策
寒さ対策
地域貢献
地域貢献のための準備
-ㄮㄫ地域貢献 準備
地域貢献 行う 施設 方針 決
そ 対 前準備 検討
検討す こ
◆福祉介護 業者 地域 根差 存在 あ 災害時 地域 貢献 行う 望
◆ 無策 地域貢献 行う 現場 無用 混乱 生
◆地域 在宅高齢者 入 利用者 職員用 入
者用 備蓄品 入 検討 地域貢献 準備
必要 あ 認識
参考 近隣 地域社会 対応例
