ュ 談会
談会参加者
矢萩強志 司会者 団法人 日 船舶技術研究協会 常務理
太 進氏―独立行政法人 技術 全研究所 運航 部門 席研究員
C W ュ ン 作業委員会 及び C C 複合輸送及び
短距 輸送 W ン ュ 作業委員会 日
A 開 あ 日 船舶技術研究協会 ュ 科会委員
保 係 基準 関 調査研究
渡 豊氏―東京 洋大学 洋工学部流通情報工学科教授
C W ュ ン 作業委員会 及び C C 複合輸送及び
短距 輸送 W ン ュ 作業委員会 日
A 開 あ 日 船舶技術研究協会 ュ 科会委員 ン
輸送及び港湾実務 関 研究 日 第一人者 橋 弘 氏―日 機 輸出組合部会 貿易業務
WC 世界税関機構 民間協議 C 日 主 WC 策定 国
貿易 全確保 滑 基準 枠組 係 AE A E a 審議
参加 日 船舶技術研究協会 ュ 科会委員
樋 久也氏―日 郵船株式会社 全環境 機管理 長
船舶保 ン ン ュ 関連業務担当
中 男氏―神戸市 総局振興部主幹 担当課長 神戸港 船舶 貨物誘 担当
談会 紹 紙 ～ 掲載
司会 現 含 ン 関係当 者 対応 い 国 的 規則 基
準 規格 あ 具体的 容 うい 国 的 中
議論 具体 いく い 作成 深く関わ 太 渡 説明
い い 思い
太 起 Ｉ 改 条約 Ｉ 効 時間的 流 非常
短 既存 枠組 使わ 時間 米国 比較的 改 効 速
い 条約 活用 結果 港湾施設 いう 船舶 港 ン 規則
港全体 規則 い いう状態
司会 枠組 大幅 超え いう
世界統一 サプ チェ ン キュ テ 基準を キュ テ 対策 実情と課題、将来 展望
太 少 補う Ｉ 要請 例え Ｉ いう港 ュ
作 いう あ
一方 開 第 回 人命 全条約締結国政府会議 Ｉ 盛 込
条約 改 決 Ｉ 国 労働機関 や 世界税関機構 共 保 対策 進
いく いう決議 い う 中 Ｉ Ｉ 共 C a
いう 港湾全体 ュ 関 ン 非強制 あ 策定
共 作業 実 課題 制 や 国 貿易 全確保 滑
基準 枠組 通称 ワ 作 い Ｉ ワ
組 審議 い 進 い ン ュ 関
Ｉ 全委員会 簡易 委員会 合 ワ ン 昨
初 開催 容 審議 う いう 留 い
◆非対象船舶 対応
司会 昨 第 回 全委員会 開 動 う い
太 ュ 検討 続い い 私 参加 既 議題
入 い 日 米国 英国 条約 適用対象外 船舶 関わ 保 対策 関 提案 出 う 日 提案 船舶技術研究協会 委員会 検討 紹 い
強制条件 く各国 断 自 使え う 保 対策 作 う いう
範囲 広い 各国 規則 増え 惧 い ン ン 電子
使 電子会議 設置 英国 中心 日 米国
日 私 録 い 来 再来 保 対策集 う
い う
司会 う 議論 い う
太 航船や 型 国 船舶 ャ 漁船 条約非対象船舶 念頭
船 く 船 使 防 いう広い視 考え い
見合 形 持続的 実行 い い 船 類
い いう あ うや 作業 進 いく 検討 い
◆相互認証 環境
司会 Ｉ 方 い
太 Ｉ 船員 認証 Ｉ 条約 船員 身 証明書条約 現
時 生体認証 高 あ
司会 Ｉ 条約 う 締結国 国 法制 縛 出 く う い Ｉ う
民間 動 あ 渡 い
渡 民間 筆頭 あ Ｉ 意味合い 大 く く 思い 太
当初米国 使 厳 く網 う 時間的 制約 あ え得
Ｉ 目 向 い い 述 い 思い
司会 う 大 動 速い
橋 契機 米国 貨物情報 い段階 電子的 輸入国税関当局 提出
時間前 貨物 定 効率的 行う 自動 ン 輸入国
求 応 輸出国 非破壊検査装置 貨物 検査 Ｉ ン 貨物 全対策 部
全管理 優良 業者 対 優遇措置 え ― 要素 中心 ュ
強 い 米国主 色 濃い
う 動 中 結実 明確 形 総会 採択
ワ ン 基 税関 士 協力 税関 民間
いう 柱 国 貿易 全確保 滑 両立 い う いう
容自体 目新 い あ あ 各国 税関当局 裁 権 範疇 選択 う
幅 持 自 あ 米国 い いう
司会 通常 法 実施規則 う
橋 加盟国税関当局 対 あく 非拘束的 ン いう形態 い 実施
ン 決 当 民間 聞く 設置 い
司会 実施 ン う 容 う
橋 税関行政 対 ン 関税法 書 い う 具体的 あ 例
え 通常 通関規則 あ 検査率 く いう
ン 出 場合 測定可能 い いう う 政策決定
関 心構え的 容 多い わ わ 民間 あく 目 前 法 う
要 意味 民間 少々わ くい
司会 民間 要望
橋 民間 言 容 映 わ い 国 間 資格 相互認証 米国
用語 い 認定 資格 国 間 相互 認証
合う 環境 作 い いう考え あ 部 税関当局側 民間 間 実現 対 姿勢 相当温 差 あ う え
解決 課題 多い 官民 方 認識 い 税関当局側 法 論 基
い い い 整理 い いう思い あ 進 明快
いう 言 い い 一方民間側 く く実現 いう姿勢
う 中 目立 動 昨 会議 中国 表
相互認証 う 情報 うや 標準 いう視
実施 いう 英国 ン
中国 深 港 港 関わ 税関当局 参加 う 司会 Ｉ 動 意識 い
橋 民間 会合 Ｉ い 紹 具体的 中味 検討 段階
い Ｉ 中 意識 い いう
Ｉ 米国 国 的 適用 い 規則 基準 対 荷主 船社 港湾管理者 現
う 対応 い う 担 い Ｉ 米国 時間
や ‐ 実情 語 時間 やＩ 対応 大 担 ‐
疑問 出 い う 中 Ｉ う 意味 持
◆新 前申告
司会 現 国 的 適用 い 規則 基準 動 基 的 Ｉ
米国 ン 関係当 者 対応 い いう 橋
荷主 立場 具体的 法 規則 基準 基 い う業務 行 い 教え く い
橋 荷主 外 法 外国 及び外国貿易法 全保 貿易管理 例え 大 破壊兵器 散防
ャ 規制 対応 一所懸命輸出管理 い ン ュ
いう Ｉ う 国 的 規則 直面 い い あ 除い 意外 直
接的 影響 い 日 荷主 通関 関わ ン ュ 規
則 厳密 出来 い うやく規則 表 実施
実 米国 実施 い い いう 司会 あ
橋 時間 ン 貨物 船積 時間前申告 義務付 航空貨物
鉄 他 貨物 到着前基準 揃え い ン 貨物 船積
時間前 情報申告 ン ョン 影響 出 い
ン 貨物 時間前 申告 いう 非常 厳 い 標準 入
昨 成立 ン ュ 強 法 関連
時間 十 いう 輸入者 い 項目 船社
積 付 ン ン 項目 申告 いう 新 前
申告 提起 い 輸入者 船積 時間前 出
い 米国 輸入者 間 問題 い う 非常 気
司会 影響 い
橋 い あ 大 広 い 思い ‐
認定 率直 いい 荷主 い 盗 防 通常 防犯管理 出来 い 認定 いう 実情 過剰 構え 自然体 考え 方 いい い う
◆費用 担 く
司会 港湾管理者 船社 う 対応 い
中 港湾管理者 改 条約 国 法 基 外貿 頭 人 物 管理 主
ン 監視 設置 出入 管理 行 い 時間 い中 国 ン
作 各港湾管理者 迅速 対応 い いう 日 い 個人的 思い 時 荷主、船社、港湾管理者 対応 実情語る
負担拡大、Ｃ‐ＴＰＡＴ メ ット
間 い 充 い い いう側面 あ 司会 う思い
中 頭 管理 公共 頭公社 民間 頭公社 民間 場合 所
限 場所 管理 い 法 施行 前 行 い 管理
法 基 い 管理 乗 いう形 い 思い 対 公共 頭 誰
使え いう前提 法 施行前 出入 自 いう状況 一 警備体制や施設 作
必要 あ 非常 高い費用 公共施設 場合 国 補 あ 費用
裏 担 管理者
司会 費用 初期費用 い
中 初期費用 あ いい ン 人件費や設備 保 検 維持費用
く 五大港 港湾管理者当 間約 億 強 担 い う 対
港 国 地方交付税措置 い 十 い 施設 使用料や賃
料 転嫁 いい 港 うい い い 費用 担 大 いわ
対象 外国船舶着岸 用区 港 再編成 いく中 外貿 貿
頭 配置変更 あ う 変更 対 国 支援 い 現状 部
頭 悩 う
樋 船社 立場 船舶保 ン ン ュ ン い
船舶保 Ｉ い Ｉ 効 経 透
あ 例え ン 等 指摘 項 国 異 い
各国 見解 あ 現状
司会 確 ュ 厳 国 え 港湾施設 職員 見解 い
樋 問題 荷役作業員 身元確認 荷役形態 関係 船 出入 激 い船種 例え
自動車船 繁 船 出入 全員 毎回 船
乗組員 極 困 側 ン 身元 確
荷役 行 い 思い ン Ｉ 誰 責任 いう
実 決 い
Ｉ 実施 う わ い 関 船 行う火
災操練 一緒 考え いい 具体的 何 詳 く書 い
うい 部 明確 え 思い
司会 船 関 いう 米国到着前 前通報 い
樋 前 時間前通報 時間前 改 必要 持
い 船 出 所持 い い 例え 人い ン 必要
港 あ 生
司会 貨物 部 う
樋 ン 大 ン ン ュ 一 あ 米国 時
間 ン 関 義務付 前 許可 免除
い あ 荷主 あ 輸送 ン 考え 米国税関 申請
免除 い 日 や欧 うい い国 多い
日 中 車 輸出 場合 件 件 時間前 通報 い 基 的
い ン 様 対応 必要 いう状況
時間 対応 ン ワ 必要 ン ワ 加え 情報 電送
関わ 整備 必要 結果的 増 い
◆ 実 強制
司会 船 貨物 関 半 い い いい い い
樋 日 郵船 認証 得 国 外 米国税関 国境警備局 門官
立 入 検査 人手 作業 認証 米
国 支 いう状況 船社 米国 抜 業 考え
太 強制 あ や 得 い い い いう
樋 認証 い 当 通関 遅 う い 定 あ …
太 通関 遅 必要 現状 通関 い あ
速く 多 い う い 疑問 思い 嫌
い 必要 う
橋 い 公式 ン あ 実 初
々 米国 輸入 社 対 参加 強い要請 あ 表 時
社前 既 参加 手続 着手 い ういう意味 ン いう 強制 いう 象
当時 輸入 社 参加 米国 輸入 割 ュ 自
主管理 信用 会社 あ 輸入 滑 ュ 確保 両立 考え い
う 残 規模 企業 対 検査 ュ 確保 う
規模 業者 入 い 現 参加企業数
当初 測 超え い い いう 私 個人的 推測
渡 荷主や船社 怖い ン 開 検査や 線 う い 申請
あ
太 険物 ン 検査 い い 国 行 Ｉ 報告 い や 無
関係 検査 い う
橋 補足 米国 ュ や ン ン あ
中 認定 社 々 選び ャ う 企業
加盟 当然検査 あ 認定 い 企業 信用
いう 検査率 逆 言え う 入 企業 参
加 検査率 く 出 い いう 満 輸入業者 出
い
太 世界 税関 全数検査 く 開 検査 基準 い 日 税関
ワ 業者 基 い 検査 行 い 聞い い 録
影響 う 検査率 非公開 測定可能 え
ン ン構想 あ 検査 い 宣言 ュ 愚 骨 私
うい 作 思え い
橋 ン ン 管理 高い 業者 電子 や 部 ン 備え ン
ン ン 使 貨物 輸送 ュ 管理 行 い 場合 適用 いう趣
構想 段階
太 対 疑問 思い
樋 逆 言う や 場合 気 い
渡 う 日 郵船 厳 い 聞い い 米国
日 郵船 評価 い う
◆相互認証
司会 Ｉ 中 Ｉ 制定 可能性 非常 高く い
意味や課題 当初 策定 関 い 太 渡 願い
太 ン 関 人 当 ュ 問題 い人 ュ
ン いう非常 明確 課題 あ 規格 い 言及 い
ュ ン い 規格 作 無意味 い う ュ 基
a a a いわ い 当 確認
当 ュ 観 一番大 い問題 思い
Ｉ 作成 米国 開始 欧 主 い ュ 面 認証
得 効果 明確 私 会議 力 い 根 的 疑問 認
証 得 保 確保 当 望 い う いう わ い いう 直
司会
太 認証 関わ い
や 相互認証 使え う 少 近
い う い や 世界 広 何 認証 く いい
思 い 国 委員会 決定 い ュ
特 力 入 い い
渡 冒頭 出 Ｉ 求 う 条約 ュ
対策 徹底 い いう あ Ｉ 民間 場合 条約的
短い時間 影響力 大 く持 いう 私 初興味 持
司会 う
渡 締 く 民間 皆 ン 行う 案外う くいく いう 民
間基準 表 Ｉ あ 世界的 日 入 遅
時 面 日 明 利 思い 例え あ 企業
認証 得 業他社 あ い い場合 単独 出
国 的 ュ 規格 あ Ｉ 世界 及 いく
や う 国 入 遅 関連業界 国 的 一時的 利
い いう 私 懸念
う 側面 Ｉ や 場合 初 社 認証 会社 く
利 う い い い 思い ン
連鎖 い 社 意味 く 水 業的 他社 い
い 垂直的 連鎖 いく必要 あ
司会 荷主 物流業者 港湾 船社 外 連鎖 形 いう
渡 例え Ｉ 採用 い 社単体 く国 的 企業
体 組 い うい 連鎖 う 国 企業体 対
利 う や う 一企業 単独 あ いう う
い 思い
Ｉ 真 意味 ン ュ 向 改善 う
確定 国 的 規則 基準 存 ュ 向 改善 時 関係当 者
担 軽減 世界的 統一基準 構築 可 一方 Ｉ や う 国
入 他国 比 遅 一時的 日 利 う 考え 得 い
対応 遅 い う 準備 進 いく 国 競 力維持 要 い
◆船社 担 軽減 可能性
司会 Ｉ う く運用 世界的 広 うい 効果 あ
渡 例え 船社 時間 う 担 軽減 い う 荷主や物流業
者 ュ い 終的 船 載 運ぶ船社 担 減
太 ン ン ン ン 作業 中 何 入 わ く ン ン
い い いう 基 あ
司会 大洋 航 外航 輸送 前 各国 陸 河 や 輸送 方 異物 入 や い 険
太 ええ 対 Ｉ 貨物 要求 い う い部
対象外 密輸防 や ュ 確保 効果 あ 考え い方 いい 思い
渡 橋 う 輸出 貨物 出荷 会社 段階 い
多い 橋 多い
渡 終的 ン ン ン 閉 荷主 一番 港 中流く い
流 う 国 条約 厳 く う 船社 港湾 いく
い う く 渡 い
包括的 ン 網 条約 対策 進 一番 い部 い部
縛 いく必要 あ い
太 ういう意味 Ｉ 大 破壊兵器等 散 対 全保 構想 船舶検査項目 貨物
臨検 出 い ン全体 何 ュ 対策 必要 いう素直
想 Ｉ 策定作業 携わ い 思う 規格 満 ュ
対策 行え 当 密輸防 や ュ 確保 効果 あ う いう疑問 あ 誰 評価 い
大手船社 や 慣 い 会社 あ 認証 自体 く
保安向上 改善、関係当事者 負担軽減へ 28000シ 、国際競争力維持にも対策必要
あ 認証 密輸防 ュ 確保 効果 出 逆 当 役立 規格 作 い い 思 い
◆ 企業 効果
司会 現実 Ｉ 出 場合 ういう対応 必要 い 意見 い
い 思い
橋 契機 米国 ン ュ 関 組 始 何 形 国
的 合意 作 動 う 業界 想 い 米国 一国 実施 他国 押
付 効果 い う 国 的 Ｉ や う 場 議論 い い
う い 和感 あ
実効性 あ いう 荷主 盗 防 包 いう う い
大限配慮 い 密輸 側 立 自 弱 追求 う いう ン あ
あ いえ
渡 当 実効性 あ う わ い
橋 治 当局や港湾局 例え ういう場合 密輸 使わ ン
い いう う 表 必要 あ い 各国 差 あ
ュ 管理 組 い 企業 担
太 文言 具体的 実行 価値 高い 思い
渡 あ う 私 懸念 い 現業 方 向い い ュ 維持
く 使 う いう雰囲気 あ う ュ ン
い 思い
太 ＝ 偏 ョン 視 ン い ュ
ン 関 ュ ン 裏返
渡 人 効活用 いう考え あ
太 ュ 問題 あ 人 ン 主眼
渡 互い 信 関係 持 いう日 的 人間関係 段階 理解 い規格 い う
中 港湾管理者 立場 太 近い 認証 得 利益 得 い い
場合 利益 認証 得 費用 い わ い あ 港湾管理者
得 意味 い ン 中 個々 荷主や港運 貨 業者
要性 広 いく役割 あ わ わ 感 い 場合 投資 対 ン 説明 い いう問題 あ
太 個々 業者 自社 ュ 向 犯罪 生率 高い地 あ
う うい 地 料 調 い 企業 料調 関 保 確保
いう あ 日 国 料 調 加工 輸出 う 場合
出 いう い
樋 現時 民間 透 い わ く 防 効果 い
私 疑問 持 い 興味 あ あ
や う 例え 営業政策 要 要件 方向 あ う
司会 一番 課題 思い
樋 人 あ 規格 認知 終わ う
現時 い
世界的 あ ン いえ半強制 半 あ 加え 任意 Ｉ
あ 何 や民間 基準 共通 あ 満 いう方向
いく 船社 望 い 方向性 い 皆 う考え い
太 Ｉ 満 い 自動的 満 いう規定 あ
逆 言う 満 満 大手船社 皆自動的
いう や 認証基準 使い Ｉ 満 い 船 自動
的 いう 原理的 い Ｉ 基 的 船 規
則 相互認証 Ｉ 回 必要 あ 考え い
一方 透 いえ 世界 治 状況 思い
渡 船社 大 影響力 持 可能性 あ 超大型 ン 船 い
万 型 超え ン 船 個々 ン 対 ュ 管理 手
自己管理 徹底 ュ 維持 う 港 寄港 寄港地 絞込
影響 可能性 あ い う 例え ン 世界 大 ン 船
E a Ma 日 出 ン ュン 寄港 出資 い
◆ 統一 要望
司会 Ｉ ワ や 積極的 組 米国 港湾 空港 協力
組 動 あ 背 何 う
渡 質問 い 太 私 侃々諤々 議論 い ワ Ｉ
容 認証 米国 中東 国
う懸念 あ う 国家 一員 ン ュ 脆弱性
あ 成長 続 港 展 大 支
他国 得 出 日 利 い う い う
Ｉ 情報 遅 い う私 太 日 船舶技術研究協会 組 い
注意 ン 港 港 深★港 港 米主 ュ 強 流
協力 表明 い 中 Ｉ 出 い
橋 ン 特 うい 動 目立 Ｉ 米国 ュ ョン 合わ
方 現段階 結び く
太 米国 大手荷 人 Ｉ い 企業 好 い 思え 一気 世界 広 う
橋 個人的 う 国 標準 統一 い いう思い あ 樋 言わ
う 既 多くあ い う い いう
あ
米国 枠組 う 管理優良 あ 制 基 い 優遇措
置 ン ン え Ｉ 一企業 基準 満 い 税関当局
通関 制 ン ン 提供 いう 直接結び Ｉ 協力
方針 通関 関わ 認証 税関 行う い Ｉ
う歩 寄 関係 持 いう 課題 思い
規則 Ｉ 適合 い 審査 考慮 書 い
規則 Ｉ 親和性 保 う いう意識 え 米国 う い
う
樋 船 いう 物流 船社 船 部 く港湾や物流 陸 方 入
い い 船 外 部 影響 大 い う う 繰 返
基準 避 い い 容的 国 的 統一
い い 思い
太 い 日 側 ュ 国 規格 認証 い 対応 遅 い う
準備 く 必要
渡 及 可能性 あ 日 く 利 規格 変え いく 時間的 短い ャン あ
太 あ く ュ 関係 当 必要 規格 あ 作
来 降 日 船舶技術研究協会 場 借 保 評価や保 計画策定 方法 い 的 作 い う 計画 い
渡 日 企業 う 優良企業 充 教育訓練 社 出来 い う 部
や Ｉ 規格 認 い い 思い
司会 協会 引 続 ュ 科委員会 開い い 中 是非船社 荷主 港湾
皆 入 い い わ 国 効果的 効率的 Ｉ 規格 思い
世界 動向 日 対応 い う 良 適 結果 生 う
皆 力 い 思い 日 あ う い
