参考
新型 ン ン 発生時 社会経済状況 想定
一 例
※ 本資料 厚生労働省 新型 ン ン 対策専門家会
議 公表 資料 「0 7 月 」0 日 一部必要 修
加え あ
- 162 -
資料 置付
新型 ン ン 流行 国民 生 健康や社会経済活動等 え 影響
病原性や感染力等 左右 あ 現時点 確 予測
い 前提 社会状況等 想定例 示 各府省 自治
体 個人 業者等 新型 ン ン 対 理解 深
各府省 自治体 業者等 新型 ン ン 発生時 適 行動
業 計画作 資 考え
そ 本資料 確実 要素 あ 前提 新型 ン ン 発生
時 想定 感染 状況 社会状況 業者 対策等 い 諸外国
想定等 参考 一例 示 あ
本資料 想定 い 新型 ン ン 発生時 実 社会経済
状況 大 く異 あ 留意 業者等 い 業 計画
等 策定 参考 活用 望 業者等 既 独
自 想定 基 い 作 業 計画等 否定 く 本想定 そ
一層 実 資 期待
想定作 前提
想定 構
本資料 以 う 人的被害や社会的 経済的影響 い 現時点 想
定 一定 状況 例示 そ 実施 政策や期待
業者 対応 い 記述 示 社会機能 状況 い 想定
外部環境 内部環境
被害
状況
感染状況
人的被害規模／流行期間
社会的 経済的影響
社会機能状況／経済影響等
事業への影響 想定
事業 環境への影響 従業員の欠勤
サプ チェ ン被害 ユ 機能低下 等
社会対策
発生国 周辺国の措置、わが国 各機関の措置等
水際対策、封じ込 対策 社会機能維持対策、感染拡大
防止 等
社会の
対応
事業者の行動 想定
事業
パン ミック応急対策 衛生対策含 復旧業務 相互影響
業者等 立場 見 及び 業活動 外部環境 及び
業活動 部環境 あ 個々 業者等 自社 業
計画 策定 外部環境 所 要件 部環境 業
影響 行動 検討 行 いく
外部環境 あ 社会経済 状況 い そ 構 員 あ 各 業者
行動等 変わ う あ 相互 影響 え あ 点 留
意 必要 あ
想定 数値 根
発症率 死率 感染期間等 新型 ン ン 及び鳥 ン ン
省庁対策会議 決定 新型 ン ン 対策行動計画 「1
「 月改定 計数値 前提 示 勤率等 行動計画
記載 い い 回 被害想定 作 当 同計画 大
く外 い範囲 欧米 ン等 参考 設定 あ 後
新型 ン ン 新 知見や 者 意見 踏 え 必要
応 修 加え
発症率 死率等人的被害 想定 い 過去 新型 ン ン
発生時 タ 計 あ 国民生活や衛生水準 大幅 向 交
通網 発遉 人的 物的 移動範囲 大 新 医薬品 医療技術 開発 普及
社会経済 状況 過去 発生時 大 く異 過去 タ
計値 程度 妥当性 あ 現在国 検討 い 政策
程度被害 軽減 い 明 点 多い 業者等
対応方針 検討 参考 供 一定 被害想定 示 必要
あ 単純 過去 発生時 同程度 割合 人的被害 生
仮定 置い い
被害想定 作 参考情報
国 被害想定 作 米国 国土 全保 会議
ン等 被害想定 参考 そ 概要 以 あ
住住８ PaＳ正eＲじ続 ．ＳさせつeＳどa 米国 住住８：）eた下. oさ 住eaせ下し aＳ正 住つＲaＳ ８e三不じ続e上［保健福祉省］
「～」 月間 流行 波 複数回訪
地域毎 1 回 流行期間 6～8 週間 考え
発症率 人口全体 」0客 学齢期 子 40客 労働者 「0客 定
流行 時 勤率 40客 前後
- 164 -
，つじ正aＳ続e oＳ P三eたa三じＳざ Wo三推たせa続e上 さo三 aＳ ．ＳさせつeＳどa PaＳ正eＲじ続
米国 ４８住A：４続続つたa下じoＳaせ ８aさe下と aＳ正 住eaせ下し A正ＲじＳじ上下三a下じoＳ［労働 全衛生局］
流行 時 40％ 業員 勤
感染予防物品 需要 増加 買い物 形態 変化
船便 原材料 供給 遅延又 中断
P三eたa三e正Ｓe上上, ７e上たoＳ上e, aＳ正 ７e続o不e三と ，つじ正e さo三 続三じ下じ続aせ じＳさ三a上下三つ続下つ三e aＳ正 推eと 三e上oつ三続e上
米国 住８（：住oＲeせaＳ正 ８e続つ三じ下と （oつＳ続じせ［国土 全保 会議］
３a下じoＳaせ ８下三a下eざと さo三 たaＳ正eＲじ続 じＳさせつeＳどa じＲたせeＲeＳ下a下じoＳ たせaＳ 米国 しoＲeせaＳ正 上e続つ三じ下と 続oつＳ続じせ 基 作
重要 ン 企業 検討 （４P-道 Bつ上じＳe上上 （oＳ下じＳつじ下と oさ ４たe三a下じoＳ上 PせaＳ-道上上eＳ下じaせ：最重
要業 計画 想定 種類 例示 い
○ 1 軽度 ：
重要業 見直 労働力 再配置 う くい 業停 い
○ 基本 ：
必要 機能維持 主要製品 的 供給 確保 努 一時的 業停
予想
○ 重篤 ：
社会機能維持 わ 業者 い 業 国等 支援 必要
以 基本 記述 一部 示
勤率 40％ 勤者 全部門 幹部職 ン管理者 技術 タッ 業員 及ぶ
国境地域 交通制限等 資材供給 動 遅延又 停
業 い 対人距 確保 行う 生産効率
企業 要 急 生産 ンや 自主的 停 そ 伴い当 業 い
業員 休
地域的 停電 断水 発生 中 企業 閉鎖や倒産 増え 多く 地域 集会場所や学校
閉鎖
金融市場 銀行業 市場 換金機能 維持
生活必需品 供給や公共 ン 維持 燃料 食品 選択肢 減少 入手可能 場
所 制限
A Ｓa下じoＳaせ さ三aＲe与o三推 さo三 三e上たoＳ正じＳざ 下o aＳ じＳさせつeＳどa たaＳ正eＲじ続
英国 （a継じＳe下 ４ささじ続e［ 局］宣 ）eたa三下ＲeＳ下 oさ 住eaせ下し［保健省］
流行 」～5 月 期間 く 数週間 数 月後 波 く可能性 あ
過去 新型 ン ン 「5-」5客 発症率 計画策定 発症率 50％ 可能性 あ
想定 く
潜伏期間 1-4 日 均的 「 」 日
海外 発生 英国 侵入 1 月程度
英国到遉後 1～「 週間 全国 規模 感染集団 発生
英国最初 患者発生 50 日後 流行
波 場合や 数週間 数 月 間隔 複数 波 場合 流行 態様 様々
新型 ン ン 発生時 想定 社会経済状況等
人的被害 状況
新型 ン ン 人的被害 発症率 死率 想定 い 他国
ン 比較 表 1 示 国 勤率等 数値
ュ ョン結果等 基 く く 他国 想定 参考
あ く 一 定 被 害 想 定 作 仮 定 設 定 あ 点
留意 必要 あ
表 1 新型 ン ン 人的被害
日本 英国 米国
発症率
「5客 新型 ン ン 対策
行動計画
10～50客
※
」0客 学 齢 期 子
40客 労働者 「0客
※
死率
0.5客～「.0客
※
0.4客～「.5客
※
0.「客～「.0客
勤率
「0～40客
最大 40客程度 勤率
業種 地域 流行
差 あ
被害想定作 1 仮定
記載 40客 勤率
※
重篤 ⇒ 数週間 わ
50客 勤率
※
勤期間
10 日間程度
被害想定作 1 仮定
10 日間程度
※
記載
到遉時間
海外 発生 日本到遉
「～4 週間程度
被害想定作 1 仮定
海 外 発 生 英
国 侵入 1 月
程度
※
記載
次次参考>>
米国到遉 約 「
月
米国 ン ン 企業 Ｍ 社 想定流行 波
流行 8 週間程度
※
国 入 変わ 可能性あ
流行
期間 長引く
地域 流行 大
や時期 差 生 可能性
あ
15 週間
※
「～」 月 波 複数回生
ュ 流
行 6-8 週間 く
※
出所：※ 新型 ン ン 対策行動計画 新型 ン ン 及び鳥 ン ン 省庁対
策会議 「1 「 月改定
※
A Ｓa下じoＳaせ さ三aＲe与o三推 さo三 三e上たoＳ正じＳざ 下o aＳ じＳさせつeＳどa たaＳ正eＲじ続 （a継じＳe下
４ささじ続e宣 ）eたa三下ＲeＳ下 oさ 住eaせ下し
※ 住住８ PaＳ正eＲじ続 ．ＳさせつeＳどa PせaＳ さo三 下しe 住eaせ下し ８e続下o三 U.８. ）eた下.oさ 住eaせ下し aＳ正 住つＲaＳ ８e三不じ続e上
※
P三eたa三e正Ｓe上上, ７e上たoＳ上e, aＳ正 ７e続o不e三と ，つじ正e さo三 続三じ下じ続aせ じＳさ三a上下三つ続下つ三e
aＳ正 推eと 三e上oつ三続e上 しoＲeせaＳ正 上e続つ三じ下と 続oつＳ続じせ
- 166 -
［補足情報］ 国 被害想定
新型 ン ン 対策行動計画 新型 ン ン 及び鳥 ン ン 省庁対策会議 「1 「 月改定タ 発症者数：」,「00 万人 全人口 「5客
診患者数：1,」00～「,500 万人
入院患者数：中等度 場合～5」 万人 ン ン 想定
重度 場合 ～「00 万人 ン ン ン 想定
死亡数 ：中等度 場合 ～約 17 万人 ン ン 想定
重度 場合 ～約 64 万人 ン ン ン 想定
齢別 発症率： 齢別 発症率 遊い あ 思わ 予測 困 人 発
症率 高い場合 社会機能 維持や ネ 影響 大 く 考え
感染 大時 国 対策
新 型 ン ン 感 染 大 社 会 経 済 影 響 い 定 量 的 予 測
行う そ そ 新型 ン ン 性格自体 明 あ 困 あ
参考 新型 ン ン 諸外国や 国 経済被害
計例 あ 表 「
他方 定性的 社会経済 影響 い あ 程度想定 可能 あ
そ 国 対策や 業者 対 要請 容 社会経済 状況
大 く変化 予想
感 染 大 各 発 生 段 階 い 国 講 新 型 ン ン 対 策 容
い 新型 ン ン 対策行動計画 新型 ン ン 水
対策 ン 等 い 示 い 新型 ン ン
対策行動計画 等 感染 大防 個々人 行動 社会活動や
業活動 対 国 様々 要請 行わ
対策や要請 い 感染 大 伴う社会状況 変化 併 そ
容 整理 表 」-1～表 」-「
感染 大時 企業活動
企業活動 い 基本的 感染 大 要 急 業 や
業 縮 う 一方 社会機能 維持 わ 業 い 前
作 業 計画 基 必要 物資や 提供 要
請
い 奨 業者 行動 表 4 想定 社会機能 状況
そ 維持 当 企業等 期待 対策 目標 表 5-1～表 5-4 整理
表 「 経済被害 算出例 参考
◎全世界 経済被害
２続推じ継継じＳ W／, ８じ正o三eＳ推o AA. 「006.,１４WY ．Ｓ上下じ下つ下e さo三 ．Ｓ下e三Ｓa下じoＳaせ Poせじ続と
軽症。２じせ正貨 ，）P 損失 約 」,」00 億 約 0.8客相当
重篤。８e不e三e貨 ，）P 損失 約 1 4,000 億 約 」.4客相当
最重篤。Uせ下三a貨 ，）P 損失 約 4 4,000 億 約 1「.6客相当
◎米国 経済被害 米国連邦議会予算局 定
ン ン 香港 ン ン 級 場合 ，）P 損失 約 1客
ン ン ン 級 場合 ，）P 損失 約 4.「5客
◎ 地域 経済被害 開発銀行 定
地域 経済被害 99「 億 ～「,8「7 億
８A７８ 場合 予測 180 億 5～15 倍
◎日本 経済被害
，）P 損失 約 「0 4.1客相当 第一生 経済研究所 定
，）P 損失 約 」0 6.1客相当 豪州農業資源経済局 定
，）P 損失 約 」.」客 ２o正e三a下e貨～約 8.「客 ８e不e三e貨～約 15.7客 Uせ下三a
１４WY ．Ｓ上下じ下つ下e さo三 ．Ｓ下e三Ｓa下じoＳaせ Poせじ続と 定
表 」-1 感染 大 伴う社会状況 変化 国 対策
発生段階
第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
感染速度 週間後～ 週間 週間後～ 週間後～ 週間後～
感 染 状 況
感染 大 状 況
○国 未発生 海外発生 ○ 国 新 型 ン ン 発生 感染集 団 く限
○ 国 新 型 ン ン 大規 模集団発 生 見
○国 急速 感染 大
○国 侵入 6～7週目 感染 8 週目以降 減少傾向
○地域毎 時期 異 地
域毎 流行期間 6～8 週間程度
―
体制
国 体制 ○新型 ン ン 対策本部 僚会議等 対策 決定 実施 ○体制
想定 状況 ○発生国 周辺国 海外旅行 出張 中
○在外邦人 大 帰国者増加
○ 発 生 国 間 定 期 便 徐 々 運 航 本数減少
○海外旅行 出張 中
○多数 在外邦人 帰国 希望
○発生国 間 中心 定期便 多く 運航停
○海外旅行 出張 中
○ 発 生 国 間 中 心 定 期 便 大半 運航停
○ 一 部 地 域 感 染
収 束 海
外渡航者 少 い
○ 定 期 便 一 部 運 航 再 開 乗 少 い
水対策
対策
○感染症危険情報 発出 W住４ ﾌｪｰｽﾞ 言以降
渡航延期 避検討 停留 可能性 発生国 出国禁 措置 場合 現地滞在 感染予防徹底
○航空会社 臨時便 増便 運航 検討 び
○検疫実施空港 港集約化 開始 感染 大 伴い 集約化 対象地域 大
○ 感 染 そ あ 発 生 国 帰 国者 停留 開始
○海外 感染 大 伴い 渡航自粛勧告 対 象地域 大
○発生国 帰国者 多く 停留 隔
○発生国 帰国希望者 多い場合 停留場所確 保等 状況 案 定期便 運航自粛 要請 感染 大 伴い 運航自粛要請 対象地域 大
○ 帰 国希 望者 定期便 代わ 帰国 手 段 検討 政府専用機 自衛隊機等
○ 帰 国 い 在 外邦 人 対 在 外公館 支 援 現地医療機 紹 等
○海外渡航全般 自粛勧告
○国 感染 大 伴い 水 対 策 終了
-168-
表 」-「 感染 大 伴う社会状況 変化 国 対策
発生段階 第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
想定 状況 ○国民 高
診者 増加
○ 診者 急増 ○患者 急増 病床や医薬品 足
隔 入院 対策 ○ 疑 い 患 者 入 院 勧告 患者隔
○ 医 師 会 等 情 報 提供
○ 感 染 症 指 定 医 療 機 治 療 疑 い 患 者 入院勧告 患者隔
○ 患 者 抗 ン ン 薬 投 患 者 濃 厚接触者 予防投薬
○患者 入 医療機 大
○疑い患者 入院勧 告 患者隔
○患者 抗 ン ン 薬投
○全医療機 患者 診断 治 療
○重症患者 入院 軽症患者 自宅療養
○ 患 者 抗 ン ン 薬 投
○治療
○医療体制 点検 建 直
医療提供
発熱外来 対策 ○外来 電 相談 設 置準備
○外来 電 相談開始 ○外来 電 相談 規
模 大 医療圏
診 療 所 発 熱 外 来 応援
○外来 電 相談 規模 大 ○発熱外来 機能
想定 状況
○ 国 発 生 早 期 週 間 以 降 接種 効果 発現
期待 確実
プ ン
ッ ワ チン
対策 ○製剤化 開始
○ 既 完 医 療 者等 一部 接種 開始
○製剤化段階 予定
○ 既 完 医 療 者 等 一部 接種開始
○製剤化 第 医療 者 等 接 種 開 始
○製剤化完了 見込 医療 者等 的 接種
感染予防
ン ッ ワ チン
対策 ○ 新 型 ン ン 株 特定
○株 特定 鶏卵等 確保 第 生産開始 ○生産段階
○ 国 民 全 員 ワ チ ン 完 1.5 前後 試算 想定
状況
○百 店 劇場 映画館等 集 施設 来 減 少 休業 施設 増加
○集 施設 来 激減 全 施設 休業
○集 施設 多く 休業 集会 興行
等 自 粛
要請 対策 ○情報提供 ○全国 集会 興行等 自粛要請 ○全国 集会 興行等 自粛要請 ○ 集 会 ･ 興 行 等 自 粛 要 請
想定 状況
○学校 感染 大 そ 休校 学校 増加 ○全国全 学校 休校 ○一部休校 終了 学 校 休 校
要請
対策 ○情報提供 ○全国 休校 要請 ○全国 休校 要請 ○一部休校 終了 要請
想定 状況
○発生地域 公共交通機 職場 感染 そ 一部 業所 休業
○公共交通機 本数減少 多く 業所 休業
○一部 業所 再開
感染大防
要 急 業 活 動 中 要請
対策 ○情報提供 ○ 要 急 業活動自粛 要請
○公共交通機 感染防 策 要請
○ 要 急 業 活 動 自 粛 要 請
○ 公 共 交 通 機 感 染 防 策 要請
○ 要 急 業 活 動 自 粛 要 請
○ 公 共 交 通 機 感 染 防 策 要請
-169-
表 4 奨 業者 行動
発生段階
第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
業 所 感
染防 策
○感染防 策 強化 着用 手洗い う い 徹底
業所 換気 消毒等 徹底
○必要備品 消毒薬
等 調遉
○感染防 策 強化 感染者 近 い
着用 手洗い う い 徹底 業所 換気 消毒等 徹底 業員間 接触 減 措置 勤
変更 会議自 粛等
○ 業員 健康管理 強化 業員 感染者 出 場合 出勤停 医療 機 診 接触者 自宅待機等
○感染防 策 強化
着用 手洗い う い 徹底 業所 換気 消毒等 徹底 業員間 接触 減 措置 勤
変更 会議自粛等
来訪者管理 徹底 着用指示等 毎 立 入 制限等
○ 業員 健康管理 強化
○必要備品
消毒薬等 再調遉
○感染防 策
利 用 者 間 感染防 策
○感染防 策 強化 利用者 着用依頼 施設 換気 消毒等 徹底 利用者間 接触 減 措置等
○感染防 策
業 員 対 感 染 予 防 生 活 指
○食料品 生活必需品 備蓄 強化
○感染防 策 強化 着用 手洗い う い 徹底等
○ 要 急 外出自粛 や 得 外出 場合 公共交通機 利用 え 他人 接 触 減 う行動
○感染防 策
一般企業 業活動 ○業 縮 在庫整理 業 所閉鎖 操業停 等 準 備
○ 引 業者 プ チ ン 協力会社 流通業者 等 者 情報提供
○ 要 急 業 縮
○ 業 計画 基 く人員体制等 変更
通勤手段 変更 時差出勤 入 在宅勤 入
○ 者 情報提供
○ 要 急 業 休 業員 全確保 企業 存
等 ン 案 必要最 限 業
○ 業 計画 基 く人員体制 変更
○ 引 業者 協力会 社 流 通 業 者 等 含 業 体 制 立 直
○在庫品 備蓄品 再 調遉 等
社 会 機 能 維 持 わ 企業 業活動
○ 業 向 準備
○ 引 業者 プ チ ン 協力会社 流通業者 等 者 情報提供
○必要物資 備蓄強化
○ 業 計画 基 く人員体制等 変更
通勤手段 変更 時差出勤 入 在宅勤 入
プ ッ チ 制 業員 同時
感 染 回 避 業
複数 チ 遂行 等
○ 要 急 業 縮
○ 者 情報提供
○ 社 会 機 能 維 持 わ 業 要 急 業 休
○ 業 計画 基 く人員体制 変更 人員投入 重点 化
○ 引 業者 協力会 社 流 通 業 者 等 含 業 体 制 立 直
○在庫品 備蓄品 再 調遉 等
-170-
表 5-1 想定 社会機能 状況 そ 維持 当 企業等 期待 対策 目標
発生段階
第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
想定状況
○保健所 医療機 等 問合 増加
○保健所 医療機 等 問合 増加
○抗 ン ン 薬
求 医 療 機 訪 市 民 増加
○ 一 部 医 療 機 新 型 ン ン 業 資 源 重点的投入 診療科目 限定
○爆発的 需要 増え 医療機 業 資源 医療 者 医薬品 資器材 ッ 等 大 く 足 一時的
業 中断 得 い医療機 出現 そ
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置 等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化 防護服 着用 タ 予防投 等 ○感染防 策
医療
目標 ○通常医療体制 維持 ○通常医療体制 新型 ン ン 対応体制 確立
○通常医療体制 維持
○新型 ン ン 対応体制 維持 業 資源 集中
○ 通 常 医 療 体 制 維 持
想定 状況
○感染者 人 出 施設 短期間 延
対策 ○入所者 外出自粛 外部者 訪問自粛 ○外出自粛等
護 入所施設
目標 ○通常 維持 ○通常 維持 ○通常 維持 ○ 通 常 維
持 想定
状況
○感染防 観点 窓口業 や タ 業
等 中断
○保 運用 業員 足 地域的 一時的 停電等
生 そ
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置 等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○最 限 業員 勤 体制 移行
○感染防 策 的強化
○最 限 業員 勤 体制
○感染防 策 電気 水遈
熱供給
目標 ○通常 供給
維持
○通常 供給 維持 ○通常 供給 維持 保 運用業 維持 そ 他業 縮 中断
○ 通 常 供 給 維持
※ 国 対策 別途 医療 者 社会機能維持 わ 者 プ ン ッ ワ チン 段階的 接種 検討 接種対象 接種時期 い 検討中
-171-
表 5-「 想定 社会機能 状況 そ 維持 当 企業等 期待 対策 目標
発生段階 第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
想定状況
○ 行 政 窓 口 問 合 増加
○ 民 問合 急増 ○職員 足又 感染防 観点 窓口業 中断 そ
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置 等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○ 国 民 生 活 維 持 必 要 最 限
行 政手 収集
等 維持 他 業 縮
○ 民相談窓口 設置
○感染防 策 的強化
○国民生活維持 必要 最 限 提供 他 業 縮
○ 民相談窓口
○感染防 策
○縮 中断 業 再開
行政
目標 ○通常 提供 ○必要最 限 維持 ○必要最 限 維持 ○通常 提供
想定 状況
○ 外 出 自 粛 公 共 交 通 機 対 需要 減少
○ 歩 自転車 自動車等 通 勤 増加
○ 業員 足 運行本数 減少
○外出自粛 通勤手段 変更 公共交通機 需要 大幅減少
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置 等 準備
○ 業 員 感 染 防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○感染防 策 的強化 ○感染防 策
○感染防 策 公共交通
目標 ○通常運行 維持 ○通常運行 維持 ○需要 応 運行水準 維持 ○ 需 要 応 運 行 水
準 維持 想定
状況
○ ソ ン 足 予想 増加 ○ 公 共 交 通 機 避 乗 用 車 利 用 増 加
社会活動水準 大 く ソ ン
対 需要 減少
○発生国 地域 燃料輸入 中断
○ 業員 足 地域的 一時的 供給停
○中 企業 資金繰 悪化 対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置
等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○感染防 策 的強化 ○感染防 策
燃料供給 ソ ン タン
目標 ○ 通 常 供 給 維持
○通常 供給 維持 ○需要 応 供給 維持 ○ 需 要 応 供 給
維持
※ 国 対策 別途 医療 者 社会機能維持 わ 者 プ ン ッ ワ チン 段階的 接種 検討 接種対象 接種時期 い 検討中
-172-
表 5-」 想定 社会機能 状況 そ 維持 当 企業等 期待 対策 目標
発生段階
第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
想定状況
○ 外 出 自 粛 や 在 宅 勤 体 制 移
行等 電 ンタ ネッ
通信需要 増加
○外出自粛や在宅勤 体制 移行等 電 ンタ ネッ 通信需要 増加
○通信需要増 伴う一時的 通信速度
○窓口業 タ 中断 業員 足又
感染予防対策 対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置
等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○保 運用業 維持 そ 他 業 縮 中断
○感染防 策 的強化
○最 限 業員 勤 体制
○感染防 策 通信
目標 ○通常機能 維持 ○通常機能 維持 ○通常機能 維持 ○通常機能 維持
想定 状況
○現金 引 出 市民 増 加 AT２ 利用 増加
○ 業員 足又 感染防 観点 窓口業
タ 中断 そ
○AT２ 現金流通 滞 一時的 中断 対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置
等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○決済 資金 滑 供給等最 限必要 業 以外 業 縮 中断
○感染防 策 的強化
○最 限 業員 勤 体制
○感染防 策 金融
目標 ○通常機能 維持 ○決済 資金 滑 供給 AT２機 能 維持 含 等最 限 必要 業
○決済 資金 滑 供給 AT２機能 維持 含 等 最 限必要 業
○機能 回復
想定 状況
○ 業 活 動 休 又 稼 働 率 物流量 減少
○中 業者 休業 可能性
○宅配 通信 売等 対 需要 増加
○ 業員 足 集配 遅延 中断
○物流量 大幅 減少
○宅配 通信 売等 対 需要 大幅 増加
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置 等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○食料品 生活必需品供給 社会 ン 維持 物流 確保 業 資源 集中
○感染防 策 的強化
○感染防 策 物 流 物 運
倉庫等
目標 ○通常機能 維持 ○通常機能 維持 ○食料品 生活必需品供給 社会 ン 維持 物流機能 維持
○ 需 要 応 提供
-173-
表 5-4 想定 社会機能 状況 そ 維持 企業等 期待 対策 目標
発生段階 第一段階
海外発生期
第 段階
国 発生早期
第 段階
感染 大期
第 段階
延期 回復期
第四段階
。 康状態貨
想定状況
○食料品 生活必需品 買 い 求 市 民 増加
○市民 買い占 食料品 生 活必需品 足 価格 昇
○海外 感染 大 伴い 食料品等 輸入 一時的 中断
○国 感染 大伴い 食料品等 製造 減少
対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設 置等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○感染防 策 的強化
○食料品 生活必需品 中 特 社会的要請 高い 生産 業 資源 集中
○感染防 策
○縮 中断 業 再開
食料品 生活必 需品 輸入 製 造
目標 ○通常 供給 維持 ○ 国 民 健 康 維 持 必 要 最 限 品目 確保
○国民 健康維持 必要 最 限 品目 確保 ○輸入 製造 可能 限 増加
想定 状況
○中 業者 休業 可能性
○宅配 通信 売等 対 需要 増加
○ 業員 足 休市等 卸売市場機能 生鮮食 料品等 流通 一時的 中断
○ 売 店 業 員 足 や 物 流 機 能 混 乱 物 資 流 通 遅延又 中断
○宅配 通信 売等 対 需要 大幅 増加 対策 ○ 危 機 管 理 組 織 設
置等 準備
○感染防 策 強化
○感染防 策 的強化
○ 最 限 業 員 勤 体 制 移行
○地方自治体 前協定等 基 ン
地域 点 食料品 生活必需品店 営業 そ 連 業者 必要性 高い食料品等 流通 業
資源 集中
○感染防 策 的強化
○感染防 策 流通 売 卸
売
目標 ○通常機能 維持 ○通常機能 維持 ○食料品 生活必需品 社会 ン 維持 流通機能 維持
○ 需 要 応 提供
※ 国 対策 別途 医療 者 社会機能維持 わ 者 プ ン ッ ワ チン 段階的 接種 検討 接種対象 接種時期 い 検討中
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