長 地域防災計
震災対策編
成 29 度改訂
成 29
長 防災会議
< 目 次 >
第 章 総 則
第 節 計 作 趣 ... 1
第 節 防災 基 理念 施策 概要 ... 3
第 節 防災 要 機 実施責任 処理 又 業 大 ... 5
第 節 長 概況 ... 11
第 節 被害想定 ... 15
第 節 ... 18
第 章 災害予防計 第 節 地震 強い ... 19
第 節 情報 連絡体制計 ... 20
第 節 活動体制計 ... 22
第 節 広域相互応援計 ... 24
第 節 救 救急 療計 ... 26
第 節 消防 水防活動計 ... 28
第 節 要配慮者支援計 ... 31
第 節 緊急輸 計 ... 35
第 節 害物 処理計 ... 37
第 節 避 入活動計 ... 38
第 節 立防 策 ... 41
第 節 食料品等 蓄調遉計 ... 42
第 節 給水計 ... 43
第 節 生活必需品 蓄調遉計 ... 44
第 節 険物施設等災害予防計 ... 45
第 節 電気施設災害予防計 ... 46
第 節 都 施設災害予防計 ... 47
第 節 水遈施設災害予防計 ... 48
第 節 水遈施設等災害予防計 ... 49
第 節 信 施設災害予防計 ... 50
第 節 鉄遈施設災害予防計 ... 51
第 節 災害広報計 ... 52
第 節 土砂災害等 災害予防計 ... 53
第 節 防災都 計 ... 55
第 節 建築物災害予防計 ... 56
第 節 遈路 橋 う災害予防計 ... 58
第 節 河 施設等災害予防計 ... 59
第 節 災害予防計 ... 60
第 節 農林水産物災害予防計 ... 61
第 節 積雪期 地震災害予防計 ... 62
第 節 災害 予防計 ... 63
第 節 防災知識 計 ... 64
第 節 防災訓練計 ... 66
第 節 災害 興 え ... 67
第 節 自主防災組 等 育 計 ... 68
第 節 企業防災 計 ... 70
第 節 ン 活動 環境整 ... 71
第 節 保健衛生等計 ... 72
第 節 災害 策 調査 究 観 ... 73
第 節 観 地 災害予防計 ... 74
第 節 民 業者 地 防災活動 逭... 75
第 章 災害応急 策計 第 節 災害情報 連絡活動 ... 77
第 節 非常参 職員 活動 ... 89
第 節 広域相互応援活動 ... 104
第 節 コ 遀用計 ... 110
第 節 自衛隊 災害派遣 ... 113
第 節 救 救急 療活動 ... 116
第 節 消防 水防活動 ... 119
第 節 要配慮者 応急活動 ... 121
第 節 緊急輸 活動 ... 125
第 節 害物 処理活動 ... 129
第 節 避 入 情報提供活動並 応急 宅 確保活動 ... 130
第 節 立地域 策活動 ... 143
第 節 食料品等 調遉供給活動 ... 145
第 節 飲料水 調遉供給活動 ... 147
第 節 生活必需品 調遉供給活動 ... 149
第 節 保健衛生 感染症予防活動 ... 150
第 節 遺体 策等 活動 ... 152
第 節 廃棄物 処理活動 ... 154
第 節 社会秩序 維持 物価 定等 活動 ... 158
第 節 険物施設等応急活動 ... 160
第 節 電気施設応急活動 ... 162
第 節 都 施設応急活動 ... 163
第 節 水遈施設応急活動 ... 164
第 節 水遈施設等応急活動 ... 165
第 節 信 施設応急活動 ... 166
第 節 鉄遈施設応急活動 ... 167
第 節 災害広報活動 ... 168
第 節 土砂災害等応急活動 ... 172
第 節 建築物災害応急活動 ... 174
第 節 遈路 橋 う応急活動 ... 177
第 節 河 施設等応急活動 ... 178
第 節 災害 大防 災害 防 活動 ... 179
第 節 災害応急活動 ... 181
第 節 農林水産物災害応急活動 ... 182
第 節 文教 保育活動 ... 183
第 節 飼養動物 保護 策 ... 187
第 節 ン 入 体制 ... 188
第 節 義援物資 義援金 入 体制 ... 189
第 節 災害救 法 適用 ... 191
第 節 観 地 災害応急 策 ... 194
第 節 罹災証明書 交付 被災者 帳 作 ... 195
第 節 応急公用 担等 実施 ... 197
第 章 災害 計 第 節 興 基 方針 決定 ... 201
第 節 迅速 原状 逭 方 ... 202
第 節 計 的 興 ... 204
第 節 資金計 ... 206
第 節 被災者等 生活再建等 支援 ... 207
第 節 被災中 企業等 興 ... 214
第 章 東洘地震 前 策 第 節 総 則 ... 217
第 節 東洘地震 連 情報 警 言 時 活動体制 ... 218
第 節 情報 伝遉計 ... 221
第 節 災害広報 広聴計 ... 222
第 節 避 活動等 ... 223
第 節 食料 生活必需品 飲料水 確保計 ... 224
第 節 療救護 保健衛生活動計 ... 225
第 節 児童生 等 保護活動計 ... 226
第 節 消防 救 救急等 策 ... 227
第 節 警 策 ... 228
第 節 防災 機 講 措置 ... 229
第 節 売 惜 い占 等 防 ... 231
第 節 交 策 ... 232
第 節 緊急輸 ... 234
第 節 機 応援 要請 ... 235
第 節 業 等 策計 ... 236
第 章 総 則
第 節 計 作 趣
第 節 防災 基 理念 施策 概要 第 節 防災 要 機 実施責任 処理
又 業 大 第 節 長 概況 第 節 被害想定 第 節
章 地域防災計 目的 防災業 各防災
機 役割 域 災害 環境 計 前
提条件 防災 策 方針 防災 ン い 明 あ
第 章 総則 計 作成 趣
震-1
第 節 計 作成 趣
第 計 目的
計 災害 策基 法第42条 長 防災会議条例第 条 規定 基 長 防災会議
作 計 あ 防災 機 協力 含 総合的 計 定 公共的団体
民 全機能 揮 防災活動 効果的 具体的 実施 域 災
害予防 災害応急 策 災害 等 総合的 計 的 効的 実施 民 生
身体 産 保護 風水害 地震等 被害 軽減 社会 秩序 維持 公
共 福祉 資 目的
第 行 住民 心 え
防災 機 等 緊密 連携 人 全 第 防災施設 設 整 逭 防災組 実 民 防災意識
民 自 身 自 認識 立 地域 職場 家庭 各種 災害 念頭 い 近隣 協力 実 応 防災 策 自 講
第 災害 範
計 災害 象
○地震災害 ○風水害 ○雪害
○航空機 故災害 ○遈路 故災害 ○鉄遈 故災害 ○ 険物等 故災害
○大規模火災 ○林 火災 ○原子力災害 ○火山災害
第 計 構成
計 総合 資料 構 総合 自然災害 大規模 故災害等
い 災害種 総則 災害予防計 災害応急 策 災害 興 策 定 資
料 連 資料 掲載 計 基 自主防災活動 手
長 各種災害 応 作 自主防災活動 手 防災知識 自主防災活
動 い 長 各種災害 応 災害応急 策 具体的 応 い 定
第 細部計 策定
計 基 施策 諸活動 実施 災害予防計 等 部計 い 各部
各防災 機 い あ 定 実施体制 い 多様 視 意見
十 う
第 計 関
防災基本計 、防災業務計 及 長 県地域防災計 関
計 災害 策基 法 基 域 災害 民 生 産 目的
定 あ 国 防災基 計 長 地域防災計 準 定 各指定地方
行 機 等 作 防災業 計 整合性
第 章 総則 計 作成 趣
震-2 総合計 位置 け
長 総合計 社会 変 的確 応 的 展 総合的 計 的 行 遀
営 指針 あ 最 計 置付 あ 地域防災計 総合計 補完 具
体 あ
○地域防災計 総合計 定 防災 連施策 施策 含 災
害 強い 逭 観 体系 あ
○総合計 行 施策 主体 計 あ 地域防災計 域 災害
民等 生 産 いう限 い 防災 機 公共的団体
業 民等 果 役割 担 い 規定 あ
そ 計 位置 け
長 都 計 ン 長 耐震改修 逭計 行う防災 施策 計
い 計 地域防災計 基 防災 具体的 都 建築物
耐震 逭 計 置
第 計 修
計 災害 策基 法第42条 規定 基 地域構造 変 災害応急 策 効果等 含 検討 加え 防災会議 い 必要 修 行う 防災会議 遀営 い 定
地域防災計 整合性 指定行 機 又 指定地方公共機 作 防災業 計 提出
第 章 総則 防災 基本理念及 施策 概要
震-3
第 節 防災 基本理念及 施策 概要
第 防災ビ ョン
民 生 産 地域特性 災害環境 踏 え 災害 強い
逭 防災 基 方針
防災 た 都 く
災害 被害 最 限 防災空間 防災 等 整 防災情報 信機能 整 建 築物等 耐震性 確保 災害 強い土地利用 逭 災害 強い交 ン施設 整 河
改修等 逭 都 基 実 強
防災 た く
民 人 自 家族 大 方法 手段 知 自立 合い
精神 持 災害時 行動 目指 防災 機 等 防災 策 役割
責 理解 防災意識 高 災害時 応力 防災 た 組 く
災害 え 災害時 滑 防災活動等 実行 防災組 基 自主防災組
活動支援 育 強 防災 機 等 緊密 連携体制 民
連携 組 的 活動 体制 確立 防災体制 強
第 点 目
民 生活 甚大 被害 あ 災害 処 阪神 淡路大震災 新潟 中越 地震 東日 大震災 大規模災害 教訓 近 気象状況 社会構造 変 踏 え
目 定
減災 点を いた対策 推進
長 盆地西縁断層 糸魚 静岡構造線断層 震源 地震 甚大 被害 予 い 全国的 中豪雨 生件数 増加傾 あ 伴い洪水 土砂災害
高 い
災害 災害時 被害 最 被害 迅速 回 減災 考え方
え被災 人 失わ い 災害 伴う地域 死者 最 視 経
済的被害 少 う 災害 え 具体的 策 逭
主 策
○建築物 耐震診断 逭 耐震 率 ○防災 実
○家具等 転倒防 全 配置 周知 ○防災 等 険箇 周知
情報 収集 伝遉 発信体制 整備
防災情報 災害情報 的確 析 状況 応 応 迅速 実施
体制 災害時 民 災害情報伝遉手段 多様 い 近 情報 信 術 動 把握 実 強
主 策
○防災情報 防災 配信 総合防災情報 活用 情報 信
体制 強 ○災害 強い防災行 無線 整
○既 防災行 無線 再整 時期 合わ 移行 逭
第 章 総則 防災 基本理念及 施策 概要
震-4
自助、互助 共助 被害 軽減
災害 生時 消火 救 療 避 多 応 行う 必要 行 被災者
支援 全 行う 限界 あ 民自 自 身 自 いう意識 持
防災 策 自主防災組 活動 中心 自 互 共 被害 軽減 主 策
○自主防災組 育 強 訓練 ○ 業 学校 福祉施設等 防災力
○広報 講習会 啓
中山間地域 防災対策 充実
長 合併 域 倍 広 多 中山間地域 あ 災害
生時 初動 遅 落 立 懸念 前 策 地域 特性 配慮
迅速 応 中山間地域 防災 策 実 強 主 策
○支 中心 初動指揮能力 強 ○支 防災 散 蓄
○地域 相互 支援 能力 ○迅速 救援救 体制 整
要配慮者 対 支援 充実
高齢者 害者 児童 傷病者 外国籍 民 外国人旅行者 乳幼児 妊産婦 災害 応能力
弱い者 要配慮者 いう 配慮 被災者 齢 性 害 無 い 被災
者 情 生 多様 適 応
主 策
○避 行動要支援者 ※ 避 支援計 作 ○福祉避 等 遀営
○世 男女 遊い 配慮 避 遀営 ○外国人 配慮 情報 提供
※避 行動要支援者…自 避 困 あ 避 確保 特 支援 要 者
観 都 対策 充実
長 善 寺 門前 周辺 中山間地 温沱 山 観
要 産業 あ 観 地 文 防災 策 風水害等 観
施設 立 交 機 等 宅困 観 生 想定 観 都
観 防災 策 実 主 策
○観 施設 避 応 情報連絡等 災害 応能力
○ 宅困 観 支援
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-5
第 節 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
第 実施責任
長 地域防災計 わ 防災 機 実施責任 あ
長
長 基礎的 地方公共団体 長 域並 地域 民 生 身 体 産 災害 保護 指定地方行 機 指定公共機 等
地方公共団体 協力 得 防災活動 実施
長
包 広域的地方公共団体 長 域並 地域 民 生 身体 産 災害 保護 指定地方行 機 指定公共機 指 定地方公共機 等 地方公共団体 協力 得 防災活動 実施
長 指定地方公共機 等 処理 防災 又 業
総合調整 行う 指定地方行 機
長 域並 地域 民 生 身体 産 災害 保護 指定 行 機 指定地方行 機 相互 協力 防災活動 実施
長 活動 滑 行わ う勧告 指 言等 措置 指 定 公 共 機 指 定
地 方 公 共 機
業 公共性又 公益性 鑑 自 防災活動 実施 長 活動 滑 行わ う 業 協力
公 共 的 団 体 防 災 要 施 設 管 理 者
災害予防体制 整 災害時 応急措置 講
民 業 者 自 生 産 自 基 防災活動等
第 業務大綱
長
機 称 処理 又 業 大
長
(1) 長 防災会議 長 災害 策 部 警 部 (2) 防災施設 新設 検 改良等整
(3) 防災 調査 究 訓練 実施 教育 広報 (4) 災害 予警報等 伝遉
(5) 災害 情報 伝遉 被害調査 (6) 避 勧告 指示
(7) 要配慮者 全確保 避 行動要支援者 全 避 (8) 指定避 開設
(9) 消防 水防 応急措置 (10) 被災者 救 救護措置
(11) 災害時 清掃 防疫 保健衛生 (12) 災害時 文教 交 策
(13) 救 物資 災害 策用資機 器 蓄 調遉 (14) 資 人員 生活必需品等 緊急輸
(15) 信施設 確保 整 (16) 緊急遈路 緊急輸 確保 (17) 被災施設 応急措置
(18) 公共的団体 指 自主防災組 等 育 指 (19) 防災 組 整
(20) 災害 生 防 又 大 防 災害 措置
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-6 長 県
機 称 処理 又 業 大
長
(1) 長 防災会議 警 部 災害 策 部 (2) 防災施設 新設 改良等整
(3) 被災施設 応急措置 (4) 水防 応急措置
(5) 地域 災害 情報 伝遉 被害調査 (6) 被災者 救 救護措置
(7) 災害時 保健衛生 文教 沧 交 策
(8) 掌 い 防災 策
(9) 防災 調査 究 訓練 実施 境域 広報
(10) 長 指定地方公共機 災害 又 業 実施 い 援 調整
(11) 自衛隊 災害派遣要請 撤 (12) 防災
指定地方行 機関
機 称 処理 又 業 大
東 管 警 察 長 情 報 信 部
(1) 管 各 警察 実施 災害警 活動 連絡調整 (2) 管 警察 管 防災 機 連携 (3) 警察 信施設 整 防護並 警察 信統制
(4) 災害時 管 各 警察 相互応援要請 連絡 調整
東 長
(1) 地方公共団体 資金 融 あ (2) 災害時 金融機 緊急措置 要請 東 信 越 厚 生
(1) 管 災害状況 情報 報 (2) 機 連絡調整
東 農 長
(1) 災害予防 策
堤防 樋門等 防災 要 施設 検整 等 実施又 指
農地 農業用施設等 防護 防災 土砂崩壊防
農業用河 作物 湛水防 農地侵食防 等 施設 整 (2) 応急 策
農業 被害状況 報告
災害時 種 営農資 確保
災害時 生鮮食料品等 供給
災害時 農作物 蚕 家畜等 管理指 病害虫 防 土地改良機 術者等 把握 緊急 出 動員
(3) 策
災害 生 限 速 査定 実施 農地 農業用施設等 い 特 必要 あ 場合 緊急査定 実施
災害 被害農林漁業者等 資金 融 中 部 森 林 管 理
信 森 林 管 理 署
(1) 国土保全 直接資 沧山 業 実 保 林 整 管理 適 (2) 林 火災 予防 生時 応急措置
(3) 災害応急 策用 供給
東 経 済 産 業
(1) 生活必需品 資 等防災 物資 滑 供給 確保 (2) 被災商 鉱業者 業 常 遀営 確保
(3) 被災中 企業 振興 東 東 産 業 保 督 部
(1) 火薬類 高 液 石油 険物等 保 (2) 鉱山 災害防 災害時 応急 策
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-7
機 称 処理 又 業 大
中 部 近 畿 産 業 保 督 部 電気 保 陸 信 越 遀 輸
災害時 船舶 鉄遈 自動車 輸 あ 並 船舶
自動車 輸 確保 東 京 航 空
(東 京空港 空 港出張 )
(1) 災害時 航空機 輸 全 確保 必要 措
置
(2) 遜 航空機 捜索 救
(3) 指定地域 空 飛行規制 周知徹底
東 京 管 気 象 (長 地方気象 )
(1) 気象 地象 水象 予報 警報 注意報等 表 伝遉 (2) 防災気象知識
(3) 災害防 統計調査
信 越 総 合 信
(1) 電気 信 理
(2) 災害時 非常 信 確保
(3) 災害時 臨時災害 開 等 臨機 措置
(4) 災害 策用移動 信機器 災害 策用移動電源車 臨時災害 用機 器 出
長 労 働
(1) 業場 産業災害 防
(2) 業場 自主的防災体制 確立
東 地 方 整 長 国遈 長 営
陸 地 方 整 千曲 河
(1) 災害予防
管施設 耐震性 確保 応急 用資機 蓄 逭
機動力 生 実践的 方法 防災訓練 実施
公共施設等 被災状況調査 行う防災 制 制定 機 連携 災害 強い地域 計 策定 (2) 応急
応急活動 体制 整 掌 実施
防災 機 連携 応急 策 実施 路 害物 去等 緊急活動用遈路 確保
管施設 緊急 検 実施
緊急 要 認 場合 合 基 自主的 応急 策 実 施
(3) 警 言時
警 言 予知情報等 迅速 伝遉 災害警 体制 整
人員 資機 等 配 手配
緊急輸 遈路確保 交 規制 協力 遈路利用者 情報 提供
長 県警察
機 称 処理 又 業 大
長 中 央 警 察 署
長 警 察 署
(1) 災害 情報 情報共
(2) 災害時 避 誘 救出 救 活動 (3) 災害時 緊急活動用遈路 確保 交 規制
(4) 災害時 避 域 避 等 全 確保 秩序維持 陸 自衛隊
機 称 処理 又 業 大
陸 自 衛 隊 第 1 3 連隊
(1) 災害時 人 又 産 保護 応急救援活動 (2) 災害時 応急 活動
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-8 指定公共機関
機 称 処理 又 業 大
日 郵 便 ㈱
信 越 支 社
(1) 災害時 郵便業 確保 郵便業 災害 策特 扱 援護 策等
(2) 災害時 窓 業 確保 東日 旅 鉄遈㈱
( 長 支 社 )
(1) 鉄遈施設 防災
(2) 災害時 避 者 輸 日 物 鉄 遈 ㈱
( 東 支 社 長 支 店) 災害時 鉄遈 物 救 物資等 輸 協力 東日 電信電 ㈱ 長 支店
コ 長 支店)
㈱ ン ㈱
(1)電気 信設 保全
(2) 災害非常 確保 気象警報 伝遉
日 銀 行( 支 店)
(1) 金融機 支払 現金 準 (2) 損傷 え
日 赤 十 社
長 支 部
(1) 療 産等救 救護 (2) 災害救 等 奉 者 連絡調整 (3) 義援金 募
国 立 病 院 機 構
( 東 信 越 ) 療 産等救 救護
日 協 会
( 長 ) 災害情報等広報
日 遀㈱(長 支 店) 災害時 物自動車 救援物資等 輸 協力 中 部 電 力 ㈱
長 営 業 篠 営業
東京電力 ン ㈱ ワ ン
業
(1) 電力施設 保全 保 (2) 電力 供給
東日 高速遈路㈱ 東 支 社
長 自動車遈 信越自動車遈 防災 指定地方公共機関
機 称 処理 又 業 大
土 地 改 良 長 土地改良 業団体連合会
水 う門 防災
帝 石 ン ㈱
長 支
長 都 ㈱
(1) 施設 保全 保 (2) 供給
長 電 鉄 ㈱
鉄 遈 ㈱
災害時 鉄遈車両 救 物資 避 者等 輸 協力 コ 交 ㈱
長 電 ㈱
公社 長 協会
災害時 路線 避 者 輸 協力
(公 社)長 協 会 災害時 物自動車 救 物資等 輸 協力
信 越 ㈱
㈱ 長
㈱ 信
長 朝 日 ㈱
長 ㈱
㈱ フォメ シ ・ネ ク・コ ニ ィ
気象予報 警報 災害情報等広報
長 情 報 ワ 協 会 気象予報 警報 災害情報等広報
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-9
機 称 処理 又 業 大
( 社)長 師 会 災害時 療 産等救護活動 実施 ( 社)長 歯 師会 災害時 歯 療救護活動 実施
( 社)長 薬剤師 会 災害時 救護活動 必要 薬品等 提供 (公 社)長 護協 会 災害時 療 産等救護活動 実施 長 石 油 商 業 組 合 災害時 石油類燃料 供給等
( 社)長 協 会 液 石油 全
( 社)長 建設業協会 災害時 公共施設 応急 策業 協力 (社 福)長 社 会 福 祉 協 議 会 災害 ン
公共的団体及 防災 要 施設 管理者
機 称 処理 又 業 大
長 線 電 共 施 設協 会 気象予報 警報 災害情報等広報
㈱ コ ニ ィ 気象予報 警報 災害情報等広報 ( 社)長 師 会
( 社)更 師会 ( 社) 水 師 会 ( 社)須高 師会
災害時 療 産等救護活動 実施
(公社)長 歯 師会
更 歯 師 会
水 郡歯 師会
埴 歯 師 会
災害時 歯 療救護活動 実施 ( 社)長 薬剤師 会
( 社)更 埴 薬 剤 師 会
災害時 療救護活動 実施 長 商 業 災 害 策
連 絡 協 議 会
(1) 災害時 必要物資 供給並 各種応援 協力 (2) 災害時 生活必需物資等 売協力
( 社)長 建 設 業 協 会 長 電設業協会 長 空 衛 設 協 会 長 水 遈 協 組 合 ( 社)長 開 公 社 長 生 活 環 境 協 組 合 陸コ コ ン 株式会社 ン 株 式 会 社 長 委 洀掃 業協 組合 (公 社)日 水遈 管路管 理業協 会 中部支部長 部会 ( 社)日 建設機 ン 協会長 支部
社 中 部 電 気 保 協 会 長 石油商業組合 信支部
長 協 会
社 長 建築士会長 支部 更 支部
社 長 警 業 協 会 長 協 会 長 支 部 信 設計 業共 組合
情報 ㈱ 株 式 会 社 ン ン 社 長 協 会
災害時 応急 策業 協力
農 業 協 組 合 ン 長 農 業 協 組 合 共和園芸農業協 組合
(1) 長 行う被害状況調査 応急 策 協力 (2) 農作物 災害応急 策 指
(3) 被災農家 融資 あ
(4) 農業生産資 農家生活資 確保 あ (5) 農産物 需給調整
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理 務又 業務 大綱
震-10
機 称 処理 又 業 大
長 森 林 組 合
(1) 長 行う被害状況調査 応急 策 協力 (2) 被災組合員 融資 あ
(3) 木 供給 物資 あ 漁 業 協 組 合
花 水系 千曲 水 系 犀 殖産
(1) 長 行う被害状況調査 応急 策 協力 (2) 被災組合員 融資 あ
(3) 漁船 共 施設 災害応急 策
長 商 会 議
長 商 会
(1) 長 行う被害状況調査 応急 策 協力 (2) 被災組合員 融資 あ 協力
(3) 災害時 物価 定 協力
(4) 救 物資 資 確保 あ 協力
病 院 等 療 施 設
管 理 者
(1) 避 施設 整 避 訓練 実施 (2) 災害時 入院者 保護 誘 (3) 災害時 病人等 容 保護 (4) 災害時 被災 傷者 沧療 産 社 会 福 祉 施 設
管 理 者
(1) 避 施設 整 避 訓練 実施
(2) 災害時 利用者 入 者 保護 誘
金 融 機 被災 業者等 資金融資
学 校 法 人
(1) 避 施設 整 避 訓練 実施 (2) 災害時 教育 策
(3) 被災施設 災害 険 物 施 設 高
施 設 管 理 者
(1) 全管理 徹底 (2) 防護施設 整 青 会議 女性団体等
(1) 長 行う災害応急 策 協力
(2) 被災者 救 活動 義援金品 募 等 協力 社福
長 社 会 福 祉 協 議 会
(1) 災害時 ン 入
(2) 避 行動要支援者 支援 生活支援活動 協力 (3) 生活福祉資金 付 込 付
自 主 防 災 組 民 自 沧 協 議 会
(1) 出火防 初期消火
(2) 地 民 災害 情報伝遉 広報広聴活動
(3) 避 行動要支援者 避 支援 避 者 誘 救出救護 協力 (4) 避 遀営 炊 出 救援物資 配 等 協力
(5) 被害状況調査 広報活動等 災害応急 策全般 協力
第 住民 業者等
称 容
民
(1) 災害 強い 地域 い 相互 協力
(2) 常時 食品 飲料水 生活必需品 最 日 程 能 限 逬間程 蓄 行う
(3) 防災 機 等 行う災害予防 策 災害応急 策 災害 興 策 協力 自己 生 身体 産 全 確保
業 者
(1) 業活動 あ 企業 民 責任 自覚 災害 強い 最大 力 払う
(2) 災害 生 い 業員 来訪者 全確保
能力 活用 地域 民全体 生 身体 産 全確保 協力
(3) 災害時 要業 業 計 BCP 策定 災
害時 い 定 業活動 的 実施 体制 逭
(4) 防災 機 等 行う災害予防 災害応急 策 災害 興 策 協力
ン 団体 段 構 員間 連携 密 活動体制 準 災害時
行 機 協力 迅速 救援救護活動 実施 寄
第 章 総則 長 概況
震-11
第 節 長 概況
第 自然条件
位置 面積等
中央部長 部 置 東 須坂 ・ 施 中 信濃 飯
西 谷 白馬 ・大 生坂 筑 麻績 千曲 接 い
面積等 あ
長 面積等 面 積 834.81
広 う 東西36.5㎞ 41.7㎞
標 高 最高2,353m 高妻山頂 最 327.4m 豊 洁 地
地勢
長 部千曲 犀 合流 中心 開 長 盆地 中央部 置 信越 高原国立公園 飯 山 戸隠山 黒姫山等 信 岳 背 中央 河 あ 千曲
信濃 犀 大河 流 い
部 犀 花 急流河 扇状地 扇状地 押 う 東端 長
千曲 氾濫 い
山間部 標高2,353m 高妻山 広 標高500~1,OOOm 西部山地 標高 1,529.1m 保基谷岳 急峻 河東山地 形 い
地質
新生 第 紀 半 第四紀 積 地層 広 い 西部山地 河東
山地 主 第 紀中新世 第四紀更新世 積 固結~半固結 積物 い
長 盆地 第四紀完新世 固結 積物 広 い
地
部 地 犀 花 形 扇状地 構 砂礫層 礫層 千
曲 犀 形 自然堤防 構 砂層 氾濫 背 地 地
性土層 構 い
気候
洘岸 遠 隔 四方 山 い 陸的 気候 示 寒 差 大 い 間 総降水 1,OOOmm 多雨多 特徴 国 中 極 少 い方 あ
冬期 節風 影響 雪 降 日 多い 風 全般 弱 風 遉 気 過 場合 洘沿い 地方 比 弱 傾 あ
第 社会条件
人口
世 数 159,503世 人 382,331人 28 11 日現 民基 帳 録人
近 い あ
人 密 458.0人/k 世 あ 人 2.40人 あ
齢 人 構 比 見 14 少人 49,866人 13.0% 15~64 生産 齢人
第 章 総則 長 概況
震-12
224,520人 58.7% 65 高齢者人 107,945人 28.2% 少子高齢 逭 い
建物
建物棟数 木造 非木造 合わ 全体 216,010棟 木造 164,211棟 非木造 51,799棟 あ 木造建物 う 昭和35 前建築 42,691棟 非木造建物 う 昭和45 前建築
7,819棟あ 27 防災 ン
木造建物 非木造建物 善 寺 中心 坦部 中 い 建物 中 い 地域 新 い建物 建築 逭 昭和35 前 木造建物 割合 少 い 方 戸隠 鬼無 大岡 信 新 中条 西部 中山間地域 い建物 割合 高
い
遈路
遈路 幹線遈路 国遈18 東西 国遈19 い 長 街地 戸
隠 鬼無 方面 国遈406 施 国遈403 い 千曲
犀 多 中 河 あ 数多 橋 結 い
信越自動車遈 長 自動車遈 新潟 東方面 結 い
交通機関
域 東日 旅 鉄遈株式会社 長 電鉄株式会社 鉄遈株式会社 各線 遀行 い
路線 遀行 い
第 災害 歴
地震災害
大 被害 地震 主 あ
(1) 直 型 地震 --- 1847 善 寺地震 1941 長沨地震 2014 長 神城断層地震 (2) 洘洋性 地震 --- 1854 東洘地震
(3) 群 地震 --- 1965 ~ 群 地震
う 最 被害 大 善 寺地震 直 型地震 恐 示 い
東洘地震 遠方 伝幡 わ 地震 規模 大 家
被害 人的被害 比 大 い 特徴 あ 方 群 地震 長期間 地震 あ
個々 地震 被害 少 振動 積 被害 増大 目立
長 神城断層地震 長周期地震動 観 地震 あ 東地方 中部地方 広い範
観 被害 い 震源 近い鬼無 地 中心部 被害 多 広範
部損壊 被害 数多 出 特徴 あ
最 懸念 地震 善 寺地震 直 型地震 人 施設等 中 い
地域 直 地震 生 極 大 影響 予想
水害
近 主要 水害 例 あ
(1) 昭和20 豪雨災害 風19 20 影響 (2) 昭和24 豪雨災害 前線豪雨
(3) 昭和56 風15 災害 (4) 昭和57 風18 災害 (5) 昭和58 風10 災害
第 章 総則 長 概況
震-13 (6) 昭和60 ~ 長雨 災害 梅雨前線 (7) 豪雨災害 梅雨前線
(8) 16 10 風22 ・23 (9) 18 豪雨災害 (10) 21 豪雨災害 (11) 22 豪雨災害
(12) 24 豪雨災害 気 谷 (13) 25 風18
(14) 27 風18 (15) 28 風16
広範 洙水 生 水害 例 析 昭和20 30 昭和50
降 生状況 異 い 昭和20 水害 犀 堤防 決壊
洙水被害 生 い 外水氾濫 昭和50 水害 水 支
溢水 洙水被害 生 い 水氾濫
昭和50 降 広範 洙水被害 生 水害 昭和56 ~58 60
連 日降水 100mm 超え 日降水 50mm 超え 千曲 流 杭瀬 千曲 生 流 均1,000mm
3
超え いう 条件 い 注目
最近 時間 50mm いう極 短い時間 的 大雨 生 増加傾 あ
土砂災害
西部山地 河東山地 え い 過去 土砂災害 生 い 土砂
災害 生 水害 様 風 豪雨時 中 い
近 主要 土砂災害 例 あ
(1) 昭和58 風10 崖崩 (2) 昭和60 ~ 長雨 地 (3) 16 10 長雨 風22 地 (4) 18 長雨融雪 地 (5) 19 10 長雨 風20 地 (6) 22 豪雨 崖崩 土石流 (7) 27 豪雨 崖崩
(1) 地
地 西部山地 密 倉並地 茶臼山地 地附山地
萩之峰地 等 大規模地 生 い 大規模地 急激 滑動形
地附山地 長期問 わ 慢 滑動 倉並・茶臼山地 認
地 特定 地質地 密 生 い 傾 認 泥岩~砂質泥岩 互層
緑色凝 岩地域 地 多い
(2) 崖崩
崖崩 多 地 西部山地 河東山地 蛭 流部 保 流部 神 流
あ う 山地 崩壊 生 直接的 被害 い場合 多い
山岳遈路沿い 生 遈路 行 影響 あ
山麓部 宅地 潜 的 崩壊 険 高 い (3) 土石流
土石流 山腹 崩壊 生 土石等 渓流 土石等 水 体 流 自然現象 あ 生 大規模 土石流災害 善 寺裏 湯福 災害 あ 災害 明沧44 日 昭和12 23~24日 回 生 い
第 章 総則 長 概況
震-14
昭和56 57 河東山地 保 赤 蛭 流域 21 戸隠 22 篠 信更地 生 い
そ 災害 (1) 街地火災
戸時 大火 あ 焼失家 数 多 明沧 降 明沧24 1907
大火 大 1916 保 大火 あ
近 建物 防火 耐火 消防力 整 逭 街地火災 生 い い 方 石油類
燃性物質 増加 火災 険 高 い 実 あ
(2) 雪害
山地部 積雪 少 い 近 昭和55 18 26 大雪 あ 全 的 家 損壊 交 機 混乱 生
(3) 決壊 災害
飯 山腹 多 あ 昭和11 倉 昭和14 論電
決壊 流 地 氾濫 家 流失 死者等 災害 (4) 故災害
昭和60 国遈19 線大 寺橋 転落水没 25人死亡 軽傷 人 故 あ
更埴 現千曲 生萱 林 火災 中 コ 機 空中接触 篠 地籍 墜落大破炎 人 死亡 航空機 故 あ
(5) 林 火災
火 置 昭和62 郷 ン 薬師公園山林 山林7ha 13 茂 山林28ha 14 穂 山林18ha 焼失
第 章 総則 被害想定
震-15
第 節 被害想定
第 地震 被害想定
1847 善 寺地震 起 長 盆地西縁断層 加え 糸魚 静岡構造線断層 生 想定 各地 震 液状 険性 人的 物的 被害 予 想定断層 諸元
あ
想定 た地震断 諸元
想定地震 ク ニチ 長 傾斜 置
長 盆地西縁断層 地震
善 寺地震 起 活断層
7.8 58km 45° 長 盆地西縁 糸魚 静岡構造線 地震 全体
8.5 8.0
150km
84km 30°
谷 ~ 谷 ~塩尻
地震動 液状
長 盆地西縁断層 地震 断層 近い 中央 震 強 震 域 大部 震
強 予 液状 険 千曲 犀 遀 土砂 積 地 高い 予
糸魚 静岡構造線断層 地震 断層 近い 西部 広い範 震 域 西 半
震 弱 予 液状 険 千曲 犀 遀 土砂 積 地 高
い 想定断層 東部 長 盆地西縁断層 地震 比 険 い 予
第 章 総則 被害想定
震-16 被害
地震 被害 あ
地震 被害 冬 18時発生 場合
※ 建物被害数 火災 焼失被害 複 棟数 含
※ 被害数 四捨 入 い 合計値 あわ い場合 あ
※ 傷者 傷者 数 あ 傷者 沧療 要 見込 者
あ
※ 地震 生時期 夏 12時 冬 18時 冬 深夜 想定 建物被害 最 大 冬 18時 あ 人的被害 最大 長 盆地西縁断層 地震 冬
深夜 生 場合 死者数 1,980人 想定 目
長 盆地西縁断層 地震 糸魚 静岡構造線断層 地震 被害数 被害率 被害数 被害率
人 的 被 害
死 者 1,910人 0.5% 770人 0.2% 傷 者 10,850人 2.8% 4,240人 1.1% 傷 者 5,710人 1.5% 2,250人 0.6% 自 力 脱 出 困 者 6,300人 1.6% 1,000人 0.3%
生 活 支 等
避 者
日 71,800人 18.7% 31,140人 8.1% 日 134,410人 35.0% 62,400人 16.3% 逬間 116,660人 30.4% 48,970人 12.8% 111,310人 29.0% 41,630人 10.9% 災 害 廃 棄 物 3,319,820t 1,411,480t
立 落 258 落 249 落
建 物 被 害
全 壊 棟 数 29,240棟 13.9% 13,200棟 6.3% 半 壊 棟 数 32,730棟 15.6% 14,810棟 7.0% 焼 失 棟 数 6,050棟 2.9% 2,030棟 1.0%
ン 交 施 設 被 害
水 遈 断水人 369,290人 98% 305,980人 81% 水 遈 機能支 人 347,140人 97% 289,580人 81% 都 被災直 供給停 戸数 30,230戸 63% 0戸 0% 電 力 被災直 供給停 軒数 179,270軒 93% 138,980軒 72% 固 定 電
被災直 回線数
停電 影響100%) 86,710回線 93% 67,220回線 72%
緊 急 輸 路 被災箇 数 31箇 32箇
鉄 遈 施 設 被災箇 数 129箇 85箇
第 章 総則 被害想定
震-17
糸魚川-静岡構造線断 全体 地震 長 盆地西縁断 地震
第 章 総則
震-18
第 節
第 長 調整基金
災害 策基 法第101条 規定 基 災害 生 経 源 調整基金 積立 配意
第 措置
基礎的地方公共団体 域 民 生 身体 産 災害 保護
機 協力 地域防災計 作 実施 逭 責 地域防災計 基
災害予防 災害応急 策 災害 実施 逭 効適 措置 実施 う
措置
災害予防
(1) 災害 被害 軽減 公共施設等 補修又 改良 い 公共施設 ン
指針 調整 必要 措置
(2) 災害 え 資 器 蓄 必要 措置 (3) 防災訓練 防災知識等 要 経 い 必要 措置
(4) 災害 え 情報 信施設 機器 整 等 い 層 整 措置
(5) 災害 強い 都 防災総合 逭 業 街地再開 業 建築物 耐震改 修 業等 連 業等 調整 必要 措置
災害 応急対策
災害 生 応急 策 要 経 支出 生 速 必要 措置 行う
災害復
被災 伴う公共施設 等 措置 行う
(1) 公共施設 被害状況 要 等 考慮 災害 計 策定 実施方法 決定 (2) 国庫補 補 起債 象 業 い 速 請手 行う
(3) 国 補 金 特定 源 伴う施設 当 交付決定等 入 見
い 執行 緊急性 要 い 機 調整 源 確保
(4) 災害 要 経 必要 補 等 予算措置 行う
第 章 災害予防計
第 節 地震 強い
第 節 災害情報 連絡体制計 第 節 活動体制計
第 節 広域相互応援計 第 節 救 救急 療計 第 節 消防 水防活動計 第 節 要配慮者支援計 第 節 緊急輸 計 第 節 害物処理計 第10節 避 入活動計 第11節 立防 策
第12節 食料品等 蓄調遉計 第13節 給水計
第14節 生活必需品 蓄調遉計 第15節 険物施設等災害予防計 第16節 電気施設災害予防計 第17節 都 施設災害予防計 第18節 水遈施設災害予防計 第19節 水遈施設等災害予防計 第20節 信 施設災害予防計 第21節 鉄遈施設災害予防計 第22節 災害広報計
第23節 土砂災害等 災害予防計 第24節 防災都 計
第25節 建築物災害予防計
第26節 遈路 橋 う災害予防計 第27節 河 施設等災害予防計 第28節 災害予防計 第29節 農林水産物災害予防計 第30節 積雪期 地震災害予防計 第31節 災害 予防計 第32節 防災知識 計 第33節 防災訓練計
第34節 災害 興 え
第35節 自主防災組 等 育 計 第36節 企業防災 計
第37節 ン 活動 環境整 第38節 保健衛生等計
第39節 災害 策 調査 究 観 第40節 観 地 災害予防計
第41節 民 業者 地 防災活動 逭
章 災害予防計 災害 強い
組 施策 体系 必要 災害
予防 策 定 計 実施 主
体 主 担当部課 示 各自 計 実施状況 確認 い う 示
実施計 定
第 章 災害予防 地震 強い ち く
震-19
第 節 地震 強い ち く
構造物 施設等 い 防災基 計 防災 法 等 踏 え 耐震性 確保 地震 強い
地震防災施設 整 当 大規模地震 想定 効果的 的 予防 策 逭
策 策 組 合わ 効果的 策 逭
計 [計 主体] 計 容 担当部課
地震 強い 逭[ 交 信施設管理機 ]
地域計 社会資 整 等 当
留意 地震 強い 総合的
逭
○総合的 広域的 計 作 地震
災害 地域 民 生 身体 産 保
護 十 配慮
○基幹的 交 信施設等 整 い
各施設等 耐震設計 ワ 実等
大規模災害 生時 輸 信手段 確
保
○地 崖崩 防 土砂災害 策
逭 森林 土保全機能 維持増逭 宅 学校 病院等 公共施 設等 構造物 施設等 耐震性 十 配慮
○地震被害想定 参考 減災目標 地震防災
策 実施目標 明確 機 民等
体 効果的 効率的 地震防災 策 逭
○老朽 社会資 い 長 計
作 実施等 適 維持管理
総 部 機管理防災課 都 整 部
建設部 農林部
水遈
第 章 災害予防 情報 収集 連絡体制計
震-20
第 節 情報 収集 連絡体制計
災害時 各機 出来 限 期 的確 策 行う あ
迅速 確実 情報 必要 あ 機 等 結 情報 連絡体制 整
情報 伝遉 信手段 整 並 情報伝遉手段 多 等 逭
第 災害情報 収集 連絡体制 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
災害情報 伝遉 体制 強 [ ]
異常現象等 報 雨 水 等 観 情報
い 迅速 伝遉 体制 実
情報 基 注意 警 基準 体制 検討
○異常現象等 報 様式等 検討
○注意雨 値 警 雨 値 避 勧告等 活 用 検討
○長 公開 い 雨 情報
利用 い 周知 逭
○ 全国瞬時警報
災害情報共 連携 い 総合
防災情報 活用 情報 迅速
災害現場 避 場 情報共 防災情報
防災 配信 民
情報伝遉 強
総 部 機管理防災課 総 部情報 策課
観 体 制 高
[ ]
洪水 土砂災害 警 予 体制 高 総 部 機管理防災課 長 総 合防災 情報
維持 管理
[ ]
地象 雨 水 水防警報等 防災情報 災害情
報 的確 析 状況
応 災害応急 策 迅速 意思決定 支援 定期的 検 保 実施 機 器等 状 維持管理
総 部 機管理防災課
訓練 実施[ 防災 機 ]
滑 情報 機能 確保 訓練 実施 総 部 機管理防災課 各部課
第 情報 分析整理
計 [計 主体] 計 容 担当部課
災 害調査 実施体 制 強
[ 防災 機 ]
災害調査 実施体制 具体 迅速 効率的 災害状況 調査 把握 体制 整え
○調査票 資機 等 蓄 逭
○国 協力要請 連絡 活動等 実施方法 具体
○調査結果 整理 約方法 検討
○総合的 防災情報 羅 各種災害
防災 作 等 災害
険性 周知 必要 応 災害 策 支援
地理情報 構築
総 部 課
総 部 機管理防災課 総 部情報 策課 各部課
第 章 災害予防 情報 収集 連絡体制計
震-21
第 通信手段 確保
計 [計 主体] 計 容 担当部課
防災無線 強
[ ]
災害時 情報 伝遉体制 強 全
域 応 無線 整
○防災行 無線 逭 方 無線
信 能性 調査 究 逭
○消防団携 型消防 無線 連携
○災害時 立 能性 落 信手段 確保
○既 保 検 徹底
○老朽 既 更新
○ 信回線 増強 伴う 方 信設
整 防災 予定施設 信機 移動無線 衛 携 電 配
○非常用電源設 整 無線設 非常用電 源設 耐震性 あ 固 場 設置
総 部 機管理防災課 消防 信指 課
災 害時優 電 指定
[ 東日
携 電 各社]
災害時優 電 指定 う要請 災害
時 電 強
○ 各部 防災 予定施設あ い 指定避 等
○ 契約 携 電 災害現場 部間連絡用
総 部 機管理防災課 総 部 課
災 害用電 源装置 整
[ ]
信 支 い う 信設 災害用
電装置 整 検討
○無停電電源装置 直流電源装置 非常用 電装置 等 整 検討
各施設 管課
無 線 信 者 連携強
[ ]
無線 扱う 業 民間団体 信越地方非常
信協議会等 連携 情報 信 多
○ 職員 無線資格保 者 無線愛好家団体 連携体制構築
○災害時相互協力協定 検討
○ 術 修 実施
総 部 機管理防災課
訓練 実施[ ] 実践的 非常 信訓練 定期的 実施 無線遀用 習熟
総 部 機管理防災課 各部課
第 章 災害予防 活動体制計
震-22
第 節 活動体制計
迅速 滑 応急 策 実施 前 活動体制整 要 あ 職員 非
常参 体制 組 防災 い 整
第 職員 参集 活動体制
計 [計 主体] 計 容 担当部課
職員動員配 [ ] 職員 非常参 組 体制 整 必要 応 見直 行う 大規模災害時 職員参 体制 い 職員 被災 交 信手段 害 生等 想定 応
○職員動員配 表 連絡 作 更新
○指定場 参 い場合 参 方法 応急的
組 応 検討
総 部 機管理防災課 総 部職員課
各部課
個 応急 策活動 作
[ 防災 機 ]
地域防災計 基 災害時 各部 掌 災 害応急 策活動 迅速 実施 個 応急 策 作 部員 周知 訓練 実施
各部課
情報連絡窓 明確
[ 防災 機
]
防災 機 情報連絡窓 責任者 明確
者 情報共 体制 確立
○連絡窓 責任者 覧表 作 更新
総 部 課
総 部 機管理防災課
総合防災情報 活用[ ]
総合防災情報 活用 迅速 職員招 体制 整
総 部 機管理防災課 支 災害 応支
援職員配 [ ]
災害 生 初動時 い 効率的 情報 指定避 開設等 行う 支 近隣 居
職員 災害 応支援職員 任
総 部 機管理防災課 総 部職員課
第 組織 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
長 防災会議 設 置[ ]
災害 策基 法第16 条 基 長 防災会議 設置 域 災害特性 地域特性 応 長 地域防災計 修 行い 計 実施
逭
総 部 機管理防災課
第 章 災害予防 活動体制計
震-23
第 防災中枢機能等 確保
計 [計 主体] 計 容 担当部課
防災活動 施設 機能強 [ ]
災害 策 部 消防 庁舎含 指定緊急避 場 指定避 救護 あ い 物資輸 等 災害応急 策活動 予定施設 い
機能 果 検 整
行う
○耐震 検調査 耐震補強 検討
○ 替施設 確保
○貯水槽 非常用電源 陽 風力 水力
自然 蓄電 活用 配管設 類
固定強 排水施設 擁壁等 整 予 燃料
確保 等 検討
○救 用具 食料品等 蓄倉庫整
各施設 管課
総 部 機管理防災課
公園 防災機能確保
[ ]
都 公園 い 災害 衝機能 避 救護活
動 場 確保 機能 考慮 整 う
逭
都 整 部公園緑地課
第 複合災害 備え
計 [計 主体] 計 容 担当部課
災害 応要員 資 機 等 確保[ ]
災害 足 生 い う 要員 資機 投
入 断 留意 外部 支援 期
要請
総 部 機管理防災課 総 部職員課
第 業務 性 確保
計 [計 主体] 計 容 担当部課
業 計 遀
用 見直 [ ]
実効性あ 業 体制 確保 必要 資 源 的 確保 定期的 教育 訓練 検等 実施 訓練等 経験 蓄積 状況 変 等 応 体制 見直 計 改訂等 行う
総 部 機管理防災課 総 部情報 策課 各部課
予防 広域相互応援計
震-24
第 節 広域相互応援計
災害規模 被害 状況 犉 十 応急 活動 実施 困 場合
え 地方公共団体相互 消防機 相互 公共機 相互等 い 応援協定 締結 常時
連携 強 災害時 協力 迅速 滑 応急 活動 実施
第 防災関 機関相互 連携体制整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
応 援 要請 入 体制等 整 [ ]
応援要請等 迅速 行え う あ 要請 手 連絡 方法等 決
災害 規模 被災地 応 滑
応援 う 体制等 構築
い 検討
総 部 機管理防災課
第 県内全 間 相互応援協定
計 [計 主体] 計 容 担当部課
長 災害
時相互応援協定 基 相互応援体制 確立
[ ]
応援 容 応援 要 職員 資機 物資 等 確保並 活動方法等 応援体制 あ
定
蓄状況 把握 合 訓練等 定期的 実 施
表 あ 災害 生 場
合 遣隊 派遣 支援 援体制等
い 表 会議 出席あ い 連絡会議等 開催 相互応援体制 確立
○ 長会 会等 連携
総 部 機管理防災課 企 策部企 課
第 県内外消防本部間 消防相互応援体制
計 [計 主体] 計 容 担当部課
長 消防相互応 援協定 基 相互 応援体制 確立
[ 消防 部]
協定 基 応援等 迅速 的確 実施 体制 整
○実践的 合 訓練等 定期的実施
消防 総 課 消防 警防課
緊急消防援 隊 訓 練 実施[ ]
連携 緊急消防援 隊 実践的 教育訓練等 実施
消防 総 課 消防 警防課
第 章 災害予防 広域相互応援計
震-25
第 等 相互応援協定
計 [計 主体] 計 容 担当部課
災害時相互応援協定 遀用体制 確立
[ ]
応援協定 遀用 強 等 連携体
制 確立
○災害時相互応援協定 富山 越 静岡 府
○中 災害相互応援協定
総 部 機管理防災課 企 策部企 課
第 県 一体 った 都遈府県被災地 応援体制整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
長 合 災害支
援 被災
等 支援
協定 連携
強
[ ]
応援 容 応援 要 職員 資機 物資 等 確保並 活動方法等 応援体制 あ
定
共 訓練等 実施
総 部 機管理防災課
第 広域防災 点 確保
計 [計 主体] 計 容 担当部課
防災 確保
情報 共
[ 機 ]
被害 大 い災害 自衛隊 警察 消防等 全国的 広域応援活動 実施
人的 物的 応援活動 入
遥定 防災 諸元 面積 管理者 周 状況 地形 地面 状 着陸 否
幹線遈路 等 把握 部隊 展開
宿営 緊急輸 等 確保 防災 等 機 情報 共
総 部 機管理防災課 企 策部企 課 会計 会計課 会計 検査課 消防 警防課
第 援体制 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
援体制 整
[ 機 ]
府 援計 策定 ン等 踏 え 大
規模災害 想定 う 容 含 援計
策定 訓練 検証 見直 逭
○応援業 入環境 整
○災害救 法 適用 能 救援物資等 協定団体 情報共
○物流 業者 輸 把握 耐震性 非常電源 等 整 逭並 災害協力協定 締結
○ 援困 地 長期保 能 食糧等 蓄 逭
○緊急災害 策派遣隊 TEC-FORCE 迅速 活動 う 人員 派遣 資機 提供 行う 体制 整
総 部 機管理防災課 企 策部企 課
第 章 災害予防 救助 救急 療計
震-26
第 節 救助 救急 療計
救 救急用資機 整 療用資機 薬品等 蓄 調遉体制 整 薬
品 蓄施設 消防署 等 耐震強 療支援体制 整 療機 被
害状況 患者 入状況 活動体制 災害 生 交 規制 状況等 い 機 相互 把握 う情報共 連絡体制 整 行う
第 救助 救急用資機 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
救 救急用資機 整 [ ]
災害時 地域 断 場合 想定 各地 消 火 救 救急活動 行う 資機 整 広域避 場 消防署等 蓄資機 整
業者等 救 資機 調遉 協 定締結 逭
○初期消火用具等 整
○救 救急用資機 整
消防 警防課
総 部 機管理防災課
建 設 業 者 等 応 援体制 強 [ ]
建設業協会等 協力 災害時 生埋者等 救出活 動 い 協力体制 強
○応援協定 基 活動 実施体制 具体
○ 機 資機 作業員 派遣協力体制 具体
総 部 機管理防災課 建設部 理課
救急 救 隊員 養
[ ]
消防 い 救急 救 隊員 養 職員 災害 応能力 実
○救急資格者 救急救 士 養
○救急隊員 教育 修 逭
○救 隊員 救 術
○高 術 資機 救 隊 整
消防 総 課 消防 警防課
第 療用資機 等 備蓄
計 [計 主体] 計 容 担当部課
療用資機 薬品 等 蓄 調遉
協 力 体 制 確 立
[ 師会 歯 師会 薬剤師会]
師会 歯 師会 薬剤師会 長 商 業災害 策連絡協議会 健 福祉部 日 赤十 社長 支部 災害 病院 長 赤十 病院 等 協力
療用資機 薬品等 確保体制 強
○災害時 要請 連絡 療用資機 薬品等調 遉方法等 実施体制 具体 検討
保健 総 課 保健 健 課
蓄整 [ ]
統 規格 識 票
蓄整 行う
○多数傷病者 故 応訓練 実施
消防 警防課 保健 総 課 保健 健 課 薬 品 等 蓄 整
[ 地方犉立行 法 人長 民病院]
地方犉立行 法人長 民病院 診療 等 薬品等 蓄
保 健 福 祉 部 療 連 携 逭課
第 章 災害予防 救助 救急 療計
震-27
第 災害 療支援体制 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
救護 整 [ ] 救護 設置予定施設 療救護活動 必 要 整
○救護 設置予定施設 検 救護設 資器 等 整
○ 師会 団体 協議 救護 設置
要員 品等整 計 検討
○応急救護用 療用資機 薬品 配 検討
保健 総 課 保健 健 課
師 会 等 連 携 強
[ 師会
歯 師 会 薬 剤 師 会]
保健福祉 師会等 連携 強 災害 時 迅速 的確 療救護体制 実
○協定 基 療救護班 歯 療救護班 薬 剤師班 方法 連絡方法 活動方法 療資 機 薬品等 調遉方法等 い
検討 訓練 検討
○ 師会 歯 師会 薬剤師会 協定 見直 等
○ 術等 修実施
○保健師 ン 確保
○災害時 ン 検討
保健 総 課 保健 健 課
第 消防、 療及 そ 関 機関相互 連絡体制 整備
計 [計 主体] 計 容 担当部課
コ
搬 体制 強 [ ]
防災 機 協力 症患者 滅症候群 等 搬 体制 強
○ 消防防災 コ 広域航空消防応援
コ 自衛隊 コ コ
等 調整
○ 病院 高 療機 整
逭
総 部 機管理防災課 消防 警防課
保健 総 課
警察 自衛隊 緊急消 防 援 隊 等 連 携 強 [ 警察署 自衛隊]
警察 自衛隊 緊急消防援 隊 長 消防相互応 援隊 機 救 隊 協力 災害時 救 活動体制 強
○災害時 要請 連絡 活動方法 連携方法 検討
総 部 機管理防災課 消防 警防課
療 情 報
保 [国 ]
活用[ ]
災害時 療施設 診療状況等 情報 迅速 把 握 広域災害 救急 療情報
活用
○操作等 修 訓練 実施
保健 総 課
第 章 災害予防 消防 水防活動計
震-28
第 節 消防 水防活動計
大規模災害等 い 消防活動 迅速 的確 実施 う 消防力等 強 活動体制
整 等 い あ 計 定
水防活動 い 迅速 的確 実施 う 資器 等 整 視 警 等活
動体制 整 等 い あ 計 定
第 消防計
計 [計 主体] 計 容 担当部課
常 消 防 力 強
[ ]
消防力 整 指針 適合 う 消防力
強 都 構造 高層 深層 大
規模 故等 困 救 象 処 消防
力 整 増強
○消防車両 資機 軽 高性能
○震災時 効 特 車両 資機 装 実
消防 警防課 消防 総 課
消防団 活性 [ ]消防団機能 実 消防団 活性 啓 活動 女性 者 入団 逭 育 強
○活動 施設 整 逭
○消防器具置場 整
○消防用資機 計 的 入 配
○装 設 型 軽
○防火衣 防火帽等 全装 実
○消防団員 女性消防団員 募 逭 活動用装 品 信機器 整
○ 業 勤 者団員 機能 団員 活用
消防 警防課
総 部 機管理防災課
消 防 水 利 多 様 適 [ ]
消防水利 基準 適合 う 消火栓 防 火水槽 多様 消防水利 い 整
○老朽防火水槽 更新 設 耐震
○ 街地 密 地 50,000 あ 40㎥
防火水槽 整
○自然水利 等指定消防水利 活用 逭
○公園 遈路 公共施設敷地 設置
○避 場 飲料水兼用防火水槽 整
消防 総 課
自 主 防 災 組 等 連携強 [ ]
資機 整 修 実施等 育
強 防災訓練 実施等
常時 消防 消防団 自主防災組 連携
強 大規模災害 生時 い 体
当 災害等 処 体制 構築
消防 警防課
総 部 機管理防災課
消防 水防活動 担い 手確保[ ]
民間 業者等 消防協力団体 指定 育 強
消防 警防課
総 部 機管理防災課 消防 予防課
火災予防[ ] ○防火思想 知識
○防火管理者制 効果的 遀用
○ 険物保 施設 指
消防 予防課
第 章 災害予防 消防 水防活動計
震-29
計 [計 主体] 計 容 担当部課
初 期 消 火 資 器 等
[ ]
各家庭 業 等 い 初期消火資器 等 知
識 逭
○ ン う 等防炎 品 消火器 震 自動消火装置付火気器具 啓
○ 宅用火災警報器等 設置 逭
○ 油等 険物 全管理 逭
○異常乾燥 強風時 防火管理 徹底
○ 扱方法 習得
消防 予防課
消防無線 強 [ ]大規模災害時 広域消防応援 相互 信体 制 災害現場 情報 迅速 的確
体制 強
○消防 救急 無線 実
○ 感地 信 輻輳解消 逭
消防 信指 課
災 害 応 困 箇 把握[ 公 委員 会]
災害 応活動 困 想定 箇 調
査 把握
○線形 良箇 街路 角 幅整 電柱 電信柱 埋設 駐車車両 排 等 逭
建設部 理課
都 整 部都 策課
応 援 協 力 体 制 確 立 [ ]
自 消防力 応 い 又 応
い 予 場合 あ 締結
い 相互応援協定等 基 等 応援 要請 体制 応援 入 体制 確立
地方公共団体 応援 要請 場合 応援体制 い 確立
消防 総 課 消防 警防課
総 部 機管理防災課
第 章 災害予防 消防 水防活動計
震-30
第 水防計
計 [計 主体] 計 容 担当部課
水防体制 整 [ 消防団]
実践的 水防活動 行え う 水防体制 整
○連絡 巡視 検 全域 避 等 実施方 法 具体
○出水期前 水防訓練 実施 第 土曜 日
○各 要水防箇 水防 法 検討
○洪水 活用 体制 強
○ 民間 業者 自主防災組 等多様 主体 水防協力団体 指定 育 強
総 部 機管理防災課 消防 警防課
建設部河 課
水 防 資 器 整
[ ]
水防倉庫等 水防資器 管理 い 万全 期
○資器 蓄 更新 補 逭
消防 警防課
洙 水 想 定 域 防 災 策[ 施設]
作 ン
等 基 洙水 域 防災 策 行う 象河
国管理河 …千曲 犀 両郡橋 流 2河 長 管理河 …犀 両郡橋 流 鳥居 洁
花 岡 聖 保 赤 蛭
神 土尻 当信 13河
○ 域 洪水予報等 伝遉方法 指定緊急避 場 指定避 等 避 計 作
○ 域 あ 地 施設 要配慮者利用施設 主 高齢者 害者 乳幼児等 要配慮者 利用
施設 いう 称 地
公表
○ 域 あ 大規模 場等 洪水時 洙水 防
必要 認 施設 称 地
公表
○ 施設管理者 避 確保 洙水防 計 作 自衛水防組 設置 訓練 実施 並 長 報告 計 公表 指
総 部 機管理防災課
第 章 災害予防 要配慮者支援計
震-31
第 節 要配慮者支援計
社会福祉協議会 療機 社会福祉施設等 機 地域 民 自主防災組 等 協 力 得 災害 要配慮者 特 避 行動要支援者 防災 策 層 実
土砂災害 洙水被害 生 あ 地域 立地 要配慮者 連施設 い 避 誘 等 い 的 策 講
第 避難行動要支援者支援 関 計 作成
計 [計 主体] 計 容 担当部課
長 避 行動要支 援者避 支援 ン
遀用[ ]
地域 災害特性等 踏 え 避 行動 要支援者 避 支援 い 全体的 考え 整理 作 全体計 遀用
ン 容
○避 行動要支援者 簿 作 等
<避 行動要支援者 把握>
担当部 管 避 行動要支援者 情報 約 把握 避 行動要支援 者 帳 兼調査票 作
調査票 避 行動要支援者 配付 必要 載 済 提出 調査票
帳 綴 帳 避 行動要
支援者 簿 作
<範 >
段 生活 状況等 見 必要
75 暮 高齢者 75
高齢者 世 属 者
護保険 要 護 又 状
当 認定 者
身体 害者手帳 交付 者 視覚 害 聴覚 害 外 害 あ
害 等 又 当 者 限
療育手帳 交付 者 う 定 あ 者
精神 害者保健福祉手帳 交付 者
う 害等 当 者
特定疾患 療 給者証 持者 う 症 認定 者 筋萎縮性 索硬 症患者
ン患者 ン病患者
遤延性意識 害 療 給者証 持者 長 児慢性特定疾患 療 診券 持者
う 症患者認定者 長 認 者
<更新時期>
避 行動要支援者 全員 象 容
再調査 行う
当初 簿 新規 録 行う 調査 実施
総 部 機管理防災課 総 部情報 策課 地域 民生活部地域 活動支援課 各支 保健福祉部福祉 策課 保健福祉部高齢者福祉 課
保健福祉部 護保険課 保健福祉部 害福祉課 保健 健 課
消防 予防課 消防 警防課