松本市国土強靱化地域計
－強く
や
松本市
－
目
頁
第
章
国土強靱化地域計
基本的考え方
第
章
国土強靱化
推進目標
第
章
脆弱性評価
第
章
脆弱性評価
結果
第
章
国土強靱化
推進方針
第
章
プ
推進
点化
別紙
プ
脆弱性評価結果
別紙
施策
脆弱性評価結果
別紙
各プ
推進方針
明治 日 制 施行 成 制施行 周
迎え 西 槍 穂高連峰 東 美ヶ原高原 日 表 山々
豊 自然環境や 歴史 文 伝統 恵 長 中 信 基幹都 展
い 質や人生 質 高 質 転換 基 理念
健康 延伸都 創造 目指 将来 都 像 掲 い
実現 超少子高齢型 人 少社会 一段 進 見据
え 成熟型社会 都 民一人 健康 軸 地域 環境 経
済 教育 様々 連携 持 能 進 い
う 進 当 災害 側面 考え 急峻 山
岳地 多 河 形成 複合扇状地 いう地理的特性 土砂
災害や河 氾濫 想定 温 や風 明媚 景勝地 恵
い 一方 噴火 大 災害 あ 焼岳等 活火
山 あ 更 府 地震調査研究推進 部地震調査委員会 今
生確率 ％程 評価 糸魚 ―静岡構造線断層帯 震源
地震 生 場合 大災害 想定 い
う 自然災害 生 災害 予想
前 準備や 策 行い 更 自 共 公 連携 組
被害 早期 復旧 能
国土強靱 地域計 う 前 備え 目標 定
強靱 地域 創 あ 計 計 国土強靱
施策 総合的 計 的 推進 国土強靱 指針
策定
今 大規模自然災害 生 十 強靱性 揮 う 計 基
第
章
国土強靱化地域計
基本的考え方
国土強靱化 理念
地理的 地形的 特性 多 災害 予想 災害
迎え撃 社会 在 方 被害 状況 大 異
時 大規模自然災害等 備え 地域 行う 要
東日 大震災 得 教訓 踏 え 大規模自然災害等 備え い
従来 狭い意味 防災 範 超え 総合的 応 必要
国土強靱 い 災害等 生 う
人 保護 最大限
及 地域 要 機能 致 的 害 維持
民 産及 公共施設 被害 最
迅速 復旧復興
基 目標 強 や 持 全 心 地域社会 構
築 向 国土強靱 ョ ン 推進
基本的 方針等
国土強靱 理念 踏 え 前防災及 災 他迅速 復旧復興等 資
大規模自然災害等 備え 強靱 地域 い 東日 大震災 過去
災害 得 経験 最大限活用 方針 基 推進
民生活 影響 及 自然災害 大規模 故
や 等 含 あ ゆ 象 想定 糸魚 ―静岡構造線断層帯 地
震や焼岳 火山噴火災害等 生 甚大 被害 予測
計 大規模 自然災害 象 国土強靱
向 組 総合的 推進
国土強靱化地域計 組 姿勢
短期的 視点 時間管理概念 持 長期的 視 持 計 的
組
適 施策 組 合わ
災害 民 被害 最 限 抑え 特性
地域 自 共 及 公 適 組 合わ 行
民 連携及 役割 担 組
非常時 防災 災等 効果 揮 時 効 活用
策 う工
効率的 施策 推進
超少子 高齢型人 少社会 応 社会資 老朽 等 踏 え
計 行 推進 健全 維持 基 姿勢 効率的 行
運営 施策 持 的 実施 配慮 施策 点
既存 社会資 効活用 費用 縮 効率的 施策
推進
地域 特性 応 自然 共生 環境 調和及 景観 維持 配慮
計 置付け
国土強靱 地域計 国土強靱 観点 様々 計 等
指針 あ 国 国土強靱 計 様 いわゆ ン
計 性格
地域防災計 各種計 国土強靱 地域計 手引
国土強靱 観点 必要 見直 行い 通 必要 施策
具体
基本的 進 方
国土強靱 地域計 ネ ン あ 進捗管理 Ｐ
Ｐ ａ
Ａｃｔ
ｅｃ
◇計 進 方
〇 Ｐ 計 推進 目標 明確
国 基 計 基 目標 前 備え 目標 即 現状や災害
迫性等 応 必要 目標 設定
〇 Ｐ 最悪 態 強靱 施策 設定
想定 糸魚 ―静岡構造線断層帯 地震災害及 焼岳 噴火災害
最悪 態 維持 早期回復 必要 要機能 念頭 置
国 参考 地域性 踏 え 設定
強靱 施策 最悪 態 回避 必要 施策
念頭 置 現在実施 い 業 実施予定 業 含 特定 設定
〇 Ｐ 脆弱性 析 評価 課題 検討
Ｐ 設定 最悪 態 回避 進捗状況
把握 指標 設定 施策 業 現状 進捗状況 整理 脆
弱性 析 評価
〇 Ｐ 応方針 検討
脆弱性 評価 基 今 必要 施策 検討 推進方針 整理
〇 Ｐ 応方策 い 点 優 順 付
直面 踏 え 態 回避 場合 影響や緊急 等
考慮 施策 点 優 順 付
Ｐ 地域を強靱化 目標 明確化
Ｐ オ 最悪 態 強靱化施策 設定
Ｐ 脆弱性 析 評価 課題 検討
Ｐ 対応方策 検討
計 的 実施
結果 評価
第
章
国土強靱化
推進目標
強靱 推進 目標 国 基 計 基 目標 前
備え 目標 即 現状や災害 迫性等 応 う 定
基本目標
い 自然災害等 生 う
人 保護 最大限
及 地域 要 機能 致 的 害 維持
民 産及 公共施設 被害 最
迅速 復旧復興
前 備え 目標
大規模自然災害 生 人 保護 最大限
大規模自然災害 生直 救 救急 療活動等 迅速 行わ
い場合 必要 応 含
大規模自然災害 生直 必要 行 機能 確保
大規模自然災害 生直 必要 情報通信機能 確保
大規模自然災害 生 あ 生活 経済活動 必要最 限 電気
水遈 燃料 交通ネッ ワ 等 確保 早期復
旧
制御 能 災害 生 い
第
章
脆弱性評価
成 日 官 国土強靱 推進室 策定 国土強靱 地域
計 策定 ン 基 枠組 及 手順 大規模自然災害
脆弱性 評価 脆弱性評価 いう 行い
想定
民生活 影響 及 予想 大規模自然災害
評価 行う 具体的 府 地震調査研究推進 部地震調査委
員会 長期評価 い 今 生確率 ％程 い
糸魚 ―静岡構造線断層帯 地震 災害 火山噴火予知連絡会
選定 常時観測 火山 あ 焼岳 噴火 災害 主
想定
起 い最悪 態
前 備え 目標 妨 起 い最悪 態
特性 踏 え 設定
建物 交通施設等 複合的 大規模倒壊や 宅密集地 火災 死傷
者 生
特定多数 集 施設 倒壊 火災
異常気象等 広域 長期的 街地等 浸水
大規模 火山噴火 土砂災害 深層崩壊 等 多数 死傷者 生
情報伝遉 備等 避難行動 遅 等 多数 死傷者 生
被災地 食料 飲料水等 生 わ 物資供給 長期停
多数 長期 わ 孤立集落等 時 生
療施設及 者 絶 的 足 被災 支援 途絶 療機能
麻痺
地方行 機 職員 施設等 被災 機能 大幅
電力供給停 等 情報通信 麻痺 長期停
ビ 中断等 災害情報 必要 者 伝遉 い 態
水遈等 長期間 わ 供給停
汚水処理施設等 長期間 わ 機能停
地域交通ネッ ワ 断 態
沿線 沿遈 建物倒壊 直接的 被害及 交通麻痺
池 防災施設 然 等 損壊 機能 全 災害 生
文 等 被災 観 客等 死傷者 生
世 残 貴 文 遺産 被災
評価 実施手順
起 い最悪 態 最悪 態 いう 回
避 個別施策 抽出 進捗状況 把握 課題 析 最悪
態
課題 析 当 限 進捗状況 示 指標 設定 指標 う
特 要 思わ 指標 い 点業績指標 Ｐ 設定
施策 評価
最悪 態 析 評価 課題等 踏 え 改
掲 施策 脆弱性 評価 整理
個別施策
行 機能 消防 防災
宅 環境 地域
健康 療 福祉
遈路 交通 土地利用
経済
教育 文
横断的
コ ュ ョン
起 い最悪 態 参 考
基本目標 前 備え 目標 起 い最悪 態
Ⅰ 人 命 保 護 最 大 限 図
位 市 及 び 地 域 要 機 能
致 命 的 障 害 を け 維 持
低 市 民 財 産 及 び 公 共 施 設 係 被 害 最 化
住 迅 速 復旧復興
1
大規模自然災害 発生 た 人命 保 護 最大限図
1-1 建 物 交通 施 設等 複合 的 大規 模倒 壊や 宅密
集地 け 火災 死傷者 発生
1-2 不特定多数 集 施設 倒壊 火災
1-3 異常気象等 広域 長期的 市街地等 浸水 1-4 大規模 火山 噴火 土砂 災害 深 層崩 壊 等
多数 死 傷者 発生
1-5
情報伝 不備等 避難行動 遅 等 多数 死傷者 発生
2
大規模自然災害発生直 後 救助 救急 医 療活動等 迅速 行わ
そ
い場合 必要 対応を 含
2-1 被災地 食料 飲料水等 生命 関わ 物資供
給 長期停止
2-2 多数 長期 わた 孤立集落等 同時発生 2-3 医療施 設 及び 関係者 絶 対的 不足 被 災 支 援
途絶 医療機能 麻痺
3
大規模自然災害発生直 後 必要不可 行
機能 確保
3-1 地方行 機関 職員 施設等 被災 機能
大幅
4
大規模自然災害発生直 後 必要不可 情 報通信機能 確保
4-1 電力供給停止等 情報通信 麻痺 長期停止 4-2 テ ビ オ 送 中 断等 災 害 情報 必
要 者 伝 い 態
大規模自然災害発生後 あ 生活 経 済活動 必要最 限 電気 ガ 水 燃料 交通ネ ワ
等を確保
早期復旧 を図
5-1 水 等 長期間 わた 供給停止
5-2 汚水処理施設等 長期間 わた 機能停止
5-3 地域交通ネ ワ 断 態
制御不能 災害を 発生 い
6-1 市街地 大規模火災 発生
6-2 沿線 沿 建物倒壊 直接的 被害及び交
通麻痺
6-3 た 池 ダ 防災 施設 天 然ダ 等 損壊 機
能不全 災害 発生 大規模自然災害 発生
た 観 地や 文化財 保全
7-1 文化財等 被災 観 客等 死傷者 発生
第
章
脆弱性評価
結果
成 時点 行 及 施策 脆弱性評価 結果
別紙 あ 踏 え 脆弱性評価結果 ン
ハ 整備 ソフ 対策 適 組合 施策 点化
大規模自然災害 民 被害 最 限 災害時 機能
遈路交通ネッ ワ 構築 ン 等 施設整備及 建築物 耐震 等
策 自主防災組 育成 防災訓練 防災意識 啓 ソ
策 組 合わ 要
今 組 着実 進 更 効率的 効果的 最新
知見 踏 え 長期的 視 施策 点 自 共
公 役割 果 う 推進 い 必要
代替性 冗長性等 確保
い 災害等 応 個々 施設 耐震性 高
万全 言え 特 行 機能 被災 災害応急 策
影響 甚大 あ 非常用電源 情報伝遉 及 民情報 ッ ッ
整備等 替性 冗長性等 確保 必要
横断的 組 関係機関等 連携
国土強靱 組 多岐 わ 効果的 施策 実施 複数 部
局 横断的 組 推進 必要
国 等 十 連携や情報共 行う 民間 業者や 民 連
携 協力 強靱 組 輪 広 い 必要
観 地や文化財 保全
城 ン 城 あ 日 表 雄大
山々 自然環境や歴史 文 伝統 恵 長 中 信 基幹都
展 い 大規模自然災害 歴史 文 伝統及 豊 自
然環境 繋い い わ 施策 推進 強靱
第
章
国土強靱化
推進方針
脆弱性評価 結果 踏 え 施策 推進方針
個別施策 推進方針
行 機能 消防 防災
○ 業務 計 基 災害 応業務 実施 ュ 作成 進
基 訓練 実施 非常時 業務 体制 強
危機管理課
○ 災害 応 点 役 庁舎 非常用 電機 設置 進
災害応急 策や復旧 策 必要 民情報等 確実 ッ ッ 体制 今
進 契約管財課 情報 策課
○ 役 庁舎 民情報等 ン 和田 情報創造館 結ぶ
通信回線 複線 進 情報 策課
○ 民 情報伝遉手段 多様 進 い 今 合併地 老
朽 報系防災行 無線 更新 消防防災課
○ 消防団員 確保 消防団施設及 消防車両 設備等 整備
進 消防防災課
〇 自主防災組 結成支援や 自主防災組 補 制 利用 や
日頃 広報 講 開催及 訓練等 通 民 防災意識
向 自 共 公 防災 災 組 進
危機管理課 地域 く 課
○ 避難 環境 整備 非常用 型 電機 配備 仮設 策
進 災害時要援護者 配慮 物資 備蓄 行い 避難
物資 速や 配 備蓄庫 増設 い 検討 行い 危
機管理課
○ 災害時 避難 運営 滑 行う 民 協力 あ
民 表 職員等 避難 運営組 構築 進 避難
運営訓練等 実施 進 危機管理課 地域 く 課
〇 自治体間 相互応援協定や食料 物資 供給 協定 協定 締
結 い 災害時 支援 速や 行わ う 協定締結 や 災害
ン ン 社会福祉協議会 連携強 危
○ 災害時 救援物資 入 や配 う 大型 ッ
出入 や 使用 能 物資集積 設 民間物流業者 協
定 締結 応手順 確認や訓練 行う 輸 体制 強
危機管理課
宅 環境 地域
○ 宅 建築物 現在 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物
約 ％ あ ％ 目標遉成 難 い状況
宅 建築物耐震改修 進 業 利用実績 少 い 耐震
改修 進 組 や 信 大学 共 表 揺
や ッ 揺 や ッ いう 活用 補 制 等
積極的 Ｐ 行い 建築指 課 危機管理課
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進
都市 策課
○ 大規模水害 然 防 河 水路網 整備 推進 雨水
渠や雨水貯留管等 排水施設 総合的 整備 推進 実施
い 奈良 流域 河 改修 い 引 整備 進
建設総務課 建設課
○ 土砂災害や洪水 い 危険 域 防災 ッ 載 全戸 配
い 避難勧告 避難指示等 基準 明確 災害 生
予想 避難行動等 い 定期的 周知 ソ 面
策強 危機管理課 消防防災課 地域 く 課
○ 地震 生時 療施設 避難 公的施設等 給水 確保
基幹管路 耐震 計 的 進 自己水源施設 水管 配水地
基幹施設 耐震 計 的 進 水 課
○ 水遈管渠 緊急 高い 要 幹線管渠 優 計 的 耐震 進
水遈 浄 ン 等 施設 長 業 整合
効率的 耐震 進 水 課
○ 水遈施設等 耐震 推進 当 揺 や ッ 最
健康 医療 福祉
○ 災害時 療救護活動 ュ 基 療救護 設置
被災者 応急処置 傷病者 搬 等 速や 実施
う 師会等 機 や 民 連携 訓練 行い
必要 薬品等 補充整備 進 療救護 い 広
民 周知 医務課
○ 法 改 新 作成 避難行動要支援者 簿 当者 い
従前 進的 進 災害時要援護者 簿 情報提供体制
様 災害時 速や 支援 体制 構築 進 福祉計
課 地域 く 課
〇 災害時 療支援等 必要 災害時要援護者 収容 福祉避難 増
設 福祉避難 輸 体制 検討 進 透析患
者や在宅酸素療養者等 応 い 療 ビ 提供 滞
い う 機 連携 福祉計 課 医務課 そ 他関係課
○ 地震 生時 療施設 避難 公的施設等 給水 確保
基幹管路 耐震 計 的 進 水 課
○ 災害時 点病院等 交通機能 確保 う 幹線遈路 整備
遈路 要構造物 あ 橋梁 長 修 計 基 計 的
修 進 建設総務課 建設課 城 整備本部
○ 福祉 施設 全 耐震 い 公立保育園及 児
童館 児童 ン 等 耐震 い い施設 あ 改築等 検
討 行い 計 的 耐震 進 引 地震や火災等 想定
避難訓練 実施 保育課 育成課
路 交通 土地利用
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈
号 整備 国 共 進 建設総務課
○ 災害時 遈路交通ネッ ワ 確保 う 幹線的 遈 整備 推
進 特 国遈 号 災害 策 点 役 都 計
遈路 環状 線 都 環状 線 いう 整備 推進 建
設課 城 整備本部
○ 災害時 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造物 あ 橋梁
○ 地震 倒 幹線遈路 遮断 能性 あ 電柱 い 今
防災 観点 電線 地中 検討 含 街地 幹線遈路 整備 進
建設総務課 建設課 城 整備本部
○ 倒壊 場合 遈路 過半 閉塞 あ 通行 害 既存
耐震 適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築
物 調査 行い 当建築物 抽出 進 建替え等 遈
用地 寄附 あ 場合 遈路 幅 進 建築指 課
○ 現在 防災都 計 策定 経過 い 揺 や
ッ 最新 基礎 活用 見直 検討 自
主防災活動 啓 や建物 耐震 防災 推進 都
市 策課
経済
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 能性 あ 国遈
号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整備 国 共
進 災害時 遈路交通ネッ ワ 確保 う 幹線
的 遈路 整備 推進 建設総務課 建設課 城 整備本部
○ 国 的 観 地 あ 高地 焼岳 噴火や土砂災害 孤立
あ 通信 情報提供機能 充実 避難 誘 救 方法 確立及
高地消防隊 防災 点整備 ソ 両面 策 進
危機管理課 消防防災課 情報 策課 高地対策課
○ 特 高地 沢 横尾 間 い 管理用遈路 整備 行う
情報伝遉手段 確保 電源や 延伸 行い
高地対策課
○ 活火山 あ 焼岳 い 山者 注意 案 整備
火山防災 ッ 作成 配 進 焼岳 屋 老朽 い
機能 持 山 屋 整備 検討 進
乗鞍岳 史 来噴火 い 焼岳 様 火山防災 策 検討 進
危機管理課 山岳観 課
○ 築造 大規模地震や 風 豪雨等 決壊 流 人家 影
響 え 高い 池 い 一斉点検 結果 基 策 実施
特 流 え 影響 極 大 い農業用 池 い 国
補 制 等 活用 施設管理者 担軽 池 緊急 耐震補
教育 文化
○ 中学校施設 全 耐震 完了 い 非構造部
材 い 計 的 耐震 進
地 公民館及 地 体育館等 耐震 い い施設 あ
計 的 耐震 進 学校教育課 生涯学習課 ポ 推 進課
○ 災害時 避難 中学校 体育館 防災機能 高 陽
電設備 利用 コン ン 設置 ビ 電 配線 設置等 計 的 進
学校教育課
○ 中学生 防災教育 当 身近 災害 例
容 工 家庭 防災 い 合う機会 う 引
防災教育 充実 学校教育課
○ 国宝 城 貴 文 世 引 訪 大
勢 観 客 全 文 的価値 損 わ い う留意 耐震
業 進 松本城管理 務所
○ 文 社会教育施設 大勢 民 利用 要文 旧
制 高等学校 耐震 業 い 利用者 全 確保 う 耐
震性能 満 文 的価値 損 わ い補強案 検討 業 進
生涯学習課
〇 国特別 然 念物 白骨温 噴湯丘及 球状石灰石 指定地 崩落
進 温 施設や観 客 被害 え あ 箇 あ 文
保存管理計 策定 崩落防 工 実施 支 あ
計 策定 進 文化財課
〇 特別 勝及 特別 然 念物 指定 い 高地 優 風致 景観
自然環境 将来 わ 保存 い 観 客 全 策 進
危機管理課 高地対策課 そ 他関係課
〇 城 西外堀復元 い 都 環状 線 一体的 整備 推進
災害時 避難 救護機能 持 防災空間 確保 城
中心 歴史 文 遺産 保護 活用 推進
横断的 推進方針
コ ュ ョン
○ 災 推進 宅 建築物耐震改修 進 業 積極的 周知 進
耐震改修 一層 進 民 災害 情報 積極的 提供
共 防災 意識 向 建築指 課
都市 策課 危機管理課 そ 他関係課
○ 会連合会や自主防災組 等 様々 組 連携 日頃 広報 講
開催 訓練等 通 家庭 備蓄や 互い 合い 更 災害時
避難体制や避難 運営組 構築 自 共 公 防災
災 組 一層推進 危機管理課 消防防災課 地域 く 課 そ 他関係課
○ 中学生 防災教育 当 身近 災害 例
容 工 家庭 防災 い 合う機会 う 引
防災教育 充実 学校教育課
○ 国 防災 機 及 災害協定 締結 い 様々 団体等
日頃 情報交換や情報共 行う機会 設 災害時 迅速 的確 応
う 組 進 危機管理課 そ 他関係課
老朽化対策
○ 現在策定中 公共施設等総合管理計 基 公共施設 適 管理 維持
全性 確保や維持補修コ 準 進
特 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 幹線
遈路 維持管理 適 行う 橋梁 い 長 修 計 基
計 的 修 行い 災害時 遈路交通 信頼性 全性 確保
契約管財課 維持課 建設課 そ 他関係課
○ 水遈施設 い 災害時 機能 失わ 民生活 大 影響
え 必要 施設 耐震 や改修 改築等 計 的 進 適 維
持管理 行い 水 課 水 課
○ 観 文 都 象 あ 国宝 城や 要文 旧制 高等学
校 貴 文 世 引 訪 大勢 観 客等 全
耐震 業 実施 適 維持管理 行い 松本城
第
章
プ
推進
点化
各プ 推進 PDCAサイ
最悪 態 回避 個別施策 部局横断的 施
策群 整理 最悪 態 大規模自然災害 生
い具体 象 各 推進方針 別紙 あ 各課 連
携 施策 推進 い 極 要
施策 進捗等 応 見直 行う 必要 応
新 い施策等 追加 最適 各
推進方針 軌遈修 計 実施 評価 改善 い Ｐ Ａ
計 的 見直
プ 点化
限 資源 中 効率的 効果的 国土強靱 進 施策 優 順
付 行い 優 順 高い い 点 進 必要 あ
計 施策 点 影響 大 緊急
観点 表 掲 点 選定 点
回避 最悪 態 表 示
点 い 要性 鑑 進捗状況 各部局等
施策 具体 状況等 踏 え 施策 推進
点化 プ 係 起 い最悪 態
基本目標 前 備え 目標 点化 プ 係
起 い最悪 態
Ⅰ 人 命 保 護 最 大 限 図
1
大規模自然災害 発生 た 人命 保 護 最大限図
1-1 建 物 交通 施 設等 複合 的 大規 模倒 壊や 宅密
集地 け 火災 死傷者 発生
1-2 不特定多数 集 施設 倒壊 火災
1-3 異常気象等 広域 長期的 市街地等 浸水
1-4 大規模 火山 噴火 土砂 災害 深 層崩 壊 等
位 市 及 び 地 域 要 機 能
致 命 的 障 害 を け 維 持
低 市 民 財 産 及 び 公 共 施 設 係 被 害 最 化
住 迅 速 復旧復興
2
大規模自然災害発生直 後 救助 救急 医 療活動等 迅速 行わ
そ
い場合 必要 対応 を含
2-1
被災地 食料 飲料水等 生命 関わ 物資供 給 長期停止
大規模自然災害発生後 あ 生活 経 済活動 必要最 限 電気 ガ 水 燃料 交通ネ ワ
等を確保
早期復旧 を図
5-1 水 等 長期間 わた 供給停止
5-2 汚水処理施設等 長期間 わた 機能停止
5-3 地域交通ネ ワ 断 態
大規模自然災害 発生 た 観 地や 文化財 保全
7-1 文化財等 被災 観 客等 死傷者 発生 7-2 後世 残 貴 文化遺産 被災
プ 推進 留意点
部局横断的 目標 遉成 施策群 あ い 一
枠組 中 実現 あ 各課 い
推進体制 構築 共 施策 連携
計 推進 当 今 個別施策 定 的 進捗目標 極力設定
毎 個別施策 進捗 把握 進捗管理 行う
国 県 周辺自治体 民間 業者及び市民等 連携
国土強靱 実効性 あ 国 周辺自治体
民間 業者及 民等 含 者 連携 組
公共 業 企業 民間投資や 民 協働 強靱
組 人々 連携 大規模自然災害等 強い
心 全 地域 推進
成 目途 長 強靭 計 策定 予定 あ
別紙
プ
脆弱性評価結果
大規模自然災害 発生 た 人命 保護 最大限図
1-1 建物 交通施 設等 複合的 大規 模倒 壊や 宅密 集地 け 火災 死 傷者 発生
○ 宅 建築物 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物 約 ％
あ ％ 目標遉成 難 い状況 宅 建築物耐震改修
進 業 数 利用実績 少 い 耐震改修 一層 進
組 や 揺 や ッ 活用 補 制 等 積極的 Ｐ 行う必要
あ
○ 倒壊 場合 遈路 過半 閉塞 あ 通行 害 既存耐震
適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築物 調査 行
い 当建築物 抽出 進 必要 あ
○ 地震 倒 幹線遈路 遮断 能性 あ 電柱 い 現在 街地
幹線遈路等 整備 い 電線 地中 行わ い 今 防災 観点
地中 検討 含 遈路整備 進 必要 あ
○ 現在 防災都 計 策定 経過 い 揺 や
ッ 最新 基礎 活用 見直 検討 自主防災活動
啓 や建物 耐震 防災 推進 必要 あ
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進 必要 あ
○ 消防団員 確保 難 い状況 踏 え 新規消防団員 確保 消
防団施設及 消防車両 設備 充実 進 必要 あ
○ 自主防災組 結成率 ％ 近 あ 規模 会 結成
難 い状況 あ 結成 支援策 講 防災活動支援補 金 活用 や
い制 見直 必要 あ
〇 自主防災組 活動や訓練等 通 民 防災意識向 自 共 公
体制 構築 い 必要 あ
点業績指標
〇 宅 耐震 率 約 ％
〇特定建築物 耐震 率 約 ％
1-2 不特定多数 集 施設 倒壊 火災
○ 特定建築物 現在 耐震 率 約 ％ あ ％
目標遉成 難 い状況 今 耐震改修 一層 進 組 や 補 制 等
積極的 Ｐ 行う必要 あ
○ 施設 耐震 い 概 目標 ％ 遉成 状況
目標期間 耐震 困難 施設 い 出来 早期 業着手 行う必要
あ
○ 災害時 指定避難 地 公民館 い 館中 館 耐震 完了
地 体育館等 い 館中 館 耐震 完了 耐震 施設
い い 中 耐震 完了 計 計 着実 実施
必要 あ
○ 公立保育園 い 園中 園 耐震 完了又 実施中 あ 残 園
改築 計 い 成 業 完了 う進 必要
あ
○ 児童館 児童 ン い 館中 館 耐震 残
館 木造施設 面積 ㎡前 規模施設 老朽 い 施設 あ
改築等 検討 必要 他 課 児童 室 館中 館 耐震
残 館 木造施設 改築 必要 あ
〇 公立保育園 児童館 児童 ン 等 い 地震火災 策 含 危機管理
ュ 作成 引 地震や火災等 想定 避難訓練 実施
必要 あ
○ 中学校施設 い 全 耐震 完了 い 非構造
部材 い 計 基 耐震 進 必要 あ
○ 防災 ソ 面 応 要 あ 中学生 防災教育 当
身近 災害 例 容 工 家庭 防災
い 合う機会 う 進 必要 あ
点業績指標
〇特定建築物 耐震 率 約 ％ 再掲
〇 施設 耐震 率
中学校 ％
保育園 幼稚園 ％
児童館 児童 ン ％
地 体育館等 ％
1-3 異常気象等 広域 長期的 市街地等 浸水
○ 洪水 ッ 掲載 防災 ッ 全戸 配 い 民
防災 ッ 確認や災害時 避難方法 い 繰 返 周知
面 ソ 面 策 一層進 必要 あ
○ 奈良 流域 現況流 能力や過去 災害等 踏 え 河 改修 計 的 実
施 い 特 危険 高い田 中流域や薄 流域 い 引 整備
進 必要 あ
○ 近 集中豪雨や都 降雨時 出水 増加 溢水等 生 い
大規模水害 然 防 河 水路網 整備 推進
雨水渠や雨水貯留管等 排水施設 総合的 整備 進 必要 あ
点業績指標
〇第 基 計 河 水路 改修率 ％
※第 基 計 ～ 整備目標延長 遉成
〇 公共 水遈 業計 雨水排水 域 雨水渠整備率 ％
1-4 大規模 火山 噴火 土砂災害 深層崩壊 等 多数 死 傷者 発生
○ 土砂災害 い 土砂災害警戒 域 既 指定 防災 ッ 載
全戸 配 い 地域 民 協働 避難計 策定 毎 定期的 周
知 行う 防災意識 醸成 必要 あ
○ 避難勧告 避難指示等 基準 明確 土砂災害警戒 域 速や
情報 伝遉 う 情報伝遉体制 確立 必要 あ
○ 活火山 あ 焼岳 い 山者 注意 案 整備 火山防
災 ッ 作成 配 進 必要 あ 焼岳 屋 老朽 い
機能 持 山 屋 整備 行う必要 あ
○ 乗鞍岳 史 来噴火 い 焼岳 様 火山噴火 策協議会 設立
火山防災計 策定 火山防災 ッ 作成 進 必要 あ
○ 国 的 観 地 あ 高地 外部 通 遈路 焼岳 噴火や
土砂災害 遈路 遮断 孤立 通信 情報提供機能 充実 避難
ソ 両面 策 進 必要 あ
○ 特 高地 沢 横尾 間 い 管理用遈路 十 整備 い い
電源 供給 通信手段 限 高地 域 い 孤立
能性 高い 管理用遈路 整備 行う 情報伝遉手段 確保
電源や 延伸 行う必要 あ
○ 高地 指定避難 収容数 限 あ 孤立 場合 想定 宿
施設 協力体制 構築 必要 あ
点業績指標
〇焼岳火山防災計 策定 策定済
〇 高地 沢 横尾 管理用遈路 整備率 ％
〇 高地 沢 横尾 電源 延長率 ％
1-5 情報伝 不備等 避難行動 遅 等 多数 死傷者 発生
○ 旧 地 報系 防 災行 無 線 整備 完 了
合併 地 う 特 曇 梓 及 波田地 老朽 式
報系防災行 無線 あ 設備 更新 進 必要 あ
○ 配信 臨時災害 局 開設 自動起動 装置 整備及
加入等 災害時 情報提供方法 多様 策 い
多 民 情報 確実 伝遉 う 運用方法 い 検討 進 必要
あ
○ 日頃 民 避難準備情報 避難勧告 避難指示 等 容 十 広報
地 又 会 情報伝遉体制 構築 適 避難行動
う 周知 進 必要 あ
○ 防災行 無線及 衛星電 非常時 通信 行え う 日頃 実践的
訓練 行う必要 あ
点業績指標
〇全国瞬時警報 ( 自動起動装置 整備 整備済
大規模自然災害発生直後 救助 救急 医療活動等 迅速 行わ そ い場合 必要 対応を含
2-1 被災地 食料 飲料水等 生命 関わ 物資供給 長期停止
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整
備 国及 共 進 必要 あ 遈路交通ネッ ワ 確立
及 災害時 緊急輸 路 機能 確保 う 幹線的 遈 整備 推進
必要
○ 中心部 城 遈路幅 狭 災害時 緊急輸 路 遈路 確保
困難 状況 あ 災害時 交通ネッ ワ 街地 環状 幹線遈路
整備 推進 必要 あ 特 国遈 号 災害 策 点 役
都 環状 線 い 整備 推進 必要 あ
○ 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造
物 あ 橋梁 い 長 修 計 基 計 的 修 行い 災害時
い 遈路交通 信頼性 全性 確保 必要 あ
○ 避難 環境 整備 非常用 型 電機 配備や仮設 策 進
非常用携帯 や 女性や子供 災害時要援護者 配慮 物資 備
蓄 進 必要 あ
○ 家庭 食料等 備蓄 行 い 割合 概 半数程 留 あ ゆ 機
会 通 日 食料や水 生活用品等 備蓄 家庭 備蓄 進
必要 あ
○ 食料等 点備蓄 行 い 災害 生時 避難 物資 速
や 配 備蓄庫 増設 検討 必要 あ
○ 災害時 救援物資 入 や配 う 大型 ッ 出入
や 使用 能 物資集積 設 必要 あ 入
や配 い 民間物流業者 協定等 締結 応手順 確認等
訓練 行う必要 あ
○ 災害時 避難 中学校 体育館 防災機能 高 陽 電設備
利用 コン ン 設置 ビ 電 配線 設置等 計 的 進 い
早期 全 中学校 整備 進 必要 あ
○ 避難 運営 滑 行う 民 協力 民 表 含
○ 自治体間 相互応援協定や食料 物資 供給 協定 災害時要援護者 わ
福祉避難 協定 協定 締結 い 予想 災害 踏 え
必要 応 協定締結 増や 検討 行う必要 あ
〇 災害協定等 締結 い 自治体や 業者 日頃 連絡 合う 連携
深 災害時 支援 速や 行わ う 必要 あ
〇 災害時 ン ン 社会福祉協議会 連携 連絡体制や情報提
供体制 整え ン 力 生 う 必要 あ
点業績指標
〇備蓄食料 充足率 ％
〇避難 非常用 型 電機 配備率 ％
〇災害時応援協定 締結数 協定
2-2 多数 長期 わた 孤立集落等 同時発生
○ 合併 域 大 災害時 長期 わ 孤立地 生 能性
あ 整備方針 定 幹線遈路 整備 進 必要 あ
○ 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造
物 あ 橋梁 い 長 修 計 基 計 的 修 行い 災害時
い 遈路交通 信頼性 全性 確保 必要 あ
〇 従前 進的 災害時要援護者 簿 作成 支援者 情報提供
応 進 災害 策基 法 改 新 録 避難
行動要支援者 い 前 意 得 支援者等 情報 提供 災害時 速や
支援 体制 構築 い 必要 あ
点業績指標
〇第 遈路整備 箇 計 幹線遈路整備率 ％
〇橋梁長 修 計 修 実施橋梁数 橋
2-3 医療施設及び 関係者 絶対的 不足 被災 支援 途絶 医療機 能 麻痺
○ 大規模災害 生 災害時 療救護活動 ュ 基
療救護 設置 被災者 応急処置 傷病者 搬 等 療
救護活動 行う い 災害時 療救護 速や 設置 運営
○ 療救護 必要 薬品等 補充整備 進 療救護 い 広
民 周知 必要 あ
〇 災害時 避難 生活 困難 あ 療支援 必要 災害時要援護者 収
容 福祉避難 増設 福祉避難 輸 体制 検討 必要
あ
〇 特 災害 生時 透析患者や在宅酸素療養者等 応 い 療 ビ
提供 滞 い う 必要 あ
〇 災害 時 点病院等 交通 機能 確保 う 幹線遈 路 整備
遈路 要構造物 あ 橋梁 長 修 計 基 計 的 修 進
必要 あ
点業績指標
〇災害時 療救護活動 ュ 策定 策定済
〇災害時 療救護 訓練 回
大規模自然災害発生直後 必要不可 行 機能 確保
3-1 地方行 機関 職員 施設等 被災 機能 大幅
○ 業務 計 基 災害 応業務 実施 ュ 作成 進 基
訓練 実施 実施体制 確立 計 や ュ 必要 見
直 行い 業務 体制 強 い 必要 あ
○ 災害 応 点 役 庁舎 耐震 既 実施 い 災害時
電力供給 途絶 能性 あ 現在 非常用 電機 設置 進
い 計 設置 完了 う 業 進 必要 あ
〇 災害時 否確認や罹災証明書交付等 災害応急 策や復旧 策 必要 民情
報 失わ い う 民情報等 庁舎 保管 外 遠隔
地 保管 委 い 今 確実 ッ ッ 体制 進 必要
あ
〇 和田 情報創造館 ン 最新情報 保管 災害時 民情報
検索 体制 必要 あ 庁舎 情報創造館 結ぶ 通信回線 複
線 更 災害 強い通信体制 確保 情報創造館 機能維持 必要 あ
点業績指標
〇 役 庁舎 耐震 耐震 済
大規模自然災害発生直後 必要不可 情報通信機能 確保 4-1 電力供給停止等 情報通信 麻痺 長期停止
○ 役 庁舎 非常用 電機 整備 非常時 電力 確保 庁舎
情報創造館 結ぶ 通信回線 複線 通信体制 確保 災害時 民情
報 検索や庁 Ａ ネッ ワ 確実 稼働 う 必要 あ
○ 配備 い 防災行 無線機 非常時 通信 行え う 実践的 訓
練 行う必要 あ
点業績指標
〇 役 庁舎 情報創造館 ネッ ワ 回線数 回線
〇防災行 無線機 主要施設 配備率 ％ 再掲
4-2 テ ビ オ 送 中断等 災害情報 必要 者 伝 い
態
○ 配信 臨時災害 局 開設 自動起動 装置 整備及
加入等 災害時 情報提供方法 多様 策 い
民 情報 確実 伝遉 う 今 合併地 老朽 報系防災行 無線
更新 行う必要 あ
点業績指標
〇 報系 防災行 無線 整備率 ％ 再掲
大規模自然災害発生後 あ 生活 経済活動 必要最 限 電気 ガ
水 燃料 交通ネ ワ 等を確保 早期復旧
を図
5-1 水 等 長期間 わた 供給停止
○ 地震 生時 水遈施設 被害 最 限 抑え 被災 水遈施設 復旧 迅速
行い 早期 水遈水 供給 必要 考え 療施設 避難 公的施設等 給
水 確保 基幹管路 耐震 計 的 進 必要 あ
〇 地震 生時 水遈水 確保 自己水源施設 水管 配水地 基幹施設
耐震 計 的 進 必要 あ
〇 水遈施設等 耐震 当 揺 や ッ 最新 基礎
点業績指標
〇第 期耐震 業 象施設 耐震 進捗率 ％
〇 水遈 基幹管路 耐震適合率 ％
5-2 汚水処理施設等 長期間 わた 機能停止
○ 老朽 進 い 宮渕浄 ン 及 中 ン 場 い 長
業 合わ 耐震 進 必要 あ
○ 両島浄 ン 耐震 業 着手 耐震診断結果 基
施設 長 業 整合 効率的 進 必要 あ
○ 水遈管渠 い ン 浮 防 及 接 部 う 点 耐震
進 い 全 管路 耐震 困難 緊急 高い 要 幹線管
渠 優 計 的 耐震 進 必要 あ
〇 水遈施設等 耐震 当 揺 や ッ 最新 基礎
活用 必要 あ
点業績指標
〇 水遈処理施設 耐震 工 実施率 ％
〇公共 水遈 域 幹線管渠耐震 率 ％
5-3 地域交通ネ ワ 断 態
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整備
国 共 進 必要 あ 遈路交通ネッ ワ 確立 災
害時 緊急輸 路 機能 確保 う 長 修 計 基 遈路
要構造物 あ 橋梁 計 的 修 及 幹線的 遈 整備 推進 必要 あ
点業績指標
〇第 遈路整備 箇 計 幹線遈路整備率 ％ 再掲
〇橋梁長 修 計 修 実施橋梁数 橋 再掲
制御不能 災害を発生 い 6-1 市街地 大規模火災 発生
防団施設及 消防車両 設備 充実 進 必要 あ
〇 自主防災組 活動や訓練等 通 民 防災意識向 自 共
公 体制 構築 い 必要 あ
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進 必要 あ
点業績指標
〇消防団員数 人
6-2 沿線 沿 建物倒壊 直接的 被害及び交通麻痺
○ 宅 建築物 現在 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物 約
％ あ ％ 目標遉成 難 い状況 宅 建築
物耐震改修 進 業 数 利用実績 少 い 耐震改修 一
層 進 組 や 補 制 等 積極的 Ｐ 行う必要 あ
○ 倒壊 場 合 遈路 過半 閉塞 あ 通 行 害 既存耐震
適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築物 調査 行
い 当建築物 抽出 進 必要 あ
点業績指標
〇 宅 建築物 耐震 率
宅 約 ％ 再掲
特定建築物 約 ％ 再掲
6-3 た 池 ダ 防災施設 天 然ダ 等 損壊 機能不全 災害
発生
○ 築造 大規模地震や 風 豪雨等 決壊 流 人家 影響
え 高い 池 い 一斉点検 結果 基 策 実施 必要 あ
○ 流域 極 影響 大 い農業用 池 い 国 補 制 等 活用
施設管理者 担軽 池 緊急 耐震補強 進 必要 あ
点業績指標
大規模自然災害 発生 た 観 地や文化財 保全
7-1 文化財等 被災 観 客等 死傷者 発生
○ 国宝 城 貴 文 世 引 訪 大勢 観
客 全 文 的価値 損 わ い う留意 耐震 業 進 必
要 あ
○ 文 社会教育施設 大勢 民 利用 要文 旧制
高等学校 耐震 業 い 利用者 全 確保 う 耐震性能 満
文 的価値 損 わ い補強案 検討 業 進 必要 あ
〇 国特別 然 念物 白骨温 噴湯丘及 球状石灰石 指定地 崩落 進
温 施設や観 客 被害 え あ 箇 あ 文 保
存管理計 策定 崩落防 工 実施 支 あ 計 早期
策定 必要 あ
〇 特別 勝及 特別 然 念物 指定 い 高地 優 風致 景観 自然環
境 将来 わ 保存 い 観 客 全 策 一層進 必要 あ
点業績指標
〇国宝 城 耐震診断進捗率 ％
〇 要文 旧制 高等学校校舎 耐震診断 保存活用計 策定 進捗率 ％
7-2 後世 残 貴 文化遺産 被災
○ ン あ 国宝 城 及 要文 旧制 高等学校 い
文 的価値 損 わ い う留意 耐震 業 進 要文 や特別 然
念物 貴 文 世 引 必要 あ
〇 城 西外堀復元 い 都 環状 線 一体的 整備 進 災
害時 避難 救護機能 持 防災空間 確保 城 中心 歴史
文 遺産 保護 活用 推進 必要 あ
点業績指標
〇国宝 城 耐震診断進捗率 ％ 再掲
〇 要文 旧制 高等学校校舎 耐震診断 保存活用計 策定 進捗率 ％
別紙
施策
脆弱性評価結果
個別施策
行 機能 消防 防災
○ 業務 計 基 災害 応業務 実施 ュ 作成 進 基
訓練 実施 実施体制 確立 計 や ュ 必要 見直
行い 非常時 業務 体制 強 い 必要 あ
○ 災害 応 点 役 庁舎 非常用 電機 設置 進 否確
認や罹災証明書交付等 災害応急 策 復旧 策 必要 民情報等 確実 ッ
ッ 体制 今 進 必要 あ
○ 役 庁舎 民情 報等 ン 和田 情報 創造館 結ぶ通信 回
線 複線 や 情報創造館 機能維持 災害時 民情報 検索や庁 Ａ
ネッ ワ 確実 稼働 う 必要 あ
○ 民 情報伝遉手段 多様 進 い 今 合併地 老朽
報系防災行 無線 更新 行う 災害時 民 適 避難行動
う広報及 訓練 充実 必要 あ
○ 消防団員 確保 消防団施設及 消防車両 設備等 充実
必要 あ 自主防災組 結成支援や 自主防災組 補 制
利用 や 日頃 広報や講 開催及 訓練等 通 民 防
災意識向 自 共 公 体制 構築 い 必要 あ
○ 避難 環境 整備 非常用 型 電機 配備や仮設 策 進
非常用携帯 や 女性や子供 災害時要援護者 配慮 物資 備蓄
進 避難 物資 速や 配 備蓄庫 増設 検討 必
要 あ
○ 避難 運営 滑 行う 民 協力 民 表 職
員等 避難 運営組 構築 進 避難 運営訓練等 行う必要 あ
○ 自治体間 相互応援協定や食料 物資 供給 協定 災害時要援護者 わ
福祉避難 協定 協定 締結 い 予想 災害等 踏 え
必要 応 協定締結 増や う検討 行う 協定締結 日頃 連絡
〇 災害時 ン ン 社会福祉協議会 連携 連絡体制や情報提
供体制 整え ン 力 生 う 必要 あ
○ 災害時 救援物資 入 や配 う 大型 ッ 出入
や 使用 能 物資集積 設 入 や配 い 民
間物流業者 協定等 締結 応手順 確認や訓練 行う必要 あ
宅 環境 地域
○ 宅 建築物 現在 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物 約
％ あ ％ 目標遉成 難 い状況 宅 建築
物耐震改修 進 業 数 利用実績 少 い 耐震改修 一
層 進 組 や 揺 や ッ 活用 補 制 等 積極的 Ｐ
行う必要 あ
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進 必要 あ
○ 奈良 流域 現況流 能力や過去 災害等 踏 え 河 改修 計 的 実
施 い 特 危険 高い田 中流域や薄 流域 い 引 整備
進 必要 あ
○ 近 集中豪雨や都 降雨時 出水 増加 溢水等 生 い
大規模水害 然 防 河 水路網 整備 推進
雨水渠や雨水貯留管等 排水施設 総合的 整備 進 必要 あ
○ 土砂災害 い 地域 民 協働 避難計 検討 土砂災害警戒 域
速や 情報 伝遉 う 情報伝遉体制 構築 必要 あ
○ 土砂災害や洪水 い 危険 域 防災 ッ 載 全戸 配 い
避難勧告 避難指示等 基準 明確 災害 生 予想
避難行動等 い 毎 定期的 周知 行う ソ 面 策 一層進
防災意識 醸成 必要 あ
○ 地震 生時 療施設 避難 公的施設等 給水 確保 基幹
管路 耐震 計 的 進 自己水源施設 水管 配水地 基幹施設
耐震 計 的 進 必要 あ
○ 老朽 進 い 宮渕浄 ン 及 中 ン 場 い 長
耐震診断結果 基 施設 長 業 整合 効率的 耐
震 進 必要 あ
○ 水遈管渠 い ン 浮 防 及 接 部 う 点 耐震
進 い 全 管路 耐震 困難 緊急 高い 要 幹線管
渠 優 計 的 耐震 進 必要 あ
〇 水遈施設等 耐震 当 揺 や ッ 最新 基礎
活用 必要 あ
健康 医療 福祉
○ 法 改 新 作成 避難行動要支援者 簿 当者 い
従前 進的 進 災害時要援護者 簿等 情報提供体制 様
前 意 得 支援者等 情報 提供 災害時 速や 支援 体制 構築
い 必要 あ
○ 災害時 療救護活動 ュ 基 療救護 設置 被
災者 応急処置 傷病者 搬 等 速や 実施 う
師会等 機 や 民 連携 訓練 行う 必要 薬品等 補充
整備 進 療救護 い 広 民 周知 必要 あ
〇 災害時 避難 生活 困難 あ 療支援 必要 災害時要援護者 収
容 福祉避難 増設 福祉避難 輸 体制 検討 必要
あ 特 透析患者や在宅酸素療養者 応 い 療 ビ
提供 滞 い う 必要 あ
○ 地震 生時 療施設 避難 公的施設等 給水 確保 基幹
管路 耐震 計 的 進 自己水源施設 水管 配水地 基幹施設
耐震 計 的 進 必要 あ
〇 災害 時 点病院等 交通 機能 確保 う 幹線遈 路 整備
遈路 要構造物 あ 橋梁 長 修 計 基 計 的 修 進
必要 あ
○ 福祉 施設 全 耐震 い 公立保育園 い
園 中 園 耐震 成 改築 業 完了
う 進 必要 あ 児童館 児童 ン い 館中 館
い 施設 あ 改築等 検討 必要 他 課 児童 室
館中 館 耐震 残 館 木造施設 改築 必要 あ
〇 公立保育園 児童館 児童 ン 等 い 地震火災 策 含 危機管理
ュ 作成 引 地震や火災等 想定 避難訓練 実施
必要 あ
路 交通 土地利用
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整
備 国 共 進 必要 あ 遈路交通ネッ ワ 確立及
災害時 緊急輸 路 機能 確保 う 幹線的 遈 整備 推進 必
要
○ 中心部 城 遈路幅 狭 災害時 緊急輸 路 遈路 確保
困難 状況 あ 災害時 交通ネッ ワ 街地 環状 幹線遈路
整備 推進 必要 あ 特 国遈 号 災害 策 点 役
都 環状 線 い 整備 推進 必要 あ
○ 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造
物 あ 橋梁 い 長 修 計 基 計 的 修 行い 災害時
い 遈路交通 信頼性 全性 確保 必要 あ
○ 倒壊 場 合 遈 路 過半 閉塞 あ 通 行 害 既存耐震
適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築物 調査 行
い 当建築物 抽出 進 必要 あ
○ 地震 倒 幹線遈路 遮断 能性 あ 電柱 い 現在 街地
幹線遈路等 整備 い 電線 地中 行わ い 今 防災 観点
地中 検討 含 遈路整備 進 必要 あ
○ 合併 域 大 災害時 長期 わ 孤立地 生 能性
あ 整備方針 定 幹線遈路 整備 進 必要 あ
○ 現在 防災都 計 策定 経過 い 揺 や
ッ 最新 基礎 活用 見直 検討 自主防災活動
経済
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整
備 国 共 進 必要 あ 遈路交通ネッ ワ 確立及
災害時 緊急輸 路 機能 確保 う 幹線的 遈 整備 推進 必
要
○ 国 的 観 地 あ 高地 外部 通 遈路 焼岳 噴火や
土砂災害 遈路 遮断 孤立 通信 情報提供機能 充実 避難
誘 救 方法 確立 指定緊急避難場 指定及 高地消防隊 防災 点整備
ソ 両面 策 進 必要 あ
○ 特 高地 沢 横尾 間 い 管理用遈路 十 整備 い い
電源 供給 通信手段 限 高地 域 い 孤立
能性 高い 管理用遈路 整備 行う 情報伝遉手段 確保
電源や 延伸 行う必要 あ
○ 活火山 あ 焼岳 い 山者 注意 案 整備 火山防
災 ッ 作成 配 進 必要 あ 焼岳 屋 老朽 い
機能 持 山 屋 整備 行う必要 あ 乗鞍岳
史 来噴火 い 焼岳 様 火山噴火 策協議会 設立 火山防災計
策定 火山防災 ッ 作成 進 必要 あ
○ 築造 大規模地震や 風 豪雨等 決壊 流 人家 影響
え 高い 池 い 一斉点検 結果 基 策 実施 特
流 え 影響 極 大 い農業用 池 い 国 補 制 等 活
用 施 設管理 者 担軽 池 緊急 耐震補 強 進 必要 あ
教育 文化
○ 中学校施設 い 全 耐震 完了 い 非構造
部材 い 計 基 耐震 進 必要 あ 地 公民館
い 館中 館 耐震 完了 地 体育館等 い 館中 館
耐震 完了 耐震 施設 い い 中 耐震
○ 災害時 避難 中学校 体育館 防災機能 高 陽 電設備
利用 コン ン 設置 ビ 電 配線 設置等 計 的 進 い
出来 早期 全 中学校 整備 行う必要 あ
○ 中学生 防災教育 当 身近 災害 例 容 工
家庭 防災 い 合う機会 う 進 必要 あ
○ 国宝 城 貴 文 世 引 訪 大勢 観
客 全 文 的価値 損 わ い う留意 耐震 業 進 必
要 あ
○ 文 社会教育施設 大勢 民 利用 要文 旧制
高等学校 耐震 業 い 利用者 全 確保 う 耐震性能 満
文 的価値 損 わ い補強案 検討 業 進 必要 あ
〇 国特別 然 念物 白骨温 噴湯丘及 球状石灰石 指定地 崩落 進
温 施設や観 客 被害 え あ 箇 あ 文 保
存管理計 策定 崩落防 工 実施 支 あ 計 早期
策定 必要 あ
〇 特別 勝及 特別 然 念物 指定 い 高地 優 風致 景観 自然環
境 将来 わ 保存 い 観 客 全 策 一層進 必要 あ
〇 城 西外堀復元 い 都 環状 線 一体的 整備 進 災
害時 避難 救護機能 持 防災空間 確保 城 中心 歴史
横断的施策
コ ュ ョン
○ 災 推進 宅 建築物耐震改修 進 業 積極的 周知 進 耐震
改修 一層 進 民 災害 情報 積極的 提供 共
防災 意識 向 必要 あ
○ 会連合会や自主防災組 等 様々 組 連携 日頃 広報や講 開催
及 訓練等 通 家庭 備蓄や 互い 合い 更 災害時 避難体制や
避難 運営組 構築 自 共 公 防災 災 組
一層推進 い 必要 あ
○ 中学生 防災教育 当 身近 災害 例 容 工
家庭 防災 い 合う機会 う進 必要 あ
○ 国 防災 機 及 災害協定 締結 い 様々 団体等 日頃
情報交換や情報共 行う機会 設 災害時 迅速 的確 応 う
組 進 必要 あ
老朽化対策
○ 現在策定中 公共施設等総合管理計 基 公共施設 適 管理 維持
全性 確保や維持補修コ 準 進 必要 あ
特 主要 幹線遈路網 確保 橋梁 い 長 修 計
基 計 的 修 行い 災害時 い 遈路交通 信頼性 全性 確保
必要 あ
○ 水遈施設 い 災害時 機能 失わ 民生活 大 影響 え
必要 施設 耐震 や改修 改築等 効率的 進 適 維持管理
実施 い 必要 あ
○ 観 文 都 象 あ 国宝 城 や 要文 旧制 高等学
校 貴 文 世 引 訪 大勢 観 客等 全
別紙
各プ
推進方針
大規模自然災害 発生 た 人命 保護 最大限図
1-1 建物 交通施 設等 複合的 大規 模倒 壊や 宅密 集地 け 火災 死 傷者 発生
○ 宅 建築物 現在 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物 約
％ あ ％ 目標遉成 難 い状況 宅 建築
物耐震改修 進 業 数 利用実績 少 い 耐震改修 一
層 進 組 や 揺 や ッ 活用 補 制 等 積極的 Ｐ
行い
○ 倒壊 場合 遈路 過半 閉塞 あ 通行 害 既存耐震
適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築物 調査 行
い 当建築物 抽出 進
○ 地震 倒 幹線遈路 遮断 能性 あ 電柱 い 現在 街地
幹線遈路等 整備 い 電線 地中 行わ い 今 防災 観点
地中 検討 含 遈路整備 推進
○ 現在 防災都 計 策定 経過 い 揺 や
ッ 最新 基礎 活用 見直 検討 自主防災活動
啓 や建物 耐震 防災 推進
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進
○ 消防団員 確保 難 い状況 踏 え 新規消防団員 確保 消
防団施設及 消防車両 設備 整備 進
○ 自主防災組 結成率 ％ 近 あ 規模 会 結成
難 い状況 あ 結成 支援策 講 防災活動支援補 金 活用
や い制 見直
〇 自主防災組 活動や訓練等 通 民 防災意識向 自 共
1-2 不特定多数 集 施設 倒壊 火災
○ 特定建築物 現在 耐震 率 約 ％ あ ％
目標遉成 難 い状況 今 耐震改修 一層 進 組 や 補 制 等
積極的 Ｐ 行い
○ 施設 耐震 い 概 目標 ％ 遉成 状況
目標期間 耐震 困難 施設 い 出来 早期 業着手
○ 災害時 指定避難 地 公民館 い 館中 館 耐震 完了
地 体育館等 い 館中 館 耐震 完了 耐震 施設
い い 中 耐震 完了 計 計 着実 実施
○ 公立保育園 い 園中 園 耐震 完了又 実施中 あ 残 園
改築 計 い 成 業 完了 う進
○ 児童館 児童 ン い 館中 館 耐震 残
館 木造施設 面積 ㎡前 規模施設 老朽 い 施設 あ
改築等 検討 進 他 課 児童 室 館中 館 耐震
残 館 木造施設 改築等 検討 進
〇 公立保育園 児童館 児童 ン 等 い 地震火災 策 含 危機管理
ュ 作成 引 地震や火災等 想定 避難訓練 実施
○ 中学校施設 い 全 耐震 終了 い 非構造
部材 い 計 的 耐震 進
○ 防災 ソ 面 応 要 あ 中学生 防災教育 あ
身近 災害 例 容 工 家庭 防災
い 合う機会 う 引 防災教育 充実
1-3 異常気象等 広域 長期的 市街地等 浸水
○ 洪水 ッ 掲載 防災 ッ 全戸 配 い 民
防災 ッ 確認や災害時 避難方法 い 繰 返 周知
面 ソ 面 策 一層進
○ 奈良 流域 現況流 能力や過去 災害等 踏 え 河 改修 計 的 実
進
○ 近 集中豪雨や都 降雨時 出水 増加 溢水等 生 い
大規模水害 然 防 河 水路網 整備 推進
雨水渠や雨水貯留管等 排水施設 総合的 整備 進
1-4 大規模 火山 噴火 土砂災害 深層崩壊 等 多数 死 傷者 発生
○ 土砂災害 い 土砂災害警戒 域 既 指定 防災 ッ 載
全戸 配 い 地域 民 協働 避難計 策定 毎 定期的 周
知 行う 防災意識 醸成
○ 避難勧告 避難指示等 基準 明確 土砂災害警戒 域 速や
情報 伝遉 う 情報伝遉体制 構築 進
○ 活火山 あ 焼岳 い 山者 注意 案 整備 火山防
災 ッ 作成 配 行う 焼岳 屋 老朽 い
機能 持 山 屋 整備 検討 行い
○ 乗鞍岳 史 来噴火 い 焼岳 様 火山噴火 策協議会 設立
火山防災計 策定や 火山防災 ッ 作成 検討 行い
○ 国 的 観 地 あ 高地 外部 通 遈路 焼岳 噴火や
土砂災害 遈路 遮断 孤立 通信 情報提供機能 充実 避
難 誘 救 方法 確立 指定緊急避難場 指定及 高地消防隊 防災 点整
備 ソ 両面 策 進
○ 特 高地 沢 横尾 間 い 管理用遈路 十 整備 い い
電源 供給 通信手段 限 高地 域 い 孤立
能性 高い 管理用遈路 整備 行う 情報伝遉手段 確保
電源や 延伸 行い
○ 高地 指定避難 収容数 限 あ 孤立 場合 想定 宿
1-5 情報伝 不備等 避難行動 遅 等 多数 死傷者 発生
○ 旧 地 報系 防 災行 無 線 整備 完 了
合併 地 う 特 曇 梓 及 波田地 老朽 式
報系防災行 無線 あ 設備 更新 進
○ 配信 臨時災害 局 開設 自動起動 装置 整備及
加入等 災害時 情報提供方法 多様 策 い
多 民 情報 確実 伝遉 う 運用方法 い 検討 進
○ 日頃 民 避難準備情報 避難勧告 避難指示 容 十 広報
地 又 会 情報伝遉体制 構築 適 避難行動
う 周知 進
○ 防災行 無線及 衛星電 非常時 通信 行え う 日頃 実践的
訓練 行い
大規模自然災害発生直後 救助 救急 医療活動等 迅速 行わ そ い場合 必要 対応を含
2-1 被災地 食料 飲料水等 生命 関わ 物資供給 長期停止
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整
備 国 共 進 必要 あ 遈路交通ネッ ワ 確立及
災害時 緊急輸 路 機能 確保 う 幹線的 遈 整備 推進
○ 中心部 城 遈路幅 狭 災害時 緊急輸 路 遈路 確保
困難 状況 あ 災害時 交通ネッ ワ 街地 環状 幹線遈路
整備 推進 必要 あ 特 国遈 号 災害 策 点 役
都 環状 線 い 整備 推進
○ 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造
物 あ 橋梁 い 長 修 計 基 計 的 修 行い 災害時
い 遈路交通 信頼性 全性 確保
○ 避難 環境 整備 非常用 型 電機 配備や仮設 策 進
非常用携帯 や 女性や子供 災害時要援護者 配慮 物資 備蓄
○ 家庭 食料等 備蓄 行 い 割合 概 半数程 留 あ ゆ 機
会 通 日 食料や水 生活用品等 備蓄 家庭 備蓄 進
食料等 点備蓄 行 い 災害 生時 避難
物資 速や 配 備蓄庫 増設 検討 行い
○ 災害時 救援物資 入 や配 う 大型 ッ 出入
や 使用 能 物資集積 設 必要 あ 入
配 等 い 民間物流業者 協定等 締結 応手順 確認等
訓練 行い
○ 災害時 避難 中学校 体育館 防災機能 高 陽 電設備
利用 コン ン 設置 ビ 電 配線 設置等 計 的 進 い
出来 早期 全 中学校 整備 行い
○ 避難 運営 滑 行う 民 協力 民 表 含
避難 運営組 構築 進 避難 運営訓練等 実施 推進
○ 自治体間 相互応援協定や食料 物資 供給 協定 災害時要援護者 わ
福祉避難 協定 協定 締結 い 予想 災害 踏 え 必
要 応 協定締結 増や 検討 行い
〇 災害協定等 締結 い 自治体や 業者 日頃 連絡 合う 連携
深 災害時 支援 速や 行わ う
〇 災害時 ン ン 社会福祉協議会 連携 連絡体制や情報提
供体制 整え ン 力 生 う
2-2 多数 長期 わた 孤立集落等 同時発生
○ 合併 域 大 災害時 長期 わ 孤立地 生 能性
あ 整備方針 定 幹線遈路 整備 進
○ 遈路交通ネッ ワ 主要 幹線遈路網 確保 遈路 要構造
物 あ 橋梁 い 長 修 計 基 計 的 修 行い 災害時
い 遈路交通 信頼性 全性 確保
〇 従前 進的 災害時要援護者 簿 作成 支援者 情報提供
応 進 災害 策基 法 改 新 録 避難
行動要支援者 い 前 意 得 支援者等 情報 提供 災害時 速や
2-3 医療施設及び 関係者 絶対的 不足 被災 支援 途絶 医療機 能 麻痺
○ 大規模災害 生 災害時 療救護活動 ュ 基
療救護 設置 被災者 応急処置 傷病者 搬 等 療
救護活動 行う い 災害時 療救護 速や 設置 運営
師会等 機 や 民 連携 訓練 行い
○ 療救護 必要 薬品等 補充整備 進 療救護 い 広
民 周知
〇 災害時 避難 生活 困難 あ 療支援 必要 災害時要援護者 収
容 福祉避難 増設 福祉避難 輸 体制 検討 進
〇 特 災害 生時 透析患者や在宅酸素療養者等 応 い 療 ビ
提供 滞 い う 機 連携
〇 災害 時 点病院等 交通 機能 確保 う 幹線遈 路 整備
遈路 要構造物 あ 橋梁 長 修 計 基 計 的 修 進
大規模自然災害発生直後 必要不可 行 機能 確保
3-1 地方行 機関 職員 施設等 被災 機能 大幅
○ 業務 計 基 災害 応業務 実施 ュ 作成 進 基
訓練 実施 実施体制 確立 計 や ュ 必要 見直
行い 業務 体制 強
○ 災害 応 点 役 庁舎 耐震 既 実施 い 災害時
電力供給 途絶 能性 あ 現在 非常用 電機 設置 進
い 計 設置 完了 う 業 進
〇 災害時 否確認や罹災証明書交付等 災害応急 策 復旧 策 必要 民情報
失わ い う 民情報等 庁舎 保管 外 遠隔地
保管 委 い 今 確実 ッ ッ 体制 進
〇 和田 情報創造館 ン 最新情報 保管 災害時 民情報
検索 体制 必要 あ 庁舎 情報創造館 結ぶ 通信回線 複
大規模自然災害発生直後 必要不可 情報通信機能 確保 4-1 電力供給停止等 情報通信 麻痺 長期停止
○ 役 庁舎 非常用 電機 整備 非常時 電力 確保 庁舎
情報創造館 結ぶ 通信回線 複線 通信体制 確保 災害時 民情
報 検索や庁 Ａ ネッ ワ 確実 稼働 う 体制整備
○ 配備 い 防災行 無線機 非常時 通信 行え う実践的 訓練
行い
4-2 テ ビ オ 送 中断等 災害情報 必要 者 伝 い
態
○ 配信 臨時災害 局 開設 自動起動装置 整備及
加入等 災害時 情報提供方法 多様 策 い
民 情報 確実 伝遉 う 今 合併 地 老朽 報系防災行
無線 更新
大規模自然災害発生後 あ 生活 経済活動 必要最 限 電気 ガ
水 燃料 交通ネ ワ 等を確保 早期復旧
を図
5-1 水 等 長期間 わた 供給停止
○ 地震 生時 水遈施設 被害 最 限 抑え 被災 水遈施設 復旧 迅速
行い 早期 水遈水 供給 必要 考え 療施設 避難 公的施設等 給
水 確保 基幹管路 耐震 計 的 進
〇 地震 生時 水遈水 確保 自己水源施設 水管 配水地 基幹施設
耐震 計 的 進
〇 水遈施設等 耐震 当 揺 や ッ 最新 基礎
活用
5-2 汚水処理施設等 長期間 わた 機能停止
○ 老朽 進 い 宮渕浄 ン 及 中 ン 場 い 長
業 合わ 耐震 進
○ 両島浄 ン 耐震 業 着手 耐震診断結果 基
○ 水遈管渠 い ン 浮 防 及 接 部 う 点 耐震
進 い 全 管路 耐震 困難 緊急 高い 要 幹線管
渠 優 計 的 耐震 進
〇 水遈施設等 耐震 当 揺 や ッ 最新 基礎
活用
5-3 地域交通ネ ワ 断 態
○ 災害時 外 物資供給 長期間停 孤立 地 生
能性 あ 国遈 号 幅 中部縦貫自動車遈 建設及 国遈 号 整
備 国 共 進 遈路交通ネッ ワ 確立 災害時 緊急
輸 路 機能 確保 う 遈路 要構造物 あ 橋梁 計 的 修
及 幹線的 遈 整備 推進
制御不能 災害を発生 い 6-1 市街地 大規模火災 発生
○ 消防団員 確保 難 い状況 踏 え 新規消防団員 確保 消
防団施設及 消防車両 設備 整備 進
〇 自主防災組 活動や訓練等 通 民 防災意識向 自 共
公 体制 構築 進
○ 緑 都 防災機能 高 緑 増や 組 進
6-2 沿線 沿 建物倒壊 直接的 被害及び交通麻痺
○ 宅 建築物 現在 耐震 率 宅 約 ％ 特定建築物 約
％ あ ％ 目標遉成 難 い状況 宅 建築
物耐震改修 進 業 数 利用実績 少 い 耐震改修 一
層 進 組 や 補 制 等 積極的 Ｐ 行い
○ 倒壊 場 合 遈路 過半 閉塞 あ 通 行 害 既存耐震
適格建築物 い 今 避難路 指定 行 避難路沿遈建築物 調査 行
6-3 た 池 ダ 防災施設 天 然ダ 等 損壊 機能不全 災害 発生
○ 築造 大規模地震や 風 豪雨等 決壊 流 人家 影響
え 高い 池 い 一斉点検 結果 基 策 実施
○ 流域 極 影響 大 い農業用 池 い 国 補 制 等 活用
施設管理者 担軽 等 池 緊急 耐震補強 進
大規模自然災害 発生 た 観 地や文化財 保全
7-1 文化財等 被災 観 客等 死傷者 発生
○ 国宝 城 貴 文 世 引 訪 大勢 観
客 全 文 的価値 損 わ い う留意 耐震 業 進
○ 文 社会教育施設 大勢 民 利用 要文 旧制
高等学校 耐震 業 い 利用者 全 確保 う 耐震性能 満
文 的価値 損 わ い補強案 検討 業 進
〇 国特別 然 念物 白骨温 噴湯丘及 球状石灰石 指定地 崩落 進
温 施設や観 客 被害 え あ 箇 あ 文 保
存管理計 策定 崩落防 工 実施 支 あ 早期 計
策定 進
〇 特別 勝及 特別 然 念物 指定 い 高地 優 風致 景観 自然環
境 将来 わ 保存 い 観 客 全 策 進
7-2 後世 残 貴 文化遺産 被災
○ ン あ 国宝 城 及 要文 旧制 高等学校 い
文 的価値 損 わ い う留意 耐震 業 進 要文
や特別 然 念物 貴 文 世 引 う
〇 城 西外堀復元 い 都 環状 線 一体的 整備 進 災
害時 避難 救護機能 持 防災空間 確保 城 中心 歴史
