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第1節 計画の策定にあたって 狭山市教育振興基本計画 狭山市公式ウェブサイト

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1

第 章 総論

第 1 章

総 論

(2)

2

第1節 計画の策定にあたって

計画策定の趣旨

本 教育 本法 山 教育振興 本計画 策

定 教育 向 組

間 国 第 期教育振興 本計画 策定さ 埼玉県 第 期埼玉県教育振興 本計画 策定さ

う 現在 山 教育振興 本計画 策定 経過 期間

度 終了 教育 巻く社会情勢 大 く変化

い 計画 果や課題 さ 第 山 総合計画

踏 え 国及 埼玉県 第 期 本計画 参郣 度 山 教育大綱及 今 間 重 的 組 施策 明

第 山 教育振興 本計画 策定

□教育振興 本計画 策定 教育 本法第 条 規定さ い

教育 本法 抜粋 教育振興 本計画

第 条 府 教育 振興 関 施策 総合的 計画的 推逭 図 教育 振興 関 施策 い 本的 方針及 講 施策 必要 項 い 本的 計画 定 国会 報告

表 い

地方 共団体 前項 計画 参郣 地域 実情 応 当該地方 共 団 体 教育 振 興 施策 関 本 的 計 画 定

う い

(3)

3

計画の位置 け

本計画 教育 本法第 条 く計画 国及 埼玉県 教育振興 本 計画 参郣 策定

第 山 総合計画前期 本計画 計画 関連計画 整合 図 策定

計画の期間

本計画 期間 度 度 間 社会情

勢 変化 必要 見直 行う

次狭山市教育振興基本計画 度~

期教育振興基本計画 度~

期教育振興基本計画 度~

教 育 基 本 法

第 次狭山市総合計画前期基本計画

28 度~32

第2次狭山市教育振興基本計画

次狭山市生涯学習基本計画 28 度~32

狭山市教育行政 の取組と重点 28 度~32

狭山市スポーツ推進計画 28 度~32

(4)

4

教育を取 巻く社会の動向

人口減少 少子高齢化の進行

本 人口 154,000人 あ

121,000人 国立社会保 人口問題研究所 推計 減 少 推計さ い

人口 減少 少子高齢化 急速 逭 本 高齢化率

% あ % 遉 推計さ

い 伴い 生産 齢人口 減少 94,000 人

あ 62,000 人 減少 推計さ い

生産 齢人口 減少 経 規模 縮 税収 減少 一方 高齢 化 逭行 社会保 費 増大 社会 先行 透明 若い世

将来 対 広 い

今 少 い労働力 社会 支え い

今 一人 持 能力 高 能力 最大限 発揮

いく 求 い

情報化 ロ バ 化の進展

情報通信 術 飛躍的 発遉 及 人 物 金 情報等 国境 越え 活発 移動 い 経 活動 新興国 頭 国 競 激化 生産

海外移転等 わ 国 経 国 的 ン 懸念さ

天然資源 乏 いわ 国 国 社会 経 ン 維 持 いく 知識 鍵 握

知識 社会や経 駆動 新 社会的価値や経 的価値 創出 知識

社会 移行 一人 自己 磨く コ ュ ョン

能力 高 異文化 共生 社会 献や自己実現 図 行く 求 い

社会の格差の 大

終身 用や 序列 い 用慣行 変容 就職 チ等

失業率や非 規 用 割合 増 社会的 経 的 格差

大 教育格差 格差 世 間 連鎖 固定化

い 状況 あ

社会的 経 的 情 わ 自 意思 能力 身 付 力

発揮 機会 一人 等 く え 必要

環境 社会全体 用意 求 い

(5)

5

地球規模 の問題の 大

世界 環境問題や食糧 問題等 様々 問題 直面 い 問題 地球規模 組 必要 あ

伴い 活動 地球規模 物資的 生産や消費 利便性 一方 資源 枯 様々 問題 懸念さ い

地球規模 視 立 物質的 豊 さ 追求 脱却 持

能 社会 構築 向 タ や社会経 環境 荷

少 い 変え いく 求 い

地域社会 の人の の希薄化

家族形態 変容 価値観や 多様化等 地域社会

人 人 や支え合い 機能 指摘さ い

地域 わ 文化や規範 世 難 く

規範意識 い 教育 問題 一因 い 東日本大震災 合いや地域 支え合い 着目さ

絆 大 さ 改 認識さ あ 踏 え 地域社会 人

地域 民 主体的 関わ 共 支え いく あ 意

識 高 いく 求 い

(6)

6

教育 関 国及び埼玉県の動向

国の第 期教育振興基本計画の概要

国 教育 本法 教育 振興 関 施策 総合的 計画的 推

逭 図 第 期教育振興 本計画 策定 計

画 自立 協働 創造 理念 実現 向 生涯学習社会 構築

く 本的方向性 果目標 本施策 掲 今

間 通 目指 教育 姿 総合的 計画的 組 施策

示 い

教育行政の基本的方向性 成果目標

基本的方向性 社会を生 抜く力の養成 果目標 確実 果目標 課題 求能力 修得

果目標 自立 協働 創造 修得

果目標 社会的 職業的自立 能力 態度

◇ 基本的方向性 未来への飛躍を実現 人材の養成

果目標 社会全体 変化や新 価値 創造 人材等

◇ 基本的方向性 学びの フテ トの構築 果目標 意欲あ 学習機会 確保

基本的方向性 活力あ の形成 果目標 教育研究環境 確保

果目標 活力あ

基本施策

施策 教育内容 方法の充実

新学習指 要領 活用 高校教育 改善 充実 復興教育等 施策 心の育成

遈徳 暴力行 体罰等 組徹底 伝統 文化教育 文化芸術 体験等 体験活動等

施策 健や 体の育成

学校保健 学校給食 食育 施策 教員の資質能力向

研修 一体的改革 管理等

(7)

7 施策 幼児教育の充実

幼児教育 幼児教育 保育 総合的提供等 施策 特別 対応 た教育

合理的郤慮 環境整備 海外 国児童生 外国人 教育環境 整備等

施策 検証改善サ の確立

全国学力 学習状況調査 高校段階 学習 到遉度 把握 施策 大学教育の質的転換

教学 改善 充実 教員 教育力向 学修支援環境 整備 A等 充実 活用 双方向型授業 図書館 機能強化 大学院教育

改善 充実等 施策 教育の質の向

大学情報 発信 大学評価改善等 施策 柔軟 教育シ の構築

学校段階間 連携 学制 検討 質保証 入試改 革等

施策 現代的 社会的課題 対応 た学習等

男女共 参画学習 環境 消費者 防災 学習 自立 高齢期 学習 開発 教育 体験活動 読書活動等

施策 学習の質の保証、学習成果の評価 活用

多様 主体 提供 学習機会 保証 推逭 修得 知識 能等 評価 評価結果 広く活用 構築 活用 学習 保証 学習 評価 活用 推逭

施策 教育 職業教育、社会への接 支援、中核的専門人材 高度職業人の 育成

体系的 系統的 教育 充実 学校 断的 職業教育 推逭 社会人 い学習 構築 学生 就職支援体制強化等

施策 多様 高度 学習機会等の確保 高専機能強化 科学 子園等

施策 た教育研究 点の形成 大学院 機能強化等

施策 外国語教育、双方向の留学生交流 国際交流、大学等の国際化

外国語教育 抜本的強化 留学支援 秋入学 環境整備 大学等 支援等

施策 教育費 担の軽減

幼児教育無償化 義務教育段階 就学援 実施 所得世 高校生 修学支援 充実 奨学金 充実 授業料減免等

(8)

8

施策 学習や社会生活 困難を有 者への教育支援

地や過疎地域等 学習環境整備 学校 地域若者サ ョン 連携等

施策 教育研究環境の整備や安全 教育 児童生徒等の安全の確保

学校施設 耐震化 非構造部材 耐震対策 防災機能強化 老朽化対策 全教育 推逭 地域社会 家庭 機関 連携 学校 推逭等

施策 活力あ 形成 向けた学習環境 働体制整備

学校支援地域本部 教室 学校 民館等 地域コ

地域 学校 地域

大学等 生涯学習機能 強化等

施策 地域社会の中核 高等教育機関 COC構想 の推進 地域コ 中核的存在 大学機能強化等

施策 の中 の家庭教育支援

協働 家庭教育支援 課題 抱え 家庭 支援 生活習慣 推逭等

施策 現場重視の学校運営 地方教育行政の改革

地方 主体性 創意工夫 教育行 体制 確立 地域 学校 推逭

施策 質の高い教育 対応 の教職員等の指 体制の整備 学級規模及 教職員郤置 化等

施策 良好 質の高い学びを実現 教育環境の整備

教育環境 学校図書館等

施策 大学 の機能強化 私立大学 機能 強化

施策 大学の機能強化 機能別分化 の推進

国立大学 機能強化 改革 推逭 私立大学等 教育研究活性化 支援 私立大学 超え 大学間連携 大学情報 積極的発信 大学評価 改善

施策 大学等の 政基盤の確立 施設整備

国立大学運営費交付金や私学 確実 措置 戦略的 施設整備等 施策 私立学校の振興

支援 充実等

施策 社会教育推進体制の強化

地域 様々 主体 連携 協働 地域課題解決 支援

(9)

9

第 期埼玉県教育振興基本計画の概要

埼玉県 教育 本法 教育振興 施策 関 本的 計画 第 期 生 力 絆 埼玉教育 ン-埼玉県教育

振興 本計画- 度~ 度 策定

計画 教育行 逭 うえ 本理念 今 間

組 教育行 本目標 施策 示 い

基本理念 生 力を育 絆 を深 埼玉教育

◇ 基本目標 学力 自立 力の育成 施策 一人一人を確実 伸ば 教育の推進

学力の育成

伝統 文化を尊重 対応 教育の推進 時代の変化 対応 教育の推進

教育 職業教育の推進 幼児教育の推進

特別支援教育の推進

◇ 基本目標 健や 体の育成 施策 心を育 教育の推進

不登校 高校中途退学の防 生徒指 の充実

人権を尊重 た教育の推進 健康の保持 増進

体力の向 学校体育活動の推進

学力 学習状況調査 実施 児童生 一人一人 確実 教育 研究 実践

▶協調学習 主体的 推逭 中学校9 教育 推逭

国や郷土 教育 推逭 高校生 海外 大学 派遣

▶科学 術教育 推逭 環境教育 資源 教育 推逭

▶地域や産業界 連携 協力 教育 推逭

▶子育 活用

▶自立 社会参 目指 支援学校 設置 教育 充実 取組内容

(10)

10

◇ 基本目標 質の高い学校教育を推進 の環境の充実 施策 教職員の資質能力の向

学校の組織運営の改善 魅力あ 県立高校 子供たちの安心 安全の確保

学習環境の整備 充実 私学教育の振興

◇ 基本目標 家庭 地域の教育力の向 施策 家庭教育支援体制の充実

地域の教育力の向

学校 家庭 地域 一体 た教育の推進

▶優 教職員 確保 教職員研修 充実 大学や研究機関 連携 学校経営 研究

▶学校 組織体制 整備 充実 魅力あ 県立高校

▶耐震対策 推逭 危険 回避 能力

▶学校施設 整備推逭 高校生 修学 支援

▶私立学校 教育環境 充実や保護者 軽減 取組内容

学習 推逭 支援

学校応援団 活動 充実 子供教室 支援

国教育 国教育逬間 推逭 取組内容

▶本県 遈徳教材 遈徳 活用推逭 埼玉 70万人体験活動 推逭

▶い 対策 推逭 教育相談活動 推逭 定時制高校生 社会的自立 支援

▶生 体制 充実 非行 問題行動

▶人 問題 主体的 考え行動 児童生

▶望 い食習慣 食育 推逭

▶学校体育 充実 外部指 活用 運動部活動 充実 取組内容

(11)

11

教育再生実行会議 の提言 教育再生の取組

国 世紀 日本 さわ い教育体制 構築 教育 再生 実行 移 いく 教育再生実行会議 設置 い

教育再生実行会議 教育改革 推逭 提言 提出

( ) 教育再生実行会議 の提言 第一次提言

◇い 問題等 対応

.心 調和 人間 社会全体 遈徳 枠組 教科化 人間性 深く迫 教育 行う

.社会総 対峙 いく 制定

.学校 家庭 地域 一丸 合う 築く

.い 毅然 行う

.体罰禁 徹底 意欲 部活動指

策定

◇ 基本目標 生涯 わた 学びの支援 の推進

施策 学び合い共 支え 社会を目指 生涯学習の推進 文化芸術の振興 伝統文化の

を通 た元気 埼玉

▶生涯学習活動 支援 大学 推逭 県立図書館 県民 チャ 充実

▶県立美術館 博物館 活動 充実 文化 保存 活用

ョン活動 推逭 選手

取組内容

(12)

12

第二次提言

◇教育委員会制度等

.首長 任免 行う教育長 教育行 任者 教育 行い 教育行 任体制 明確化

.教育委員会 教育 本方針 審議 教育長 方向性 教育長 教育 執行状況

.教育 本方針や教育 関わ 教育委員会 審議 制度作 行い 治的中立性 確保

第 次提言

大学教育

対応 教育環境

.社会 牽引 ョン創出 教育 研究環境

.学生 鍛え 社会 教育機能 強化

.大学等 社会人 機能 強化

.大学 改革 確立 経営 強化

第四次提言

◇高等学校教育 大学教育 大学入学者選抜

.高等学校教育

.大学 人材育 機能 強化

.能力 意欲 適性 多面的 総合的 評価 大学入学者選抜 転換 等学校教育 大学教育 連携強化

第五次提言

◇今 学制等

.新 い時 さわ い学制 構築

.教員免許制度 改革及 教師 研修等 見直

.教育 未来 投資 重視 超え 子供 若者 支え

第六次提言

社会 全員参 型社会 地方創生 実現 教育

.社会 挑戦 社会

.多様 人材 担い手 全員参 型社会

.教育 地方創生

(13)

13

第七次提言

資質 能力 う教育 教師

必要 資質 能力 ~求 人材像~

見据え 教育 方法 革新 ~求 資質 能力 教育

.教師 人材 改革 ~教育 革新 実践 人材 教壇

第八次提言

◇教育立国実現 教育投資 教育

教育投資 必要性

必要 教育投資

.教育 源確保 方策

.国民 理解 方策

( ) 教育再生の主 取組

教育再生実行会議 提言 く教育再生 主 組 い

い の問題等への対応

第一 提言 く教育再生 組 い 防 対策推逭法

日 日 施行さ 国 い 防 等

本的 方針 日 策定さ

遈徳 学習指 要領 一部 日 改 さ 遈徳

教育 抜本的 改善 充実 図 い 防 対策推進法の概要

い 防 本方針等

( ) 地方 共団体及 学校 各主体 対策 関 本的 方針 策定 ※

※国及 学校 策定 義務 地方 共団体 策定 力義務

( )地方 共団体 機関等 連携 学校 教育委員会 児童 相談所 法務局 警察 関 者 構 さ い 問題対策連絡 協議会 置く

( )地域 対策 実効的 行う 必要 あ 教育委員会 附属機関 必要 組織 置く

(14)

14

本的施策 い 防 等 関 措置

( )学校 設置者及 学校 本的施策 遈徳教育等 充実

期発見 措置 相談体制 整備 ンタ 通 行

わ い 対 対策 推逭 定 国及 地方 共団体 講 本 的 施 策 い 防 等 対 策 人 材 確保 等 調査研究 推逭 啓発活動 い 定

( )学校 措置 実効的 行う 複数 教職員 心理 福祉等 専門家 関 者 構 さ 組織 置く

( ) 学校 措置 実確認

い 児童生 又 保護者 対 支援 い 行 児

童生 対 指 又 保護者 対 言 い 定

い 犯 罪 行 扱 わ あ 認 所 轄

警察署 連携 い 定

( ) 出席停 制度 運用等 措置

重大 態 対処

( )学校 設置者又 設置 学校 重大 対処

態 発生 防 資 速や 適 方法 実関 明確

調査 行う

( )学校 設置者又 設置 学校 ( ) 調査 当該 調査 い 児童生 及 保護者 対 必要 情報 適

提供

( )地方 共団体 長等 ※ 対 重大 態 発生 報告 地方 共団体 長等 ( ) 調査 再調査 再調査 結果 踏 え 措置 講

等 い 定

※ 立学校 地方 共団体 長 国立学校 文部科学大臣 私立学校 所管 庁 あ 都遈府県知

道徳 係 学習指 要領の一部改 の主 ポ ント 遈徳 時間 特 教科遈徳 置付 目標 明確 理解 や い 改善

遈徳 容 発遉 段階 踏 え 体系的 改善 多様 効果的 遈徳教育 指 方法 改善

特 教科遈徳 検定教科書 入

一人一人 良さ 伸 長 評価 改善

(15)

15

教育委員会制度改革

第 提言 く教育再生 組 教育委員会制度 改革 行わ

地方教育行 組織及 運営 関 法 地教行法

いう 一部 改 法 決 立 日 施行さ

昭和 教育委員会法 創設さ 教育委員会制 度 昭和 地教行法制定 教育委員 一部 選制 廃 さ 来

約 経過 大 制度改

改 法の概要

1.教育行 任 明確化

教育委員長 教育長 一本化 新 任者 新教育長 置く 教育長 首長 議会 意 得 直接任 罷免 行う

教育長 教育委員会 会務 総理 教育委員会 表

教育長 任期 委員

教育委員 教育長 対 教育委員会会議 招 求

教育長 委任さ 務 執行状況 教育委員会 報告 2.総合教育会議 設置 大綱 策定

首長 総合教育会議 設 会議 首長 招 首長及 教育委員 会 構 さ

首長 総合教育会議 い 教育委員会 協議 教育 本法第 条 規定 本的 方針 参郣 教育 振興 関 施策 大綱 策定

会議 大綱 策定 教育条件 整備等重 的 講 施策 緊急 場 合 講 措置 い 協議 調整 行う 調整さ 項 い

構 員 調整 結果 尊重 い

3.国 地方 共団体 関 見直

い 自殺 防 等 児童生 等 生 又 身体 被害 大又 発生 防 緊急 必要 あ 場合 文部科学大臣 教育委員会 対

指示 明確化 第 条 是 指示 見直

4.

総合教育会議及 教育委員会 会議 議 録 作 表 う い

現在 教育長 委員 任期満了 前 例 在職

※ 治的中立性 性 定性 確保 教育委員会 引 執 行機関 職務 限 来

(16)

16

ウ 英語教育の抜本的 充

第 提言 く教育再生 組 東京 ン ン

迎え 見据え 化 対応 英語教育 行う 英語教

育改革実施計画 表 日 計画 具体化

識者会議 い 今 英語教育 改善 充実方策 い 報告

日 期学習指 要領 改訂 向 中央教育審議 会 審議中

今後の英語教育の改善 充実方策 い 報告 のポ ント

中 高一 目標設定 学校 生 外国語活動 入 生 教科化 中 高校 言語活動 高度化(発表 討論 交 等)

高校 大学 英語力評価及 入学者選抜 改善( 能評価 資格 検定試験 活用 逭

学校 指 体制 充実 度 全 学校 AL 確保

学校 教科化等 向 研修 養 改善 充実)

エ 中一貫教育の制度化

第五 提言 く教育再生 組 中央教育審議会 子供 発遉や学 習者 意欲 能力等 応 柔軟 効果的 教育 構築 い 答

日 踏 え 中一 教育 行う新 学校 種類 制 度化 高等学校等専攻科修了生 大学 編入学 能 学校教育法等 一

部 改 法 案 日 決 立 い

改 学校教育法 現行 中学校 え 学校 中学校 義務教 育 一 行う 中一 校 義務教育学校 新 学校 種類 規定

い 義務教育学校 修業 限 学校教育制度 多様化や弾力化

推逭 ュ 編 柔軟 対応 い

義務教育学校 教員 い 中学校 免許状 併 者 一方 免許状 者 い 当 間 前期課程 期課程 主幹教 指

教 教 講師 い

教職員指 体制 充実 授業革新やチ 学校 推逭

学校 専科指 充実や課題解決型授業 ン

推逭等 教育 質 向 定数 措置

チ 学校 推逭や 個 教育課題 対応 学校規模 適 化 支援 定数 措置

行 いく い

(17)

17

オ 幼児教育の機会均等 質の向 及び幼児教育の段階的無償化

第五 提言 く教育再生 組 幼稚園教育要領 改訂 い 中央教育審議会 幼稚園教育要領 改訂初等中等教育 教育課程 準等

在 方 い 問 日 幼児教育 学校教育

滑 接 い 審議中

幼児期 教育 生涯 わ 人格形 礎 う重要 あ 子供 質 高い幼児教育 保 幼児教育 無償化 段階的

組 いく い

学習指 要領の改訂の考え方

文部科学大臣 幼稚園 学校 中学校 高等学校及 特 支援学級 教育課

程 準 学習指 要領 改訂 関 観

中央教育審議会 対 問 行い

第一 教育目標 容 学習 指 方法,学習評価 在 方 一体 捉え 新 い時 さわ い学習指 要領等 本的 考え方 い 第 育

資質 能力 踏 え 新 教科 科目等 在 方や 既存 教科 科目等 目標 容 見直 い 第 学習指 要領等 理念 実現

各学校 ュ ン や 学習 指 方法及 評価方法 改善 支援 方策 い

学習指 要領 改訂 大 ン 教科 枠 越え 学校教

育 重 何 教え 何 う 大 く転換

時 必要 資質 能力 各教科 学習 育 学校 教育活動 全体 通 新 い時 実社会や実生活 中 役立 力 高 う いう

考え方 現在 ン 能動的学習 学習

方法 入 検討さ い 課題 発見 解決 向 主体的 協働 的 学 学習 併 知識 能 定着や学習意欲 向 図 う いう

ン 具体例 発見学習 問題解決学習 体験学習

調査学習 教室 ョン ベ ワ

挙 学習方法 入 例え 討論

備知識 調査等 文献 読 校外

ワ 必要 必然的 自 勉強

い素地 作 出さ 中央教育審議会 対 問

ン 入 何 教え いう知識 質や量

改善 う 学 いう学 質や深 重視 知識

能 定着さ うえ 学習意欲 高 うえ 効果的 あ 指摘 い

(18)

18

部活動指 員 新設等、学校支援 充の答申

複雑 多様化 学校 課題 教職 員 外部 専門家 一 体 対応 チ 学校 制度設計 検討 い 中央教育審議会 答 素案

日 科会 示さ

素案 福祉 専門家 ャ ワ W や心理

専門家 ン 部活動指 員 仮称

新設 学校 必要 職員 法 置 盛 込 い

文科省 日本 教員 外 専門 タ 割合 % 諸外国 米 国 % 英国 % 比 く 答 素案 多様 人材 専門性

応 学校運営 参画 学校 教育力 組織力 効果的 高 指摘 い

日本体育協会 昨 調査 運動部 顧問 う 担当部 競 経験 く 体育 専科 い教員 割合 中学校 % 高校 % 経 協力 開発機構 O 中学教員 関 調査 部活動 課外活動 時間 日本 . 時間 均 倍超 いう結果 示さ 競 経験 あ 外部 人材 顧問 う 部活動指 員 いう職 新設

Wや 既 文科省 補 業 学校 活動 い 教員

間 理解 乏 い 部活動指 員 含 法 学校 必要 職員

明記 W 大半 非常勤 答 素案 教職員 様 規職

員 国庫 担 対象 検討 求 い

答申素案の骨子

部活動指 員 新設

ャ ワ W ン 部活動

指 員 学校 必要 職員 法 明記 W 将来的 国庫 担 対象

務職員 学校運営 校長 補 校長 学校運営能力 向

チ 学校 を構成 主 ンバ

教員 務職員

ャ ワ ン

部活動指 員 情報通信 術 支援員 学校司書 特 支援教育支援員

子 子育 新制度

子 子育 支援法 認定 園法 一部改 子 子育 支援 法及 認定 園法 一部改 法 施行 伴う関 法 整備等 関 法

子 子育 関連 法 立 子

(19)

19

子育 支援新制度 タ

子 子育 関連 法の主 ポ ント

( )認定 幼稚園 保育所 共通 給付 施設型給付 規模保育等 給付 地域型保育給付 創設

地域型保育給付 都 部 待機児童解消 子 数 減 少傾向 あ 地域 保育機能 確保 対応

( )認定 園制度 改善 幼保連携型認定 改善等

幼保連携型認定 園 い 認 指 督 一本化 学校及 児 童福祉施設 法的 置

認定 園 措置 施設型給付 一本化 ( )地域 実情 子育 支援

利用者支援 地域子育 支援 課 児童 地域子 子育 支援 業 充実

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