草加市人口ビジョン
（素案）
草加市人口ビジョン 目次
はじめに････････････････････････････････････････････････････････････････ Ｐ１
草加市人口ビジョンの策定方針････････････････････････････････････････････ Ｐ２
１ 人口の現状分析･･･････････････････････････････････････････････････････ Ｐ３
（１）人口動向分析････････････････････････････････････････････････････ Ｐ３
① 総人口の推移･･････････････････････････････････････････････････ Ｐ３
② 年齢３区分別人口の推移････････････････････････････････････････ Ｐ３
③ ５歳年齢区分による人口分布････････････････････････････････････ Ｐ４
④ 埼玉県及び東部地域市町との比較････････････････････････････････ Ｐ４
⑤ 出生、死亡及び移動（転入及び転出）の推移･･････････････････････ Ｐ５
⑥ 産業別の就業状況と雇用状況････････････････････････････････････ Ｐ11
（２）将来人口の推計と分析････････････････････････････････････････････ Ｐ14
① 総人口の推計･･････････････････････････････････････････････････ Ｐ14
② 本市独自推計を基にしたシミュレーション････････････････････････ Ｐ15
③ シミュレーション間の比較･･････････････････････････････････････ Ｐ17
④ 自然増減・社会増減の影響度････････････････････････････････････ Ｐ19
⑤ 社人研による総人口推計の埼玉県･周辺市町比較･･･････････････････ Ｐ20
⑥ 人口減少のプロセス････････････････････････････････････････････ Ｐ20
参考 世帯構成別世帯数と構成比率の将来推計････････････････････････ Ｐ22
（３）人口の変化が本市の将来に与える影響の分析・考察･･････････････････ Ｐ23
① 人口の変化のまとめ････････････････････････････････････････････ Ｐ23
② 本市の将来に与える影響の分析・考察････････････････････････････ Ｐ23
２ めざすべき将来の方向････････････････････････････････････････････････ Ｐ27
（１）めざすべき方向性････････････････････････････････････････････････ Ｐ27
（２）前提条件････････････････････････････････････････････････････････ Ｐ27
1
はじめに
我が国における急速な少子高齢化の進展に的確に対応し、日本全体、特に地方の人
口の減少に歯止めをかけるとともに、東京圏への人口の過度の集中を是正し、それぞれ
の地域で住みよい環境を確保して、将来にわたって活力ある日本社会を維持していくこ
とが、喫緊の課題となっています。
このため、まち・ひと・しごと創生法（平成 26 年法律第 136 号。以下「法」という。）
が制定され、国においては、国民一人ひとりが夢や希望を持ち、潤いのある豊かな生活
を安心して営むことができる地域社会を形成すること、地域社会を担う個性豊かで多様
な人材を確保すること、及び地域における魅力ある多様な就業の機会を創出することの
一体的な推進（以下「まち・ひと・しごと創生」という。）を図ることとしています。
国は、2014 年 12 月 27 日に、人口の現状と将来の姿を示し、今後めざすべき将来の
方向を提示する「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」及び今後５か年の目標や施策
の基本的方向、具体的な施策をまとめた「まち・ひと・しごと創生総合戦略」をそれぞ
れ閣議決定し、まち・ひと・しごと創生に総合的に取り組むこととしています。
まち・ひと・しごと創生については、国と地方が一体となり、中長期的視点に立って
取り組む必要があることから、本市では、国の長期ビジョン及び国の総合戦略を勘案し
つつ、法の要請に基づき、今後５か年の目標や施策の基本的方向、具体的な施策をまと
めた「草加市版総合戦略」を策定する前提として、本市における人口の現状と将来の展
2
草加市人口ビジョンの策定方針
以下の策定方針に基づき、「草加市人口ビジョン」を策定します。
Ⅰ
草加市人口ビジョンの位置付け
草加市人口ビジョンは、本市における人口の現状を分析し、人口に関する市民の認識を共 有して、今後めざすべき将来の方向と人口の将来展望を提示するものです。
Ⅱ
計画期間
草加市人口ビジョンの計画期間は、2060 年とします。
Ⅲ
計画の構成
１ 人口の現状分析
（１）人口動向分析
本市の総人口や年齢３区分別人口等の推移、出生、死亡及び移動（転入及び転出）の推移 等に関する動向分析を行います。また、産業別の就業状況や雇用状況など人口動向に関連す る事項についての分析を行い、その結果を掲載します。
（２）将来人口の推計と分析
国立社会保障・人口問題研究所（以下「社人研」という。）並びに民間機関による将来人口
推計を参考にしつつ、本市独自の将来人口推計を活用し、計画期間終了までの本市における 将来人口の分析を行い、その結果を掲載します。
（３）人口の変化が本市の将来に与える影響の分析・考察
人口の変化が、将来の市民生活や地域経済・市政に与える影響について分析又は考察を行 い、その結果を掲載します。
２ めざすべき将来の方向
人口の現状における将来分析の結果等を踏まえ、現状と課題を整理し、人口に関してめざ すべき将来の方向性を提示します。
３ 将来の人口展望
3
１ 人口の現状分析
（１）人口動向分析
①総人口の推移
総人口は、1960∼1975 年の 15 年間で４倍強に急増し、その後も穏やかに増加を続けてい
ます。増加率は、横ばいからやや低下傾向にあります。
総人口の推移（人・％）
資料：国勢調査
②年齢３区分別人口の推移
15∼64 歳の生産年齢人口は、2000 年をピークに減少に転じています。15歳未満の年少人
口が減少する一方、65 歳以上の老年人口は増加を続けており、2005 年には老年人口が年少人 口を上回っています。
年齢３区分別人口の推移（人）
資料：国勢調査（不詳を除く） 38,533
80,707 123,269
167,177
186,618 194,205
206,132 217,930 225,018
236,316 243,855
18.4
109.4
52.7
35.6
11.6
4.1 6.1 5.7 3.3 5.0 3.2
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000
1960年 1965年 1970年 1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年
総 数 男 女 増加率
52,869
45,564
36,061 32,442 32,484
34,104 33,409 125,946
138,371
156,348
166,798 167,689
161,523 160,509
7,687 10,029 12,855
16,805 24,209
34,768 46,511
0 30,000 60,000 90,000 120,000 150,000 180,000
1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 年少人口
(0∼14歳)
生産年齢人口 (15∼64歳)
4
③５歳年齢区分による人口分布
５歳年齢区分別の人口分布では、団塊の世代（1947∼49 年生：65∼67 歳）を中心とした年 代とそのジュニア世代である 40 代を中心とした年代に大きな分布が見られます。特に 40 代 を中心とした年齢層が、団塊世代より多いという特徴が見られます。
39 歳以下では年齢が低下するとともに、各年齢層の人口は減少し、団塊ジュニア世代の子 どもの世代には大きな分布が見られなくなっています。
年齢５歳区分人口( 人)
資料：埼玉県町（丁）字別人口調査（2015 年１月１日現在）
④埼玉県及び東部地域市町との比較
埼玉県及び周辺市町と人口増減率を比較した場合、2010 年までは春日部市を除き増加して いますが、2015 年においては、松伏町が減少に転じています。本市は 2015 年の埼玉県の増 加率を上回っているものの、増加率は増加する近隣市よりも低位にあります。
高齢化率は、埼玉県より低いものの、近隣市町同様上昇しています。
埼玉県と東部地域市町の人口増減率（％）
資料：2005- 2010 年は国勢調査、2010- 2015 年は埼玉県町（丁）字別人口調査 10,125
10,825 11,690
11,943 12,313
13,007 14,985
18,862 23,737
20,101
15,264
12,127 14,649
17,355 16,216
11,373
6,421
2,887 1,165
299 45 0
5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
2.0
3.2 3.3
8.3
2.4 -0.6
9.9
1.0
0.9
1.3 2.4
6.1 3.7
-1.2
3.9
-3.2 -4.0
-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
埼玉県 草加市 越谷市 吉川市 三郷市 春日部市 八潮市 松伏町
5
埼玉県と東部地域市町の高齢化率（％）（総人口に占める高年者（65 歳以上）人口の割合）
資料：2010 年は国勢調査、2015 年は埼玉県町（丁）字別人口調査
⑤出生、死亡及び移動（転入及び転出）の推移 （ア）人口増減
近年の総人口は、自然増を維持しているものの、社会減の年も見られます。 自然増は減少傾向にあります。
自然増減と社会増減の推移（人）
資料：草加市統計書 20.4
19.3 19.8 17.3 19.5
22.0
19.4 19.9 23.7
22.7 23.1
20.8
24.0
26.6
22.0
24.0
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
埼玉県 草加市 越谷市 吉川市 三郷市 春日部市 八潮市 松伏町
2010年 2015年
上昇
△200 0 200 400 600 800 1,000
0 200 400 600 800 1,000 1,200
2011年
2008年
2006年 2007年
2005年 2009年
2010年
2013年
2012年
自 然 増 減
社
会
増
減
6
（イ）自然増減
人口の自然増減では、増加を維持しているものの、出生数が低下、横ばいで推移する中、 死亡数の増加により、自然増減数は減少しています。
人口の自然増減（人）
資料：草加市統計書 （ウ）出生と婚姻
１）合計特殊出生率
合計特殊出生率は、全国よりも低位で推移していることに加え、その差が拡大しています。
一方、埼玉県を上回っていた合計特殊出生率は、近年下回る傾向にあります。
合計特殊出生率の推移
資料：埼玉県の合計特殊出生率
1,476
1,4711,530 1,473
1,421
1,303 1,304 1,327
1,1871,123 973
865 769
648 569
449 296
202 273 205
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
出生 死亡 増減
1.43
1.39 1.38
1.34 1.36
1.33 1.32
1.29 1.29
1.26 1.32
1.34
1.37 1.37
1.39 1.39
1.41 1.43 1.42 1.39
1.37 1.36
1.33 1.34
1.31 1.29
1.30
1.23 1.30
1.24 1.22
1.25 1.22
1.37
1.24 1.25 1.32
1.31
1.05 1.10 1.15 1.20 1.25 1.30 1.35 1.40 1.45
7
合計特殊出生率を年齢階層別に見ると、出生率の高い 25∼39 歳の世代において、全国及び
埼玉県を下回っています。
2014 年 母親の年齢別合計特殊出生率
資料：埼玉県の合計特殊出生率 ２）婚姻
本市の未婚率は、男性では 35∼39 歳で全国・埼玉県を上回り、その他の年齢層では、埼玉 県より低く、全国より高くなっています。女性は、概ね全国、埼玉県を下回っています。
草加市の未婚率( ％)
資料：2010 年国勢調査（不詳を除く）
男女とも全年齢層で未婚率が上昇しています。特に 30代での上昇率が高く、女性の 35∼
39 歳は、1995 年と比べ２倍以上になっています。
男性の未婚率（％） 女性の未婚率（％）
資料：国勢調査（不詳を除く）
0.022 0.149 0.420 0.503 0.275 0.052 0.001 0.023 0.169 0.364 0.452 0.243 0.062 0.002 0.000 0.100 0.200 0.300 0.400 0.500 0.600
15∼19歳 20∼24歳 25∼29歳 30∼34歳 35∼39歳 40∼44歳 45∼49歳
全国 埼玉県 草加市
年齢階層 全国 埼玉県 草加市 全国 埼玉県 草加市
20∼24歳 94.0 95.1 9 4 . 5 89.6 90.7 8 9 . 7
25∼29歳 71.8 73.9 7 3 . 1 60.3 61.0 5 8 . 4
30∼34歳 47.3 49.9 4 9 . 2 34.5 34.2 3 1 . 5
35∼39歳 35.6 38.3 3 9 . 0 23.1 22.8 2 2 . 7
男性の未婚率 女性の未婚率
93.2 94.2 93.2 94.5
67.4
70.8 72.2 73.1
37.7 45.1 48.4 49.2 24.5 26.4 31.6 39.0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1995年 2000年 2005年 2010年
20∼24歳 25∼29歳 30∼34歳 35∼39歳
85.5
88.4 87.4 89.7
45.7 52.7
55.9 58.4
20.1
25.7 30.3 31.5
10.2 14.3 18.1 22.7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1995年 2000年 2005年 2010年
8
初婚年齢は、男女ともに全国・埼玉県を上回る傾向にあります。
男性の初婚年齢（歳）
女性の初婚年齢（歳）
資料：全国：2013 年人口動態調査、埼玉県・草加市：2013 年埼玉県保健統計年報
３）若い女性の人口
総人口に占める若い女性（20∼39 歳）の割合は、埼玉県全体と同程度ですが、周 辺市町と比較すると、やや低くなっています。
総人口に占める若い女性の割合（％）
資料：埼玉県町（丁）字別人口調査（2015 年１月１日現在） 30.2
30.5 30.6 30.7
30.8 30.9 31.1
31.3 31.3
30.4 30.5 31.2
30.8 31.1
31.4 31.4 31.7
31.4
28.5 29.0 29.5 30.0 30.5 31.0 31.5 32.0
2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
全国 埼玉県 草加市
28.2 28.4
28.5 28.7
28.9 28.9
29.2 29.4 29.4
28.4 28.4 28.7
28.9 29.2
29.0
29.4 29.4 29.7
27.0 27.5 28.0 28.5 29.0 29.5 30.0
2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
全国 埼玉県 草加市
11.6 11.5 11.9
12.2
11.9
10.7
12.4
9.9
8.0 9.0 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0
9
（エ）社会増減
転入・転出とも減少していましたが、近年やや増加に転じています。2012 年には転出が上 回り、社会減となりましたが、2014 年は大きく社会増に転じています。転出先としては、県 内・都内が多くなっていますが、県内では社会減、東京都内に対しては社会増となっていま す。
社会増減（人）
資料：草加市統計書
2014 年 転入・転出・純移動数（人）
転入数 転出数 純移動数
合計 9, 661 9, 191 470
県内 3, 223 3, 382 ▲ 159
越谷市 759 850 ▲ 91
川口市 580 628 ▲ 48
さいたま市 353 398 ▲ 45
八潮市 430 363 67
春日部市 220 221 ▲ 1
三郷市 150 186 ▲ 36
県外 6, 438 5, 809 629
東京都内 2, 902 2, 656 246
足立区 1, 062 860 202
千葉県 604 640 ▲ 36
神奈川県 457 493 ▲ 36
東京圏外 2, 475 2, 020 455
資料：総務省住民基本台帳人口移動報告
1,215 1,366
▲505
52 336
187 971
372
1,389
694
▲165 ▲181
91 616
278 435
710
▲144
156 914
△1,000 △500 0 500 1,000 1,500
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
10
（オ）純移動率の推移
純移動率は、全ての年次において、男女ともに 20∼24 歳を中心とした、比較的若い年齢層 の転入が多くなっています。特に女性の移動率が上昇しています。尚、年少人口は転出超過 の傾向にあります。
純移動率の推移（男性）
資料：内閣府配布ワークシート 純移動率の推移（女性）
資料：内閣府配布ワークシート 2005→2010 年の男女・年齢階層別純移動数（人）
資料：内閣府配布ワークシート -0.100
-0.050 0.000 0.050 0.100 0.150 0.200 0.250 0.300
1980年→1985年 1985年→1990年 1990年→1995年
1995年→2000年 2000年→2005年 2005年→2010年
-0.100 -0.050 0.000 0.050 0.100 0.150 0.200 0.250 0.300
1980年→1985年 1985年→1990年 1990年→1995年
1995年→2000年 2000年→2005年 2005年→2010年
-219 -9
436 1,147
387
323 373
143 101 282
0 56
-109 -30
29 -53
-23 4
-185 -49 360
934
290 218
-6 -108
-50 -20
22 1 2
-29 64
55 65
111
-400 -200
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
11
⑥産業別の就業状況と雇用状況 （ア）産業別雇用状況
産業別の就業者数は、製造業と卸売業・小売業での雇用が多く、製造業では、食料品製造 業が多いものの、各種の製造業に分散しています。卸売業・小売業では飲食料品やその他の 小売業が多くなっています。ただ、中分類では大分類で宿泊業・飲食サービス業に分類され る、飲食店従業者が最も多く、道路貨物運送業の従業者が４番目に位置し、医療・介護関係 が続いています。
産業大分類別従業者数（人）
資料：2012 年経済センサス‐ 活動調査
産業中分類別従業者数（人）
資料：2012 年経済センサス‐ 活動調査
0 7 31 124 188 191 1,212 1,272 1,935 3,073 3,172 3,207 4,428 5,270 6,052 7,234 14,916 15,869
0 5,000 10,000 15,000 20,000
漁業
鉱業，採石業，砂利採取業
農業，林業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報通信業 複合サービス事業
金融業，保険業
学術研究，専門・技術サービス業
不動産業，物品賃貸業
サービス業（他に分類されないもの）
生活関連サービス業，娯楽業
教育，学習支援業
建設業 医療，福祉
運輸業，郵便業
宿泊業，飲食サービス業
卸売業，小売業
製造業
1,019 1,023 1,026 1,052 1,197 1,212 1,242 1,258 1,273 1,520 1,577 1,650 1,700 1,701 1,766 1,995 2,117 2,385 2,885 3,560 3,687 4,741 6,221
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
印刷・同関連業
不動産賃貸業・管理業
娯楽業 機械器具卸売業 その他の卸売業
その他の教育，学習支援業
生産用機械器具製造業 設備工事業 その他の事業サービス業 総合工事業
パルプ・紙・紙加工品製造業
職別工事業(設備工事業を除く) はん用機械器具製造業 洗濯・理容・美容・浴場業 金属製品製造業 学校教育 食料品製造業
社会保険・社会福祉・介護事業
12
（イ）雇用者１人当たり雇用者報酬
雇用者１人当たりの雇用者報酬は東部地域よりは高いものの、埼玉県よりも低くなってい ます。
雇用者１人当たり雇用者報酬（千円）
資料：埼玉の市町村民経済計算
（ウ）本市常住者の従業先、本市市内の従業者の状況
本市に常住し（住んでいる人）、他市町村等に従業（働いている人）に出る人が、本市で従
業する人よりも約３万人多くなっています。本市の常住者の従業先は、市内を除く県内では 越谷市、八潮市、川口市などの周辺市が多く、他県では東京都が多くなっています。
本市で従業している人は、市内の常住者が最も多く、市内を除く県内からは、越谷市、県 外からは東京都からが多くなっています。
本市からの従業者、本市への従業者（15 歳以上）
就業者（人） 就業者（人）
草加市に常住する就業者 115, 149 当地で従業 82, 001
草加市で従業 38, 330 草加市で常住 38, 330
自宅 8, 555 自宅 8, 555
自宅外 29, 775 自宅外 29, 775
他市区町村で従業 67, 196 他市区町村に常住 30, 655
県内 18, 946 県内 22, 358
越谷市 4, 321 越谷市 6, 772
八潮市 4, 202 川口市 2, 875
川口市 4, 094 八潮市 2, 769
さいたま市 2, 029 春日部市 2, 024
三郷市 1, 145 さいたま市 1, 917
春日部市 621 三郷市 1, 467
他県 44, 857 他県 8, 297
東京都 41, 890 東京都 5, 216
足立区 8, 801 足立区 2, 698
中央区 5, 409 葛飾区 394
千代田区 4, 869 千葉県 1, 990
港区 3, 795 松戸市 450
台東区 3, 255 柏市 258
千葉県 1, 785 野田市 361
神奈川県 654 茨城県 429
茨城県 274 神奈川県 291
資料：2010 年国勢調査( 不詳を含む) 4,981
4,812 4,802
4,736 4,737 4,856
4,714 4,728
4,665 4,687 4,649
4,510 4,489
4,470 4,471
4,300 4,400 4,500 4,600 4,700 4,800 4,900 5,000 5,100
2008年度 2009年度 2010年度 2011年度 2012年度
13
（エ）従業者規模別事業所の構造比較（製造業）
従業者規模別に見た製造業の構造では、埼玉県と比較した場合、30 人未満の中小企業の割
合が高いものの、製造品出荷額等は埼玉県の割合を下回っています。また、従業者100 人以
上の大規模な事業所では、雇用、賃金、製造品出荷額等における割合が低い産業構造となっ ています。
一方、30∼99 人規模の事業所は、事業所数に対して、従業者数、給与、特に製造品出荷額 等において、埼玉県の割合を上回っています。
従業者規模の小さい事業所が集積していますが、従業者数 30∼99 人の事業所が製造業を牽
引しています。
従業員規模別による事業所が占める割合（％）
資料：2012 年経済センサス 84.5%
34.7%
26.9%
14.1% 11.5%
26.5% 25.7%
29.2%
4.0%
38.8% 47.4%
56.7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
事業所数 従業者数 現金給与総額 製造品出荷額等
14
（２）将来人口の推計と分析
①総人口の推計（社人研準拠及び日本創成会議推計準拠と本市独自推計の比較） 社人研、民間機関、及び本市が独自に推計した結果は以下のとおりです。
本市は社会移動率がプラスで社会増であることから、社会移動率を維持するパターン２の 推計値がパターン１よりも大きくなります。
本市の独自推計における合計特殊出生率は、パターン１及び２よりも低い水準を使用して いますが、現在の社会移動率を維持した上で、特殊要因（松原団地の再開発による転入増） を加味して作成していることから、パターン２よりも低い推計値となりますが、概ねパター ン１と同水準との推計結果となっています。
各人口推計の結果（人）
2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2050 年 2055 年 2060 年 パターン 1 243, 855 246, 973 246, 626 243, 440 238, 080 231, 388 223, 997 216, 095 207, 406 197, 203 185, 814 パターン 2 243, 855 246, 973 246, 842 244, 069 239, 288 233, 282 226, 442
パターン 3 243, 855 244, 973 246, 148 243, 181 237, 501 230, 135 221, 805 213, 124 204, 141 194, 318 183, 510
・パターン１：全国の移動率が今後一定程度縮小すると仮定した推計（社人研推計準拠）
・パターン２：全国の総移動数が、2010年から 2015年の推計値と概ね同水準でそれ以降も推移
すると仮定した推計（日本創成会議推計準拠）
・パターン３：本市が住民基本台帳を基に、合計特殊出生率及び社会移動率の実績値を勘案して 推計した推計値（各年４月１日現在）
各人口推計の結果（人）
資料：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」に基づきまち・ひと・しご と創生本部作成（地域経済分析システム）及び草加市独自推計
223,997
185,814 226,442
243,855
221,805
183,510
170,000 190,000 210,000 230,000 250,000 270,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
15
②本市独自推計（パターン３）を基にしたシミュレーション
本市で独自に推計した将来人口推計（パターン３）を基に、アンケート結果に基づく希望 出生率を勘案したシミュレーションを行い、それぞれ社会移動率が均衡（移動率０）した場 合と比較した結果、以下のとおりとなりました。
各人口推計の結果（人）
2013 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2050 年 2055 年 2060 年 ①市独自推計元
移動率維持( ﾊﾟﾀｰﾝ 3)
243, 978 244, 973 246, 148 243, 181 237, 501 230, 135 221, 805 213, 124 204, 141 194, 318 183, 510
②市独自推計元 移動率均衡
243, 978 244, 764 244, 609 239, 843 231, 982 222, 208 211, 587 200, 661 189, 334 177, 041 163, 645
③出生 2030：1. 66 移動率維持
243, 978 245, 030 247, 184 246, 006 242, 704 238, 378 233, 884 229, 865 226, 396 222, 767 218, 926
④出生 2030：1. 66 移動率均衡
243, 978 244, 821 245, 611 242, 520 236, 802 229, 677 222, 250 215, 112 208, 120 200, 454 192, 004
①：本市が住民基本台帳を基に、合計特殊出生率及び社会移動率の実績値を勘案して推計した推 計値
②：①の推計値における社会移動率が均衡（移動率０）した場合の推計値
③：アンケート結果を基に、本市市民の希望出生率を算出し、2030 年に希望出生率 1. 66 を達成 し、2047 年に人口置換水準である 2. 07 を達成した場合の推計値
④：③の推計値における社会移動率が均衡（移動率０）した場合の推計値
各推計値に使用した合計特殊出生率 2013 年の①②は推計値 ③④は実績値
2013 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2047 年 2050 年 2055 年 2060 年
①② 1. 30 1. 30 1. 26 1. 25 1. 26 1. 26 1. 26 1. 27 1. 27 1. 27 1. 27 1. 27
③④ 1. 32 1. 34 1. 48 1. 57 1. 66 1. 78 1. 91 2. 03 2. 07 2. 07 2. 07 2. 07
本市は社会増となっておりますので、人口移動が均衡（移動率０）した場合には、自然増 減数が仮に同じ場合においても、総人口は少なくなります。
①と②を比較した場合、移動率が均衡すると、移動率を維持した場合よりも約 20 千人減少。
③と④を比較した場合、移動率が均衡すると、移動率を維持した場合よりも約 27 千人減少。
最も総人口が減少するシミュレーション②と最も総人口の減少数が少ないシミュレーション ③では、約 55 千人の幅があります。
16
各人口シミュレーションの結果（人）
資料：草加市推計
150,000 160,000 170,000 180,000 190,000 200,000 210,000 220,000 230,000 240,000 250,000 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 2 0 2 6 2 0 2 7 2 0 2 8 2 0 2 9 2 0 3 0 2 0 3 1 2 0 3 2 2 0 3 3 2 0 3 4 2 0 3 5 2 0 3 6 2 0 3 7 2 0 3 8 2 0 3 9 2 0 4 0 2 0 4 1 2 0 4 2 2 0 4 3 2 0 4 4 2 0 4 5 2 0 4 6 2 0 4 7 2 0 4 8 2 0 4 9 2 0 5 0 2 0 5 1 2 0 5 2 2 0 5 3 2 0 5 4 2 0 5 5 2 0 5 6 2 0 5 7 2 0 5 8 2 0 5 9 2 0 6 0
シミュレーション別 草加市将来人口推移（総人口）
243,978
シミュレーション３ 218,926
【出生2 0 3 0 年 希望出生率1 .6 6 】 上線：移動率維持 下線：移動率均衡
シミュレーション４ 192,004
シミュレーション１ 183,510
【市独自推計元】 上線：移動率維持 下線：移動率均衡
17
③シミュレーション間の比較（③と①（パターン３）の比較） （ア）年齢３区分による将来人口推計
シミュレーション③の年齢３区分別人口の推移（人）
総人口は、社会増を主体に合計特殊出生率の改善効果により、当面増加を続けた後、穏や かに減少を続けます。年少人口（０∼14 歳）は 2025 年頃を底に増加に転じる見通しです。 老年人口（65 歳以上）は 2045 年頃まで増加を続け、減少に転じる見通しですが、生産年齢 人口（15∼64 歳）は 2050 年代前半まで減少が続く見通しです。
資料：草加市推計 シミュレーション①（パターン３）の年齢３区分別人口の推移（人）
総人口は３年程増加するものの減少に転じ、年少人口は一貫して減少します。生産年齢人
口は減少後一旦やや持ち直した後、減少を続けます。老年人口は、2045 年頃まで増加を続け、
減少に転じる見通しです。
資料：草加市推計 シミュレーション③と①を比較すると、③では①よりも 15 年後の 2030 年に年少人口が約
5 千人、2060 年には約 17 千人増加し２倍近くとなるほか、生産年齢人口も増加することから、
総人口で約 35 千人増加することになります。
33,440 32,385 30,417 29,609 30,174 31,562 32,905 33,712 34,081 34,374 35,069 158,961 156,542 156,206 156,342 152,044
143,115
131,692
125,675 123,576 123,564 123,884
51,577 56,103 60,561 60,055 60,486
63,701 69,287 70,478 68,739 64,829 59,973 243,978 245,030 247,184 246,006 242,704
238,378 233,884
229,865 226,396
222,767 218,926
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0∼14歳 15∼64歳 65歳以上 総人口
33,440 32,328 29,381
26,784 25,028 24,347 23,796 22,644 20,955 19,281 18,025 158,961 156,542 156,206 156,342 151,987
142,087
128,722 120,002
114,447 110,208
105,512
51,577 56,103 60,561 60,055 60,486
63,701 69,287 70,478 68,739 64,829 59,973 243,978 244,973 246,148 243,181
237,501
230,135 221,805
213,124
204,141
194,318
183,510
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
18
（イ）年齢３区分による将来人口比率推計
シミュレーション③の年齢３区分別人口比率の推移（％）
年少人口比率は、2025 年頃を底に増加に転じ、老年人口比率は 2045 年頃に 30. 6％でピー クを迎えた後、低下する見通しです。生産年齢人口比率は、一旦大きく減少した後、2050 年 以降増加に転じる見通しです。
資料：草加市推計
シミュレーション①（パターン３）の年齢３区分別人口比率の推移（％）
年少人口比率は減少を続けた後、やや改善するものの、再度減少に転じていきます。老年 人口比率は、2050 年頃をピークに減少する見通しです。生産年齢人口比率は、減少後やや改 善し、2050 年頃を底に、上昇に転じる見通しです。
資料：草加市推計
シミュレーション①では年少人口比率が低下し、2055 年には 10％以下となる見通しですが、
③では、12％を底に改善し、2050 年には 15％台まで回復する見通しです。老年人口比率もピ ークで 30. 6％まで抑制することになります。
13.7% 13.2% 12.3% 12.0% 12.4% 13.3% 14.1% 14.7% 15.0% 15.4% 16.0% 65.2% 63.9% 63.2% 63.6% 62.7%
60.0%
56.3%
54.7% 54.6%
55.5% 56.6%
21.1% 22.9% 24.5% 24.4%
24.9%
26.7% 29.6%
30.6% 30.4% 29.1%
27.4%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
0∼14歳 15∼64歳 65歳以上
13.7% 13.2% 11.9%
11.0% 10.5% 10.6% 10.7% 10.6% 10.3% 9.9% 9.8% 65.2% 63.9% 63.5% 64.3% 64.0%
61.7%
58.0% 56.3%
56.0% 56.7% 57.5%
21.1% 22.9% 24.6% 24.7%
25.5%
27.7%
31.3% 33.1% 33.7% 33.4% 32.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
19
（ウ）老年人口の年齢区分別将来人口推計
65 歳以上の老年人口は 2045 年に、75 歳以上人口は 2055 年頃にピークを迎えます。 75 歳以上人口は、2013 年の約 20 千人から 2030 年の 36 千人まで増加し、その後一旦減少 に転じますが、2040 年から再度増加に転じ、2055 年頃にピークを迎えることになります。
シミュレーション③に基づく老年人口の推移（人）（シミュレーション①も同様）
資料：草加市推計 ④自然増減・社会増減の影響度
本市は埼玉県内市町村の中では、社会増減の影響度が大きく、自然増減の影響度は中位の 位置にあります。社会増が維持できない場合、人口減少の速度が速まります。
51,577
56,103
60,561 60,055 60,486 63,701
69,287 70,478 68,739
64,829 59,973
31,668 33,480
30,010
23,863 24,283 30,835
37,303
35,468
28,343
23,882 22,074 19,909 22,623
30,551
36,192 36,203
32,866
31,984 35,010
40,396 40,947
37,899
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年 65歳以上人口 65∼74歳 75歳以上
資料：日本創成会議、 北海道総合研究調査会
注）影響度の考え方：社人研の市区町村別推計データと、2030 年までに出生率 2. 1、及び転出入が± ゼロになっ
た場合の推計データとを、2040 年時点の総人口で比較する。
自然増減の影響度：2030 年までに合計特殊出生率＝2. 1 を実現した場合（ｼﾐｭﾚｰｼｮﾝ１）の社人研推計に対する人
口増減率 １＝100％未満 ２＝100∼105％未満 ３＝105∼110％未満 ４＝110∼115％未満 ５＝115％以上の増加
社会増減の影響度：2030 年までに合計特殊出生率＝2. 1 を実現し、かつ転出入が± ゼロになった場合（ｼﾐｭﾚｰｼｮﾝ
２）の、社人研推計で 2030 年までに合計特殊出生率＝2. 1 となった場合（ｼﾐｭﾚｰｼｮﾝ１）に対する人口増減率
１＝100％未満 ２＝100∼110％未満 ３＝110∼120％未満 ４＝120∼130％未満 ５＝130％以上の増加
※ ここにおけるシミュレーション１及び２は、まち・ひと・しごと創生本部が行ったシミュレーションを言う。 合計特殊出生率
が上昇すると自
然増加に対する
影響が大きい 社 会 移 動 が 収
束 す る こ と に
よる影響度。
１はマイナス、
２∼５は、数字
がおおきい程、
プ ラ ス の 影 響
20
⑤社人研による総人口推計の埼玉県・周辺市町比較
2060 年時点の人口減少率は、埼玉県と比較してややバラツキが大きくなっています。 増加が予想される吉川市に対し、草加市・越谷市が埼玉県よりやや低い 20％強の減少とな っています。三郷市の 47％が最も減少率が高く、春日部市、松伏町の減少率が高くなってい ます。
総人口推計の県・周辺市町との比較（2010 年＝1 とした場合）
資料：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」に基づきまち・ひと・ しごと創生本部作成（地域経済分析システム）
⑥人口減少のプロセス
本市は、人口減少のプロセスにおいて、本来第一段階にありますが、シミュレーション③ では、年少人口が早期に増加に転じる見通しです。
人口減少のプロセス
人口減少は３つのプロセスを経て進行。大都市や中核市は第一段階にあるのに対して、地方では 既に第二段階、さらには第三段階に差し掛かっている地域もある。
第一段階 ： 老年人口増加 ＋ 生産年齢・年少人口減少 第二段階 ： 老年人口維持・微減 ＋ 生産年齢・年少人口減少
第三段階 ： 老年人口減少 ＋ 生産年齢・年少人口減少 ⇒ 本格的な人口減少時代
内閣府 「選択する未来」委員会提出資料 人口減少問題と地方の課題
東京大学大学院客員教授 増田寛也 2014 年１月 30 日より
草加市： 第一段階
シミュレーション① シミュレーション③
世代別人口推計（2013 年＝100）
0.71
0.76
0.77
1.06
0.53
0.58
0.67 0.65
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2
埼玉県 草加市 越谷市 吉川市 三郷市 春日部市 八潮市 松伏町
54 66 116
0 20 40 60 80 100 120 140 160
0∼14歳 15∼64歳 65歳以上
105
78 116
0 20 40 60 80 100 120 140 160
21
（参考）さいたま市：第一段階 秩父市：第二段階から第三段階へ
パターン１（社人研推計）の世代別人口推計（2010 年＝100）
55 65 158
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
年少人口 生産年齢人口 老年人口
32 39 68
0 20 40 60 80 100 120
22
【参考】
世帯構成別世帯数と構成比率の将来推計
人口の将来推計とともに、世帯数の変化にも注目しておく必要があります。
本市が行った世帯構成の将来推計では、2025 年までに人口が減少に転じる見通しに対して、
世帯総数は 2025 年から 2030 年にかけて、減少する見通しとなっています。
問題は、人口動態と同様に、65 歳以上の夫婦のみの世帯や 65 歳以上の単身者が増加する
ことにあります。2055 年には、高年者のみの世帯が、約 30. 7％になります。
マンションが多い本市では、高年者世帯のマンションが増加することが推測されます。
本市の世帯構成別将来推計（世帯）
資料：草加市統計書
本市の世帯構成別比率の将来推計（％）
資料：草加市統計書
107,467 109,626
114,087
115,432
113,883
110,830
107,236
104,177 101,213
97,803 32,837 32,854 32,437
30,930 28,976 27,064 25,247 23,597 21,940 20,243
4,331 5,034
7,105
8,720 8,949
8,244
8,116 9,054
10,648 11,011 5,045 5,463
5,235 4,369 4,778 6,605
8,703
9,011 7,852 7,220
85,000 90,000 95,000 100,000 105,000 110,000 115,000 120,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年
世帯総数 夫婦と子 一人親と子 夫婦のみ65歳以上
夫婦のみ64歳以下 単身75歳以上 単身65-74歳 単身64歳以下
25.0% 24.6% 25.1% 26.4% 26.9% 26.3% 24.6% 23.8% 23.8% 24.3%
4.7% 5.0% 4.6% 3.8% 4.2% 6.0% 8.1% 8.6% 7.8% 7.4%
4.0% 4.6% 6.2% 7.6% 7.9% 7.4%
7.6% 8.7% 10.5% 11.3% 10.0% 10.5% 10.8% 10.2%
10.1% 10.7% 12.0% 12.8% 12.7% 12.0%
8.6% 8.8% 9.5% 10.1% 10.6%
10.9% 11.0% 11.2% 11.7% 12.7% 30.6% 30.0% 28.4% 26.8% 25.4% 24.4% 23.5% 22.7% 21.7% 20.7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2013年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年
夫婦と子
一人親と子
その他
夫婦のみ65歳
以上
夫婦のみ64歳
以下
単身75歳以上
単身65-74歳
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（３）人口の変化が本市の将来に与える影響の分析・考察
①人口の変化のまとめ （ア）人口増減 １）自然増減
初婚年齢及び未婚率が上昇していますが、比較的若い年齢層の人口流入もあり、合計特殊 出生率はやや低いものの、出生数の減少は落ち着いた状況にあります。一方、高齢化が進み 死亡数は一貫して増加していることから、自然増加数は減少傾向にあり、今後数年で自然減 に転じる可能性が高い状況にあります。
２）社会増減
流入・流出ともに全体的な減少傾向から、近年はやや増加に転じ、社会減となった年もあ ったものの、2014 年は増加しています。若い男女が流入している状況は続いており、東京都 に隣接するという高い利便性による影響が大きいものと考えられます。また、本市に常住し 他市町等で働く人の多くが都内で就業していることからも、都内通勤者を中心に流入してい ることが推測されます。
（イ）人口構成
団塊の世代と呼ばれる年齢層よりも、その子どもたちの世代の人口が多いという特徴があ ります。高齢化率は今後一貫して上昇していくことが予想されますが、高年者数は段階世代 の子ども世代が高年者となる 2035∼2040 年頃に急速に増加することになります。
（ウ）産業構造
業種大分類では製造業と卸売業・小売業の従業者数が多くなっていますが、中分類では飲 食店従業者が突出しています。飲食業・小売業・サービス業は、雇用が多いものの将来的な 市内人口減少の影響を大きく受けることが予想されます。製造業では県平均と比較すると、 雇用、賃金、製造品出荷額等において、大規模な事業所の占める割合が低い産業構造となっ ている中、30∼99 人規模の事業者が比較的牽引しています。
市内に働きに来る人数より、市外に働きに出る市民の数が２倍以上と多くなっています。
②本市の将来に与える影響の分析・考察 （ア）人口変化の影響
１）15∼64 歳人口の減少・年少人口の流出
消費・生産の中心である 15∼64 歳人口の減少は、賃金収入、生活消費と教育投資の減少、 住宅・家具などの償却資産・耐久消費財の購入の減少、地価の下落の原因となります。
また、民間経済活動の低下や、個人市民税、消費税や固定資産税などの税収の減少につな がります。
子育て世代の流入は子どもの数を増加させることになりますが、本市の場合、若い世代の 流入に対して、０∼14 歳人口は流出超過となっています。子どもの数そのものは減少傾向に あり、一時的には行政需要と行政支出の減少になりますが、将来の 15∼64 歳人口の減少を招 き、悪影響を拡大させます。
２）65 歳以上人口の増加
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３）総人口の減少と人口構成の変化
利用者や利用量の減少により公共施設やインフラへのニーズが全体として減少するものの、 高年者向けなどの特定分野では増加し余剰・不足が発生します。また、上下水道や道路など 縮小・廃止の難しいインフラの維持管理費用は削減しにくく、運用が非効率となります。
空き家、空き地が発生し、都市環境、住環境が悪化します。特に持ち家における共同住宅
（マンション）比率の高い本市では、老朽化と高齢化が同時に進行することが考えられます。
高年者、単身・夫婦のみ世帯が増え、地域活動の担い手が減少し、防災・防犯、祭礼、互助 などの地域活動が低下します。
（イ）人口変化がもたらす影響への対策の視点
人口減少及び人口構成の変化がもたらす影響への対策については、行政が効率化を進める とともに、行政と民間、市民が協働して、市の産業・雇用・定住への好影響をもたらす施策 が求められます。
（ウ）人口変化に対する各分野の対策の視点 １）人口の自然減少の抑制
未婚率の改善を図ると同時に、結婚年齢の上昇に歯止めをかけ、出生を促進し、出生数を 増やす必要があります。
２）子育て世代の転出の抑制
若い世代向けの働く場所と住まいを確保するとともに、子育て世代の市外への転出を抑制 する必要があります。
３）高齢化する市民への対応
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人口の変化の影響と対策
人
口
変
化
の
影
響
総 人 口の減少
人 口 構成の変化
年 少 人 口
生 産 年 齢人口の減少
高 年 者 人口の増加
年 少人口の流出 出 生 数の減少
社会移動の変化
地 域 コミュニティ力の低下
空 家 ､空店舗､空地､老朽
マンションの増加
公 共 施 設ニーズの変化
地 域 活 動の低下
都 市 環境､住環境の悪化
地 価 の 下落
公 共 施 設の非効率化
投 資 ､生産活動の 減退
所 得 の 減少
消 費 の 減少
税 収 の減少
医 療 ･介護･福 祉需要の
増 加
社 会 保 障費の増加
【人 口変化がもたらす影響への対策の視点】
行 政 の効率化 民 間 の活用 市 民との協働 産 業 と雇用の変革 【人 口変化に対する各分野の対策の視点 】
人 口 の自然減少の抑制
子 育 て世代の転出の抑制
( 年 少 人 口 流出抑 制･社 会移動の現状 維持 )
高 齢 化する市民への対応
26
（エ）対策を検討する上での本市のＳＷＯＴ分析 １）本市の強み
・本市は草加駅を始めとする東京スカイツリーライン４駅を中心に、都市や地域の核を形成
し、商業・工業・住宅・文化等の機能に応じたエリアごとに、調和のとれたコンパクトな 都市環境を整備しています。
・東京都に隣接し、都心への利便性が高いことから、居住性に富んだ高い優位性を有してい ます。
・かつて人口増加を支えた住宅地としての基盤があります。
・早くから事業所の立地が行われ、産業集積があり、全国的な地場産業もあります。 ・交通網も整備されており、産業面でも高い優位性を確保しています。
・文化的に価値のある地域があります。
・市内に大学を有し、若者が集い、地域と融合した活気溢れる文化を形成しています。
２）本市の弱み
・市外へ働きに出る市民の数が、市内に働きにくる就業者の数よりも多い上に、雇用者所得 も低い位置にあります。
・市内の大半が市街化区域として整備されており、開発余力が限られています。 ・地場産業が雇用やシティプロモーション上、あまり生かされていません。
・マンションの老朽化と高齢化が同時進行し、高齢化率が高く、建て替えが困難なマンショ ンが増加する可能性があります。
・男女ともに若い年齢層の人が多く転入している一方で、年少人口（特に０∼４→５∼９歳）
が転出超過となっており、小学校入学前に他市に転出していると考えられます。
３）外部環境の機会
・首都圏中央連絡自動車道（圏央道）全線開通を見越した企業立地・設備投資意欲の上昇、 鉄道を含めた交通利便性の優位性の高まりが見られます。
４）外部環境の脅威
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２ めざすべき将来の方向
（１）めざすべき方向性
現在人口が増加している本市においても、総人口が減少に転換する時が確実に近づいてお り、早期に少子化に歯止めをかけ一定水準の人口を維持していくことが不可欠です。
安心して子どもを育てていくためには、まず安定的な経済基盤を維持・確保していくこと が大切です。さらに、女性の社会進出が増加する中、働きながら子育てを行うことが一般的 となっており、仕事と子育てを両立するためには、ハード・ソフト両面における様々な支援 が必要とされています。
本市としては、人口動向分析や将来人口推計を行った結果、また本市の置かれている様々 な環境及び今後の環境の変化を踏まえ、これまで同様一定の社会移動を維持しつつ、希望出 生率 1. 66 の早期達成をめざします。
出生数そのものを増加させていくことにより、将来的な人口減少の抑制を図り、持続可能 な安心で快適な都市をめざしていきます。
（２）前提条件
①合計特殊出生率
めざすべき将来の合計特殊出生率は、2014 年の合計特殊出生率が 1. 31 であること、市民 アンケート結果に基づく希望出生率が 1. 66 であること、さらに、国と草加市の合計特殊出生 率の乖離率を勘案し、2030 年に希望出生率 1. 66、2047 年に人口置換水準である 2. 07 に達す ることを目標とします。
めざすべき将来の合計特殊出生率
2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2047 年 2050 年 2055 年 2060 年
1. 34 1. 48 1. 57 1. 66 1. 78 1. 91 2. 03 2. 07 2. 07 2. 07 2. 07
（参考１）
草加市独自推計に基づく合計特殊出生率
2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2047 年 2050 年 2055 年 2060 年
28
②純移動率
本市では住民基本台帳を基にコーホート要因法を使用し、純移動率を独自に推計しました。
（2009∼2015 年の各年・男女別・各歳年齢別の移動率の平均を算出）
本市が推計した純移動率( 一部掲載)
男 性 女 性
1 0. 028616 26 0. 013943 1 0. 02687 26 0. 004808
2 - 0. 00026 27 0. 005881 2 - 0. 00961 27 - 0. 00244
3 - 0. 0107 28 - 0. 005 3 - 0. 00847 28 - 0. 00525
4 - 0. 01283 29 0. 003765 4 - 0. 00151 29 0. 012215
5 0. 00083 30 - 0. 0064 5 - 0. 00187 30 - 0. 00073
6 - 0. 00598 31 - 0. 00428 6 - 0. 00856 31 - 0. 00105
7 0. 002685 32 0. 005907 7 - 0. 00943 32 0. 001157
8 - 0. 004 33 0. 005542 8 - 0. 00185 33 0. 003074
9 0. 000406 34 - 0. 00014 9 - 0. 00376 34 0. 002433
10 0. 000564 35 0. 004697 10 - 0. 00114 35 0. 003203
11 0. 000403 36 - 0. 005814 11 - 0. 00317 36 - 0. 00149
12 - 0. 00601 37 - 0. 00213 12 - 0. 00268 37 0. 001026
13 0. 000761 38 0. 003026 13 0. 000939 38 - 0. 0003
14 - 0. 00118 39 0. 001386 14 0. 000961 39 - 4. 3E- 06
15 - 0. 00086 40 - 0. 0002 15 - 0. 00362 40 - 0. 00541
16 0. 00018 41 - 0. 00369 16 0. 00012 41 0. 00146
17 0. 005837 42 - 0. 0036 17 - 0. 00154 42 - 0. 00144
18 0. 061212 43 - 0. 00498 18 0. 048874 43 - 0. 00022
19 0. 039747 44 - 0. 00065 19 0. 036116 44 0. 001722
20 0. 023932 45 - 0. 00185 20 0. 034777 45 - 0. 00352
21 0. 027332 46 - 0. 0023 21 0. 017386 46 - 0. 00028
22 0. 035977 47 0. 001025 22 0. 017689 47 - 0. 00137
23 0. 020244 48 - 0. 00662 23 0. 008744 48 0. 000855
24 0. 000957 49 - 0. 00284 24 0. 007591 49 0. 0026
29
３ 人口の将来展望
本市のめざすべき人口は以下のとおり、2060 年に 218, 926 人とします。 2010 年国勢調査人口対比 90％となります。
めざすべき人口（合計特殊出生率をアンケート結果に基づく希望出生率と国の出生率の等比で算 出し、純移動率は本市推計を維持）
2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2050 年 2055 年 2060 年
245, 030 247, 184 246, 006 242, 704 238, 378 233, 884 229, 865 226, 396 222, 767 218, 926
住民基本台帳を基にした推計( 各年４月１日) めざすべき人口の 2010 年（243, 855 人：国勢調査人口）からの変化
2010→ 15 年
2015→ 20 年
2020→ 25 年
2025→ 30 年
2030→ 35 年
2035→ 40 年
2040→ 45 年
2045→ 50 年
2050→ 55 年
2055→ 60 年 自然増減 ▲ 1, 014 ▲2, 889 ▲ 4, 229 ▲ 4, 921 ▲ 5, 024 ▲ 4, 680 ▲ 4, 321 ▲ 4, 576 ▲ 4, 793
社会増減 3, 168 1, 711 927 595 530 661 852 947 952
増減合計 1, 175 2, 154 ▲1, 178 ▲ 3, 302 ▲ 4, 326 ▲ 4, 494 ▲ 4, 019 ▲ 3, 469 ▲ 3, 629 ▲ 3, 841
総人口 245, 030 247, 184 246, 006 242, 704 238, 378 233, 884 229, 865 226, 396 222, 767 218, 926
※ 1. 00 1. 01 1. 01 1. 00 0. 98 0. 96 0. 94 0. 93 0. 91 0. 90
※ 2010 年人口（243, 855 人）を１とした指数
2015 年 → 2060 年
め ざ す べ き 人口
245, 030 人 ( 2010 年：243, 855 人)
自然減 ▲ 36, 447 人 社会増 10, 343 人 合 計 ▲ 26, 104 人
218, 926 人 （2010 年の 90％）
（参考）
本市独自推計（パターン３）
2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 2050 年 2055 年 2060 年
244, 973 246, 148 243, 181 237, 501 230, 135 221, 805 213, 124 204, 141 194, 318 183, 510
本市独自推計（パターン３）の 2010 年（243, 855 人：国勢調査人口）からの変化 2010→
15 年
2015→ 20 年
2020→ 25 年
2025→ 30 年
2030→ 35 年
2035→ 40 年
2040→ 45 年
2045→ 50 年
2050→ 55 年
2055→ 60 年 自然増減 ▲ 1, 981 ▲ 4, 675 ▲6, 626 ▲ 7, 968 ▲ 8, 702 ▲ 9, 037 ▲ 9, 416 ▲10, 210 ▲11, 081
社会増減 3, 156 1, 708 946 602 372 356 433 387 273
増減合計 1, 118 1, 175 ▲ 2, 967 ▲5, 680 ▲ 7, 366 ▲ 8, 330 ▲ 8, 681 ▲ 8, 983 ▲ 9, 823 ▲10, 808
総人口 244, 973 246, 148 243, 181 237, 501 230, 135 221, 805 213, 124 204, 141 194, 318 183, 510
※ 1. 00 1. 01 1. 00 0. 97 0. 94 0. 91 0. 87 0. 84 0. 80 0. 75
※ 2010 年人口（243, 855 人）を１とした指数
2015 年 → 2060 年
独自推計
244, 973 人 ( 2010 年 243, 855 人)
自然減 ▲ 69, 696 人 社会増 8, 233 人 合 計 ▲ 61, 463 人
30
本市におけるこれまでの合計特殊出生率及び社会移動率の実績値、また、市民アンケート
に基づく希望出生率、国がめざす将来の長期人口ビジョン作成上の合計特殊出生率等を勘案 し、本市がめざすべき人口ビジョンの目標値は、2060 年に 218, 926 人となり、本市独自推計 よりも、約 35 千人の改善をめざすものとなります。
めざすべき人口と本市独自推計（パターン３）の比較（人）
183,510 243,855
218,926
150,000 170,000 190,000 210,000 230,000 250,000 270,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
パターン3 めざすべき人口
