第 ５ 回 「 函 館 Ｔ Ｏ Ｍ 向 上 推 進 事 業 」 映 像 制 作 検 討 懇 話 会 会 議 録
【 開 催 日 時 】 平 成 ２ ９ 年 １ ０ 月 ２ ３ 日 （ 月 ） １ ４ ： ０ ０ ～ １ ６ ： ０ ０
【 開 催 場 所 】 函 館 市 役 所 ８ 階 第 ２ 会 議 室
【 出 席 者 】 委 員 ） 奥 平 委 員 （ 座 長 ） ， 山 口 委 員 ， 若 松 委 員 ， 大 場 委 員 ， 岩 田 委 員 ， 中 尾 委 員 ， 佐 々 木 委 員 ， 安 立 委 員
事 務 局 ） 函 館 市 企 画 部
種 田 部 長 ， 田 畑 室 長 ， 竹 崎 政 策 推 進 課 長 ， 山 口 主 査 ， 菊 地 主 事
函 館 市 教 育 委 員 会 学 校 教 育 部 南 北 海 道 教 育 セ ン タ ー 辰 巳 指 導 主 事
【 次 第 】 １ 開 会
２ 議 事
(1 ) 追 加 意 見
(2) 意 見 取 り ま と め (3 ) そ の 他
３ 閉 会
議 事 発 言 要 旨
○ 追 加 意 見
【 奥 平 座 長 】
前 回 の 会 議 で 皆 様 か ら 映 像 制 作 に 関 す る 形 態 お よ び 映 像 の 活 用 方 法 に つ い て ご 意 見 い た だ い た が ， 追 加 意 見 が あ れ ば ご 意 見 い た だ き た い 。
－ 意 見 無 －
○ 意 見 取 り ま と め
【 奥 平 座 長 】
こ れ ま で の 会 議 で 各 委 員 よ り 出 さ れ た 意 見 の 取 り ま と め に つ い て 事 務 局 に 報 告 い た だ き た い 。
【 事 務 局 】
各 委 員 か ら 出 さ れ た 意 見 を あ る 程 度 絞 り 込 み ， 意 見 の 取 り ま と め と し て 報 告 さ せ て い た だ く 。
タ ー ゲ ッ ト の 基 本 は 小 学 校 ３ ・ ４ 年 生 の 社 会 科 で の 活 用 と す る が ， 小 学 校 ５ ・ ６ 年 生 の 総 合 学 習 で の 活 用 や 郷 土 愛 と い う 観 点 か ら 小 学 校 の 道 徳 で の 活 用 も 出 来 る も の 。
内 容 は ， 大 き く 分 け て 歴 史 編 ， 人 物 編 ， 産 業 編 ， 芸 術 ・ 文 化 編 ， 函 館 の 魅 力 編 の ５ つ の カ テ ゴ リ ー で ， 副 読 本 「 わ た し た ち の 函 館 」 に 沿 い な が ら も ， 子 供 た ち に 興 味 を 持 っ て も ら え る も の 。
映 像 作 品 の 時 間 は ， １ 編 あ た り ５ ～ ８ 分 。
納 品 形 態 は ， 映 像 デ ー タ お よ び 配 布 用 Ｄ Ｖ Ｄ と し ， 制 作 し た 映 像 は ， 市 の ホ ー ム ペ ー ジ 内 お よ び イ ン タ ー ネ ッ ト 動 画 共 有 サ ー ビ ス に ア ッ プ ロ ー ド す る と と も に ， 市 内 小 学 校 に Ｄ Ｖ Ｄ と し て 配 布 す る 。
映 像 内 容 の キ ー ワ ー ド 等 と し て は ， 歴 史 編 は ， 「 函 館 の 起 こ り か ら 現 在 に 至 る ま で の 主 な 出 来 事 を 追 い 今 の 函 館 の 姿 」 ， 「 豊 か な 自 然 に よ り 発 展 し た 「 縄 文 」 」 ， 「 他 都 市 と の つ な が り も あ る 「 昆 布 の 歴 史 」 」 ， 「 函 館 に い ち 早 く 入 っ て き た 文 化 と し て 「 外 国 と の 交 流 」 」 ， 「 大 き な 災 害 か ら 何 度 も 立 ち 上 が っ て き た 「 大 火 と 復 興 」 」 ， 「 観 光 的 に も メ イ ン コ ン テ ン ツ に な る 「 函 館 山 ・ 五 稜 郭 」 」 。
人 物 編 は ， 「 高 田 屋 嘉 兵 衛 」 ， 「 武 田 斐 三 郎 」 ， 「 相 馬 哲 平 」 な ど 。
産 業 編 は ， 「 歴 史 の 流 れ に 関 わ る 産 業 の 推 移 」 ， 「 「 北 洋 漁 業 」 「 造 船 」 「 連 絡 船 」 「 観 光 」 」 ， 「 子 供 た ち が 将 来 函 館 で 生 活 す る う え で の 「 産 業 」 」 。
芸 術 ・ 文 化 編 は ， 「 「 港 ま つ り 」 の 始 ま っ た 経 緯 ， 伝 承 ・ 発 展 さ せ て き た 方 の 思 い 」 ， 「 子 供 た ち に も 非 常 に 身 近 な 「 い か 踊 り 」 」 ， 「 「 五 稜 郭 祭 」 「 ク リ ス マ ス フ ァ ン タ ジ ー 」 」 。
函 館 の 魅 力 編 は ， 「 北 方 の 守 り と し て 造 ら れ た 歴 史 的 遺 産 の 「 五 稜 郭 」 」 ，
「 函 館 の 魅 力 あ る 「 坂 の あ る 景 色 」 」 ， 「 函 館 の 発 展 の 歴 史 の 中 で 生 ま れ た 「 上 下 和 洋 折 衷 の 住 宅 」 」 ， 「 宗 教 争 い が な か っ た 「 ４ つ の 教 会 」 と 「 東 本 願 寺 な ど の 寺 院 」 」 ， 「 電 車 ， 摩 周 丸 の 汽 笛 ， ガ ン ガ ン 寺 の 鐘 な ど の 「 音 」 」 ， 「 函 館 の Ｎ ｏ １ を ま と め る 」 。
そ の 他 ， 映 像 を 作 る に あ た っ て ， 「 子 供 た ち の 興 味 ・ 関 心 を 引 く た め ク イ ズ 形 式 を 取 り 入 れ る 」 ， 「 函 館 を 売 り 込 む シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン の 視 点 」 と し た 。
【 若 松 委 員 】
全 体 で 何 編 く ら い を 想 定 し て い る の か 。
【 事 務 局 】
こ れ か ら 来 年 度 の 予 算 要 求 を 行 う 中 で ， 他 都 市 の 状 況 な ど も 調 べ て い る が 本 数 が 増 え る と か な り 高 額 に な る 。 ま た 年 度 内 に 一 度 に 作 る と な る と ， 同 時 並 行 で 何 本 も 制 作 作 業 を し な く て は な ら ず ， な か な か 難 し い と い う 話 も あ る 。
何 年 か に 分 け て 作 る の か ， ま と め て 作 る の か 精 査 が 必 要 だ と 思 っ て お り ， 検 討 し て い る 最 中 で あ る 。
【 安 立 委 員 】
１ 編 あ た り ５ ～ ８ 分 と あ る が ， も う 少 し 短 い イ メ ー ジ が あ っ た 。
例 え ば ， 「 歴 史 編 」 に あ る 「 函 館 の 起 こ り か ら 現 在 に 至 る ま で 」 を ５ ～ ８ 分 に 納 め る と ， ダ イ ジ ェ ス ト で 勉 強 す る よ う な 形 に な っ て し ま う と 思 う が ， そ れ で は 今 回 制 作 し よ う と し て い る ア ウ ト プ ッ ト と は 違 う 気 が す る 。
そ も そ も ， 小 学 生 が 見 て 興 味 を 持 っ て も ら う た め に ， 函 館 の 凄 い も の の 短 編 を 集 め て い く と い う 事 で ， ま と ま っ て い た と 思 う 。
歴 史 編 ， 人 物 編 ， 産 業 編 ， 芸 術 ・ 文 化 編 ， 函 館 の 魅 力 編 と 分 け て 発 表 さ れ て い た が ， こ の 取 り ま と め だ と 歴 史 編 で ８ 分 の も の １ 本 ， 人 物 編 で ８ 分 の も の １ 本 作 る と 読 ま れ か ね な い の で ， ま と め 方 を 変 え た 方 が い い と 思 う 。
【 佐 々 木 委 員 】
私 も 同 じ 意 見 で ， ま と め 方 を 変 え た 方 が い い 気 が す る 。
前 回 の 会 議 の 流 れ と し て は ， 今 ま で 話 し て き た 様 々 な も の の 中 で ， や は り 子 供 た ち に と っ て 魅 力 の あ る も の で と い う 話 だ っ た と 思 う 。
だ と す れ ば ， 函 館 の お 宝 ， Ｎ ｏ １ に な る だ ろ う と い う 話 で ま と ま っ た と 思 っ て い た 。
【 大 場 委 員 】
事 務 局 が 示 さ れ た こ の 取 り ま と め は ， １ 回 目 か ら ４ 回 目 ま で の 懇 話 会 の 協 議 の 中 で 出 て き た こ と そ の ま ま だ と 思 う 。 お 二 人 の 委 員 が 述 べ ら れ た よ う に ， 私 も ， ４ 回 目 の 協 議 を 受 け ， 「 お 宝 」 を キ ー ワ ー ド に 映 像 を 作 る イ メ ー ジ が あ っ た 。
【 中 尾 委 員 】
歴 史 編 ， 人 物 編 を 作 る と い う よ り は ， お 宝 ， Ｎ ｏ １ と い う も の を 出 し て い き ， そ こ に 歴 史 ， 人 物 を く っ つ け る イ メ ー ジ で あ る 。
【 岩 田 委 員 】
こ の 取 り ま と め は ， 各 委 員 か ら こ れ ま で 出 さ れ た 意 見 を ま と め る う え で ， こ の よ う に 記 載 し た の だ と 思 う 。
【 山 口 委 員 】
魅 力 を 再 発 見 す る 。 学 校 だ け の 使 用 で は も っ た い な い の で ， 市 外 の 方 に も ２ 次 的 ３ 次 的 に 情 報 提 供 を と 。 そ の 順 番 で い っ た ほ う が よ い 。
【 奥 平 座 長 】
佐 々 木 委 員 と 大 場 委 員 か ら お 宝 に つ い て の 意 見 が あ る の で ， そ れ に つ い て 各 委 員 に ご 説 明 い た だ き た い と 思 う 。
【 佐 々 木 委 員 】
函 館 山 か ら の 夜 景 や 五 稜 郭 ， 西 部 地 区 の 坂 や 歴 史 的 建 造 物 な ど 。 外 の 視 点 で 考 え た 中 で ， ラ ン ダ ム に 思 い つ い た も の だ が ， こ れ ま で の 会 議 で 既 に 出 た も の で あ る 。
職 場 の ２ ０ ～ ３ ０ 代 の 市 内 ま た は 市 外 出 身 の 職 員 に 聞 い て み た が ， ほ ぼ 差 が な か っ た 。
【 大 場 委 員 】
こ れ ま で の 懇 話 会 で 協 議 さ れ た こ と を 私 な り に 消 化 し ， 考 え た 。 今 後 の 協 議 の 中 で 加 除 修 正 い た だ け れ ば と 思 う 。
ま た ， 私 の 立 場 か ら ， 小 学 校 中 学 年 の 社 会 科 を 念 頭 に ， 「 お 宝 」 と い う キ ー ワ ー ド で 整 理 し た 。
お 宝 １ つ を ５ 分 と し ， １ ２ 個 の 宝 で 全 体 で ６ ０ 分 と な る 。
宝 の 一 つ 目 は ， 「 わ た し た ち の 住 む ま ち ・ 函 館 」 と し た 。 イ ン ト ロ ダ ク シ ョ ン の 意 味 合 い も あ る 。 そ の 次 は 「 函 館 山 か ら の 眺 望 と 主 な 地 区 」 「 イ カ や コ ン ブ 」
「 縄 文 遺 跡 や 国 宝 」 「 大 火 と 復 興 」 「 水 と 生 活 」 な ど 。
そ の 他 に 「 未 来 像 」 と し て ， 宝 を 活 か し ， 宝 を 基 に 発 展 さ せ る 人 の つ な が り と い う 視 点 で 考 え た 。
【 奥 平 座 長 】
佐 々 木 委 員 ， 大 場 委 員 か ら の 意 見 を た た き 台 に ， お 宝 に つ い て ， 皆 様 か ら ， ご 意 見 い だ き た い と 思 う 。
【 中 尾 委 員 】
大 き な 項 目 と す れ ば ， 例 え ば 大 火 の 克 服 と す れ ば ， 日 本 で 初 期 に 整 備 さ れ た 水 道 な ど の 流 れ が 一 つ あ る 。
も う 一 つ と し て は ， 函 館 は 日 本 で も 初 期 に 開 港 し た と い う 事 で ， 教 会 群 や 寺 院 ， 上 下 和 洋 折 衷 住 宅 ， 五 稜 郭 と い う 流 れ と い う 事 で 開 港 も 外 せ な い 。
ま た 交 通 や 温 泉 は 誇 っ て い い 事 だ と 思 う 。
こ の た た き 台 は ， 内 容 を 絞 り 込 む た め の い い ヒ ン ト を も ら え た と 感 じ る 。
【 佐 々 木 委 員 】
外 の 視 点 と い う 事 で 言 う と ， 先 週 ， 岩 手 県 の 小 学 ６ 年 生 が 修 学 旅 行 で 函 館 に 訪 れ て ， 函 館 の 魅 力 を 探 り ， も っ と 魅 力 的 な 町 に す る に は ど う し た ら い い の か を 考 え ， 最 終 日 に 発 表 を 行 っ た 。
最 終 日 に 行 わ れ た 発 表 会 に 行 っ て き た が ， 班 ご と に ， 「 繋 ぐ 」 を キ ー ワ ー ド に ， 歴 史 と 文 化 を 繋 ぐ ， 自 然 と 食 を 繋 ぐ な ど に つ い て ， ３ 日 間 の 滞 在 の 間 で 自 分 た ち が 調 べ た 事 を も と に ， こ う し た 方 が い い と 思 う 事 を 理 由 を 含 め て 発 表 し て い た 。 そ の 中 で ， 函 館 の 坂 は 下 か ら 見 た 風 景 と 上 か ら 見 た 風 景 が 全 然 違 っ て い る が ， そ の 両 方 と も に 素 晴 ら し い と い う 意 見 や ， 道 を 尋 ね る と 誰 も が 親 切 に 応 え て く れ て 人 が 優 し い と 感 じ た だ と か ， 人 に 支 え ら れ て い る ま ち だ と 感 じ た と い う 発 表 が あ っ た 。
例 え ば ， 外 か ら 見 た 意 見 な ど も 混 ぜ て ， ま と め て い け れ ば ， 後 は そ れ を ど う カ テ ゴ ラ イ ズ し て い く か と い う 所 だ け だ と 思 う 。
【 奥 平 座 長 】
佐 々 木 委 員 か ら 「 繋 ぐ 」 と い う キ ー ワ ー ド が 出 て き た が ， 示 唆 的 な も の を い た だ い た と 思 う 。
【 安 立 委 員 】
タ ー ゲ ッ ト は ， 小 学 生 は も ち ろ ん だ が ， シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン と い う 意 見 が 出 て い た の で ， そ れ も 併 記 し た 方 が よ り 意 図 が 伝 わ る と 思 う 。
教 材 で 作 る 事 が メ イ ン で は あ る が ， 汎 用 性 の あ る も の を 作 る 。
形 態 と し て は ， 頭 に 入 り や す い よ う に ， 分 か り や す い ポ イ ン ト を 軸 に し て 作 っ て い く ， テ ー マ 構 成 を 並 列 し て い く 形 を と っ た 方 が い い の で は な い か 。
ジ ャ ン ル 別 の 流 れ を 説 明 す る の で は な く ， 興 味 を も っ て も ら え る も の を ワ ン テ ー マ 独 立 で 作 っ て い く と い う 事 が ， ま と め に な る と 思 う 。 ワ ン テ ー マ 毎 で あ れ ば ， 時 間 は も っ と 短 い イ メ ー ジ が あ る の で ， こ こ は ３ ～ ５ 分 程 度 と し て は ど う か 。
前 回 の 会 議 で あ っ た 発 言 の 中 で ， 作 っ た 映 像 が ， 副 読 本 の ど こ と 対 応 し て い る の か の 対 応 表 を つ け る と い う 意 見 は ， 非 常 に 良 か っ た の で ， 付 記 し た 方 が い い 。
【 奥 平 座 長 】
佐 々 木 委 員 と 大 場 委 員 よ り い た だ い た 意 見 が 既 に 細 分 化 さ れ た テ ー マ に な っ て い る と 思 う 。
【 若 松 委 員 】
プ ロ モ ー シ ョ ン な ら プ ロ モ ー シ ョ ン と 記 載 し た 方 が い い 。
映 像 が 教 育 用 な の か 観 光 用 な の か 示 し て あ げ な い と ， 映 像 制 作 業 者 は 困 る と 思 う 。
【 山 口 委 員 】
こ の 事 業 の 出 発 は ， 子 供 た ち に 函 館 の 魅 力 を 伝 え る 事 で あ る 。
入 口 は ま ず 小 学 校 の 授 業 で 使 え る も の だ と 思 う の で ， タ ー ゲ ッ ト は 今 の ま ま 小 学 生 だ け で い い と 思 う 。
ま ず は タ ー ゲ ッ ト は 教 育 用 に し て お き ， 副 次 的 に 利 用 す る 人 も い る と し た 方 が い い 。
【 安 立 委 員 】
シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン の 視 点 に つ い て は ， タ ー ゲ ッ ト と は 別 に 追 記 す る と い い 。
【 奥 平 座 長 】
教 育 を 主 と す る 事 で 皆 様 よ ろ し い で し ょ う か 。
－ 異 議 な し －
コ ン テ ン ツ に つ い て ， 佐 々 木 委 員 と 大 場 委 員 の 案 を も と に ， 絞 り 込 ん で い き ， 副 読 本 と 上 手 く リ ン ク さ せ て 作 っ て い く の が 分 か り や す い と 思 う が い か か が 。
－ 異 議 な し －
【 安 立 委 員 】
興 味 を も っ て も ら え る テ ー マ を １ 本 １ 本 集 め た オ ム ニ バ ス 形 式 が い い の で は 。
【 奥 平 座 長 】
オ ム ニ バ ス 形 式 は い か か で し ょ う か 。
－ 異 議 な し －
そ れ で は ， 映 像 の 長 さ に つ い て は ど う か 。
【 山 口 委 員 】
１ つ １ つ の 長 さ に つ い て は ， 映 像 テ ー マ に よ っ て は １ ５ 秒 で 伝 わ る も の と ５ 分 で な い と 伝 わ ら な い も の が あ る と 思 う 。 放 送 教 育 の 成 果 を 見 れ ば ， 短 く て も 映 像 自 体 の 魅 力 で 訴 え る も の も あ る し ， 映 像 の 中 に 学 ぶ た め の 課 題 が 織 り 込 ま れ て い る も の も あ る 。 街 の 良 さ を 丁 寧 に 理 解 す る た め に は 一 定 の 長 さ ， 例 え ば １ ０ 分 で も い い と 思 う 。
【 安 立 委 員 】
あ る 程 度 ， 長 さ は 揃 っ て い る 方 が い い と 思 う 。
【 佐 々 木 委 員 】
例 え ば ３ ～ ５ 分 に し て お き ， そ れ で 足 り な い 時 に は ， お ま け の 映 像 集 な ど で 対 応 す れ ば い い い の で は と 思 う 。
【 安 立 委 員 】 私 も そ う 思 う 。
【 中 尾 委 員 】
次 の ワ ー キ ン グ な ど の 場 で 引 き 続 き 議 論 す れ ば い い と 思 う 。
【 奥 平 座 長 】
今 日 の 会 議 で の 意 見 も 加 味 し た 取 り ま と め と し た い と い う 事 で よ ろ し い か と 思 う 。
そ れ で は ， 今 後 の 進 め 方 に つ い て 事 務 局 か ら 説 明 い た だ き た い 。
【 事 務 局 】
今 後 の 進 め 方 だ が ， 意 見 の 取 り ま と め の 次 に ， 映 像 制 作 の た め の 仕 様 書 を 作 成 す る こ と に な る 。
１ １ 月 か ら ２ 月 に か け て 平 成 ３ ０ 年 度 の 市 の 予 算 要 求 の 作 業 に 入 る が ， 他 の 都 市 の 例 だ と １ 本 ２ ０ ０ 万 ， ３ ０ ０ 万 と い う 所 も あ る 。
厳 し い 財 政 状 況 の 中 ， ど れ く ら い の 予 算 が と れ る の か 難 し い 所 も あ り ， 中 身 を 凝 縮 ， ま た は 色 々 な も の を 取 り ま と め て 作 ら ざ る を 得 な い か も し れ な い 。 そ の 辺 も 皆 様 か ら い た だ い た ご 意 見 を 最 大 限 に 活 か し な が ら 予 算 要 求 を 進 め て い き た い 。
毎 年 ２ 月 に 何 に い く ら 来 年 度 予 算 を つ け た い の か 市 の 考 え を 記 者 発 表 と い う 形 で 公 表 し ， そ の 後 ３ 月 の 市 議 会 で 承 認 い た だ い て ， 初 め て 予 算 が 確 定 す る 。
そ の 時 点 で ， 映 像 制 作 に か か る 予 算 が ， ど れ く ら い か と い う 事 が 明 ら か に な る 。 平 成 ３ ０ 年 度 か ら 映 像 制 作 を 開 始 す る が ， 調 査 や 撮 影 な ど 映 像 の 制 作 に 長 く 期 間 を 取 っ た 方 が い い と い う 事 も あ り ， ４ 月 か ら 制 作 に 入 れ る よ う な 体 制 を と り た い と 考 え て い る 。 そ の た め に 年 度 内 に 事 業 者 の 選 定 を プ ロ ポ ー ザ ル で 実 施 ， 選 定 し ， ４ 月 に は 事 業 者 と 契 約 を 締 結 し ， １ 年 か け て 制 作 し た い と 考 え て い る 。
実 際 に ， 来 年 度 か ら 制 作 し て い く 中 で ， 全 員 は 難 し い と 思 っ て い る が 検 討 懇 話 会 の 委 員 の 方 に 引 き 続 き 一 緒 に 映 像 を 監 修 し て い た だ き た い と 思 っ て お り ， お 願 い す る 事 も あ る と 思 う の で ， ご 承 知 お き い た だ き た い と 思 う 。
以 上
