第 5 章
ょ 50
本 水 普及率 100%を 成 いる 既 建設され 施設
老朽化 策や浸水 策 地震 策 多 課 残され いる
今後 れら課 を解決 い 構築され 膨大 水
施設を効率的 管理 民 定 水 サヴニスを提供 い
求 られる そ 水 を整備 る ら 下水道
を経営する 意識を改革 い れ ら い
第 5 章 持続的 下水道経営 向けた方針 目標 施策を示す ょ
本 水 予防保全的手法 よる計画的 施設管理を基本方針
ダヴシャコスダ 縮減を る 水 使用料 収入
バメンスや事業優先度 事業費 準化を考慮 を見通 水
経営を持 い 効果的 水 経営手法等を促進 る
より 水 経営基盤強化を い
2.下水道 政見通しょ 下水道使用料 適正化ょ
3.下水道 経営基盤強化ょ
1.下水道 適正管理ょ (1)巡回 点検ょ
(2)マンホ ル 調査ょ
(3)管路 調査ょ
(4)維持管理情報 一括管理ょ
(5)改築更新 修繕 一体化ょ 持続的 下水道経営ょ
効果的 下水道経営 促進ょ
ょ 51
.下水道の適正管理
れ ら 水 管 ょ 施設 老朽化 進 施設を
適正 維持 い 投資 必要 る 今後 維持管理
い 建設ン維持管理ン改築を体系的 捉え 管理 要
あり 予防保全的手法を用い 維持管理を計画的 行 い
を基本方針 る
そ 施策 施設 長 命化 他事業 整 性を
考慮 更新ン修繕計画を策定 る 維持管理タヴシを効
率的 活用 い 施設情報 一括管理を行う
れら 施策 より ダヴシャコスダ 減 定 水
サヴニス 提供を維持 い
下水道施設 計画的 調査ょ
(巡回 点検 マンホ ル 調査 ょ 管路 調査)ょ
維持管理情報ょ 一括管理ょ
改築更新 修繕 一体化ょ
■LCC る経済比較 導入ょ ■ 耐 震 再 構 築 等 を 考 慮 し た 改 築 更新 修繕計画 策定ょ
●施 設 長 命 化 ●維持管理 効率化
総事業費 減 安定したサ ビス 提供
維持管理 おけ 基本方針
(4)維持管理情報 一括管理ょ
維 持 管 理
シ ス ム
下水道台帳
(1)定期点検 巡回
(2) ン ール調査ょ
(3)管路調査ょ
(5)LCC る改築更 新・修繕 設定
改築・更新工事 実施
維持管理 情報 入力
再 構 築
耐 震 策 整合性を配慮
維持管理全体の流
ょ 52
(1)巡回・点検 1)方針・目標
既 施設 流 状況や破損状況 堆積物 状況等を全体的 把
握 る 予備的 調査 定期的 巡回ン点検を実施 る
巡回ン点検を行う 異常箇所や詳細 調査 必要 箇所を
抽出 行 清掃ン浚渫作業を実施 る
業務指標 巡回 点検率
=実施済箇所数 延長 /実施 象箇所数 延長
点検 巡回 清掃業務
2)主な施策
①巡回・点検計画の策定
施設 供用 数や種類 交通状況 地盤状況等 応 巡回ン
点検ン清掃 箇所ン手法ン周期を明確 巡回ン点検計画を策
定 効率的 実施 る
巡回 点検計画の策定 例
項目 雨水吐
雨水 放流管
ンプ所
伏越し ン ール
分水 ン ール
字溝
雨水貯留 浸透施設
箇所数取 4 ヶ所取 4 ヶ所取 年 ヶ所取 9 ヶ所取 6 ヶ所取 平 ヶ所取 4 ヶ所取
点検頻度取 毎暻取 1 回 毎暻取 平 回 平 回取 平 回取 平 回
公園 ある旧第 1 雨水 毎暻点検を実施
ょ 53
②定期的な目視等による確認
管 路 設 路 状 況 ブ ン ホ ヴ ャ 蓋 及 び ブ ン ホ ヴ ャ 面 状
況 堆積物 暼無 施設 流 状況等 い 短期間 広範
作業 能 目視等 より 定期的 確認 る
③定期的な巡回・点検による確認
公共 状況ン土砂堆積 暼無 付 管 閉塞や損傷 暼
無 い 定期的 巡回ン点検 より確認 る
異常個所を発見 る より 以後 ブンホヴャ調査 必要
区間や区域を把握 る
④定期的な清掃・浚渫作業の実施
清掃ン浚渫作業を行う基準を明確 定期的 実施 い
定期的 清掃ン浚渫作業を行う より 施設 適正 機能
確保 献 る
⑤安全対策の実施
イ ス 発 生 等 危 険 作 業 箇 所 や 集 中 豪 雨 時 る 作 業 全
策を実施 作業員 人命を る
巡回 点検 よ 予防保全
巡回 点検 る予防保全
巡回・点検 実施
巡回・点検計画 策定ょ
定期的 目視 る確認ょ
定期的 巡回・点検 る確認
定期的 清掃・浚渫作業 実施 安全 策 実施ょ
ン ール 調査 る予防保全ょ
ょ 54
(2)マンホール内調査 1)方針・目標
ブ ン ホ ヴ ャ ら 目 視 る 範 管 路 状 況 を 調 査 る
より 巡回ン点検 発見され 異常箇所 状態を把握 る
取
業務指標 マンホ ル 調査率
=調査済箇所数/調査 象箇所数
ンホ ル内調査の状況
2)主な施策
①マンホール内調査計画の策定
施設 供用 数や種類 交通状況 地盤状況等 応 ブンホ
ヴャ 調査 箇所ン手法ン周期を明確 調査計画を策定
効率的 効果的 調査を実施 る
ンホ ル内調査計画 例
項目 供用開始後経過年 実施周期 備考
0~年0 取 1 回取 取 ブンホヴャ取
調査取 年0 以 取 1 回取 取
②マンホール内目視調査の実施
ブンホヴャ ら目視調査を行い 管路施設 損傷度ン劣化状
況ン堆積状況を把握 る
目視 短期間 広範 調査 能 ある 支 箇所 早
期発見 る 以後 詳細調査を要 る区間 区域を明
確 る
ょ 55
③安全対策の実施
イス発生等 危険作業箇所 る 全 策を実施 作業員
人命を る る 集中豪雨 よる事故予防策
情報連絡体制 強化等を行う
管路内調査 よ 予防保全
ン ール 目視調査 る予防保全
ン ール 目視調査 実施
ン ール 調査計画 策定
ン ール 目視調査 実施 安全 策 実施ょ
ょ 5①
(3)管路内調査 1)方針・目標
ブ ン ホ ヴ ャ 調 査 よ り 詳 細 調 査 必 要 箇 所
TV ィベメ調査や潜行目視調査等を実施 異常箇所 状態
を詳細 把握 る
管路 調査結果を 異常 程度を 定 改築更新ン修繕
計画策定 活用 る
業務指標 管路 調査率=調査済延長/調査 象延長
カ ラ調査
2)主な施策
①管路内調査計画の策定
施設 供用 数や種類 交通状況 地盤状況等 応 管路
調査 箇所ン手法ン周期を明確 管路調査計画を策定 効
率的 効果的 調査を実施 る
管路内調査計画 例
項目 実施場所
供用開始後 経過年
実施周知
0~年0 取 10 1 回取 潜行目視調査取 径台00mm 以 取
年0 以 取 可 1 回取
0~年0 取 10 1 回取 ゾヤニィベメ取
調査取
径台00mm 未満取
年0 以 取 可 1 回取
②管路内調査の実施
異常箇所 状態を詳細 把握 る TV ィベメ調査や敷設
環境状態調査 空洞調査 を実施 る れ より 適 改築
更新 定を実施 る
ょ 5②
用語:管路施設、L イフサイク コスト
③状態評価の定量化
管路施設 劣化ン損傷状況を定 的 評価 る る調
査方法を導入 る 状態評価 断基準 統一化を
る
④安全対策の実施
イス発生等 危険作業箇所 る 全 策を実施 作業員
人命を る る 集中豪雨 よる事故予防策
情報連絡体制 強化等を行う
管路内調査 よ 予防保全
管路 調査 る予防保全
管路 調査 実施
管路 調査計画 策定ょ
管路 調査 実施ょ 安全 策 実施ょ
LCC る改築更新・修繕 設定ょ
ょ 5③
1)方針・目標
調査計画 策定 改築診断等 必要 るタヴシを蓄積 る
施設情報 維持管理情報を一体的 管理 る
管路台帳 テ の表示例
2)主な施策
①データ管理機能の拡張
既 水 帳シスゾヘ い 維持管理情報を効率的
管理 るよう タヴシ管理機能 拡張を る
施設情報 維持管理情報を一元管理 維持管理計画や改築更
新事業 タヴシ 活用を行う より 情報管理 効率
化を る
②データ管理機能の追加
収集ン蓄積され 維持管理情報 再構築事業や耐震事業
暼効 活用 るよう タヴシ管理機能 追加を行う
台帳 テ と維持管理情報の一元管理
(4)維持管理情報の
一括管理
他事業 下水道台帳シス ムょ
管き 情報ょ
置 管径 延長 深さ etc ょ
タ管理機能 追加
維持管理履
修繕履
維持管理
タ
情報
入力
再構築
耐震
情報 共有 る効率化
ょ 5④
(5)改築更新・修繕の
一体化
1)方針・目標
施設 設置 ら撤去 全費用を考慮 LCC(ライフ イクル スト)
よる改築更新ン修繕 断手法を導入 経済的 改築更新ン
修繕を実施 る
管 ょ 再構築及び地震 策事業 連携 全体 効率
性を考慮 改築更新ン修繕を実施 る
LCC 最小化のイ
2)主な施策
①LCCによる経済比較の導入
改築更新ン修繕 断を行う L よる経済比較を導
入 総コスダを 減 る
予防保全 よる維持管理を行う より 使用不全等
よる損失費用を回避 る
②判断基準の多角化
経済比較 機能 や 全性 観点 踏 え
多角的 視点 改築更新ン修繕 断基準を設定 る
ょ ①0
.下水道の財政見通し
水 状況 早い時期 管 ょ 整備を終え
起債償還費 ヌヴク 過 いる 一般会計 ら基準外
繰 り 入 れ を 従 来 ら 入 れ い る 要 因
単 度収支 黒 推移 いる
今後 流域 水 新 担金や浸水 策 水 再
構築等 各種事業 増大 予想され 本 大
担 る
本計画 事業 優先度や事業費 準化 水 使用料や
一般会計繰入金 収入見通 を踏 え 成 40 度
20 間 中長期 水 を見通
ょ ①1
(1)歳入・歳出額の
見通し
1)総歳出額
成21 度~ 成40 度 総歳出 約895億 あり
そ う 約40% 約389億 を建設費 占 る
成40 度 間 歳出 約56億 る見通
ある
年次別歳出額の見通し
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 ①,000
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
総出
単:百万
建設費 維持管理費 起債償還費
用語:起債償還費
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
建設費 ③,3①③ ④,②30 20,③0④ 3③,④0②
(うち建設 担金) 500 500 1,000 2,000 維持管理費 ③,③3② ④,105 1④,0④5 3②,03②
(うち維持管理 担金) 5,②4① 5,②①0 11,52① 23,032
起債償還費 1,25③ 2,342 ④,④31 13,531 合計 1③,4①3 21,1②② 4④,③35 ③④,4②5
単 :百万
年度 項目
ょ ①2
2)総歳入額
成21 度~ 成40 度 総歳入 約895億 う
国庫補 金 約 123 億 起債 約 259 億 使用料 約 291
億 想定される
使用料体系 現行体系 同 場 歳入不足 生
る そ 補填を一般会計 ら繰り入れる 場
成21 度~ 成40 度 総 約221億 る そ ヌ
ヴク 成40 度 約20億 想定され 現行 同程度 約9
億 繰出 を確保 場 歳入不足 解消 い見
通 る
一般会計 見通 ら 基準外 繰出 を制限
る必要 あり 今後 歳入不足解消 使用料 値
を検討 れ ら い
年次別歳入額の見通し
用語:起債、一般会計繰入金
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 ①,000
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
総
入
単
:百万
国庫補助金
起債
使用料
一般会計繰入金
入不足
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
国庫補助金 3,153 1,②55 ②,434 12,342 起債 5,114 ②,①①5 13,105 25,③③4 使用料 ②,2①④ ②,2③3 14,5②0 2④,122 一般会計繰入金 2,④2② 4,25① ③,④④④ 1①,1③2 入不足 0 21③ 5,②2② 5,④45 合計 1③,4①3 21,1②② 4④,③35 ③④,4②5
年度 項目
ょ ①3
(2)建設費の見通し 1)建設費
成21 度~ 成40 度 建設費 総 約389億
り 半 約183億 を管 ょ 再構築 占 る
長期計画期間中 流域 水 建設 担金 接 幹
線 整備 雨水 流幹線 整備等 実施される 他 時期よ
り事業費 大 いる
建設費の見通し
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
建
設費
単
:百
万
下水道計画
管き 再構築
浸水 策
耐震 策
臭気 策
広域的 視点 る汚水処理
合流改善 策
用語:再構築、流域下水道、建設負担金、接続幹線、雨水放流幹線
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
下水道計画 51③ 250 ②,320 ③,0③③ 管き 再構築 1,③35 ③,④55 ②,4①④ 1③,25④
浸水 策 ①3① 0 0 ①3①
耐震 策 131 0 0 131
臭気 策 15 15 0 30
広域的 視点 る汚水処理
500 500 ①,000 ②,000
合流改善 策 4,②33 10 20 4,②①3 合計 ③,3①③ ④,②30 20,③0④ 3③,④0②
単 :百万
ょょ年度 項目
ょ ①4
2)建設財源
建設 源 成21 度~ 成40 度 建設費約389億
う 起債約259億 約67% 補 金約123億 約32%
大半を占 る
長期計画期間中 流域 水 接 幹線や雨水 流幹線
整備 い 補 事業 多 実施される 国庫補 金 多
る
建設費 る一般会計 ら 繰入金 成 21 度
~ 成 40 度 約 7 億 程度必要 ある 繰入金 現行 同
程度 ある 場 そ う 約1億 歳入不足 る
見通 ある
建設財源の見通し
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
建設源単:百
万
国庫補助金
起債
一般会計繰入金
入不足
用語:起債、流域下水道、接続幹線、雨水放流幹線、一般会計繰入金
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
国庫補助金 3,153 1,②55 ②,434 12,342
起債 5,114 ②,①①5 13,105 25,③③4 一般会計繰入金 101 2④② 1②1 5①④
入不足 0 13 ④④ 112
合計 ③,3①③ ④,②30 20,③0④ 3③,④0② 単 :百万
年度 項目
ょ ①5
(3)維持管理費の
見通し
1)維持管理費
成21~40 度 維持管理費 総 約370億 り
約6割 約230億 を流域 水 や 鷹 等 維持管理 担金
占 る
維持管理費の見通し
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
維持管理費等単
:
百万
従来型維持管理
予防保全型維持管理
維持管理 担金
用語:予防保全型維持管理
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
従来型維持管理 2,④②4 3,235 ②,34④ 13,55③
予防保全型維持管理 11② 110 220 44②
維持管理 担金 5,②4① 5,②①0 11,52① 23,032
合計 ③,③3② ④,105 1④,0④5 3②,03② 年度
項目
ょ ①①
2)維持管理費の財源
維持管理費 使用料収入 一般会計 ら 繰入金を 源
いる 取
現行料金体系を維持 場 成 平9 度以降 現況以
繰入金を必要 歳入不足 る見通 ある 取
今後 人件費等 抑制 維持管理コスダ 増大を予防
い 源確保 い 検討を行う 取
維持管理財源の見通し
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
維
持管
理費
源
百万
使用料 一般会計繰入金
入不足
用語:一般会計繰入金
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
使用料 ①,③25 ①,514 11,53② 24,③②①
一般会計繰入金 2,012 2,4①④ 4,①53 ④,134
入不足 0 122 2,④05 3,02②
合計 ③,③3② ④,105 1④,0④5 3②,03② 単 :百万
年度 項目
ょ ①②
(4)起債償還費の
見通し
1)起債償還費の見通し
成21~40 度 起債償還費 総 約135億 る
起債償還費 成21 度以降 々増加 成40 度
1 当り約13億 る
起債償還費の見通し
0 500 1,000 1,500
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
起債償
還
費
単
:百万
汚水分
雨水分
用語:起債償還費
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
汚水分 43① ③14 3,③4② 5,0④② 雨水分 ③22 1,52③ ①,0③4 ③,434 合計 1,25③ 2,342 ④,④31 13,531
単 :百万
年度 項目
①③
2)起債償還費の財源
起債償還費 源 う 汚水 使用料収入 より賄われる
原則 ある 現行料金体系を維持 場 成 平9 度
以降 歳入不足 り 一般会計 ら 繰入金を必要 る
雨水 原則公費 担 一般会計 ら 繰入金
充当される
一般会計 繰入金 い 歳入不足 る見通 ある
今後 源確保 い 検討を行う
起債償還費財源の見通し
0 200 400 ①00 ③00 1,000 1,200 1,400
H21 H22 H23 H24 H25 H2① H2② H2③ H2④ H30 H31 H32 H33 H34 H35 H3① H3② H3③ H3④ H40
起債償還費源百万
使用料 一般会計繰入金
入不足
用語:起債償還費
短期 中期 長期
H21~25 H2①~30 H31~40
使用料 444 ②①④ 3,033 4,24①
一般会計繰入金 ③14 1,4④0 4,1②5 ①,4②④
入不足 0 ③3 2,②23 2,③0① 合計 1,25③ 2,342 ④,④31 13,531
年度 項目
①④
(5)下水道使用料の
適正化
本 水 使用料 汚水処理費を概 賄 いる
本計画期間 い 各事業 実施 伴う建設費等
増大 予想され り 現行料金体系 汚水処理費 増加
料金収入 追い 不足 る を一般会計
ら 繰入金 補う る
現行料金体系 成 25 度 汚水処理費を使用料収入
賄え る 成 40 度 歳入不足 を一般会計 ら補
填 る 仮定 場 繰入金 約 19 億 一般
会計 状況 ら考える 現実的 い
本来 雨水 関わる経費 公費 担 汚水 関わる経費
水 使用料 全 賄う 原則 あり 世代間 担 公 性
観点 ら 起債 活用 企業会計 導入 よる減価
償却 適用等 い 検討を行い 費用 準化を る
起債償還 源を確保 歳入不足を埋 る 適正
水 使用料 実現 次 よう 施策 り組ん い
現行体系の場合の使用料収入予測
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 H 21 H 22 H 23 H 24 H 25 H 2① H 2② H 2③ H 2④ H 30 H 31 H 32 H 33 H3 4 H 35 H 3① H 3② H 3③ H 3④ H 40
単:百万
一般会計繰入金等 使用料収入
雨水処理費 そ 他処理費
汚水処理費
②0
1)使用料単価の見直し
現行 使用料水準 区部 比較 約1/2 以 あり 多
摩地域 26 中 最 いメンク あり 中 大規模排出
区 される使用料 いる
使 用 水 区 や 支 出 応 適 正 使 用 料 単 価 見 直
を定期的 行い 収支バメンスを る
現行の下水道使用料体系
2)公費・私費負担区分の明確化
水 使 用 料 回 収 私 費 担 る 使 用 料 象 原 価
を明確 る 民 水 使用料 る理解を得る
3)使用料制度の適正化
少 排水者や大 排水者 配慮 使用料制度ン体系 る
水 使用料 支払 る 民 理解を得る
汚水 種 排出 1ヶ暻当り 単価 一般汚水 立方ベヴダャ以 基本使用料
一般汚水 立方ベヴダャを超え 立方ベヴダャ以 立方ベヴダャ
一般汚水 立方ベヴダャを超え 立方ベヴダャ以 立方ベヴダャ
一般汚水 立方ベヴダャを超え 立方ベヴダャ以 1立方ベヴダャ 一般汚水 立方ベヴダャを超え 立方ベヴダャ以 1立方ベヴダャ 一般汚水 立方ベヴダャを超え 立方ベヴダャ以 1立方ベヴダャ 一般汚水 立方ベヴダャを超え , 立方ベヴダャ以 1立方ベヴダャ 一般汚水 , 立方ベヴダャを超える 1立方ベヴダャ 浴場汚水 立方ベヴダャ以 基本使用料
浴場汚水 立方ベヴダャを超える 1立方ベヴダャ
建
取
設
取
費
水 事業費
起
債
償
還
費
維
持
管
理
費
経費 担
雨水処理費
税金 担 公費
汚水処理費
使用料 担 私費
管理運営経費
②1
(1)効果的な
下水道経営の促進
民 定 サヴニスを提供 い 的 経
営改善や効果的 経営手法を り入れ 経費 節減 経営 理
化を る 求 られる 取
取 本 水 効果的 水 経営 促進 次 よう
施策 り組 水 経営基盤強化を る 取
取
取
取
取
取
1)経営分析の導入
早期 経営改善 り組 るよう 業務指標を用
い 定期的 定 的 経営状況を把握 い
経営分析項目例
2)中期経営計画の策定
経営 視点 ら目標や り組 等
を示 中期 経営計画を策定
効率的 定 水 経営 推
進 る
経営指標 単 武蔵
汚水処理原価 /m年 69.61 85.65 73.81 105.41
使用料単価 /m年 75.56 85.58 76.93 107.69
経費回収率 % 108.55 99.92 104.23 102.16
●経営方針ン目標 ●経費節減ンサヴニス ●人員適正化ン人材育成 ●投資計画ン収支計画 ● 成状況 公表取 etc.
.下水道の経営基盤強化
効果的
水
経営
促進
中期経営計画 策定
経営 析 導入
業務効率化 推進
効果的 事業実施手法
導入
務管理 強化
②2
3)業務効率化の推進
事務手 簡素化や情報ツヴャ
導入 業務効率化 り組
事 務 経 費 減 や 作 業 効 率 化 を
る
4)効果的な事業実施手法の導入
定 的 事業評価手法や審査ン評
価手法を導入 適正 公 事
業を推進 る
5)下水道資産の有効利用
祥 寺 フ ン プ 場 跡 地 や 第
口 空地利用 既 資産を
活用 る より 水 資産
ヘジを排除 い
下水 ンプ場公園
6)財務管理の強化
務管理体制 強化を る 地方公営企業法 適用
い 能性を検討 る
●費用効果 析(B/C) ●モスク 析取 etc.