第 節 計画策定の背景
日 本 総 人 口 成 億 , 万 人 ， 歳 以 高 齢 者 数 , 万 人
高 齢 率
※
. ％ い 。 ， 人 口 減 少 見 込 ， 高 齢 者
数 増 加 し 少 子 進 行 相 ， 成 高 齢 者 数 , 万 人 ， 高
齢 率 ％ を 超 え 見 込 い 。
う し た 高 齢 進 行 伴 う 要 護 高 齢 者 増 加 加 え ， 核 家 族 進 行 要 護
者 を 支 え た 家 族 を 状 況 変 対 応 た ， 成 創 設 た 護 保
険 制 度 ， 成 度 予 防 視 型 テ 転 換 や 地 域 密 着 型 サ ビ 導 入 ，
地 域 包 括 支 援 ン タ 創 設 行 わ た ほ ， 成 度 ， 高 齢 者 住 慣
た 地 域 自 立 し た 生 活 を 営 う ， 医 療 ， 護 ， 護 予 防 ， 住 い ， 生 活 支 援 サ ビ
切 目 提 供 地 域 包 括 ケ ア テ 実 現 向 ， 定 期 巡 回 随 時 対 応 型 訪
問 護 看 護 や 複 合 型 サ ビ 創 設 し た 。 た ， 成 度 在 宅 医 療 護
連 携 や 新 し い 護 予 防 日 常 生 活 支 援 総 合 事 業 取 組 図 ， 成
策 定 た 認 知 症 施 策 推 進 総 合 戦 略 新 オ レ ン ン 基 認 知 症 施 策 推
進 し た 。
本 市 ， 成 老 人 福 祉 法 び 老 人 保 健 法 基 函 館 市 高 齢 者 等 保 健
医 療 福 祉 計 を ， 成 第 次 計 護 保 険 事 業 計 を 一 体 的 策 定 し ，
以 来 計 を 見 直 し ， 高 齢 者 保 健 福 祉 関 わ 各 種 サ ビ 総 合 的
提 供 努 し た 。
う ， 成 ， 地 域 包 括 ケ ア テ 深 推 進 び 護 保
険 制 度 持 可 能 性 確 保 を 目 的 地 域 包 括 ケ ア テ 強 た 護 保
険 法 等 一 部 を 改 法 成 立 し ， 護 保 険 法 改 た ， 自 立 支 援
度 防 取 組 や ， 医 療 護 連 携 を 推 進 し ， 団 塊 世 代 歳 を 迎 え
成 中 長 期 的 視 立 た 計 を 策 定 し 。
第 節 法令
の根拠
計 ， 護 保 険 利 用 無 わ ， 高 齢 者 全 体 保 健 福 祉 施 策 全
般 を 定 高 齢 者 保 健 福 祉 計 ， 護 保 険 事 業 い そ サ ビ 見 込 を 定
護 保 険 事 業 計 を 一 体 的 策 定 。
高 齢 者 保 健 福 祉 計 ， 老 人 福 祉 法 第 条 規 定 市 村 老 人 福 祉 計 あ
， 基 本 的 政 策 目 標 を 設 定 ， そ 実 現 た 取 組 施 策 全 般 を 盛
込 ， 回 第 次 計 。
た ， 護 保 険 事 業 計 ， 護 保 険 法 第 条 規 定 市 村 護 保 険 事 業 計
あ ， 要 支 援 要 護 者 人 数 ， 護 保 険 給 付 対 象 サ ビ 利 用 意 向 等 を
案 し ， 護 給 付 等 対 象 サ ビ 種 類 や 地 域 支 援 事 業 見 込 等 を 定
， 回 第 期 計 。
第 節 計画策定 向けた取組および体制
函 館 市 高 齢 者 計 策 定 推 進 委 員 会 開 催
計 策 定 あ た ， 市 民 意 見 を 反 映 た ， 学 識 経 験 者 や 保 健 医 療 関 係 者 ，
福 祉 関 係 者 ， 市 民 団 体 び 一 般 公 募 選 出 た 市 民 構 成 函 館 市 高 齢
者 計 策 定 推 進 委 員 会 を 開 催 し し た 。
市 民 情 報 公 開
函 館 市 高 齢 者 計 策 定 推 進 委 員 会 協 議 い 公 開 し ， 協 議 経 過 を 市
公 開 ほ ， 計 内 容 い ， パ ッ ク コ ン ト 広 市 民 意 見 を 聞
機 会 を 設 。
各 種 調 査 実 施
計 策 定 あ た ， 高 齢 者 や 護 サ ビ 事 業 者 実 態 意 向 を 把 握 た ， 以
調 査 を 実 施 し し た 。
護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
日 常 生 活 圏 域 課 題 や ニ ， 必 要 サ ビ 種 類 や ， サ ビ 提 供 基 盤
整 備 や 地 域 支 援 事 業 構 築 等 進 方 具 体 的 方 策 い 検 討 た ， 日 常
生 活 圏 域 要 支 援 認 定 者 び 非 認 定 者 要 支 援 要 護 認 定 者 を 除 い た 者
無 作 抽 出 し た , 人 対 し ， 高 齢 者 意 識 ， 生 活 実 態 ， 健 康 状 態 ， 護 環 境 等
い 調 査 し し た 。
在 宅 護 実 態 調 査 参 照
護 離 職 を 防 た う サ ビ 必 要 い う 観 ， 高 齢 者
等 適 切 在 宅 護 家 族 等 護 者 就 労 実 現 向 た 護 サ
ビ あ 方 を 検 討 た ， 居 宅 護 支 援 事 業 所 要 護 認 定 等 訪 問 調 査 員
聞 取 を 件 行 い ， 家 族 等 護 状 況 ， 護 者 勤 形 態 等 い 調 査 し
し た 。
護 保 険 施 設 等 入 所 入 居 申 込 者 状 況 調 査 参 照
護 保 険 施 設 等 施 設 居 住 系 サ ビ 必 要 設 定 等 係 基 礎 資 料 た
， 市 内 所 在 護 老 人 福 祉 施 設 特 別 養 護 老 人 護 保 険 施 設 等
対 し ， 当 施 設 入 所 入 居 申 込 を し い 方 居 住 地 ， 要 護 度 ， 居 場 所 等 を
調 査 し し た 。
護 保 険 サ ビ 等 提 供 係 事 業 者 意 向 調 査
計 策 定 た 基 礎 資 料 し ， サ ビ 提 供 係 事 業 者 意 向 を 把 握 た
， 市 内 護 保 険 サ ビ を 提 供 し い 法 人 対 し ， 計 期 間 内 新 規 事 業
第 節 計画期間
計 期 間 ， 護 保 険 法 基 成 度 度 間 し 。
第 節 他の計画 の整合
計画名 度 成 計画期間
函館市高齢者等保健 医療 福祉計画
成 ～ 度
第 次函館市高齢者等保健 医療 福祉計画
函館市介護保険事業計画
成 ～ 度
第 次函館市高齢者等保健 医療 福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し，策定→
成 ～ 度
第 次函館市高齢者等保健 医療 福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し，策定→
成 ～ 度
第 次函館市高齢者保健福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し， 策定→
成 ～ 度
第 次函館市高齢者保健福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し， 策定→
成 ～ 度
第 次函館市高齢者保健福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し， 策定→
成 ～ 度
第 次函館市高齢者保健福祉計画
第 期函館市介護保険事業計画 見直し， 策定→
成 ～ 度
※ 成 度ま の中長期的 サ ビ ス水準等を 推計
策定 中間見直し→
※ 成 度ま の目標量を 盛り 込む
※ 成 度ま の中長期的 サ ビ ス 水準等を 推計
地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム
地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム ，高 齢 者 尊 厳 保 持 自 立 生 活 支 援 目 的 も ，重 度
要 介 護 状 態 っ も 住 慣 た 地 域 ，自 分 し い 暮 し を 人 生 最 後 続 け こ
う ， 医 療 介 護 介 護 予 防 住 い 生 活 支 援 サ ビ ス 一 体 的 提 供 さ 地 域 包
