10
第
章
災害廃棄物処理のための体制等
県 災害廃棄物処理対策 た 組織体制を整備 関係機関 関係団体
連携 た情報収集 連絡体制や広域的 処理 向 た協力 支援体制 教育訓練体制を整
備 災害廃棄物処理対策を支援
県 体制を踏 え 地域 災害廃棄物 処理 た 体制を
整備
組織体制
災害対策本部
青森県地域防災計 県 地域 地震 津波等 災害 発生 又 発生
そ あ た 応急措置を 滑 的確 講 必要 あ 認
知 県災害対策本部を設置 県防災会議 緊密 連絡 災害応急対策を実
施
県災害対策本部 災害情報 収集 災害対策 実施方針 作成 指定地方行政機 関※
指定公共機関※
及び指定地方公共機関※
連絡調整等を 本部
各部 班を置 各部 関係課長をそ 班長 充 対応 -
- 青森県災害対策本部 組織 概要
参考:青森県地域防災計 地震 津波災害対策 P35
( ) 環境生活部 おける組織体制
県 災害対策本部 環境生活部 置 班 うち 災害廃棄物 処理 関 班等
そ 役割等 次
県民生活文 班
環境生活部分掌 務 係 災害情報収集及び被害調査 関 を所管
環境政策班
災害廃棄物 処理 関 (環境保全班 実施 を除く)を所管
環境保全班
廃棄物処理施設並び 害物質 飛散 流出対策及び環境 タ ン 関
を所管
対策連絡部
災害情報連絡員
県 防 災 会 議 県災害対策本部
本部会議
各 部
班
支
部
第 章 災害廃棄物処理のための体制等
11
※ 地域県民 環境管理部 災害廃棄物等 関 情報収集を行い そ 情報 関
係 班 報告 必要 応 各班 連携 災害廃棄
物 処理業務 対 支援を行い
部局横断的 連携体制(調整中)
災害廃棄物 処理 当た 各部 関連 業務 あ た そ 所管 項
を踏 え 部 横断的 連携体制 組 い 県 連
携体制を踏 え 組織体制を整備 た 仮置場を 現場 人員
確保
損壊家屋等 解体 撤去や解体時等 思い出 品等 回収 保管 仮設 イ
設置 避難所 衛生対策 災害廃棄物処理関連業務 い 必要
応 所管 部 班 情報提供及び 組 実施を求 -
表 -
※ 指定地方行政機関‥‥県 地域並び 県 住民 生命 身体及び 産を地震 津波災害 保護 た 他 指
定地方行政機関等 相互 協力 防災活動を実施 県及び 防災活動 滑 行わ う
言等を行う 東 管 警察 東 務 東 厚生
※ 指定公共機関‥‥そ 業務 公共性又 公益性 鑑 自 防災活動を実施 県及び 防災活
動 滑 行わ うそ 業務 協力 東日本旅客鉄遈株式会社 東日本電信電話株式会社 青森支店
日本銀行 青森支店
※ 指定地方公共機関‥‥そ 業務 公共性又 公益性 鑑 自 防災活動を実施 県及び 防
災害廃棄物処理のための体制等
12
○仮置場運営対策
○生活環境保全対策
○国等関係機関 団体 連絡調整
医処理 )
災害廃棄物処理業務 災害廃棄物処理関連 業務
連
携
医処理 )
○浄 槽汚泥対策 ○解体撤去対策
○仮設 イ 設置対策 ○思い出 品等 回
収保管対策 ○ 災証明 被害認 定調査
○害虫 悪臭発生防止
等 衛生対策
○環境 タ ン ○ 対策
○避難所 対策
○補 金
○運営管理対策 ○処理困難物等対策
○県民 相
談 問合
○許認可 務対策 ○ 機溶剤等 害物質
対策 ○広域的 処理対策
○災害廃棄物 関 広報
○仮設処理施設対策 ○仮置場設置対策 ○廃自動車対策 ○感染性廃棄物等特 管理廃棄物等対策
損壊家屋等解体 思い出 品チ
避難所 仮設 イ チ ○災害対策本部
他部 等 調整
○災害廃棄物発生状況把握 ○処理施設被害把握 ○県 地情報提供 ○ 等対策 ○5(B アスベス 等 害廃棄物対策
○生活 対策 ○危険 定対策 ○感染性廃棄物等対応
○災害廃棄物処理実行計 策定 進捗管理
○処理施設 旧対策 ○廃家電対策
総合調整チ 計 チ 廃棄物処理
施設チ 仮置場チ
廃棄物処理 対策チ
医環境生活部次長) 医所管次長) 医所管次長)
- 災害廃棄物処理連携体制医参考:対策指針医技術資料1-7)) 調整中
災害対策本部員 医環境生活部長)
災害対策本部員 所管部 長)
災害対策本部員 所管部 長)
環境政策班長 環境保全班長 所管班長 所管班長
害廃棄物等チ 環境保全
視チ
第 章 災害廃棄物処理のための体制等
13
表 - 災害廃棄物処理 係 担当業務 容(参考:対策指針(技術資料 - )) 調整中
部 チ 担 当 等 業 務 容
災害対策本部 他部 等 調整 各チ 人員配置等調整
災害廃棄物処理 関 広報 県民 相談 問合 補 金担当 補 金 務
災害廃棄物発生状況 把握 災害廃棄物処理実行計 策定 災害等廃棄物処理 業 進捗管理
国 他都遈府県 関係団体 連絡調整 広域的 処理 連絡調整
廃棄物処理施設 被害状況 処理能力 把握 既存廃棄物処理施設 旧対策
仮設施設担当 仮設廃棄物処理施設 整備対策
規制 和 廃棄物処理施設等許認可 務対策 運営管理及び環境保全対策
仮置場 確保及び設置対策
運営管理及び生活環境保全 火災防止対策 県 地 仮置場 利用 関 連絡調整 建設業協会 産業廃棄物協会 連絡調整
等 処理対策
等 収集運搬体制 関 連絡調整 建設業協会 産業廃棄物協会 連絡調整 廃家電担当 廃家電処理対策
廃自動車担当 廃自動車処理対策
消火器 ンベ類等危険物 処理対策
ッ ス 石膏 等処理 困難 廃棄物 処理対策
PCB等担当 PCB アスベス 情報提供 処理対策
特管物担当 感染性廃棄物等特 管理廃棄物 処理対策 害廃棄物担当 そ 他 害廃棄物 情報提供 処理対策 環境保全担当 生活環境 保全対策
環境 視担当 環境 タ ン 対策
生活 避難所 収集運搬対策 生活 避難所 処理対策 産業廃棄物協会 連絡調整
浄 槽汚泥 収集運搬対策 浄 槽汚泥 処理対策 環境整備 業協 組合 連絡調整 医2)災 害 廃 棄 物 処 理 関 連 業 務
危険 定対策 次災害軽減 防止対策 建築士会等 連絡調整
災証明担当 災証明 必要 被害認定調査対策 解体 撤去対策
解体工 業協会 連絡調整
位牌 写真等 思い出 品等 解体時等 回収 保管対策 貴重品 解体時 回収 保管対策
腐敗性廃棄物 感染性廃棄物等 分 ・処理対策 害虫 悪臭発生防止等避難所 衛生管理対策 仮設 イ 簡易 イ 等 確保及び設置対策
ンタ 業者等 連絡調整
清掃及び消毒剤等散 衛生管理対策
所管部局長
避難所 仮設 イ
チ
思い出 品等 担当
所管部局長
損壊家屋等 解体 思い出
品チ
危険 定 担当
解体 撤去担当
避難所担当
仮設 イ 担当 処理困難物等
担当
害廃棄物等 チ
環境保全 視チ
生活 チ
生活 等担当
浄 槽汚泥 担当 医1)災 害 廃 棄 物 処 理 業 務
環境生活部
総合調整 チ
調整担当
広報 広聴 担当
計 チ
計 進捗 管理担当
連絡調整担当
廃棄物処理 施設チ
施設 旧担当
運営管理担当
仮置場チ
運営管理担当
連絡調整担当
廃棄物処理 対策チ
14 情報連絡体制
県及び 災害廃棄物処理対策を迅速 的確 実施 た 関係
機関 関係団体等 緊密 情報連絡体制 確保を
情報連絡体制の充実強化
県 相互 情報連絡体制を 応援協定 締結 協力体制
を構築 い 関係団体や国 災害廃棄物処理支援ネッ ワ D.Waste-Net ※
等 情報連絡体制 充実強 を
発災後の情報収集
県 情報連絡体制 ネッ ワ 収集 た情報 共 を
県災害対策本部 災害 規模 影響範 等を 被災者や建物被害
水遈 遈路等 イン 等 状況 情報 集 中
災害廃棄物処理 関連 必要 情報を収集 提供
そ 実態 情報を収集 相互 情報収集を 表 - -
表 - 災害対策本部 情報
分 情報収集項目 目的
避難所 避難者数 把握 避難所
各避難所 収容人数
イ 必要数把握 処理関連
建物 被害状況 把握 建物 全壊及び半壊棟数 建物 焼失棟数
廃棄物発生量及び種類等 処理見 込 量把握
水遈 遈路 被災及 び 旧状況 把握
水遈施設 被害状況
断水 水遈被害 状況 旧 見通 水処理施設 被災状況
主要 遈路 橋梁 被害状況 旧 見通
イン 被災状況を踏 えた廃 棄物 収集運搬 処理へ 影響把 握
表 - 情報
分 情報収集項目 目的
廃棄物処理施設 被災状 況
被災状況 旧 見通
必要 支援 処理体制 構築
仮置場整備状況 仮置場 位置 規模 必要資 調遉状況
腐敗性廃棄物 害廃棄物
腐敗性廃棄物 種類 量及び処理状況
害廃棄物 種類 量及び拡散状況 生活環境 保全
※ 災害廃棄物処理支援ネッ ワ D.Waste-Net ‥‥環境省 務 運営 ネッ ワ あ 研 究専門機関 廃棄物処理関係団体 建設業関係団体等 構成 常時 自治体 災害廃棄物処理計
策定や人 育成 防災訓練へ 支援等を行い 発災時 自治体 専門家 技術者を派遣 処理体制 構築や
第 章 災害廃棄物処理のための体制等
15
協力・支援体制
県 関係機関や周辺 遈県 及び関係団体等 調整 災害時 連携や相
互協力 広域的 処理 向 た体制を協定締結等 整備 必要 応
協力 支援体制を拡充 い 県 体制を踏 え 協定 締結
そ 地域 協力体制 整備を -
関係機関 関係団体 連携 当た 窓口を一元 災害現
場 対応 支障を た い う配慮
- 災害廃棄物処理 係 広域的 相互協力体制(参考:対策指針P - )
都道府県間の相互協力体制
災害時 都遈府県域を越えた広域体制を確保 た 県 次 都遈府県
間 相互協力体制等 い 協定を締結 必要 応 協力体制を拡充
い
大規模災害時 遈 東 遈県相互応援 関 協定
遈 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 新潟県 大規模
災害発生時 い 被災者等 避難 救援等 応急措置 対策 十分 実施
い場合 災害対策基本法第74条 規定 基 他 遈県 対 応援を要請
被災遈県 連絡担当部 を通 応援調整遈県等へ要請を行い
全国都遈府県 災害時等 広域応援 関 協定
災害対策基本法第 条 及び第 条第 項第12号 規定 基 地震等
大規模災害 発生 た場合 い 各 ッ 知 会 締結 災害時 相互
都道府県間の 相互協力体制都道 府県・市町村間 よる 相互協力体制
災害支援 協定を締 結してい る場合
要請/支援
(協定等 よる)
情報収集 指導・助言
被災都道府県
廃棄物処理事業者 建設事業者等
被災してい い 都道府県内の市町村
連絡 調整
連絡調整 (協定等
よる)
報告
支援都道府県
廃棄物処理事業者団体 建設事業者団体等
廃棄物処理事業者 建設事業者等 支援市町村
連絡 調整 連絡
調整
国 環境省
都道府県内の市町村 おける相互協力体制 廃棄物関係団
体との協力体制
連絡 調整
廃棄物処理事業者団体 建設事業者団体等
被災市町村
連絡 調整
連絡 調整 情報
収集 指導・
助言
報告 連絡
16
応援協定又 都遈府県間 個 締結 災害時等 相互応援協定 被災者等
避難 救援等 対策 十分 実施 い場合 必要 応援を要請
被災県等 自 所属 ッ 知 会以外 ッ 知 会を構成 都遈
府県 対 全国知 会を通 広域応援を要請
県内の市町 おける相互協力体制
災害時 県 間 相互協力体制を 滑 確立 た 次
間 相互協力体制等 い 協定を締結 必要 応 地域
協力体制を整備 い
大規模災害時 青森県 相互応援 関 協定
県 い 地震等 大規模災害 発生 た場合 い 被
災 他 対 応援を要請
被災 そ 属 応援地 応援調整 対 応援を要請
廃棄物処理事業者団体等との協力体制
災害時 廃棄物処理 業者団体等 被災 へ 協力体制を 滑 確立
た 県 次 廃棄物処理 業者団体等 協力体制等 い 協定を締結
必要 応 協力体制を拡充 い 表 -
無償団体救援協定
災害時 及び浄 槽汚泥 収集 運搬 関 被災 協力
要請 あ 県 青森県環境整備 業協 組合 対 応援協力(無償)を要請
大規模災害時 災害廃棄物 処理等 関 協定
大規模災害発生時 災害廃棄物 処理等 協力 関 被災 協
力要請 あ 県 一般社団法人青森県産業廃棄物協会 対 協力要請
大規模災害時 建築物等 解体撤去 協力 関 協定
大規模災害 発生 た場合 建築物等 解体及び災害廃棄物 撤去 関
被災 要請 あ 県 一般社団法人青森県解体工 業協会 対
協力要請
表 - 廃棄物処理 業者団体等 協力体制
協定 県担当課 協定相手先 締結 日 協力 容 費用 担
無償団体救援協定 環境政策課 青森県環境整備
業協 組合 H16.12.1
災害時 及 び浄 槽汚泥 収集 運搬
無償
大規模災害時 災害廃棄物 処理等 関 協定
環境政策課 一社 青森県
産業廃棄物協会 H20.3.19
大規模災害発生時 災害廃棄物 処理 等
担
大規模災害時 建築物等 解体撤去 協力 関 協定
防災危機管 理課
一社 青森県
解体工 業協会 H24.5.10
大規模災害 発生 た 場合 建築物等 解体及び災害廃棄物 撤去
第 章 災害廃棄物処理のための体制等
17 教育訓練
県及び 災害時 本計 効 活用 うそ 容を 常時 職員
等へ周知 災害廃棄物処理 核 人 を育成 た 研修会や教育
訓練を 段階を踏 的 行 い
県及び 職員並び 関係団体 業者を対象 災害廃棄物や産業廃棄
物処理技術 関 知識 経験を 専門家を交えた研修会や教育訓練を開催
た 国立研究開発法人国立環境研究所職員 一般社団法人廃棄物資源
環学会所属 研究者等 専門家 指導を 体制を整備
研修会 本計 周知や災害廃棄物処理 基礎的 説明を行い た
応用的 技術的 学形式 セ 少人数 ワ ョッ を段階的
実施
教育訓練 発災直後 行動 重要 あ 初動体制 対応を
緊急時 行動を中心 実施 机 訓練 災害時 利用 連絡
手段 訓練 実働訓練 中 参加者 習熟 応 た形式を選定 段階的
実施
災害時 組織体制 人員配置や被災 へ 派遣 を目的 災
害廃棄物処理 実務経験者や専門的 処理技術 関 知識 経験を 者を研
修や教育訓練 資格等を踏 え ス アッ 的 更新 い
一般廃棄物処理施設等の災害対策
常時 一般廃棄物処理施設等 耐震 対策等を講 う
施設 災害時 補修体制等をあ 整備 必要 資機 備蓄を行
い
県 行う一般廃棄物処理施設等 災害対策 関 支援を行い
一般廃棄物処理施設等の耐震化等
一般廃棄物処理施設等 耐震 や 水対策 冷却水 自家発電等 確保
災害対策を講 う
地震 津波を含 強い一般廃棄物処理施設 た 施設 耐震診断を実
施 煙突 補強等耐震性 向 を 施設 不燃堅牢 を
一般廃棄物処理施設へ イ イン 耐震性 向 を 。
た 水害 強い一般廃棄物処理施設 た 津波又 洪水ハ ッ
水被害を想定 次 水対策を行い
地 計 的 や防水壁 設置等 水防止対策工
水防止対策工 い場合 応急対策 土嚢 排水 ン 整備
電設備及び非常用発電設備 高位置へ 変更
地 設置 い 電気設備や ン 類等 水対策
薬品 危険物類 流出 い う 保管場所 変更
収集運搬車両駐車場
18
河川水 導入設備 再稼働時 必要 非常用発電設備 整備等を
一般廃棄物処理施設等の補修体制及び資機 の備蓄
一般廃棄物処理施設等 被災 た場合 対処 た 補修体制を整備
必要 資機 備蓄を行い
一般廃棄物処理施設等を補修 た 人員配置を 故障や修 た
点検 手引 や修理器具 交換部品等 配備 施設 ン や
ンテ ンス 業者等 協力 修 補修体制を整備
た 施設 運転 必要 燃料や薬剤 非常用発電機等 資機 ほ 職員や
技術者 た 食料品や防災用品等を備蓄
緊急時 移動や物資等運搬 た 車両を 施設 災害廃棄物等 撤去
た 重機等を整備 そ 燃料 備蓄を行い
燃料等 い 全体 優先調遉 協定締結 対応を