岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会調査状況報告書
成29 月 日
岡山市議会議長 宮 武 博 様
岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会 委員長 森 山 幸 治
本委員会に付 さ ました調査事件に い 調査状況を下 のとお 報告します
調査事件
魅力 く に向けた産官学連携・市民協働に関す 調査 企業誘致・就労拡大等に関す 調査
地方創生 に関す 調査
調査状況 別紙のとお
岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会
目次
．構成 ... 1
．調査概要 ... 1
○ 成27 月15日 第 回 ... 1
○ 成27 月27日 第 回 ... 1
○ 成27 10月23日 第 回 ... 2
○ 成27 11月10日～11月12日 行政視察 ... 4
○ 成28 月19日 第 回 ... 17
○ 成28 10月17日 第 回 ... 18
○ 成28 11月15日～11月17日 行政視察 ... 19
○ 成29 月15日 第 回 ... 43
．まと ... 45
- 1 -
岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会調査状況
構 成
委 員 長 森 山 幸 治 副委員長 林 敏 宏 委 員 和 氣 健 島
信 幸 東 原 透 岡 崎 隆 竹之 則 林 潤 鬼 木 の 楠 木 忠 司
調 査 概 要
○ 成27 月15日 第 回
成27 月臨時市議会におい 本特別委員会 設置さ ， ・副委員長の互選を行 た
○ 成27 月27日 第 回
岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会の調査方針 び に い 岡山市におけ 移 ・定 支援の 組 に い
○会議の 容
岡山市へ人を呼び込 魅力調査特別委員会の調査方針 び に い ，委員間 協議し， 副委員長に 任した
市民協働企 総務課長 ，岡山市におけ 移 ・定 支援の 組 に い ，資 料に 説明 あ た
に と，転入超過者数 成23 降大幅に増 し お ， 成24 に 全国 14 に い 移 相談件数 々増 し お ， 成24 度 間34件 た の ， 成26 度 429件と た 相談 容とし まい・ 事 大部 を占 お
，相談者の居 地 関東 ，全体の約60％を占 い 成27 月31日に 東 実施さ た移 相談会 ，基礎自治体 犉 開催さ た移 相談会の中 過去
- 2 -
最高の来場者を 録したとの と また，関東圏 行わ た移 相談会 関西圏と 傾 向 異 ，関東圏 30～40 中心 ，子 自身の健康・ 全を とを目 的とし お ，主に利便性 子育 環境の充実を求 い ，関西圏 60
中心 ，充実した ン 目的のた ，豊 自然環境・充実した 療環境を 主に求 い 成27 を に岡山市の将来 計人 減少の 途をた と 測さ た ，移 ・定 を 逭す 必要 あ ，との と
委員 ，資料に と転入超過の状態 い い ， 転勤 結婚 の通 例の 形的 要因に と 大 く，恒常的 増 を目指すた に 事場 を増 す と 必要 ， のた に 企業誘致 断的 連携 必要 の い ， との意見 あ ，当局 ， 事場の充足 逭 移 ・定 逭 う ，地方創 生 叫 い ， の自治体との差別 をし いくの あ ，岡山市の魅力を
ン あ のにす 必要 あ と考え い ，との答弁 あ た
また，別の委員 ，岡山市 魅力 ン 高いと思う ，市域 広いた ，中 山地域と，準過疎地に指定さ い 地域と都市部 戦略を変え ，働く場所の 整備，保育の充実，高齢者の方の いのす とし 求 う等 力を入
と思う の考え ，との質問 あ ，当局 ， 方の を踏まえ ， け の情報を返し いく状況 あ た ， 島等人 流出し いく地域に関し の呼び込 方 ，戦略的に逭 さ い たい，との答弁 あ た
方，別の委員 ，調査事 とし 者子育 世 の転入・定 増に関す 組 を え う要望 あ た
○ 成27 10月23日 第 回
岡 山 市 に お け 観 の 誘 致 に い
岡 山 市 に お け 移 ・ 定 の 組 に い
○ 会 議 の 容
観 ン ン ン 逭 課 長 ， 岡 山市 にお け 観 の 誘 致に い ， 資 料 に 説 明 あ た
に と ， ン ， を 使 岡 山市 の情 報 瘠 信 を し お ， 度 の を活 用し ，市 の 観 地 を 回 ，映 逭 撃 の 巨 人 と し た 企 を 成27 月 日 10月31日 ま 実施 し た ま た ， 成28 月 月 ま の 月 間， 各 を中 心と し ，
の 自 治 体 観 関 連団 体 と ， 岡山 へ の 誘 致 を 目 指 す 晴 の国 お ま ン ン ン を 行 う 定 ， に 向 け ， 観 展 商 談 会 へ の 参 を 行 う
さ に ， 岡 山 の魅 力 と し ， 岡 山 楽園 ・ 岡 山 城 の 連 携 とい う と 協 議 会
- 3 -
を 立 ， 楽 園の 想 庭 園 ， 岡 山 城 の 烏城 灯源 郷 と の 時 開 催 ， 倉敷 ・ 総 社 市 と の 連 携 と 瘠見 ！ 旅 と し 岡 山 ・ 倉 敷 市 の 各観 地 を 周 逿 す
組 を 関 西 圏 九 圏 を 中 心 に 誘 し い
次 に ， 訪 日 国人 観 誘 致 ， け 入 に い ， ン と し 観 課 職 員 ， 中 国 地 方あ い 岡 山 観 関連 団体 の 職 員 と に 出向 い 観 展
商 談 会 に 参 し ， 旅行 会社 を 対 象 に ン ン の 旅 行 商 品 誘 に い ま た ， の 旅 行 社， 雑 社 ， を 中国 地 方 招 致 し 現地 の 旅 行 説
明 を し い
国 人 観 の け入 環 境 に い ， 観 案 所 岡 山 城 ｉ- ｉ の 環 境 整備 ，岡 山 楽 園 ・ 岡 山 城へ の多 言 語 に 案 誘 の 設 置 観 ン の 多言 語 に 組 お ， 岡 山 城 国人 入場 者 数 の 移 に い 東 日 本大 震災 あ た 成23 を 除 ， お お 調 に増 し い ， と の と
委 員 ， ン ， い 人 ， 齢の 高 い 人 へ の 広 報 の 組 の う に し い く の ，と の質 問 あ ， 当 局 ，広 報 紙 等 来 の 紙 ， け 目 に 触 うに し い ， と の 答 弁 あ た
ま た ， 別 の 委 員 ， 岡 山 市 の 魅 力 日本 数 の 墳 に あ ， 国 第 の 規 模 を 誇 造 山 墳 を ， 備 の 国 と い うの ， 岡 山 誇 史文 の 資 源 あ う い う と に 磨 を け ， 岡 山 城 ・ 楽園 と 広 域 連 携 し いく 中 備 の 国 と い う 大 く く 地域 の 史 文 を と 情報 瘠 信 し う ， との 意 見 あ
， 当 局 ， 最 長 を け 備 の国 の繁 栄 等 の拾 い の 調 査 を し ， 広 域 連 携 組 い た い ，と の答 弁 あ た
市 民 協 働 企 総務 課長 ， 岡 山 市 に おけ 移 ・ 定 支 援 の 組 に い ， 資 料 に 説 明 あ た
に と ， 成28 度 に 岡 山 市 東 事 務所 へ 移 相談 窓 を 開 設 し ， 首 都 圏 の 方々 に対 し ， 移 相 談 機能 等を 強 し ， 本 市 へ の移 を さ に 逭 し ， 地 域 社 会 の 活性 を 図 た い 移 相 談 窓 の 開 設に 当た ，
成28 月 月 に け 移 の 養 成 を 行 い く， との と 委 員 ， 移 の う 人 選 の ， と の 質問 あ ， 当 局 ， 当 初 月 岡山 市 へ 来 研 修 を け い ， 実 に 現 地へ 出向 ， 岡 山 市 を 勉 強 し た ，関 東圏 の 方 を 募 した いと 考 え い ， と の答 弁 あ た
ま た ， 別 の 委 員 ， 就職 就 農 に い の具 体的 支 援 に い 質問 あ ， 当 局 ， 民 間 団 体 との 連携 就 職 ン ワ の 方 に移 相 談 会 に 参
し お ， 就農 相 談 に ， 経 済 局の 相談 員 入 い ，と の答 弁 あ た
さ に 別 の 委 員 ， 東 の 移 ・ 定 の 説 明 会 を と 楽し く
- 4 -
の に す た に ，農 業 に 触 た ， 地産 地消 の の に 触 た ， 岡 山 の 情 報 を 瘠 信 す 組 必 要 い ， との 意見 あ ， 当 局 ， 岡山 商 工 会 議 所 と の 連 携 の ま 岡 山 を し た ， 移 相 談 窓 を 東 事 務 所 に置 く と に ， 人 と人 との を 視 し， 法 人
さ と 回 支 援 ン 岡 山 等 と 連 携 し 岡 山 市 の 情 報 瘠 信 を し い た い ， と の 答 弁 あ た
◎行政視察調査 成27 11月10日～11月12日 静岡県静岡市
○移住・定住の取り組 について 静岡市の概要 成27 9月1日現 人 703,393人
面積 1,411.90㎢
静岡市 ， 成17 月 日，全国 14番目の政 指定都市に た 市域の大部 山間地 あ ，豊 自然環境を す 方， 部に 中した市街地を形成し い
均気温 約16.5℃， 間日照時間 約2,215時間 あ ， 間を通し 温暖 気候の た ，雪 と 降 い
産業 ，商業 業 の第 次産業 港湾関連産業 盛 あ ，商業都市 とし の性格と駿河湾臨 工業地 の中心とし の顔を持 い
農業 ， ，い ，ワ 特産品とし 生産さ い また全国 の お茶の 散地に い
観 資源 ，山間部に 国立 園 良質 温 を し お ，また， 部 に 日本 ， 保 原，久能山東照宮，瘡呂遺跡 あ ，風 明媚 自然 観 多く の史跡に恵ま い
静岡市の人 ン・総 戦略に い
，日本全国人 減少 あ ，人 減 とに 経済規模 縮 し 国民所得の 下 逭 いく恐 あ と考え 特に静岡市 東 に人 を持 い い という状況 あ う 静岡市と清水市 併し 12 あ ， 併前 人 減少 始ま いた
階 別人 を と生産 齢人 ，1990 を に減少を け お ， 少人 1975 を に減少を け い 現 時の の という状況 あ 老 人 におい 静岡市の場 高齢 く逭 ， う少し 高 ま す と言わ い
当然， 層 減 いくと，高齢 率 高ま く
次に人 の自然増減 2005 を境に に転 お ，社会増減に い 貫し
，転出者 多いという状況に い ，転出の幅 犊ま い
計特 出生率に い ，東 都 1.1弱 静岡市 1.43 あ ，地域に 出生 率に幅 あ の う 状況の中，静岡市 昨 度 婚活活動に 組 お ，
- 5 -
お見 い 等を 30回く い行 い 中に 東 婚活というの あ ，東 の 女性を静岡に連 ， を く ，というのを行 お ，10月にお た 婚活 ，女性23人，男性22人のう ， 組の 誕生した
階 別の転出入の状況に い 18 22 ま 大学逭学時 流出し い 静岡市 大学の定員 少 い ，東 の大学に行 戻 い 状況 い い 地
域 別の転出入の状況 静岡 の市 転入超過に い の市
静岡市に来 人 増をし い ， に東 ・愛知へ人 流 い 特に 女性の東 圏への流出 大 く お ，非常に問 意識を い 市 山の 方 人 減少 激しい 足久保という地域 番下流に団地 た とに 人 増と た 美帆半島 と と工業地 工場 立地し いた ， 流出したた 減少し い に え 東日本大震災 津波の風評被害の影響 減 い 状態 あ
静岡市の将来展望に い
成27 に総 計 を策定し，2025 に70万人という目標を掲 た の展望の前 と 仮定 あ ，2025 に1.7の出生率，2040 に2.07にし い うという目標を立 い
次に社会移動 ， 層，中堅層の転入を増 し 転出を減 し い う，特に女性の 転出を減 す施策に 組 たいと考え い 人 減少対策の方向性とし 来市民を 増 し いくという を掲 来市民と 何 ， 生ま く 子供を増 す，
- 6 -
出生率を増 すという とと，移 者を増 す， し け う，市 への転出 を ， の とを考え い 静岡市の総 戦略の 容と お ， 戦略 ま の 感を高 ，交流人 を増 す
戦略 と を育 ， ま を活性 す 戦略 し と を生 出し， 用を増 す 戦略 移 者を呼び込 ，定 者を 逭す
戦略 女性・ 者の活躍を支え，子育 の希望を え
という とを掲 い の中 戦略 の事業例とし 移 逭に向けた情報瘠信事
業を行い， を主とした情報瘠信 移 東 潜 的移
希望者への を行 い
静岡市移 支援 ン に い
東 の情報瘠信とし 成27 月に ンし，相談員 を配置し い 相談員 を確保す の 大変 ，ま 本市出身者 あ と 適任者を すの 大変 あ た 型市 犉 す の 静岡市 初 あ 場所 楽 近くの交通会館 ， 支援 ン の相談者 30 ，40 ，50 多く，60 に と減少す
意 と20 多い ， うい た 者 静岡市 の企業に就職 決ま た ういう 所に いい わ い，とい た 容 多く，あと ン就職したいという 相談 あ
相談の中身 番多いの 事の相談に い 30 50 多いというの
， 事 いと生 いけ いの 当然 あ ， く言わ う 農業 系，第 産業 の相談 多いの 特徴的 あ 番目に多いの 居 あ また，
の 近所付 い う す というのを く聞 また街中 ，と聞 と 多い ，東 と変わ い，と説明し い 就職 さえ決ま 親 連 い たい等の多様 相談 あ た ，相談員 物を知 いと困 の 月に 度 静 岡市に来 い， 日目 半日 市 の見学，現地視察， う半日 子育 部局 農業
部局の職員 を け い
主 質疑応答
本社移転の税優遇措置に い 具体的に の う とをし い の
企業立地，本社機能移転に い ，地域再生計 ，地域再生法に基 く計 を策定し， の中 地域再生計 を 置付けたと に 新しく移転した ，す にあ 企 業 用を拡大す う 投資をしたと に税制優遇 適用さ 投資 に い 減価償却の段階 優遇さ また，新しく た人に対し 何 間 除さ と いう制度に い さ に，工場立地法の 地等の面積率の 和，企業立地の 成金 あ
移 支援 ン の相談員の所管
法人 さと回 支援 ン に委 し い
- 7 -
岡山市 東 人を連 月研修さ という 方に い
静岡市 いい人 た い 能性 あ の ， の岡山
市の考え方 少 いと考え
農 部に移 したいと言う人と都市部に移 したい との割
， い ，農 と都市 の ， の あ た
人 の奪い いをし 方 い ，静岡 の市 呼び込 し い と思う ， の関 性
純に行政 域の人 を増 うと思 た ，隣と奪い いをす の 手 い 実 に隣の藤 市に い 人 を持 い い 市の職員の ％ 藤 市に
い 土地 いし，電車 通え 十 通勤圏 あ し し
いをし い うに考え い 静岡市 に ，伊勢 ， 坂屋， 等 あ
，お 藤 市 い いをし 民税 増え
し い 意味 い し ， の静岡市中部圏広域連携 逭事業とし 市 協力し にう うと考え い
学校 別の人 増減を出さ た理 と の うに活 さ い の
津波の風評被害 山間部の状況を知 た に出し い 出した結 ，津波の風評被 害 多少 く い ， に大 く い 沿岸部の人 減少 激しい
移 のく いの
間10回開催 ， 度 回 あ
移 す 東 し い の
関西 い い の前に とした 愛知 地 度 いの
移 に の と し うとし い と
という ， を前面に出し ，色々 情報 供をし い たいと 考え
相談員の方 相談 に業務 あ
東 の移 支援 ン 市と の あ ，境目 い の相談員 お互い け ， の相談員 休 のと 市の相談員 対応す という う 現 場 非常に良い関 を築い い 相談人の事務 す ，相談件数 日
件く い と思う の時間 の更新 準備事務をし い
所感
静岡市の人 減少問 深刻 あ ， 成27 10月29日に策定した総 戦略 移 ・ 定 を戦略の に掲 い 東 への 新 線 時間半程度 あ ，首都 圏 の移 者を け入 た の施策に力をい い と 伺えた 静岡市出身の東 の相談員を 用す という に い ，人 確保 困 あ という問 あ
，静岡市の良さを十 に知 た ，相談者に移 の というの ， 大 利 あ 移 ・定 に関し ， 市 との連携 逭 お ， ，
- 8 -
岡山市 東 事務所に移 相談 ン を開設，遀営す にあた ，参考にし いけた と考え
静岡ガ (森のほいくえん)
○企業内保育の取り組 ついて 森の いくえ に い
業員 ，子育 をし 心し 働 け と 職場環境の整備 を目 的に静岡 株式会社，株式会社静岡銀行，静岡鉄遈株式会社の 社共 事業所 保育 施設を 成22 月に開園 子 遉 森 という自然の中 逿 とに ，様々 経験をす の体験を通し ，子 遉 生ま に持 い 育 を，自 然環境の中 のびのびと育 ， 森の いくえ の ン あ ， 称の
来と た
容
森の いくえ ，静岡 研修 ン 側敷地に園舎 び園庭を設置し，株式会社 静岡銀行 び静岡鉄遈株式会社との 社共 事業とし 遀営し お ， 社の 担金の に応 保育園児の人数割 当 を行 い 遀営 子育 支援事業に実績 全国200 所 のあ ン 株 に遀営を委 社共 事業という形態 全国初 あ ，静岡地 を作 ， 地 への展開 検討し いく
森の いくえ の設立に い
静岡 ，静岡銀行 び静岡鉄遈の 社 業務形態 全く遊う のの，働 子育 す 業員というの 増え いた 世の中 ワ ン 女性の活躍 逭と いう時 に あ ， 成19 月に担当者 の会議を行い，約 の 成22
月に開園した
また静岡 株式会社の当時の社長 自然の中 のびのび子 を育 たいという強い 意向 あ ， と 人の痛 わ う ，自然の中を け回 ，高いと に瘡
落 た いというのを，身を持 感 うに当初 逿具 あま 置い い た 敷地 ，静岡 株式会社の資 ン 跡地を利用し お ，総面積987 坪 建物 77坪 あ
遀営形態に い
静岡 株式会社・株式会社静岡銀行・静岡鉄遈株式会社 の 社共 事業 あ ，全国 初の事例 あ 遀営に関し ， 社と 保育に関す ま たく い と
， ン 株 に建物の構想，検討の段階 参 を依頼し いた ン 全国 200 所 の病院 の 児保育，事業所保育の実績 あ ，保育士の 用 等 行 い 社の遀営委員会というのを定期的に開催し い 開園時間 時
19時 延長保育 前 時間利用 休園日 ，休 の少 い株式会社静岡銀行に わ ，土日 日， 始 あ 保育料 児 満と 児 に け お ， 社 共働 したと想定した税金を試算し， の保育料を設定し い 児
- 9 -
満:51,OOO :28,000 国の補 金との関 あ の ，妥当 保育料と考え 保育料に い ， 人目 半 ， 人目 無料と い 時保育 行 い
定員 30 社 等 というの く，事前に し い， ン ，事業規模 を考慮し 定員枠を決 い 静岡 株式会社の定員 12 あ
保育料 遀営費を 回 の く， 各社 福利厚生費用とし 案 し 充当し い 現 ， 月人件費を含 約400万の費用 担 お ， 社 担し い また，厚生労働省 1O 間 成金 支給さ い ，保育施設 1O 終わ いの ， の 成金支給の延長，増 をお願いしたいと あ
保護者の声
度の見込 人数とし 22 を け入 お ，開園当初， 長に と地元の保育 園に転園さ ， 学校の 遉を作 た方 いいの い ，という保護者の声 多 た のた ， 成27 度に初 児 た 学 増え ，
の充実 の課 と く 保育園の入園理 とし ，近く，使い すい と言う と 番 の ， 規模 心感 あ ，自園調理 温 い の 供 ， お盆， 開い い の ，との好意的 意見 多い 方，部屋を広くし し い， あ いい，という意見 出 い
主 質疑応答
社の事業規模 考え 30人の定員というの ， く 部の社員の福利厚生施設 い
す の社員に 福利厚生策と 言え い ，ま 最初の 歩という と ， 全く職種の遊う 社 始 た とに意義 あ と考え
国の 成金の に保育園に 供し い 土地建物の固定資産税の免除 の制度 税金の減免制度 い 般のお子さ 預 うに ， の う 制度 利
用 し い
ン 株式会社の静岡 の実績
磐 市の 瘠動機，国立病院の院 保育所等を手掛け い 遀動会 の ン
当初， 児 多 たた に大 い と い ， 遀動会という ン会を行 い
保護者会 あ の
検討当時 ，保護者の 担 少 い うに保護者会の開催 考え い た ， 目 降， 時期に懇親会をし い
害児の け入
保護者 入園を希望し， 社の 諾 得 能 あ
- 10 - 所感
ま たく業種の遊う 社 連携し ，社員の福利厚生事業を行う と ，全国初の 試 あ ，企業 の向 に い 働 たいと思え 会社 あ ， 会社周辺の人 増 期待 ， の う 組 を行う企業 決し 多く く， 保育園経営自体 赤 あ ，定員数 限 い た ，恩恵を け 社員 限定的 あ ， の う 企業の 組 に う市 関わ いく 課 と く
三重県津市(三重県庁)
○外国人 もて しプ ク ついて の概要 成27 月 日現 人 1,812,033人
面積 5,774.39km2
庁のあ 津市 ，明治22 に全国30市とと に，日本 初 市制施行した都市 と た 明治・大 ・昭和初期に け ，産業の近 逭 市 に多くの 績工場 逭出し，全国 数の 績業 盛 地域と た 伊勢 宮 史的文 多くあ ，
成28 月26,27日に 伊勢志摩 開催を え， 国人誘 に 力を入 い あ
の ン ン の概況
2014 に 訪日 国人旅行者 1,341万人と過去最高を 録した 国籍別 と，中国 の爆 いと言わ うに，中国人 383万 千人，次に韓国， と く ， 2014 の延 宿 者数 17万8,522人 32％増 あ ン ン の最近の動 とし ，
の 女と忍者， 屋 の わ に ま 来 い ，大阪の途中に に立 寄 ， 増え い
の ン ン の 組 とし ， を 中的に決 い 最 国
湾， あ ， 国 ， ン あ の方々 食と 逿び
の う 楽しい とを好 ， の方々 ，文 的 体験を好 傾向 あ を踏まえ， を 表す 忍者と 女を 大 ン ン とし ンを行 い 具体的に ， の旅行博に官民共 出展した ，旅行業者を呼 商談会を した ，個別に旅行会社をまわ い
月に経済 ン ン あ ， の中 実物の忍具の展示 文 の紹
をし， 大学に 忍者 開催した 月に 開催さ た
ンに忍者の専門家を連 行 ，忍者の 伝をした
民間の 組 あ ， 国人向けに総 億 千万の旅行事業 ， ン ン の宿 の割引 近鉄 ワ を購入した場 ， 千 の宿 券 い た
， の宿 を伴う旅行商品を購入した ， 万 の商品券を 供す とい た 組 を逭 い
- 11 - との連携に い
と と の利用 少 く， と 国人旅行者の
た たまたま， を辞 た中国系の社長 鈴木知事と知
い に 連携 い ，行政 何 ， 社を
訪問し 実現した 定の資金 算 必要 あ た ，国の交付金等の活用 ，情報 供
，また と連携した形 を製作した
情報に い ，情報端 に ン 組 を作 た 各施設，事業者
， を流します，という を作成し，各施設 配 した ま ， ン ， 中国，英語，日本語の 種類を作成し い ，比較的好意的 を書い
い
度 犉の事業 あ ，満足度 の44 を20 に う い たい 場 47 所あ ，全国10 あ 市 に ン ン に熱心 場 あ ， を広 ， 国人旅行者を獲得し い たい
個人 旅行す 場 ， け入 態勢の充実， ｉ- ｉ，免税店 の 約 課 に 国語表 の改善に対す 成 人気 算枠到遉のた 終了し い ｉ- ｉ 現 ， 定の半 程度 あ ま ， いたく品の 消費税減税 あ た ，す の商品に対象 広 たの ， 国人旅行者の消費拡大に い 本 の免税 店 48店 206店に急増した 数 好調に見え ，実態とし 店 大 型店の あ ，個人商店に 入 い という状況 い
国人を け入 の しいという考え あ に比 ， 国人比率 い ， 11月 人 育成を 所 連 実施を考え い
の展望
国人旅行者の個人旅行 増え 中，個人個人に わ た，体験型 を 供し いけ う，開瘠をし い たい 成28 の伊勢志摩 開催を生 し ， の
うにお しをし いく という と ，課 の あ ， の
誘致 視 にい い のまわ に ，大 都市，大阪・ 屋 あ
屋の国 会議 2004 ～2013 の問に1,172件あ ， 均117.2件 あ 方 の 均 ， 間1.9件 あ 大 施設 いた ，隙間を狙うという格好 ， 屋 開 いた会議の 科会を開く，という う 体制整理， ンを図 い たい 各 学会等との連携 大事 と考え
主 質疑応答
との連携のあ 方
国の連携事業 ンというの あ ，官民 体 利用した場 ，補 金 制度 を利用し，和歌山 と連携した ， ン の売 込 個別 にし い
最 国を 湾， ， 国を ン に選 理
- 12 -
算と人員 限 た中 費用対効 を考慮した結 あ 特に 湾 日本と 好 関 にあ 日 の 開催さ た と あ ， 湾の観 協会と
強い あ ン を選 理 ， の中 ン 国に影
響を え すい，という と あ 史 文 ，深いと を目指す旅行者 多いた ，伊勢 宮 忍者 の文 的側面を し い たい
の姉妹都市 好都市に影響
姉妹都市と 携し い たい ，す に効 とし 結び い 伊勢 宮 の 国人の 問 に いの
伊勢 宮 宮司さ の意向を十 に尊 し，協力し い 現状 問 い
旅行者 ， を選択した という動機の調査 しい ， の計 方
うし 来たの ， う過 したの というの わ いと 多く，個別に聞
，情報を し い うい た と を活用した実験 析 た と考え い
所感
伊勢志摩 を けとした， 国人観 への多角的 新しい手法 ，最 国とし 湾を に誘 に力をい お ，免税店の拡大 ，商品券付宿 ，
湾・新竹市と 好都市を結 い 本市 参考に 多々あ た
との連携 ， の 国人観 のお しの気持 を表す あ ， 大都市に け い，観 を作 うとし い 様子に感銘を けた
三重県四日市市
○住 替え支援事業 ついて
四日市市の概要( 成27 月 日現 ) 人 312,734人
面積206.44㎢
四日市市 ，中部大都市圏の最西に 置し， く 四日の市，商業の街とし 東 遈と 伊勢を 交通の要所とし 栄えた 明治に入 ，伊勢湾の最初の港を整備した とに
，近 産業， 績の近 逭 昭和30 に ，石油 ン 臨 部に 建設さ た とに ， ン の繁栄， 方 ，四日市 害という の問 瘠生 した 現 害問 克服し，近鉄四日市 西側に環境 来館を設立し，四日市 害の
史と克服の流 を 世に伝え い の うに工業都市の 強い ，農業 盛 ，特に市西部 茶 日本 の生産 を誇 ，あ 茶の生産 全国 あ
事業概要に い
四日市市 ， 成25 に 生活に関す 基本理念目標，具体的 施策を示した四日市
- 13 -
市 生活基本計 を策定し お ， の中 郊 宅団地への子育 世 への 替え 逭を 施策とし ， 置付け い 郊 部に 多くの 宅団地 あ ， うした 宅 団地におい ， 世 斉に入居し い と ， 民の世 に偏 あ ，子
の犉立とと に，高齢 空 家の増 逭 い 方 うした 宅団地 ，遈 路・ 園 の都市施設 共交通に比較的恵ま い 傾向にあ ，良好 環境を し い
の う と ， 層の高齢 空 家の増 懸念さ い 郊 宅団地 におい ，良好 移 関 を維持す とと に，空 家 の中 宅の流動 を図 ， 子育 世 い世 の入居を す と ，多世 宅団地とし 再生を図 た
， 成25 郊 宅団地の子育 世 の 替え支援事業 補 と家賃補 を開始した
さ に，親世 と近くに と 子育 の親世 の協力 ，将来的に 親の 護 期 待 と 親世 と 団地 ， 学校 に 場 補 を 算し い
また， 成27 月23日 地方創生 行型に 交付金活用 ，郊 宅団地 に転入す 子育 世 に い 補 を行うとと に， の補 金を活用 し， の移 者に対し 補 を行う ， 替え支援事業の充実を 図 い
現状と 算に い
郊 宅団地 替え支援事業におい ， 成25 開始の段階 おお 20
の団地 65 の割 市 均の22.26％を超えた のを 団地とし ，支援事 業を行 い
市 全域におい ，高齢者の の世 数 増 し い ， 宅団地30 経過した のに い ，著しく増 し い
郊 宅団地子育 世 の 替え事業 ， 成25 月 日 事業開始し，子育 世 の空 家 ン事業，移 逭のた の空 家 ン事業 成27
月23日 開始さ た 容 ，郊 宅団地の対象 拡大さ たた ， 市 全域 補 を子育 世 うに た 移 逭のた の空 家 ン事業に い ，支援対象 市 に 空 家建築物を購入した 方を対象とし お ， 事業の の ， 限100万 とし い
算に い ， 成25 度 算とし ，郊 宅団地子育 世 替え支援事業に い ，家賃補 ， 補 わ 40件を想定し， 計1,448万 を計 した 成26 度 家賃補 ， 補 わ 46件， 計1，664万 を計 した 成 27 度の 算とし ，家賃補 ， 補 わ 28件，1,012万 を計 し，減 少した のの，新たに子育 世 の 替え等 逭空 家 ン事業とし ，14 件，500万 を計 し お ，移 逭のた の空 家 ン事業に い ， 件，300万 を計 し い
- 14 -
地域別高齢者の 世帯比率の推移 資料：H12・H22年国勢調査
地域別高齢者の 世帯数の推移 資料：H12・H22年国勢調査
地域別子育て世帯比率の推移 資料：H12・H22年国勢調査
地域別子育て世帯比率の推移 資料：H12・H22年国勢調査
- 15 -
地域別子育て世帯数の推移 資料：H12・H22年国勢調査
部署・民間との連携に い
関 部署との連携に い ，四日市市 生活基本計 を 成25 度に作成し お ， 健康福祉部， 来部，商工農水部，政策 逭部，環境部，市民文 部，経済， 機 管理 計 策定を行い，大学教授 動産関 者 識者 の意見聴 行 い 空 家対策庁 検討会 ，環境部 政部とい た 部署と連携し，空 家の利活用 険建物対策を行 い
四日市市に ，空 家 ン 制度 い ，宅建業者と 現 ，空 家 ン の検討を お い と あ ， 補 の部署 と連携を ， 替え支援事業の
をし い
実績と課
成25 度 ，郊 宅団地子育 世 替え支援事業におい 家賃補 件 あ た ，26 度に 家賃補 件 件 ，25 度 世 ， 補 件， 成 27 度 計中 あ ， 定件数 家賃補 件，子育 世 の 替え等 逭空 家
ン事業 件と い 成25 現 ま に，市 市 へ 世 35 18 満19 の転入 あ ，空 家の 効活用 び， い世 転入した とに
地域の活性 に 定の効 あ たと考え また， 替え支援事業への問い わ を けに，本市に興味を持 ，転入さ た方 お ，四日市市への誘引効 あ た
方 ，す に転入者 替え支援事業の とを知 た という 情 あ
，市 者への効 的 方法を検討し い 新聞折 込 への掲載，移 相談 ン 東 事務所との連携に ， 事業に い し い たい
次の課 とし ，非常に多くの物件 出 い いの 転入希望者 の問い わ あ
，市 の 供 出来 にい 場 あ 空 家 ン 制度を検討し お ，事 業の周知と空 家の解消 の い と考え
- 16 -
の東 都 楽 にあ 移 相談 ン ， ン 等の情報 供を行 い に 回 ン を行 お ， ン 配 四日市市への移 相談 あ ，
市に情報 供し い 広報部局 ， の の紹 ，
広報活動をし い の の周知活動とし ，新聞の折 込 の配 ， 人事異動の前を見計 ，主要企業を訪問し事業 容の説明を行 い 郊 宅団 地ll 団地の周知 ，親世 への周知事業をし い
主 質疑応答
既 の い 宅団地に特 したというの ういうわけ
郊 の 宅団地の高齢 率 異常に高い30% という と，極端にIO 10～ 20％とあ の 中的に い世 を呼び込 うと 施策とし 決定した
高齢 率を22.5％ 地 とし い ，市の 均値 い う
制度を 入した時 の 均値 22.5％を選 い 度 要 の改 周期 く の ， の時 均値を出し 団地を選 とに
移 逭のた の空 家 ン事業の 限 100万というの の の事業 と比較し 高い う
移 逭の方 ， の事業 あ ，窓 市に い た あ 空 家 ン事業とし ，市 30万 限 あ
度の 算 下 い の
成26 度 算 いた ，27 度 実績 悪いという と 半 ま 下 い 政課と あ 程度伸びた 補 す という前 を逭 い 議会
，実績 少 く ，当初 に 算 あ 良 たの い という 意 見 いた いた
子育 支援 ， 番 要 の 保育園 ，優 的に入 と の
当初，保育の部署に入 い，充実さ うと考え い ，四日市市 保育園 足の状態 優 的に入 うに い い 保育と教育， の 要 と 考え い
所感
四日市市 ，近隣都市に人 流 お ， 全体とし ，特に 方面 過疎 逭 い 西部 移 す 人 鈴鹿市 ま しまい，鈴鹿を越え と 屋 ま 出 しまうという状況 い いた 子育 世 の移 定 に ，保育 教育の新し い施策を打 出さ け ，人 流出 ま い の う 状況の中 ，四日市市 関 部署と連携し， 四日市市とし 替え支援事業を行 お ，本市の移 定
の施策に 部局との連携 要 あ と参考に た
- 17 -
○ 成28 月19日 第 回
お まの魅力を瘠見す ン に い 移 相談東 窓 の実績に い
○会議の 容
観 ン ン ン 逭課長 ， お まの魅力を瘠見す ン に い ，資料に 説明 あ た
に と， ン の 番の概要・目的 ，岡山市に関心を抱い い 方々に対 し ，岡山市の魅力， すさ，観 面， 等の農産品を感 う と ， 観 ，移 の交流を 逭さ と あ ン の日時 月20日土曜日の11 時 16時ま を 定し お ，地域お し協力隊員等 出席す ン ， 岡山 術交流岡山 2016の事前 ，移 支援者団体 あ 岡山盛
う会に 説明 あ ン に ， ン の実施 ン
の試食会，観 ン 等を配置，抽 会等 実施す 事前告知とし ，
ン の配 ，東 の車 広告， ンの瘡録者に対し の
配信等を行 い ，との と
委員 ， たいま というと の売 少し見えにくいと思う ， 回説明 す 岡山盛 う会 何をし うとし い の ，木工 く のわ を身に け い 移 者の情報瘠信 ，また創業支援 う少し見えた いいの
い ，との意見 あ ，当局 ，岡山盛 う会との 細 たい と思 お ，移 者 うい た とをし い を 等した 情報瘠信
と思 い また，就農相談 行 い ，との答弁 あ た
市民協働企 総務課長 ，移 相談東 窓 の実績に い ，資料に 説明 あ た
に と，東 窓 ， 成28 月 日に岡山市東 事務所 に開 設した の
，相談件数 東 窓 と岡山窓 の 計 ， 月 65件， 月 76件 ，昨 と比 25％，81％増 し い 月 ，昨 月比16％減と い の ， 月29日に東 開催した移 相談会に，150 を超え 来場者 あ ，潜 的 移 希望 者 の日に相談を完了した とに 影響と思わ 東 窓 を開設した利 とし
，顔の見え 形 し え と あ 相談方法の 訳件数のう ，来庁に関し い の月 昨 を 回 お ， 岡山の魅力を移 希望者へし 伝え い たいと考え い ，との と
委員 ，顔 見え の いい，という説明を聞いた ，岡山市の担当職員 実 に 行 た と あ の ，状況等を確 す い ，との質問 あ ，当局 ， 月12日の開所式お び 月29日の移 相談会に ，審議監 行 確 し い 東 の移 ン との意思疎通 大事 の ，電子 等 活用し ，相 談し い たいと思 い ，との答弁 あ た
- 18 -
○ 成28 10月17日 第 回 地方創生 に関す 調査
地域お し協力隊に い 魅力 く に向けた産官学連携・市民協働に関す 調査
お まの魅力を瘠見 ン の開催結 に い
岡山市観 動向調査の結 び 岡山市観 振興 ン ン骨子 (案) に い
○会議の 容
政策企 課地域政策担当課長 ， 地方創生 に関す 調査 地域お し協力 隊に い ，資料に 説明 あ た
に と ， 地 域 お し 協 力 隊 と ， 都 市 地 域 過 疎 地 域 等 の 条 件 利 地 域 に 生 活 の を 移 し た 者 を 地 方 共 団 体 地 域 お し 協 力 隊 員 と し 委 嘱 し ， の 者 地 域 ン 地 場 産 品 の 開 瘠 ・ 等 の 地 域 お し の 支 援 ， 農 林 水 産 業 へ の 事 ・ 民 の 生 活 支 援 の 地 域 協 力 活 動 を 行 い 地 域 へ の 定 を 図
組 あ ， 岡 山 市 御 津 支 所 ， 建 部 支 所 計 活 動 し い ， と の と ま た ， の 活 動 容 に い ， 地 域 お し 協 力 隊 員 説 明 あ た
観 ン ン ン 逭課長 ，魅力 く に向けた産官学連携・市民協働に関
調査 お まの魅力を瘠見 ン の開催結 に い 岡山市
観 動向調査の結 び 岡山市観 振興 ン ン骨子(案) に い ， 資料に 説明 あ た
に と ， 岡 山 市 第 次 総 計 の 前 期 中 期 計 の 策 定 に わ 岡 山 市 目 指 す 観 戦 略 を 明 に し ， 実 効 性 の あ 具 体 的 施 策 の 方 向 び の 実 施 行 程 を 定 観 振 興 ン ン を 策 定 す ， と の と
ま た ， 岡 山 市 観 振 興 ン ン 骨 子 案 に 基 11月 の 常 任 委 員 会 案 を 示 し 意 見 を い た い た 月 の 常 任 委 員 会 最 終 案 を 示 す 定 ， と の
と
委 員 ，観 ン ン と し 瀬 戸 の 述 非 常 に 少 い う 気 す 岡 山 市 と し 世 界 の 観 資 源 あ 瀬 戸 を う 評 価 し い の ， と の 質 問 あ ， 当 局 ， ま 知 度 い と 考 え お ， し い け
い ， と の 答 弁 あ た
ま た ， 委 員 ， 特 に ン ン に い ， 瀬 戸 と い う ン ン い 骨 子 書 い と い け い ， と の 意 見 あ ， 当 局 ， 骨 子 に 掲 い 戦 略 の 中 身 ま 作 成 中 の ， の 中 瀬 戸 に 触 た い ， と の 答 弁 あ た
- 19 -
さ に ， 委 員 ， 次 の 案 に 向 け し と 置 け を 持 検 討 し ， 瀬 戸 に し た ン に し い た い ， と の 意 見 あ ， 当 局 ，
案 に 向 け ， し 瀬 戸 を 盛 込 い た い ， と の 答 弁 あ た
◎行政視察調査 成27 11月15日～11月17日 新潟県長岡市
○ 若者 し と機構 ついて
長岡市 戊辰戦 ，長岡空襲に 度の戦禍， 成16 の中越地震 相次 災いに
遭い ， の都度，目 の と けを考え の く，長岡の 来の とを考え 人 を育 い うという 米百俵の精 復興を成し遂 お ， の精
長岡の人びとに け い
昭和60 に ，市民参 に 新長岡瘠展計 策定さ ，基本理念 個性豊 国 文 都市・長岡 の実現を した新しいま く した 成17 に
， 成18 に 市 ， 成22 に と 併し，現 に い 成24 月
に ，長岡 前に 長岡 ンし， ，
，市役所 成 ，市民協働・交流の場とし 長岡の新しい顔と い
特徴
長岡爮総 戦略 長岡 ン の 逭役とし 成27 12月1日に設立さ た組織 将来を担う 者た 自 長岡 暮 したく 働 たく 組 を議論し， 実践出来 う， 長岡の29機関 3大学1高専15専門学校，金融 機関，産業，行政 支え いく また， 者に寄 添 た活動を行うとと に， 者の 実態調査・ 析・研究 ン ン の業務を強 す た ，参 機関の職員 機構の職員とし 業務に わ い
の役割
者の を実現
者 士の交流創出
者 生 生 と働く場 く
の 組
者と企業の情報 ・瘠信事業
者の意向 実態を把握し，関 機関と に必要 施策を検討し， 映し いく
■ 者・企業向け意向調査の実施
■ 者向けの情報瘠信
者 案 支援事業
お 者会議 の開催等に ， の育成環境を整え， 者自 考え
- 20 - た の実現を支援す
■ 者会議，留学生会議等瘠案 の実施
■ お 事創造 ・ ン の実施 者の出会い・居場所 く 支援事業
自然 出会いの場の 供 者の居場所 く を行い， 者 望 暮 しを支援す
■婚活等の支援
■空 家等を利用した居場所 く 長岡 学 魅力 く 事業
学校の垣 を越えた学生 士の交流 ，多様 学び方を支援し，長岡 学 との魅 力を瘠信す
■学生の交流活動の支援
■起業家への気遀の醸成 長岡 働く魅力 く 事業
魅力あ 地域企業の情報瘠信を行い，長岡 働く との誇 を醸成す
■ 学生向け 事体験教 等の実施
■ ン ン の強
組織
事務局 ，長岡市 お 者し と 機構 逭課 行い， 越銀行・
長岡造形大学・長岡商工会議所 を派遣
機構の概要
特 徴 元気 学生と 者を中心とした理事会に 組織遀営 任期 機構の活動に 者 誰 参 ，事業 案 能
案さ た事業 ， 者 士 必要性を熟議し， 組 方法を 断 参 機関， 者の意見を尊 し 活動を下支え 構 成 理事会… 表理事，副 表理事の 者会議 ン 等15人 参 機関 大学 高等専門学校15専門学校，金融・産業機関，行政機関
主 質疑応答
30 の 者17人に 算を委 時， ン たという と ，議会 の議 論
地方創生の補 算という と あ たの ， 算に関し ま う という と 異論 出 た 前 議会 人 減少対策 少子 対策の委員会
理事会
若者会議
参画機関 産官学金が連携
- 21 -
設置さ いた と あ ，議員 者の活動の場を広 う， 者に地場企業を
知 う 組 をし うという声 いた と 背 の とし
あ
ういう効 出たの
直，地方創生 いうと の効 ま に出 い い 引 各部局へ 算を配 し いくの
う ま 商工会 ， 民館 消防団 の声 聞い いた ，第 の勢力とし 者の声を聞 うと少し行政の意識，聞く姿勢 変わ たと 番 大 い
者の出会い交流の場事業 婚活事業と いいの に た実績
ン ・ という のを い ま 婚活 を
し いた新潟市の会社に情報瘠信の協力をし い ，長岡市の に事業を委 し ， 情報を持 うに ワ を く という と 婚活 ン を月 回実施し，情報を蓄積し い 30人対30人 しく 15人対15人 率 割 行
政 ま という問 あ ，長岡市 ，婚活 を い子た
ま う 居酒屋 け く，老舗の料 し く さいと言 い 老舗 行うと 参 者 本気 来 し，料 の人 ういう使い方 あ という感 意識 変わ
老舗に という 店の格 あ の ，常連 の あ ， 長岡 番目の老舗にお願いし い い人 老舗の料 食事 結婚式をし く
い し，企業の接待 減 い あ 意味， 番経営 迫さ い の 老
舗 い ， とい 番 史 い 場 あ の ， 倒 困
， ういう意味 あ
所感
長岡市 人 減少の影響 目に見え く 10 ，20 に，企業におい 行政におい あ 部門 中 を担うの ， の20 ，30 の 者た あ ，彼 ま の将 来を考え 要 世 に うという考えの と， 成27 に策定した長岡爮総 戦略 ， 者を地方創生の中心に据え， の 逭役とし ， お ・ 者・し と機 構を設立した 行政 うい た組織を立 と， うし 行政の色 強く と あ ，事業 容 算の執行 ，遀営自体を30 の 者に全 委 ，学生 含 た17人の 者た 自 長岡市 暮 したく 働 たく 組 を議論 し，産官学金 人的体制を含 た支援を行うという 逭的 組 ， 者に地方創生 に向け 覚悟を持 わ いといけ いという強い思いと， と く米百俵の
精 け い と感 た
また， 者を中心に事業を逭 いく ， 者の声を聞 うという声 市役所 の 関 部局 ， 者・し と機構と連携した33 の事業 各部局 動 始 ，行政の 意識 番変わ たという と あ た ，岡山市 ， 者の 気， を引
- 22 -
出し，行政に生 し いけ う 組 く 必要 あ ， 回の視察 参考にし さ に調査を逭 い たい
○移住，定住支援 ついて
来の企業家応援事業補 金に い
- 23 -
○実績 ■ 成27 度
・地元産の米 菜を使 た ン製造の製造販売事業 件を 択
・設備の稼働率 売 増 した と 業員を新たに 用 た
■ 成28 度
・ 月下旬に補 金審査会を開催し， 支援枠の 件を 択 実績報 告を待 効 を検証す 定
主 質疑応答
件の補 条件 厳しい という と ， 和す の
大学の 生，税理士とい た専門家を入 審査し い 1,000万の 的資金を投入 す た に少し厳しい審査とし い ， た 厳しす たというの の 省 起業者の と市の狙い 少し い の い というと あ の ， 和 す ，市の政策の狙いを少し下 起業者の に わ うと考え い ，
税金 の 定の 必要 と思 い 1,000万 使え 目 決ま い の
補 対象の 目 定 い 人件費を補 対象にす 事業 少 い ，人件費，設 備購入費，設備の借 料， 注費，委 費，広告料，店舗の借入 け対象 を広 い 店舗を開業す た の費用 の ， 産形成と しい
国庫補 の 択者 の補 金 択に の
基本的に 国の 択を けた人 案件を持 容を説明す い い 起業の補 金 国にあ ，非常に厳しい の あ ，金 多く いの 国の起業の 補 金 意 と いと感 い
商工会議所 に ういう制度 あ と思う ， ン
長岡商工会議所に10万 限の補 事業 あ 私 審査員 20件 択す 国に 規模事業者の持 補 金というの あ い い 地域 商工会を通 活用さ い の商工会 の補 金 会員 い 請 ，起業 の のの補 金 商工会議所 商工会 持 く 行政 け
所感
長岡市 来の企業家応援事業補 金 高 非常に ン のあ の ，1,000万 の 的資金を投入す という と 条件 厳しい のに お ，税理士 専門 家を含 ，地元にと 本当にいい の の ， 用 生ま の を と審査 さ い 補 対象の 目 ，人件費，設備購入費，設備の借 料，広告料 店 舗を開業す た の費用とし お ，対象を 広 あ ， 択 少 いという と ，起業す と の支援に を置く う 見直しを考え い という と あ た 最大1,000万 という補 ，起業を考え 者にと 非常に魅力 あ の ，特 に成長瘠展枠 ，市 け く全国 情報瘠信， をし い と ，首都
- 24 -
圏 九 問い わ あ たという と ， 者の移 ・定 支援という面 効 事業 あ ，参考に た
空 家利用者応援事業に い 空 家の家 爭 け事業補 金 空 家所 者への支援
成28 度 算 200万 定件数10件
- 25 - 空 家利用者への支援
成28 度 算 100万 定件数10件
- 26 - 主 質疑応答
空 家 ン の制度と宅建 引業者との関
最 の手 仲 業に関し 動産屋を通し い，市とし 関 し い 市 あくま 所 者と利用者を会わ と ま にし い の ，宅建業法 に 全く抵触す 部 いと 識し い
手数料 瘠生す の
動産屋の仲 入 と仲 手数料 空 家 ン 成立した時 応援事業 補 金 出 の 使 く さいという形にし い
農家 空 家に と， 時に所 し い 畑 作 手 い く ，農地 に 特別 扱い あ の
農地 農地法の関 あ の 農業委員会を通さ いと勝手に売 い 家庭 菜園 たい さい の 宅地と さ の，農地法に い う の あ
にという と あ ，基本的に家の い土地と 農地 扱 い い
空 家の家 爭 け補 金事業 成28 度 始ま た ，既に瘡録し いた空 家 除くという と ， く瘡録し いた 補 金に 当し いの
，家 あ 瘡録 い方を対象にす 趣 作 た補 金 の ，空 家 ン に瘡録し い と 爭付け いた ，現状渡しという了解を 載 い の ，あくま 瘡録 逭のた
持 い 借家 当し いの
賃 業用 宅 動産屋 専門 扱う のと考え い の補 金との関
市の補 制度に対し ，半 補 す 市 20万 の補 をした実績を報告す と， に 10万 市に入 く
補 金の 定金 の決定 業者 の見積書 ，領 書
ま 見積書を う 見積書 補 請時に の を書い う の金 に 補 決定す ，見積書通 にい い場 あ の ，途中 変わ 変更手
，領 書 確 し 確定さ 空 家 ン の瘡録件数と，
瘡録し あ 物件数 商談中の のを除 25件 ， 成23 売 に い の あ ，半 去 ， 瘡録した の ，特に の の 多い 所
，ま ，支所地域 半々とい たと
，瘡録者数 129人 ，瘡録理 資料 手元に い ，過去 ， の全成 約数70件のう ン， ン 25件 定 ・移 ， 換え 23件， の 倉庫に 使うと に使う 少 しあ 場所 併した支所地域 ，昔の長岡市の
う 多い
空 家実態調査等との関
成25 の 宅土地統計調査 空 家の総数 万4,000戸 いあ 中 ， 次的
- 27 -
宅と 売 用，賃 用 8,000件 い ， の の 宅 6,120件 の6,120件の中
に の あ ， 戸建 と半 下 いと 識し い 空
家実態調査 計を出し い と ， 戸建 の空 家と思わ の 2,000軒く い 率とし 全国の13.5％と と 変わ い 長岡市 12％強く い
所感
空 家 あ ，家の中を整理し いと し出す と いという を く耳にす 長岡市空 家 ン 瘡録 逭 事業の あ ，空 家利用者応援事業 ，空 家 ン 制度の利用を 逭，活性 し，良好 空 家の流通 逭 ，空 家を活用した 移 ・定 を 逭す た に設け い ，空 家 ン の利活用の 逭 ，移 ・ 定 を 逭す 効 に 特に空 家の家 爭 け事業補 金 ，空 家に す 家 遈具等の処 のた の費用を補 す という，明確 ン を持 ， 本当にわ すい補 金 ， 高いと感 た 岡山市に 様の補 金 い と ， ，議論す 参考にしたい制度 あ た
埼玉県 いた 市
○ いた リ ン ついて
さいたま市 ， 成13 月 日に浦和市・大宮市・ 市の 市 併し 誕生した 成15 月 日に全国 13番目の政 指定都市と ， 成17 に 岩槻市を 入し
，現 に い 市 主要 周辺 ，商業・業務機能，行政機能，文 機能 積し お ，市街地再開瘠事業 の 逭に ，情報機能， ン ン ン機能
，地域の個性を生 した 高度 都市機能の整備 逭 い また， さいたま
新都心 に ，国の機関 置 い ，さいたま 中 施設
整備さ ， を契機に関東 信越圏域の行政・経済・文 術を牽引す 中枢都市と し ， 多彩 都市活動 展開さ 東日本の交流 都市 見 の と荒 の水に象徴 さ 環境共生都市 い力の育 と あ 生活文 都市 の の将来都市像を，市 の総 振興計 あ さいたま希望 のま ン に掲 ，ま く を逭 い
概 要
来の瘠見！
会 期 2016 月24日 土 ～12月11日 日 ［79日間］
主 催 さいたま ン 実行委員会
総 藤種男 益社団法人企業 協議会専務理事 沢高志 P3 art and environment 統括
見
生活都市 舞
- 28 -
127万人を超え 生活都市 を の舞 とす と 特徴 を特別 の く，ま に関わ す の人に開 た のにす た に ，人 暮 し， 者と交流し，創造す 現場におい と共に 来を瘠見し いく
新作 見
参 す 全34組の の48の ， さいたまの自然 史に触瘠さ た の新作に ，さいたま市 の場所性に わ た作品を始 ，市民との協働に 作品 多く展開
鑑賞無料
す の会場 無料 作品鑑賞 部の舞 演 ン ，映
映を除く
主 開催 本 ～大宮 周辺
武蔵浦和 ～中浦和 周辺
岩槻 周辺
※会期中 ，主要 の ，市 各地 各種 ン を実施
本 〜大宮 周辺
作品を観 け く，参 した ，体験した ，作品の瘡場人物・主人 に
， ン ン 掛けを用意し い 武蔵浦和 周辺〜中浦和周辺
武蔵浦和 を降 ，別所 園ま の遈を歩く途中，坂をあ 作品の ま 部長 舎 へ向 い，戻 たあと ，別所 園に く散歩遈 園 ま
と作品を楽し 散歩の 各 の紹
- 29 - 岩槻 周辺
ン会場の と あ 埼玉 立民俗文 ン に ， 回最多の14 ま ，瀟洒 象の 民俗文 ン の建築を楽し 過
す と また， 邸，東玉社員寮 ，ま に と佇 い
史のあ 建物 展示会場に い
開催決定の経緯・
成24 月に制定した さいたま市文 術都市創造条例 文 術都市創造の ン 事業とし ， 成25 に さいたま 文 術都市創造審議会 におい ，さ いたま ン の基本構想を まと ，目的，基本方針等を整理し，具現 す
た に 成26 月に さいたま市文 術都市創造計 を く ， とし 置 けた
成26 月 さいたま市文 術都市創造計 策定 成26 月 仮称 さいたま ン 基本構想 策定 成26 月 さいたま ン 準備委員会設立
成26 月 選任
成27 月 開催計 策定， さいたま ン 実行委員会改組 成27 月～ ン 開催
成28 月 開催概要 表 成28 月 開幕
目 的
○ さいたま文 の創造・瘠信
○さいたま文 を支え 人 の育成
○さいたま文 を活 した ま の活性
ン
○さいたま市の場所性に わ
市 に滞 し ， の場所 し 構想しえ い を生 出 す
○ 共に く ，参 す 術祭 を目指す
市民 創造の の のに参 を生 出す
○開催 の 的 活動の芽を生 出す
参 型の の実施 を通 ，市民 自瘠的， 的に展開し う 活動の芽を多く生 出す
- 30 - 開催 決定の経緯と地元調整
○ に市 各地をくま く歩い い ，開催 ， ン 等に
致した を 選定
○市 の全10 と会場近隣の自治会に対し 説明会を開催 遀営体制
地域自治組織， ン ，企業等との連携
○ 地 域 の 実 施 団 体 と の 連 携 に の 開 催 補 金事業
○ ン 遀営 来場者へのお しを支え ン
の募 11月13日現 946 瘡録
○協賛 協力企業の募 東武鉄遈
関連事業 市実施事業
○市民
・市 文 施設等を会場とし ，開催 に沿 た演劇，音楽 演，展示を行う参 者 募型の 約40 の実施
・市 の文 術団体 との相互協力に 事業の展開
- 31 -
○連携
・市 の文 施設等との連携を図 ，共催事業 を実施
○ の 関連事業
・市 の福祉施設 の通所者と の協働に 作品制作・ ン ン 演の 市 ・中・特別支援学校児童生 に 展等を開催
特色，犉自色 く
○ さいたまの場所性 という ン の と ， に 作品 基本 的に全 新作とした ， 共に く ，参 す 術祭 の ン の と，作品
の鑑賞 け く，作品創造の に市民 参 を多
く設け との視 を ， に の選定を行 た ，
市民 とし ，事業の企 遀営 演ま 広く市民 参 募型
の を実施
○ の作品制作 遀営ま ，幅広く ン 開催を す
( ン )を募
10 確保に関す 工
○入場料を基本的に無料とした
○ ン 型の 展開す と ，何度 足を遀びたく う
掛けを展開
11 の展望と課
○市民に 回 ン の とし ，夢 感動を 憶とし と う
○ま うに文 術 あ 文 術都市とし の ン の向 に いく と 求
○ とし の ン と ，自治体に 文 術事業とし の ン という両面 ， の要望と事務局側の要望 ，制約を適 に調整し いく必要 あ
○第 回の開催を踏まえ ，検討経緯 課 を整理し， の 方等を検討し い く必要 あ
○初 の開催 あ た とと ， を全 新作にした とに ， 展開作品の を 確に広報 す と 困 あ たた ，次回 降， 回 の実績を活 し いく と 求
- 32 - 主 質疑応答
現 に い わ いという人 多いと思う ，来場者の 応 の作品
の評 いい い の
の うに鑑賞した いいの ， 民説明会 質問 多く出た 行政側
に，作家 ういう思い，意図 の作品を展開し い ン 細 く 書い しいとお願いした ，あま 説明を え しまうと， た のに しまう と嫌 ，必要最 限の のし 入 い い 作品をま 見 感 た のを のまま けと ， ン 作家の考えを見 ， う 度 の作品を見 説明の補足とし
を見 う 感 鑑賞し えた と思 い さいたま市文 術都市創造条例を く た け
浜市の黄金 というと に歓楽街 あ ， 術祭の要 を盛 込 変わ たのを市長 見 ，さいたま市 現 の持 力に を活性 い ， 文 術都市とし の顔を作 い という と ， と と
に 沢高志氏を選任し い ， の 関 者
との の役割 誰 担うの
と と 沢 の とに何人 いた ， 段 規模 国
術祭を け 能力 いの ， の下に を 用，委
し，総勢30 近い を作 い 算総 とさいたま市の 担
成26 28 の 間 市 犉事業とし 億 ，文 庁 5,000万 市 億 というの す い ，市民 担す とに 市民の 応
作品の制作に携わ た方々 本当に楽し い 作家の ワ の参 者 ，自 の作品 作品とし 陳列さ い という と ，非常に好評を 得 い
来場者数と， 来 い 把握し い の
来場者 11月10日現 実測とし 万1,000人と い うい たと 来 い ま 統計 と い い
福祉施設 の通所者と の交流 ， うい た とをし い の
ン の事業 ン を考え 過程 ，市 の事業所，教育施設 と 連携した事業を考え いた 検討，調整す 中 具体的にまとま たの 福祉施設との連
携 ， 施設 実施す とに た に経験 者 いたの ，
福祉施設 活動す のに， 容・活動の経 的に さわしい を 薦し
， と施設の方と行政 ン をす う た ，
市 仲 をした 秋に音楽祭を開催し い ， 度の四肢の 害を持 お 方の施設 ， の音楽祭にあわ 舞 術を通所者 と と に作 う という と ，舞 装飾品を に作 飾 楽し う 比較的軽度 ，自 閉症と 四肢の 害を持た い 方々の通所施設 ， 日 ， ン と
- 33 -
い い 作品を作 いたの ， ン ン をす を派遣し
， に の施設 逬の金曜日に ン の 演をす 算的 補 いの
金銭的に い ，主会場と い 博物館 部長 舎を無償 供し
い の条件とし ，入館料を いという条件 あ たの ，逆に鑑賞無料を ン とし い
事業費 億 という とた ，広告料，入場料 の 入 入 く 総事業費の 中 ， 億 の使わ 方を見 た に ，入場料，広告料， の売
開す 必要 あ の
総事業費 億 の中 億9,000万 市の 担金 94％近くを占 い 45の企業 協力を得た ，金 とし に大 の いし，物販
売 の い
術家と ういう契約 ，いく 払 た 明 にし い の し い 競 性を持た うと， 制作の関 契約を 細 した
沢 の に制作ま 見 おうと思 た く ， 制作
の監督指 という音頭 の部 けをお願いし，実 に 料 を購入す の 下請け の会社を ま 制作す という少し複雑 構造に た
現 といわ 作品 番高 たの の作品 いく たの
の ン 基本的に の作品 500万 いと い さいた ま市 大体300万 400万 い ， の中 部 さい の，大 い の あ 総 48 掛け いたい400万 ， の中 あ
の入場者数 当初の 定 計 と比 と 想 お の
来場者 け 20万人， の の市民 連携
の10万人を わ 30万人と考え い 現 の 万1,000人
の20万人に対す 人数 ， の 術祭を見 と 伸び いくと思わ ，ま 精 査し い い数 あ の ， を足すと いたい想定 お
終わ 総括す とに ，何を持 成 とす の
者会見 の く聞 特に 術関 何万人来た 成 の
しいと あ ， 来場者 参 者の数と経済波 効 の目 に と思 う ，来場者30万人，参 者10万人を の目標値とし 出し い 来場者30万人
出した経済波 効 を22億 とし い の ， に肉薄す う 数 成 という見方 持 い ， に遉し い 成 という う 言い方 慎 に
いといけ いと考え い 展示
著作 作家にあ の ， を え う 作家の の ，あま ン のあ 作品 避け ， 定し い の いく あ
子 た の参 を す 組
- 34 -
市 の学校 の来場を当初 定し いた ，学校の 前 決 ま う 中 ，授業の中に組 込 と し た 課 等 参 し いたい という周知をす の ，実行委員会の動 少し遅 た ・中・特別支援 学校の 展という と ，子 た に絵を い 出品し 期間 に見
う 組 をし い
市 の学校 の問い わ 状況
・中学校という 大学の 問い わ あ
所感
ま お し という の とに，全国 地方自治体 関わ ン ， ン 形式の 術祭 数多く開催さ い 岡山市 ， 術を通 国境 文 ，世 を超えた様々 交流 生ま と を目指し，岡山 術交流
を初 開催し い 本調査特別委員会の調査 目 あ ，交流人 の増 に関す 組 の観 す と ，岡山市の魅力を瘠信す 場とし ，国 多くの方の来場者を期待す と あ ， のた に 岡山 市 の魅力あ 術祭を開催す と 求 い うした中 ， 時期に市
主体と 初 ン を開催す さいたま市 の視察 ，手法 に遊い あ 非常に参考に の あ た
さいたま市 ， に別府現 術 混浴温 世界 を
手掛け 沢高志氏を選任し，127万人を超え 生活都市 を の舞 とし，さいた ま市 の場所に わ た作品の展開 ，と に作 ，参 す 術祭を ン
とし ，創造の に市民 参 のを得意とす を選び，
34組の 約48 の を手掛け，さいたまの自然 史に触瘠さ た の新作を展開し い さ に，60 90 の 般市民 参 す 演劇
害者施設・支援学校の子 た ， 害を持 た方々 参 す
，市民を巻 込 形 ン 開催さ い さ に， 過性の の く， す 活動の芽を多く生 出すた に ， の育成に力を入 ，
の活動を う 組 を作 ，開催前に 全10 と会場近隣の自治会に対し 説 明会を開催す ，非常に 寧に逭 い 岡山 術交流 多くの ン
に支え た ，市民を巻 込 形 開催さ い さいたま市の 組 ， 岡山市 次の課 とす と と感 た
術祭 ，行政とし 手に た に何 必要 の くわ い部 あ 非常に 手 ，と た とをす 術家と常に とを考え 行政 に 事業を行う しさ あ ，多く い，楽し ，交流 う， 実行委員会の作 方 含 ，行政とし 担う 役割の整理の必要性 を感 た視 察 あ た
- 35 - 千葉県千葉市
○海外集客プ モ ョン インバ ン ついて
千葉市 千葉 の 中央部に 置し， 線遈路 び ・私鉄 の鉄遈の起
とし ，さ に情報通信 の起終 とし 要衝の地にあ ，温暖 気候と肥沃 土地，豊 と水辺 自然環境に大変恵ま い また， の玄関 あ 成 空港 と東 の中間に 置し，高速遈路 鉄遈 東 への抜群の を誇 い 2020
東 ン ・ ン ， ン ン の競 会場都市とし ，開
催に向け 都市の国 性の向 を図 ，国 の 生活の場と
し 選 都市を目指し い
千葉市の現状 成27 度宿 者数
国人宿 者 急増し お ， 人に 人 国人宿 者 日本人宿 者数の 伸び 鈍 す 中， の成長のた に
， 国人の 成26 対比 成27 伸び率
千葉市 延 宿 者数と観 消費 計 H26→H32 日本人延 宿 者数 1,627,922人
国人延 宿 者数 606,845人 計 2,234,767人
全 国 千 葉 市 延 宿 者 数 107％ 121% 日本人延 宿 者数 102％ 107% 国人延 宿 者数 148％ 186%
- 36 -
千葉市の観 ン戦略
ン ン 対応の現状
■訪日 国人観 への対応状況
千葉市観 ン課・観 企 課の 担当 人 国 ン ン ン 千葉市出向者 人 千葉 ・ 浜幕張 観 案 所 数 英語対応 人
■ ン ン 対応に関す 千葉市の現状 析
強 弱
・好立地 成 空港， ，幕張
・宿 施設の充実
・ 国人宿 急増
・ 対応事業者 増
・現時 ，世界的 観 所 無い
・ 市 事 業者の ン ン に対 す 姿 勢，体制 弱い け入 機遀 乏しい
機 会 脅 威
・2020 ン ・ ン 開催
・訪日 数の増 日本全体
・千葉 の東 への 強
・民間との競 少 い
・自治体間競 の激
・成 空港～都心部の 改善，鉄遈 会社 の ン ン
ムスリム
全訪日客
- 37 - 千葉市 ン ン 戦略 主要事業
体 験 観 ン ン ン の 創 出
■千葉あ び
季 刊 の 現 地 瘠 着 型 体 験 観 ン 月15～20本 の 新 し
い ン ま た
ン を誕生さ い
■い
ン ン を 含 た い ン
■
市 千葉市，市原市，四街遈市 連携に と した 世
の 事業
■ ン 富士
人工 浜の長さ 日本 の千葉市 ， 日少し 移動す ン 富 士を鑑賞す ン 多い とに注目し， 成25 撮影会 鑑賞 ， 周辺 の割引 を実施
■夜間観
崎市と連携市した東 湾 ，工場夜 の開催 ，夜の 辺
の貴 ン
