日本版CCRC構想有識者会議「生涯活躍のまち」構想（最終報告）概要 伊達市版生涯活躍のまち構想（伊達市版CCRC）＜地方創生＞ 福島県伊達市ホームページ

構想 ⽬指 基本⽅向

構想 意義

東京圏を 地域 ⾼齢者 希望 応 た地⽅や

ち 移住⽀援

・移住希望者 対 細 ⽀援 ⾏う 東京圏等 地⽅ い た広域的 移動 伴う移住 ち

転居 地域内 移動 伴う取組 想定

健康 ⽣活 実現

・健康 段階 ⼊居 基本 ⽬標志向型 ⽣涯活躍プ ン 基 健康 く や就労 ⽣涯学習 社会活動 主体 的 参加 こ ⽬指

継続的 確保

・医療介護 必要 た時 ⼈⽣ 最終段階 尊厳あ ⽣活

送 継続的 体制 確保 重度 地域

居住 介護サービ 受け こ 基本

地域社会 多世代 協働

・⼊居者 地域社会 積極的 溶け込 ⼦ や若者 多世代 協働や地域貢献 環境 実現 ソフ ⾯全般 わた 運営推進機能 整備や 地域包括 関連施策 連携 重要

ＩＴ活⽤ 効率的 サービ 提供

・医療介護⼈材 不⾜ 対応 Ｉ や多様 ⼈材 活⽤ ⾼齢者 積極的 参加 効率的 サービ 提供 ⾏う

⼊居者 参画・情報公開等 透明性 ⾼い事業運営

・⼊居者⾃⾝ コ ュニ 運営 参画 いう視点 重視

構想 実現 向 た多様 ⽀援

・情報⽀援 ⼈的⽀援 政策⽀援 構想 具体化 後押

⾼齢者 地⽅移住 希望実現

・東京在住者 意向調査 地⽅ 移住希望者 す0代 男性 す0.。％ ⼥性 しじ.2％ い

46.7 _% ^50.8 %

36.7 _%

46.7 _% 34.2 _%

28.3 _%

25 35 45 55

・ 代 代 代 代 代

うち男性 うち⼥性

地⽅ 流 推進

・年齢階級別 東京圏 移住状況 ほ 年齢階級 東京圏 転⼊超過 い 中 す0〜ず0代 東京圏 転出超過 い

東京圏 ⾼齢化問題 対応

・東京圏 今後急速 ⾼齢化 進 特 せす歳以上 後期⾼齢者 202す年 10年間 約1せす万⼈増⼤ 医療介護 確保 ⼤ 課題

せす歳以上⼈⼝ 万⼈ _{増加数 万⼈} 201す年 202す年

東京都 1じせ.し 19せ.せ す0.す

神奈川県 101.ず 1じ。.す じせ.0

埼⽟県 せず.す 11せ.せ じ1.2

千葉県 せ1.せ 10。.2 しず.ず

⼀都三県 し9せ.0 すせ2.1 1せす.2

◎ ⽣涯活躍 ち 構想 東京圏を 地域 ⾼齢者 希望 応 地⽅や ち 移 住 多世代 交

流 健康 ⽣活を送 必要 応 医療・介護を受 う 地域 く を⽬指

⽣涯活躍 ち 構想 －基本的 考え⽅－

 ‐10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

0^～4^歳 10^～14 20^～24 30^～34 40^～44 50^～54 60^～64 70^～74 80^～84 90^歳以上

年代別 東京圏 転⼊超過 状況 ＋：転⼊超過 －：転出超過 東京圏 転出超過 多い年代

ず0〜ずじ歳 じ,0し0⼈ ずす〜ず9歳 2,12せ⼈ すす〜す9歳 1,。じし⼈

平成2せ年12⽉11⽇ ⽇本版ででRで構想有識者会議 ⽣涯活躍 ち 構想 最終報告 概要

1

参考資料１

◎ ⽣涯活躍 ち 構想 具体像を ⼊居者 ⽴地・居住環境 サービ 提供 事業運営 観点 提⽰

➡構想 趣旨 ⼀定⽔準を確保 ⼀⽅ 地域 特性やニー 即 た 多様性 を尊重 必要

◎構想 求 要件 ⼊居者 安⼼・安全 確保 視点 地域 事情 関わ く遵守 い 共

通必須項⽬ 地域 特性や希望 地域 く 応 た 選択項⽬ 区分さ

げ⼊居者

⼊居者 所得等 ➡ ⼀般的 退職者 基本 富裕層 想定

⼊居者 属性 ➡ ターン・趣味嗜好等 個⼈ ニー や 地 域 求 専⾨知識・技術等 地域 ニー 着⽬ 地域 実情 応 募集 そ 際 ⼊居者 属性 応 た⽀援 重要

げ⽴地・居住環境

⽴地 ➡ ち 型 ⇔ ⽥園地域型 地域的広 を う ➡ タウン型 ⇔ エ 型

地域資源を う活⽤ ➡ 既存施設や空 家 活⽤ 団地再⽣ 多様 ー 想定

地域包括 連携 ➡ 既存 福祉拠点 活⽤や介護保険制 度 ⽣活⽀援コー ネーター 兼任等 ⾼齢者 社 会参加 サービ 利⽤ 地域 く 可能

げサービ 提供

住 替えサービ ➡ ⾼齢者 現在 持ち家等 若年層 売 た 貸 た う ⽀援

就労・社会参加⽀援サービ 等 ➡ 地域 特性や個⼈ ニー 応 就労・社会参加・⽣涯学習 多様 プロ

◎地域 特性や強 を活 ＝ 選択項⽬

◎⼊居者 安⼼・安全を確保 ＝ 共通必須項⽬

げ事業運営

多様 事業主体 参画 事業主体 応 た経営⾯ ⼯夫や初期費

げ⼊居者

者 こ 必要 意思確認 た 丁寧 プロ 事前相 談・意⾒聴取 試 居住 ⽤意

⼊居者 健康状態 ➡ 健康 段階 ⼊居 基本 要介護者 排 除 い

⼊居者 年齢 ➡ 早 住 替えや ⼊居 地域 活躍 念頭 す0代以上 中⼼ た幅広い年齢構成 こ 望 い

げ⽴地・居住環境

地域社会 多世代 交流・協働 ➡ ⾼齢者 地域社会 溶け込 多世代 交流・協働 環境 整備

⾃⽴ た⽣活 居住空間 ➡ 共同⽣活 個⼈⽣活 ン 配慮 安⼼ ⾃⽴ た⽣活 送 居住環境 提供

⽣活全般 コー ネー 運営推進機能 ➡ 地域交流拠点 整備 ⼊居者 ⽣活全般 ⽀え コー ネーター 配置

げサービ 提供

移住希望者 ⽀援 ➡ チン や 試 居住 ⽀援 健康 ⽣活 を⽀援 ロ ラ 提供

➡ 個⼈ キ 活⽤や ンシャ 開拓 視点 踏 えた ⽬標 志向型 ⽣涯活躍プ ン 策定・ ⽀援プロ 実施

継続的 提供 ➡ ⼈⽣ 最終段階 尊厳あ ⽣活 送 体制 地域 医療機関等 連携 確保

げ事業運営

⼊居者 事業 参画 事業運営や 関係情報 公開

⼊ 居 者 ⽴ 地 ・ 居 住 環 境 サ ー ビ 提 供 事 業 事 業 運 営

⽣涯活躍 ち 構想 －構想 具体像－

◎国:構想 関 基本⽅針を策定 地⽅⾃治体や事業主体を⽀援 た 情報⽀援 ⼈的⽀援 政策⽀援 あ

ゆ 側⾯ ⽀援

◎地⽅⾃治体:地域 特性や強 を活 具体的 構想を検討 地域 関係事業者等 協⼒ 基本計画 策定 運営

推進機能を担う事業主体 選定 事業計画 策定等を⾏う

◎事業主体 運営推進法⼈ :地⽅⾃治体 基本コン を踏 え 地域交流拠点 設置やコー ネーター 配置 関係事業

者 連携 ⼊居者 対 サービ 提供やコ ュニ 運営を⾏う

げ基本⽅針 策定

・ ⽣涯活躍 ち 構想 基本的考え⽅ 提⽰

げ 基本計画 確認・

・地⽅⾃治体 策定 た

調整

げ政策的 ⽀援措置等

・必要 法制 含 制度化

・地⽅⾃治体検討 け 構想 具体化 向け 情報⽀ 援 ⼈的⽀援 政策⽀援 あ ゆ 側⾯ ⽀援

げ 地⽅版総合戦略 策定

・ ⽣涯活躍 ち 構想 規定

げ 基本計画 策定

げ運営推進法⼈ 選定・監督

げ 事業計画 策定

地⽅⾃治体

国

げ法⼈形態

・⺠間企業 医療法⼈ 社会福祉法⼈ NPO ち く 会社等

※ ⾃治体 公募 ー あ

げ機能・業務

げ組織・体制

⽣涯活躍 ち 運営推進法⼈

コ ュニ 運営・事業推進を担う事業主体

＜基本計画＞

◎構想 基本コン

⽬標対象区域 計画期間

事業計画 案 策定

⼊居者 募集・選定 移住者⽀援 試 居住

⼊居者 ⽣涯活躍 ラン 作成 サービ 提供機関 調整

・ ⽣涯活躍プ ン 通 他 事業者 連携 各種サービ

・プロ 教育 ー 社会参加 就労 提供 関係⾃治体 関係機関等 連携 確保

⼊居者 コ ュニ 運営 参画 確保 事業・財務状況等 情報公開

＜⼈材⾯＞運営管理や⼊居者⽀援を担うコー ネーター 配置

＜ハー ⾯＞ 地域交流拠点 設置 ⾒守 ・通報 ＩＴ環境

＜組織⾯＞⼊居者 関係⾃治体 関係機関 サービ 提供機関等整備 参画 運営協議会 を設⽴・運営

地⽅⾃治体 画 を策定基本計 基本計画提出 確認・調整⽅向性^⽅向性

確認・調整 _選定

⽀援

サービ 付 ⾼齢者向け住宅

住 い

^{医療・介護} _{地域教育機関} ^⼤学 _関係機関 ^{そ 他}

連携 連携 連携

＜＜ ー 図 ＞＞

⽀援 連携

＜事業計画＞

◎構想 実現 向 具体的 取 組 事項

移住⽀援 関 取組 住宅整備 関 取組 社会的活動 関 取組

医療介護 関 取組 _連携

地⽅⾃治体 画 を策定事業計 協議

事業計画検討会

⽣涯活躍 ち 構想 －各主体 役割分担 連携－

事業計画 案 地⽅⾃治体

求 場合

◎ ⽣涯活躍 ち 構想 実現 向 た取組 地⽅⾃治体 地域 特性や強 を活 た 構想 基本コン

を固 地域 実情 応 た構想を 重要 構想 基 地⽅⾃治体 基本計画 を策定

適切 事業主体を選定 関係事業者 協⼒ 事業化 取 組

1 検討組織 設置

○庁内 部局横断的 検討組織 設置や 官⺠ 構想検討会議 設置 産業 界 教育機関 地域⾦融機関 地域関係者 参加

2 構想 地⽅版総合戦略 反映

官⺠ 構想検討会議 い 構想 ⽅向性や基本コン プ い 議 論・意⾒聴取 ➡ 構想

た構想 地⽅版総合戦略 盛 込 こ う 総 合戦略策定 関 審議会等 い 検討 産官学⾦労⾔・議会 い

審議・検討 ➡ 地⽅版総合戦略 反映

し ⽣涯活躍 ち基本計画 仮称 基本計画 策定

〇事業 ⾏う対象区域や計画期間 計画 通 た⽬標 設定

※構想 策定 向けた検討 あわ 基本計画 い ⼀体的 検討・ 議論 ⾏うこ 考え

1 事業主体 選定

〇 ⽣涯活躍 ち 事業 運営推進機能 担う事業主体 運営推進法⼈

※地域 実情 即選定 公募 運営推進法⼈ 選定 こ 可能

2 ⽣涯活躍 ち事業計画 仮称 事業計画 策定

○構想 実現 向け 基本計画 内容 踏 え具体的 取 組 事項 記載

・事業対象区域 移住 希望 者 情報 提供 試 居住や⼆地域居 住 取組

・⾼齢者 適 た住宅 整備や ち く 向けた取組

・⾼齢者 就労や⽣涯学習 社会活動 参加 向けた取組

・医療・介護サービ 提供体制・関係機関 連携 向けた取組

○ 基本計画 策定 た⾃治体 ほ 地域 様々 関係者 参画

⽣涯活躍 ち事業計画検討会 仮称 設置 事業計画 盛 込 内容 い 協議 多様 意⾒ 適切 反映

し ⼊居募集

○⼊居希望者 対 事前相談 試 居住 や ⼆地域居住 実

※⼊居者募集 際施 ⼊居者 出⾝地や趣味嗜好 個⼈的 ニー 地域 求 専⾨知識・技術 た 地域 ニー 着⽬ 取組 ⾏ うこ 重要

※⼊居者 特定 年齢 偏 幅広い年齢構成 こ ⼊居後あ 時

期 ⼀⻫ 必要 事態 避け こ コ ュニ

持続的安定性 点 望 い

．構想 検討 基本計画 策定 ．事業化 向 た取組

．事業 開始 ⼊居開始

⽣涯活躍 ち 構想 －事業化 ロ ー

※ ⽣涯活躍 ち 構想 具体化 あた 中⻑期的 事業

⾃⽴性や持続可能性 確保 観点 事業 実現性や継続性 地 域 効果 い 関係事業者 教育機関 地域⾦融 機関 住⺠ 幅広く知⾒ 結集 検討 ⾏うこ 重要

◎⼊居希望者 対 丁寧 意思確認 ロ を⽤意 ほ 多様 移住⽀援を⾏う ⼊居後 個々⼈ ニー 応 た

⽣涯活躍 ラン 提供さ 健康 ⽣活 実現 図 う 医療介護 必要 った時

⼈⽣ 最終段階 尊厳あ ⽣活 送 継続的 体制を確保

◎そ 実現 た 事業主体 運営推進法⼈ 地域交流拠点 を整備 運営管理や⼊居者⽀援を担う コー

ネーター を配置

⽣涯活躍 ち 運営推進法⼈

コ ュニ 運営・事業推進を担う事業主体

サービ 機関 健康増進

医療・介護

が病院 介護事業所き

地域教育機関 ⼤学 ^{ひPび,ボラ} ン

⼊居希望者

げ ⼊居 事前相談

※事前 ⼊居者同⼠ 集 意⾒交換 ー

げ 試 居住 ⼊居

げ⼊居 決定

げ ⽣涯活躍 ラン 基 く

⽀援 ロ ラ 提案・検討・了承

げ多様 ⽀援 ロ ラ 実施

げ成果 検証 医療介護 必要 った時

継続的 提供

就労⽀援 機関

運営推進機能

コー ネーター 配置

コ ュニ 全体 運営管理 ⼊居者⽀援

地域交流拠点 設置

⼊居者や地域住⺠ 参加 多世代交流

・⼊居者 募集選定

・移住者⽀援

・ ⽣涯活躍 ラン 作成

・サービ 提供事業者 調整

・⾃治体 関係機関 連携 確保

・⼊居者 コ ュニ 運営 参画

・事業・財務状況等 情報公開

⼊居募集

⼊居希望・問い合わ

移住者⽀援

提案

提供

提供

連携 連携 連携 連携

連携

Pとでづサ ル

⼊居・サービ 契約

⽣涯活躍 ち 構想 －⼊居・サービ 利⽤－

⽣涯活躍 ち 構想 －構想実現 向 た⽀援－

◎国 地⽅⾃治体 主体的 ⽣涯活躍 ち 構想 実現・普及 向 た取組を円滑 進 う 情報⽀

援 ⼈的⽀援 政策⽀援 あ ゆ 側⾯ 地⽅⾃治体や事業主体 実施 事業を⽀援 各種⽀援を通 浮 上

ニー ・課題を政策⽀援等 反映 取組を進 いく

■政策⽀援

構想 実現 向 た制度化

⇒⾼齢者 多世代 交流 活躍 地域 く

進 た ⽣涯活躍 ち 構想 い 必要 法制

含 制度化 検討

既存制度・事業 活⽤促進

⇒移住相談 ソフ ⾯・ ー ⾯ 環境整備 既存制

度等 活⽤ 促進

財政的⽀援 新型交付⾦ を通 た先駆的 取組 ⽀援

⇒ 新型交付⾦ 活⽤ 地域 合 た構想 実現 財

政⾯ ⽀援

円滑 住 替え 向 た中古住宅 流通 促進

⇒中古住宅市場 活性化 住 替え先 け ⽐較

的安価 居住 場 確保 住 替え前 住居 円滑 資

⾦化 推進

構想 実現 い ⼤学等 教育機関 期待さ 役割

⇒⼤学 い ⽣涯学習・学び直 機会 提供や

⼤学 ⼈材・知⾒・研究成果等 活⽤ 取組 期待

介護保険制度 財政調整 ⾒直

⇒現⾏ 調整交付⾦ 配分効果 検証 次期制度改

正 向け調整交付⾦ 配分⽅法 ⾒直 検討

■⼈的⽀援

○構想 関 取組 普及・横展開を図 た ⽣涯活躍

ち⽀援チー 仮称 を⽴ち上 関係省庁 連携

積極的 ⽀援を実施

⇒ ⽣涯活躍 ち 構想 推進意向 あ 地⽅⾃治体

取組 通 地域 け 課題やニー 把握・検討

必要 応 政策⽀援等 反映 いく

■情報⽀援

○構想 具体化 ロ 関 ⼿引 を策定

⇒構想 具体化 あた 参考 う 具体的 事例や

活⽤ う 施策 周知・活⽤促進