村 田
新 型 イ ン フ ル エ ン
等 対 策 行 動 計
成
月
1
目
＜ 総 論 ＞
新 型 ン ン 等 対 策 基 本 方 針
新 型 ン ン 等 生 時 被 害 想 等
対 策 基 本 目
対 策 推 逭 役 割 担
＜ 各 論 ＞ 実 施 体
情 報 集 情 報 提 供
予 防 延 防
予 防 接 種 療
民 生 活 及 地 域 経 済 措 置
＜ 各 段 階 対 策 ＞
未 生 期
未 生 期
生 期
感 期
康 期
2
め に
１ ． 背 景
新 型 ン ン 感 症 予 防 及 感 症 患 者 対 療
法 10 法 第 114号 感 症 法 い う 基
新 型 ン ン 等 感 症 い う 毎 流 行 繰
返 ン ン 抗 原 性 大 異
新 型 出 現 生 人 新 型
対 免 疫 獲 得 い い 世 界 的 大 流 行 ン
ッ 大 健 康 被 害 伴 う 社 会 的 影 響
懸 念 い
未 知 感 症 あ 新 感 症 中 感 力 強 新 型
ン ン 様 社 会 的 影 響 大 い 生 可 能 性 あ
生 場 合 国 家 機 管 理 対 応 必 要 あ
． 新 型 イ ン フ ル エ ン
等 対 策 特 別 措 置 法 と 行 動 計
の 作 成
新 型 ン ン 等 対 策 特 措 置 法 24 法 第 31号 特
措 法 い う 病 原 性 高 い 新 型 ン ン や 様 険 性
あ 新 感 症 生 場 合 国 民 生 及 健 康 保 護 国 民 生 活
及 経 済 及 影 響 最 う 目 的 国 地 方
共 団 体 指 共 機 等 業 者 等 責 務 や 新 型 ン ン 等
生 時 措 置 あ 感 症 法 等 相 国 全 体
万 全 態 勢 整 備 新 型 ン ン 等 対 策 強 化
あ
民 最 近 い 行 政 単 あ 求 役 割 機 管 理
部 門 衆 衛 生 部 門 中 心 民 生 活 支 援 独 居 高 齢 者 や
い 者 等 社 会 的 弱 者 対 策 個 人 家 庭 地 域 向 啓 行 政
機 能 維 持 行 う
新 型 ン ン 等 対 策 行 動 計 行 動 計 い う
特 措 法 第 条 基 作 あ 療 機 業
者 個 人 対 策 基 本 的 方 針 や 役 割 等 共 通 理 解 体
展 開 い 必 要 あ
3
政 府 行 動 計 及 行 動 計 行 動 計 対 象 感 症
新 型 ン ン 等 い う あ
感 症 法 第 条 第 規 新 型 ン ン 等 感 症
感 症 法 第 条 第 規 新 感 症 感 力 強
新 型 ン ン 等 感 症 様 社 会 的 影 響 大
国 適 時 適 行 動 計 変 更 行 う い
い 必 要 応 行 動 計 変 更 行 う
新 型 ン ン 等 対 策 特 措 置 法 抜 粋 行 動 計
第 条 長 都 遈 府 行 動 計 基 当 域
新 型 ン ン 等 対 策 実 施 計 行 動 計
い う 作
行 動 計 い 掲
当 域 新 型 ン ン 等 対 策 総 合 的 推 逭
実 施 掲 措 置
新 型 ン ン 等 情 報 業 者 及 民 適 方
法 提 供
民 対 予 防 接 種 実 施 他 新 型 ン ン 等
延 防 措 置
生 活 環 境 保 全 他 民 生 活 及 地 域 経 済 措
置
新 型 ン ン 等 対 策 実 施 体
四 新 型 ン ン 等 対 策 実 施 他 地 方 共 団 体 他
機 連 携
五 前 各 号 掲 当 域 新 型 ン
ン 等 対 策 長 必 要 認
長 行 動 計 作 場 合 い 他 地 方 共 団
体 あ 当 他 地 方 共 団 体 長 意 見
聴 い
長 行 動 計 作 都 遈 府 知 報 告
い
都 遈 府 知 前 規 報 告 行 動 計 い
必 要 あ 認 当 長 対 必 要 言 又 勧
告
長 行 動 計 作 速 や 議 会
報 告 表 い
第 条 第 五 及 前 条 第 七 規 行 動 計 作 い
準 用
4
＜ 総
論 ＞
Ⅰ
新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策
基 本 方 針
． 目 的
新 型 ン ン 等 生 時 期 確 予 知 困 あ
生 阻 可 能 あ 世 界 中
新 型 ン ン 等 生 国 侵 入 避
い 考 え
病 原 性 高 延 あ 新 型 ン ン 等 万 生
民 生 や 健 康 経 済 全 体 大 影 響 え い
新 型 ン ン 等 い 長 期 的 国 民 多 患
あ 患 者 生 期 間 偏 場 合 療
提 供 超 え う い う 念 頭 置 新 型
ン ン 等 対 策 機 管 理 わ 要 課 題 置 付 点
主 目 的 対 策 講 い 必 要 あ
感 大 可 能 限 抑 民 生 及 健 康 保 護
感 大 抑 え 流 行 遅 療 体 整 備 や ワ
ン 製 造 時 間 確 保
流 行 時 患 者 数 等 少 療 体 負 荷
軽 減 療 体 強 化 必 要 患 者
適 療 う
適 療 提 供 症 者 数 や 死 亡 者 数 減
5
民 生 活 及 経 済 及 影 響 最 う
地 域 感 対 策 勤 者 数 減
業 務 計 作 実 施 等 療 提 供 又 民 生 活 及
経 済 寄 業 務 維 持
大 流 行 備 え 対 策
抗 薬
ワ ン Ｅ
個 人 衛 生 管 理 渡 航 自 粛 検 疫 強 化 社 会 的 隔 情 報 提 供 共 有
6
． 新 型 イ ン フ ル エ ン
等 対 策 の 基 本 的 考 え 方
新 型 ン ン 等 対 策 対 策 い う 生 段 階 や 状
況 変 化 応 軟 対 応 い 必 要 あ 念 頭 置
い
過 去 ン ン ン ッ 経 験 等 踏 え 対
策 偏 準 備 行 う 大 背 負 う
い 行 動 計 病 原 性 高 い 新 型 ン ン 等 対 応 念 頭
置 生 感 症 特 性 踏 え 病 原 性 い 場 合 等 様 々 対
応 う 対 策 選 択 肢 示 あ
新 型 ン ン 等 生 前 流 行 状 況 応
基 本 連 流 戦 略 確 立 具 体 的 対
策 い ＜ 各 段 階 対 策 ＞ い 生 段 階 毎 記 載
生 前 段 階
生 前 段 階 国 や 水 対 策 構 築 や 抗 ン ン
薬 等 備 蓄 療 体 整 備 ワ ン 接 種 体
整 備 民 対 啓 生 備 え 前 準 備 周 到 行
要 あ
近 隣 企 業 業 務 計 等 策 相 互
連 携 新 型 ン ン 等 生 備 え 必 要 あ 業 者
や 民 人 感 予 防 や 感 大 防 適 行 動 や 備 蓄
準 備 行 う 必 要 あ 当 対 策 日 頃 手 洗 い
季 節 性 ン ン 対 対 策 基 本 い 情 報
集
生 確 認 段 階
世 界 新 型 ン ン 等 生 確 認 段 階 直 当
対 策 実 施 体 替 え
患 者 確 認 間 い 保 健 所 検 疫 所 及
療 機 連 携 感 あ 者 対 調 査 指 等 感
者 期 見 及 感 大 防 い 情 報 集
共 等 行 う 対 策 適 協 力
生 確 認 段 階
患 者 確 認 当 初 段 階 い 記 加 え 患
者 入 院 勧 告 や 抗 ン ン 薬 等 治 療 感
あ 者 外 出 自 粛 や 者 対 抗 ン ン 薬 予
7
等 行 い 感 大 限 抑 え 目 的 対 策
講
病 原 性 感 力 等 情 報 限 い 場 合 過 去
知 見 等 踏 え 最 被 害 大 い 場 合 想 強 力 対 策 実 施
状 況 逭 展 応 必 要 性 対 策 い 縮 中
見 直 行 う い 情 報 集 共
等 行 う 対 策 適 協 力
感 大 段 階
感 大 段 階 国 協 議 業 者 等 相 互
連 携 療 確 保 民 生 活 や 経 済 維 持 最 大 限 力
行 う 必 要 あ
社 会 緊 張 予 期 い 態 生 考 え
国 協 議 社 会 状 況 応 臨 機 応 変 対 処 現 場 動
や う 配 慮 夫 行 う い 情 報 集 や
国 連 携 適 協 力
民 生 及 健 康 著 大 被 害 え あ 場 合
民 生 及 健 康 著 大 被 害 え あ 場 合
新 型 ン ン 等 対 策 要 急 外 出 自 粛 等 要 請 施 設
使 用 限 等 要 請 各 業 者 業 務 縮 等 接 触 機 会 抑
療 対 応 外 感 対 策 ワ ン や 抗 ン ン 薬 等
含 療 対 応 組 あ わ 総 合 的 行 う 必 要 あ
特 療 対 応 外 感 対 策 い 社 会 全 体 組
効 果 期 待 あ 全 業 者 自 的 職 場
感 予 防 組 感 大 防 観 点
要 業 務 絞 込 対 策 実 施 い 積 極 的 検
討 要 あ
業 者 業 員 患 等 時 期 業 者 提 供 水 準
相 当 程 度 可 能 性 許 容 民 必
要 あ
． 対 策 実 施 上 の 留 意 点
指 地 方 共 機 連 携 新 型 ン ン 等
生 備 え 生 時 特 措 法 他 法 政 府 行 動 計 及
行 動 計 又 業 務 計 基 相 互 連 携 協 力 新 型
ン ン 等 対 策 的 確 迅 速 実 施 万 全 期 場 合
8
基 本 的 人 権 尊
当 対 策 実 施 当 基 本 的 人 権 尊 療
者 療 等 実 施 要 請 等(特 措 法 第 31 条) 要 急 外 出 自
粛 要 請 学 校 社 会 福 祉 施 設 興 行 場 等 使 用 限 要 請 等(特 措 法 第 45
条) 臨 時 療 施 設 開 設 土 地 等 使 用(特 措 法 第 49 条) 緊 急
物 資 運 送 等(特 措 法 第 54条) 特 物 資 売 渡 要 請(特 措 法 第 55 条)
等 実 施 当 民 権 利 自 限 加 え 場 合 限
当 対 策 実 施 必 要 最 限 特 措 法 第 5 条
具 体 的 法 根 あ 前 提 中 心 民
対 十 説 明 理 解 得 基 本
機 管 理 特 措 法 性 格
特 措 法 万 場 合 機 管 理 度 あ 緊 急 態 備
え 措 置 講 う 度 設 計 い
新 型 ン ン 等 生 病 原 性 程 度 や 抗 ン
ン 薬 等 対 策 有 効 あ 新 型 ン
ン 等 緊 急 態 措 置 講 必 要 い あ 得 考 え
う 場 合 措 置 講 い う い 留 意
機 相 互 連 携 協 力 確 保
新 型 ン ン 等 対 策 本 部(特 措 法 第 34 条) 対 策
本 部 い う ) 政 府 対 策 本 部(特 措 法 第 15 条)及 宮 城 対 策 本 部(特
措 法 第 22 条) 相 互 緊 密 連 携 新 型 ン ン 等 対 策
総 合 的 推 逭
必 要 応 対 策 本 部 長 対 策 本 部 長 対 当 対 策
総 合 調 整 行 う う 要 請 (特 措 法 第 36条 第 2 )
記 録 作 保
新 型 ン ン 等 生 段 階 対 策 本 部 対 策 本 部
9
Ⅱ
新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 発 生 時
被 害 想 定 等
新 型 ン ン 等 流 行 規 模 病 原 体 側 要 因 出 現 病 原 体
病 原 性 や 感 力 等 や 宿 主 側 要 因 人 免 疫 力 等 社 会 環 境 多
要 素 右 あ 軽 微 篤 様 々
場 合 あ 得
行 動 計 策 当 政 府 行 動 計 行 動 計 い 想
流 行 規 模 数 値 参 考 試 算 例
う 生 状 況 予 想 表
実 新 型 ン ン 等 生 場 合 規 模 超 え
態 得 念 頭 置 要 あ
表 流 行 規 模 及 被 害 想 22 国 勢 調 査 人 口
目 全 国
流 行 期 間 約 逬 間
患 者 人 口 25％ 約 3,000 人 約 60万 人 約 3,200万 人
診 者 数 約 1,220 人
～ 約2,340人
約 24万 人 ～ 46 万 人
約 1,300万 人
～2,500 万 人
中等度 ※
( 率
0.53％)
入 院 患 者
( 日 当 最 大)
50人
(10 人)
1 万 人
(0.19 万 人)
53 万 人
10.1 万 人
死 亡 者 数 約 16 人 約 0.3万 人 約 17万 人 度
※
( 率
2.0％)
入 院 患 者
( 日 当 最 大)
190 人
(40 人)
3.7 万 人
(0.73 万 人)
200 万 人
39.9 万 人
死 亡 者 数 約 60 人 約 1.2万 人 約 64万 人
業 員 勤 率 想 最 大 40％ 程 度
※ ン ン 並
※ ン ン ン 並
参 考 政 府 行 動 計 抜 粋
新 型 ン ン 等 生 時 被 害 想
新 型 ン ン 熱 咳 い 初 期 症 状 や 飛 沫 感 接
触 感 主 感 経 路 推 測 17 基 本 的 ン ン 共 通
特 徴 有 い 考 え 鳥 ン ン H5N1 等 来
病 原 性 高 い 新 型 ン ン 場 合 高 い 率 甚 大 健 康
被 害 引 起 懸 念
17 WHO Pandemic Influenza Preparedness and Response 21 2009
10
政 府 行 動 計 策 当 有 効 対 策 考 え 被 害 想
患 者 数 等 流 行 規 模 数 値 置 実 新 型 ン ン
生 場 合 想 超 え 態 回 態 あ 得 い う
念 頭 置 い 対 策 検 討 要 あ 新 型 ン ン 流
行 規 模 病 原 体 側 要 因 出 現 新 型 ン ン 病 原 性 や
感 力 等 や 宿 主 側 要 因 人 免 疫 状 態 等 社 会 環 境 多 要 素
右 病 原 性 い 高 い い 様 々 場 合 あ
得 生 時 期 含 前 確 予 測 可 能
あ
本 政 府 行 動 計 策 現 時 点 科 学 的 知 見 や 過 去
世 界 大 流 行 ン ン 参 考 例 う
想
全 人 口 25％ 新 型 ン ン 患 想 場 合 療 機
診 患 者 数 約 1,300 万 人 ～ 約 2,500 万 人 18 推 計
18
米 国 疾 病 予 防 管 理 ン 推 計 用 い 療 機 診 患 者 数
約 1,300 万 人 ～ 約 2,500 万 人 推 計
入 院 患 者 数 及 死 亡 者 数 い 推 計 限 値 あ 約 2,500 万 人
基 過 去 世 界 大 流 行 ン ン 使 用
ン ン 等 参 考 中 等 度 率 0.53％ ン ン
ン 参 考 度 率 2.0％ 中 等 度 場 合 入
院 患 者 数 限 約 53 万 人 死 亡 者 数 限 約 17 万 人 度 場 合 入 院 患 者 数 限 約 200 万 人 死 亡 者 数 限 約 64 万 人
推 計
全 人 口 25％ 患 流 行 各 地 域 約 逬 間 い う 仮 入
院 患 者 生 試 算 行 中 等 度 場 合 1 日 当 最 大 入
院 患 者 数 10.1 万 人 流 行 生 逬 目 推 計 度 場 合 1 日 当 最 大 入 院 患 者 数 39.9 万 人 推 計
推 計 当 新 型 ン ン ワ ン や 抗 ン
ン 薬 等 入 影 響 効 果 現 在 国 療 体
衛 生 状 況 等 考 慮 い い 留 意 必 要 あ
被 害 想 い 現 時 点 い 多 議 論 あ 科 学 的 知 見 十
言 え い 引 最 新 科 学 的 知 見 集 必 要
11
未 知 感 症 あ 新 感 症 い 被 害 想 困
あ 新 感 症 中 全 国 的 急 速 延 あ
新 型 ン ン 様 社 会 的 影 響 大 国 家 機 管 理
対 応 必 要 あ 併 特 措 法 対 象 あ
新 型 ン ン 生 前 提 被 害 想 参 考 新 感 症 含
対 策 検 討 実 施 知 見 基 飛 沫 感
接 触 感 対 策 基 本 空 気 感 対 策 念 頭 置 必 要
あ
新 型 ン ン 等 生 時 社 会 影 響 い
新 型 ン ン 等 社 会 影 響 想 多 議 論 あ
う 影 響 例 想
国 民 25% 流 行 期 間 約 逬 間 作 患
患 者 逬 間 10 日 間 程 度 患 勤 患 業 員 大 部
勤 期 間 治 癒 免 疫 得 職 場 復
時 約 逬 間 19 業 員 症 勤 割 合 多 見 積
％ 程 度 20 考 え 業 員 自 身 患 家 族 世
護 等 学 校 保 育 施 設 等 臨 時 休 業 や 部 福 祉 縮 家 庭
療 養 出 勤 困 者 出 勤 い
者 い 見 込 時 約 逬 間 業 員 最 大 40％ 程 度
勤 想
19
行 動 計 い 期 間 約 逬 間 設
い
National Strategy for pandemic influenza Homeland Security Council,
May 2006
The Canadian Pandemic Influenza Plan for the Health Sector The
Canadian Pandemic Influenza Plan for the Health Sector Public Health
Agency of Canada, Dec 2006)
20 21 2009
生 新 型 ン ン A/Ｈ1 1
12
Ⅲ
対 策
基 本 項 目
対 策 に お け る 各 段 階 の 概 要
当 対 策 生 状 況 応 対 応 異 あ
検 討 準 備 必 要 あ 段 階 類
段 階 応 対 策 等 い Ｗ Ｈ 宣 言 実 施
生 段 階 参 考 実 情 応 戦 略 検 討 適 段 階
あ
段 階 期 間 極 短 期 間 可 能 性 あ 必
段 階 逭 行 限 い 緊 急 態 宣 言
場 合 対 策 容 変 化 い う 留 意 必 要 あ
表 生 段 階
生 段 階
流 行 状 態 政 府
行 動 計 行 動 計
未 生 期 未 生 期 新 型 ン ン 等 生 い い 状 態
海 外 生 期
未 生 期
海 外 新 型 ン ン 等 生 状 態
国
生 期
い 都 遈 府 新 型 ン ン 等
患 者 生 い 生
い い 状 態
生 期
新 型 ン ン 等 患 者 生
い 全 患 者 接 触 疫 学 調 査
追 う 状 態
国
感 期
感 期
新 型 ン ン 等 患 者 接 触
疫 学 調 査 追 え 状 態
康 期 康 期
新 型 ン ン 等 患 者 生 減 少
13
14
Ⅳ
対策推進
ため
役割分担
1
．国の役割
国 新型 ン ン 等 生 自 新型 ン ン 等対策
的確 迅速 実施 地方 共団体及 指 地方 共機 実施 新型 ン
ン 対策 的確 迅速 支援 国全体 万全 態勢
整備 責務 有
国 新型 ン ン 等及 ワ ン 他 薬品 調
査 研究 推逭 ＷＨ 他 国 機 及 諸国 他
諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン ン 等 調査及 研究
国 協力 推逭
国 新型 ン ン 等 生時 学 衆衛生等 専門家 中心
学識経験者 意見 聴 政府対策本部 基本的対処方針 決 対策
強力 推逭
．地方公共団体の役割
地方 共団体 新型 ン ン 等 生 基本的対処方針 基
自 域 新型 ン ン 等対策 的確 迅速 実施 域
い 機 実施 新型 ン ン 等対策 総合的 推逭 責務 有
特措法及 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担
基本的対処方針 基 地域 療体 確保や 延防 的確
断 対応 必要
新型 ン ン 等 生時 対策本部 設置 基本的対処方針 踏 え
行動計 等 基 対策 講 い
及 指 地方 共機 等 実施 新型 ン ン 等対策
総合的 調整
民 最 近い行政単 あ 地域 民 対 ワ ン 接種や 民
生活支援 新型 ン ン 等 生時 要配慮者 支援 基本的対処方針
基 的確 対策 実施 求 い 対策 実施 あ
や近隣 密接 連携
15
．医療機関の役割
新型 ン 等 健康被害 最 限 観点 療機 新型
ン ン 生前 地域 療体 確保 新型 ン ン 等患者
診療 院 感 対策や 必要 療資器 確保等 推逭
求 新型 ン ン 等 生時 い 療提供 確保
新型 ン ン 等患者 診療体 含 診療 計 策 及 地域
療連携体 整備 逭 要 あ
療機 診療 計 基 地域 療機 連携 生状況 応
新型 ン ン 等患者 診療体 強化 含 療 提供 う
．指定
地方
公共機関の役割
指 地方 共機 新型 ン 等 生 特措法 基
新型 ン ン 等対策 実施 責務 有
※指 地方 共機 新型 ン ン 等対策特 措置法施行
25 政 第122号 機 いう
．
録事業者の役割
特措法第 28 条 規 特 接種 対象 療 提供又 国民生活及 国民
経済 寄 業務 行う 業者 い 新型 ン 等 生時
い 最 限 国民生活 維持 観点 社会的使 果
う 新型 ン ン 等 生前 職場 感 対策 実施や
要業務 業 準備 積極的 行う 要 あ
新型 ン ン 等 生時 活動 う
．一般の事業者の役割
業者 い 新型 ン 等 生時 備え 職場 感 対策
行う 求
民 生 及 健康 著 大 被害 え 恐 あ 新型 ン ン
等 生時 感 防 観点 部 業 縮 望 特
16
．
民の役割
新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等 情報や 生時
行動 対策 知識 得 季節性 ン ン
い 行 い 着用 咳 ッ 手洗い等 個人 感 対
策 実践 う 生時 備え 個人 い 食料品 生
活必需品等 備蓄 行う う
新型 ン ン 等 生時 生 状況や予防接種 実施 い
対策 い 情報 得 要 急 外出 感 大 抑え
17
＜各
論＞
Ⅰ
実施体制
新型 ン ン 等 病原性 高 感 力 強い場合 多数 民 生
健康 甚大 被害 及 社会 経済活動 縮 停滞 招 恐 あ
機管理 問題 組 必要 あ
国 業者 相互 連携 新型 ン ン 等 脅威
対 民 全 心 確保 迅速 対応 各 生段階 応 行動計
策 広 者 周知 理解 協力 求 い
ン ッ 時 社会機能 維持 行政及 機 緊密
連携 確保
本 い 行動計 策 各段階 応 対策 支 生
い う必要 措置 講
新型 ン ン 等緊急 態宣言 宣言 場合 長 対策本部長
新型 ン ン 等対策本部 設置 行動計 基 現状
応 迅速 的確 対応 講
生時 学 衆衛生 学識経験者 意見 適 適 聴
Ⅱ
情報収集・情報提供
新型 ン ン 等対策 民 生活 大 影響 及 機管理 要
課題 いう共通理解 国 療機 業者 個人 各々 自
役割 認識 十 情報 基 断 適 行動 対策
段階 い 各主体間 ュ ョン 必須 あ
連携 国及 実施 対策及 ン
療体 確保等 迅速 適 情報 集 行う や相
談窓口 設置 療機 等 情報共有 民 業者 連施設等 情報提供等
行い 理解 深 う 生時 適 行動
特 学校や幼稚園 保育施設等 集団感 地域 感 大
起点 や い 各課 連携 協力 感 症や 衆衛生 い
寧 情報提供 行う
Ⅲ
予防・まん延防止
新型 ン ン 等 予防及 延防 流行 遅
体 整備 時間 確保 流行 時 診
患者数 最 限 療体 破 回避 民 必要
18
緊急 態宣言 出 必要 応 要 急 外出自粛要請や施設
使用 限 要請等 行 場合 民及 業者等 迅速 周知徹底
民接種 い ン ッ ワ ン 開 状況等 実施時期 流動
的 可能性 あ 生段階 わ 滑 実施 う備え
Ⅳ
予防接種
．ワ ン
ワ ン 接種 個人 症や 症化 防 診患者数 減少
入院患者数や 症者数 抑え 療体 対応可能 範 う
新型 ン ン 等 健康被害や 社会 経済活動 影響 最 限
．特 接種
特措法第28条 基 療 提供並 国民生活及 国民経済 確保
行う あ 政府対策本部長 緊急 必要 あ 認
臨時 行わ 予防接種 いう
対象者
． 療提供 業務 又 国民生活及 国民経済 寄 業務
行 う 業 者 あ 厚 生 労 働 大 臣 厚 生労 働 大 臣
録 い 録 業者 う 業務 者 厚
生労働大臣 基準 当 者 限
．新型 ン ン 等対策 実施 携わ 国家 務員
．新型 ン ン 等対策 実施 携わ 地方 務員
接種
国 録 業者 務員 接種 考え方 い 新型 ン ン
等対策実施 益性 共性 基準 整理 い 機管理 い
状況 応 軟 対応 必要 あ 生時 社会状況等 総合的
断 政府対策本部 決
対 象 者
療 者
新型 ン ン 等対策 実施 携わ 務員
指 地方 共機 度 中心 基準 業者 護福祉
業者 含
19 接種体
録 業者 う 国民生活 国民経済 業者 い 原則
集団接種 接種 実施 接種体 構築 録 要件
録 業者又 録 業者 属 業者 団 体 特 接種 集 団接種体
構築 困 場合 必要 応 業種 担当 国 行う 業者支援
接種体 協力
． 民接種
特措法 い 新型 ン ン 等緊急 態措置 民 対 予
防接種 枠組 緊急 態宣言 行わ い 場合 い 特
措法第46条 基 予防接種法第6条第1 規 臨時 予防接種 予
防接種 行う 方 緊急 態宣言 行わ い い場合 い 予
防接種法第6条第3 規 新臨時接種 基 接種 行う
対象者
民接種 全 民 対象 在留外国人 含 民 外
療機 勤務 療 者 入院患者等 考え
対象者
四 類 新型 ン ン 等 病原性等 情報 踏 え
軟 対応
対 象 者
学的 者
吸器疾患 心臓血管系疾患 有 者等 症
症化 高い 考え 者 基礎疾患 有
者 妊婦
児
児及 未満 児 保護者 身体的 理 予防接
種 い 児 保護者
高齢者
者 感 症化
高い 考え 群
人 若 者 記 外 者
接種 考え方
新型 ン ン 等 症化 死亡 可能 限 抑え 点 置い
考え方 国 将来 点 置い 考え方 考え方 併
考え方 あ 国 決
接種体
実施主体 原則 集団接種 接種 必要 師等 者
20
体 構築
留意点
特 接種 民接種 実施 あ 方 い 生 新型 ン
ン 等 病原性 特性や 療提供 国民生活 国民経済 状況
応 政府対策本部 い 総合的 断 決
療 者 対 要請
特措法第 31条第 5 規 基 予防接種 行う 必要 あ 認
療 者 対 必要 協力 要請又 指示 行う う 要請
Ⅴ
医療
新型 ン ン 等 生 場合 全国的 急速 延 民 生 及
健康 大 影響 え 恐 あ 療 提供 健康被害 最 限
いう目的 遉 可 要素 あ
健康被害 最 限 社会 経済活動 影響 最 限
地域 療資源 療 者 病棟数等 約 あ 効率的
効果的 療 提供 体 必要 あ
Ⅵ
町民
生活及び地域経済
安定に関
る措置
流行 大 場合 集や 処理機能 確保 感 防
集会 催 物等 必要性 検討や自粛 要請
各 業者 対 本人や家族 患等 相当数 業員 勤
予想 業務 計 立 生 備え う要請
在宅 高齢者 い者等 社会的弱者 対 支援や新型 ン ン
死者 多数 生 場合 備え 各 機 連携 火葬場 時遺体 置
21
＜各段階における対策
＞
Ⅰ
未発生期
新型 ン ン 等 生 い い状態
海外 い 鳥等 動物 ン ン 人 感 例 散 的
生 い 人 人 持 的 感 い い状況
未 生期
目 的
生 備え 体 整備 行う
国 連携 生 期確認
対策
新型 ン ン 等 情報 集 防疫体 整備 機 情
報共有
民 対 当 対策 い知識 普及
新型 ン ン 等業務 計 基 民生活 支
い う 業務対応 考慮
◇
具体的対策
※[○○課] 主 推逭 課 記載
．実施体制
行動計 等 作 [総務課、健康福祉課]
特措法 規 基 生前 新型 ン ン 等 生 備え 行動
計 作 必要 応 見直 行う
業務 計 策 [総務課]
職員 新型 ン ン 等 患 い う 十 予 防策 講
数 職員 患 状況 い 行政 過
招 い う業務 計 策 必要 応 見直 行う
国 連携強化及 生状況 情報 集 [総務課、健康福祉課]
国 他 指 地方 共機 相互 連携 新型 ン ン
等 生 備え 常時 情報交換や連携体 確認等 実施
．情報収集ヷ情報提供
国 等 情報 集 提供 [総務課、健康福祉課]
国及 信 新型 ン ン 等 情報 集 必要 応
22
予防接種 行動計 周知 [総務課、健康福祉課]
広報 等 通 新型 ン ン 等 予防対策や行動
計 等 情報 民や 業者等 周知
施設等 情報提供等 [健康福祉課]
常時 部署 連携 学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者
施設等 対 感 症や 衆衛生 い 情報提供 行う
情報 集 情報提供体 整備 [総務課、健康福祉課]
生前 情報 集 情報提供 部 間 情報共有体 整備
相談窓口 設置準備 [健康福祉課]
民 相談 応 必要 物資及 資 等 検討 相談窓口 設置
準備 逭
．予防ヷまん延防止
個人 対策 普及 [健康福祉課]
感 防 民 対 着用 咳 ッ 手洗い 人混 避
等 基本的 感 対策 普及 行う
自 症 疑わ い場合 国者 接触者相談者 ン 連絡
指示 仰 い 基本的 感 対策 い 理解 逭
施設等 感 対策 準備 [健康福祉課]
学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設 感 対策 臨時休業等
必要 場合 対処等 準備 勧奨
防護具等 準備 [総務課、健康福祉課]
施設 消毒剤等 感 防護用品や 業務 職員 感 防
個人防護具 備蓄 逭 備蓄 当 用具 耐用 数 考慮
的 購入等 留意
．予防接種
特 接種 置 [健康福祉課]
特 接種 特措法第28条 規 基 予防接種法第6条第1 予
防接種 法 第22条及 第23条 除 規 適用 実施
特 接種 う 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 職員 い
23 特 接種 準備 [健康福祉課]
業務 実施 特 接種 準備 行う
．必要 応 国 実施 録 業者 録業務 い 必要 応 協
力
．特 接種 対象 得 職員 把握 通 厚生労働省 人数
報告
． 録 業者又 録 業者 属 業者団体 特 接種 集団的接種
体 構築 困 場合 必要 応 業種 担当 府省庁等
行う 業者支援 接種体 構築 協力
民接種 置 [健康福祉課]
民接種 新型 ン ン 等 延予防 緊急 必要 あ 場合 特
措法第46条又 予防接種法第6条第3 基 民接種 実施
民接種 実施 対象者 域 居 者 原則
記 外 民接種 対象者 所在 療機 勤務 療
者及 入院中 患者等 考え
．医療
療 確保 [健康福祉課]
入院治療 必要 新型 ン ン 等 患者 増加 療機 容能力
超え 場合 備え 共施設等 療 提供 い 検討 行う
．
民の生活及び地域経済の安定に関する措置
業所 業務 計 策 逭 [地域産業推進課]
業者 対 新型 ン ン 等 生 備え 職場 感 防 策
要業務 や 要 急 業務 縮 い 計 策 等 十 前準
備 行う う 必要 応 国 等 連携 要請
要配慮者 生活支援 [健康福祉課]
新型 ン ン 等 生 備え 自治会 行政 長や民生委員 連携
支援 必要 世 独居高齢者 い者世 等 把握 国
要請 対 連携 生活支援 見回 護 訪問 護 訪問診
療 食 提供等 搬送 死亡時 対応等 い 具体的手 検討
火葬能力等 把握 [ 民生活課]
死亡者 多数 あ 衆衛生 問題 生 い う 火葬場 火
24
滑 体 整備
火葬能力 遺体 置可能数 調査 協力 情報共有
物資及 資 備蓄等 [総務課、健康福祉課]
新型 ン ン 等対策 実施 必要 物資及 資 備蓄 又 施設及
25
Ⅱ
県内未発生期
海外又 他 新型 ン ン 等 生 状態
新型 ン ン 等 患者 生 い い状態
生国 地域 限 的 場合 流行 複数 国 地域 大 い 場合等 様々
状況
県内未 生期
目 的
新型 ン ン 等 侵入 遅 生 遅延
期 見
生 備え 体 整備 行う
対策
海外 他 生状況 的 情報 集 実施
部署 情報交換 連携体 強化
必要 応 新型 ン ン 等対策本部 設置
◇
具体的対策
．実施体制
生状況 情報 集 ［総務課、健康福祉課］
ＷＨ 国 等 新型 ン ン 等 生情報 集
対策本部 設置 ［総務課］
国 機 等 通 必要 情報 集 行い 新型 ン ン 等緊急
態宣言 宣言 場合 直 新型 ン ン 等対策本部 設
置 特措法第34条第1
*政府対策本部 設置 流
政府行動計 抜粋
ＷＨ 新型 ン ン 宣言若 相当 表又 急
速 延 あ 新感 症 生 表 場合 厚生労働大臣 新型
ン ン 等 生 表 感 症法第44条 2第1 第44条 6第
1 総理大臣 報告 特措法第14条 厚生労働省
報告 あ 時 罹患 場合 病状 程度 季節性 ン ン
程度 認 場合 除 総理大臣 総理大臣 本部長 政
府対策本部 設置 当 政府対策本部 称並 設置場所及 期間 国会 報告
26
．情報収集ヷ情報提供
情報 集 ［総務課、健康福祉課］
実施 ン 情報 集
情報提供 注意喚起等 ［健康福祉課］
国及 信 情報 入手 民 療機 業者等 情報提供
国 生状況 生 場合 必要 対策等新型 ン
ン 等 基本的 情報 提供 注意喚起 行う
相談窓口 設置 ［健康福祉課］
等 要請 応 国 配付 Q&A等 参考 民 相談 対
応 相談窓口 設置
．予防ヷまん延防止
感 対策 周知 勧奨 ［健康福祉課］
民 対 着用 咳 ッ 手洗い 人混 避 等 基本的
感 対策 周知 勧奨
施設等 感 対策 強化 ［健康福祉課、教育委員会、子育て支援課］
学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設 感 対策 臨時休業等
必要 場合 対処等 強化 う要請
施設等 者 健康状態 把握
［健康福祉課、教育委員会、子育て支援課］
児童 生 通所者 職員 健康状態 把握 熱 咳等 症状 あ 者
期 見や 療機 診勧奨 う 各施設 周知
施設閉鎖時 対応 検討 ［各施設管理者］
生 備え 施設 閉鎖時 対応 い 検討
緊急事態宣言がさ てい 場合の措置
民 人 感 対策や 感 疑わ 患者 場
合 対応 診 方法等 周知
27
．予防接種
特 接種 実施 [健康福祉課]
国 連携 接種対象 職員 対 集団的 接種 行う
基本 本人 意 得 実施
特 接種 広報 相談 [健康福祉課]
具体的 接種 逭捗状況や ワ ン 有効性 全性 情報 相談窓口
連絡先等 接種 必要 情報 提供
特 接種 民接種 実施 特 接種 目的等
い 民等 理解 得 う
民接種 準備 [健康福祉課]
業務 実施 民接種 準備 行う
． 実施主体 原則 集団接種 接種 実施
接種 滑 行え う接種体 構築
．国及 協力 得 特措法第 46 条又 予防接種法第 6 条第 3
基 域 居 者 対 速や ワ ン 接種
体 構築
． 滑 接種 実施 あ 間 広域的 接種 可能
う
．速や 民接種 う 師会 業者 学校 者等
協力 接種 携わ 療 者等 体 や 接種 場所 接種 時期
周知 予約等 接種 具体的 実施方法 い 準備 逭 う
． 機 連携 滑 民接種 実施 向
準備 行う
．医療
療体 周知 [健康福祉課]
国や 整備 逭 い 地域 療体 抗体検査 抗 ン ン 薬等
い や 周知
新型 ン ン 等 感 い 可 能 性 高い 生国 国や国
緊急事態宣言がさ てい 場合の措置
国 指示 基 濃厚接触者対策や外出自粛要請 施設 使用 限等
28
患者 濃厚接触者 診療 国 各地域 い 国者 接触者外来
設置 周知 行う
国者 接触者相談 ン 設置 周知 行う
．
民の生活及び地域経済の安定に関する措置
物資及 資 備蓄等 [総務課]
食料 生活必需品 確保 う 民自 可能 限 備蓄 う周
知
要配慮者対策 [健康福祉課]
新型 ン ン 等 生 新型 ン ン 等 生 確認
要配慮者や 協力者 連絡 予防 う周知
業者 対応 [地域産業推進課]
業者 対 生状況等 情報 集
国 等 業者 対 要請 業員 健康管理 徹底 職場 感 対
策 業務 自粛 準備 い 対策等 協力
遺体 火葬 置 準備 ［ 民生活課］
火葬場 火葬能力 限界 超え 態 起 場合 備え 時的 遺体
置 施設等 確保 う準備 行う 時埋葬地候補
29
Ⅲ
県内発生早期
新型 ン ン 等 患者 生 い 全 患者 接触 疫学
調査 追う 状態
地域 状況 異 可能性 あ
県内 生早期
目 的
感 大 限 抑え
患者 適 療 提供
感 大 備え 体 整備 行う
対策
感 大 防 情報提供体 相談体 充実
新型 ン ン 等対策本部 設置
感 期 移行 備え 療体 確保 民生活及 民
経済 確保 準備等 感 大 備え 体 整備 急
◇
具体的対策
．実施体制
対策本部 設置 ［総務課］
新型 ン ン 等緊急 態宣言 宣言 場合 直 新
型 ン ン 等対策本部 設置 特措法第34条第1
生状況 情報 集 ［総務課、健康福祉課、教育委員会、子育て支援課］
国 等 新型 ン ン 等 生状況 情報 集
保育園 幼稚園 学校施設等 情報 集 席者及 臨時休業 状
況 把握
業務 計 策 [総務課]
職員 新型 ン ン 等 患 い う 十 予防策 講
業務 絞 込 休 想
．情報収集ヷ情報提供
情報 集 注意喚起等 [総務課、健康福祉課]
30
情報及 対策 容 状況 民 療機 業者等 提供 注
意喚起 行う
感 対策 徹底 [健康福祉課]
個人 人 行動 理解 や い う 個人 感 対策や
感 疑わ 患者 場合 対応 診 方法 周知
業者 学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設等 対 感
対策 強化 う要請
相談窓口 充実 強化 [総務課、健康福祉課、子育て支援課]
等 要請 応 国 配付 Q&A等 参考 民 相談 対
応 相談窓口 充実 強化
．予防ヷまん延防止
感 対策 強力 要請 [健康福祉課]
民 学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設 対 着用 咳
ッ 手洗い 人混 避 等 基本的 感 対策 徹底 う要請
学校 保育施設等 管理者 要請
[健康福祉課、教育委員会、子育て支援課]
病原性等 状況 応 学校保健 全法 基 臨時休業 学校閉
鎖 学 閉鎖 休校 適 実施 う要請
．予防接種
民接種 実施 [健康福祉課]
ワ ン 供給 可能 第 者 協力 得 予防接種法第6条第3
緊急事態宣言がさ てい 場合の措置
民 人 感 対策や 感 疑わ 患者 場
合 対応 診 方法等 周知
学校 保育施設等や職場 感 対策 い 情報 適 提供
緊急事態宣言がさ てい 場合の措置
国 指示 基 濃厚接触者対策や外出自粛要請 施設 使用 限等
31
規 接種 開始 接種 情報提供 開始
民接種 広報 相談 [健康福祉課]
実施主体 相談窓口 設置 民 相談 応 具体的 接種
逭捗状況や ワ ン 有効性 全性 情報 相談窓口 連絡先等 接
種 必要 情報 提供
民接種 有効性 全性 調査 [健康福祉課]
実施主体 あ 予防接種 応報告書及 報告基準 管 療
機 配
．医療
療体 周知 [健康福祉課]
未 生期 引 国や 整備 逭 い 地域 療体 抗体検査
抗 ン ン 薬等 い や 周知
新型 ン ン 等 感 い 可能性 高い 生国 国や国
患者 濃厚接触者 診療 国 各地域 い 国者 接触者外来 設
置 周知 行う
国者 接触者相談 ン 設置 周知 行う
．
民の生活及び地域経済の安定に関する措置
物資及 資 備蓄等 [総務課]
食料 生活必需品 確保 う 買い占 い う 民自
可能 限 備蓄 う周知
要配慮者対策 ［健康福祉課］
新型 ン ン 等 患 在宅 療 養 場合 支援 必 要 患者 い
患者や 療機 要請 あ 場合 国及 連携 必要 支援 見
回 食料品 配 等 療機 移送 行う
業者 対応等 [地域産業推進課]
業者 対 要 急 業務 縮 向 組 や職場 感 防 開始
う要請
業員 健康管理 徹底 職場 感 対策 開始
緊急 態宣言 い 場合 措置
基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第46条 規 基 予防接種法第
32 う依
遺体 火葬 置 [ 民生活課]
遺体 搬送作業及 火葬作業 者 連携 滑 火葬 実施
う 火葬場 火葬能力 応 臨時遺体 置所 準備 い
場所 活用 遺体 保 適 行う
防犯 防災活動 [総務課]
混乱 乗 生 予測 各種犯罪 防 犯罪情報 集約
33
Ⅳ
県内感染期
新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追え 状
態
感 大 延 患者 減少 時期 含
地域 状況 異 可能性 あ
県内感染期
目 的
療体 維持
健康被害 最 限 抑え
民 生活及 民経済 影響 最 限 抑え
対策
遺体 置所 設置等 実施
流行 大 備え 療体 強化
要 急 外出や催 物 自粛 要請
業務 計 沿 職員 感 防 策 実施 業 務調 整
民 特 社会的弱者等 支援 強化
症患者 中心 入院 療体 転換 い
病床 含 既 療資源 最大限活用 い
共交通機 ン 確保
社会 解消 広報活動 充実 強化
◇
具体的対策
．実施体制
対策本部 設置 ［総務課］
新型 ン ン 等緊急 態宣言 宣言 場合 直 新
型 ン ン 等対策本部 設置 特措法第34条第1
国 基本的対処方針 変更 場合 対処方針 変更
生状況 情報 集
［総務課、健康福祉課、地域産業推進課、教育委員会、子育て支援課］
引 国 等 新型 ン ン 等 生状況 情報 集
保育園 幼稚園 学校施設等 業所等 情報 集 席者及 臨
時休業 状況 把握
業務 ［総務課］
34 抑え
緊急 態宣言 い 場合 措置 ［宮城県］
特措法第 32条第 1 基 全部又 部 新型 ン ン 等
緊急 態措置 実施 域 指 場合 当 域 新型
ン ン 等 延 緊急 態措置 行う 場合
い 行 特措法第38条 他 応援 特措法第
39条 措置 活用
．情報収集ヷ情報提供
情報 集 注意喚起等 [総務課、健康福祉課]
国及 通知 引 実施 ン 情報 集 連
情報及 対策 容 状況 民 療機 業者等 提供 注
意喚起 行う
感 対策 徹底 [健康福祉課]
個人 人 行動 理解 や い う 個人 感 対策や
感 疑わ 患者 場合 対応 診 方法 周知
業者 学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設等 対 感
対策 徹底 要請
相談窓口 [総務課、健康福祉課]
等 要請 応 国 配付 Q&A等 参考 民 相談 対
応 相談窓口
緊急事態宣言がさ てい 場合の措置
民 人 感 対策や 感 疑わ 患者 場合
対応 診 方法等 周知
学校 保育施設等や職場 感 対策 い 情報 適 提供
．予防ヷまん延防止
感 対策 強力 要請 [健康福祉課、教育委員会、子育て支援課]
民 学校 幼稚園 保育施設 高齢者や い者施設 対 着用 咳
35
患者 い 症状 軽快 感 力 無 外出 い
う
学校 保育施設等 管理者 要請
[健康福祉課、教育委員会、子育て支援課]
病原性等 状況 応 学校保健 全法 基 臨時休業 学校閉
鎖 学 閉鎖 休校 引 適 実施 う要請
施設閉鎖 主催行 中 等 検討 [各関係機関]
施設 閉鎖や 主催行 中 延期 検討
緊急 態宣言 い 場合 措置
国 指示 基 濃厚接触者対策や外出自粛要請 施設 使用 限等 要
請 点的 延防 策 対応
．予防接種
民接種 実施 [健康福祉課]
緊急 態宣言 い い場合 い 予防接種法第6条第3 基
新臨時接種 逭
民接種 有効性 全性 調査 [健康福祉課]
実施主体 引 予防接種 応報告書及 報告基準 管 療
機 配
．医療
在宅 療養 患者 対応 準備 要配慮者対策 [健康福祉課]
新型 ン ン 等 患 在宅 療養 場合 支援 必要 患者 い
患者や病院 要請 あ 場合 国及 連携 団体 協力 得
在宅 療養 患者 必要 支援 見回 訪問 護 訪問診療 食
提供 療機 移送 や自宅 死亡 患者 対応 行う
緊急 態宣言 い 場合 措置
基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第 46 条 規 基 予防接種法第 6
36
．
民の生活及び地域経済の安定に関する措置
民 業者 ［総務課、地域産業推進課］
民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行
動 業者 対 食料品 生活 連物資等 価格 高
騰 い う 買占 及 売惜 生 い う要請
物資 資 等 配 [総務課、健康福祉課]
必要 応 民 対 食料品 生活必需品等 確保 配 配 行う
業者 対応等 ［地域産業推進課］
業者 対 業員 健康管理 徹底 職場 感 対策 講
う要請
業者 対 要 急 業務 縮 や職場 感 防 策 講 う要
請
社会機能 維持 わ 業者 対 業 要請 必要 応 民
業者等 協力
国 必要 応 示 当 業 法 弾力運用 い 迅速
者 周知 行う
遺体 火葬 置 [町民生活課]
引 遺体搬送作業及 火葬作業 者 連携 滑 火葬 実施
う 火葬場 火葬能力 応 臨時遺体 置所 準備
い 場所 活用 遺体 保 適 行う
連携 遺体 埋葬及 火葬 い 墓地 火葬場等 連 情報 広
域的 速や 集 火葬 行う 困 断 他
及 近隣都遈府 対 広域火葬 応援 協力 要請 広域的 火葬体
確保 共 遺体 搬送 手配等 実施
臨時遺体 置所 い 容能力 超え 態 場合 臨時遺体 置
所 充 い 急 措置 講 共 火葬場 火葬能力 い 最
新 情報 得 滑 火葬 行わ う
緊急 態宣言 い 場合 措置
特措法第48条第2 規 必要あ 認 臨時 療
37
緊急 態宣言 い 場合 措置
特措法第32条第1 基 全部又 部 新型 ン ン 等緊
急 態措置 実施 域 指 場合 基本的対処方針 基 必要
応 当 地域 対 対策 行う
水 供給 ［水道事業所］
水遈 業者 あ 消毒 他衛生 措置等 新型 ン ン 等緊急
態 い 水 的 適 供給 必要 措置 講 特措法第
52条第2
水準 民 ［総務課］
民 対 新型 ン ン 等 延 段階 い 提供水
準 相当程度 可能性 許容
処理 [ 民生活課]
処理状況 調査 行い 処理機能 維持
通常 集 汲 回数 維持 困 態 備え 民や 業
者 減 化 求 要請 行う
埋葬 火葬 特例等 ［ 民生活課］
火葬場 経営者 可能 限 火葬炉 稼働 う依
死亡者 増加 火葬能力 限界 超え 明 場合 時
的 遺体 置 施設等 直 確保
防犯 防災活動 [総務課]
混乱 乗 生 予測 各種犯罪 防 犯罪情報 集約
防犯 防災活動 広報啓 活動 推逭 悪質 犯 対 締
38
Ⅴ
小康期
新型 ン ン 等 患者 生 減少 い水準 い 状
態
大流行 い 終息 い 状況
小康期
目 的 民 生活及 経済 回復 流行 第 波 備え
対策
第 波 流行 備え 第 波 対策 評価 行う
資 薬品 調遉等 第 波 療体 及
社会 経済活動 影響 急 回復
第 波 終 息 及 第 波 生 可 能 性 や 備 え 必 要
い 民 情報提供
情報 集 第 波 生 期把握
新型 ン ン 等対策本部 廃
◇
具体的対策
．実施体制
体 措置 縮 等 ［総務課］
国 指 地方 共機 連携 国 状況等 踏 え 対
策 合理性 認 場合 感 期 講 措置 適 縮
中
対策本部 廃 ［総務課］
政府 緊急 態宣言 解除 速や 新型 ン ン
等対策本部 廃 特措法第37条
対策 評価 見直 ［総務課、健康福祉課］
各段階 対策 評価 行い 必要 応 行
39
．情報収集ヷ情報提供
終息 第 波 備え 情報提供 注意喚起 [健康福祉課]
民 療機 業者等 対 第 波 終息 第 波 生 可能性や
備え 必要性 い 情報提供 注意喚起 行う
相談窓口 縮 [健康福祉課]
状況 相談窓口 縮
情報提供方法等 評価 見直 [総務課、健康福祉課]
民 相談窓口 寄 問い合わ 機 等 寄 情報
等 情報提供 あ 方 評価 見直 行う
．予防ヷまん延防止
感 対策 見直 健康福祉課
新型 ン ン 等 生 感 大 流行 終息 経過等 踏
え 流行 第 波 備え 感 対策等 改善
．予防接種
民接種 実施 健康福祉課
流行 第 波 備え 予防接種法第6条第3 基 接種 逭
民接種 有効性 全性 調査 健康福祉課
実施主体 引 予防接種 応報告書及 報告基準
管 療機 配
．医療
療体 周知 健康福祉課
国及 連携 新型 ン ン 等 生前 通常 療体 戻
緊急 態宣言 い 場合 措置
国及 連携 流行 第 波 備え 特措法第46条 規 基 民
40 周知
．
民の生活及び地域経済の安定に関する措置
民 業者 ［総務課、地域産業推進課］
第 波 備え 民 対 食料品 生活 連物資等 購入 当 消
費者 適 行動 業者 対 食料品
生活 連物資等 価格 高騰 い う 買占 及 売惜 生
い う要請
物資及 資 備蓄等 [総務課]
第 波 配 物資 資 等 補充 調遉 第 波 備え
業務 再開 ［総務課、健康福祉課、地域産業推進課］
般 業者 対 各地域 感 動向 国 等 情報 踏 え 縮
中 い 業務 再開 差 支え い時期 い 協議 検討 行
い 周知
要配慮者対策 [健康福祉課]
新型 ン ン 等 患 在宅 療養 場合 支援 必要 患者
い 患者や 療機 要請 あ 場合 引 国 連携
必要 支援 見回 食料品 生活必需品等 配 療機 移送 行
う
業務 縮 [総務課]
業務 計 基 職場 感 防 出勤 職員数 要業務
う調整
流行状況 踏 え 民 対 各種行 自粛 解除 広報
遺体 火葬 置 [ 民生活課]
新型 ン ン 等 死亡者数 状況 踏 埋火葬 常
体 戻
遺体 置所 死亡者数 状況 踏 え 閉鎖
防犯 防災活動 [総務課]
41
用語解説
アイウエオ順
○インフルエン ウイルス
ン ン 抗原性 遊い A型 B型 C型 大
類 人 ン ッ 引 起 A 型 あ A 型
表面 あ 赤血球凝集素 HA NA
い う 糖 蛋 白 抗 原 性 遊 い 亜 型 類 い わ ゆ
A/H1N1 A/H3N2 いう 亜型 指 い
○帰国者ヷ接触者外来
新 型 ン ン 等 生 国 国 者 や 患 者 接 触 者 あ
熱 吸器症状等 有 者 診療 行う外来
○帰国者ヷ接触者相談センタヸ
生国 国 者 患者 濃厚接触者 あ 熱 吸器
症状 有 者 電 相談 国者 接触者外来 紹
相談 ン
○抗インフルエン ウイルス薬
ン ン 増殖 特異的 阻害 ン
ン 症状 軽減 薬剤 阻害剤 抗 ン ン
薬 あ 増殖 抑え 効果 あ
○ ヸベイランス
見張 監視 度 いう意味
疾患 様々 情報 集 状況 監視 意味 特
感 症法 基 い 行わ 感 症 生状況 患者及 病原体 把握
及 析 指 あ
○指定 地方 公共機関
療 薬品 療機器 製造販売 電気 供給 運送 通信
他 益的 業 営 法人 政 いう
○新型インフルエン ウイルス
42
生 人 人 感 能力
○新感染症
新感 症 感 症法第 条第 い 人 人 伝 認
疾病 あ 既 知 い 感 症 疾病 病状又 治療
結果 明 異 当 疾病 場合 病状 程度
篤 あ 当 疾病 延 国民 生 及 健康 大 影響
え あ 認 いう
○致命率
流行期間中 新型 ン ン 患 者 う 死亡 者 割合
○鳥インフルエン
般 鳥 ン ン 鳥 感 症 あ 稀 鳥 ン ン
人 感 人 感 症 引 起 あ 元来 鳥
感 症 あ 鳥 ン ン 種差 超え 鳥 人 感
感 鳥 死骸や 臓 排泄物等 濃厚
接触 場合 限 い 人 人 感 極 稀
あ 患者 長時間 わ 感 防 策 濃厚 接触 家族
感 報告 い
○濃厚接触者
新型 ン ン 等 患者 濃密 高 度 長時間接触 者 感
症法 い 規 新型 ン ン 等 い 疑う
足 当 理 あ 者 当 生 新型 ン ン 等 特性
応 具体的 対象範 決 例え 患者 居 家族等 想
○パンデミック
感 症 世界的大流行 特 新型 ン ン ン ッ
人 免疫 持 人 人 効率 感 能力 得 世界中
大 流行 起 指
○パンデミックワクチン
新型 ン ン 生 段階 出現 新型 ン ン
43
○PPE(Personal Protective Equipment：個人防護具)
飛沫 曝露 最 限
装着 ン 手袋等 いう 病原体 感 経路や用
途 ン 診察 調査 侵襲的処置等 応 適 選
択 必要 あ
○病原性
新型 ン ン 対策 い 感 場合 症
状 篤度 用い 多い 学術学的 病原体
感 病気 起 能力 あ 病原体 侵襲性 増殖性 宿主防
衛機構 抑 能 総合 表現
44
新型 ン ン 等対策行動計
行 宮城
宮城 柴 郡 大 迫 番地
編 集 総務課
