原 新型 ン ン 等対策行動計
28
原
目
原 新型 ン ン 等対策行動計 総論
新型 ン ン 等対策特 措置法 制定 ･････････････････････････ 原 新型 ン ン 等対策行動計 作 ･････････････････････ 原 行動計 作 過程 ･････････････････････････････････････････ 新型 ン ン 等対策 実施 基 方針
新型 ン ン 等 特徴 ･･･････････････････････････････････････ 対策 目的 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 生段 設定 ･･･････････････････････････････････････････････････ 基 的 考え方 ･･･････････････････････････････････････････････････ 対策実施 留意点 ･･･････････････････････････････････････････････ 新型 ン ン 等 生時 被害想定 ･････････････････････････････ 対策推逭 役割 担 ･････････････････････････････････････････ 原 行動計 基 目 主要 目 ･････････････････････････････ 10
原 新型 ン ン 等対策行動計 各論
各段 対策 ･････････････････････････････････････････････････ 25 生期 ･････････････････････････････････････････････････････････ 26 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 26 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 26 ン 情報 集 提供 共 ･･･････････････････････････ 26 予防 延防 ･･･････････････････････････････････････････････ 28 予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 28 療 実施 業 ･･･････････････････････････････････････ 29 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 31 海外 生期 ･･････････････････････････････････････････････････････ 33 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 33 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 33 ン 情報 集 情報提供 共 ･･･････････････････････ 34 予防 延防 ･･･････････････････････････････････････････････ 34 予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 35 療 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 36 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 37 生 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 39 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 39 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 39 ン 情報 集 情報提供 共 ･･･････････････････････ 39
予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 41 療 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 42 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 43 生 期 ･････････････････････････････････････････････････････ 45 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 45 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 45 ン 情報 集 情報提供 共 ･･･････････････････････ 46 予防 延防 ･･･････････････････････････････････････････････ 46 予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 48 療 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 48 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 50 感 期 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 53 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 53 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 53 ン 情報 集 情報提供 共 ･･･････････････････････ 53 予防 延防 ･･･････････････････････････････････････････････ 54 予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 56 療 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 56 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 58 康期 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 60 概要 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 60 実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 60 ン 情報 集 情報提供 共 ･･･････････････････････ 60 予防 延防 ･･･････････････････････････････････････････････ 61 予防接種 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 61 療 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 61 民生活及 民経 定 確保 ･･･････････････････････････････ 61 参考
国 外 鳥 ン ン 人 症 場合等 対策 ･････････････････････ 63 用語解説 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 65
添
原 新型 ン ン 等対策 部条例 ･････････････････････････････････ 71 各段 庁 部署 対策業 ･････････････････････････････････････････ 72 各課 新型 ン ン 等対策業 覧 ･････････････････････････････ 74 施設 覧 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 76
Ⅰ． めに
．新型インフルエン 等対策特別措置法の制定
新型 ン ン 毎 流行 繰 返 ン ン 抗原性 大
異 新型 出現 10 40 周期 生 い
人 新型 対 免疫 保 い い 世界的 大流行 ン
※ 大 健康被害 伴う社会的影響 懸念 い
生 場合 国家 危機管理 対応 必要 あ
新型 ン ン 等対策特 措置法 24 法 第 31 号 特措法 いう 病原性 高い新型 ン ン 様 危険性 あ 新感 症※ 生 場合 国民
生 及 健康 保護 国民生活及 経 及 影響 最 う 目的
国 地方公共団体 指定公共機 業者等 責 新型 ン ン 等 生時 措置及 新型 ン ン 等緊急 態措置等 特 措置 定 あ 感 症 予防及 感 症 患者 対 療 法 10 法 第 114 号 感 症 法 いう 等 相 国全体 万全 態勢 整備 新型 ン ン 等対
策 強化 あ
． 原市新型インフルエン 等対策行動計画の作成
21 4 確認 世界的大流行 新型 ン ン
A/H1N1 現 ン ン H1N12009 対応 21 5 原 感 症 ュ 改訂 22 3 原 新型 ン ン 対策行動計 業 計 作
特措法 制定 25 3 原 新型 ン ン 等対策 部条例 制定 , 新型 ン ン 及 様 対策 必要 状況 対応 う,
計 改定 ,特措法第8条 基 原 新型 ン ン 等対策行動計 行
動計 いう 作
行動計 新型 ン ン 等 対策 基 的 方針, 実施 措置等 明確 示 新型 ン ン 等対策 府行動計 ( 府行動計 いう ) 及 広島 新型 ン ン 等対策行動計 行動計 いう 基
計 置付 あ 病原性 高い新型 ン ン 等 病原性
い場合等 様々 状況 対応 う対策 選択肢 示
行動計 対象 感 症 新型 ン ン 等 いう
あ
感 症法第 条第 規定 新型 ン ン 等感 症
○新型 ン ン ※ ○再興型 ン ン ※ 新型 ン ン いう 感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン ン
様 社会的影響 大
行動計 新型 ン ン 等 最新 科学的 知見 入 見直 必 要 あ 適時適 変更 行う
鳥 ン ン 鳥 人 感 特措法 対象 い 連
案 国 外 鳥 ン ン 人 症 場合等 対策 示
． 原市行動計画作成の過程
原 新型 ン ン 等対策行動計 及 業 計 策定委員 会 設置 策定委員会 策定班会議 開催 計 案 協議 策定委員会 特 措法第 条第 基 療及 学識経験者 意見 聴
議員全員協議会 報告 日 日 ン
広 意見 募集
第 回策定委員会 認 経 原 長 原 議会 知 報告 共 民 周知
機構改革 伴う修 行う
日付 機構改革 伴い 所管課 変更 行 日付 機構改革 伴い 所管課 変更 行
Ⅱ．新型インフルエン 等対策 実施に関 る基本方針
．新型インフルエン 等の特徴
( ) 症 予測 阻 困 あ
新型 ン ン 等 生時期 確 予知 困 あ 生
阻 能 あ 世界中 新型 ン ン 等 生
( ) 侵入 避 い 考え
( ) 民 生 健康 経 全体 大 影響 え
長期的 民 多 患 あ 患者 生 定 期間 偏
場合 療提供 ャ 超え う 病原性 高 延 あ
新型 ン ン 等 生 民 生 健康 経 全体 大 影響 え い 新型 ン ン 等対策 危機管理 わ 要 課題 置付 対策 講 い 必要 あ
．対策の目的
( ) 感 大 能 限 抑制 民 生 及 健康 保護
感 大 抑え 流行 遅 療体制 整備 ワ ン製造 時
間 確保
流行 時 診患者数等 少 療体制 負荷 軽減
療体制 強化 患者数等 療提供 ャ 超え い う
適 療 提供 症者数 死亡者数 減
( ) 民生活及 民経 及 影響 最 う 地域 感 対策等 勤者 数 減
療機 行 及 業者等 業 計 作 実施等 療 提供 業
又 民生活及 民経 定 寄 業 維持
市民の生活及び経済活動に及ぼす 影響が最小となるようにする
．発生段階の設定
( ) 新型 ン ン 等対策 感 段 応 対応 異 予 各段 い 想定 状況 応 対応方針 定
( ) 生段 類 設定 生段 う
生段 生期 海外 生期 国 生 期 生期 生 期
感 期 康期 類
国 生段 WHO 世界保健機構 引 及 引 等 情報
参考 海外 国 生状況 踏 え 府対策 部 決定
生 期及 感 期 移行 断
各 生段 期 極 短期間 能性 あ 必 段 逭行
限 い
対策 容 生段 緊急 態 言 出 い う 変化
生段 状 態
国 生段 生段
生期 生期
新型 ン ン 等 生 い い状態
海外 い 鳥類等 動物 ン ン 人 感 例 散 的
生 い 持 的 感 見 い い状況 生疑い
含
海外 生期 海外 生期 海外 新型 ン ン 等 生 状態
国 生 期
生期 い 都遈府 新型 ン ン 等 患者 生 い 生
い い状態
生 期 新型 ン ン 等 患者 生 い 全 患者 接触 疫学調査
追う 状態
国 感 期
感 期 新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追う 状態
康期 康期 患者 生 減少 い水準 い 状態
．基本的な考え方
軟 対応
新型 ン ン 等対策 生 段 状況 変化 応 軟 対応 い 必
要 あ 対策 偏 準備 行う 大 背負う
い
病原性 高い新型 ン ン 等 対応 念頭 置 病原性 い場合 含 様々 病原性 生段 状況変化等 対応 う 軟 対策 講
生段 期 極 短期間 能性 あ 必 段 逭行
限 い 対策 容 生段 緊急 態 言 出 い う
変化
実 新型 ン ン 等 生 国 い ,病原性※ 感 力等 病原 体 特徴 流行 状況 地域 特性 状況 踏 え 人 配慮 対策 効性 実行 能性及 対策 国民生活及 国民経 え 影響等 総合的
案 府行動計 等 載 う 実施 対策 決定 基
実施 対策 決定 国及 決定 対策 容 基
実施 対策 決定
国 常 新 い情報 集 対策 必要性 評価 更 情報 得 第 適
対策 替え い 状況 逭展 応 必要性 対策
縮 中 見直 行い 基 実施 対策 見直 行
う 国及 見直 容 基 , 実施 対策 見直 行う
態 国及 協議 実情等 応 軟 対策 講
う 療機 含 現場 動 い う 配慮 夫 行う
生段 応 対応 生期
地域 療体制 整備 予防接種体制 整備 民 対 啓 等 生 備え 前 準備 行う
海外 生期
直 対策実施 体制 替え 国 生 期 生 期
感 大 限 抑え 目的 対策 講
行う患者 入院措置 抗 ン ン 薬等 治療 感 恐 あ 者 外出自粛 者 対 抗 ン ン 薬 予防投 ※等 検討
行う い 協力
行う 要 急 外出 自粛要請 施設 使用制限等 協力 感 期
国 指定(地方)公共機 相互 連携 療 確保 民生活 民経 維持 最大限 力 行う
社会 緊張 様々 態 生 想像 予 決 い
い い 考え 社会 状況 把握 状況 応 臨機応変 対処
康期
感 状況 応 対策 縮 又 中 共 流行 第 波 備え 対策 評価 見直 行う
社会全体 感 大防 策 組
要 急 外出自粛 施設 使用制限等 要請及 各 業者 業 縮 等 接触機会 抑制等 感 対策 行う 必要 あ
全 業者 自 的 職場 感 予防 組 要業 絞
込 対策 積極的 検討 必要 あ
業者 業員 患等 定期間 業者 水準 相当程度
能性 あ 及 消費者 許容 あ 民 必要 あ
民 人 感 大防 策 行う
業者 民 人 感 予防 感 大防 適 行動 食料品 生活 必需品 備蓄等 行う 必要 あ
日頃 着用 手洗い 季節性 ン ン 対 対策 基
治療薬 ワ ン い 能性 高い SARS 症急性 吸器症候群 う 新感 症 生 場合 原因究明 大防 等 公衆衛生対策 要 あ
．対策実施 の留意点
基 的人 尊
新型 ン ン 等対策 実施 当 基 的人 尊
療 者 療等 実施 要請等 要 急 外出 自粛要請 学校 興行場等 使用制限等 要請等 臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊急物資 運 等 特定物資 売 渡 要請等 対策 部 要請 あ 民 利 自由
制限 加え 場合 必要最 限
制限 加え 法 あ 前提 民 対 充 説明
理解 得 基
危機管理 措置 あ
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々 措置
講 う制度設計 い 新型 ン ン 新感 症
生 病原性 程度 抗 ン ン 薬※等 対策 効 あ
新型 ン ン 等緊急 態 措置 講 必要 い あ 得
考え う 場合 措置 講 いう い 留意
機 相互 連携 協力
原 新型 ン ン 等対策 部 対策 部 いう 国 新型 ン ン 等対策 部 府対策 部 いう 及 広島 新型 ン ン 等
対策 部 対策 部 いう 相互 緊密 連携 新型 ン
ン 等対策 総合的 推逭
対策 部相互間 い 総合調整 行う う要請 あ 場合 対策 部長 要請 趣 尊 必要 あ 場合 速 所要 総合調整 行う
録 作 保
新型 ン ン 等対策 実施 録 作 保 公表
．新型インフルエン 等発生時の被害想定
初期症状 感 経路 ン ン 共通 特徴 い 考え 新型 ン ン 熱 咳 い 初期症状 あ 考え 新型 ン ン 飛沫感 接触感 主 感 経路 推測
鳥 ン ン H5N1 ※等 由来 病原性 高い新型 ン ン 場合
高い致 率 甚大 健康被害 引 起 懸念
国 効 対策 考え 被害想定 患者数等 流行規模 数値 設
定 実 新型 ン ン 生 場合 想定 超え 態
回 態 あ 得 いう 念頭 置い 対策 検討 要 あ
新型 ン ン 流行規模 病原体側 要因 出現 新型 ン ン 病原性 感 力等 宿主側 要因 人 免疫 状態等 社会環境 多 要素 右
病原性 高い い 様々 場合 あ 得 生 時期 含
前 確 予測 能 あ
国 推計 い ワ ン 抗 ン ン 薬等 入 影響 効果
現 国 療体制 衛生状況等 考慮 い い 留意
被害想定 い 現時点 い 多 議論 あ 科学的知見 十 言え
い 国 い 必要 応 見直 行う
新感 症 い 被害 想定 困 あ 新型 ン ン 生
前提 被害想定 参考 対策 検討 実施 知見
基 飛沫感 接触感 対策 基 空気感 対策 念頭 置 い
国 原 被害想定
被害想定 ン ン ※ 中等度 ～ ン ン ン ※ 度
原 広島 全 国
総 人 口 99,706人 約287万人 約12,800万人 患者数 人口 25 患 仮定 24,918人 約72万人 約3,200万人
療機 診 患者数
(人口比10.2 ～19.5 ) 10,166～19,436人 約29～56万人 約1,300～2,500万人 入院者数 中等度～ 度
(人口比0.4 ～1.6 ) 398人～1,594人 約1.2～4.5万人 約53～200万人 死亡者数 中等度～ 度
(人口比0.1 ～0.5 ) 99人～498人 約0.4～1.4万人 約17～64万人 1日最大入院者数 中等度
(人口比0.1 ) 99人 2,280人 10.1万人 1日最大入院者数 度
(人口比0.3 ) 299人 約8,800人 39.9万人
全国 , 民基 帳 基 人口 27 日現 人口割 患者数 試算
原 , 民基 帳 基 人口 27 日現 人口割 患者数 試算
病原性中等度 ン ン 並 致 率 0.53 病原性 度 ン ン ン 並 致 率 2.0
生時 社会 影響
民 25% 流行期間 約 逬間 作 患 患者 逬
間 10 日間程度 患 勤 患 業員 大部 定 勤期間 治 癒 免疫 得 職場 復
時 約 逬間 業員 症 勤 割合 多 見積 5 程度 考
え 業員自身 患 家族 世 護等 学校 保育施設等
臨時休業 部 福祉 縮 家庭 療養 出勤 困
者 出勤 い者 い 見込 時 約 逬間 業
員 最大 40 程度 勤 想定
．対策推進のための役割分担
国 役割
新型 ン ン 等 生時 自 新型 ン ン 等対策 的確 迅速 実施 地方公共団体及 指定(地方)公共機 ※ 実施 新型 ン ン 等対策 的
確 迅速 支援 国全体 万全 態勢 整備 責 特
措法第 3 条第 1
ワ ン 薬品 調査 研究 推逭 特措法第 3 条第 2
WHO 世界保健機 国 機 及 諸国 諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン ン 等 調査及 研究 国 協力 推逭
特措法第 3 条第 3
国 生期 新型 ン ン 等対策 僚会議 及 僚会議 補 新 型 ン ン 等及 鳥 ン ン 等 省庁対策会議 枠組 通
府 体 組 総合的 推逭
新型 ン ン 等 生時 府対策 部 基 的対処方針 決定 対策 強力 推逭
役割
新型 ン ン 等 生時 府 基 的対処方針 基 対策
的確 迅速 実施 い 機 実施 対策 総合的 推逭 責
特措法及 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担 府 基 的対処方針 基 地域 療体制 確保 延防 的確 断 対応
緊密 連携
原 役割
新型 ン ン 等 生時 府 基 的対処方針 基 対策
的確 迅速 実施 い 機 実施 対策 総合的 推逭
民 対 ワ ン 接種 民 生活支援 新型 ン ン 等 生時 要援 護者 支援 府 基 的対処方針 基 的確 対策 実施
対策 実施 当 近隣 緊密 連携
療機 役割
生期 新型 ン ン 等患者 診療 院 感 対策 必要 療資器 確保等 推逭
生期 新型 ン ン 等 生時 新型 ン ン 等患者 診療 体制 含 診療 計 作 及 地域 療連携体制 整備 協力
新型 ン ン 等 生時 状況 応 診療 計 基 地域
療機 相互 連携 新型 ン ン 等患者 診療体制 強化 含 療 提供
新型 ン ン 等 延防 行うワ ン接種 協力
指定 地方 公共機 役割
新型 ン ン 等 生時 特措法 基 特措法第 3 条第 5 新型 ン ン 等対策 実施 責
録 業者 役割
録 業者 新型 ン ン 等 生時 い 療 提供 業 又 国民 生活及 国民経 定 寄 業 行う 業者 あ 特措法第 28 条 規定 特定接種 対象
生期 職場 感 対策 実施 要業 業 準備 積極的
行う
新型 ン ン 等 生時 活動 う 特措法第 4 条第
3
般 業者 役割
新型 ン ン 等 生時 備え 職場 感 対策 行う
民 生 及 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン 等
生時 感 大防 観点 部 業 縮 望
特 多数 者 集 業 行う者 い 感 防 措置 徹底 特措法第 4 条第 1 第 2
民 役割
生期 新型 ン ン 等 情報 生時 行動
対策 知識 得 季節性 ン ン い 行 い
着用 咳 ※ 手洗い う い等 個人 感 対策 実施 生時 備え 個人 い 食料品 生活必需品等 備蓄 行う う
新型 ン ン 等 生時 生 状況 予防接種 実施 い 対策等
い 情報 得 感 大 抑え 個人 対策 実施 う
． 原市行動計画の基本項目 主要 項目
行動計 新型 ン ン 等対策 主 目的 あ 感 大 能
限 抑制 民 生 及 健康 保護 及 民生活及 民経 及 影響
最 う 遉 戦略 実現 具体的 対策 い
実施体制 ン ※ 情報 集 情報提供 共 予防
延防 予防接種 療 民生活及 民経 定
確保 目 基 目 ,対策 逭
各 目 対策 い 生段 述 断的 留意点等 い
実施体制 考え方
全体 危機管理 問題 組
国 指定 地方 公共機 等 相互 連携 体 組
全庁的 全 的 組
新型 ン ン 等 生段 応 各担当部 対策 準備 実施
原 新型 ン ン 等対策 部 前準備 逭捗 確認 部
間等 連携 確保 全庁 体 組 推逭
業 計 作
原 ン ン 等業 計 業 計 ※ いう 作 新型
ン ン 等 生 感 期 い 機能 維持 最 限
通常業 行い 新型 ン ン 等対策 万全 期 体制 整え 生段 対応方針 危機管理体制
生
段 生期 海外 生
期
生期
生 期
感 期 康期
対 応方 針
生 備え,体制整備 国 連携 ,情報 集及 情報提供 行う
新 型 ﾌ ﾙ ｻ 等 国 侵 入 状 況 注 視
期
見 生
遅延 生 備 え 体 制 整備
国 生 状 況 等
情 報 集
期
見 生
遅延 生 備 え 体 制 整備
感 大 抑制 適 療確保
延 備え 体制 整備
療体制 維持 健康被害 生活 経
影響 最 限 抑 え
民生活 経 回 復 第 波 備 え
＜緊急 態 言時＞
外出自粛要請 施設 使用制限 臨時 療施設 設置 等
危 機管 理 体 制
常時 注意体制※1 警 体制 ※2 非常体制 警※3 体制
広島 感 症 対策連絡会議 設置
新型 ﾌﾙ ｻ 等対策
広島 新 型 ﾌﾙ ｻ 等警
部設置 ( 部長
健康福祉 長
広島 新型 ン ン 等対策 部設置 部長 知
広島 新型 ﾌ ﾙ ｻ 等警 部 設 置 ( 部 長 健康福祉 長
原 通常体制
三原市感 染症対策 連絡会議 設置(会長： 副市長)
原 新型 ン ン 等 対策 部設置
部長 長
原 感 症 対策連絡会議
設置 (会長 副 長
※ 海外 鳥 ン ン 人感 例 生
※ 国 鳥 ン ン 人感 例 生又 海外 新型 ン ン 等感 疑い例 生
※ 国 府対策 部 解散 時 ,警 体制 移行
緊急事態宣言 緊急事態解除宣言
原 感 症対策連絡会議
海外 い 新型 ン ン 等 生 危惧 場合 交通機 遉 現
い 日 国 感 生 時間 問題 予想
国 鳥 ン ン 人感 例 生又 国 外 新型 ン ン 等感 疑い例 生 国 初動対処方針 決定 時点 国
生 備え 行動 い 協議 検討 行う 副 長 原 感 症対策連絡会議設 置要綱 基 原 感 症対策連絡会議 召集
( ) 構
会長 担当副 長
副会長 保健福祉部長
委員 担当副 長 外 副 長 教育長 総務企画部長，経営企画担当部長，財務部長， 生活環境部長，経済部長，建設部長，都市部長，教育部長，消防長，水道部長 保健福祉課
原 新型 ン ン 等対策 部
府及 新型 ン ン 等対策 部 設置 場合 原 新型 ン ン 等対策 部条例 基 原 新型 ン ン 等対策 部 対策 部 いう 設置 対策 総合的 実施体制 整え
国 新型 ン ン 等緊急 態 言 場合 特措法 基 必要 措置 講
( ) 構
部長 長
副 部長 担当副 長
部員 担当副 長 外 副 長 教育長 総務企画部長，経営企画担当部長，財務部長，保健 福祉部長，生活環境部長，経済部長，建設部長，都市部長，教育部長，消防長，水道部長 保健福祉課 危機管理課 総 広報課
案対策部 部長 副部長
保健福祉部長 保健福祉課長
管理総括班 保健福祉課 危機管理課 総 広報課
情報管理班 保健福祉課 社会福祉課 高齢者福祉課 子育 支援課 農林水産課 教育振興課 学 校教育課
感 防 班 保健福祉課 職員課 社会福祉課 高齢者福祉課 子育 支援課 生活環境課 人 推 逭課 教育振興課 学校教育課 消防 部警防課 総 広報課 商 振興課 観 課 農林水産課 土木管理課 振興課 生涯学習課 文化課
療対策班 保健福祉課 保険 療課 消防 部警防課
民生活維持班 保健福祉課 民課 生活環境課 危機管理課 社会福祉課 高齢者福祉課 環境管理 課 商 振興課 水遈部 配水課
業 支援部 部長 副部長 部員
総 企 部長，経営企画担当部長 職員課長
案対策部 班 属 い課
( ) 主 業 案対策部
対策班 担当課 新型 ン ン 等対策業
管理総括班 保健福祉課 ○新型 ン ン 等対策 部 報告,連絡,相談
○対策班 統括 危機管理課 ○危機管理全般
総 広報課
○庁舎 感 予防及 感 大防
○ , 民 広報
○ 部長 調整
情報管理班 保健福祉課 ○WHO 世界保健機 国 情報 集 連携
○ 民 感 状況 情報集約
○ 民 相談窓口 開設 社会福祉課 ○福祉施設 感 状況 把握 高齢者福祉課 ○ 護 福祉施設 感 状況 把握
子育 支援課 ○保育所 認定 園 課 児童 感 状況 把 握
農林水産課 ○家 類等 感 把握
教育振興課 ○幼稚園 感 状況 把握
学校教育課 ○ 中学校 感 状況 把握 感 防 班 保健福祉課 ○感 予防対策全般
○活動 自粛 中 総合調整
○予防接種
○所管 施設 感 予防及 感 大防 職員課 ○職員 健康管理
○職員 感 防護資器 配
○職員 特定接種
社会福祉課 ○社会福祉施設 感 予防及 感 大防 閉鎖措置 含
○所管 施設 感 予防及 感 大防
高齢者福祉課 ○高齢者福祉施設 感 予防及 感 大防 閉鎖措置 含
○所管 施設 感 予防及 感 大防
子育 支援課 ○保育所 認定 園 課 児童 感 予防及 感 大防 閉鎖措置 含
○所管 施設 感 予防及 感 大防
生活環境課 ○地域 交通 業者 対 利用者 着用 励行 感 予防
○所管 施設 感 予防及 感 大防
教育振興課 ○幼稚園 感 予防及 感 大防
○所管 施設 感 予防及 感 大防 学校教育課 ○学校 感 予防及 感 大防
消防 部警防課 ○水 対策 協力 農林水産課 ○家 類等 感 防
○活動 自粛 中 総合調整
○所管 施設 感 予防及 感 大防 観 課
○活動 自粛 中 総合調整
○所管 施設 感 予防及 感 大防 振興課
生涯学習課 文化課 人 推逭課 商 振興課 総 広報課
○所管 施設 感 予防及 感 大防 土木管理課
療対策班 保険 療課 ○ 連携 療体制 確保 消防 部警防課 ○患者 搬
保健福祉課 ○ 療体制 把握
○ 宅療養者 対応 民生活維持班 民課 ○火葬許
生活環境課 ○死亡者 滑 埋火葬
○環境衛生
○地域交通 運行
危機管理課 ○食料及 生活必需品 確保
○遺体 置所 確保
保健福祉課 ○食料品 備蓄 節約 抑制等 民 啓 社会福祉課 ○福祉 業所 機能維持
○ 害者等要援護者 支援 高齢者福祉課 ○ 護 業所 機能維持
○高齢者等要援護者 支援
環境管理課 ○ 集 委 業者 機 連絡調整
○資源 使用抑制 排出抑制 商 振興課 ○食糧及 生活必需品 確保
○食料品 備蓄 節約 抑制等 民 啓 水遈部 配水課 ○飲料水 生活用水 確保
業 支援部
対策部 担当課 業
業 支援部 班編 い課 ○各班 方支援 班業 応援
○ 課 業 支援 班 者 わ 当 職員 所属 課 業 担
原 新型 ン ン 等対策支部
原 新型 ン ン 等対策 部 設置 各支所 対策支部 設置 新 型 ン ン 等対策 全般 い 対策 部 要請 指示 応 対策 実施 共
報告 連絡 相談 実施
情報伝遉 流
機 連携 協力
新型 ン ン 健康被害 社会 経 機能 破綻 い 国 方針 迅速 把握 連携 協力 対策 実施
社会 経 機能 維持 わ 業者 療 者 公共 提供者 食料品等 製 造 売 業者 報遈機 等 協力
地域 民生活 支援 原 社会福祉協議会 民組織等 協力
総 広報課長 経営企 担当部長
経営企 担当部長
民 協力等
感 大 防 民 協力 あ 民 国 自治体
広報 報遈 心 持 新型 ン ン 等 い知識 得
自 予防 要
食糧品 生活必需品 備蓄 咳 徹底 要 急 外出 避 感 防
易 救急車 利用 い 適 診行動 う
患者等 人 損 う い う配慮
ン 情報 集 情報提供 共 考え方
新型 ン ン 等対策 時適 実施 新型 ン ン 等
様々 情報 系統的 集 析 断 結果 者 速
還元 要 あ
感 症 ン 中心 外 感 症 生動向 期 把握 専門的 見
地 迅速 確 析 解析 公表
新感 症 生 場合 国 等 要請 応 ン 体制
構築 協力
海外 生 段 国 患者数 少 い段
等 連携 患者 全数把握等 ン 体制 強化 患者 臨床像 等 特徴 把握 積極的 情報 集 行う
生 患者 い 初期 段 感 症 ン 中心 積極的疫 学調査※ 特 機動班 派遣 情報 集 析 行う
患者数 増加 新型 ン ン 等 特徴 患者 臨床像等 情報 蓄積 段
患者 全数把握 意義 療現場等 負担 過大 入院患者及
死亡者 限定 情報 集 替え
既 ワ 活用 地域 生状況等 情報 集
機 団体 連携協力 ワ 活用 地域 生状況等
情報 集 行う
情報 活用
ン 把握 流行 開始時期 規模等 情報 療体制等 確保 活用
地域 流行 病原体 性状 ン ン 亜型※ 薬剤耐性等
情報 死亡者 含 症者 状況 情報 療機 診療 役立
情報提供 共 目的
新型 ン ン 等 生時 民 行動 う 適 情報提供
行い 周知 理解
新型 ン ン 誰 感 能性 あ 感 い
患者 者 原則 責任 い 個人 対策 全体
対策推逭 大 寄 伝え 生前 認識 共
国家 危機管理 わ 要 課題 いう共通 理解 国 療機 業者 個人 各々 役割 認識 十 情報 基 断 適 行動
対策 全 段 い 国 療機 業者 個人 間
ュ ョン 必須 あ
ュ ョン 方向性 あ 方向性 情報提供 情報
共 情報 手 応 把握 含 留意
情報提供手段 確保
民 情報 媒体 情報 方 千差万 あ 外国人
害者 情報 届 い人 配慮 ン 含 多様 媒体 用い
理解 い 容 限 迅速 情報提供 行う
生前 民等 情報提供
生前 い 予防的対策 新型 ン ン 等 予防及 延 防 情報 様々 調査研究 結果 民 療機 業者等 情報 提供
特 児童 生 等 対 感 症 公衆衛生 い 寧 情報提供 い
生時 民等 情報提供及 共 ( ) 生時 情報提供
生時 生段 応 国 外 生状況 対策 実施状況等 い 特
対策 決定 科学的知見 踏 え う 考慮 う
断 等 対策 理由 対策 実施主体 明確 患者等
人 配慮 迅速 い情報提供 行う
民 情報提供 当 媒体 中 新聞等 役
割 要 あ 協力 あ 個人情報保護 公益性 十 配慮
情報提供 誤 情報 出 場合 風評被害 考慮 個々 打 消 情報 信
直接情報提供 手段 広報 回覧等 活用
( ) 民 情報 集 利便性向
国 指定 地方 公共機 情報 必要 応 集約 民 提供
情報提供体制
提供 情報 容 統 肝要 あ 情報 元的 信
対策 部 広報担当者 設置 適時適 情報 共 者 表 行う場合 前 協議 行う
ン 等 設置 原 相談窓口 設置
海外 生期 康期 間 民 新型 ン ン 等
般的 相談 対応 情報提供窓口 庁 ン 設置
相談窓口 設置 要請 あ 相談窓口 設置
感 症 ン 相談窓口用 作 Ａ 参考
称 ン 相談窓口
設置時期 海外 生期～ 康期
※ 康期 縮 廃
機 能 民 般的 相談 対 情報提供 設置場所 庁 健康対策課
予防 延防
予防 延防 目的 考え方
流行 遅 体制 整備 時間 確保
流行 時 診患者数等 減少 入院患者数 最 限 療体制 対 応 能 範
個人対策 地域対策 職場対策 予防接種 複数 対策 組 合わ 行う 延防 対策 個人 行動 制限 面 対策 社会 経 活動 影 響 え 面 あ 踏 え 対策 効果 影響 総合的 案 新型 ン ン 等 病原性 感 力等 情報 生状況 変化 応 実施 対策 決定 実施 い 対策 縮 中 指示 行う , 要請 適宜協力 対策 行う
主 延防 対策 ( ) 個人 対策
着用 咳 手洗い う い 人混 避 等 基 的 感 対 策 実践 う
生 期 初期段 感 防 感 症法 基 新型 ン ン
等 患者 入院措置及 患者 居者等 濃厚接触者 対 健康観察 外出 自粛等 感 症法 基 措置 行う 要請 応 適宜協力
新型 ン ン 等緊急 態 い 要 急 外出自粛要請 行 場合 民 周知
( ) 地域 職場 対策
生 期 初期 段 季節性 ン ン 対策 実施 い 感 防 対策 強化 実施
ン ン 等緊急 態 い 施設管理者 施設 使用制限 要請等
行 場合 要請 応 者 周知
海外 生期 国 行う検疫等 水 対策 等 要請 応
国者 健康観察等 協力 予防接種
ワ ン
新型 ン ン 等対策 ワ ン 製造 元 株 製造時期
異 ン ワ ン※ ン ワ ン※ 種類 あ
備蓄 い ン ワ ン 効 あ 備蓄ワ ン 用い
生 新型 ン ン 等 鳥 ン ン ※ H5N1 外 感 症 あ
場合 効性 明 あ 新型 ン ン H5N1 亜型 あ
備蓄 い ン ワ ン 効性 い場合 ン
ワ ン 用い
新感 症 い 特性 時点 想定 能 あ 目
新型 ン ン H5N1 2009 経験 あ 新型 ン ン い 載
特定接種 ( ) 特定接種
特措法第28 条 基 国 療 提供並 国民生活及 国民経 定 確保 ,緊急 必要 あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう ( ) 特定接種 対象 得 者
a 療 提供 業 又 国民生活及 国民経 定 寄 業 行う 業
者 あ 厚生労働大臣 定 厚生労働大臣 録 い
録 業者 いう う 業 者 厚生労働大臣 定 基
準 当 者 限
b 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 国家公 員 c 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 地方公 員 ( ) 基 的 接種
a 療 者
b 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 公 員
c 指定公共機 制度 中心 基準 業者 護福祉 業者 含 e 外 業者
( ) 軟 対応
生 新型 ン ン 等 病原性 特性 社会状況等 総合的 国
断 基 的対処方針 接種総枠 対象 接種 連
決定
( 特定接種 接種体制 a 実施主体及 対象
(a) 国 録 業者 う 特定接種対象 者及 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 国家公 員
(b) 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 職員 (c) 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 職員 b 接種方法
原則 集団接種 行う
接種 滑 行え う 生期 接種体制 構築
録業者 う 国民生活 国民生活 定 業者 接種 い 接種体制 構築 録要件
民接種 ( ) 種類
a 臨時 予防接種
緊急 態 言 い 場合 特措法第46条 規定 予防接種法第6条 第1 規定 臨時 予防接種 行わ
新臨時接種
緊急 態 言 行わ い い場合 予防接種法第6条第3 規定 基 新臨時 接種 行わ
( ) 接種対象者
全 民 対象 短期 留外国人 含
接種 実施 対象者 居 者 原則
療機 勤 い 療 者及 入院 い 患者 対 接種 実施 場合 考え
接種対象者 群 類 生 新型 ン ン 等 病原性等 情
報 踏 え 軟 対応
類 説 明
学的 者
吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症 症化
高い 考え 者 基礎疾患※ 者
妊婦
児 満 児 保護者及 身体的 理由 予防接種 い
児 保護者 含 人 若 者
高齢者 感 症化 高い 考え 群
65 者
( ) 接種 考え方
新型 ン ン 症化 死亡 能 限 抑え 点 置い 考え
方 国 将来 点 置い 考え方 考え方 併 考え方
あ 国 決定
a 症化 死亡 能 限 抑え 点 置い 考え方 (a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合
学的 者＞ 人 若 者＞ 児＞高齢者 症化 い 仮定
学的 者 人 若 者 児 高齢者
(b) 高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合
学的 者＞高齢者＞ 児＞ 人 若 者 症化 い 仮定
学的 者 高齢者 児 人 若 者
(c) 児 症者 多い 新型 ン ン 場合
学的 者＞ 児＞高齢者＞ 人 若 者 症化 い 仮定
学的 者 児 高齢者 人 若 者
b 国 将来 点 置い 考え方( 児優 ) (a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合
学的 者＞ 人 若 者＞高齢者 症化 い 仮定
児 学的 者 人 若 者 高齢者
(b) 高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合
学的 者＞高齢者＞ 人 若 者 症化 い 仮定
児 学的 者 高齢者 人 若 者
症化 死亡 能 限 抑え 点 置 併 国 将来 点 置 考え方
(a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合 人 若 者＞高齢者 症化 い 仮定
学的 者 児 人 若 者 高齢者
(b) 高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合 高齢者＞ 人 若 者 症化 い 仮定
学的 者, 児, 高齢者, 人 若 者 ( 接種体制
a 生期 準備
(a) 全 民 速 接種 う体制 構築
(b) ワ ン需要 算出 民接種 ュ ョン 行う (c) 師会等 協議 推逭体制 構築
師 護師等 療 者等 確保
接種場所 確保 療機 保健福祉 ン 学校等 接種 要 器具等 確保
接種 民 周知方法 接種券 扱 予約方法 検討 b 接種体制
(a) ワ ン 大部 10ml等 大 供給 踏 え 原則
集団接種 実施
(b) 1ml等 流通状況等 学的 者 通院中
療機 個 接種 考え
(c) 宅療養中 患者 基 的 当 者 療養 相当 療機 等 い 個 接種 行 う 療機 接種 困 場合 訪問 個 接種 考え
留意点
特定接種 民接種 生 新型 ン ン 等 病原性 特性及 療提供 国民生活 国民経 状況 応 国 決定 実施
療 者 対 要請
予防接種 行う 必要 あ 認 療 者 対 必要 協力要請又
指示 行う
( ) 療
対策 協力
要請 応 適宜協力
療 対策
○ 療 目的
健康被害 最 限 社会 経 活動 影響 最 限
新型 ン ン 等 大規模 延 場合 患者数 大幅 増大 予測 地域 療資 源 療 者 病床数等 制約 あ 効率的 効果的 療 提供 体制 前 計
新型 ン ン 等 生時 療提供 行う 療機 あ 指定 地方 公共機 特定接種 録 業者 療機 療 者 具体的支援 迅速 情報 集 提供等 体制 整備 推逭
○ 生期 療提供体制 整備
感 症 ン あ 国者 接触者外来※ 設置 療機 公共施設等 作 設置 準備 行う 国者 接触者相談 ン ※ 設置 準備 逭
等 保健 療圏等 圏域 保健所 中心 郡地 師会 地域薬剤師会 地域 中 的 療機 独立行 法人国立病院機構 病院 大学附属病院 公立病院等 含 療機 薬
消防等 者 対策会議 設置 地域 者 密接 連携 地域 実情
応 療提供体制 整備 推逭
○ 生時 療提供体制 維持 確保
感 症 ン 生段 療提供体制 維持 確保 対策 い 予 方針 示
生 期 段 療 提供 患者 治療 感 対策 効 あ 能性 あ
病原性 い 明 い限 原則 感 症法 基 新型 ン ン 等患者
等 感 症指定 療機 ※ 入院 等 感 症病床等 活用計 前 策定
特 生 期 段 新型 ン ン 等 臨床像 情報 限 い
感 症 ン 国 診断及 治療 用 情報 療現場 迅速 還元
新型 ン ン 等 感 い 能性 高い 生国 国者 国 患者 濃厚接触者 診
療 新型 ン ン 等 前 段 各圏域 国者 接触者外来 確保
診療 行う 新型 ン ン 等 患者 国者 接触者外来 い 療機 診 能 性 あ 踏 え 対応
国者 接触者外来 い 療機 含 療機 い 新型 ン ン 等 感
い 能性 あ 者 外 疾患 患者 接触 避 夫等 行い院 感 防
療 者 ン等 個人防護具※ 使用 健康管理 ワ ン 接種 行い 十 防御
患者 接触 必要 応 抗 ン ン 薬 予防投 行う
国者 接触者相談 ン 設置 周知
国者 接触者外来等 療提供体制 い 般的 広報 国者 接触者
相談 ン 情報提供 行う
