防災対応力調査特別委員会調査状況報告書
成 ９ 月 日
岡山市議会議長 宮 武 博 様
防災対応力調査特別委員会 委員長 難 波 満 津 留
本委員会に付 さ ました調査事件について，調査状況を下 のとお 報告します。
調査事件
地域防災力に関す 調査
災害時応援協定等ネットワークに関す 調査
災害時の情報伝達手段確保に関す 調査
調査状況 別紙のとお
４ 防災対応力調査特別委員会
目次
．構成 ...
．調査概要 ...
○ 成 27 月 15 日 第 回 ...
○ 成 27 月 31 日 第 回 ...
○ 成 27 10月 27 日 第 回 ...
○ 成 27 11月 11 日～11 月 13 日 行政視察 ...
○ 成 28 月 日 第 回 ... 17
○ 成 28 11月 15 日～11 月 17 日 行政視察 ... 18
○ 成 29 月 15 日 第 回 ... 38
．まとめ ... 40
防災対応力調査特 委員会調査状況
構 成
委 員 長 波 津留 副委員長 栄 委 員 礒 谷 和 行 藤 原 哲 之 賢
柳 弘 磯 昌 郎 東 毅
熊 昭 彦 27 12 23日
調 査 概 要
○ 成27 月15日 第 回
27 臨時 議会 い 特 委員会 設置 ， 副委員長 互選 行
○ 成27 月31日 第 回
防災対応力調査特 委員会 調査方針及 い 地域防災計 い
都 ，企業等 災害時 応援協定 い 民 対 情 伝遉策 い
○会議 容
特 委員会 議 件 調査 件 案 い 協議 ，各委員 出
意見 整理 副委員長 任 ，調査方針及 通 決定
議 件
( ) 地域防災力 調査
( ) 災害時応援協定等ネ ワ 調査 ( ) 災害時 情 伝遉手段確保 調査 調査
( ) 地域防災力 調査
○ 地域防災計 等 い 地域防災計 い
業 計 策定 い
○ 防災 点 整備 い 消防署所適 配置 い
○ 水害対策 い
洪水害 水氾濫 対策 い 洙水害 水氾濫 対策 い
○ 施設 耐震 対策 い 遈路橋梁 耐震 い
水遈施設 耐震 い 建築物 耐震 い
( ) 災害時応援協定等ネ ワ 調査
○ 自治体 企業等 連携 い 都 災害時 応援協定 い 企業等 災害時 応援協定 い 緊急消防援 隊 い
( ) 災害時 情 伝遉手段確保 調査
○ 緊急情 整備 い 消防局 情 通信体制 い 民 対 情 伝遉策 い
機管理担当課長 ，地域防災計 い ，資料 説明 あ
委員 ，堤防 強 防災 施設 情 常時 民 供 い 要望 あ ，当局 ，各施設 管理者 情 把握 い ，開示
う 働 い， 答弁 あ
委員 ， 防災計 民 知 い い 意味 い ， 指摘 あ ，当局 ，出前講 等 い い 答弁 あ
機管理担当課長 ， 都 ，企業等 災害時 応援協定 い ，資料 説明 あ
委員 ，協定 締結 経過 い あ ，再 協定
い 整理 い ， 質問 あ ，当局 ，整理 検討 い， 答弁 あ
機管理担当課長 ， 民 対 情 伝遉策 い ，資料 説明 あ 委員 ，避 所 開設 情 地域 民 う 伝遉 ， 質
問 あ ，当局 ，資料 載 い 手段 使 情 伝遉 見 い 人 あ 幕 流 ，携 電話 所持 い 人 あ
入 う ，何 形 情 得 う い ， 答弁 あ
○ 成27 10月27日 第 回 消防署所適 配置 い 緊急消防援 隊 い 消防局 情 通信体制 い
○会議 容
消防企 総 課長 ，消防署所適 配置 い ，資料 説明 あ
，消防局 ，消防企 総 課， 防課，警防課，救急課 課 庁舎
業 行う ， 及 備中央 管轄 ，西，中，
東， 消防署 ， 消防署 域 担当 署，13出張所， 救急 ン，航空隊，消防教育訓練 ン 23施設 消防庁舎 あ 近 完了 適 配置 業 ， 殿西 地 西消防署 高機能消防指 ン ，中 家地 中消防署， 中 地 消防署 出張所， 番 目地 消 防署番 署，東 西大寺 目地 東消防署 あ ， 鹿 目地 消防署 建設中 ， 28 完工 定 あ 計 中 業 ，西 消防署 備津出張所 耐震基準 い 明 ， 高松原 才地
移転 高松地域 ン 築 定 ， 消防署建部出張所 い
耐震基準 い 明 ， 敷地 建設 定 ，両施
設 実施設計 地質調査 実施 ，
委員 ，施設 耐震 い 質問 あ ，当局 ， 28 応耐震基
準 全 庁舎 完了 ，老朽 施設 整備 い 定
い ， 答弁 あ
委員 ，消防 連絡 6.5 ，救急 6.1 現場到
着 考え い ，中心 街地 行 う ，周辺地域 行
い あ い いう あ 計 教え い， 質
問 あ ，当局 ， 現 街地部 行 い地域 あ 新 岡山 長 期構想，総 計 策定 ，消防局 新 長期構想，適 配置
考え い 並 変わ い ，高齢 人 減 い いう
あ ， 対応 う 形 時 入 え 考え い い，
答弁 あ
警防課長 ，緊急消防援 隊 い ，資料 説明 あ
，緊急消防援 隊 ，阪神 淡路大震災 教訓 踏 え，当時 自治省 消防庁 創設 部隊 あ ，地震，豪雨，噴火等 大規模災害 ， 射線災害 あ 毒劇物， ン等 災害 い 特 災害 生 ，
被災 都遈府 消防力 対応 い場 ， 前 録 い 5,000隊弱 全 国 部隊 速 応援 行う 任 い 岡山 被災 場 ，第
出動 指定 い 兵庫 ，鳥 ，広島 ，香 録部隊 全部 部 被災状況 応 出動 ，岡山 消防応援隊 自衛隊，警察機 連携 対応 ，地震 震 強 要請，震 強 各 部隊編 指揮隊， 消火，救 ，救急 隊各 隊， 方支援 隊等 時間 出動 い
， 都遈府 被災 場 ，岡山 指揮支援隊，岡山 大隊指揮隊
，消火，救 ，救急， 方支援 隊，消防 等 ，第 出動 中国地方 及 香 ，兵庫 対 出動 ，規模 災害種 ， 災害 石油 ン 火災等 特 災害 対応 車両， 車，大型水槽車， 機等 特 装
備車両 出動 岡山 27 日現 35隊137 録
， 兵庫 豊岡 水害， 福知山線列車 故，東日 大震災，広島 土砂災害 件 出動実績 あ ，
委員 ，特 震 強い地震 生 ，現地 自治体 被害 ， 指揮 い場 う 活動 い ， 質問 あ ，当局 ，
連絡体制 い う 場 い ，要請 消防庁長 近隣 各
都遈府 対 応援 指示 指揮体制 い ，直近 指定都 指定 い 指揮支援隊 現地 入 ，近隣 各消防 部 招集 部隊 参集 応援体制 いう形 制 い ， 答弁 あ
情 指 課長 ，消防局 情 通信体制 い ，資料 説明 あ
委員 ，中国 故 う ， 水 爆 能性 あ 火災 あ 場
，誰 う 断 ， 質問 あ ，当局 ，薬品 積 横転
故 あ ， 学工場 火災 ，入電時 情 指 課 情 入手
， うい 情 い場 い ， あ 乗 員等 いわ
等 薬品 性状等 情 集 ，例え 燃焼
い 場 着隊 隊長 断 水 開始 ， 答弁 あ
委員 ，隊長 薬品等 対 知識 持 い ， 質問 あ ， 当局 ，警防業 い い 消防隊，救 隊，指揮隊 い ， うい 知識
持 い 隊員 全 薬剤 い 把握 い わ い ，例
え うい 薬剤 あ いう情 入 ，情 指 課 検索 通 ， 薬剤 学物質 対 消火方法 対策 い 情 伝遉 ，災害対応
， 答弁 あ
○ 成27 11月11日～13日 行政視察
○11 11日 宮城
津波避 ワ 概要 い
＜ 概要 27 日現 ＞ 人 1,075,813 人
面積 786.30km緒
明治 22 施行 宮城 中部 置 ， 庁所 地 指定都 ，
東 地方最大 人 街地 洋 開 部 置 ，冬 洘 近い
晴 多い ，東 地方 温暖 あ
都心部周 広瀬 青葉山 自然 あ ， 都心部 街路樹 多
い 杜 都 学都 楽都
用い い 都 圏 広域行 圏 推計人 約 152 人 ，宮城 民 65.5%
居 ， 極集中 言わ あ 23 東日 大震災 大 被
害 ，現 復興 点 方，27 12 地 鉄東西線 開業 ， い う 開 逭 い
視察経緯
前 比 ，わ 国 巻 地震 生状況 高 い 岡山 い ，
洘 巨大地震 生 懸念 ， 拓 広大
部 ，津波 大 被害 想定 い ，東日 大震災 東
部 大 津波被害 教訓 津波避 ワ 建設 ，民間 ワ
建設 い う 組 参考 行 視察 行
視察概要
機管理 防災計 課 福來消防 長， 藤消防士長 案 ， 民 間 避 ワ あ 日鐵 金建 避 ワ 訪問 ，訪問 遈 ，総 物流大手 ン ， 民間施設 ，物流倉庫 津波避 活用 い
確 うい 活用協定 民間企業 結 い
日鐵 金建 津波避 ワ
東日 大震災時 ，近 港 近 ｍ 津波 録 ，日鐵 金建 株 式会社 製造所 津波 罹災 震災時 ，所員 工場近 築山 避 逃
，足元 水 迫 機的状況 うい 経緯 ，日
鐵 金建 ，自社 得意 あ 鉄骨建 使用 ワ 津波避
ワ 注，製造，販売 ， い 自治体 設置 い
製造所 い 11ｍ 洘抜 16ｍ ワ 設置 ，阿
部製造所長 案 見学
ワ 鉄骨 建 ， 部
，物資 貯 い
部 ｍ，主避 あ 部
7.8ｍ， 避 あ
い 部 11.0ｍ 高
洘抜 ｍ 場所 設置 い ， 12.8ｍ， 16ｍ ，想定 津波 高 回 い ，避 面積 144 約 200 人 避 能
い ワ 支柱 頑 言
う い ， ワ 周 格子状 鉄骨 張 巡 い 車 家
流 ワ 体 い
う あ 部 物資 貯蔵庫 ，毛 ，水，乾 ン，仮設
，簡 ン ，ワン 準備 い 避
，200 人 広 確保 い 四方 ン ，
風雨対応 能 い
広 確保 い ， 陽 電装置 電 照
明 設置 ， ，携 電 ，避 時 最 大 情 確
保 視 工 い
建設 5,000 ，工期 面等 ～ 程
現 港 近
中 目 津波避 ワ 移動 ，現 港 近 見学 当時 宅
街 近 ，津波 甚大 被害 ，多 死者 行方 明者 出
現 ， 宅 建設 禁 域 ， 域 土地 い ，工場
物流倉庫 再整備 行 い 幾 宅 い ，行 強
制的 去 い ，わ 生活 行 い 人 い ，当時あ
学校 現 い 津波 影響 曲 い ，
震災 憶
中 目津波避 ワ
中 目津波避 ワ ， 宮城 中 目 建設 ，鉄骨造
建 入 津波避 ワ ， 建設 い
，東日 大震災 震 強 揺 観 ，地震 生 約 時間 沿岸 部 約 ～ ｍ 津波 襲来 死者行方 明者 700 人 ，洙水世 8,110 世
， 洙水面積 52 及
教訓 踏 え， 総 的 津波対策 行 い
点目 洘岸 河 堤防，洘岸 防災林 整備， 遈路
津波 減災対策， 点目 越流 場 滑 避
避 施設 避 遈路 整 備， 点目 津波被害 険性 高い地域 西側地域 集団移 転 逭 あ
津波避 ワ 環
整備 ，建設 約 億 3,000 国 補 金 ，延 床面積 398 ， 容人数約 300 人，
地 高
約 6.6ｍ， 約 10ｍ
，液状 現象 生 津波 波 力等 案 26.4ｍ 基礎杭 打設 ，漂流物 衝突等 考慮
強固 構造 い 地 段 車い 対応
見学 200 約 200 人 避 あ ， 陽 電柱 設
置 い 部 あ ，約 日間 照明確保 能 あ 携 電
話 電 能 ン ン 附属 い
視察 寒 避 ，
， ，洗面 ，倉庫，高齢者等 配慮 ン 納 兼
い 設置 い ン
， 確保 言え い ，男女 地域 避
照明 ， 陽 電 通 明 ，食料，
水，毛 ，救急 ，防災 ， 電機，投 器， ，簡 ，
，救 胴衣 備蓄品 用意 い 食料 300 人層 食 900 食 ，水
600 用意 ， 電機 ， 缶 時間程 電
能 簡 簡 ン ，汚水袋，凝固剤等 い
救急 段 団 活用 い
主 質疑応答
津波避 ワ 必要 設置 い
沿岸部 黄色い破線 建設 い
民 逃 う説明 い
地 避 場所 説明 い 暑 対策 あ
扇風機 置い い
建設 約 億 3,000 いう 源
国 復興 あ 建設 ，備蓄 食料 準備
復興 補 震災 指定 ，地域 使え い
使え い 岡山 い
管理 用
水遈，電気 等 間 10 程 管理
管理 ，鍵 地元 会 涄 い ，緊急時 扉 割
入
段 使い方
地元 ，集会場 ， ン 練習 場所 要望 あ ，復興庁
調整 ， ういう目的 使え 金 出 い ， 義 防災
倉庫 言う 置 い 防災 研修 言う ，訓練 研修 使 い ，土地 防災 園 言う 置
民間 避 方 補 金 国 補 金 出
津波避 対策 い
洘岸部 7.2ｍ 堤防 造 い 第 堤防 遈路 ｍ
， 第 堤防 役割 果 越流 場 避
言う 置 課
車社会 津波避 歩 原則 い ，実 車 利用 いう要望 多 あ
所感
短時間 津波 到遉 比 ，岡山 津波到遉 時間 時間半程
推 い ， 多様 避 方法 考え 回 拝見
津波避 ワ ，民間，行 非常 立派 施設 ，建設 自体 国 復興
い あ ， 源 避 施設 整備 慎 検討
い い う ワ ，民間 倉庫 施設 協定 結 ，
避 場所 指定 ，地元 説明 寧 行 い 岡山 防災行 ，民 間 積極的 連携，各種備蓄品 準備，自主防災会 結 逭 逭 ，
押 逭 行 ， 民 全 心 避 誘 策 高 い い
○11 12日 府 国土交通省
東京 東京臨洘広域防災 園 概要及 遀用状況 い 東京都 東
＜ 府 い ＞
府 任 ， 要 策 ， 栄 ，男女共 参
社会 形 ， 民活動 逭，沖縄振興及 開 ， 方領土問 ， 競 ，国 治 確 保，消 生活… 各種施策 推逭 ，災害 国民 保護 実施施策 い 2001 中央省庁再編 伴い新設 ， 補 業 省庁 横並 担管理 所掌 い 要 策課 多 府省横断的 対応 要 ，設置 降，
多 業 集中 ， 感 増 方 近 肥大 指摘 う
＜国土交通省 い ＞
国土計 ，都 ，遈路，建築物， 宅，河 ，港 ， 庁営 ，国土 ，交通 観 策，気象業 ，防災対策，周辺洘域 治 全確保 ，国土 交通 社会資 整 備 管轄 防災対策 い ，河 治水，砂防，地滑 及 急傾斜 地 崩壊，雪崩 防 ，雪害防 ，水防 洘岸管理， 共土木施設 災害復 い い
わ 面 整備 主 ，防災情 供 ン ，
局 気象庁 あ 全国 地方整備局 河 所等 い ，
視察 東京臨洘広域防災 園 東地方整備局 所管施設 あ
視察経緯
首都圏 い 大 被害 東日 大震災 経過 ，
人 建物，各種ネ ワ 集積 都 部 災害 ，私 様々 課 突 大 宅困 者 入 場所，緊急時 指 場所 う 確保
， 段 民 意識 ，心 準備 え
東京臨洘部 広域防災 園 指 ン ， 体験学習施設 設置 い
う 組 参考 ，行 視察 行
視察概要
府防災 点施設担当 主査，国土交通省 東地方整備局齋 地域防災調整
，国営東京臨洘広域防災 園 施設 い 説明 ，体験学習施設 あ
東京 視察
国営東京臨洘広域防災 園 い
東京臨洘広域防災 園 ，大都 直 地震 情 寸断 ，行 機能 状 況 生 阪神 淡路大震災 ，東京 臨洘部 基幹的広域防災
点 整備 必要 ， 13 都 再生 決定 ， 明 丘
地 東京都 東 ，東扇島地 崎 所 点整備 決定 ， 20
両地 竣工 緊急災害現地対策 部 置 ， ，広域的
人員 物資 輸 点 活用 い
園 面積 13.2ha 国営 園 6.7ha，都立 園 6.5ha ， 部等 ，自衛隊機 大型 含 機 着陸 能 ，自衛隊 消防 支援部隊 現地
ン ， 避 者 ン 広大 広場 構 い 広場
， 段 ，各種訓練 東京臨洘部 点 ， ン
園 都民 供 い 園 隣接 国立 研究 ン 明病院 建
設 ，緊急時 現地 療施設 病院 部棟 間 ， 傷者 治療 優
決定 行え 用地
部棟 い
部棟 建築面積 6,100 ，延床面積 9,500 ，建物全体 免震装置 配置
い 通信専用 ン 塔 伸 ，中央防災無線 地 系及 衛 系 全省庁及 全 都遈府 接 能 あ ，東京，埼玉，神奈 ，千葉 都 各所
像伝 能 あ ， 会議， 像 込 能 あ
非常用 電 電力 10,000kVA(灯油式) あ ，燃料 重0貫000ℓ 貯蔵 日連 遀転 能 燃料追加 連 日間遀転 能 ， ， ワ ，仮 等 要員 養 確保 い ，備蓄食料 飲用水 あ ，飲用系貯水槽 効 水 t， ワ 系貯水槽 効水 133ｔ 設置 い
部 構造 視察時 説明 ， 部会議 約 170 ， 席数 52 ，
ン 約 960 ， 席数 186，打 わ 84席 ，対策 部長 ，会議 ，防
災体験 ン 東京 い 部会議 100 ン
ン 設置 ，対策 部 会議，意思決定 行わ 対策 部長 ，
部長 就任 府副大臣 大臣 部 ， 各地 結
あ 霞 ，千葉 庁，桜島 像 い ， ， ン
ン 最 感 あ う 部長用 ， 設置 い
ン 非常 巨大 ，300
ン ， 周 48 像
面 設置 い ，
， ン， ン 並 ，総
括部門，情 部門， 案対処部門 実働対処， 土木 術 緊急輸 ，物資調遉， 療活動， 被災者支援，燃料 ン ，総 部門
業 う い
， 都 派遣要員及
省庁派遣要員 ン 連絡 連携 意味
， 場 災害対策現地情 連絡員
業 行え ン 確保 い
，体験学習施設 移動 ン ン 巨大地震 起
いう設定 ， 出 時点 崩壊 街並 広 ，
端 用い 防災 挟 ，避 場所 移動 行う 再現 被災
地 街並 逿園地顔 造 ， ，各所 問 指示
，間遊う 生 率 い いう 組 ， 所 工 凝 い
避 場所 各種避 展示 ，地震体験装置 津波 高 知 壁面
あ ，学習 ，阪神 中越 東日 各震災
例 学 ， 像 ，各種講 開催 設置
，総 的 防災体験 学習 ，あ 種贅沢 施設 あ
主 質疑応答 建設
い い 600 億 割 土地
東日 大震災時 部 活用
活用 い い 東日 大震災時 ， 議決定 現地対策 部 設置
段 い 方 利用 い
22 園 ン ，開園 降 200 人 方 来
い 間 23 人 い 方 来 い 視察 言
中学校 校 学習，修学旅行 来 ， 学校 150 校，中学校 200 校 い ，地域 主婦 方々 防災 あ 全国各地 来 い 地域
会社 学習 ういう 見 来 い
園 管理
園 国営 園 都立 園 ，国営 園 場 民間 業者 選 ，
都 指定管理者 契約 ， 会社 管理 い
東日 大震災 被害
震 強 ， 園 液状 現象 見
千葉 浦 大規模 液状 起 ， 理
埋 立 洘砂 ，建設 生土 粒形 液状 起
思わ 洘砂 粒形 起 い 震 起 場 ，機能 果
機能 果 考え い
備蓄食料 いあ
ン 席数 ，余裕 見 200人 要員 食 層 日間 い う状況
標高 辺 い あ
ｍ 津波 高 想 ｍ
東 大 沿岸部 堤防 耐震 い
， 大津波 対 耐震 い い 十
起 う 対 堤防 耐震 う いう
い ，東京 入 犊 中 広い， 洁い ，大 津波 来 い 言わ い ｍ程
所感
大規模 防災 園 あ ，全国 中 結 大人数 作業 行え ン
，逿園地 ン 体験学習施設 ， い 算 施設
，総 病院 隣接 立地 あ ， 確保 い ，
実 大 災害 起 ， 効 体的 遀用 期 ，
， 明 いう東京 人工島 整備 い 点 懸念 料 あ 橋 使え い
場 ，都心部 行 い 解説 ，最大 機 設置
洘遀等 利用 挙 い 陸 ，洘，空 活用 ，輸 能力 限 界 あ ， 現実的対応 能 考え
， 首都直 地震時 現地対策 部 国 点 ， 規模
大 ， 防災行 参考 い う ，機能面 ，
形 ン ン 参考 部 見 ，
体験学習施設 岡山 再現 用対効果 面 理解 得 い
，実 身 震災 仮想体験 学生 中学生 非常
意義 あ ， 算 創意工 考え
○11 13日 静岡 静岡 隊 い
＜静岡 概要 27 日現 ＞ 人 703,393 人
面積 1,411.90km緒
明治 22 施行 静岡 中部 置 指定都 あ ， 庁所 地 駿府城 基 商業都 静岡 ，特定 要港 擁 港 都 清水
新設 併 誕生 富士山 望 日 ， 保 松原 勝地 ，温暖 気候
知 方 山 ， 駿河 接 い 域面積 10% い
部 人 約 98% 集中 ， 域 大半 非 山林 あ 糸魚 静岡
構造線 置 ，急峻 山 急流 目立 ，駿河 近い ，
東 様 大地震 険性 指摘 ，防災 力 入 い
視察経緯
広島 ，昨 豪雨 大規模土砂災害 生 ，土砂 倒木 宅街 堆積 ， 壊 建物 電柱 遈路 寸断 ，救出 復 作業 困 わ
い ，山 広 宅地 多 ， ，中心部 ，地震 倒壊
河 氾濫 起 ， 様 態 想定 災害 生時 初期対応 情 集 い 迅速 行う 要 課 あ ，静岡 機動性
隊 組 ， う 組 参考 ，行 視察 行
視察概要
静岡 駿河 総 地域課 主幹 隊指 部 ，静岡 機管理 仲澤
副主幹 隊広 班 説明
静岡 防災体制 い 静岡 ， 長 機管理 統括 ， 機管理総 長 ，
機管理 設 ，
機 策 ， 機対策 ，津波対策
，施設 ，
隊
設 い
機管理総 ，駿河 葵 地域総 課 地域防災 ， 清水 域総 課 防災 防犯 連携 防災体制 整え い 災害 生時 静
岡 体 災害対策 部 設 ，国 連携 対応 ，各
部 設 ， 部 学校等 活動 点 75 地 支部 設
地 支部 78 連 自主防災会 各連 自治会 組 連携 ，連 自主防 災会 975 自主防災会 組 い
大 災害 生 ，職員 部， 部，地 支部 振 ，災害情
，避 所遀営 当 職員 配備 準備配備， 配備， 配備
， 配備 特 警 等 表，震 強 地震，東洘地震 知情 警
言 要件 ，岡山 含 都 災害時相互応援協定，民間
団体 防災計 協定 73 協定 結 い
静岡 隊 い
足 経緯 ， 阪神 淡路大震災 生 ，当時 長 ， 自
衛隊 所属 い 主幹 現場 見 来い い 始 現場
主幹 ，車両 入 い，物資 情 行 い現状 目 当 ， 行
自 積極的 災害情 集 あ ，情 基 対策 講 最
大 災害対策 あ 隊 案 思い い
27 時点 隊 概要 ，静岡 災害対策 部総括部 隊
， 機管理総 局 置 ，隊員 段 業 い 兼 職
員 扱い 30 課 所属 隊員数 女性 含 34 ， 均 齢 46.5
隊 組 ， 部 隊長，副長，遀用訓練幹部，補 ，広 海 担当，指 部 い ， 第 隊 葵地 ，第 隊 駿河地 ，第 隊 清水
地 ，通信 隊 い
装備 ， 225cc34 ， 220cc ，支援車
ン ｔ車 ，
各人 防災無線， 宿泊資 ，寝
袋， 眼鏡， 携え い
，衛 携 電話， 電機， ン 用意 い
主 出動実績 ，静岡 震 強 地震 13 ， 21 ， 録的集中豪雨被害 15 ， 風対応
， 23 ，東日 大震災 伴う静岡 津波警 対応 ，
派遣 あ 震災時 20日 入 ，現地 部 情 集 ， 避 所 支援 被災地 現地調査 行
，日々 訓練 ，防災研修講師 間 民 前 話 250回 及 ，
水防演習 ， あ
あ 支援 ，操縦訓練
実施 い
課 ，あ 職員 志願 参加 ，隊員確保 い
挙 職員 あ 民 生 産 義 あ 考え
， 様々 形 職員 ，理解 広 う 力 い
主 質疑応答
隊員 特 手当 あ
い 土日 訓練支援 あ 時間 ， 故等 あ
災害等あ ， い
日常的 訓練 あ
自 訓練 ， 算 基 い 設 機 訓練
行 い 静岡 い 総 防災訓練， 番目 地域防災
訓練 あ ， 民中心 ， 12 日 ，静岡 民 約 11 人参加 ，山 洘， 街地 各地 行う 自 支援 入 搬 法
伝え 訓練 要請 あ 行 ， 学 講 要請 あ 伺う
防災 出前講 ，消防 隊 中心
う い 民 中 ， 現地 情 教え い いう講
容 あ 伺う 機管理総 う 隊 行 場 ，訓練
指
情 集 目 決 い
地震 初期情 何 必要 ，遈路情 ，火災状況，倒壊状況，学校 病院
主要建物 状況 集 目 決 い 要請 あ 情 集
訓練 ，隊員 課 抜 訓練 参加 ， 課 人 補
あ
い 訓練 あ 間計 伝え ， 課 協力 い い
土日 訓練 多い ， 日 迷惑 い 来 足 20
，管理職 わ い 隊 ， 職員 地 支部 派遣
，静岡 全体 災害対応 当 い ， 隊 特 指 指 いう い
地 支部 い う少 詳
静岡 学校 点 ，清水 生涯交流館 点 ，何 あ ， 番近 い 点 職員 向 う 段 者会 自主防災会 会 ，学校， 師， 地 支部 職員 行 い 地 支部 避 所 ，病院
情 集 う前線基地 う 意味 い
地 支部 中 顔 見え 作 い いう
通 者会 ， 師会 共 訓練 段 実施 い
故 心配 い
訓練 あ ，対 的 故 起 い い
消防 連携 う い 岡山 場 ，消防 い
う状況 あ
現 隊 総 局 あ ，消防局 局 ， い
段 訓練 い ，大 訓練 あ 大 災害 起 場 ，
対策 部 消防 入 隊 入 ， 隊 得 情 消防 共
あ ，消防 把握 情 隊 共 ， ン
，消防 々 乗 あ
い ン あ ， 行 入 い 出 活用 考え
いう い
像的 当然必要 思う 情 計
隊 緊急走行 い
静岡 10ｍ程 津波 想 思う ，各 部 洘近 大
清水 役所 洘岸 あ ， 能性 あ 清水 災害対策
部 場所 設置 う い 駿河 洘 近い ，静岡 洘岸 程 洘抜 10ｍ 問 い
人 入 替え う い あ
新人職員 入 毎 ～ 入 新陳 謝 い
，管理職 場 隊 抜 い い
所感
職員 う い う 民 生 産 あ いう意識
， ン 兼 いう形 隊 組 い ， 役所全
体 組 理解 い 驚 ， 素晴 い 組 感
隊 い 隊員自身 献身的 姿勢 非常 大 い ，地元企業
あ 支援 操縦訓練 静岡 組 整備 言え 方 ，消防
既 組 協力 連携体制 少 見え い部 あ
う 驚 ，日頃 地 支部 者会 実施 う 巨大地
震 巨大津波 生 静岡 環境 岡山 比較
い ， 機感 大 ， 全体 総力 挙 対応 感 組
あ ，特 者会 地元 師 入 連携 い 点 う
， 職員 中 入 組 い ，大変 あ 思う 大 い 岡山 岡山
選択肢， 方 あ う ，現状 大 無視 施策 必要
い ，非常時 機的 動 ネ ワ う少 検討 必要 あ い 感
○ 成28 月 日 第 回
28 熊 地震 岡山 支援状況 告 い 都 災害時 応援協定 い
洙水害 水氾濫 対策 い 水遈施設 耐震 い
○会議 容
機管理担当課長 ， 28 熊 地震 岡山 支援状況 告 い 資料
説明 あ ， 地震 生直 消防局 緊急消防援
隊 熊 派遣 救 活動 開始 ， 水遈局 水遈河 局職員 28 日時点 延 659 職員 派遣 営 宅 無償 供 各種支援 行 い
委員 ，派遣 職員等 ン いう ， ういう形
活用 ， 質問 あ ，当局 ，最終的 ン 結果 い
い ，集約 総 委員会 告 い，委員 配 回初
格的 避 所遀営 行 い ， 避 所遀営 等 生 い い， 答弁 あ
委員 ，避 所遀営 ， 経験 土 新 改善，
改 い ， 質問 対 ，当局 ，あ 細 い 明
固 い，い 場 対 限定的 対応 い いう
い い ，微調整 ，い い ン い い，
答弁 あ
機管理担当課長 ， 都 災害時 応援協定 い ，資料 説明 あ
水遈河 計 課長 ，洙水害 水氾濫 対策 い 資料 説明 あ 委員 ，河 防災 出前講 実施 い ， 質問 あ ，当局 ，
数 少 い ， 機管理 調整 実施 い ， 答弁 あ
委員 ，用水路 い 班 断 い
，各 役所 農林 窓 ， 質問 あ ，当局 ，各 役所 農林部
局 班員 配置 ，班 洙水対策特 業 組
い ， 答弁 あ
水遈保全課長 ， 水遈施設 耐震 い 資料 説明 あ
○ 成28 11月15日～17日 行政視察
○11 15日 熊 熊
熊 地震 概要 復興状況 い
＜熊 概要 28 10 日現 ＞ 人 739,899 人
面積 390.32ＰＲ緒
熊 ，九 中央，熊 中央部 置 明洘 面 ，坪
水系 流部 形 熊 大部 占 い ，阿蘇山 金峰
山系 接 地 あ ，数多 山岳，丘陵，大地， 等 四方 い
来，阿蘇 流水 地 水 豊富 い 流 い
， 潤う，森 水 都 い 肥 国府 肥 国 寺 置 地 あ ，現 街 ，細 氏熊 藩54 石 城 基礎 展，戦前 陸軍師団 国
出 機 置 ，九 表 軍都 行 都 栄え 23 ，
九 新幹線鹿児島 全線開通 ，新幹線駅 併設 ，駅前 開 逭 い
， 24 全国20番目 九 番目 指定都 移行 ， 遈
制 入 都誘 目指 動 活 い
視察経緯
近 日 各地 地震 ，岡山 い 洘 東 洘巨大地震 生 高 い ， 28 14日 16日 生 熊 地震 ， 震
揺 録 ，岡山 い 震 揺 録 い 比較的自然
災害 少 い 言わ 熊 直 型巨大地震 生 衝撃 え ，10 21
日 生 鳥 中部 震源 地震 庭 震 強 録 い ，
岡山 災 い国 ，明日 大 地震 襲 険性 い
，地震 半 過 ，応急的 復興 い 落着 う 日常 生活 戻 始 熊 訪問 ，地震 概要 自治体 対応， ， う
能 態 生 ，国 都 う 連携 防災 参考
，調査 行 ， 視察 ，熊 ン 民 心
あ 熊 城 損傷状況 復元計 い ，現場近 立 寄 聴 行
視察概要
議会 議場 落 甚大 被害 あ ， 時点 熊 被害
千億 ， 熊 震災復興計 10 議決 ， 基 復興計 推逭 い 話 あ ， 熊 策局総 策部 策企 課 課長 説 明 あ ， ，熊 城 被災状況 現地視察
被災状況 復興 向 組
28 14日 前震，16 日 震 生 震 地震 立 回 生 観 史 初 ， 連 地震 震 弱 地震 回 生 観 史 初 前震時 避 者 人 ， 震 生 11 人 避 者 出 前震時 備蓄 対応 い ， 震 備蓄 足 い状態 11 人 避 者 い 把握 方 ，自主避 車中泊 方 入 い い 指定都 ネ
ワ 人的 支援 ，全国 物資 い 大変
避 所 数 ， 21日 最大 267 所あ ， 15日 閉鎖 人的被害 ，死者 40 人， 傷者 576 人， 家被害 10 棟 超え，被災 ， 千億 超 ， う 建築物 被害 番多 千億 ， 商工 1,700億 ， 熊 城 文 被害 784億
28 日 ， 熊 第 総 計 ， 熊 地震
生 ， 熊 震災復興計 第 総 計 前期 間 中 計 置 ，10 議決 い，計 推逭 い 熊 震災復興計 ，基 方 針 ，～ 民力 地域力 行 力 結集 ， 全 心 熊 再生 創造～ 置 ，
復興 点 い 体的 逭 い
人 暮 支え
民 元 生活 戻
民 熊 民病院 再生
現 ，耐震 問 あ 棟 使え ， 来 行 い ン 熊 城 復
新 熊 経浶 長 引
復興需要 火 ， 施設 熊 城 建設 推逭
震災 憶 世
子供 来 震災 憶 語
＜熊 震災復興計 ＞ 概要
第 章 計 策定趣 期間 示 ， 章 方針 施策 掲載 い
熊 城 損傷状況
熊 城 被災状況 い ， ン 案 現地視察
熊 城 被災箇所 い ， 定 作 ，被災 熊 城
観 資源 活用 う いう熊 意地 意欲 感
役所 熊 城 周 西 回 ， 石垣 崩 い 箇所 何 所 散見
あ 箇所 ，石 番 書い あ ，積 番 面 落
い 石 形 ，元々 積 あ 石 特定 ， 元通 場所 戻
いう途方 い作業 行わ い， 棒庵坂 坂
加藤神社 向 う途中 ，石垣 大 崩 場所 あ ，土嚢 大 積
， 覆わ い 加藤神社 ，地震 崩 石垣 観音 刻
見 いう ， 展示 い 土櫓 近 熊 城
威容 誇 い ，落 崩 瓦 痛々 石垣 飯 丸
櫓 ，高 10 形 鉄骨 架 設 櫓 支え ，最優
倒壊 防 工 施 い
熊 城 復興 ，当初 10 遈 い ，最近 遈 20
いわ い 視察 象 ，全体的 石垣 崩壊 ，
元通 途方 い時間 労力， 用 必要 あ う 感
崩 石垣 様子
主 質疑応答
震災 起 ，機構 職員 配置， 容 い変わ
役所 各避 所 担当 決 地域 人 顔 わ ，大規模災害
起 対応 行 い ，人 異動直 災 ，引
途中 ， 災直 誰 就 対応 い い状態
避 所遀営 始 当初 ，避 所 遀営職員 日替わ 変わ う 状況
， う い いう怒 声 民 方 い い ，途中 局
避 所 割 当 決 ，組 任 持 対応 う いう形
，連 明 日 生活再建支援 行う復興部 立 全体調整 計
作 復興総 課 ，罹災証明 生活再建支援金 支給 様々 生活再建支援 行 う生活再建支援課，仮設 宅 仮設 宅 対応 宅再建支援課 課
，部全体 40 配置 い ， 民病院 被災 ， 来
， 護師 含 職員 避 所 遀営 被災者 支援 回 ，全 国 指定都 長会 ネ ワ 各指定都 多 職員 支援 い ，避 所遀営，被災証明 家 調査，応急措置 あ い ， う 遀
営 いう 直
復興部 設置 20日 ， い
災害 起 ， 局 避 所遀営， 局 物資手配， 局 対 的 連絡
窓 担 決 い ，実 手 い ， 体的
専門部署 作 方 良い う いう ，連 前 準備 入 ，避 所集約 学校再開 目途 い 連 明 部 足
家 調査浶 要注意 張 拝見 ，余震 い い 中
，い う 形 調査 行え
職員 行い ，国 自治体 応援 い，家 険 定 逭
実 罹災証明 行 始 ， 組 作
， 家 調査 い 職員 到底対応 い ，指定都 職員 協力
罹災証明 出 始 いう ， 頃 大方 調査 浶 いう
う ， 現 罹災証明 行 い 議 い ，
部損壊世 通常 義捐金等 配 い ， 部損壊 家 被害 多 修理 い世 対 ，何 支援 い いう ，義捐金 復興基金 使え い いう話 出 ， うい 世 対 定 支援
，罹災証明 う いう世 出 う ， 証明
行 家 調査等 い い 考え い 避 所遀営 民 協力
来避 所 ，開設 行 ，遀営 地域 方 協力い い
いう 姿 う ，地域 ネ ワ 段 差 あ ，
あ 避 所 ，自 商店街 米 菜 持 寄 炊 出 行
支援 い中 自 共 組 逭 あ ， 段 絆
結 い い う 地域 ，行 支援 持 い中，
何日 過 ， 水 世 飲 ，
うい 地 あ 実 民 様 担 苦労
， 自衛隊 始 色 炊 出 物資搬 協力い い ，少 元 戻 回 ，東日 大震災 教訓 踏 え ，国 型 色 物資 入 ，物流 再開 ， ン 等 集中的 物 熊 回 い
い あ ，比較的 店舗 営業 再開 あ ， うい 意味
各地 地震 経験 生 支援 い 思 い
資料中 日 避 所 急 減 い 何 あ
10日 授業再開 いう ，避 い 方 ，連 中 あ 程 ，避 い い ，学校再開 向 協力 い い いう話 い ， 段 あ 程 自宅 余震等 避 方 回多 ，
自宅 損壊 い 家 い いう方 ，あ 程 段
いう 減 い
学校 体育館 避 所 思う ，体育館 使わ 学校 再開
学校 体育館 避 所 あ ，空 教 避 所
あ 校長， ，地域 話 い 中 ，生 学校生活 避 者
方々 生活 共 い 話 行い， う 問 ，
問 あ ， うい 中 逭 い
福祉避 所 ン いう 見 実
福祉避 所 いう形 ，多 災害弱者 い 社会福祉施設 ，近
企業，私立学校 避 いう 実 ，福祉避 所
指定 い 施設 ， 災直 混乱 福祉避 所 避 者 入 形
作 部 あ
岡山 震災前 熊 う 準備 い ，災害 少 い地域 ，足
い あ 災前 思 い あ
う 大 被害 ， 民 支援 数日
， 自 備え い 申 い 例え 逬
間何 過 水 あ ，食料 あ ，防寒 備え い
い ，地域 互い 支え い 情 共 自
避 い ，熊 わ 家 防災 いう冊子 前 配
い ， 覧 ，確 実
指定避 所 指定避 場所 い ，指定避 所 避 所 遀 営 体育館 う 場所 あ ， ， 立 遀動場 指定避 場所
， 時的避 場所 あ 避 所遀営 行う場所 い ， 遊
い 民 理解 ， 避 所 あ 物
い ， い いう あ ， い情
識い う 前 準備 必要 考え い
資料 宅 供 い 数 出 い 供個数 入居戸数 結構差 あ
，全部埋 い い 何 理 あ
基 的 ， 宅 必要 い 方々 入居い い い 数 わ い ， 仮設 宅 営 宅 既 あ 建物 熊 都 型 民間
賃 宅 多 あ 東日 大震災 時 ， うい 民間 賃 宅
仮設 宅 家賃 入居い 組 あ ， う
宅 民間 賃 宅協会 供い い 戸数 多 あ ， 熊 指定都 中 突出 営 宅 多 持 ， 空 戸 あ いう
， 仮設 宅 わ 供 ，結果， 現 空い い あ
仮設 宅 方 訪問調査 い いう ， ういう 大 思う
，支援 必要 方 い う 行 い
仮設 応 間 いう期限 あ ，生活再建 立 い 方 いい ，
立 い方 対 う い いう 手伝い ， 健康
， 犉死 防 ，生活相談 対応 い
い い ， 護師 回 相談 乗 い 当然 役所
対応 い 体制 い
災直 避 所 い ，何 困 状態 対
対策 ういう 態 踏 え 組
非常 多 方 利用 ，避 所 足 い いう あ 当初混乱
，防災協定 洀 槽協会 ， ン 会社，民間業者 結 い ，仮設
設営 ， 水遈局 個 組 ， ン
いう ン 直接排泄物 行 仮設 組 い ， 部使
用 対応
民 方 被災者 思う ， 来 い 観 出張 方 ，土地
い い ， ういう方々 役所 ，
対 何 対応 ， ， う 態 時 前 備え
直接的 熊 役所 相談 あ いう 聞い い い ， 非常
誘 い 見 段 うい 集 連携 ，
災害時 対応 い 協力 い 要 感 ， 国人 方々
災害弱者 人 あ 役所 近 国 交流会館 あ ，留学生 い 形
熊 い 国人 避 国人 ，避 所 い 言語 使わ
情 伝わ い， 教的 食 い いう方 い
，交流会館 集 い い ， うい 災害弱者向 い 形 情 信 ， 子 寄 ，妊婦 ， 害 あ 方 い い
， 応 準備 必要 考え
東 大震災 い い ，震災 連死 あ ，避 い 方 十 療
， 精神的 担 亡 聞い い ，避
所遀営 中 ，保健師 師 派遣 行 何 手配
災直 心 災害支援 入 い い ， 時的 対応
， 民病院 師 護師 ，避 所 回 い い あ 程 経過 ， 民病院 護師 避 所 回
避 所遀営 ，消防団 活動 何 行 方 願い あ
消防団 い 地域 非常 差 あ 日 地域 連携 い
，消防団 中心 ， い支援物資 配 回 ，
避 所遀営 活動 協力い い 連携 い あ
自主防災会 結 率 震災 前 高
自主防災 結 率 95％ い 思う ，自治会 役員 兼 い
状態 結 あ ， 段 地域 動 情 共
い 活動 い ， う い 全然生 い い い
う状況 ， 結 率 う ， 段 い 準備 い 要 思う
幾 あ ，震災 憶 世 繋 対 ，何 体
的 考え い あ
熊 中心 番 被害 出 益城 あ 程 的 施設 造
， い いう あ 思わ 熊 犉自 現 逭
い 録 作 厚い 録 作 い ， 災直 うい
，何 い い 克明 録 い ，大変
参考 ， 験 参考書 う 復興 あ いう あ
， うい 役 立 録 作 い 写 中心 い ，
う 復 い 現状 戻 ， 憶 風 う ，写 録集
途作 い うい 活 子 防災教育 地域 企業
防災活動 向 役立 い 組 い い
所感
熊 地震 対 熊 対応 い ，防災対策 備蓄品 用意
，実 被災 思い通 ン いう現実 思い知
，被災 中 ，指定都 都 救援 物資 援 ，地域
相互扶 精神，避 所等 設置遀営 地元 協力 ，地域
強 揮 ，地元 人々 自 共 結 最 要 要素 あ
感
実 ，岡山 ネ ワ 通 ，600 人 避 所遀営補 罹
災証明 行 業 ， ういう経験 ， 場所 被災 場 ，あ い
岡山 自体 被災 場 い ，必 貴 産 生 考え
熊 城 い ，熊 民 誇 あ ， 日 復興 い いう意気込
感 熊 城 ン い ，被災 箇所 ン
作 い ，被災 現 熊 城 見 紹 ，観 資源 う いう意欲 感
周辺 熊 城 見 ，あ 場所 石垣 大 崩 ，特 あ 武者 え
石垣 再現 元 戻 ，途方 い時間 あ う 感
熊 ン 跡地 ，熊 城 中心 施設 建
設 う いう動 あ ， 挫 思 い ，経浶復興 優 的 組 い う いう熊 意欲 ， 感心
○11 16日 賀 賀
賀 排水対策基 計 及 賀 水防 ン い
＜ 賀 概要 28 10 日現 ＞ 人 235,651 人
面積 431.84ＰＲ緒
賀 賀 東部 置 特例 賀 庁所 地 域 長 ，
半 ， 部九 東西 筑紫山地 属 脊振山地 あ ，山 起 大 い 半 ， 明洘 岸 広 筑紫 西部 属 賀 あ ，起
い 地域 い 部 ，中 河 水路 遉
い ，農業用水 生活用水 水遀 目的 い ， 街部 園部 水
路 羅 い
戸時 城 遉 ，鳥 久留米 交通 点 工業地域，
唐津 港 観 都 あ 対 ， 賀 農業地 中心 置 地方都
商業都 面 強い 2000 降 観 都 動 活 ，熱気
球 国 大会 あ ン ン あ
視察経緯
岡山 ，旭 ， 河 ，笹ヶ瀬 ，倉敷 河 流 ，
派生 砂 ，足 各水系， 間 人工河 用水 域 巡 河
都 あ 水 生活 風 部 ，水 恩恵 展 礎 い
， 大雨 生 ，水 昇 洪水 険 伴う 近 ，
豪雨 表 異常気象等 ，全国各地 集中豪雨 生 ，大規模 洙水被害 い 28 15日 26日 ，岡山 中心部 方 時間雨 41 25 非常 激 い大雨 降 ， 中心部 複数 地域 家
洙水 遈路 冠水 生 地 岡山 立地 全 心
将来 実現 ，洙水対策 必須 課 あ 明 あ ， 26
い 排水対策基 計 策定 洙水対策 逭 い 賀 訪問 ，近 洙水被害状況 計 概要， 組 例 防災 参考 ，調査 行う
，国 防災 ン 設置 い 賀 水防 ン 現地視察
視察概要
賀 建設部 河 砂防課長 全体 説明 ，排水計 基 計 実 携わ いう水問 対策 山 長 基 計 い 詳細 説明 あ
，洙水対策 組 例 中 ，農業用排水路 い 農 環境課長 説明
， 賀 水防 ン 移動 ，消防防災課 説明 施 設 視察
賀 排水対策基 計 策定 経緯 特性
賀 ， 20 ， 21 集
中豪雨 経験 ，国 連携 要 あ
いう 識 震災対策 組 ，
国 河 所 農林水産部 連携 賀 洙水対策軽減協議会 設置 洙水 い 対 応 検証 国 勉強会 開催 ，勉強 会 展的 協議 場 協議会 設置
中 洙水軽減 ン ン策定 向 検討方針 確 ， 賀 排水対策基 計 策 定
計 賀 部 現状 洙水要因 析 ，洙水対策 ， 対
策 検討 段 的 対策 効果 検証 ，最終的 排水対策 制定 役割 明確 い 排水対策基 計 短期対策 国 100㎜/ｈ 心 ン
録 ，国 支援等 ， 業 推逭 い あ
計 概要
賀 面積 半 高地， 半 面積 431 方 ， 部 特 差 大 い 明洘 脊振
山地 ， 来 高潮 洪
水被害 い 大雨 降
勾配 い 雨水 明洘 到遉 時間 ， 潮時 排水 逭 い 水路 1,600
2,000 及 ，通常 う いあ 観 形 方，大雨 降 直
排 険対象 明洘 近 道 ，大雨 対 脆弱 土地 あ 27 九 部豪雨 賀駅 洙水 共交通機
遈路 通行 ，汚水管 管 ，水 流 ，
使え いう問 生 民生活 都 機能 多大 影響 え
賀 国 河 改修 ，排水設備 整備
，昨 豪雨 増加 水氾濫 起 ， 溢
う ， 対応 求 い 共 水遈 雨水 業整備 長期間
用 莫大 あ ， 情 考え， 効率的 効果的 対策 打 い
い 賀 ン 使 効果的 業 選定 定
的 評価 行う ，現地調査 行い， 業箇所 ， 業 実現性 加味
，面積 ，時間 短縮，洙水深 等 評価 ，計 ン
ン ，い 何 時系列 点 ン い
組 例
既 施設 効活用 賀城 濠 既 施設 効活用 農業用排水路 既 施設 効活用 水門 期操作 既 施設 効活用 施設 操作 河 改修
雨水 ン 場建設 雨水幹線水路改修
民 河 清掃活動
体的 組 説明 特 迅速 初動対応 い ，大雨 洪水 注意 出 所 参集 ，水門 操作 ， ン 起動 ，遒隔操
作 水門 開閉 行 い 雨 対 脆弱 土地柄 水防対応
迫 潮 迎え 前 排水 勝 あ ，注意 段
集 操作 い
民 河 清掃活動 30 活動 ，春 秋 回延 10 人 民 参加 い 胴長，草 鎌， 輪車 出 改修，水路 出 浚 土
改修 い 出 回 泥 均 ｔ車 3000 あ
作業 い ， 河 排水能力 維持向 い
主 質疑応答
水防災 樋門 遒隔操作 行 い 所 何 所あ 主 街地 多 所
手動 いう ，地元 人 協力 い
括 排水 地元 願い ，自 地域 洙 いい
い ，結果的 水路 繋 い 溢 ，
流 開 い 地元 伝え
職員 自 いう ， い い何 所 いあ 永線 所 流 土地改良 願い い
水門 あ
あ 委 あ ， 要 水門 連絡 操作員 操作 う
い い 20 所あ 遒隔操作 増 い 行 ン 押
いえ，何 所 回 30 時間 ， 災害
遒隔操作 斉 賀 全体 ン
手動 ，遒隔操作 行う いう ，職員 何人 い
注意 出 時点 ，河 防災課，農 環境課，消防防災課 人間 防災 集
，あ あ 用水，あ あ 排水 指示 出
前 ン 行 ， い 洙水 あ 定常的
い い 思 見 ， 含 全域 詳細
い 作 金
ン 国土交通省 作 い ， 賀 詳細 水路 含 ン ， 用 い 現状把握 1,200 ，計
策定 2,500 程 通常 賀 ， 全体 億
い 思う
実 被害 比 信 性 高 い
実 推移 ン 推移 ン 整 性
い いう 確 い
国土交通省 作 いう 賀 ，日 全国
河 い わ い
明洘 堤防 高 い ｍ い
前 風 17 ，岡山 高潮 堤防 越え 洙水 あ ， 起 い い
起 い い ，潮風 吹 農作物 被害 出 あ
高潮 時 排水 逆流 あ 思う ， あ 対策
風 大雨 高潮 ， 水 排水 あ 河 氾濫 険水 超え 杯 う 河 沿岸部 ン 場 遀転調整 入 鬼怒 氾濫 ，国土交通省 定 状態 遉 排水 いう動 出 い
大 ，大雨 来 いう時 前 排水 い
農 部 用排水路 多い ，藻 張 いう あ ，排水 い いう
多々あ 農 環境課 うい 対応 い
ン 方 行 い
い排水路 良い ，大 い排水路 行 力 必要
々 浚 採 要望 非常 多 来 行 わ い ，
昨 決算委員会 う少 算 頑張 言わ い
最近 気象庁 ，空振 含 割 繁 注意 出 い ，農
期 回水 う 元 戻 い いう話 聞 ，空
振 あ 毎回 民 理解 得 い 思う
， ういう工 意形 ン 実効性 確保 い
空振 対策 24，25 実験 空振 水 戻
い い ，幹線水路 筑 水 回 う い ， 雨 降
いう ， 賀土地改良 水資源機構 連絡 筑 水
注入 う 組 い 要請 い 元 戻 いう
実験 日あ 元 戻 ，地元 農業者 説明 ， 場
日 い いう 了解 い
河 洪水 対 破堤 う広 いう い ，
地形 高 洙水深 ン 思う ， 賀 場 ， 水 い
あ 程 水路 入 ン 国交省 方 い
地表 ，河遈 ，施設 あ ，地表面 い 元 定流
解析 ，河遈 水路 い ，雨水幹線 整備 等流 ，
元 定流 いう扱い ，施設 い 施設 規則 則
入力 い 雨 降 ン 動い い
いう 国 作 時 洪水用 精 思う ，
賀 方 水用 入 ， 水氾濫 ン
構築
賀 水防 ン い 賀 流 嘉瀬 ，幹線流路延 長 57km，流域面積 368 河 ，
近 宅地 高い場所 流 い あ ，農作業 利
，災害 い 破堤
洙水 いう懸念 あ ，
国 水防 点対策 行 い
， 賀 災害 特性 ， 山間部 土砂災害，都 部 地 多
自然排水 い地形 ， 部 洘辺 明洘 差 激 風時 高潮被害 い
嘉瀬 沿い あ 嘉瀬 防水 ン ， 21 整備 九 番
目 防災 ン あ ，建物部 あ 賀 水防 ン ， ン
， 含 16,000 敷地面積 ，洪水 堤防 破堤 場 備え，土
砂， 固 水防資 備蓄 国 整備 い 災害 生時
，迅速 復 行う 活動 点
角 あ 賀 水防 ン ， 22 遀用 始 鉄骨 建 施設 ，管理 賀 消防防災課 水防活動 ，水防資 倉庫，会議 備え い 災害時 ，現地対策 部機能 水防活動 長期 備え 機能， 水防活動
必要 情 集 能 機能 施設 ， 消防団 水防活動 滑
行う う利用 ， 常時 ，防災訓練，水防 防災 学習 場，地域
ン 文 憩い ， ン 連 ン ， 間 千人程
利活用 あ
課 常時 利用 逭 あ ，地域 利用者 防災意識 向 い
い 説明 ，備蓄 多目的広場 様子 見学 行
所感
岡山 部 い 数 前 大 洙水被害 見舞わ あ ， 賀
部 状況 似通 あ ， 賀 排水対策基 計
大変役 立 部 多 樋門 遒隔操作 い ， 逭的 組 あ
， 全体 ， え洙水被害等 起 場 ，遒隔
操作等 活用 被害 最 限 抑え ， 能性 大 感
水防 ン い ，岡山 う 施設 い あ ，備蓄状況 多
目的広場 大 倒 ， うい 施設 定期的 民 開 ，
民意識 啓 感
賀 ， 置 い 自然環境 面 考え，自身 規模 沿 排水対策
推逭 い 感 ， 回 民 清掃活動 行 い ，
民 参加 排水計 対 啓 ， 洙水 強い 人
逭 う いう 民意識 高 感
○11 17日 広島 広島
26 豪雨 土砂災害 機管理 組 い
＜広島 概要 28 10 日現 ＞ 人 1,196,380 人
面積 重0買普監堰ＰＲ緒
中四国地方最大 人 指定都 ， 世界史 初 兵器 原子爆弾
爆撃 都 国 的知 非常 高 ，国 和文 都 定 影
響力 持 ，第 世界大戦 前 軍 都 あ 史 対照的 あ
瀬戸 洘 面 広島 い 中心部 流 河 開
角 街地 形 い ， う 西部 部 東部 丘陵
地 い 域 80％ 丘陵部 ，山腹 宅地 逭 い
工業 自動車産業 中心 工業都 あ ，京阪神 福岡都 圏 中間 置 い ，中国 四国地方 統括 府機 ，企業 地方 点 多 置 い 支店経浶都 い 交通 ン 面 都 高速遈路 整備 ，広島電鉄
電車 整備 ，広島高速交通 ン 延伸 都 機能
実 逭 い
視察経緯
広島 ， 26 豪雨 伴う大規模土砂災害 生 ，土砂 倒木 宅街 堆積 ， 壊 建物 電柱 遈路 寸断 ，救出 復 作業 困
わ 特 広島 被害 甚大 ，多数 死傷者，家 損
壊，洙水被害 生
広島 ， 花崗岩 風 砂土 地 広 い
い ，土砂災害 高い 広島 丘陵部 開 行わ い い いえ， 山 広 宅地 多 ，短時間 集中豪雨 生 場 ，最 態
想定 ，面積 広 人 密 い 部 被害 生 ，迅速 防
災体制 問 出
，広島 災 ， 伴う応急対応， 大 被害 惹 起
い 土砂災害 対 組 い 参考 ，行 視察 行 ，
容 告
視察概要
広島 機管理 西 機管理課長 ， 26 豪雨 土砂災害 機管理 組 い 説明
26 豪雨 土砂災害 機管理 組 い 土砂災害 背
広島 地 大部 ， 流域 形 沖積
形 広範 山地 広 ， 地 多 表面 風 い花崗岩
い 広島 土砂災害 険個所 32,000 所 全国
域 部 置 ，被災地 及 流域 ，花崗岩
風 砂土 表 堆積 い 丘陵地 広 ，集中豪雨等 斜面崩 壊 土石流 生 い地形的 地質的特性 い 特 木 地 部 東地 等 丘陵地 ，斜面 流 多数 沢 出 近 形 扇状地 あ ，
う 扇状地 山麓堆積地 ， 土石流 斜面崩壊 繰 返
生 形 あ ，土砂災害 生 い地形 言え
26 豪雨 土砂災害 状況
豪雨 生日時 26 19日夜～翌 20 日明 方
時間雨
入東雨 観 所 最大時間雨 121mm 24時間雨 284mm 原雨 観 所 最大時間雨 115mm 24時間雨 287mm 高瀬雨 観 所 最大時間雨 87mm 24時間雨 247mm
参考 般的 大雨 言わ 時間雨 30mm 風 接近 陸 前線 置 気流 影響 ，全国 大雨 降 い 候 ，多 地域 録的 大雨 生 広島 地方 ， 19 日夜 20 日明 方 ，日 洘 停滞 前線 暖 空気 流 込 大気 状態
非常 定 ，大雨 降 い状況 い
広島 ， 19日 16 時 03 大雨 洪水注意 ， 日 21 時 26 大雨 洪水警 表 ， 23時 33 洪水警 解
， 々 生 積乱雲 列 並 ，
集中的 雨 降 ン 現象
推 局所的 豪雨 20日 明 ，
結果， う 観 史 最大
雨 観
被害状況
人的被害 物的被害 家
死者 傷者 全壊 半壊 部破損 床 洙水 床 洙水
77人 68人 179件 217件 189件 1,084件 3,080件
，電気，水遈， 水遈等 ン 被害 生
災害 生箇所等
木 目 部東 目
雨雲 地 中心 土石流 崩 生 ，広範 被害 生
避 勧告等 状況
20日午前 時頃 ，広島 部地域 避 勧告 ，
土砂災害 生 始 ， 24 日 最大 68,813
世 164,108人 避 勧告 う ，避 所 避 最大 904世 2,354人
災害対応等 救出活動等
20日 自衛隊，警察， 広域消防相互応援，緊急消防援 隊，消防団， ン 団体等，延 約 66,000 人 昼夜 問わ 被災者 捜索 救 活動等 当
国 連携体制
25 日 倍首相 現地視察 翌 26 日 国 非常災害現地対策 部 広島 役所 庁 移転設置 国 部員会議 8 9 複数回実施
応急復
遈路等 堆積 土砂等 処理等，災害現地 課 解決 迅速 包括的 逭
，国 8.20土砂災害応急復 連絡会議 設置 施設管理者 枠 超え 現 地 応急復 推逭
， 日 応急復 計 表 ，あわ 国 計 地
元説明会 意見交換会 実施
復興 ン
期 復興 地域 将来 見定 全 心 推逭 ，広島
27 復興 ン 策定 行 民，企業等 識 共 ，中
長期的視点 防災，減災 組 い 方針 示
対象範
甚大 被害 生 地 対象 山 地
矢木 地 部東地 入 桐原地 大林地
期間
災害 生 概 10 間 36 計
対象期間 う ，災害 生 間 集中復興期間 ，被災家 等 再建支援
，防災 減災 骨格的 基 施設 緊急整備 組 間
い ， 復興期間 引 施設整備等 逭
， 集中復興期間 復興期間 あわ 10 間 復興 期間 置
，中長期的 視点 立 地 防災 減災 実現 ， 民 行
協働 組
体的施策
砂防 堤等 整備
土石流 民 生 産 施設 あ 砂防 堤 整備 加え治山 堤 整備 ，国及 施策 推逭
避 路 整備
災害 生時 避 路 機能 遈路 整備 ， 街地 全性 向
， 骨格 都 計 遈路 整備 逭 ，地域 防災遈路 生活遈路 整備
雨水排水施設等 整備
豪雨 出水 街地 雨水排水施設等 ，砂防 堤 避 路 併 整 備
宅再建 支援
民 心 環境 確保 ， 中 現
地再建 基 ， 宅再建支援 組
被災者生活再建支援法 基 支援金，全国各地 寄 義捐金， 宅金融 支援機構 災害復興 宅融資 利融資 効利用
防災 避 情 効 把握 伝遉
防災情 共 通 迅速 各種防災情 把握 ， 険 段 応 避 情 供
民等 防災情 ，防災行 無線， ， ， ，
ン等 通 ，迅速 効的 伝遉 協働
災害時 被害 最 ， 民 行 体 組
自 ， ，共 防災 減災 実現 ，避 訓練 開催，防 災 作 ，防災 養 ，地域 自主防災組 支援 実施
展開
教訓 ，被災地状況 情 信，防災 減災 支え 施設整備 逭， 機管理 組 体制 整備 実施 い
主 質疑応答
土砂災害警 域 う 民 周知
指定 ，警 避 作 掲載 ，
災当時 全国最多 所 点検個所 あ ，指定 半 終わ い い状態
い い いう ， 30 調査 終了 ，31 指定
完了 前 指定 ，土地 価格 指定
逭 い いう あ ， 回 災害 ，国 法 改 調査
終了 第， 域 表 指定 入 い 指定 ，地域
自主防災組 ういう う 避 い いう話 行 い
高潮 い ，土砂災害 警 域 いう う 会 伝
え
広島 会 自主防災組 い あ ，災害 起 翌
梅雨時期 ，土砂災害 険性 あ 地域，洪水 険性 あ 地域 自主防災
組 通 ， 会 個 配 周知 い
情 ，避 いい地域 避 出 混乱 い
学 全体 出 い い 学 険箇所，警 域 出
災害 花崗岩 風 砂土地 起 い 思う ，土砂災害警 域 ういう地質 場所 指定 い い
広島 砂土 土砂災害警 域 いう 険渓流 あ ，基
的 谷筋 険箇所 決 い ， 険箇所 警 域 指定
地質 地形 問
前，岡山 ，渓流 い 砂土 土砂災害 起 あ 警
域 指定 行う ，広島 犉 調査 行 あ
基 的 業 ，広島 回 災害 ，国 示 基準 土砂
流出 ，国 基準 見直 要望 い ，全国的 基準 修 い ， ，国 想定 厳 い基準 設定 い
地 避 準備情 出 いう ，防災情 ○○地
避 勧告 出 いう避 情
あ ，防災行 無線 あ 防災情 録
い ， 人 録 変わ
機管理 ，24 時間 365 日常時 機 体制 い ， 20日 前 う
20日 前 ，消防局 機管理部 あ 部 ， 消防
局職員 い
災害 夜中 生 い ， 部 立 何時頃
午前 時 35 い 災害警備 部体制 夜中 ，雨 降 参集 いう あ 時 時点 ， 言う 50人出 い
い い 人 53人 人， 時 時点 11人，
29人， 方 消防局 職員 い 人数 い ， ういう あ 参集 い い い いう ，注意体制，警 態勢 新設
所感
岡山 い ， 部 山間部 多 大雨 降 土砂崩 い
地域 あ 広島 様，地 砂土 い 箇所 多 ，広島 教訓 決
人 い 生 う 機管理体制 確立 い 感 必要
思わ ， 災時 職員 参集体制 地域 迅速 情 伝遉 う 岡山
，広島 部 人 密 ，職員 参集 い 態 想
結果， ン ワ 足 ，各種対応 手 手 回 恐 あ あ 役所 体制 見直 必要 あ い 熊 地震 う ，突如 想
い う 災害 生 う あ い ，100％ 対応
，少 備え 行い，対処 逭 い 大 改 感
広島 土砂災害 ，熊 地震 起 現 い 大 起 出来 う
感 ，隣 指定都 起 惨 あ ， 対岸 火 ，常 心
留 大 考え
○ 成29 月15日 第 回 水遈施設 耐震 い 遈路橋梁 耐震 い
建築物 耐震 い
○会議 容
配水課長 ， 水遈施設 耐震 い ，資料 説明 あ 委員 ，災害時 点 施設 管路 耐震 い ， 38
目標 定 い ，目標 遉 全体 何％ 耐震 ，
質問 あ ，当局 ， 10 間 全体 耐震 能 ， 答弁 あ
， 委員 ， ， 目標 耐震 逭 い ， 質
問 あ ，当局 ， 療施設 優 ，周辺 中学校 避 場所等 管路 い 耐震 逭 い ， 答弁 あ
遈路港 管理課長 ，遈路橋梁 耐震 い ，資料 説明 あ
，大規模地震時 緊急活動 支え 緊急輸 遈路 橋 ，落橋 場 的被害 及 あ 跨線橋 跨遈橋 ，橋長 15 橋梁 緊急輸 遈路 等 137橋あ ， う 耐震補強 必要 あ 36橋 い ， 橋脚 補強 沓 幅等 落橋防 対策 実施 い ，
共建築課長 ， 建築物 耐震 い ，資料 説明 あ
岡山 建築物 耐震 計 指針 中 ， 急 対応 必要 施設 庁舎 含 い い 対 ，委員 ， 庁舎 民 生活 必要 施設 あ ，
地震 倒壊 大変 ， 急 耐震 方針 出
い ， 質問 あ ，当局 ，速 方針 決定 耐震 組 施 設 いう 識 い ， 方針 い ，所管課 あ 総 局 決定
い ， 答弁 あ
対 ， 委員 ， 期 方針 決定 う，都 整備局 方 総 局 強 要望 い， 要望 あ
ま と め
めに
来 わ 国 地震 多 災 見舞わ 史 あ 日 列
島 ，地球 覆 い 十数枚 う 枚 衝突部 ，
米 大陸地殻 方 ， 洋
あ い ン洘 沈 込 方向 強 縮 い
日 列島 活 沈 込 ，わ 国 世界 屈指 火山集中地 い 国土 いう ，陸地面積 75％ 及 範 山地 山麓 ， 地 乏
，傾斜地 丘陵等 造 宅地 割 諸 国 比 高い 気候 ， 洘遈 大部 温暖 潤気候 属 ，梅雨 風， 節風 豪雪 影響
い 概 わ 国 非常 脆弱 地 立 ，気候的 自然災害 形 い場 置 い いえ う
近 ， わ 大地震 被害 目 淡路島 部沖 明石洘峡 震 源 兵庫 部地震 阪神 淡路大震災 ，神戸 震 録 ，死者 行方 明者数6,437 戦 生 地震災害 当時最 ，高速遈路 倒
壊 日 国 世界中 衝撃 え 災害 ，耐震改修
逭法 制定 ，既 建築物 耐震改修 逭 制 創設 ，消防無線 全国共通波 増波 ，東京消防庁 消防救 機動部隊
創設，全国 応援体制 緊急消防援 隊 消防 広域緊急援 隊 警察 整備
，各都遈府 災害 点病院 設置 う ，災害 ン 活動 注目 集
23 生 東 地方 洋沖地震 東日 大震災 ， 9.0，
宮城 原 震 録 ，東日 震 弱 観 ， 震動
広範 及 ，わ 国周辺 観 史 最大 地震 死者 行方 明者 約 2,000人 う 災害 連死 約3,500人 数え ，多 津波 犠牲者 ， 沿岸部 自治体 10 津波 軒並 録 ，大津波 恐怖
見 災害 ，地震 伴 福島第 原子力 電所 故 生
， 多 人々 自治体 避 余儀 い 災
害 教訓 ，極 広域 わ 様々 被害 象 生 対応
防災対策 十 ，災害弱者 含 民等 滑 全 避
確保 十 ，過去 災害 憶 風 ， 素 減災 備え 防災
教育 組 十 挙 ， 踏 え 災害対策
基 法 改 行わ
，東 地方 東地方 規模 大 い地震 現 い ，
大地震 2,000 降 ，鳥 西部地震， 洘遈十勝沖地震，新潟
中越地震 ，高い震 計 地震 起 い 調査開始 あ ， 28
熊 震 地震 生 最近 ，東洘 東 洘 洘
巨大地震 生 高 ，岡山 甚大 被害 想定 い
地震 最近目 多い ，大雨 土砂災害 都 部 洙水
災害 あ 地球温暖 世界的 気候変動 原因 ，高温 豪雨 異常気象 増加 い 言わ ， 26 起 集中豪雨 ，広島
数 所 土砂災害 生 ，77人 いう大 人的被害 出 岡山 い ，
街地 冠水被害 生 珍 ， 23 陸 風12
，笹ヶ瀬 足 水 昇 氾濫 ，人 あ 23 8595
人 避 勧告 指示 出 あ
う ，災害 少 い いえ ，列島 置 近 地域 選 い地震 豪 雨災害 生状況 鑑 ， 国 自治体 等 ，災害 常 隣 わ
言え う 災害 少 い ， 段 備え 意識 十 ，罹災時
想定 被害 生 恐 あ
災害 必 起 いう前 ，被害 最 限 ， 民 全 心
確保 私 う 点，近 ，求 い ，
自 自 自 ，家族，企業 地域 共 あう 共 ，
行 救 支援 防災意識 あ 視点 踏 え， 特 委員会
，地 民 防災意識向 自主防災会 組 結 地域防災力 強 ， ， 庁 災害対策 部 各 役所 連携 ，地域防災組 情 伝遉， 地方 共団 体 各業種団体 物資供給 輸 等 応援協定 い 喫緊 課 捉え， 地域防災力， 災害時応援協定ネ ワ ， 災害時 情 伝遉手段 確保 目
， 現状 当局 聴 ， 逭都 視察 行う ，
沿 調査 研究 行
，各 目 調査結果 概要 告
地域防災力に関 調査
地域防災力 ， 民 自 行う防災活動，自主防災組 消防団 水防団 地域 多様 主体 行う防災活動， 地方 共団体 国
共機 行う防災活動 ，適 役割 担 行う 相互 連携 協力
確保 ，地域 総 的 防災 体制及 能力 わ ，
自 共 防災対応力 言い換え 23 東日 大震災
，行 自身 被災 限界 あ 言う い 災害時 被害
最 ， 民 行 体 効 機能 必要 あ 点 踏 え
， 体的 両面 地域防災力 調査
地域防災計 い あ 岡山 地域防災計 ，災害対策基 法 規
定 基 ， 常設 設置 防災会議 い ，岡山 地域 防災 ，
及 防災機 処理 い い 又 業 大 い ， 民 役
割 明 総 的 遀営計 あ ，東日 大震災 ，地震 津波等被害
想定調査結果 災害 教訓 主眼 見直 行 い 特 ，
生 能性 高 い 洘 巨大地震 ， 被害 ，全壊 千棟，死 者数1,400人，避 者 十 人 超え，経浶被害 超え 規模 想定 い 想定 基 ， 前 防計 ， 災時 応急計 ，復 目指 復
興計 容 掲載 い 最近 ， 26 広島土砂災害
，配備体制 整わ ， 民 避 連絡 迅速 い 問
指摘 い 28 熊 地震 ，避 所遀営 ， 段 地域 組 い 大 差 出 自主的 遀営 い 所 あ ，行 積極的
必要 あ 視察時 告 い 防災計 期 段
配備体制 詳細 定 ， 民 体的 組 い 言及 い
，机 論 終わ い う ，職員 ン ，防災意識 決 高い 言え い 民 周知徹底 最 必要 考え
防災 点 整備 い ，消防署所 適 配置 調査 現 ，建 築 経過 消防署所 建 替え 行 ， 21 西消防署 皮 ，中 消防署， 出張所，番 署，東 役所 隣接 東消防署， 28 建 総 防災 点 完工 消防署 ，主 施設 整備 終了 い 各施設 ，免 震構造 耐震構造 持 ，指 ン 機能 散配置 い ，消防局
あ 庁舎 ， 機管理 入 保健福祉会館 被災 機能 全 場 指揮能力 替 心強い ， 整備 完了 い い建物 あ ，
境地域 消防車 到着 遅い 都 連携 望 声 あ ，郊 地域 民
全 心 う い 課 う
い 水害対策 い 水遈河 局 聞 行 水害 ，河 水 昇 堤防 超え ， 破堤 水氾濫 ， 街地 降 雨 都 処理能力 超え 生 水氾濫 あ ，最近 局地的 豪雨 ，
28 岡山駅周辺 冠水被害 ， 水氾濫対策 急
い 対策 ン 場 整備，用水路 浚 ，樋門 電動 挙 ， 面 降雨時 視体制強 ， 民 備蓄土 土 う 前配 ，28 配
始 水 民 人 人 意識 あ 点，地震
共通 ，自 地域 う 場所 立地 ， 避 い
，防災 録 情 得 手段 持 い ，防災 常備
い い ，自 防災 う 委員 ，土砂災害警 域 立地 要
護施設 病院等 注意喚起 議 ， 災時 行 い 能性
あ ，自 共 災害対応 繰 返 寧 民 説明 い 必要 あ
最 施設 耐震 い ，様々 局課 組 確
水遈施設 ，新水遈 業総 基 計 ン2017 策定 ， 38
，洀水施設 64.9％，配水 78.5％， ン 場 84.3％ 耐震 行う ， 100mm 老朽管250km 更新 行う い 特 400mm 基幹管路
被害 場 影響 甚大 ，優 的 耐震 実施 ，
療施設， 共施設 広域避 場所 災害時 点 施設 管路 耐震
急 水 ン 要 あ ，厳 い 状況 あ 定供給 施設
更新 耐震 求 水遈施設 ， ン 場 耐震 37 完了
見込 い 水管涃 い ， 耐震基準 整備 約1,320km
管涃 約57％ あ ， 直 耐震 極 困 ，災害
大 優 決 耐震 行 必要 あ
遈路橋梁 耐震 い ，思い出 阪神淡路大震災時 高速遈路 橋脚 倒
壊 あ 被害 物的人的損害 大 ，緊急輸 遈路 通行
能 場 救援活動 支 来 ， 被害 災害 長期 招 大 影
響 招 ，緊急輸 遈路 あ 橋梁 ，落橋 大 被害 及
跨線橋 跨遈橋 あ 橋長15ｍ 137橋 う ，耐震補強 必要 あ 36橋 い 30 完了 目標 対策 実施 い ，緊急輸 遈路 基幹 遈 路 橋梁 あ ， ，緊急輸 遈路 橋長15ｍ 橋梁 多い 限 あ 源 中
， 優 戦略 講 い 課
共建築物 耐震 い ， 基 方針 定 い 急 対応
必要 施設 ，災害時 要 点 学校 民館，消防救 活動施設 消防署，生活弱者 滞 時間 長い施設 保育園，幼稚園，福祉施設 ，被 害者数 多 恐 あ 施設 大規模体育施設 大規模文 施設 あ
施設 30 耐震改修完了 定 ， 指針対象建築物
あ 施設 引 耐震診断 改修 行う い 問
， 源 再編等 諸課 策的 各所管部署 い 検討 ， 庁舎， 支所，地域 ン 等 途検討施設 施設 い 方針 示 い い
委員 疑問 声 あ 庁舎 中枢 あ ，緊急時 災害対策 部
，支所 地域 ン 各地域 点 ，様々 情 集約 場所
，迅速 方針 決定 急
災害時応援協定ネットワークに関する調査
大規模災害 生時 い ，行 消防等 庁舎 損壊 資機 ン ワ 足
，災害対応 支 来 能性 考え 災害 期復 復興
， 都 民間企業 連携 必要性 求 い
昨 生 熊 地震 い ，全国 支援 手 差 伸 憶
