∼つ くばを支 える人 を育て るために ∼
−目 次−
はじ めに
人 材育 成の 目的 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ １
第１ 目 指す 職員 像
１ 目 指す 職員 像 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ ２
２ 職 員に 必要 な能 力 ・意 識 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ ４
第２ 人 材育 成の 方策
１ 人 事管 理制 度 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ ７
２ 職 員研 修 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ 11
３ 職 場環 境 ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ 14
結び に
職 員の 皆さ んへ ・・ ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ 16
資料 偏
１ 人 材育 成基 本方 針 の改 定経 過 ・・ ・・ ・ ・・ ・・ ・・ ・・ Ｐ 18
２ つ くば 市人 材育 成 基本 方針 に関 する アン ケー ト 結果 につ いて
はじめに
人材 育成 の目 的 ∼社 会 情勢 の変 化と 人材 育成 の重 要 性∼
今 ，日 本は ，劇 的な 社 会経 済情 勢の 変化 に直 面し て いま す。
右 肩上 がり の人 口増 加 ・経 済成 長の 時代 は終 えん し ，人 口減 少， 少子 高齢 化に よ
る人 口構 造の 変化 と世 界 的か つ長 期的 な経 済不 況に よ り， 先行 きが 不透 明な 状況 に
置か れて いま す。
そ のよ うな 中， 行財 政 改革 ，地 方分 権・ 地域 主権 改 革の 進展 によ り， これ まで の
行政 シス テム が大 きく 変 化し ，地 方公 共団 体が 自己 決 定・ 自己 責任 のも と， 安定 的
なま ちづ くり を行 わな け れば なら ない など ，果 たす べ き責 務が 増大 して いま す。
限 られ た人 員と 財源 の 中で ，厳 しい 社会 環境 の変 化 によ り多 様化 ・複 雑化 した 市
民ニ ーズ に的 確に 応え ， 業績 を上 げる ため には ，職 員 一人 一人 が意 識を 改革 し， 能
力向 上に 努め るこ とで 補 って いか なけ れば なり ませ ん 。ま た， 組織 とし ても ，職 員
の持 つ可 能性 と能 力を 最 大限 に引 き出 し， 発揮 でき る 環境 を整 備し てい かな けれ ば
なり ませ ん。
こ の「 つく ば市 職員 人 材育 成基 本方 針」 は， 目指 す 職員 像と 人材 育成 の総 合的 な
方策 を明 示し ，職 員一 人 一人 がつ くば 市を 支え る人 材 （人 財） とな るべ く， 自信 と
第１
目指す職員像
１ 目 指 す 職 員 像
平成 14年に 策 定 し ， 平 成 19年 に 改 定し た 人 材 育 成 基 本 方 針で は ，「求 め ら れ る 職
員像 」と して いま した 。 今回 の改 定で は， より 明確 な 目標 とな るよ う， つく ば市 職
員が 「目 指す 職員 像」 と して ，次 のと おり 掲げ ます 。
（ １） 市民 の立 場に 立 って 考え ，行 動す る職 員
地方 公共 団体 の 第一 義的 な目 的は ，市 民の 福 祉の 増進 を基 本と して ，地 域
行 政を 実施 する こ とで す。
職員 は， 全体 の 奉仕 者で ある とい う自 覚を 持 ち， 地域 全体 の状 況を 常に 視
野 に入 れな がら ， 市民 の立 場に 立っ て考 え， 期 待に 応え るこ とを 心掛 け， 信
頼 され る職 員と な るよ う努 めな けれ ばな りま せ ん。
◎ 市 民の 声に 耳 を傾 ける 。
◎ 現 場へ 出向 き ，実 際に 見て ，何 が必 要か 判 断し ，素 早く 対応 する 。
◎ 専 門用 語を 使 わず ，自 分が 市民 なら 納得 で きる と思 う説 明を する 。
◎ 市 民の 常識 と 市役 所の 常識 に隔 たり はな い か，立 ち止 まっ て考 えて みる。
◎ 市 民と とも に 考え，市民 ニー ズ にあ った 施策 を作 り，粘り 強く 実現 する。
（ ２） 社会 の変 化を 敏 感に 察知 し， 柔軟 で積 極的 に 対応 する 職員
多様 化・ 複雑 化 する 市民 ニー ズを 的確 に捉 え ，よ り良 い行 政サ ービ スを 提
供 す る ため に は ，前 例 や 固 定観 念 に 捉わ れ ず ，問 題 意 識を 持 ち ，柔軟な発想
で，創 意 工 夫 を 凝 ら す ことが必要です。 ま た， 将 来 を 見 越 し た 新 た な 課 題 や
困 難な 問題 にも 積 極的 にチ ャレ ンジ する 姿勢 が 大切 です 。
◎ 社 会の 動き や 業務 に関 する 情報 に高 いア ン テナ をは る。
◎ ど うす れば も っと いい 仕事 がで きる か考 え 行動 する 。
◎ 新 たな 課題 に も， でき ない 理由 を探 さず ， 挑戦 する 。
（ ３） プロ 意識 と気 概 を持 って ，職 務を 遂行 する 職 員
中央 主権 型行 政 シス テム が地 方分 権型 行政 シ ステ ムに 転換 した こと で， 地
方 公共 団体 の自 治 の責 任範 囲が 大幅 に拡 大し ま した 。そ のた め， 業務 に関 す
る 専門 知識 や技 能 がま すま す必 要と なり ます 。 的確 な職 務遂 行と 説明 責任 を
果 たす ため ，向 上 心を 持っ て必 要な 能力 を自 ら 高め る努 力を 続け るこ とが 重
要 です 。
◎ つ くば 市と つ くば 市民 に貢 献す ると いう 使 命感 を持 つ。
◎ 行 政の プロ で ある と強 く意 識す る。
◎ 職 務に 必要 な 専門 知識 ・技 能は 自主 的に 習 得す る。
◎ 担 当業 務以 外 でも ，積 極的 に協 力し ，知 識 と経 験を 蓄積 する 。
◎ 公 務員 にし か でき ない 仕事 をす るこ とに 誇 りを 持つ 。
（ ４） 国際 都市 つく ば の名 にふ さわ しい ，国 際感 覚 と意 識を 持っ た職 員
筑 波 研 究 学 園 都 市 は ， 国 策 とし て 建 設 さ れ た， 我 が 国 最 大 の 国 際 的 研 究
開 発拠 点で す。 研 究学 園都 市を より 一層 機能 さ せ， 経済 活性 化や 社会 的課 題
の 解決 に向 けた 取 組を 先導 して いく こと は， つ くば 市の 使命 です 。
また ，つ くば 国 際戦 略総 合特 区の 認定 を受 け ，我 が国 産業 の国 際競 争力 を
強 化す るた め， 今 後， 様々 な事 業の 展開 が予 想 され ます 。
つく ば市 職員 に は， 世界 に目 を向 け， 様々 な 価値 観や 文化 を受 け入 れる 国
際 感覚 やグ ロー バ ルな 視野 は必 要不 可欠 とな り ます 。
◎ 国 際都 市つ く ばの 職員 であ るこ とを 自覚 し ，自 分に 何が 必要 か考 える 。
◎ 世 界の 動向 に 関心 を持 ち， つく ばで 何が で きる か考 える 。
◎ 市 役所 内外 に ネッ トワ ーク を持 ち， 広い 視 野と 価値 観を 身に 付け る。
◎ ス ピー ド感 を 持っ て仕 事を する 。
２ 職 員 に 必 要 な能 力 ・ 意 識
職 員に 必要 な能 力・ 意 識の うち ，重 点的 に育 成す べ き能 力・ 意識 を， 人事 評価 項
目と 連動 させ ，以 下の よ うに 設定 し， 評価 比重 の高 い 能力 ・意 識に つい て， 計画 的
に研 修し てい きま す。
階 層別 に必 要な 能力 と 意識
階 層 必 要な 能力 必要 な意 識
経 営職 群 危 機 管理 力 倫理 観
部 長級 ビ ジ ョン 設定 力 住民 との 協働 意 識
次 長級 資 源 活用 力 責任 感
決 断 力 経営 意識
管 理職 群 意 思 決定 力 倫理 観
課 長級 折 衝 調整 力 住民 との 協働 意 識
出 先機 関 の長 人 材 育成 力 責任 感
課 題 解決 力 改革 意識
組 織 管理 力
リ ーダ ー 職群 企 画 計画 ・遂 行力 倫理 観
課 長補 佐 級 専 門 知識 力 住民 との 協働 意 識
係 長 コ ミ ュニ ケー ショ ン力 責任 感
主 任主 査 指 導 力 チー ムワ ーク
判 断 力 チャ レン ジ
中 堅職 群 企 画 計画 力 倫理 観
主 査 専 門 知識 力 住民 との 協働 意 識
業 務 遂行 力 責任 感
折 衝 力 チー ムワ ーク
後 輩 支援 力 チャ レン ジ
一 般職 群 伝 達 力 倫理 観
主 任 創 意 工夫 力 住民 との 協働 意 識
主 事 業 務 知識 力 責任 感
業 務 処理 力 チー ムワ ーク
必 要な 能力 と行 動例
能 力 行動 例
危 機管 理力 自 然災 害， 社会 的・ 人為 的 災害 等， 市に 重大 な影 響を
及ぼ す事 柄を 回避 又は 軽減 さ せる 対策 を講 じ， 指導 ・監
督す る。
ビ ジョ ン設 定力 基 本構 想・ 基本 計画 等広 い 視野 から ，将 来を 見据 えた
中長 期の ビジ ョン を保 有し ， 指導 する 。
資 源活 用力 人 材， 資源 ，財 源， 情報 及 び時 間を 十分 活用 し， 質の
高い 行政 サー ビス を提 供で き るよ う指 導す る。
決 断力 市 の方 針に 基づ き， 部の 方 向を 示し ，施 策を 実現 化さ
せる ため の決 断を する 。
意 思決 定力 状 況分 析， 問題 分析 ，リ ス ク分 析等 を行 った 上で ，組
織の ビジ ョン ，方 針に 沿っ た 意思 決定 をす る。
折 衝調 整力 状 況に 応じ た関 係部 局，団 体 等と の的 確な 調整 を行 う。
人 材育 成力 職 員個 々の 能力 ，経 験等 に 合わ せた 業務 配分 をし ，日
常的 に職 場内 研修 を実 践す る 。
課 題解 決力 課 題解 決に 当た って ，市 民 ニー ズ， 市の 方針 ，行 政コ
スト 等を 十分 に踏 まえ て的 確 な解 決策 を講 じる 。
組 織管 理力 組 織の 業務 を遂 行す るた め 職員 のモ チベ ーシ ョン を高
め，職 員個 々の 状況 を 把握 した 上で，適切 な 指導 を行 い，
連携 のと れた 組織 作り を行 う 。
企 画計 画・ 遂行 力 所 管業 務に 関す る情 報を 活 用し ，前 例に とら われ ない
能 力 行動 例
コミ ュニ ケーシ ョン力 分 かり やす く， 説得 力の あ る説 明を 行い ，関 係者 との 意思 疎通 を図 る。
指 導力 組 織の 業務 を的 確に 管理 し ，部 下・ 後輩 を的 確に 指導
する 。
判 断力 所 管 業 務 に お い て あ ら ゆ る 状 態 で 的 確 な 判 断 が で き
る。
企 画計 画力 前 例踏 襲で はな い独 自の 業 務企 画が でき る。
専 門知 識力 担 当職 務分 野に 関す る業 務 知識 ・技 能を 有し ，最 新の
専門 知識 を維 持・ 習得 でき る よう 行動 する 。
業 務遂 行力 組 織に おけ る担 当業 務の 役 割を 理解 し， 計画 的か つ正
確に 処理 でき る。
折 衝力 市 民に 対し 適切 な応 対が で き， 担当 業務 は正 確に 処理
でき，一般 的な 業務 に 関す る苦 情は，単独 で 処理 でき る。
後 輩支 援力 後 輩に 対し 適切 な助 言が で き， 親身 な支 援， 気配 りが
でき る。
伝 達力 適 時， 適切 な報 告・ 連絡 ・ 相談 をす る。
創 意工 夫力 業 務の 改善 に心 掛け ，疑 問 点や 問題 点の 解決 に， 常に
努め る。
業 務知 識力 担 当業 務に 関す る基 本的 知 識や 技術 を身 に付 ける 。
業 務処 理力 担 当業 務は 適正 かつ 正確 に 処理 でき る。
基 本的 コミ ュニ ケー 市 民の 問合 せに 対し，適切 な 態度 で正 確に 説明 がで き，
第２
人材育成の方策
効果 的 な 人 材 育 成 は，「 人 事 管理 」，「 職 員 研 修 」及 び 「 職 場 環 境 」を 総 合 的 に 関
連付 け， 連動 して 機能 さ せる こと で， 相乗 効果 を高 め るこ とが でき ます 。
そ のた めに は， 職員 一 人一 人に 計画 的な 人事 異動 や 研修 を行 い， 目標 管理 によ る
人事 評価 や庁 内公 募制 度 など を効 果的 に運 用す るこ と が重 要と なり ます 。
１ 人 も 組 織 も 成長 す る 人 事管 理 制 度
（ １） 採用
人事 戦略 の中 で 重要 なこ とは ，欲 しい 人材 を 確実 に獲 得す るこ とで す。
少数 精鋭 で市 政 を運 営し なけ れば なら ない 中 で， 職員 採用 に当 たっ ては ，
学 力に 偏重 する こ とな く，公 務に 対 する 意欲 ・意 識を 重視 し，情熱 や向 上心，
自 己管 理能 力， 協 調性 ，郷 土愛 ，さ らに は市 民 との 協働 意識 をも った 職員 の
採 用に 努め ます 。
また ，地 方分 権 の進 展に 伴う 行政 の高 度化 ・ 専門 化や 行政 需要 の複 雑化 に
対 応し てい くた め ，将 来の 職員 の年 齢構 成や 職 域な どを 考慮 しつ つ， 多様 な
人 材の 確保 を目 指 しま す。
（ ２） 人事 評価 制度 を 活用 した 目標 管理 によ る人 材 育成
人 事 評 価 と い う と，「 処 遇 （ 勤 勉 手 当 の 成 績 率 や 昇 給） の た め 」 と 捉 え が
ち です 。し かし ， それ だけ では なく ，目 標管 理 によ る人 事評 価制 度を 活用 す
る こと で， 上司 は 部下 の強 みと 育成 すべ き点 を 明確 に把 握で き， 効果 的な 助
言 をす ると いっ た ，職 場内 での 実務 を通 した 人 材育 成を 図る こと が可 能と な
り ます 。
つま り， 人事 評 価制 度の 最大 の目 的は ，部 下 の強 みは 伸ば し， 育成 すべ き
点 を的 確に 育成 す るこ とで ，職 員個 々の 将来 に 向け た資 質及 び能 力の 向上 を
図 るこ とに あり ま す。 さら に， その 結果 を適 正 な処 遇と して 反映 させ るこ と
（ ３） 自己 申告 制度 と 能力 ・適 性に 応じ た人 事配 置
職員 の適 性や 希 望す る職 務， さら に， 健康 状 況や 職場 環境 など 各所 属の 状
況 を把 握す るこ と は， 人事 配置 など の面 から も 不可 欠で す。 その ため には ，
自 己申 告制 度が 必 要で す。
今後 も引 き続 き ，現 在の 職務 の遂 行状 況と 結 果に 関す る検 証を 行い ，自 己
の 職務 に関 する 能 力や 適性 が十 分発 揮で きる よ うな 配置 管理 に努 めま す。
（ ４） 管理 職へ の昇 任 及び 降任 制度
「ポ スト が人 を つく る」 と言 われ るよ うに ， 昇任 して より 困難 な職 務を 担
当 する こと も， 職 員に とっ て能 力開 発の 重要 な 機会 です 。
分権 型社 会， 多 様化 ・複 雑化 する 市民 のニ ー ズに 応え るた めに ，従 来に も
増 して ，管 理に 高 い意 欲と 能力 を有 する 人材 を 登用 する こと が必 要と なっ て
い ます 。
管理 職登 用及 び 昇任 ・昇 格に はレ ポー トを 実 施し てい ます が， 今後 は， 昇
任 に対 する 基準 を 明確 化し ，職 員の 意欲 と積 極 的な 参加 を促 すた め， 管理 職
の 昇任 試験 （現 状 分析 ・政 策提 言な ど） の導 入 を検 討し ，人 事評 価と 合わ せ
て より 信頼 性の 高 いも のと して いき ます 。
一方 ，管 理職 員 にな った が， 思う よう にそ の 職責 を果 たせ ずに 悩ん でい る
職 員の ため ，希 望 降任 制度 を導 入し てい ます 。 この 制度 によ り本 人の 希望 を
尊 重し た降 任を す るこ とで 心身 の負 担を 軽減 し ，昇 任制 度と 合わ せて ，職 員
の 職務 に対 する 意 欲の 向上 を図 り， 組織 の活 性 化を 引き 続き 図り ます 。
（ ５） 庁内 公募 制度
多岐 にわ たる 行 政課 題に 迅速 かつ 的確 に対 応 する ため に実 施し てい る庁 内
公 募制 度（ 通常 の 人事 配置 とは 別に ，特 定の 職 務に つい て広 く職 員か らの 希
望 を 募 り ， 書 類 審 査 や 面 接 に よ る審 査 ， 選 考 を 行 っ た 上 で 配 属 する 。） に よ
り ，限 られ た人 材 の機 動的 ・効 率的 活用 を図 り ，職 員の 潜在 的能 力を 引き 出
（ ６） 経歴 管理 シス テ ム
職員 の適 性や 能 力を いか し， 様々 な職 務を バ ラン スよ く経 験す るこ とで ，
視 野や 知識 ・技 術 を幅 広く 深い もの とし てい く と同 時に ，そ の時 々に 応じ て
適 切な 研修 を提 供 する こと によ り， スキ ルア ッ プを 図り ます 。ま た， 能力 開
発 や人 材育 成の 度 合い をチ ェッ クし て次 の段 階 へ進 み， 職員 の多 様な 適性 な
ど をい かし た人 材 育成 を図 る経 歴管 理シ ステ ム の充 実を 図り ます 。
この 場合 ，採 用 後お おむ ね10年間 を職 務能 力 等の 「養 成期 間」 とし ，そ の
後 のお おむ ね10年 間を 職務 能力 等の 「発 揮期 間 」と し， それ ぞれ の期 間に 応
じ た経 歴管 理（ ジョ ブロ ーテ ーシ ョ ン）を 設定 し，必要 な研 修を 実 施し ます。
「養 成期 間」 に おい ては ，様 々な 職務 をバ ラ ンス よく 経験 させ るこ とに よ
り ，そ れぞ れの 職 務の 基礎 的な 能力 や多 面的 に もの を見 る能 力， 市民 の目 線
で 考え る能 力を 養 成し てい きま す。
「発 揮期 間」 に おい ては ，職 務能 力な ど養 成 期間 で最 も適 性の あっ た職 務
を 中心 に専 門的 能 力を 高め るこ とに より ，本 人 の適 性を 最大 限に 発揮 させ る
と とも に， 中堅 職 員と して 仕事 のマ ネジ メン ト 能力 を養 成し てい きま す。
（ ７） 複線 型人 事管 理 制度
地方 分権 が進 展 し，国 ・県 から 権限 委譲 され た こと によ り増 大し た事 務や，
多 様化 ・複 雑化 す る市 民ニ ーズ に的 確に 対応 す るた めに は， 幅広 い能 力・ 知
識 を 持つ 職員 （ ゼネ ラ リ ス ト ） に 加 え ， 専 門 分 野 の 業 務 に つ い て 多 く の 経
験 と 高 い 専 門 知 識 を 持 つ 職 員（ スペ シャ リス ト ）が 必要 とな りま す。
この ため ，今 後 は経 歴管 理（ ジョ ブロ ーテ ー ショ ン） の活 用に より ，職 員
の 能力 や適 性を 見 極め つつ ，専 門的 な知 識や 高 度な 技術 が必 要と なる 分野 の
業 務に 精通 した ス ペシ ャリ スト の養 成も 可能 と なる ，複 線型 人事 管理 制度 を
（ ８） 女性 職員 の能 力 開発 ・登 用の 推進
我が 国の 人口 構 造の 変化 によ り， 将来 的に 生 産人 口が 激減 する 見通 しは 周
知 の事 実で す。 そ のよ うな 社会 経済 状況 の変 化 の中 ，女 性職 員に は， 労働 力
と して 当然 の期 待 が高 まっ てい ます 。ま た， 多 様化 ・複 雑化 する 市民 ニー ズ
を 理解 し， くみ 上 げ， 的確 に対 応す るに は， 性 別を 問わ ず柔 軟な 発想 や対 応
が 必要 不可 欠で す 。
そこ で， 女性 職 員の 視点 や発 想を 十分 にい か すた め， 女性 職員 の職 域や 業
務 の拡 大， 研修 へ の参 加機 会の 確保 など ，女 性 職員 の能 力を 開発 ・発 揮で き
る よう 支援 する と とも に， 政策 や意 思を 決定 す るポ ジシ ョン など への 積極 的
な 登用 に努 めま す 。
また ，以 下の グ ラフ のと おり ，事 務職 の男 女 別構 成比 率は ，２ ０代 ∼３ ０
代 前半 につ いて は ほぼ 同数 であ り， 若年 世代 の 女性 職員 は， 将来 ，行 政運 営
の 中枢 を担 うこ と は明 らか です 。
今後 も職 員数 の 大幅 な増 加は 期待 でき ず， 近 年の 採用 状況 から もこ の比 率
は 変化 しな いと 予 測で きる こと から ，早 い段 階 で， 将来 のキ ャリ アデ ザイ ン
が 自然 に行 える よ う， 体制 整備 や支 援方 法を 検 討し てい きま す。
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
人
歳
事務職男女別構成比
女
男
２ 成 長 の き っ かけ と な る 職員 研 修
職 員 研 修は ， 自 ら の 意 思 で 勤 務 時 間 外 に 学 ぶ 「自 己 啓 発」， 日 常 の 業 務 を 通 じ
て 職 務 を 習 得 す る た め に 行 う助 言 ・ 指 導 の 繰 り 返し で あ る 「 職 場 内 研修 」， 職 場
を 離れ て学 ぶ「 職場 外研 修」の３ つを 基礎 とし，そ れぞ れの 特徴 をい か しな がら，
目 指す 職員 像を 具現 化 する ため に行 うも ので す。
そこ で， 研修 は「 義 務」 では なく 「権 利」 と位 置 づけ ます 。
研修 は， 人材 育成 に おい て先 行投 資で ある ため ， 長期 的視 点に 立ち ，計 画的 に
実 施し てい きま す。
市民福祉の増進を基本に地域行政を実施
（第一義的な目的）
目指 す職 員像
（ 自己 実現 ＝や りが い・ 生き が い）
職 場外 研修 職場 内研 修 職場 外研 修
( Of f - J T) ( OJ T) ( Of f - J T)
（ 気づ き） （現 場で もま れ る） （き っか け）
（ １） 自己 啓発 への 支 援
人材 育成 は， 職 員自 身の 意欲 と主 体性 があ っ ては じめ て可 能と なる もの で
あ るこ とか ら， 自 己啓 発は 人材 育成 の基 本と い えま す。
職員 は， 職務 の 円滑 な遂 行の ため ，常 に向 上 心を 持っ て， 市民 ニー ズや 社
会 経済 情勢 の変 化 など に注 意を 払い ，幅 広い 視 野と 知識 を養 うな ど， 絶え ず
自 己啓 発に 努め ， 能力 を高 めて いか なけ れば な りま せん 。
また ，職 場内 研 修や 職場 外研 修を より 効果 的 なも のと する ため にも 自己 啓
発 は非 常に 大切 で す。
自己 啓発 を促 進 して いく ため に， 職員 が自 分 自身 を知 り， 自己 啓発 の必 要
性 を自 ら認 識す る きっ かけ づく りや，自己 啓発 を 支援 する ため の研 修の 実施，
自 主的 な研 修， 研 究， 通信 教育 など に対 して の 情報 提供 や相 談機 能の 整備 な
ど 積極 的に 支援 を 行っ てい きま す。
（ ２） 職場 内研 修（ Ｏ ＪＴ ）
職場 内研 修は ， 日常 的な 職務 に直 結し ，職 員 個人 の特 性に 応じ たき め細 や
か な個 別指 導が 可 能で あり ，人 材育 成に おい て は自 己啓 発と 並ん で最 も効 果
的 な手 段で ある と いえ ます 。
管理 ・監 督者 が 中心 とな って ，接 遇等 の基 本 的な 資質 の向 上， 職務 の遂 行
に 必要 な知 識や 技 術等 の助 言や 指導 など をし て ，職 員の 育成 が計 画的 ，継 続
的 に行 える よう 職 場内 研修 を推 進し ます 。
そ こ で ， 管 理 ・ 監 督 者 が 職 場 内研 修 を 実 践 す る 際 に 活 用 で き るよ う ，「 職
場 研 修 の す す め （ Ｏ Ｊ Ｔ マ ニ ュ アル ）」 を 周 知 徹 底 し ，利 活 用 を 推 進 し て い
き ます 。
（ ３） 職場 外研 修（ Ｏ ｆｆ - Ｊ Ｔ）
職場 外研 修は ， 本来 の職 務か ら離 れて 行わ れ る研 修で ある こと から ，一 定
期 間集 中的 に行 う こと ，研 修の 場に おい て様 々 な人 に出 会う こと がで き相 互
啓 発の 機会 とな る こと ，目 的に 応じ 効果 的な 研 修方 法， 技法 を活 用す るこ と
が でき ます 。
必 要と する 能力 開 発や 意識 改革 を行 う場 です 。
その ため には ， 研修 ニー ズを 的確 に把 握す る こと に努 め， 長期 的視 野に 立
ち ，計 画的 に， 必 要な 知識 や技 能を 習得 する た めの 研修 を行 って いき ます 。
ア 基本 研修
職員 の職 務に 応 じ， 職務 遂行 に必 要な 能力 の 開発 と， 計画 的な 動機 付け を
行 い， 共通 して 求 めら れる 知識 ・技 能の 習得 を 行い ます 。
イ 専門 研修
専門 的な 知識 ・ 技術 を習 得す るこ とに より ， スペ シャ リス トの 養成 ，管 理
監 督者 の資 質の 向 上等 を目 指し て，テ ーマ ごと に 専門 的な 研修 を実 施し ます。
ウ 特別 研修
特定 な課 題の 目 的を 達成 する ため の知 識・ 技 術を 習得 する こと によ り， 多
様 化・ 複雑 化す る 社会 情勢 に即 応し た行 政執 行 の力 量を 身に 付け ます 。
エ 派遣 研修
先進 的で より 高 度な 専門 知識 や技 術の 習得 と ，他 自治 体あ るい は民 間企 業
な どと の相 互交 流 研修 によ る情 報交 換， 情報 ネ ット ワー クづ くり の機 会を 提
供 する こと によ り ，自 己研 鑽意 欲の 旺盛 な職 員 に高 度な 識見 とよ り柔 軟な 発
想 方法 を養 い， つ くば 市の 行政 執行 に反 映さ せ るこ とが でき ます 。
また，国際 競争 時 代に 対応 でき る感 覚な どを 身 に付 ける こと がで きる よう，
３ 共 に 成 長 す る 職 場 環 境
人材 育成 にお いて ， 職場 は実 践の 場で あり ，重 要 な役 割を 果た す場 所で す。 自
己 啓発 や各 種研 修の 効 果を 高め ，職 場内 研修 をよ り 効果 的に 実施 して いく 上で ，
日 常の 業務 を進 めて い く過 程そ のも のを 人材 育成 の 機会 と捉 え， 職員 の意 識改 革
や 職員 一人 一人 が自 己 啓発 に取 り組 みや すい 雰囲 気 を醸 成し てい くこ とが 非常 に
重 要で す。
その ため には ，管 理 ・監 督者 が率 先し て自 己啓 発 に励 んだ り， 管理 ・監 督者 を
中 心と した 学習 機会 の 提供 や支 援， 研修 に参 加し や すい 職場 環境 づく りな ど職 場
の 学習 的風 土づ くり に 努め る必 要が あり ます 。
（ １） 学習 的風 土づ く り
職場 外研 修に お いて，受講 でき る 人数 は時 間的，予算 的 に限 りが ある ため，
全 ての 職員 が希 望 する 時期 に， 希望 する 課目 を 受講 でき るわ けで はあ りま せ
ん 。そ こで ，例 え ば， 研修 後に 職場 にお いて 受 講生 に講 師を させ るこ とは ，
受 講中 の学 習意 欲 を高 め， 教え る行 為を 通じ て ，一 層の 知識 の定 着を 図る こ
と が可 能で す。 さ らに ，受 講で きな かっ た職 員 に成 果を 還元 する こと は， 組
織 全体 のレ ベル ア ップ につ なが りま す。 こう し て， 成長 の連 鎖が 生ま れ， 研
修 に参 加し やす い 良好 な学 習的 風土 が形 成さ れ るこ とが 期待 でき ます 。
各職 場に おい て ，研 修成 果を 職場 に還 元す る 仕組 みを 推進 して いき ます 。
（ ２） メン タル ヘル ス 対策 の充 実
人は 身体 的， 精 神的 に健 康で ある こと が大 切 です 。メ ンタ ルヘ ルス ，す な
わ ち心 の健 康管 理 のた め， 個別 の相 談指 導や 管 理職 への ライ ンケ ア研 修， 若
手 職員 への セル フ ケア 研修 ，職 場環 境整 備等 を 支援 し， 業務 能率 向上 に努 め
て いき ます 。
適応 でき ない 職 員が 出た 場合 には ，で きる だ け早 く適 応状 態に 戻す 支援 を
行 うと とも に， よ り根 本的 に， やり がい ・生 き がい のあ る職 場を 目指 して ，
（ ３） 新採 サポ ータ ー 制度
新規 採用 職員 が つく ば市 職員 とし ての 自覚 と 責任 を持 ち， 職務 に必 要な 知
識 ・技 能等 を習 得 し， また ，悩 みや 不安 の解 消 を図 るこ とで ，ス ムー ズに 職
場 へ適 応で きる よ う支 援す るた めに，新採 サポ ー ター 制度 を導 入し てい ます。
サポ ータ ーに は ，新 規採 用職 員と 同じ 所属 の 入庁 年度 が直 近の 先輩 職員 を
選 任す るこ とで ， 自身 の経 験に 基づ いた 具体 的 で説 得力 のあ る指 導や 助言 が
可 能と なり ます 。 さら に， 気軽 な相 談相 手と し て， 新規 採用 職員 とサ ポー タ
ー が相 互に 啓発 し 合え る関 係を 築く こと で， 職 場の 活性 化に も期 待す るこ と
が でき ます 。
（ ４） イン ター ンシ ッ プ事 業の 推進
学 生 が 就 職 体 験 を 通 し て 勤労 観 や 職 業 観 を 育 む と と も に ， 市 の Ｐ Ｒ を 図
り な が ら ， 職 員 の 意 識 改 革 及び 資 質 の 向 上 を 図 る た め ， イ ン タ ー ン シ ッ プ
制 度を 導入 して いま す。
イ ン タ ー ン シ ッ プ を 通 し て， 学 生 を 受 け 入 れ た 職 場 に お い て は ， 意 外 な
問 題 点 や 改 善 点 ， あ る い は 見過 ご さ れ て い た 魅 力 を 発 見 し た り ， 従 来 の 仕
事 へ の ア プ ロ ー チ や 新 規 採 用職 員 教 育 ， 若 手 職 員 研 修 を 見 直 す き っ か け に
結びに
職員 の皆 さん へ ∼活 力 と魅 力の ある つく ば市 を目 指 して ∼
つ くば 市は ，豊 かな 自 然の 恵み のも と， 特色 ある 歴 史や 文化 を育 んで きま した 。
筑波 研究 学園 都市 の建 設 によ り街 は大 きく 変貌 し， 高 度な 研究 や教 育を 行う 拠点 と
して ，研 究機 関等 の集 積 が進 み， 国内 外か ら多 くの 人 々を 迎え まし た。
そ して ，つ くば エク ス プレ スの 開通 によ り， 沿線 な らで はの ライ フス タイ ル「 つ
くば スタ イル 」を 実現 し ，ま ちづ くり を推 進す るこ と によ り人 口も 増え 続け ，ま す
ます 発展 して いま す。
私 たち は， この 「つ く ば力 」に 対し て誇 りを 持つ べ きで す。 現在 の社 会経 済情 勢
を考 える と， 問題 や課 題 が山 積し てい ます 。今 こそ ， これ に立 ち向 かう とき です 。
自信 を持 って 「つ くば 力 」を 発揮 する とき です 。
そ の「 つ く ば力」を発 揮 する ため の自 信は，ど のよ うに 手に 入れ るの で しょ うか。
それ は， 自ら が成 長す る ため の行 動を 繰り 返し ，様 々 な体 験を 積む こと で生 み出 す
こと がで きま す。 自ら が 自ら の能 力を 高め ，自 らの 役 割に 誇り と自 信を 持ち 「つ く
ば力 」を 発揮 する ，そ の とき ，き っと ，そ の仕 事に 幸 せを 感じ るこ とで しょ う。 一
つ の仕 事 を 成 し 遂 げ ， 振 り 返 った と き に 「 い い 仕 事し た な 。」と 思 え た ら 幸 せ で す
よね 。
こ の方 針は ，職 員皆 さ んの 意見 を聴 き， 職員 皆さ ん の思 いを まと め直 した もの で
す。 時折 ，目 を通 して ， 自ら の思 いを 見つ め直 して く ださ い。
組 織に とっ て“ いい 仕事” は どう 生ま れた のか を考 え，互い の成 長を 奨 励し 合い，
先輩 が後 輩を 指導 して い く， そう いう 組織 風土 を作 り まし ょう 。自 ずと 人が 育つ 組
織に しま しょ う。
あ なた が， 今よ りも ， もっ と大 きく 成長 した その と き， 市民 は市 役所 がな くて は
