成
度
いわ
原子力防災訓練
四倉地区
第 回
日時： 成
原子力発電所 不測 事態 想定
原子力
防災訓練 実施
緊急時
い
機 及び住民
滑 対応
う
防災体制 確立
図
民及び防災
機
防災意識 高揚
図
目的
訓練 目的 位置
目
的
訓練 目的 位置
訓練
位置付け
課 題
対
解 決 策 の
地 区 の 避 難
お け
課
題 の 洗 い 出
課題 対
対応策の決定
地区原子力災
実 動 訓 練
よ
検証
県原子力災害広域避難
計画
：地域防災計
定
暫定
点区域
村 全域 対象
避難計
市原子力災害広域避難
計画
：
避難計
一時集合場所
外
避難所
○○地区原子力災害避難
時 間 実 施 目
18:30～
18:35 5分
挨拶等 挨拶
訓練 ュ 実施要領の説明
18:35～
18:55 20分
講 義
市 取 組 原子力防災 び地区避難計 の概要
18:55～
19:00 5分
ワ ョップ 実施要領の説明
19:00～
19:35 35分
ワ ョップ プ検討
地区避難計 情報伝達要領 の作成
19:35～
19:50 15分
ワ ョップ プ発表 意見交換 代表 プ よ 発表 意見交換
各 プ 分程度
19:50～
19:55 5分
ワ ョップ 実施要領の説明
19:55～
20:25 30分
ワ ョップ プ検討
地区避難計 避難実施要領 一般 の作成
20:25～
20:30 5分
まと
本日の訓練の成果 次回の訓練概要の紹介
本日
ュ
原子力防災を講
経緯
○
経緯
福島第一原発
故当時
本市
原子力防災対策を重点的 充実
地域
範囲 Ｅ Ｚ
※原発 概 8～ 10㎞含
国 県及び
東京電力㈱
迅速
十分 情報
提供を
た
福島第一原発
故後
成
24
11
福島県地域防災計
いわ 市
緊急時防護措置を準備
区域 Ｕ Ｚ
※一般的 原発 概 30km指定さ
たこ
原子力災害対策特別
措置法及び原子力災害対策指針 基
地域防災計
原子力災害対策編 を策定
原子力災害 対
防護措置を講
こ
た
いわ 市
Ｅ Ｚ 原発 10km →Ｕ Ｚ 原発 30km
ぜ原子力防災
必要
あ
○
原子力防災
対象
原子力施設
東京電力福島第一原子力発電所
⇒
廃炉
決定 たこ
原子力発電所
い
➡
溶 落ちた核燃料 デブリ を
出 廃炉作業
30
～
40
核燃料 デブリ
存在
いう
危険性 リス
存在
東京電力福島第
原子力発電所
⇒
安定
冷温停止
い
福島第一原発
現状
市
組 原子力防災
原子力災害
発生
リス を減
福島第一原発
組
～
廃炉作業
安全 進
う
た
市民 影響を与え い う 監視
成
原子力発電所 係 通報連絡
協定
を
東京電力 締結
⇒
国 県を経由 本市
連絡さ
いた情報
東電
本市
直接 通報さ
こ
迅速 通報連絡体制を構築
市
組 原子力防災
原子力災害
発生
リス を減
成
的 働
安全確保協定を改訂
⇒
福島県＋原発周辺
市
村 いわ 市
構成さ
市
組 原子力防災
万
一 備え
原子力防災
体制を構築
市内間避難を想定 た市原子力災害
避難計
暫定版 を策定
成
原子力防災訓練
実施
成
～
市原子力災害広域避難計
策定
成
いわ 市原子力災害広域避難計
目
的
本計画
基礎
災害
想定
本計
市域を越えた住民避難等
応急対策
迅速
実施
う 原子力災害 係 住民等
避難等
実施
い 必要
を定
あ
本計
想定
災害
廃炉
決定 た
福島第一原
子力発電所
及び停止中
福島第
原子力発電所
原子
力施設を対象
原子力災害
単独災害
他
地
震や津波等
複合災害
広域避難
必要
全面緊急 態
原災法15 条
避難
関
事態
推移
14
屋内退避
情報
原子力緊急 態宣言
(内 総理大臣)
必要 応 安定ヨウ素剤 服用指示
モニタリン 結果 応 対応
原子力施設等 いわ 市 住民等 行動
態 進 展
今後 情報 留意
屋内退避 準備 情報収集 連絡体制 構築
故 連情報 収集 情報収集 連絡体制 構築
常時モニタリン 強化
警戒 態
施設敷地 緊急 態
原災法 10条 情報
情報
情報
国 他自治体 応援要請 緊急時モニタリン 支援 屋内退避広報
安定ヨウ素剤 服用準備 避難等 準備
広報
屋内退避準備 避難等 準備 広報
バス等移動手段 用意
ス リ ニン 実施 協力
避難先避難所 入
5 μSv h ＩＬ
該当 区域 即時避難
2 μSv h ＩＬ 該当 区域 2 μSv h ＩＬ 該当 区域
線量 高い所 次一時移転 屋内退避
広域避難 広報
避難誘導
関連
市関係機関へ
連絡系統
いわ 市原子力災害広域避難計
福祉関係機関 療機関 社会福祉協議会
日本赤十字社 等
保育所 幼稚園 認定こ 園 小中学校 社会教
育施設 等
長 平地 地域振興課 自主防災組織
民生 児童委員 消防団 等
市災害対策本部 各部 室 局
市災害対策本部
地 本部 支所
商工関係団体 工業関係団体 港湾関係団体 等
農業関係団体 畜産関係団体 水産関係団体
林業関係団体 市場関係事業者 等
○伝達手段
災害時情報共有 テ ト Ｆ いわ
防災行 無線 広報車 消防車両等 よ 巡回広報 緊急通報 市防災
16
屋内退避措置
周辺住民
屋内 入
建物
気密性を高
放射
線
影響を防 こ をいう
原子力災害
発生 た場合
屋内退避
効 防護対策
屋内退避
確実 実施を
行う
屋内退避措置
ぜ屋内退避
重要
東京電力福島第一原発
故
教訓
一
⇒
放射性物質
拡散
量 タイミン
方向を
予測
こ
困難
原子力災害 対
防護措置
⇒
放射線
被ば 量を減
福島第一原発
故時
いわ 市
放射線量 推移
18
市
屋
退避 実施を市民 指示す
屋
退避
外出 極力避け こ
望ましい
外
出 禁止
い
外出す 場合
べく短時間 し 次 点 注意す
全面緊急事態
徒歩よ
車 移動
す
ク
い
ハンカチ
可
をす
肌を出さ いよう 長袖 帽子を着用
す
雨 濡
い
よう す
射性気体 通過時
や
降雨 情報 あ 場
合
け
屋
退避
す
20
安定ヨウ素剤
服用
避難
際
安定
ウ素剤
服用指示
場合
あ
ま
安定
ウ素剤
射性
ウ素
甲状腺
取
込ま
こ
抑制
薬
(
注
)
射性 ウ素以外
効果無
万能薬
あ ませ
副作用
そ
あ
服用指示 あ
時以外
絶対
服用
い
下さい
使用期限 あ
最新
保管
さい
広域避難手
いわ 市内 避難経路 避難先市 村
ま 屋内退避！ 避 難 経 路
の ー ニ ン
等
2画μSv町h 超(OIL2)
該当 区域
一時移転
避 難 先 避 難 所
ー ニ ン
5画画μSv町h 超 OIL1
該当 区域
避 難
避 難 先 情 報
待 機 ー ニ ン
避 難 中 継 所
※
調 整 中 自家用車
徒 歩
地震 津波 おけ 同時被災
ク 少 い
西方面
降雪等 気象状況 よ 避難
ク 少 い
南方
面
複数方向 避難先を定
地域コ ュニテ
維持
や
滑 住民支援
を図
可能 限 避難す 地
複数 市町村 分散し い
よ
う 避難先を定
22
避難先
考え方
四倉地区
広域避難先
いわ 市 須賀川市
郡山市
福島第一原発 福島第 原発
福島県
茨城県
東海第
美浦村
三春
四倉地 避難先
西方面 郡山市、三春町、須賀川市
避難
手
いわ 市原子力災害広域避難計
住民避難 基本 ン
外
一時集合場所
外 広域避難
バ 等
自家用車等
徒歩等
一般住民
24
支援者、自主防、 消防団等の協力
避難行動 要支援者等
※広域避難手 のイメ 図 よ
10
一時集合場所
開設
運営体制
いわ 市原子力災害広域避難計
行 側 や 住民側 協力い い
広域避難 必要
生 場合
一時集合場所 開設 一時集合場所運営 協力
一時集合場所等
開設 場合
開設 周知 避難誘導 住民 把握
地区住民 伝
避難住民 把握
要支援者等 避難 状況 把握
要支援者等 避難状況 把握 逃 遅 住民 確認
警察 消防 自衛隊 通 避難支援
避難状況 把握
26
原子力災害時
自助
共助
ポイント
避難支援
○市域
越え
避難
県
○一時集合場所
避難所ま
市
情報収集
伝達
○国
指示
福島県
通
いわ
市
通知さ
→いわ
市
区長等
伝達さ
要支援者へ
対応
○市
区長
民生
児童委員
消防団等
協力
得
実施
区長等 地域住民 伝達 こ
居住地 一時集合場所 避難 こ
実施要領
実施要領
情報伝 要領 考え方 確立
避難実施要領 一般住民
考え方
確立
避難実施要領 要支援者等
考え方
確立
図 訓練 目標
区毎 地区原子力災害避難計
作成
実動訓練 検証
状 況 自治体 対応
東京電力 株 県 原発 い ト
発生 原子力規制委員会 警戒事態 断
常時 ン 強化
今後 情報等 留意 う広
報
事態 展 施設敷地緊急事態 至 警戒広報
住民等 情報伝
退避準備 指示
更 事態 展 全面緊急事態 至 退避指示時広報
退避 指示
避難等 準備 指示
更 事態 悪化 総理大臣 原子力緊
急事態宣言 発出
緊急時 ン 結果 いわ 一部
ＯＩＬ 当 断 国 いわ 対
避難等指示時広報
避難指示 間以 避難
各
決
く
い
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
意見
発
表
行
い
情報伝 要領 作成
発 表
地区原子力災害避難計
情報伝 要領
作成
い
避難実施要領
一般住民 作成
地区原子力災害避難計
情報伝 要
領 作成 考え方 整理
く
い
ワ
ト及び地図 使用
地区避難
計 作成 考え方 整理
く
い
計
運用
必要
組
検討
く
い
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 要領 作成
発 表
昨 度 訓練成果 一部抜粋
情報伝
分
地域 課題
今後
組
36
ア 連絡網 整備 活用
区長 伝 支援体制
集合住宅や隣組 未加入 世帯 対 連絡方法
代替手段 確保
イ 高齢者 情報伝
操作 い 耳 遠い者
電 伝え い
ウ 広報車 広報要領
い 山側 聞 い 耳
悪い方 伝わ い
エ 広報設備 充実
山側 地区 防災行 無線 設置 い い
隣組以外 住民 把握
ア 連絡網 整備 活用
区 連絡網整備
連絡網 作成あ 班長 組長
担当 世帯数 決 く
イ 高齢者 情報伝
高齢者情報 把握
戸 訪問 基本 対応
居住者 全 歳以 あ
地区 行 対応 い
ウ 広報車 広報要領
停車 広報 高齢者向 音声
広報車 増加
エ 広報設備 充実
防災行 無線や ピ 設置
既存 サイ ンや鐘 活用 隣組以外 住民 把握
地区原子力災害避難計
情報伝 要領 作
成 考え方 整理
く
い
＜作成
ント＞
ワ
ョッ
実施要領 説明
情報 集約
誰 担当
全
住民
種以
情報入手手段 確
保
い
停電時 電 不通時 代替手段
う
昼間 深夜 不在時
伝
決定
情報伝 要領 作成
発 表
連絡先
誰 伝え
連絡手段
( う 方法 )
連 絡 要 領
(何 伝え 指示 内容 連絡 補助者 連絡 序
<広報 ト> ※別図 通
<広報要領>
区長 自主
防災組織 行う連絡
民生 児童
委員 行う連絡
消防団 分団長 行う連絡
防災行 無線
テ ビ
ジオ
エ ア
メ
市防災 メ
情報伝達 係 市へ 要望事
広報車
<代替手段> <主手段> <代替手段> <主手段>
<代替手段> <主手段>
民生児童委員 自主防災組織 組長 班長
区役員
電
訪問 口頭 伝 文書回覧
自主防防災組織 組長 各世帯 連絡 連絡網 今後作成
伝 状況 い 区長 集約 区長 地区本部 連絡 防災連絡網及び各班 補助員 決 (前班長 次 度班長
区長
自主防災組織 在宅要支援者 見守 隊員
電
在宅要支援者宅 訪問
連絡 あ 場合 区長 報告
あ 指定 連絡担当者 名 協力 在宅要支援者 連絡 連絡 い場合 直接要支援者宅 訪問
人員 不足 場合 自主防災組織 支援 依頼 見守 隊 方々 名簿 作成 連絡 協力 頂く。
区長
民生児童委員 自主防災組織 行 区住民
広報車
消防団 連絡 あ 場合 分団長 区長 報告 広報車 使用 行 区住民 連絡
広報状況 い 消防団長及び区長 報告
図広報 ト そ 広報 実施 回転灯及びサイ ン 併用
地点 10分程度停車 広報 実施
広報車 入 い 路 あ 戸 訪問 実施 雨天時 音声 くい 個 訪問 実施
問合せ窓口 設置 い 地区本部 緊急連絡先 避難方法 留意点 配 い 昼間 消防団 不在 広報車 出 い
行 区 準備 こ
自主防災組織 連絡網作成 在宅要支援者 連絡網作成
民生委員 補助 連絡担当者 選定
検討 一例
発
表
検討
課題
い 発表
い
各
分程度
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 要領 作成
発 表
地区原子力災害避難計
避難実施要領
考え方 整理
く
い
ワ
ト及び地図 使用
地区避難計
作成 考え方 整理
く
い
計
運用
必要
組
検討
く
い
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 要領 作成
発 表
避難実施要領
一般住民 作成
昨 度 訓練成果 一部抜粋
避難
分
地域 課題
今後
組
ア 避難誘導時 役割分担
分担 決 い い
イ 避難行動要支援者 把握 支援体制
整備
要支援者 把握 い い
区住民 高齢化 対応 難 い
ウ 避難済者 確認方法
避難 者 行 把握
方法 無い
エ 避難経路 一時集合場所 見直
沿岸部 路や仁井田川 越え
ト 想定 い
避難 ト い 一時集合場所 遠
い
ア 避難誘導時 役割分担
自主防災組織や隣組等 役割 事前
協議 分担 決 く
イ 避難行動要支援者 把握 支援体制
整備
民生委員 中心 支援体制 決 避難行動要支援者 情報 区長等
共 く
ウ 避難済者 確認方法
区長や隣組長 把握
避難 際 自宅 紙 掲示 区長等 連絡
エ 避難経路 一時集合場所 見直
いわ
計
避難 手
住民避難 基本 ン
外
一時集合場所
外 広域避難
バ 等
自家用車等
徒歩等
一般住民
支援者、自主防、 消防団等の協力
避難行動 要支援者等
原則 例外 例外 原則
一時集合場所
地区 行政区 一時集合場所
四倉
～ ～
四倉小学校
～ 県立四倉高校
仁井田北 大浦小学校
仁井田南
仁井田仲 岸
セメント区
仁井田
細 谷
大 森
名 木
長
地区 行政区 一時集合場所
四倉
八 茎 大野第二小学校
岡
駒 込
柳 生
薬王寺
山田小湊 大野中学校
玉 山
袖玉山
中 島 大野第一小学校
地区原子力災害避難計
避難実施要領 作
成 考え方 整理
く
い
＜作成
ント＞
ワ
ョッ
実施要領 説明
一般住民 車移動可
一般住民 車移動不
可
避難実施要領 検討
避難実施要領 運用 必要
要望
事
い
記載
決定
情報伝 要領 作成
発 表
避難実施要領
一般住民 作成
検討 一例
目 実 施 要 領
避 難 誘 導 要 領 車 移 動 可
避難対象者数 人
避難先 村 南方面：稲敷 美浦村
西方面：郡山 須賀川 春
避難手段 自家用車
誘導方法 警察 誘導 い 各戸毎 避難
避難確認方法 避難開始時点 ○○集会所 立 寄
名簿 記入 避難 名簿 区長 回収
玄 区長
目 実 施 要 領
避 難 誘 導 要 領 車 移 動 不 可
避難対象者数 人
避難先 村 南方面：稲敷 美浦村
西方面：郡山 須賀川 春
一時集合場所 ●●●●
避難手段 一時集合場所
消防団 車両 一時集合場所 移動 歩 ○○公民館 集合後 役員 車 両 移動
避難場所
用意 避難
支援担当 消防団 役員
誘導方法 一時集合場所
誘導
避難場所
警察 誘導 う
避難確認方法 一時集合場所 名簿 記入
避難実施要領 一般住民
等 要望事
