め
労働市場 過去25 間 著 い変 遂 い 変 大
要因 市場 構 的転換 あ 1980 代 通 関税 壁
的削減 貿易 力 注い い 時 金融市場 規制 和 税制 抜
的 見直 製品市場 改革 組 う 改革 結果 労働市場 硬直性
大 隘路 残 い 浮 彫 各種 市場改革 国 的 好
例 参考 実施 労働市場改革 関 独特 労使関
制度 わ 国 的 好 例 参考 考え方 い 経 協力開発機構
用研究 Jobs Study OECD 1994 教訓 得 実施
労働市場改革 成 常 超党派 政治的支持 大 改革
実施 実 戻 OECD諸国 労働市場改
革 国 い 成 い いえ い 2006 再検討 用研究
い OECD 成 い 制度的 枠組 要 あ 首尾
一 貨 政 策 相 乗 効 果 生 政 策 的 手 政 治 的 対 応 要
OECD 2006a 述 い 例え 市場経
良好 用創出 実現 ン ン ン 入主義
経 様 用創出 成 遂 対照的 ン ン
政策的 入 一貨性 い い 労働力 供給サ 主
需要サ 影響 入 あ 奏 日
急 人 高齢 終身 用 序列型賃金 基 労働市場制度 悪影響
い い 強 認識 い わ 労働市場改革 あ い
い 日 い 柔軟 単一 労働市場 実現 多 女性 者
実 臨時労働者 い賃金 働 得 い 構 労働市場 形成 い
Rebick 2005
章 2節 期間 労働市場構 う 変 例
示 総 的 労働市場政策 い 紹 節 実施
主要 構 改革 振 返 関連 い 考察 第4節 過去四半世
紀 実施 主 労働市場改革 第5節 短 中期的 労
働市場 直面 思わ い 課題 い 概観
労働市場政策 推移
節 一国 労働市場 効性 関 見解 引 出 用い 幾 一
野
般的 指標 注目 90 代 初 見舞わ 景気 立
直 以降 比較的 調 就業率 伸 就業率 均2%前 昇
80 代 比 較 定 い 様 労 働 力 率 昇 い 83
61% 満 あ 2008 初頭 65% 回 指標
過去25 間 起 興味深い構 的 変 え い 近 過去25
間 わ 男性 労働力率 い 女性 労働力率 昇傾
向 あ 経 構 改革 結果 労働市場 参 望 女性 択肢
広 創出 用 多 熟練職 熟練職 移行 映
い 労働市場 好 硬直性 両方 映 四半世紀
用 大幅 伸 い 90 代初頭以降 増 用 半分
あ や 用者数 約3割 占 い う 3分 2以
女性 担 い
1
人 口
83 以降 人 増 1,540万人 2007 半 2,100万
人 超え 1.1 期間 生産 齢人 15 以 人
1,160万人 約1,700万人 増え い 分
図 1.1 オースト ア 人口 生産年齢人口
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1
詳 Dawkings 2000 Wooden 2000b Australian Government 2007 参照
失 業
期間 失業率 高10.8% 4.0% 範 変動 い
1.2 現 失業率 過去30 間 い水準 近い
図 1.2 オースト ア 失業率
ᚲ㧦ABS㧔2008b 㧕
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
労働力率
1.3 15 以 人 労働力率 83 60%程度 あ 2008
3 65% 超え い 分 65% 超え 労働力率
過去 高 水準 あ
図 1.3 オースト ア 労働力率 各年 月
ᚲ㧦ABS㧔2008b 㧕 㧔㧑㧕
次
男女 労働力率 検討 場 1.4 示 い う 期間 通
全体的 労働力率 昇 実 覆い隠 い 過去25 間 女性 労
働力率 昇傾向 あ 期間 大半 起 男性 労働力率 相殺
余 あ 女 性 労 働 力 率 83 44.5%前 2008 3 58%強 昇 い
図 1.4 オースト ア男女別労働力率 各年 月
ᚲ㧦ABS㧔2008b 㧕 㧔㧑㧕
↵ ᅚ
出所：ABS 2008b
近 男性 労働力率 わ 昇 過去25 間 わ 長期
降傾向 転 い 中 中高 男性 55～64 労働力率 前 世代
昇 い 昇 要因 組 わ 結果 考え 80
代 製品市場 起 構 変 非熟練男性労働者 失業 増
90 代初頭 害者支援 金 disability support pension 給資格 大幅 和
多 非熟練労働者 長期失業者 金 給 う
時 経 害者支援 金 給 い 多 者 自分 う労働力
い 考え う い 思わ 金 給 齢 時
者 や55～64 齢 属 い
2 目 要因 90 代初頭 景気 以降 深刻 況 見舞
わ 現 17 間 用 増 全般的 向 あ
あ 考え 理由 高 齢労働者 対象 職給付や優遇税
制 関 制度変更 あ
女性 労働力率 大幅 昇 主 効果 あ 近
25～54 女性 労働力率 い状 い 問
題 対応策 育児 公共支出 扼大や 労働 対 税 優遇措置
扼 あ 例え 2004 OECD 計 育児 関 支出 OECD
盟国 高水準 引 場 女性 労働力率 6.4 ン 増
労働 対 税 優遇措置 一層 利 場
女性 労働力率 6.1 ン 増 い Burniaux, Duval and Jaumotte 2004
国 比 較 労 働 力 率 OECD 均 回 い
依然 高水準 い 政府 2004 人 高齢 関連 対処
優先的 労働力率 引 生産性 向 経
成 長 1人 当 国 民 所 得 増 大 あ 強 調 い
Australian Government 2004 労働力率 昇 得 例証 あ 研究 Garbutt and Gruen 2004 労働力率 OECD諸国 労働力率 20% 入 水準
引 人 高齢 生 財政 十分 埋
実証 い
2
中 経 改革 労働力率 改善
疑う余地 い 制度改革 労働力率 OECD 盟国 高値 匹
水準 昇 いう目標 照 断 否 い 議論 余地 あ
政策 労働力率 水準 均以 引 文 や
関 嗜好 労働市場 参 関 意思決定 左 可能性 高い 政
策 労働力率 対 人 動 影響 完全 相殺 い 高齢者
一般的 生産 齢 者 労働力率 い
雇 用
過去25 間 1983～2007 就業率 均1.9%前 昇 い
期間 半 定 昇 い 時期 深刻 景気
あ う
生産 齢人 増 就業者数 過去25 間 大半 時期 い 定的
増 要 要素 移民 あ 移民 数 80 代初頭 90 代初頭 景
気 期 大幅 減少 2000 代 入 就業者数 増 大 貢献
い 失業率 的 い 90 代初頭 景気 以降 就業者数 大幅
増 い 一方 近 労働力率 昇 就業者数増 要 一因
い
パートタイ 臨時雇用
労働市場 立 特徴 就業者 対 用
割 あ 83 以降 就業者数 430万人増え う 45% あ
83 就業者数 17% あ 現 29% 増 い
7割以 女性 占 い
2
研究 程度 労働力率 政府 医療支出 い 将来 想
人 増 起因 い財政 対処 十分 あ 指摘 い
6
図 1.5 オースト ア フ タイ パートタイ 雇用 各年 月
用 大幅 増え 過去25 間 経 変 映 い 構
的変 伴 女性 択肢 扼大 労働市場 規制 和 労
働力 適 分配 生産性 向 い
用 臨時 用 いう用語 意味 使わ
い OECD諸国 比 用 性格
異 い 物語 い 多 OECD諸国 用 いえ
数 間あ い 数 特定 短期契約 あ 付 健康保険や老齢 金
多 場 従業員 時間給 用 移行
い 臨時 用 関 OECD諸国 様 特徴 具体的 契約期間 設
い い 対照的 時間給 通常
高 20%前 高い時間給 一般的 実質的 期間 定 い 用 変わ
い 多 健康保険や老齢 金 提供 入 9％ 老齢 金扻出
金 場 移 行 可 能 性 あ Buddelmeyer and Wooden
2008 臨時 用 用契約 除 様 傾向 あ 用契
約 あ 場 契約期間 短い 女性 者
学生 倒的 多い 第5章 参照 OECD諸国 好対照
労働 就い い 者 約4分 3 労働時間 満足 い あ 第
2章 参照
ᚲ㧦ABS㧔2008b 㧕 㧔ජੱ㧕
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千人
8000
構造改革
過去25 間 実施 労働市場改革 い 詳 考察 前 領域
文 的 制度的変 世界経 労働市場 う 影響 え い 調
益 あ OECD 発 表 近 関 経 報 告
Economic Surveys of Australia 組 い 経 改革政策 い 詳細 覦載 い OECD 2000; OECD 2001; OECD 2003; OECD 2004a; OECD 2006b 近年 経済状況
経 過去16 わ 成長 い 2000 代 GDP成長率
均3% 2007 6 度 会計 度 4.3% あ OECD諸国 中
過 去10 間 わ う 成 長 率 成 い 国 わ あ
四半世紀 間 経 成長 深刻 悪影響 い 外的 ョ
幾度 い 外的 ョ 金融危機や2001 世界
的 況 大規模 旱魃や洪水 2001 9 11日 起 時多発 件 感
宅 原油価格 高騰 あ
間 経 定成長期 あ 1人当 GDP
伸 率 OECD 盟国 均 回 い 高度経 成長期
あ 60 代 極 対照的 あ 30 間 わ 高水準 用 い失
業率 時 過去四半世紀 半 ン 水準 移 い
経 成長 持 い 経 柔軟性 高 変 対 適応性
い あ OECD OECD 2006b 近 指摘 競
多岐 わ 経 ／ 経 改革 実施 経 柔軟
性 扼 大 あ 生 産 性 向 委 員 会 Productivity Commission 2005 概算 競 力向 政策 National Competition Policy や1990 代
経 改 革 生 産 性 向 所 得 増 GDP水 準 2.5%引 い
経済改革
80 代初頭 製品市場 労働市場 極度 規制 い 政府
政策 意 的 特定 産業 手厚 保護 孤島経 作 い 経
関連 制度 柔軟性 い 例え 1970 代 起 2度 ョ
硬直的 高度 中央 賃金決定制度 ン 力 要因
経 ン 1950 代 始 70 代 80 代 著 悪
83 9 失業率 世界大恐 以降 高水準 あ 10.4% 82 9 ン
率 12.5% 80 代初 研究者 政策立案者 間 方針転換
必要 あ 暗黙 了解 い 経 政策 保護主義的 的 経
8
発展 対 成果 い い 明白 あ 要 改革
意見 一致 端 発 い あ Kelly 1992
改革 初期段 ン 率 失業率 所得 増 いう目 え 成
果 改革 押 改革 度 い 意見 分 い 好
い成果 現 始 改革 対 政治的立場 超え 幅広い支持 あ
分 各州 自治 え 多 政策分 一義的販任 担わ 連邦体制 踏
え 意形成 必要性 要 あ
先 述 う 諸改革 漸 的 実 的
手始 70 代半 関税引 あ 中 要 経 改革
経 改革 相互 補完 い あ
クロ経済改革
70 代半 実施 25% 関税一括引 急 過熱 経 対処
焦 当 い わ 経 改革 幕開 関税引
農業 鉱業 製 業 各業種 直接的 影響 え
83 変動 相場制 採用 金融市場 自由 開始 85
付 給付税 Fringe Benefi ts Tax 入 始 大規模 税制改革 行わ 以降
分 的 改 革 行 わ い 2000 物 品 サ 税 入
期間 い 関税 引 削減 い 80 代 半 90 代
非貿易部門 改革 対象 中 運輸 通信 公益 業
80 代 半 労働市場 教育 訓練 改革 実施
90 代 競 力 政策 補完 経 改革 対 分 断的
経 全 体 改 革 包 括 的 枠 組 諸 改 革
2000 代 入 競 力向 政策 税制 労使関 公益
業市場 改革 い 長期 わ 改革 要 側面 経 情勢
悪 時期 い 改革 あ
一連 経 改革 共通 目的 必要 意 市場 解消
生産性 向 あ 2003 製品市場 対 規制 OECD
内 和 い 評 価 OECD 2007 労 働 市 場 対 規 制 1.6
説明 う 規制 い部類 入
3
3
概 念 測 定 方 法 関 説 明 い 以 参 照 P. Conway and G. Nicoletti, Product Market Regulation in the Non-Manufacturing Sectors of OECD Countries: Measurement and Highlights, 2006; J. Høj, V. Galasso, G. Nicoletti and T. Dang, The Political Economy of Structural Reform: Empirical Evidence from OECD Countries, 2006.
図 1.6 市場 硬直性 1985 年 2003 年 比較
図 1.6／ 製品市場
図 2.6B 労働市場
90 代 金融 財政政策 中期的 枠組 入 景気循環 通 経常 支
均衡 第1 目的 中期財政戦略 Medium-Term Fiscal Strategy 1996 発表 98 制定 法 Charter of Budget Honesty Act 1998 政府 戦略 概要 明示 求 い
96 財務相 準備銀行 RBA 総裁 初 署 2003
2006 2007 再確認 金融政策 遂行 関わ 声明 Statement on the Conduct of Monetary Policy RBA 政 府 独 立 金 融 政 策 任 務 遂 行 当 公
式 承認 い RBA 担う目標 景気循環 過程 通 均
ン 率 確実 目標範 2～3%以内 抑え あ
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注： 製品市場指標 運輸 通信 各分 競 抑制 規制 構成要素 い
労働市場指標 構成要素 用保護 給付金制度 高齢労働 対 伏 税率 労働 対
税 楔 あ 全 指標 0～1 範 標準 1 高い硬直性 示
出所：OECD 2007
重0
中期的 経 枠組 策定 目的 経 的 定 維持 民間
投資 奨励 公的債務 削減 民間 貯蓄 投資 基 経常 支 維持 い
あ 経済改革 共通点
過去30 間 わ 市場 基盤 諸改革 相互補完 形 互い 影響
基 的 経 ン 変革 あ 市場 効率性 高
改革 市場運営 阻害 壁 除 力 注い 例え 変動 相場
制 移行 貿易 要性 増 労働市場改革 当性 認知
賃金 生産性 釣 い う 経 ン 強
改革 中期財政戦略 形成
諸改革 共通 要素 数多 あ 改革 引 関わ 削減
経 柔軟性 高 改革 価格 実 生産 適 映
う 結果 価格 経 情勢 確 伝え 経 界 経 情勢
う 対応 う
改革 経 界 経 先行 関 確 情報 掴 う
先物市場 創出 経 政策 枠組 支え 信 性 高い
測 あ 全体的 改革 資源分配 効率性 大 向
いえ 改革年表
経 改革 い 1.7 あ
図 1.7 オースト ア 経済改革年表
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労働市場改革
100 間 賃金 労働条件 規範的 複雑 中央 型 決
定方式 い 制度 裁定 基礎 い 裁定 個々 企業 職種
産業 焦 当 連邦 州 労働審 所 強制仲裁
執行 い 裁定 個 企業 職種 い 多 企業 複数
裁定 対象 現 原則的 様 賃金 労働条件 定 労働審
所 中心的 役割 果 政府 的 使用者 労働者 間 入 あ
信念 基 あ
仲裁制度 採用 1890 94 間 発生 連 的 全国規模
結果 あ 労働組 度 被 損失 幻滅 多 者
労働 議 資源 浪費 幻滅 あ 考え い 結果 代わ
法的あ い 半法的 仲裁 利用 大筋 意 Sykes 1980 仲
裁 択 1人 労働者 妻 3人 子供 健康 快適 生活 う
基 給 定 ン 1907 決 確固
当時 生産 齢 労働者 対 福祉制度 備 い
唯一 福祉給付 老齢 金 あ 第2 世界大戦終結以降 包括的 福祉制
度 発展 わ 75 間 相変わ 決 枠組 中
央 型賃金決定 支配 い
80 代初頭 高い失業率 労働市場以外 市場 的 改革 相 結果 産業
全体 均一的 賃金 設定 賃金裁定 容認 い いう認識 広
裁定 企業 賃金交 移行 急 わ い
全 意外 いうわ い いう 第1 う 移行 依然
異論 余地 あ あ 例え OECD 10 余 費や 調査
分 制や中央 制 中間 制度 優 い 場 中央 度 失
業 関 状 hump-shaped relationship あ いう仮説 裏付 決定
的 証扻 覆 決定的 証 得 述 い OECD 2004b 第2
既 制度 大 既得 益 絡 い 主 利害関 者 労働
組 労 働 関 専 門 弁 護 士 あ 利 害 関 者 労 使 関
Industrial Relations Club 呼 い Henderson 1983 主要 改革
1983 新政 挙公約 労働組 ョ ン あ
労組会議 ACTU 通 労組 協定 結ぶ 盛 込 い
協定 失業率 ン 率 い 10% 超え 賃金 伸 率 16% あ
82 経 情勢 映 あ
重野
協定 労働党 ALP 政 労働組 間 意 意味
経 労使関 税金 福祉 健康 教育 移民 産業 外国投資 分 関 政策 政
府 公表 前 組 協議 い 代わ 組 側 用創出
賃金抑制 入 生活水準 賃金 税金 福祉 健康
教育 分 政府 提供 給付金 結 付い い 認 社会賃金 social
wage 移 約束 協約 3 目 柱 紛 調停仲裁 解決
交換条件 組 民法や ン 制裁 免除 いう
あ
Accord Mark I 賃金 物価 関 意 賃金
調停仲裁委員会 所管 あ 実質的 中央 型賃金決定体制 逆戻
あ 条件 組 賃金 関 一度 ン 応
代わ 手 以外 付 い あ
85 9 膨大 経常赤 当時 財務相 共和国 発言 背景
成立 当時 大方 見方 賃金 完全 国 支 状
況 相容 い いう あ 基 ACTU 個人所得
税 引 代わ 実質賃金 2%削減 生産性 向 条件 従業員
個人 老齢 金 使用者扻出分 3%増や 意 決定 国 支 何
影響
国 支 赤 経 境 中 ACTU 欧諸国 賃金決定 関
調査 行 結果 87 誕生
2層式 賃金交 制度 1層目 調停仲裁委員会 決定 全労働者一 賃金
2層目 生産性 基 い 自由 交 賃金 産業 賃金 差 出
86 委員会 物価 制廃 発表 87 3 2層目
賃金 4% 超え 生産性 昇率 基 い 個々 組 使用者 間 交
指示 1層目 賃金引 決定 2層式
賃金決定制度 う 賃金制度分 第1 覦
88 労使関 法 Industrial Relations Act 制定 法
ン 教授率い 労使関 検討委員会 Committee of Review of Australian Industrial Relations 原案 作成 検討委員会 83 政府 設立 85
報告書 提出 Wooden 2000a 報告書 驚 い 例
外 除 現行制度 健全 あ 結論 い 例外 公式 労使関 範
扼大 いう あ 結果 新 い法 紛 関 要件
設 労働条件 決定 可能 新 い法 調
停 仲 裁 委 員 会 労 使 関 委 員 会 Australian Industrial Relations Commission :
AIRC 改組 労使関 法 質的 変わ 88
い 法改 内容 組 込
89 大改革 実施 個人所得税 削
減 福祉給付 改善 見返 ACTU 裁定制度 再 対 組 強
約束 Kelly 1992 90 挙 成立
盛 込 改革 い 以 展
基 賃金決定方式 変更 労働市場 著 い変 引 起 変 高度
中央 型制度 企業 交 基盤 築 制度 転換 必然的 伴 い
労働市場 観 生活水準 向 実質賃金 昇 用
扼大 必要 あ 持 可能性 観 考え 問題 生
活水準 向 用 扼大 実質賃金 引 成 い あ
長期的 実質賃金引 可能 生産性 向
実現 必要 あ 実現
終的 失敗 終わ 原因 労働市場 柔軟性 高 一方
裁定制度 基 賃金 維持 いう相 政策 繰 返 あ
い え 変 経 多 恩 恵 考 え い Beggs and
Chapman 1987; Chapman and Gruen 1990 恩恵 規模 い 議論 的 Sloan and Wooden 1998
91 4 AIRC 承認 拒否 実 組 政
府 意 方法 賃金決定制度 分 対 支持 拒否 あ
91 10 全 国 賃 金 裁 定 National Wage Case 発 表 い AIRC 委 員 会 企 業 協 約 承 認 条 件 独 自 企 業 交 原 則 打 出 決 定 AIRC 自 己 防 衛 あ い 持 可 能 方 法 生 活 水 準 向
AIRC 機能 確信 定 い 決定 賃金決定 分
流 拍車
92 政 府 1988 労 使 関 法 改 AIRC 企 業 交 原 則 考 慮 企
業 交 法 93 施行 立 特徴 企業 協約
裁 定 代 わ あ 改 認 証 協 約 関 公 共 利 益 審 査
public interest test 非 利益性審査 no-disadvantage test 置 換え 企業 協約 Enterprise Flexibility Agreements 称 組 関 い 労 働 協 約 non-union agreements 承認 あ Economic Planning and Advisory Commission 1996
表向 93 労使関 改 法 労働市場 実質的 自由 象徴 い 中央
型 全国賃金裁定制度 回避 企業 賃金交 希望 場 組
関 行う 可能 あ
恐 長期間 い 制度 内 慣性 固 強固 既得 益 影響
現実 やや異 い 企業 交 視 企業 交 いう用
重次
語 比較的広義 解釈 団体交 意味 使わ
団体交 企業 産業 国 行い得 あ
用語 裁定交 当 可能 あ 実 繁 行わ 様
企業 協約 実施率 締結 わ 261協約 2万3,000人強 労働者 対象 あ Wooden 2000a
96 政 交代 96 職場関 法 Workplace Relations Act 1996 制定
労使関 法 諸規定 置 換え 法 労働市場 規制 和
新 い枠組 協約締結 要 第3者 入 大幅 縮
労使 直接的 関 企 い 協約交 要
連邦制度 基 協約 政府 協定 あ い 非公式 意 択肢 扼大
狙い あ 裁定制度 新 役割 条件 提供
限定 公式 協約締結 一部 職場協
約 Australian Workplace Agreements: AWAs 認証協約 Certifi ed Agreements: CAs 時
入 AWAs 使用者 個々 従業員 間 交わ 協約 職場 関 あ
ゆ 目 扱 い CAs 組 関 や必須条件 詳 い解
説 い Wooden 2000a 参照
裁定 決定 目 表1.1 掲 20 目 限定 簡素 使用者 従
業員 20 目以外 い 規定 定 い場 企業 交 行う必要 あ
表 1.1 裁定 決定 きる項目 1996 年
AIRC 役割 見直 職場交 協約締結 裁定制度 基 賃金労働
者 確 保 当 解 申 立 処 理 CAs AWAs 評 価
承認 許容 20 目 関 仲裁 実施 限定 CAs AWAs 承認 当
AIRC 利益性審査 行う 義務付 協約 あ ゆ 考慮
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関連 裁定 基準 照 従業員 全般的 労働条件 労働者 利益 審査
96 2004 間 政府 数多 労使関 法改 案 提出 程 16
件 個 法案 う 14件 議会 院 否決 2004 総 挙 境 院 過半数 獲得 連立政 2005 WorkChoices 職場関 改 法 職場 択 称 包
括法 通 労使関 改革 発表
経 改革 いう 販 担 提出 わ WorkChoices 目的 明確
示 い 2005 10 WorkChoices 詳細 明 政府
68 ぶ政府文書 Australian Government 2005 公表 文書 職場
労使関 複雑 分 職 奪わ 発展
阻 い 述 い 長 わ 文書 複雑性 解消
潜 的 経 的利益 関 説明 い 確 生産性
用 扼大 い 少 触 い 2 ン 代用語 扱 い
法 う 主 目的 い 述 い
経 的繁栄 国民 福祉 増 協力的 職場 労使関 生
出 枠組 提供 目的 わ 生産性 向 柔軟 公
労働市場 通 用 扼大 生活水準 改善 ン 国 競 力 追求
あ Australian Government 2005
当初 WorkChoices法 労働市場改革 柱 交 簡素 分 労働需要 増
中心 い Treasury 2005 経 成長 生産性 要 あ 政府 経
験豊富 議員 十分認識 い わ WorkChoices 成果
明確 説明 い
現行制度 簡素 憲法 法人 限 法人 関 立法 基 い 実施
わ 職場関 制度 構築 裁定 決定 目 削減 法 主要
労働条件 規定 給休暇 護休業 病気休暇 含 育児休業 出産休暇 含
長労働時間 協約締結 効率 あ
職場関 制度 州 労使関 関 限 連邦政府 移管 要求 い
92 実質的 限 連邦政府 移管 い 州 除 各州 拒否
政府 裁定 決定 目 削減 効果 客観的
新 制定 組 込 基準 照 検証 現行 裁定20 目
う い い1 2 削除 あ 協約締結 効率 要件
公式審査 職場 販任者 承認 全 異 公式 届 出 あ
協約 当 者 義務 転 複雑性 解消
簡略 方針 撤回 公式 承認手 置 換え
う 要 改革案 当時適用 い 10万5,000 超え 裁定 目 簡素
重6
あ 驚 多 目 裁定 対象 例え
労働者 食 場所 距 や 内容 指定 条件 含 い
WorkChoices 掲 簡素 いう目標 大 外 理由
改革 対 10万5,000 裁定 目 削減 簡素 い
誰 暮 向 良 わ い 法務相 発言 あ
労 働 力 需 要 増 賃 金 水 準 決 定 公 賃 金 委 員 会 Australian Fair Pay Commission: AFPC 創設 解 規制 従業員100人以 企業 除外 定
い
賃金 設定 い AFPC 失業者 賃金労働者 用 確保 維持 能力
経 全体 競 力 賃金労働者 提供 考慮 求
賃金 賃金 中 水準 対 比率 OECD
盟国 中 高水準 あ 1.8 AFPC 失業者 職 得 能力
影響 考慮 賃 決定 求 法的要件 比率 悪 恐
あ 以 前 賃 金 設 定 AIRC 職 場 関 法 第88B条 基 生 産
性や ン 経 的要因 望 い水準 就業率 成 視 入
実 AIRC 仲裁 主眼 置い い AIRC 裁定 経
的 影響 具体的 分析 裁定 経 悪影響 う い
見解 述 以外 組 使用者 政府 要望 中間値 傾向 あ
第88B条 関 概括的 意見 委員会 ン 経 学的知識 い
現 い 対照的 AFPC ン 中 現役 経 学者 大学教授
AFPC 自身 決定 労働市場 え 影響 関 助言 外部 委覥
い 2008 入 AFPC 引 述 要件 賃金 設定
販任 負 い
賃金 相対的 昇率 労働市場 良い結果 いう考え
間 や 国 議論 的 い 議論 多 元性 考
え 結論 出 う い 公 公 効率 問題 税 移転給
付制度 相互作用 熟練労働者 対 構 的枠組 変 影響 絡 い あ
例 え 以 参 照 Chapman 1997; Dawkins and Freebairn 1997; Dawkins and Keating 2002; Fritjers and Gregory 2006; Ryan 2005
WorkChoices 起因 用 関 大 潜 的成果 従業員100人以
企業 当解 関 法 適用 除外 あ う 当解 関 法
用 扼大 阻害要因 あ 疑う余地 い Harding 2002
1993 制定 法 当時 党 あ 前政 悪者扱い 客
観的 検証 法 実 い代物 う
零細企業 経営者 AIRC ン 出席 い 間 休業 公
開審査 開示対象 い 業務 秘密 提示 恐 あ
意味 あ AIRC ン 出席 休業
得 い使用者 多 使用者 AIRC 調停 先立 従業員や組
代表者 当解 申 立 い 解決 いう 引 起 用扼
大 大 阻害要因 当解 規制法 関 懸念 中 企業調査 通 繰 返
表明
4
用 伸 2005 従業員100人以 企業 当解 関連法
適用除外 発表 堅調 維持 労働力率 高値 覦録 中 企業 適用除
外 労働市場 成果 結 付 直接的 証扻 い 成果
関連 あ う 思わ
当解 制度 改革 除 WorkChoices政策 労働市場 柔軟 得 利益 視 穏当 あ Moore 2005; Wooden 2005 改革 多
以 組 労働現場 近 い う い 実 法 中 組 言 生
産性 言 10分 1 満 想通 ACTU 法 対 活発
ン ン 応酬 あ 意味 ン ン 奏 いう 法務相
あ ゆ 批 対 労働市場 再規制 提案 対抗 う
あ
政府 一連 ワン ン 対応 い 結果 2007 挙 労働市場 対
規制 一段 強 い 所産 あ 施行規則 必 組 対
以前 好的 いえ 政治的 一時 生
数多 規則 構成 い 結局 終的 包括的 枠組
規制 和 い 等 い法 あ
87 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
89 91 93 95 97 99 01 03
年 年
％
％
87 89 91 93 95 97 99 01 03
ン
出所：OECD 2006 (b).
ン
ン ン
図 1.8 最 賃金 国際比較 賃金 中 水準 対 る比率
4
例え 各種 四半期国勢調査 以前 参照
重8
ACTU 幹 部 2007 政 交 代 少 WorkChoices ン ン 起 因
あ 主張 い 皮肉 当時 役員 指 組 員数 大幅 減少
原因 一部 数100万 ン ン 資金 調 ACTU
組 員 強制的 ン ン資金 扻出 求 い
図 1.9 労働組合 割合
今後 課題
83 労働市場 25 間 目覚 い変 遂
測 あ う 実 起 変革 大半 労働市場
以外 市場 改革 主 あ あ 注目 改革
序 あ 労働市場 弾力性 乏 当然 経 的観 対
応 始 あ 政治的 思惑 異 政策的 序
改革 柔軟性 高い 金融市場 着手 徐々 柔軟性
い 労働市場 い あ
現 労働市場 主 指標 就業率 労働力率 失業率 60 代 繁栄 時代
比較 良い いえ い 少 程度 あ
明 異 い 1960 代 鎖 国 状 保 護 経
労働市場 関 諸指標 均的 OECD 水準 え 日
労働市場 各指標 間 OECD 均値 回 い
2033 労働市場 状況 測 勇敢 あ 時 愚 試 あ
人 動 大 鍵 握 い あ う 周知 実 あ 人 高齢
ᚲ㧦ABS2008a .
⚵วຬ 㕖⚵วຬ
や労働市場 的 成長 当
換言 将来 経 成長 源泉 生産性 向 調
い 市場改革 過去四半世紀 わ
様 四半世紀 わ 行 必要 あ あ う
2007 新労働党政 行 現行 労働市場改革 やや手 え 方針 あ 発
表 前 い いう 30
以 前 逆戻 初 一手 得 あ 一方 労働市場 規
制 和 WorkChoices 災 体 多少 解明 い限 見込 う
い
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