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家庭から排出される水銀使用廃棄物の分別回収ガイドライン 使用済み水銀使用製品などの出し方 岩国市

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(1)

家庭

排出

水銀使用廃製品

別回収ガイ

イン

27

12

1

環境省

廃棄物・

サイク

対策部

(2)

目次

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

1

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

1.1 用語 定義 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3

1.2 本 ン 目的及び構 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3

1.3 本 ン 対象 水銀使用廃製品 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5

2

水銀使用廃製品

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8

2.1 家庭 排出方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9

2.2 回 方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

2.3 運搬 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

2.4 積替え時 保管 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

2.5 中間処理 最終処 及び ク ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

2.6 民 周知徹底方策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25

2.7 破損 場合 対処方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26

(3)

1

昭和31 1956 熊本県水俣 学工場 排出 水銀 合物 汚染

魚 類 食 起 中毒性 神経系疾患 あ 水俣病 式 確

昭和40 1965 新潟県鹿瀬 現阿賀 い 様 病状 確 新潟水俣

病 国 い 機水銀 起因 環境汚染 引 起 水俣病 いう健康被害

自然環境破壊 深刻 い 国 歴 類例 い 害 あ 地域社

会全体 長期 わ 大 負 遺産

国連環境計 UNEP 報告1 水銀及び水銀 合物 火山活動 岩石 風

等 自然現象 石燃料 特 石炭 燃焼 零細及び 規模 金 掘 ン 塩素

産業 歯科 業や廃棄物 焼 等 人間 活動 土壌 水域及び植物 蓄積

再 出等 環境中 排出 地球規模 見 場合 現 人 的排出源

排出量 自然起源 再排出 再移動等 含 大気 水銀 間排出量全体 5,500~

8,900 ン 約30% 占 10% 地質活動 自然起源 残 60% 一

出 土壌 表面や 洋 何十 何世紀 わ 蓄積 水銀 再 出

あ 図参照

図0.1 地球規模 水銀循環

現 水銀 人 的排出 削減 環境中 循環 水銀量 削減 極

重要 あ UNEP 報告 産業革命前 現 約一世紀半 間 極圏

洋動物中 水銀濃 十数倍 増加 増加 人 的排出 起因 い 考え

い 環境中 水銀排出 現状 あ 数十 間 わ

特 洋 層部 水銀濃 増加 予測 い 水銀 水

中 い ク 働 等 水銀 水俣病 原因物質 2 変換 食物連

鎖 通 生物濃縮等 大型 洋動物等 体内 高濃 蓄積

1 UNEP. (2013). Global Mercury Assessment 2013. 2

魚 類等 摂 通 水銀 大量 摂 神経系 特定部 強い傷害 起 特 胎児

影響 大 い 厚生労働省 妊婦 注意 魚 類 種類 摂 量 勧告 い

洘洋 洘洋へ

沈着 土壌/淡水

へ 沈着

地質起源 バイオマス 燃焼

土壌及 び植生

人為起源

人為的

<600

地質起源

2000 1700 -2800 300 -600 80 -600 2000 -2950 3700

3200

人為起源

自然

再排出・再移動

単位: ン

河川

(4)

2

水銀 地球規模 環境汚染 健康被害 懸念 21 UNEP管理理 会

決定 経 地球規模 水銀排出削減 向 条約交 開始 25 10

熊本県熊本 及び水俣 開催 外交会議 い 水銀 関 水俣条約 水

俣条約 いう 択 国 水俣条約 国内担保法 水銀 環境

汚染 防 関 法 水銀汚染防 法 いう 及び 大気汚染防 法 一部

改 法 改 大気汚染防 法 いう 27 通常国会 い 決

立 27 6

水銀汚染防 法 基 水銀 使用用途 等 制限 水銀使用製品

廃棄物 処 態 想定 蛍 管 ン電池及び水銀体温計等 水銀使

用製品 一般家庭 い 広 使用 一般廃棄物 排出 適

処理 必要 あ 水銀汚染防 法 第 16 条 い 国 水銀使

用製品 適 回 必要 技術的 言 措置 講 う

い 国 責務 第17条 い 域 経 的社会的諸条件 応

域内 廃棄 水銀使用製品 適 回 必要 措置 講

う い 責務 第18条 い 水銀使用製品 製造

輸入 業 行う者 当 水銀使用製品 水銀等 使用 関 表示 消費者

水銀使用製品 適 別 排出 確保 資 情報 提供 う

い 業者 責務 規定 い 改 大気汚染防 法

廃棄物処理施設 う 焼 施設 排 中 水銀 い 排出基準 定

本 ン 等 一般廃棄物 処理 者 対象 水銀使用製品 一般

廃棄物 排出 扱い 関 留意 あ 実

別回 組 例集3 あわ 活用 い い

(5)

3

1

1.1

用語

定義

用語 説明

水銀使用廃製品 水銀等4 使用 い 製品 廃棄物

別回 水銀使用廃製品 一般廃棄物や資源 物 家庭 回

方法

ョン回 等 一定 世帯数 ョン 設 定期的 設定

回 日 民 廃棄物 排出 い 等 回 方法

回 等 常設設置 回 民 廃棄物 持 込

等 回 方法

依 回 等 販売店等 依 販売店等 廃棄物 回 容器 設置

民 持 込 水銀使用廃製品 等 回 方法

移動 回 等 あ 広報 回 日 回 場所 設 民

持 込 廃棄物 回 方法

蔵水銀使用廃製品 家庭等 い 前 使用 い 現 使用 廃

棄 蔵 い 水銀使用廃製品 例:水銀体

温計 水銀温 計 水銀血 計

1.2

目的及び構

水銀汚染防 法 義務 域 経 的社会的諸条件 応

域内 廃棄 水銀使用製品 適 回 必要 措置 講 う

い 第17条 国 責務 国 水銀使用製品 適 回

必要 技術的 言 措置 講 う い 第16条

定 い

踏 え 本 ン 等 水銀使用製品 適 回 必要 技

術的 言 水銀使用廃製品 適 処理 蔵水銀使用廃製品対策 解説 目的

1 章 本 ン 対象 水銀使用廃製品 い 紹 2 章

い 水銀使用廃製品 回 関 排出 回 運搬 処理等 目 留意 や

体的対策 示 3 章 い 蔵水銀使用廃製品 水銀体温計や水銀血 計等 回 関

留意 や 体的対策 示 実 組状況 例集 参照 い

(6)

4

○コ ム 金属水銀及び水銀蒸気 毒性 い

蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 使用 い 水銀 金属水銀 あ 水銀使用

廃製品 破損 場合 中身 金属水銀 置 気 水銀蒸気 気 い い

金属水銀 経 摂 毒性 い5 一方 水銀蒸気 濃 露 精

神-運動機能 短期 憶 害 ふ え い 神経系 影響等 あ 水銀

使用廃製品 破損 い 望 い 破損 扱う場合 密閉 空間 換

気等 行う 健康影響 減 外 集 運搬 選別中

破損 場合 作業環境基準 超え い 考え 破損 水銀使用廃製品

瓶や 袋 入 水銀 飛散 流出 防 重要 あ 破損 場合 水

銀使用廃製品 扱い 本 ン 2.7 破損 場合 対処方法 参照 い

(7)

5

1.3

対象

水銀使用廃製品

国 流通 い 主 水銀使用製品 表1.3.1 あ 本 ン 対象

家庭 排出 水銀使用廃製品 表1.3.2 示 品目 廃棄物 あ 主

水銀使用製品 27 内 環境省 等 開

予定 あ 特 水銀使用製品 組 込 製品 組 込 製品 いう 等 細

い 参照 い

表1.3.1 国 流通 い 主 水銀使用製品

主要水銀使用製品 国内製造 用い 水銀量 2010

照明機器 蛍 管 冷陰極蛍 ン HID ン 3.0t

療用計測機器 血 計 体温計 1.9t

工業用計測機器 温 計 力計 0.8t

ン電池 1.0t

表1.3.2 本 ン 対象 水銀使用廃製品

品目 主要対象製品 備考

家庭や 業所等 使わ い 蛍 管 金属

水銀 入 蛍 管1本あ 均6mg 使用

い 25 時

破損 水銀 外部 漏 汚染 生 あ

水銀 使用 い う 品番 最初

ッ 見 6 水銀 使用 い 製

品 表 あ

品番 最初 ッ 蛍 管 種類

F 直管 環形 ン ク 形

EF 電球形

GL 殺菌 ン

B N M H HID ン

写真 環形 直管

ン ク 形 電球形 蛍 管

白熱電球やLED

ン 等 水銀 使用

い い

品番 最初

電球等

種類

L LW G NL R KR

白熱電球

LD LED

J ン

6 蛍 管 型番 関 情報 出 :http://www.jlma.or.jp/anzen/suigin/katei.htm

蛍 管 い 細 情報 次 入手 能 http://www.jlma.or.jp/tisiki/pdf/guide_keikou.pdf

(8)

6

品目 主要対象製品 備考

ン 電 池

ン電池 う 表 示 水銀 使用 い

能性 あ 水銀 使用 い 場合 水銀含 量 電池

重量 ~ % 一般社団法人電池工業会

BAJ 自主回 対象 い

種類 品番 用途 水銀 使用状況7

空気亜鉛

電池

PR○○ 補聴器

全 水銀 使わ い

均製品重量:0.8g

酸 銀電

SR○○ 腕時計

2005 降無水銀

い 水銀 使わ い

排出 能性

あ 回 対象

均製品重量:0.5g

ン電

LR○○

機等

2009 降無水銀

い 水銀 使

わ い 流通

い 能性 あ 回

対象

均製品重量:1.6g

ン電池 図 様 面 極 曲面

負 極 あ 極 面 SR○○等 刻 あ

負 極

空気亜鉛電池 極面 空気孔 あ

刻 い 極 穴 開い 電池本

体 刻 い 空気亜鉛電池 回 対象

露出計等 用い

い 水銀電池

1995 製造中

い 排出

能性 あ 一

般社団法人電池工業会

自主回 対象 い

い 留意 必要

表示:NR○○ MR○○

ン電池 水

銀 含 い い

一般社団法人電池工業会

自主回 対象

い い 留意 必

要 あ

表示:CR○○ BR○○

1990 前 国内 製

造 乾電池 水銀

使わ い 外

生産 乾電池

水銀 含 い 能

性 あ 現 日本

製造 い 乾電池

水銀 使わ い い

い乾電池や 外 生産

乾電池 外

乾電池 回

現実的 難

乾電池 含

亜鉛 ン ン 資

源 利用価値 あ

電池 乾電池 いう

別回

望 い

7

電池重量 出 :環境省 26 水銀等 管理 関 内外 動向 技術的 及び国内対応策 検討

調査業務報告書

SR○○:酸 銀電池 LR○○:

(9)

7

品目 主要対象製品 備考

水 銀 体 温 計

1本あ 約1.2g程 金属水銀 使わ 蛍 管約 200本 相当 25 時

適 処理 場合

環境 え 影響 大 適 回

極 重要 あ

水 銀 温

1本あ 約3.7g程 金属水銀 使わ 蛍 管

約620本 相当 25 時 適

処理 場合 環境 え 影響 大 適 回 極

重要 あ

水 銀 血

あ 約48g 金属水銀 使わ

蛍 管約8,000本 相当 25 時

適 処理 場合 環境 え

影響 大 適 回 極 重要 あ

水銀血 計 主 療用 あ 家庭

使わ い あ 蔵 い

能性 あ

○コ ム 水銀 含 い そ 他 製品

示 製品 国内 流通量 少 い 主 回 対象 い 水銀 含 い

留意 必要 あ

朱肉

朱肉 水銀 使用 い い 一部 水銀

HgS 使 朱肉 練朱肉 国内 生産販売 い

水銀 使用 い 表面 薄い 覆わ

朱肉 露出 い

ュ ク 液

通称赤 ン ン 水銀 合物 水溶液 あ 局所消毒剤 使用

国内 原料 ン 製造 1973 頃 中 一部 業者 輸入

ュ ク 液 製造 販売 い

※ 想定 い 家庭 い 水銀汚染防 法 基 容器 入 貯

蔵 い 水銀 廃棄物 場合 い 水銀 環境中 飛散 流出 い う

容器 入 状態 容器 付 い 水銀 称 表示 維持

(10)

8

2

水銀使用廃製品

2.1 家庭

排出方法

2.2 回収方法

 破損 水銀 飛散・流出 い う留意

 そ 他 廃棄物 混合 い う 区 運搬

 そ 他 廃棄物 混合 い う け 回収

 現行 廃棄物回収方式を踏 え 効率的 回収方法を選択

 別回収 た水銀使用廃製品 焼却処理 行わ い  中間処理や最終処 等を行う際 環境中 飛散及び流出

い う適 処理

 処理を実施 又 委託 あた 処理を確実 行う 施設や機材を 水銀 環境中 飛散及び流出 い う 適 処理 行わ を確保

 適 処 を担保 た 事項を明確化 た契約書を事業者 わ

図2.1 水銀使用廃製品 排出 処理 処 等 流 各過程 対策 概要

 破損 い う 排出方法 う留意

 そ 他 廃棄物 混合 い う 排出 別区

 可燃物 排出 行わ い う周知

 排出方法 関 住民へ周知 徹底を図

2.3 運搬

2.6 住民へ 周

知徹底方策

 水銀 環境や人 健康 及ぼ 影響 関 確 知識を

水銀使用廃製品等 適 取 扱わ う 住民へ周知 2.4 積替え時

保管

 積替え時作業時 破損 生 い う十 措置を講

 保管場所 雨水 洙入を防 う 措置を講

 そ 他 廃棄物 混合 い う区 保管

2.5 中間処理 最

終処 及び サイ ク

2.7 破損した場合

の対処方法

(11)

9

2.1

家庭

排出方法

対策 趣旨・目的

飛散 流出防 措置

蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や 破損 水銀 飛散 流出

能性 あ 水銀使用廃製品 破損 い う 排出方法及び破損 場合

水銀使用廃製品 排出方法 明確 定 実施 民 求 必要 あ

別排出

水銀使用廃製品 適 処理 効率 水銀使用廃製品 破損 場合

廃棄物 水銀 汚染 防 別 行う必要 あ 焼 処理

水銀 大気 排出 防 燃物 排出 行わ い う 必要

民 周知

排出時 民 適 別 う 各製品 適 別 排出方法や 回 実施日

時 場所 品目等 い 十 広報 必要 あ

対策 具体例

飛散 流出防 措置

蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や い 購入時 や保管用

入 新聞紙 包装 回 用容器 排出 う等 破損 い う

排出方法 望 い 破損 水銀使用廃製品 袋や密閉 容器 入

等 水銀 飛散 流出 い う 排出方法 望 い

別排出

水銀使用廃製品 廃棄物 混合 い う 排出 別 破損

水銀使用廃製品 品目 破損状態 処理方法 異 場合 あ 処理方

法 応 排出 時 品目 破損状態 別 い 望 い 例:蛍

管 水銀体温計 別品目 扱う等

一 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 例:蛍 管 水銀体温計

留意 必要 あ

特 水銀体温計や水銀血 計 一本あ 水銀含 量 多い 生量 少 製

品 い 廃棄物 紛 排出 識別 い 能性 あ

製品 単独 別 等 配慮 必要 あ

対策 概要

・排出時 水銀使用廃製品 破損 い う 排出方法 う留意 飛散・流出防 措置

・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等水銀を使用 い い 廃棄物 混合 い う 排出 別区 別排出

(12)

10

燃物 排出 禁

水銀使用廃製品 燃物 排出 焼 処理 水銀 大気中 出

恐 あ 改 大気汚染防 法 い 廃棄物処理施設 う 焼 施設 排 中 水

銀 い 排出基準 定 踏 え 燃物 排出 行わ い う周知

行う必要 あ

民 周知

家庭 排出方法 い 民 周知 徹底 図 廃棄物 別 関

広報 や ッ ン ッ 等様々 媒体 用い 行い 民 常 排出方

法 い 確 う 望 い 民 周知 方法 い 2.6 述

留意

ン電池 電池等 金属製品 触 ョ 熱 破裂 火

あ 両極 ン 覆う等 電池 端子部 絶縁

措置 講 廃棄 望 い

図2.1.1 ン電池 絶縁方法例8

8

一般社団法人電池工業会HP

(13)

11

2.2

方法

対策 趣旨・目的

別回

水銀使用廃製品 適 処理 効率 水銀使用廃製品 破損 場合

廃棄物 水銀 汚染 防 別回 行う必要 あ

回 方法 選択

等 規模 集対象人 地域特性等 考慮 現行 廃棄物回 方式 踏 え

効率的 水銀使用廃製品 回 方式 決定 必要 あ

対策 具体例

回 方法 選択

家庭等 水銀使用廃製品 別回 方法 う あ

ョン回

依 回

移動 回

店頭回 参考

各回 方法 利 留意 述 各 等 現行 廃棄物回 方式 踏 え

情 応 適当 回 方法 選択 望 い

参考 複数 方法 組 合わ い

一部 等 複数 方法 組 合わ 回 行 い 複数 方法 組

合わ 回 品目 例 示

例 A

ョン回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池

回 蛍 管

店頭回 ン電池

例 B

回 蛍 管 乾電池

依 回 蛍 管

移動 回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 ン電池 乾電池

例 C

ョン回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池

回 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池

依 回 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計

店頭回 ン電池

対策 概要

・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い廃棄物 混合 い う け 回収 別回収

(14)

12 ョン回

資源 回 日等 既存 ョン等 水銀使用廃製品 別 民 排出

い 等 回 方法

自宅近 出 民 利便性 比較的高い

多 民 慣 親 方法 あ 回 方法 周知 容易 あ

留意

別 管理 民 意識 大 缶 び 等 資源物回 や 燃物 集

時 行わ 例 多い 用 回 容器 設置 等 廃棄物 混合

別 困難 い う留意

排出時 扱い 民 意識 大 蛍 管や水銀体温計等 破損 い

う留意

廃棄物 回 日 別 日 水銀使用廃製品 用 積載車 用い 回 行う

非常 高 水銀使用廃製品 高 大量 排出 い

廃棄物 え 資源 等 時 回 効果的 あ

図2.2.1及び写真2.2.1 写真2.2.4 ョン回 図 排出状況 回

容器 例 写真 参考 示

図2.2.1 ョン回 図

(15)

13

写真2.2.2 ョン回 例 ン ョン地

写真2.2.3 回 容器 例 写真2.2.4 回 容器 例

※ 各戸回 場合

各戸回 ョン回 共通 多い ョン回 水

銀使用廃製品 置 場所 明示 いう利 あ 対 各戸回 家 前等 回

行う 置 場所 明示 い場合 多い 各戸回 廃

棄物 何 あ う 排出 う 袋 排出 う等 措置 講

必要 あ

(16)

14 回

等 常設設置 回 民 水銀使用廃製品 持 込 等

回 方法

回 自体 比較的 い

職員 置 場合 細 対応 能

留意

民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ

数 少 遠 民 利便性 地

域的 留意 必要 あ

役所及び 民館等 等 所 施設 設置 一般的 あ 人

多い都 部 う 施設 利用者 限定 い 場合 あ 効果的 回

民 多 集 場所 依 回 組 合わ 実施 等 工夫 必要 あ

宅 等 設置 あ 周辺 民 理解 得 求

図2.2.2及び写真2.2.7 2.2.8 回 図 回 容器 例 示

図2.2.2 回 図

(17)

15

依 回

行 域内 家電量販店や薬局等 依 等 水銀使用廃製品 回 容器 設置

持 込 水銀使用廃製品 等 回 方法

製品 買い替え時等 い製品 購入 店舗 持 込 民

わ や い

回 自体 比較的 い

店舗側 環境対策 地域貢献 いう面 ッ 図

人 多い都 部 民 多 集 場所 設置 効率的

回 方法 場合 あ

留意

民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ

数 少 遠 民 利便性 地

域的 留意 必要 あ

前 合意 得 等 うえ 民間店舗等 協力 う必要 あ

対象品目 対応 難 い 回 方法 組 合わ 必要 あ

図2.2.3 写真2.2.9 依 回 図 回 容器 設置例 写真 参考 示

図2.2.3 依 回 図

(18)

16

移動 回

等 あ 広報 回 日 回 場所 設 持 込 水銀使

用廃製品 回 方法 内 い 地域 移動 民 排出

や い う

ョン回 や 回 等 比較 回 日 回 場所 限定 い

水銀使用廃製品 管理 容易 あ

水銀使用廃製品 蔵 い 害 等 時 回

留意

民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ

民 利便性 考慮 日時 場所 設定 効果的 あ 前 自治

会等 協議 周知 重要 あ

効率的 回 行う 資源物や 険物等 時 回 等 工夫 必要

遠い場合 民 利便性 地域的 留意 費用

対効果 考慮 決定 実施 必要 あ

図2.2.4 写真2.2.10 移動 回 図 移動 設置状況 示

図2.2.4 移動 回 図

(19)

17

店頭回 参考

販売店 電器店 時計店 店 補聴器

店等 店頭 回 容器 置い 例え 持

込 ン電池 一般社団法人電池工業会

BAJ 回 処理 行う等 業者

回 処理 行わ 方法 等 直接

関 回 い 回 効率

高 民 わ や い いう利

等 内 協力店 調 う

え 業者 相談 回 効率 高

協力 民 協力店 存 や場所 広

報周知 等 組 行う 望 い

一般社団法人電池工業会 BAJ 回

協力店 回 缶 設置 使用 ン電池

回 進 図 い

http://www.baj.or.jp/recycle/recycle02.html

写真2.2.11 ン電池回 缶

参照:一般社団法人電池工業会 ン電池回 推進 ン

問合 : ン 0120-266-205 付時間 日 9:00~17:00

FAX 03-5679-2354

HP URL http://www.botankaishu.jp/

○コ ム 小型充電式電池 店頭回収 い

型充電式電池 水銀 含 い い 一

般社団法人JBRC 録 ク 協力

店 ク 協力 ク 協力 業者

等 回 通 ニッ

等 ク 行う 型充電式電池

回 再資源 推進 い 回 対象 ニ

電池 ニッ 水素電池 ン電池

種類 あ

家庭 使用 型充電式電池 電器店

ッ ン 自転車店等

ク 協力店 回 い

細 い 一 般 社 団 法 人 JBRC HP

http://www.jbrc.com/ 参照 い い

(20)

18

2.3

運搬

対策 概要

・運搬時 水銀使用廃製品 破損 水銀 飛散・流出 い う留意 飛散・流出防

措置

・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い 廃棄物 混合 い う 区 運搬 そ 他 廃棄物 区

対策 趣旨・目的

飛散 流出防 措置

蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や 破損 水銀 飛散 流出

汚染 生 能性 あ 車両 積 込 運搬時 水銀使用廃製品 破損

あ 作業 行う 水銀 破損 い う十 措置 講 必要 あ

廃棄物

水銀使用廃製品 破損 場合 廃棄物 水銀 汚染 防

水銀使用廃製品 廃棄物 運搬 必要 あ

対策 具体例

飛散 流出防 措置

水銀使用廃製品 運搬中 破損 い う 品目 形状 大 質 適 容器

入 等 破損防 措置 行う必要 あ

廃棄物

2.1 述 う 水銀使用廃製品 品目 処理方法 異 場合 あ 中

間処理施設 輸 時等 品目 別 必要 生 あ

運搬時 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 留意

必要 あ 排出時 別 混合 品目 運搬

重要 あ

や手間 考え 品目 用積載車 用意 難 い 水

銀使用廃製品 通常 廃棄物 又 複数 対象品目 時 回 運搬 等 工夫 必要

あ 品目 運搬容器 入 運搬 等 一車両 あ

混合 い工夫 考え 例え 缶 び ッ 等 資源物や 燃

物 あ い 缶 等 険物 時 水銀使用廃製品 別回

輸 車両 水銀使用廃製品 品目 積載 等 荷 一部 共用

人手や車両数 増や 比較的簡便 回 行う 考え 運

搬 委 い 場合 委 保 車両等 特性 踏 え 効率的 運搬方法

(21)

19

写真2.3.1 ッ 車 用 納箱 設置 例

積 込 風景 別状況

(22)

20

2.4

積替え時

保管

対策 概要

・積替え時 保管を 場合 作業時 破損 生 い う十 措置を講 飛散・

流出防 措置

・保管場所 雨水 洙入を防 う 措置を講 雨水洙入防 措置

・そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い廃棄物 混合 い う区 保管 そ 他 廃棄物 区

対策 趣旨・目的

飛散 流出防 措置

回 水銀使用廃製品 積替え作業 行う 水銀使用廃製品 破損 生

あ 作業時 破損 い う 破損 水銀使用廃製品 水銀 飛散 流出

防 う 十 措置 講 必要 あ

雨水 入防 措置

雨水 入 水銀使用廃製品 劣 等 伴う水銀 漏洩 防 雨水 入防

措置 講 望 い

廃棄物

水銀使用廃製品 破損 場合 廃棄物 水銀 汚染 防

水銀使用廃製品 選別処理 資源 等 保管 必要 あ

対策 具体例

飛散 流出防 措置

保管用 容器 水銀使用廃製品 破損及び水銀 流出 防 う 適 容器 使用

必要 あ 水銀使用廃製品 破損 場合 密閉 容器等 入 水銀 飛散

流出 防 措置 講 必要 あ

雨水 入防 措置

雨水 入 防 水銀使用廃製品 内 保管 又 密閉 容器 用い

外 保管 等 措置 講 望 い 特 電池類 回 積替え保管 行う

雨水 腐食 や い 留意 い い

廃棄物

2.1 述 う 水銀使用廃製品 品目 未破損 破損 処理方

法 異 場合 あ 中間処理施設 輸 時 品目 破損状態 別 必要

生 あ 処理方法 応 品目 破損状態 保管

望 い

保管時 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 留意

必要 あ

留意

保管容器 用い 場合 運搬等 考慮 容器 用い 望 い

内 保管 場合 破損 水銀使用廃製品 水銀 吸い込 い う 措置 講

(23)

21

作業環境評価基準 労働 全衛生法 枠内参照 第65条及び第65条 2 基 作

業環境測定 結果 評価 基準

水銀及び 無機 合物 水銀 除 管理濃 :0.025 mg/m3

労働 全衛生法 抄

作業環境測定

第 十五条 業者 害 業務 行う 内作業場 作業場 定

い 厚生労働省 定 必要 作業環境測定 行い 及び 結果

録 い

前 規定 作業環境測定 厚生労働大臣 定 作業環境測定基準 従 行わ

厚生労働大臣 第一 規定 作業環境測定 適 効 実施 図 必要

作業環境測定指針 表

厚生労働大臣 前 作業環境測定指針 表 場合 い 必要 あ

業者若 作業環境測定機関又 団体 対 当 作業環境測定指針

関 必要 指 等 行う

都道府県労働局長 作業環境 改善 労働者 健康 保持 必要 あ

労働衛生指 意見 基 厚生労働省 定 業者 対

作業環境測定 実施 必要 指示

作業環境測定 結果 評価等

第 十五条 業者 前条第一 又 第五 規定 作業環境測定 結果 評価

基 い 労働者 健康 保持 必要 あ 厚生労働省 定

施設又 設備 設置又 整備 健康診断 実施 適 措置 講

業者 前 評価 行う 当 厚生労働省 定 厚生労

働大臣 定 作業環境評価基準 従 行わ い

業者 前 規定 作業環境測定 結果 評価 行 厚生労働省

定 結果 録 い

蛍 管及び体温計 保管庫 保管容器 例 示

写真2.4.1 保管庫 外観 例 写真2.4.2 蛍 管 保管容器 例

(24)

22 写真2.4.3 蛍 管 保管容器 例

出荷時 蓋

写真2.4.4 破損 蛍 管 保管容器 例 通常蓋

(25)

23

2.5

中間処理

最終処

及び

対策 趣旨・目的

焼 処理 防

改 大気汚染防 法 基 廃棄物焼 施設 排 中 水銀 い 排出規制

行わ 別回 水銀使用廃製品 焼 処理 行わ い う 必要 あ

飛散 流出防 措置 処理 実施及び 業者 選定

水銀使用廃製品 適 処 い場合 水銀 環境 汚染 能性 あ

中間処理や最終処 等 行う 環境中 飛散及び流出 い う適 処理

行わ 必要 あ

対策 具体例

焼 処理 禁

別回 水銀使用廃製品 焼 処理 行わ 水銀回 処理又 埋立処 行う

一般廃棄物最終処 場 水銀 排水基準 適用 遵 求

い 燃 等 埋立処 直 環境保全 支 生

少 い 考え 将来的 環境 ク 減 観 大量 処

理 行う場合 水銀回 処理 行う 望 い

飛散 流出防 措置 処理 実施及び 業者 選定

処理 委 場合 処理 業者 交わ 契約書や 様書 次 含 い

望 い 処理 自 実施 場合 様 次 留意 望 い

(1) 選別・破砕等 中間処理

破砕 行う処理施設 全 足 構造 い

建 等 外気 遮断 構造

集 機 設置 い

揮 水銀 吸 吸着 確実 処理 機能 設備 設 い

廃製品 選別 あ 蛍 管 割 い う 留意 い

破砕作業 あ 防護 ク着用 義務付 等 作業従 者 健康保護 適

行 い

作業環境評価基準9 基 適 作業環境 構築 い

処理実績 い 定期的 書面 報告

委 者 施設視察 入

9 2.4 積替え時 保管 21 参照

対策 概要

・ 別回収 た水銀使用廃製品 焼却処理 行わ い う 焼却処理 禁

・中間処理や最終処 等を行う際 環境中 飛散及び流出 い う適 処理 飛散・流出防 措置

・処理を実施 又 委託 あた 処理を確実 行う 施設や機材を

水銀 環境中 飛散及び流出 い う 適 処理 行わ を確保 処理 実施及び事業者 選定

(26)

24 (2) 最終処 又 ク

水銀回 行う施設 全 足 構造 い

建 等 外気 遮断 構造

集 機 設置 い

揮 水銀 吸着 確実 処理 機能 設備 設 い

ク 行う 水銀 外 物質 い 能 限 ク

処理工程 生 活性炭 等 い 適 処理 行わ

水銀回 行う場合 必要 応 毒物劇物 扱責任者* 設置 い

最終処 処理基準 遵 確実 行わ い 示

処理実績 い 書面 報告

委 者 施設視察 入

*毒物劇物 扱責任者 毒物及び劇物 締法 枠内参照 第7条 示 毒物又

劇物 保健衛生 害 防 あ 者

毒物及び劇物 締法 抄

禁 規定

第 条 毒物又 劇物 製造業 録 者 毒物又 劇物 販売又 授 目

的 製造 い

毒物又 劇物 輸入業 録 者 毒物又 劇物 販売又 授 目的

輸入 い

毒物又 劇物 販売業 録 者 毒物又 劇物 販売 授 又

販売若 授 目的 貯蔵 運搬 若 陳列 い 但 毒物又 劇

物 製造業者又 輸入業者 製造 又 輸入 毒物又 劇物 毒物又 劇物

製造業者 輸入業者又 販売業者 毒物劇物営業者 いう 販売 授 又

目的 貯蔵 運搬 若 陳列 限 い

毒物劇物 扱責任者

第七条 毒物劇物営業者 毒物又 劇物 直接 扱う製造所 営業所又 店舗

任 毒物劇物 扱責任者 置 毒物又 劇物 保健衛生 害 防 当

い 自 毒物劇物 扱責任者 毒物又 劇物 保健衛生 害

防 当 製造所 営業所又 店舗 い 限 い

毒物劇物営業者 毒物又 劇物 製造業 輸入業又 販売業 う 併 営 場合

い 製造所 営業所又 店舗 互 隣接 い 又 一店舗 い 毒物又

劇物 販売業 あわ 営 場合 毒物劇物 扱責任者 前 規定 わ

施設 通 一人 足

毒物劇物営業者 毒物劇物 扱責任者 置い 十日 内 製造業又 輸入業

録 い 者 あ 製造所又 営業所 所 地 都道府県知 経 厚生労

働大臣 販売業 録 い 者 あ 店舗 所 地 都道府県知

毒物劇物 扱責任者 氏 出 い 毒物劇物 扱責任者 変更

(27)

25

2.6

周知徹底方策

対策 趣旨・目的

民 広報

廃棄 水銀使用製品 適 効率的 回 水銀使用廃製品 回

必要 あ う 製品 水銀 含 い 排出 う

注意 払う必要 あ 等 い 民 や 広報 必要 あ

対策 具体例

提供 情報 集

水銀汚染防 法 水銀使用製品 製造 輸入 業者 消費者 情報提供 力義

務 水銀等 使用 関 表示 製品 行う等 規定 い 水銀使用製品 適

回 資 主 水銀使用製品 産業廃棄物 含 い 提示 予定

あ う 情報 適宜 集 活用 民 周知 図 い 望 い

民 広報

一般廃棄物 別や 集 関 広報手段 広報 回覧板 地元新聞

ン 告知 民説明会 ン ッ 等 様々 方法 考え 現行

広報手段 十 活用 水銀回 関 情報 網羅的 民 周知 民

日常的 排出方法等 確 う 望 い 集日 知 ン

別 排出方法 処理処 資源 方法等 知 や ッ 50

音別 別排出方法 載 冊子 わ 方 ン ック 別辞 等

等 媒体 効 活用 民 求 排出方法 い 十 広報 必要 あ

広報媒体 活用方法 例え う 考え

 資源物 集 ン ョン回 水銀使用廃製品 集日 載

回 や依 回 行 い 場合 回 示 各回

水銀使用廃製品 持参 う必要 あ 載

 や ッ 等 水銀使用廃製品 排出方法 載 ョン回 場

合 ョン 別排出方法 載 回 や依 回 場合

居 近 回 う ン電池 業界団体 水銀使用廃製品

店頭回 誘 場合 店頭回 行 い 店舗 載 望 い

 50音別 別排出方法 載 冊子 わ 方 ン ック

別辞 等 蛍 管 ン電池 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計等 目 入

媒体 体温計 いう 目 既 含 い 場合 水銀体温計 電子体温

計 目 様 血 計 いう 目 既 含 い 場合 水銀血

計 電子血 計 目 載

対策 概要

(28)

26

2.7

破損

場合

対処方法

対策 趣旨・目的

家庭等 水銀使用製品 廃棄物 排出 前 蛍 管や水銀体温計 破損 場合

適 対応 十 周知 水銀 飛散及び流出 最 限 抑え 必要

対策 具体例 蛍光管

一般社団法人日本照明工業会 蛍 ン 及び使用 蛍 ン 関 Q&A

例え 米国環境保護庁 EPA ~ う 対処 推奨

参考 適 対処 い い 10

掃除 前

(1) 人や ッ 部 出 (2) ン等 運転 停

(3) 部 や廊 通 閉

(4) 窓や 外 通 開 ~ 間換気 (5) 掃除 使う部 用意

掃除 時

固い床 場合

(1) い紙や 紙 破 や粉 い 密閉 瓶や 袋

(2) 粘着 使用 残 細 い 破 や粉 集 様 密閉

瓶や 袋 入

(3) 場所 や使い捨 拭 拭 様

密閉 瓶や 袋 入

(4) 掃除機 使用 水銀蒸気 散 恐 あ 望 い や 得

使用 場合 目 見え 除い 割 場所 掃

除機 掃除機 終わ 掃除機 紙 ック 外 あ い 掃除

機 空 拭い 紙 ックあ い 掃除機 及び拭い 等 密閉

袋 入 掃除機 使用時 換気 十 排気 吸い込 い う

留意

ッ や敷物 場合

(1) い紙や 紙 破 や粉 い 密閉 瓶や 袋

(2) 粘着 使用 残 細 い 破 や粉 集 様 密閉

瓶や 袋 入

(3) 掃除機 使用 水銀蒸気 散 恐 あ 望 い や 得

使う場合 目 見え 除い 割 場所 掃除機

10 一般社団法人日本照明工業会 蛍 ン 及び使用 蛍 ン 関 Q&A 27 1 6日 改

http://www.jlma.or.jp/anzen/pdf/environment05.pdf

対策 概要

(29)

27

(4) 掃除機 終わ 掃除機 紙 ック 外 あ い 掃除機 空 拭

い 紙 ックあ い 掃除機 及び拭い 等 密閉 袋 入

掃除

(1) 破 や粘着 等 密閉 直 建物外 箱 入

手 洗い 処 方法 確 11

(2) 能 あ 数時間 間 部 換気

体温計

12

 水銀 除去 掃除機 使用 い 水銀 散 露 大 う

 水銀 除去 う 掃 い 塊 割 散 う

 水銀 排水溝 流 い 配管内部 浄 槽や 水処理施設 汚染 う

 水銀 汚染 ッ 等 歩 回 い

 ク や時計 金属 身 掃除 い 水銀 金属 応 水

銀合金 生 う

掃除 前

(1) 人や ッ 部 出

(2) 全 窓 開 部 や廊 通 閉 (3) 製 手袋

掃除 時

(1) 破 あ 場合 注意 拾い 置

夫 袋 入 密

(2) 木 滑 表面 持 床 場合 厚紙や ッ

ク 板 使 水銀 塊 ゆ 寄 集 懐中電灯 床 並行 う

置い 照 輝 水銀 塊 遠 散 見逃 い

う 気 敷物や ン等 水銀 吸 素 水銀 広 い

場合 敷物等 密閉 袋 入

(3) 使 水銀 集 や使い捨 拭

ゆ 置 又 袋 入

(4) 水銀 大 塊 除去 床 残 水銀 粒 拾い

様 袋 入

掃除

(1) 手 洗い 破 や水銀 処 方法 確 11 (2) 最 24時間 部 換気

参考 民 広報資料 作 必要 情報提供 行う 望 い

11

破損 水銀使用廃製品 袋や密閉 容器 入 等 水銀 飛散 流出 い う 排出方法

燃物 排出 行わ い う周知 行う 望 い 2.1参照

12 USEPA. What to Do if a Mercury Thermometer Breaks,

http://www2.epa.gov/mercury/what-do-if-mercury-thermometer-breaks

Health Care Without Harm. Mercury Thermometers and Your Family’s Health,

(30)

28

3

家庭内

蔵水銀使用廃製品

対策 趣旨

水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 家庭内 蔵 現 使用 い い

多 存 い 考え 水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 水銀 含 量 多

適 処理 場合 環境 え 影響 懸念

表3.1 水銀 含 量 蛍 管 比較

水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計

水銀含 量 約1.2g 約3.7g 約48g 均蛍 管換算 約200本 約620本 約8,000本

水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 水銀汚染防 法 基 輸入 製造 制限

い 現 家庭内 蔵量 増加 見込 大量 排出

い 考え 短期間 家庭 回 効 あ

対策 具体例

蔵水銀使用廃製品 集中的 短期間 回 主

既存 水銀使用廃製品 別回 方法 利用

新 回 又 依 回 実施

いう方法 考え

既存 水銀使用廃製品 別回 方法 利用 集中的 回

既存 ョン回 や 回 等 方法 回 行う 蔵水銀使用廃製品 各家庭

一 排出 降 排出 短期的 集中 広報 行い 短期

間 多 民 排出 望 い

家庭 水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 蔵 い いう 識 持 い い

民 多い 考え 周知 い 徹底 鍵

実施例

既存 ョン回 い 蔵水銀使用廃製品 回 集中的 行う 広報 一

例 示 実施期間 広報 効果 持 期間 考慮 2ヶ ~4 ヶ

程 効果的 あ 集中的 回 期間 外 通常 水銀使用廃製品 回 日 出

載 望 い 周知 広報 や ン 周知等

合わ 行う 考え

対策 概要

・対象回収品目 水銀体温計 水銀温度計及び水銀血圧計 家庭内 退蔵 い 水銀使用廃製品

(31)

29

(32)

30

新 回 又 依 回 実施 集中的 回

庁舎 窓 等 回 ック 設置 等 回 又 薬局等 回 ック

設置 等 依 回 行う 等 効果的 回 集中的 行う

新 回 又 依 回 実施 あ 留意 通 あ

 民 立 寄 や い場所 需要 立地 数 念頭 設置

 回 期間 広報 効果 持 期間 考慮 2ヶ ~4ヶ 望 い

 水銀血 計 大 回 ック 入 い 考え 保管

方法 い 前 調整 行う

 薬局等 依 回 等 行う場合 依 薬局等 掲示 等 関 機関

連携 周知方法 検討

実施例A

庁舎 窓 等 回 行う場合 及び手 一例 示

図3.2 蔵水銀使用廃製品 一般廃棄物 短期回 業 実施例A

実施期間 数 周知方法 回 方法 等 決定

回 ック 広報 掲載文案等 作

等 各種広報 実施

広報 :回 前 回 当 掲載

:回 期間中 含 共施設 掲示

:回 期間中 各 窓 配架

ン : 設置

CATV :回 期間中

HP:回 期間前 期間中 間 掲載

回 ック 配付 回 準備 回 期間前 配付

回 実施

(33)

31

実施例B

薬局・薬店 店頭 依 回 行う場合 及び手 一例 示

図3.3 蔵水銀使用廃製品 一般廃棄物 短期回 業 実施例B

薬剤師会等 関 団体 協議 行い 実施期間 数 周知方法 引

方法 等 決定

回 ック 広報 掲載文案等 作 窓

民 Q&A等 準備 想定Q&A 例

持 込 場所

既存 捨 方 捨 い

持 込 品目 何 あ

蔵品 回 等

等 各種広報 実施

広報 :回 前 回 当 掲載

及び :回 期間中 施設 掲示

HP:回 期間前 期間中 間 掲載

ン : 設置

薬剤師会 薬局 薬店

内会員薬局店舗 協力依

及び :回 期間中 店内掲示

HP 掲載

回 ック 等 配 回 期間前 回 準備

(34)

32

一 あ 資 配 例

店頭回 流 い 説明書: 部

回 終了時報告書 引 依 書: 通

回 ック : 個

: 枚

: 配 枚数 差

Q&A集: 部

回 実施

回 蔵品 回 適 処理

回 終了時報告書 引 依 書 用い 依 水銀体温計 水銀温 計

水銀血 計 回 数量 報告 引 依 FAX 付

依 引 時 数量 確 回 適 処理 行う

※事業者から 持込 でき せん

※電子式 も 対象外です

小型家電 し 従来 回収ボックス又 回収 拠点に持込ん ください

■:■■から■■:■■ で

回 依 回

(35)

33 家庭 眠 い

水銀体温計・水銀温度計・水銀血圧計

回収

国連環境計 UNEP 世界水銀

ン 地球規模 見 場合

大気 水銀 間排出量全体 5,500~

8,900 ン 約60% 一 出 土

壌 表面や 洋 何十 何世紀 わ

蓄積 水銀 再 出

図参照

水銀 水中 い ク 働 等

水銀 水俣病 原因物質

変換 食物連鎖 通 生物濃縮等

々 食料 い 大型

洋動物等 体内 高濃 蓄積 人 的 排出量 削減 重要

25 10 熊本県 開催 国 会議 水銀 環境や人 悪影響 防

水銀 関 水俣条約 92 国 署 択 条約 基

い 水銀 適 管理 保管 検討

内 家庭 現 使用 い い水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 期間限定

水銀体温計・水銀温度計・水銀血圧計

回収方法

対象品目 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計

※電子式 対象外

※ 業者 持 込 出来

回収期間 日 ~ 日

回収時間 日○○~○○時

※期間 外 入

回収場所 ○○○ 例: 役所 支所 ○○窓 参考:別表○

出 方 水銀体温計 水銀温 計 回 場所○○窓

付近 あ 回 BOX 入 い

水銀血 計 直接窓 持 い

問い合わせ ○○○課 ○○○○ Tel000-000-000

(36)

34

う 試 26 環境省 旭川 や阿蘇地域 い 蔵品 回

業 行 写真3.1回 水銀体温計 写真3.2回 水銀血 計参照 旭川

回 業 日本薬剤師会及び旭川薬剤師会 協力 薬局 水銀体温計 回

ック 回 実施 熊本県阿蘇地域 単独 い

合 回 業 組 地域全体 集中的 周知 回 図

う 各地域特性 応 回 業 検討 実施 重要 あ

周知 方法 関 本 ン 2.6 参照 各 回 業 細

い 例集 参考 い

回 状況写真

写真3.1 回 水銀体温計 写真3.2 回 水銀血 計

本 ン 関 問い合わ

環境省廃棄物対策課

図 3.1  既存 水銀使用廃製品 別回 方法 集中的 回 例

参照

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