家庭
排出
水銀使用廃製品
別回収ガイ
イン
成
27
12
1
日
環境省
廃棄物・
サイク
対策部
○
目次
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1
第
1
章
ン
い
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3
1.1 用語 定義 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
1.2 本 ン 目的及び構 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
1.3 本 ン 対象 水銀使用廃製品 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
第
2
章
生
水銀使用廃製品
回
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
8
2.1 家庭 排出方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
2.2 回 方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
2.3 運搬 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
2.4 積替え時 保管 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
2.5 中間処理 最終処 及び ク ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
2.6 民 周知徹底方策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25
2.7 破損 場合 対処方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
1
昭和31 1956 熊本県水俣 学工場 排出 水銀 合物 汚染
魚 類 食 起 中毒性 神経系疾患 あ 水俣病 式 確
昭和40 1965 新潟県鹿瀬 現阿賀 い 様 病状 確 新潟水俣
病 国 い 機水銀 起因 環境汚染 引 起 水俣病 いう健康被害
自然環境破壊 深刻 い 国 歴 類例 い 害 あ 地域社
会全体 長期 わ 大 負 遺産
国連環境計 UNEP 報告1 水銀及び水銀 合物 火山活動 岩石 風
等 自然現象 石燃料 特 石炭 燃焼 零細及び 規模 金 掘 ン 塩素
産業 歯科 業や廃棄物 焼 等 人間 活動 土壌 水域及び植物 蓄積
再 出等 環境中 排出 地球規模 見 場合 現 人 的排出源
排出量 自然起源 再排出 再移動等 含 大気 水銀 間排出量全体 5,500~
8,900 ン 約30% 占 10% 地質活動 自然起源 残 60% 一
出 土壌 表面や 洋 何十 何世紀 わ 蓄積 水銀 再 出
あ 図参照
図0.1 地球規模 水銀循環
現 水銀 人 的排出 削減 環境中 循環 水銀量 削減 極
重要 あ UNEP 報告 産業革命前 現 約一世紀半 間 極圏
洋動物中 水銀濃 十数倍 増加 増加 人 的排出 起因 い 考え
い 環境中 水銀排出 現状 あ 数十 間 わ
特 洋 層部 水銀濃 増加 予測 い 水銀 水
中 い ク 働 等 水銀 水俣病 原因物質 2 変換 食物連
鎖 通 生物濃縮等 大型 洋動物等 体内 高濃 蓄積
1 UNEP. (2013). Global Mercury Assessment 2013. 2
魚 類等 摂 通 水銀 大量 摂 神経系 特定部 強い傷害 起 特 胎児
影響 大 い 厚生労働省 妊婦 注意 魚 類 種類 摂 量 勧告 い
洘洋 洘洋へ
沈着 土壌/淡水
へ 沈着
地質起源 バイオマス 燃焼
土壌及 び植生
人為起源
人為的
<600
地質起源
2000 1700 -2800 300 -600 80 -600 2000 -2950 3700
3200
人為起源
自然
再排出・再移動
単位: ン
河川
2
水銀 地球規模 環境汚染 健康被害 懸念 21 UNEP管理理 会
決定 経 地球規模 水銀排出削減 向 条約交 開始 25 10
熊本県熊本 及び水俣 開催 外交会議 い 水銀 関 水俣条約 水
俣条約 いう 択 国 水俣条約 国内担保法 水銀 環境
汚染 防 関 法 水銀汚染防 法 いう 及び 大気汚染防 法 一部
改 法 改 大気汚染防 法 いう 27 通常国会 い 決
立 27 6
水銀汚染防 法 基 水銀 使用用途 等 制限 水銀使用製品
廃棄物 処 態 想定 蛍 管 ン電池及び水銀体温計等 水銀使
用製品 一般家庭 い 広 使用 一般廃棄物 排出 適
処理 必要 あ 水銀汚染防 法 第 16 条 い 国 水銀使
用製品 適 回 必要 技術的 言 措置 講 う
い 国 責務 第17条 い 域 経 的社会的諸条件 応
域内 廃棄 水銀使用製品 適 回 必要 措置 講
う い 責務 第18条 い 水銀使用製品 製造
輸入 業 行う者 当 水銀使用製品 水銀等 使用 関 表示 消費者
水銀使用製品 適 別 排出 確保 資 情報 提供 う
い 業者 責務 規定 い 改 大気汚染防 法
廃棄物処理施設 う 焼 施設 排 中 水銀 い 排出基準 定
本 ン 等 一般廃棄物 処理 者 対象 水銀使用製品 一般
廃棄物 排出 扱い 関 留意 あ 実
別回 組 例集3 あわ 活用 い い
3
第
1
章
ン
い
1.1
用語
定義
用語 説明
水銀使用廃製品 水銀等4 使用 い 製品 廃棄物
別回 水銀使用廃製品 一般廃棄物や資源 物 家庭 回
方法
ョン回 等 一定 世帯数 ョン 設 定期的 設定
回 日 民 廃棄物 排出 い 等 回 方法
回 等 常設設置 回 民 廃棄物 持 込
等 回 方法
依 回 等 販売店等 依 販売店等 廃棄物 回 容器 設置
民 持 込 水銀使用廃製品 等 回 方法
移動 回 等 あ 広報 回 日 回 場所 設 民
持 込 廃棄物 回 方法
蔵水銀使用廃製品 家庭等 い 前 使用 い 現 使用 廃
棄 蔵 い 水銀使用廃製品 例:水銀体
温計 水銀温 計 水銀血 計
1.2
本
ン
目的及び構
水銀汚染防 法 義務 域 経 的社会的諸条件 応
域内 廃棄 水銀使用製品 適 回 必要 措置 講 う
い 第17条 国 責務 国 水銀使用製品 適 回
必要 技術的 言 措置 講 う い 第16条
定 い
踏 え 本 ン 等 水銀使用製品 適 回 必要 技
術的 言 水銀使用廃製品 適 処理 蔵水銀使用廃製品対策 解説 目的
い
1 章 本 ン 対象 水銀使用廃製品 い 紹 2 章
い 水銀使用廃製品 回 関 排出 回 運搬 処理等 目 留意 や
体的対策 示 3 章 い 蔵水銀使用廃製品 水銀体温計や水銀血 計等 回 関
留意 や 体的対策 示 実 組状況 例集 参照 い
4
○コ ム 金属水銀及び水銀蒸気 毒性 い
蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 使用 い 水銀 金属水銀 あ 水銀使用
廃製品 破損 場合 中身 金属水銀 置 気 水銀蒸気 気 い い
金属水銀 経 摂 毒性 い5 一方 水銀蒸気 濃 露 精
神-運動機能 短期 憶 害 ふ え い 神経系 影響等 あ 水銀
使用廃製品 破損 い 望 い 破損 扱う場合 密閉 空間 換
気等 行う 健康影響 減 外 集 運搬 選別中
破損 場合 作業環境基準 超え い 考え 破損 水銀使用廃製品
瓶や 袋 入 水銀 飛散 流出 防 重要 あ 破損 場合 水
銀使用廃製品 扱い 本 ン 2.7 破損 場合 対処方法 参照 い
5
1.3
本
ン
対象
水銀使用廃製品
国 流通 い 主 水銀使用製品 表1.3.1 あ 本 ン 対象
家庭 排出 水銀使用廃製品 表1.3.2 示 品目 廃棄物 あ 主
水銀使用製品 27 内 環境省 等 開
予定 あ 特 水銀使用製品 組 込 製品 組 込 製品 いう 等 細
い 参照 い
表1.3.1 国 流通 い 主 水銀使用製品
主要水銀使用製品 国内製造 用い 水銀量 2010
照明機器 蛍 管 冷陰極蛍 ン HID ン 3.0t
療用計測機器 血 計 体温計 1.9t
工業用計測機器 温 計 力計 0.8t
ン電池 1.0t
表1.3.2 本 ン 対象 水銀使用廃製品
品目 主要対象製品 備考
蛍
管
家庭や 業所等 使わ い 蛍 管 金属
水銀 入 蛍 管1本あ 均6mg 使用
い 25 時
破損 水銀 外部 漏 汚染 生 あ
水銀 使用 い う 品番 最初
ッ 見 6 水銀 使用 い 製
品 表 あ
品番 最初 ッ 蛍 管 種類
F 直管 環形 ン ク 形
EF 電球形
GL 殺菌 ン
B N M H HID ン
写真 環形 直管
ン ク 形 電球形 蛍 管
白熱電球やLED
ン 等 水銀 使用
い い
品番 最初
ッ
電球等
種類
L LW G NL R KR
白熱電球
LD LED
J ン
ン
6 蛍 管 型番 関 情報 出 :http://www.jlma.or.jp/anzen/suigin/katei.htm
蛍 管 い 細 情報 次 入手 能 http://www.jlma.or.jp/tisiki/pdf/guide_keikou.pdf
6
品目 主要対象製品 備考
ン 電 池
ン電池 う 表 示 水銀 使用 い
能性 あ 水銀 使用 い 場合 水銀含 量 電池
重量 ~ % 一般社団法人電池工業会
BAJ 自主回 対象 い
種類 品番 用途 水銀 使用状況7
空気亜鉛
電池
PR○○ 補聴器
等
全 水銀 使わ い
均製品重量:0.8g
酸 銀電
池
SR○○ 腕時計
等
2005 降無水銀
い 水銀 使わ い
排出 能性
あ 回 対象
均製品重量:0.5g
ン電
池
LR○○
機等
2009 降無水銀
い 水銀 使
わ い 流通
い 能性 あ 回
対象
均製品重量:1.6g
ン電池 図 様 面 極 曲面
負 極 あ 極 面 SR○○等 刻 あ
極
負 極
空気亜鉛電池 極面 空気孔 あ
刻 い 極 穴 開い 電池本
体 刻 い 空気亜鉛電池 回 対象
露出計等 用い
い 水銀電池
1995 製造中
い 排出
能性 あ 一
般社団法人電池工業会
自主回 対象 い
い 留意 必要
あ
表示:NR○○ MR○○
ン電池 水
銀 含 い い
一般社団法人電池工業会
自主回 対象
い い 留意 必
要 あ
表示:CR○○ BR○○
1990 前 国内 製
造 乾電池 水銀
使わ い 外
生産 乾電池
水銀 含 い 能
性 あ 現 日本
製造 い 乾電池
水銀 使わ い い
い乾電池や 外 生産
乾電池 外
乾電池 回
現実的 難
乾電池 含
亜鉛 ン ン 資
源 利用価値 あ
乾
電池 乾電池 いう
別回
望 い
7
電池重量 出 :環境省 26 水銀等 管理 関 内外 動向 技術的 及び国内対応策 検討
調査業務報告書
刻
SR○○:酸 銀電池 LR○○:
7
品目 主要対象製品 備考
水 銀 体 温 計
1本あ 約1.2g程 金属水銀 使わ 蛍 管約 200本 相当 25 時
適 処理 場合
環境 え 影響 大 適 回
極 重要 あ
―
水 銀 温
計
1本あ 約3.7g程 金属水銀 使わ 蛍 管
約620本 相当 25 時 適
処理 場合 環境 え 影響 大 適 回 極
重要 あ
―
水 銀 血
計
あ 約48g 金属水銀 使わ
蛍 管約8,000本 相当 25 時
適 処理 場合 環境 え
影響 大 適 回 極 重要 あ
水銀血 計 主 療用 あ 家庭
使わ い あ 蔵 い
能性 あ
―
○コ ム 水銀 含 い そ 他 製品
示 製品 国内 流通量 少 い 主 回 対象 い 水銀 含 い
留意 必要 あ
朱肉
朱肉 水銀 使用 い い 一部 水銀
HgS 使 朱肉 練朱肉 国内 生産販売 い
水銀 使用 い 表面 薄い 覆わ
朱肉 露出 い
ュ ク 液
通称赤 ン ン 水銀 合物 水溶液 あ 局所消毒剤 使用
国内 原料 ン 製造 1973 頃 中 一部 業者 輸入
ュ ク 液 製造 販売 い
※ 想定 い 家庭 い 水銀汚染防 法 基 容器 入 貯
蔵 い 水銀 廃棄物 場合 い 水銀 環境中 飛散 流出 い う
容器 入 状態 容器 付 い 水銀 称 表示 維持
8
第
2
章
生
水銀使用廃製品
回
2.1 家庭
排出方法
2.2 回収方法
破損 水銀 飛散・流出 い う留意
そ 他 廃棄物 混合 い う 区 運搬
そ 他 廃棄物 混合 い う け 回収
現行 廃棄物回収方式を踏 え 効率的 回収方法を選択
別回収 た水銀使用廃製品 焼却処理 行わ い 中間処理や最終処 等を行う際 環境中 飛散及び流出
い う適 処理
処理を実施 又 委託 あた 処理を確実 行う 施設や機材を 水銀 環境中 飛散及び流出 い う 適 処理 行わ を確保
適 処 を担保 た 事項を明確化 た契約書を事業者 わ
図2.1 水銀使用廃製品 排出 処理 処 等 流 各過程 対策 概要
破損 い う 排出方法 う留意
そ 他 廃棄物 混合 い う 排出 別区
可燃物 排出 行わ い う周知
排出方法 関 住民へ周知 徹底を図
2.3 運搬
2.6 住民へ 周
知徹底方策
水銀 環境や人 健康 及ぼ 影響 関 確 知識を
水銀使用廃製品等 適 取 扱わ う 住民へ周知 2.4 積替え時
保管
積替え時作業時 破損 生 い う十 措置を講
保管場所 雨水 洙入を防 う 措置を講
そ 他 廃棄物 混合 い う区 保管
2.5 中間処理 最
終処 及び サイ ク
2.7 破損した場合
の対処方法
9
2.1
家庭
排出方法
対策 趣旨・目的
飛散 流出防 措置
蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や 破損 水銀 飛散 流出
能性 あ 水銀使用廃製品 破損 い う 排出方法及び破損 場合
水銀使用廃製品 排出方法 明確 定 実施 民 求 必要 あ
別排出
水銀使用廃製品 適 処理 効率 水銀使用廃製品 破損 場合
廃棄物 水銀 汚染 防 別 行う必要 あ 焼 処理
水銀 大気 排出 防 燃物 排出 行わ い う 必要
あ
民 周知
排出時 民 適 別 う 各製品 適 別 排出方法や 回 実施日
時 場所 品目等 い 十 広報 必要 あ
対策 具体例
飛散 流出防 措置
蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や い 購入時 や保管用
入 新聞紙 包装 回 用容器 排出 う等 破損 い う
排出方法 望 い 破損 水銀使用廃製品 袋や密閉 容器 入
等 水銀 飛散 流出 い う 排出方法 望 い
別排出
水銀使用廃製品 廃棄物 混合 い う 排出 別 破損
含
水銀使用廃製品 品目 破損状態 処理方法 異 場合 あ 処理方
法 応 排出 時 品目 破損状態 別 い 望 い 例:蛍
管 水銀体温計 別品目 扱う等
一 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 例:蛍 管 水銀体温計
留意 必要 あ
特 水銀体温計や水銀血 計 一本あ 水銀含 量 多い 生量 少 製
品 い 廃棄物 紛 排出 識別 い 能性 あ
製品 単独 別 等 配慮 必要 あ
対策 概要
・排出時 水銀使用廃製品 破損 い う 排出方法 う留意 飛散・流出防 措置
・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等水銀を使用 い い 廃棄物 混合 い う 排出 別区 別排出
10
燃物 排出 禁
水銀使用廃製品 燃物 排出 焼 処理 水銀 大気中 出
恐 あ 改 大気汚染防 法 い 廃棄物処理施設 う 焼 施設 排 中 水
銀 い 排出基準 定 踏 え 燃物 排出 行わ い う周知
行う必要 あ
民 周知
家庭 排出方法 い 民 周知 徹底 図 廃棄物 別 関
広報 や ッ ン ッ 等様々 媒体 用い 行い 民 常 排出方
法 い 確 う 望 い 民 周知 方法 い 2.6 述
留意
ン電池 電池等 金属製品 触 ョ 熱 破裂 火
あ 両極 ン 覆う等 電池 端子部 絶縁
措置 講 廃棄 望 い
図2.1.1 ン電池 絶縁方法例8
8
一般社団法人電池工業会HP
11
2.2
回
方法
対策 趣旨・目的
別回
水銀使用廃製品 適 処理 効率 水銀使用廃製品 破損 場合
廃棄物 水銀 汚染 防 別回 行う必要 あ
回 方法 選択
等 規模 集対象人 地域特性等 考慮 現行 廃棄物回 方式 踏 え
効率的 水銀使用廃製品 回 方式 決定 必要 あ
対策 具体例
回 方法 選択
家庭等 水銀使用廃製品 別回 方法 う あ
ョン回
回
依 回
移動 回
店頭回 参考
各回 方法 利 留意 述 各 等 現行 廃棄物回 方式 踏 え
情 応 適当 回 方法 選択 望 い
参考 複数 方法 組 合わ い
一部 等 複数 方法 組 合わ 回 行 い 複数 方法 組
合わ 回 品目 例 示
例 A
ョン回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池
回 蛍 管
店頭回 ン電池
例 B
回 蛍 管 乾電池
依 回 蛍 管
移動 回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 ン電池 乾電池
例 C
ョン回 蛍 管 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池
回 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 乾電池
依 回 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計
店頭回 ン電池
対策 概要
・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い廃棄物 混合 い う け 回収 別回収
12 ョン回
資源 回 日等 既存 ョン等 水銀使用廃製品 別 民 排出
い 等 回 方法
利
自宅近 出 民 利便性 比較的高い
多 民 慣 親 方法 あ 回 方法 周知 容易 あ
留意
別 管理 民 意識 大 缶 び 等 資源物回 や 燃物 集
時 行わ 例 多い 用 回 容器 設置 等 廃棄物 混合
別 困難 い う留意
排出時 扱い 民 意識 大 蛍 管や水銀体温計等 破損 い
う留意
廃棄物 回 日 別 日 水銀使用廃製品 用 積載車 用い 回 行う
非常 高 水銀使用廃製品 高 大量 排出 い
廃棄物 え 資源 等 時 回 効果的 あ
図2.2.1及び写真2.2.1 写真2.2.4 ョン回 図 排出状況 回
容器 例 写真 参考 示
図2.2.1 ョン回 図
13
写真2.2.2 ョン回 例 ン ョン地
写真2.2.3 回 容器 例 写真2.2.4 回 容器 例
※ 各戸回 場合
各戸回 ョン回 共通 多い ョン回 水
銀使用廃製品 置 場所 明示 いう利 あ 対 各戸回 家 前等 回
行う 置 場所 明示 い場合 多い 各戸回 廃
棄物 何 あ う 排出 う 袋 排出 う等 措置 講
必要 あ
14 回
等 常設設置 回 民 水銀使用廃製品 持 込 等
回 方法
利
回 自体 比較的 い
職員 置 場合 細 対応 能
留意
民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ
数 少 遠 民 利便性 地
域的 留意 必要 あ
役所及び 民館等 等 所 施設 設置 一般的 あ 人
多い都 部 う 施設 利用者 限定 い 場合 あ 効果的 回
民 多 集 場所 依 回 組 合わ 実施 等 工夫 必要 あ
宅 等 設置 あ 周辺 民 理解 得 求
図2.2.2及び写真2.2.7 2.2.8 回 図 回 容器 例 示
図2.2.2 回 図
15
依 回
行 域内 家電量販店や薬局等 依 等 水銀使用廃製品 回 容器 設置
持 込 水銀使用廃製品 等 回 方法
利
製品 買い替え時等 い製品 購入 店舗 持 込 民
わ や い
回 自体 比較的 い
店舗側 環境対策 地域貢献 いう面 ッ 図
人 多い都 部 民 多 集 場所 設置 効率的
回 方法 場合 あ
留意
民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ
数 少 遠 民 利便性 地
域的 留意 必要 あ
前 合意 得 等 うえ 民間店舗等 協力 う必要 あ
対象品目 対応 難 い 回 方法 組 合わ 必要 あ
図2.2.3 写真2.2.9 依 回 図 回 容器 設置例 写真 参考 示
図2.2.3 依 回 図
16
移動 回
等 あ 広報 回 日 回 場所 設 持 込 水銀使
用廃製品 回 方法 内 い 地域 移動 民 排出
や い う
利
ョン回 や 回 等 比較 回 日 回 場所 限定 い
水銀使用廃製品 管理 容易 あ
水銀使用廃製品 蔵 い 害 等 時 回
留意
民 広報 十 行わ 効果的 回 望 い 留意 必要 あ
民 利便性 考慮 日時 場所 設定 効果的 あ 前 自治
会等 協議 周知 重要 あ
効率的 回 行う 資源物や 険物等 時 回 等 工夫 必要
あ
遠い場合 民 利便性 地域的 留意 費用
対効果 考慮 決定 実施 必要 あ
図2.2.4 写真2.2.10 移動 回 図 移動 設置状況 示
図2.2.4 移動 回 図
17
店頭回 参考
販売店 電器店 時計店 店 補聴器
店等 店頭 回 容器 置い 例え 持
込 ン電池 一般社団法人電池工業会
BAJ 回 処理 行う等 業者
回 処理 行わ 方法 等 直接
関 回 い 回 効率
高 民 わ や い いう利
あ
等 内 協力店 調 う
え 業者 相談 回 効率 高
協力 民 協力店 存 や場所 広
報周知 等 組 行う 望 い
一般社団法人電池工業会 BAJ 回
協力店 回 缶 設置 使用 ン電池
回 進 図 い
http://www.baj.or.jp/recycle/recycle02.html
写真2.2.11 ン電池回 缶
参照:一般社団法人電池工業会 ン電池回 推進 ン
問合 : ン 0120-266-205 付時間 日 9:00~17:00
FAX 03-5679-2354
HP URL http://www.botankaishu.jp/
○コ ム 小型充電式電池 店頭回収 い
型充電式電池 水銀 含 い い 一
般社団法人JBRC 録 ク 協力
店 ク 協力 ク 協力 業者
等 回 通 ニッ
等 ク 行う 型充電式電池
回 再資源 推進 い 回 対象 ニ
電池 ニッ 水素電池 ン電池
種類 あ
家庭 使用 型充電式電池 電器店
ッ ン 自転車店等
ク 協力店 回 い
細 い 一 般 社 団 法 人 JBRC HP
http://www.jbrc.com/ 参照 い い
18
2.3
運搬
対策 概要
・運搬時 水銀使用廃製品 破損 水銀 飛散・流出 い う留意 飛散・流出防
措置
・水銀使用廃製品 そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い 廃棄物 混合 い う 区 運搬 そ 他 廃棄物 区
対策 趣旨・目的
飛散 流出防 措置
蛍 管や水銀体温計等 水銀使用廃製品 割 や 破損 水銀 飛散 流出
汚染 生 能性 あ 車両 積 込 運搬時 水銀使用廃製品 破損
あ 作業 行う 水銀 破損 い う十 措置 講 必要 あ
廃棄物
水銀使用廃製品 破損 場合 廃棄物 水銀 汚染 防
水銀使用廃製品 廃棄物 運搬 必要 あ
対策 具体例
飛散 流出防 措置
水銀使用廃製品 運搬中 破損 い う 品目 形状 大 質 適 容器
入 等 破損防 措置 行う必要 あ
廃棄物
2.1 述 う 水銀使用廃製品 品目 処理方法 異 場合 あ 中
間処理施設 輸 時等 品目 別 必要 生 あ
運搬時 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 留意
必要 あ 排出時 別 混合 品目 運搬
重要 あ
や手間 考え 品目 用積載車 用意 難 い 水
銀使用廃製品 通常 廃棄物 又 複数 対象品目 時 回 運搬 等 工夫 必要
あ 品目 運搬容器 入 運搬 等 一車両 あ
混合 い工夫 考え 例え 缶 び ッ 等 資源物や 燃
物 あ い 缶 等 険物 時 水銀使用廃製品 別回
輸 車両 水銀使用廃製品 品目 積載 等 荷 一部 共用
人手や車両数 増や 比較的簡便 回 行う 考え 運
搬 委 い 場合 委 保 車両等 特性 踏 え 効率的 運搬方法
19
写真2.3.1 ッ 車 用 納箱 設置 例
積 込 風景 別状況
20
2.4
積替え時
保管
対策 概要
・積替え時 保管を 場合 作業時 破損 生 い う十 措置を講 飛散・
流出防 措置
・保管場所 雨水 洙入を防 う 措置を講 雨水洙入防 措置
・そ 他 廃棄物 可燃物・不燃物・資源 等 水銀を使用 い い廃棄物 混合 い う区 保管 そ 他 廃棄物 区
対策 趣旨・目的
飛散 流出防 措置
回 水銀使用廃製品 積替え作業 行う 水銀使用廃製品 破損 生
あ 作業時 破損 い う 破損 水銀使用廃製品 水銀 飛散 流出
防 う 十 措置 講 必要 あ
雨水 入防 措置
雨水 入 水銀使用廃製品 劣 等 伴う水銀 漏洩 防 雨水 入防
措置 講 望 い
廃棄物
水銀使用廃製品 破損 場合 廃棄物 水銀 汚染 防
水銀使用廃製品 選別処理 資源 等 保管 必要 あ
対策 具体例
飛散 流出防 措置
保管用 容器 水銀使用廃製品 破損及び水銀 流出 防 う 適 容器 使用
必要 あ 水銀使用廃製品 破損 場合 密閉 容器等 入 水銀 飛散
流出 防 措置 講 必要 あ
雨水 入防 措置
雨水 入 防 水銀使用廃製品 内 保管 又 密閉 容器 用い
外 保管 等 措置 講 望 い 特 電池類 回 積替え保管 行う
雨水 腐食 や い 留意 い い
廃棄物
2.1 述 う 水銀使用廃製品 品目 未破損 破損 処理方
法 異 場合 あ 中間処理施設 輸 時 品目 破損状態 別 必要
生 あ 処理方法 応 品目 破損状態 保管
望 い
保管時 混合 う 処 時 再 別 必要 あ 留意
必要 あ
留意
保管容器 用い 場合 運搬等 考慮 容器 用い 望 い
内 保管 場合 破損 水銀使用廃製品 水銀 吸い込 い う 措置 講
21
作業環境評価基準 労働 全衛生法 枠内参照 第65条及び第65条 2 基 作
業環境測定 結果 評価 基準
水銀及び 無機 合物 水銀 除 管理濃 :0.025 mg/m3
労働 全衛生法 抄
作業環境測定
第 十五条 業者 害 業務 行う 内作業場 作業場 定
い 厚生労働省 定 必要 作業環境測定 行い 及び 結果
録 い
前 規定 作業環境測定 厚生労働大臣 定 作業環境測定基準 従 行わ
い
厚生労働大臣 第一 規定 作業環境測定 適 効 実施 図 必要
作業環境測定指針 表
厚生労働大臣 前 作業環境測定指針 表 場合 い 必要 あ
業者若 作業環境測定機関又 団体 対 当 作業環境測定指針
関 必要 指 等 行う
都道府県労働局長 作業環境 改善 労働者 健康 保持 必要 あ
労働衛生指 意見 基 厚生労働省 定 業者 対
作業環境測定 実施 必要 指示
作業環境測定 結果 評価等
第 十五条 業者 前条第一 又 第五 規定 作業環境測定 結果 評価
基 い 労働者 健康 保持 必要 あ 厚生労働省 定
施設又 設備 設置又 整備 健康診断 実施 適 措置 講
い
業者 前 評価 行う 当 厚生労働省 定 厚生労
働大臣 定 作業環境評価基準 従 行わ い
業者 前 規定 作業環境測定 結果 評価 行 厚生労働省
定 結果 録 い
蛍 管及び体温計 保管庫 保管容器 例 示
写真2.4.1 保管庫 外観 例 写真2.4.2 蛍 管 保管容器 例
22 写真2.4.3 蛍 管 保管容器 例
出荷時 蓋
写真2.4.4 破損 蛍 管 保管容器 例 通常蓋
23
2.5
中間処理
最終処
及び
ク
対策 趣旨・目的
焼 処理 防
改 大気汚染防 法 基 廃棄物焼 施設 排 中 水銀 い 排出規制
行わ 別回 水銀使用廃製品 焼 処理 行わ い う 必要 あ
飛散 流出防 措置 処理 実施及び 業者 選定
水銀使用廃製品 適 処 い場合 水銀 環境 汚染 能性 あ
中間処理や最終処 等 行う 環境中 飛散及び流出 い う適 処理
行わ 必要 あ
対策 具体例
焼 処理 禁
別回 水銀使用廃製品 焼 処理 行わ 水銀回 処理又 埋立処 行う
一般廃棄物最終処 場 水銀 排水基準 適用 遵 求
い 燃 等 埋立処 直 環境保全 支 生
少 い 考え 将来的 環境 ク 減 観 大量 処
理 行う場合 水銀回 処理 行う 望 い
飛散 流出防 措置 処理 実施及び 業者 選定
処理 委 場合 処理 業者 交わ 契約書や 様書 次 含 い
望 い 処理 自 実施 場合 様 次 留意 望 い
(1) 選別・破砕等 中間処理
破砕 行う処理施設 全 足 構造 い
建 等 外気 遮断 構造
集 機 設置 い
揮 水銀 吸 吸着 確実 処理 機能 設備 設 い
廃製品 選別 あ 蛍 管 割 い う 留意 い
破砕作業 あ 防護 ク着用 義務付 等 作業従 者 健康保護 適
行 い
作業環境評価基準9 基 適 作業環境 構築 い
処理実績 い 定期的 書面 報告
委 者 施設視察 入
9 2.4 積替え時 保管 21 参照
対策 概要
・ 別回収 た水銀使用廃製品 焼却処理 行わ い う 焼却処理 禁
・中間処理や最終処 等を行う際 環境中 飛散及び流出 い う適 処理 飛散・流出防 措置
・処理を実施 又 委託 あた 処理を確実 行う 施設や機材を
水銀 環境中 飛散及び流出 い う 適 処理 行わ を確保 処理 実施及び事業者 選定
24 (2) 最終処 又 ク
水銀回 行う施設 全 足 構造 い
建 等 外気 遮断 構造
集 機 設置 い
揮 水銀 吸着 確実 処理 機能 設備 設 い
ク 行う 水銀 外 物質 い 能 限 ク
処理工程 生 活性炭 等 い 適 処理 行わ
水銀回 行う場合 必要 応 毒物劇物 扱責任者* 設置 い
最終処 処理基準 遵 確実 行わ い 示
処理実績 い 書面 報告
委 者 施設視察 入
*毒物劇物 扱責任者 毒物及び劇物 締法 枠内参照 第7条 示 毒物又
劇物 保健衛生 害 防 あ 者
毒物及び劇物 締法 抄
禁 規定
第 条 毒物又 劇物 製造業 録 者 毒物又 劇物 販売又 授 目
的 製造 い
毒物又 劇物 輸入業 録 者 毒物又 劇物 販売又 授 目的
輸入 い
毒物又 劇物 販売業 録 者 毒物又 劇物 販売 授 又
販売若 授 目的 貯蔵 運搬 若 陳列 い 但 毒物又 劇
物 製造業者又 輸入業者 製造 又 輸入 毒物又 劇物 毒物又 劇物
製造業者 輸入業者又 販売業者 毒物劇物営業者 いう 販売 授 又
目的 貯蔵 運搬 若 陳列 限 い
毒物劇物 扱責任者
第七条 毒物劇物営業者 毒物又 劇物 直接 扱う製造所 営業所又 店舗
任 毒物劇物 扱責任者 置 毒物又 劇物 保健衛生 害 防 当
い 自 毒物劇物 扱責任者 毒物又 劇物 保健衛生 害
防 当 製造所 営業所又 店舗 い 限 い
毒物劇物営業者 毒物又 劇物 製造業 輸入業又 販売業 う 併 営 場合
い 製造所 営業所又 店舗 互 隣接 い 又 一店舗 い 毒物又
劇物 販売業 あわ 営 場合 毒物劇物 扱責任者 前 規定 わ
施設 通 一人 足
毒物劇物営業者 毒物劇物 扱責任者 置い 十日 内 製造業又 輸入業
録 い 者 あ 製造所又 営業所 所 地 都道府県知 経 厚生労
働大臣 販売業 録 い 者 あ 店舗 所 地 都道府県知
毒物劇物 扱責任者 氏 出 い 毒物劇物 扱責任者 変更
25
2.6
民
周知徹底方策
対策 趣旨・目的
民 広報
廃棄 水銀使用製品 適 効率的 回 水銀使用廃製品 回
必要 あ う 製品 水銀 含 い 排出 う
注意 払う必要 あ 等 い 民 や 広報 必要 あ
対策 具体例
提供 情報 集
水銀汚染防 法 水銀使用製品 製造 輸入 業者 消費者 情報提供 力義
務 水銀等 使用 関 表示 製品 行う等 規定 い 水銀使用製品 適
回 資 主 水銀使用製品 産業廃棄物 含 い 提示 予定
あ う 情報 適宜 集 活用 民 周知 図 い 望 い
民 広報
一般廃棄物 別や 集 関 広報手段 広報 回覧板 地元新聞
ン 告知 民説明会 ン ッ 等 様々 方法 考え 現行
広報手段 十 活用 水銀回 関 情報 網羅的 民 周知 民
日常的 排出方法等 確 う 望 い 集日 知 ン
別 排出方法 処理処 資源 方法等 知 や ッ 50
音別 別排出方法 載 冊子 わ 方 ン ック 別辞 等
等 媒体 効 活用 民 求 排出方法 い 十 広報 必要 あ
広報媒体 活用方法 例え う 考え
資源物 集 ン ョン回 水銀使用廃製品 集日 載
回 や依 回 行 い 場合 回 示 各回
水銀使用廃製品 持参 う必要 あ 載
や ッ 等 水銀使用廃製品 排出方法 載 ョン回 場
合 ョン 別排出方法 載 回 や依 回 場合
居 近 回 う ン電池 業界団体 水銀使用廃製品
店頭回 誘 場合 店頭回 行 い 店舗 載 望 い
50音別 別排出方法 載 冊子 わ 方 ン ック
別辞 等 蛍 管 ン電池 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計等 目 入
媒体 体温計 いう 目 既 含 い 場合 水銀体温計 電子体温
計 目 様 血 計 いう 目 既 含 い 場合 水銀血
計 電子血 計 目 載
対策 概要
26
2.7
破損
場合
対処方法
対策 趣旨・目的
家庭等 水銀使用製品 廃棄物 排出 前 蛍 管や水銀体温計 破損 場合
適 対応 十 周知 水銀 飛散及び流出 最 限 抑え 必要
あ
対策 具体例 蛍光管
一般社団法人日本照明工業会 蛍 ン 及び使用 蛍 ン 関 Q&A
例え 米国環境保護庁 EPA ~ う 対処 推奨
参考 適 対処 い い 10
掃除 前
(1) 人や ッ 部 出 (2) ン等 運転 停
(3) 部 や廊 通 閉
(4) 窓や 外 通 開 ~ 間換気 (5) 掃除 使う部 用意
掃除 時
固い床 場合
(1) い紙や 紙 破 や粉 い 密閉 瓶や 袋
入
(2) 粘着 使用 残 細 い 破 や粉 集 様 密閉
瓶や 袋 入
(3) 場所 や使い捨 拭 拭 様
密閉 瓶や 袋 入
(4) 掃除機 使用 水銀蒸気 散 恐 あ 望 い や 得
使用 場合 目 見え 除い 割 場所 掃
除機 掃除機 終わ 掃除機 紙 ック 外 あ い 掃除
機 空 拭い 紙 ックあ い 掃除機 及び拭い 等 密閉
袋 入 掃除機 使用時 換気 十 排気 吸い込 い う
留意
ッ や敷物 場合
(1) い紙や 紙 破 や粉 い 密閉 瓶や 袋
入
(2) 粘着 使用 残 細 い 破 や粉 集 様 密閉
瓶や 袋 入
(3) 掃除機 使用 水銀蒸気 散 恐 あ 望 い や 得
使う場合 目 見え 除い 割 場所 掃除機
10 一般社団法人日本照明工業会 蛍 ン 及び使用 蛍 ン 関 Q&A 27 1 6日 改
http://www.jlma.or.jp/anzen/pdf/environment05.pdf
対策 概要
27
(4) 掃除機 終わ 掃除機 紙 ック 外 あ い 掃除機 空 拭
い 紙 ックあ い 掃除機 及び拭い 等 密閉 袋 入
掃除
(1) 破 や粘着 等 密閉 直 建物外 箱 入
手 洗い 処 方法 確 11
(2) 能 あ 数時間 間 部 換気
体温計
12
禁
水銀 除去 掃除機 使用 い 水銀 散 露 大 う
水銀 除去 う 掃 い 塊 割 散 う
水銀 排水溝 流 い 配管内部 浄 槽や 水処理施設 汚染 う
水銀 汚染 ッ 等 歩 回 い
ク や時計 金属 身 掃除 い 水銀 金属 応 水
銀合金 生 う
掃除 前
(1) 人や ッ 部 出
(2) 全 窓 開 部 や廊 通 閉 (3) 製 手袋
掃除 時
(1) 破 あ 場合 注意 拾い 置
夫 袋 入 密
(2) 木 滑 表面 持 床 場合 厚紙や ッ
ク 板 使 水銀 塊 ゆ 寄 集 懐中電灯 床 並行 う
置い 照 輝 水銀 塊 遠 散 見逃 い
う 気 敷物や ン等 水銀 吸 素 水銀 広 い
場合 敷物等 密閉 袋 入
(3) 使 水銀 集 や使い捨 拭
ゆ 置 又 袋 入
(4) 水銀 大 塊 除去 床 残 水銀 粒 拾い
様 袋 入
掃除
(1) 手 洗い 破 や水銀 処 方法 確 11 (2) 最 24時間 部 換気
参考 民 広報資料 作 必要 情報提供 行う 望 い
11
破損 水銀使用廃製品 袋や密閉 容器 入 等 水銀 飛散 流出 い う 排出方法
燃物 排出 行わ い う周知 行う 望 い 2.1参照
12 USEPA. What to Do if a Mercury Thermometer Breaks,
http://www2.epa.gov/mercury/what-do-if-mercury-thermometer-breaks
Health Care Without Harm. Mercury Thermometers and Your Family’s Health,
28
第
3
章
家庭内
蔵水銀使用廃製品
回
対策 趣旨
水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 家庭内 蔵 現 使用 い い
多 存 い 考え 水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 水銀 含 量 多
適 処理 場合 環境 え 影響 懸念
表3.1 水銀 含 量 蛍 管 比較
水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計
水銀含 量 約1.2g 約3.7g 約48g 均蛍 管換算 約200本 約620本 約8,000本
水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 水銀汚染防 法 基 輸入 製造 制限
い 現 家庭内 蔵量 増加 見込 大量 排出
い 考え 短期間 家庭 回 効 あ
対策 具体例
蔵水銀使用廃製品 集中的 短期間 回 主
既存 水銀使用廃製品 別回 方法 利用
新 回 又 依 回 実施
いう方法 考え
既存 水銀使用廃製品 別回 方法 利用 集中的 回
既存 ョン回 や 回 等 方法 回 行う 蔵水銀使用廃製品 各家庭
一 排出 降 排出 短期的 集中 広報 行い 短期
間 多 民 排出 望 い
家庭 水銀体温計 水銀温 計及び水銀血 計 蔵 い いう 識 持 い い
民 多い 考え 周知 い 徹底 鍵
実施例
既存 ョン回 い 蔵水銀使用廃製品 回 集中的 行う 広報 一
例 示 実施期間 広報 効果 持 期間 考慮 2ヶ ~4 ヶ
程 効果的 あ 集中的 回 期間 外 通常 水銀使用廃製品 回 日 出
載 望 い 周知 広報 や ン 周知等
合わ 行う 考え
対策 概要
・対象回収品目 水銀体温計 水銀温度計及び水銀血圧計 家庭内 退蔵 い 水銀使用廃製品
29
30
新 回 又 依 回 実施 集中的 回
庁舎 窓 等 回 ック 設置 等 回 又 薬局等 回 ック
設置 等 依 回 行う 等 効果的 回 集中的 行う
新 回 又 依 回 実施 あ 留意 通 あ
民 立 寄 や い場所 需要 立地 数 念頭 設置
回 期間 広報 効果 持 期間 考慮 2ヶ ~4ヶ 望 い
水銀血 計 大 回 ック 入 い 考え 保管
方法 い 前 調整 行う
薬局等 依 回 等 行う場合 依 薬局等 掲示 等 関 機関
連携 周知方法 検討
実施例A
庁舎 窓 等 回 行う場合 及び手 一例 示
図3.2 蔵水銀使用廃製品 一般廃棄物 短期回 業 実施例A
手
実施期間 数 周知方法 回 方法 等 決定
回 ック 広報 掲載文案等 作
等 各種広報 実施
広報 :回 前 回 当 掲載
:回 期間中 含 共施設 掲示
:回 期間中 各 窓 配架
ン : 設置
CATV :回 期間中
HP:回 期間前 期間中 間 掲載
回 ック 配付 回 準備 回 期間前 配付
回 実施
31
実施例B
薬局・薬店 店頭 依 回 行う場合 及び手 一例 示
図3.3 蔵水銀使用廃製品 一般廃棄物 短期回 業 実施例B
手
薬剤師会等 関 団体 協議 行い 実施期間 数 周知方法 引
方法 等 決定
回 ック 広報 掲載文案等 作 窓
民 Q&A等 準備 想定Q&A 例
持 込 場所
既存 捨 方 捨 い
持 込 品目 何 あ
蔵品 回 等
等 各種広報 実施
等
広報 :回 前 回 当 掲載
及び :回 期間中 施設 掲示
HP:回 期間前 期間中 間 掲載
ン : 設置
薬剤師会 薬局 薬店
内会員薬局店舗 協力依
及び :回 期間中 店内掲示
HP 掲載
回 ック 等 配 回 期間前 回 準備
32
一 あ 資 配 例
店頭回 流 い 説明書: 部
回 終了時報告書 引 依 書: 通
回 ック : 個
: 枚
: 配 枚数 差
Q&A集: 部
回 実施
回 蔵品 回 適 処理
回 終了時報告書 引 依 書 用い 依 水銀体温計 水銀温 計
水銀血 計 回 数量 報告 引 依 FAX 付
依 引 時 数量 確 回 適 処理 行う
※事業者から 持込 でき せん
※電子式 も 対象外です
小型家電 し 従来 回収ボックス又 回収 拠点に持込ん ください
■:■■から■■:■■ で
回 依 回
33 家庭 眠 い
水銀体温計・水銀温度計・水銀血圧計
回収
を
国連環境計 UNEP 世界水銀
ン 地球規模 見 場合
大気 水銀 間排出量全体 5,500~
8,900 ン 約60% 一 出 土
壌 表面や 洋 何十 何世紀 わ
蓄積 水銀 再 出
図参照
水銀 水中 い ク 働 等
水銀 水俣病 原因物質
変換 食物連鎖 通 生物濃縮等
々 食料 い 大型
洋動物等 体内 高濃 蓄積 人 的 排出量 削減 重要
25 10 熊本県 開催 国 会議 水銀 環境や人 悪影響 防
水銀 関 水俣条約 92 国 署 択 条約 基
い 水銀 適 管理 保管 検討
内 家庭 現 使用 い い水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計 期間限定
回
水銀体温計・水銀温度計・水銀血圧計
回収方法
対象品目 水銀体温計 水銀温 計 水銀血 計
※電子式 対象外
※ 業者 持 込 出来
回収期間 日 ~ 日
回収時間 日○○~○○時
※期間 外 入
回収場所 ○○○ 例: 役所 支所 ○○窓 参考:別表○
出 方 水銀体温計 水銀温 計 回 場所○○窓
付近 あ 回 BOX 入 い
水銀血 計 直接窓 持 い
問い合わせ ○○○課 ○○○○ Tel000-000-000
34
う 試 26 環境省 旭川 や阿蘇地域 い 蔵品 回
業 行 写真3.1回 水銀体温計 写真3.2回 水銀血 計参照 旭川
回 業 日本薬剤師会及び旭川薬剤師会 協力 薬局 水銀体温計 回
ック 回 実施 熊本県阿蘇地域 単独 い
合 回 業 組 地域全体 集中的 周知 回 図
う 各地域特性 応 回 業 検討 実施 重要 あ
周知 方法 関 本 ン 2.6 参照 各 回 業 細
い 例集 参考 い
回 状況写真
写真3.1 回 水銀体温計 写真3.2 回 水銀血 計
本 ン 関 問い合わ
環境省廃棄物対策課
8