成
度決算
成
月
目 次
第
章 普通会計決算
概要 ペ
．普通会計決算
概要
18
度決算
特徴
決算収支
．歳入
状況
科目別歳入決算額
市税収入額
．歳出
状況
性質別歳出決算額
目的別歳出構成比
．地方債
状況
．積立基金
状況
第
章
政指標
．
政力指数
．経常収支比率
．自主
源比率
．義務的経費比率
．公債費
担比率
．投資的経費比率
．
政健全化法による
つ
政指標
第
章
務諸表
第
章
務諸表
比較
．バラン
比較
．行政コ
計算書
比較
第ㄮ章 普通会計決算の概要
地方公共団体 ける， 民福祉 維持向 係る 金 収入ン支出 経済活動を
政 いい す。 政 計 的 行 われる必要 あり， 年間 月 ら翌年 月 で
収入 歳入 支出 歳出 を見積 予算 を作成し い す。そし ， 年間 収
入ン支出 実績を整理し 決算 です。
地方公共団体 会計 一般会計 本体 る基本的 会計 特別会計 特定 歳入ン
歳出 ある 個別 経理する会計 で構成され い す ，地方公共団体 よ 各会計
で経理する事業 範 異 い す。こ ，各地方公共団体 政比較を統一的
基準で比較で るよう し 統計 会計 ， 普通会計 です。
こ 章で ，本市 普通会計 決算 い 知らせし す。
ん本書 成 19 年 年 月 年1 日 河 町及び河 町 合併 伴い， 市 町 合算で 作成し い す。
ㄮ．普通会計決算の概要
1
度決算
特徴
注 H 決算額 市
合 計 し H 決算額 指数化し い ます。
歳入
特徴
.
. .
. . .
. . .
市税
地方譲与税
地方交付税
国県支出金 地方債
そ 他
H 市 合計 H
歳出
特徴
.
. .
. .
. . .
人件費
扶助費
公債費 投資的経費
そ 他
, , ,
,
, , , ,
, ,
, , , , ,
H H H
宇都宮市単独
H 市 合計
H
ン普通会計 ，一般会計，特別会計 い 各会計で経理する事業 範 ，各地方公共団体 異 いる ，各地方公共団体 政比較を統一的 基準で比較で るよう し 統計 会計 分です。
宇都宮市 普通会計 ，一般会計 ，国民健康保険 16 特別会計 う ，土地 整理事 業 10 特別会計で構成され い す*。
本市 普通会計：一般会計 特別会計 子寡婦福祉資金貸付事業，都市開発資金事業， 土地 整理事業 鶴 第 1，鶴 第 平，城東，宇大東 部第 1，宇都宮駅東口，岡本駅 西 ，育英事業，老人保健 一部
ン 位一体 改革 ， 成16年度 ら18年度 で 3年間で行 われ いる地方分権を実現す る 国 地方 税 政 構造改革 こ で， 国 ら地方公共団体 補助金 廃 ン縮減 ，
国 ら地方公共団体 税源移譲 ， 地方交付税 見直し 3 を一体的 進 よう する です。
ン地方譲与税 ，国税 一部 ，人口や市道 延長ン面積等 よ 地方公共団体 譲 される
です。
ン地方交付税 ，地方公共団体間 い 地方税収入額 格差 よる 政力 不均衡を調整
する ，国税 一定割合 地方公共団体 配分される で， 源 金 不足する地方公 共団体 交付される 普通交付税 ， 災害 特別 政需要 対し 交付される 特別 交付税 あり す。
ン地方債 ，地方公共団体 資金を調 する 発行する公債 借入 です。
ン扶助費 ，生活保護法，児童福祉法，老人福祉法等 基 ，被扶助者 対し 支給する費用 及び児童福祉手当 地方公共団体 独自で行 いる各種扶助 支出額です。
ン公債費 ，地方債 償還 借金 返済 係る経費です。
ン義務的経費 ，地方公共団体 歳出 う 人件費，扶助費，公債費 こ で,支出 義務付けら
れ任意 削減で い経費です。
ン投資的経費 ，道路，公園，学校，文化施設 公共施設を整備する 経費です。
歳入 特徴 ～ 国庫支出金 減， 市税 増 ～
一体 改革 伴う国庫 担率 引 より 国庫支出金 減少し し ，
老年者控除 廃 や定率控除 半減 税制改正，一部 企業 業績好調 伴い 市税 増加し し 。
そ 結果，歳入総額 ，前年度比 46 億 増 1ん709 億 り し 。
歳出 特徴 ～ 投資的経費 減， 義務的経費 増 ～
仮称 東消防署建設事業 着手し し ，子 発 センタヴ建設事業や宇都宮
城址公園整備事業 完了し こ ら 投資的経費 減少し し 。 ，児童手当
やこ 医療費助成費 対象年齢 拡大 伴い 義務的経費 増加し し 。
決算収支
単位：百万円
H15 H1①
H1②
(宇都宮市 単独)
H1②
(1 市 平 町
合計) H1③
歳 入 総 額 A 165ん年74 154ん711 15年ん5平7 166ん平40 170ん875 歳 出 総 額 B 157ん6平4 146ん6平8 147ん745 159ん547 159ん647 翌年度 繰越す 源 助 平ん999 平ん847 年ん05平 年ん14平 平ん8年0
実 質 収 支 D
努＝A B 助 4,②51 5,平年① 平,②年0 年,551 ③,年9②
単 年 度 収 支 E
E＝当該年度 努 前年度 努 1,②44 4③5 △平,50① △平,②平③ 4,③4①
積立金 F 7 年 9 10 1ん年9平
地方債 繰 償還額 G
積立金 取崩し額 シ 95 646
実質単年度収支 I
ジ＝E F G シ 1,②51 4③③ △平,49② △平,③1年 5,59平
△ △
△ △
△ △
H H H
宇都宮市単独
H 市 合計
H
億
実質収支 単 度収支 実質単 度収支
～ 実質収支，単年度収支，実質単年度収支ともに黒 ～
歳入歳出 差引額 ら， 成19年度 繰り越す 源を差し引い 実質収支 ，84
億 黒字 り し 。前年度 比 ，歳出総額，歳入総額 増加し，実質収支
ン 出差引額 ら翌年度 繰越す 源を控除し で純剰余金 り す。
黒字⇒新 黒字 増加
黒字⇒過去 剰余金を消費
ン実 黒字要素 政調整基金 取り崩し 赤字
ン
歳
出
総
額
歳
入
総
額
翌
度
繰越す
き
源
実質収支
＝
参考
実質収支
ン翌年度 繰越す 源 ，事情 より翌年度以降 完成 完了 れ 事業 源 し 充
る です。
実質収支 ，歳入歳
ン単年度収支 ，実質収支 ら,前年度 実質収支を差し引い で,当該年度 け 収支を把握する
用いられ す。 黒字 場合
前年度実質収支
前年度実質収支 赤字⇒過去 赤字を解消 赤字 場合
前年度実質収支
前年度実質収支 赤字⇒新 赤字 増加
質単年度収支 ， 政調整基金 積立金
要素 歳入歳出で措置され 場合 ，実質的 単年度収支を把握する 用いられ す。
積立金 ， 政運営を計 的 行う ，特定 支出目的 源 する ， ，年度間
ㄯ．歳入の状況
科目別歳入決算額
, , , , , , , , , 百 万
そ 他 , , , , ,
地 方 債 , , , , ,
国 ・ 県 支 出 金 , , , , ,
地 方 交 付 税 , , ,
地 方 譲 与 税 , , , , ,
市 税 , , , , ,
H H
H 宇 都 宮 市
単 独
H 市 合 計
H
市 税 地 方 譲 与 税 地 方 交 付 税 国 ・ 県 支 出 金
そ 他
地 方 債
注 そ 他 地方消費税交付金 諸収入 分担金・ 担金 使用料 手数料 産収入 す。
～ 地方債 ，臨時 政対策債等 発行額 減により，前年度比 10 億円減 ～
市税 ，老年者控除 廃 や定率控除 半減 税制改正，一部企業 業績好調 より，前年度比40億 増 916億 り し 。
地方譲 税 ， 一体 改革 伴い，所得譲 税 増 り，前年度比16億 増 51億 り し 。
地方交付税 ，合併 伴う電算システム 統合経費 対し，特別交付税 増額 こ ら，前年度比2億 増 27億 り し 。
国ン県支出金 ， 一体 改革 伴う，児童扶養手当 担金等 担率 引
より，前年度比9億 減 241億 り し 。
地方債 ，臨時 政対策債 発行額 減 より，前年度比10億 減 80億 り し 。
ン地方譲与税 ，国税 一部 人口，市道 延長や面積等 数値 よ 地方公共団体 譲 さ
れる です。
ン所得譲与税 ，国税である所得税 一部 地方公共団体 譲 される でん 一体 改革
ける国 地方 税源移譲 移行過程で創設され し , 成 19 年度 廃 り し 。
ン国ン県支出金 ，生活関連施設や教育文化施設 整備，地域再開発事業 使途を特定し ，
国や県 ら 担ン補助される です。
ン臨時 政対策債 ，国 い 地方公共団体 源 金 不足分を補 んする 地方
交付税 源確保 難しく り，そ 振替措置 し ，国 代わ 地方公共団体 成13年度 ら発行し いる地方債でん後年度 普通交付税 より，償還 返済 額分を補 んされるこ
市税収入額
, , , , , , , , 百万
個人市民税 , , , , ,
法人市民税 , , , , ,
固定資産税 , , , , ,
都市計 税 , , , , ,
そ 他 , , , , ,
H H
H 宇都宮市
単独
H 市 合計
H
固定資産税
個人市民税
法人市民税
そ 他
都市計 税
注 そ 他 軽自動車税 市 村た こ税 入湯税 特別土地保有税 事業所税 す。
～ 個人市民税 ，税制改正により，前年度比 平4 億円増 ～
個人市民税 ，老年者控除 廃 や定率控除 半減 税制改正 より，前年度比 24 億 増 269億 り し 。
．歳出の状況
性質別歳出決算額
, , , , , , , , , 百 万
注 そ 他 ，物件費，維持補修費，補助費等，積立金，投資及び出資金，貸付金，繰出金で す。
人件費
注 そ 他 議員報酬手当 委員等報酬 非常勤職員報
酬 退職手当 す。
扶助費
注 そ 他 小児慢性特定疾患 特定疾患対策や就
学困難 児童・生徒 保護者 対する就学奨励 扶助費
す。 , , , , , , , , 百万
, , , , , , 人
そ 他 , , , , , 職員給 , , , , , 職員数 , , , , ,
H H H 宇都宮市
単独 H 市 合計
H , , , , , , 百万
社会福祉費 , , , , , 老人福祉費
児童福祉費 , , , , , 生活保護費 , , , , , そ 他
H H H 宇都宮市
単独 H 市 合計
H
老人福祉費 そ 他
社会福祉費 生活保護費 児童福祉費
そ 他 , , , , ,
投 資的経費 , , , , ,
公 債 費 , , , , ,
扶 助 費 , , , , ,
人 件 費 , , , , ,
H H
H 宇都宮 市
単独
H
市 合 計 H
そ 他
投 資的 経 費
扶助 費 公債 費 義
ン人件費 ，議員や職員 る議員委員等報酬手当，職員給，退職手当 です。 ン扶助費 ，生活保護法，児童福祉法，老人福祉法等 基 ，被扶助者 対し 支給する費用
及び地方公共団体 独自 行 いる各種扶助 支出額です。
ン社会福祉費 ， い者福祉サヴビス 利用 係る支援 要する経費です。
ン公債費 ，これ で発行し 地方債 元利償還額及び支払現金 不足 生 場合 一時的 金融機関 ら借入れ 借入金 対する利子 支払 要する経費です。
ン義務的経費 ，人件費，扶助費，公債費 こ で，地方公共団体 歳出 う ，そ 支出 義
務 けられ，任意 節減で い経費です。
投資的経費
○主 投資的経費 単位：百万円
H1② H1③
投 資 的 経 費 容 事業費 投 資 的 経 費 容 事業費
子 も発達コンタヴ建設事業 1,年平9 子 も発達コンタヴ建設事業 9年0
宇都宮城址公園整備事業 ③4③ 宇都宮城址公園整備事業 ②51
原第 年 期市営住宅建設事業 ③11 山王第 10 期市営住宅建設事業 400
陽西中学校校舎大規模改造事業 5平② 宮 原中学校校舎大規模改造事業 459
横川地区市民コンタヴ建設事業 50① 仮称 東消防署建設事業 1平①
ン投資的経費 ，道路，公園，学校，文化施設 公共施設を整備する 経費です。
～ 投資的経費 ，既 事業 事業費 減により，前年度比 ② 億円減 ～
投資的経費 ，新 仮称 東消防署建設事業 着手し し ，子 発
センタヴ建設事業や宇都宮城址公園整備事業 完了し こ や市営 宅建設事業 減額 こ より，前年度比7億 減 293億 り し 。
～ 扶助費 ，児童福祉費 増加 により，前年度比 11 億円増 ～
人件費 ，職員数 減少 伴い，前年度比4億 減 327億 り し 。 扶助費 ，児童福祉費，生活保護費 ，それ れ前年度比 10 億 増，3 億 増，社 会福祉費 1億 減 り，全体で11億 増 240億 り し 。
主 増加要因 ，児童福祉費 児童手当費やこ 医療費助成費 対象年齢 拡大 伴う 増，生活保護費 生活保護 給者 増加 伴う生活扶助費 増 です。
注 そ 他 議会費 災害復旧費 諸支出金 す。
目的別歳出構成比
. % . % . % . % . % . % . %
総務費 . % . % . % . % . %
民生費 . % . % . % . % . %
衛生費 . % . % . % . % . %
労働・商工費 . % . % . % . % . %
農林水産業費 . % . % . % . % . %
土木費 . % . % . % . % . %
消防費 . % . % . % . % . %
教育費 . % . % . % . % . %
公債費 . % . % . % . % . %
そ 他 . % . % . % . % . %
H H
H 宇都宮市
単独
H 市 合計
H
民生費
土木費
総務費
公債費 教育費
衛生費
労働・商工費
消防費
農林水産業費
ン総務費 ，地域振興，市庁舎や市民センタヴ等 維持管理及び整備 使用する費用です。 ン民生費 ，生活保護，児童福祉 使用する費用です。
ン衛生費 ，保健所 運営や市民 健康管理， 収集や処理 使用する費用です。
ン労働ン商工費 ， 用対策，商工業 指導育成や支援，観光イベント 使用する費用です。
ン農林水産業費 ，農林業 指導育成や支援 使用する費用です。
ン土木費 ，道路や公園，市営 宅 整備 使用する費用です。
ン消防費 ，消防施設 整備，消防車 購入，消防ン救急活動 使用する経費です。 ン教育費 ，教育文化施設 整備，図書館 運営，生涯学習活動 使用する経費です。
～ 総務費 ， 民生費 ， 衛生費 ， 土木費 割合 増加 ～
歳出を目的別 見る ，前年度 比 ， 総務費 ， 民生費 ， 衛生費 ， 土木費 割 合 増加し し 。
総務費 ，市町合併 伴う電算システム 統合経費 増 より，前年度比 0.9％ 増 11.9％ り し 。
民生費 ，児童手当費やこ 医療費助成費 対象年齢 拡大 伴う児童福祉費 増 より，前年度比0.4％増 26.3％ り し 。
衛生費 ，新斎場建設用地を取得し こ より，前年度比0.1％増 8.6％ り し 。
土木費 ，土地 整理事業費 増 より，前年度比0.7％増 21.1％ り し 。
～ 労働ン商工費 ， 農林水産業費 ， 教育費 ， 公債費 割合 減少 ～
一方， 労働ン商工費 ， 農林水産業費 ， 消防費 ， 教育費 ， 公債費 割合 減少 し し 。
労働ン商工費 ，商工資金貸付金 減額 こ より，前年度比 0.7％減
5.4％ り し 。
農林水産業費 ，食肉地方卸売市場整備事業 助成 終了し こ より，前
年度比0.2％減 1.7％ り し 。
教育費 ，文化会館整備事業 終了し こ より，前年度比0.9％減 10.4％ り し 。
ㄱ．地方債の状況
地方債残高
, ,
, ,
,
, ,
, ,
,
, ,
,
,
,
, , , , , , , ,
H H H
宇都宮市単独
H 市 合計
H
百万
臨時 政対策債
減税補 債
普通債
, , , , ,
～ 地方債残高 ，前年度比63億円減 1,446億円 ～
地方債残高 ，元金償還額以 地方債 発行 より，そ 残高 抑制 ，前年
度比63億 減 1,446億 り し 。
地方債発行額 ，臨時 政対策債等 発行減 より，前年度比10億 減 80億 い す。 地方債 主 借入 容 し ，斎場整備事業や子 発 センタヴ
建設事業 あり す。
ン地方債 ，地方公共団体 資金を調 する 発行する公債 借入 です。
ン普通債 ，道路や公園 公共事業 資金を調 する 発行し いる地方債です ン臨時 政対策債 ，地方公共団体 源 金 不足分を補 んする ，地方交付税 振
替措置 し ，国 代わ 地方公共団体 成13年度 ら発行し いる地方債です。
地方債発行額 元利償還額 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H
宇都宮市単独
H 市 合計
H
百万
普通債
臨時 政対策債
減税補 債
地方債元利償還額
斎 場 整 備 事 業 .
億 子
も 発 達 セ ン ター
建 設 事 業
.
億 都 心 部 活 性 化 推 進 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億
エ コ パー
ク 板 戸 建 設 事 業 .
億 消 防 施 設 整 備 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 姿 川 地 区 市 民 セ ン ター
建 設 事 業
.
億
エ コ パー
ク 板 戸 建 設 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 宇 都 宮 城 址 公 園 整 備 事 業 .
億 明 保 小 学 校 建 設 事 業 .
億
主
借 入
容
発行額 , 百万 , 百万 , 百万 , 百万 , 百万
減税補 債 臨時 政
対策債
子
も 発 達 セ ン ター
建 設 事 業
.
億 公 園 緑 地 整 備 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 総 合 運 動 公 園 建 設 事 業 .
億 横 川 地 区 市 民 セ ン ター
建 設 事 業
.
ㄲ．積立基金の状況
積立基金残高
, , , , ,
, , ,
, ,
, ,
,
, , ,
, ,
, ,
, , , , , , , ,
H H H
宇都宮市単独
H
市 合計
H 百万円
公共施設等整備基金 減債基金
政調整基金 そ 他 基金
公共施設等 整備基金
減債基金
政調整 基金
,
, ,
, ,
そ 他 基金
注 そ 他 基金 ，職員退職手当基金，都市緑化基金，社会福祉基金， 用支援対策基金 あり す。
～ 積立基金残高 ，前年度比6億円増 340億円 ～
積立基金残高 ，前年度比6億 増 340億 り し 。
主 基金 訳 ， 政調整基金 前年度比 8億 増 124 億 ，減債基金 前年度比7 億 増 89億 ，公共施設等整備基金 3億 減 44億 り し 。
ン基金 ，特定 目的 産を維持し，資金を積 立 定額 資金を運用する
設けられる資金 産です。
基金 ， 政調整基金，減債基金，公共施設等整備基金，職員退職手当基金，都市緑化基金 積立基金 ，土地開発基金，用品調 基金 運用基金 あり す。
ン 政調整基金 ，年度間 源 不均衡を調整する 基金で，余 ある 積立 ，
収入 著しく減 や，一時的 支出 必要 取り崩す です。
ン減債基金 ，将来 地方債 償還等 備え 設置される基金です。
第ㄯ章 財政指標
こ 章で ， 政指標 より，本市 政状況を 知らせし す。 政指標を活用するこ
より，類似団体 比較 いろいろ 角度 ら本市 政状況を分析で す。
ㄮ．財政力指数
ン 政力指数 ，地方交付税法 規定 より算出される指数で，標準的 行政活動 必要 源を， れくらい自力で調 で る を表し い す 政力指数 1 未満 場合 ，自力で 源確保 で い 。こ 指数 ，普通交付税 交付額決定や，国 地方公共 団体 対し 行う各種 政援助 断基準 り す。
◆ 政力指数 ＝ 基準 政収入額 町 基準 政需要額 過去 年 年間 均値
●目安 ：高いほ 良い ●宇都宮市
政力 高い 中核市 年5 市 均：0.②9① 1.0平9 年 ⑰0.779 ⑰1.016 年
政力指数
. .
. .
. .
. .
,
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億円
. . . . . . . 指数
基準 政収入額 基準 政需要額
政力指数 中核市 均 政力指数 本市
本市
中核市 均
政力指数 ，1.029 前年度より0.013ポイント 昇し し 。
中核市 均 ，0.796で前年度より0.017ポイント 昇し り，本市 中核市 ける順 ，前年度 同 3 り し 。 政力指数 ，年々 昇し り，H16 ら 基準 政収入額 基準 政需要額を 回り，標準的 行政活動 必要 源を，全 自力で調 で るこ ら， 政力 高い 言え す。
ン基準 政収入額 ，普通交付税 算出 ，税収入 を一定 方法で算定し 額です。 ン基準 政需要額 ，普通交付税 算出 ，合理的， 妥当 水準 ける行政を行い，
ㄯ．経常収支比率
ン経常収支比率 ，毎年度 的 収入 あり自 使い方を決定で る 金 経常一般 源
う ， れくらい 金 扶助費 節減するこ 困難 経費 経常的経費 使われ いる を表す比率です。
ン り，こ 比率 い いうこ ， 支払わ けれ ら い 金 少 い いうこ
です ら，社会情勢や市民ニヴゲ 柔軟 対応で る，自 使える 金を多く確保で る 政構造 弾力性 高い こ を意味し す。
ン逆 比率 高く る ， 自 使える 金 少 い 硬直化し いる こ を意味し す。
◆ 経常収支比率 ＝ 経常的経費充当一般 源 町 経常一般 源
●目安: いほ 良い ●宇都宮市
(本市 目標：80％ ) 政構造 柔軟性 高い
中核市 年5 市 均：③③.0％ ③4.0％ 5 ⑰86.9％ ⑰8平.7％ 7
経常収支比率
. .
. .
. .
. .
, ,
H H Ｈ H
億円
. . . . . . . . . . . ％
経常一般 源 収入 経常的経費充当一般 源 支出
経常収支比率 本市 経常収支比率 中核市 均
本市 中核市 均
経常収支比率 ，84.0％で前年度より1.3ポイント 昇し し 。こ 要因 し ，
扶助費 充当す 経常的経費 増加し こ あ られ す。
中核市 均 ，88.0％で前年度より 1.1ポイント 昇し り，本市 中核市 ける順 ，前年度 7 ら2 5 り し 。目標 し いる80％ を維持し り， 政構造 柔軟性 高い 言え す ，年々 昇傾向 あり，徐々 政構造 柔軟
．自主財源比率
ン自主 源 ，地方自治体 自主的 収入で る 源であり，具体的 市税，分担金ン 担金，使用料，手数料， 産収入，寄附金，繰入金，繰越金，諸収入で構成され す。 ン自主 源比率 ，歳入全体 対する自主 源 占 る割合であり， 政基盤 安定性や行政
活動 自 性を確保する こ 割合 高いこ 望 しい され い す。
ン ，市町村 独自 事業以外 い ，そ 事業 容 応 国や県 支出する 担金
や補助金 よる収入 あり す ，これ 自主 源で あり せん。
◆ 自主 源比率 ＝ 自主 源 町 歳入総額
●目安：高いほ 良い ●宇都宮市
本市 目標：70％以 政構造 安定性 高い 中核市 年5 市 均：5①.9％ ②0.③％ 5 ⑰56.4％ ⑰70.8％ 年
自主
源比率
. .
. .
. . .
. ,
, ,
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億円
. . . . . . . . . . . ％
自主 源合計 うち市税
自主 源比率 本市 自主 源比率 中核市 均
本市
中核市 均
自主 源比率 ，70.8％で前年度 同率でし 。
中核市 均 ，56.9％で前年度より0.5ポイント 昇し り，本市 中核市 ける順
前年度 3 ら2 ，5 り し 。Ｈ16 ら 晙気回復 一部企業 業
ㄱ．義務的経費比率
ン義務的経費比率 ，法 やそ 性質 より支出 義務付けられ り，任意 節減で い経費 人件費，扶助費，公債費 ，歳出総額 い れくらい占 いる を表す比率 です。
ン義務的経費を家計 例える ，食費や家賃，光熱水費 よう イベヴグであり，生活する
で必要不 経費です。し し，歳出 い こ 比率 高い ，資産形成や新 事業
市民ニヴゲを 映し 政策 使うこ で る経費 少 く り す。
◆ 義務的経費比率 ＝ 義務的経費 町 歳出総額
●目安: いほ 良い ●宇都宮市
(本市 目標：50％以 政構造 柔軟性 高い 中核市 年5 市 均：51.平％ 4①.4％ ③
⑰49.6％ ⑰46.年％ 8
義務的経費比率
義務的経費比率 ，46.4％で前年度より0.1ポイント 昇し し 。こ 要因 し ，児童手当やこ 医療費助成費 対象年齢 拡大 伴い， 扶助費 増加し こ あ られ す。
中核市 均 ，51.2％で前年度より1.6 ポイント 昇し り，本市 中核市 ける順
前年度 同 8 り し 。目標 し いる50％以 を 成し り， 政構造
柔軟性 高い 言え す ，年々 昇傾向 あり，徐々 政構造 柔軟性 し いる
言え す。
.
.
.
.
.
.
.
.
,
,
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
億円
.
.
.
.
.
.
％
人件費 扶助費 公債費
義務的経費比率 本市 義務的経費比率 中核市 均
本市 中核市 均
ㄲ．公債費 担比率
ン公債費 担比率 ，本来，自 使える である税 一般 源 れくらい公債費
借入金 返済 使われ いる を表す比率です。こ 比率 高い 自主的ン主体的 使え る 源 少 い 政運営 硬直性 高 いる こ を意味し す。
ン地方債を借入れ 後 ，定 られ 期間ン条件 従 ，毎年 元金返済，利息支払をし
い く り せん。 り，借り 時 資金 増える で便利です ，後年度 い
政 担 増え いくこ り す。
ン公債費 担比率を るこ で，現在 地方債で 借入額 多す い 検証し り，
今後新規で地方債借入れする 将来的 政 担 よう 見通し 今後 返済計
を うし いく 展望し りするこ で す。
◆ 公債費 担比率 ＝ 公債費充当一般 源 繰 償還分を含む 町 一般 源総額
●目安: いほ 良い ●宇都宮市
(本市 目標：15％以 ) 政構造 柔軟性 高い 中核市 年5 市 均：1②.1％ 1年.③％ 10 ⑰16.6％ ⑰14.7％ 11
公債費 担比率
公債費 担比率 ，13.8％で前年度より 0.9ポイント し し 。こ 要因 し
，一般 源 増加し 対し，公債費 借入金 返済 減少し こ あ られ
す。
中核市 均 ，17.1％で前年度より 0.5ポイント 昇し り，本市 中核市 ける順
前年度 11 ら 10 り し 。市債 残高 ， 元金償還額以
発行額 る し 抑制し 力 結果で，目標 し いる15％以 を 成し
. .
.
. . .
. .
, , , , ,
Ｈ Ｈ Ｈ
宇都宮市単独
Ｈ
億円
. . . . . . . . ％
地方債現在高 億円 公債費 担比率 本市 公債費 担比率 中核市 均
ㄳ．投資的経費比率
ン市 産 し 形成される資産 ，魅力ある くりや生活環境 向 市民ニヴゲを
◆ 投資的経費比率 ＝ 投資的経費 町 歳出総額
ン投資的経費比率 ，公共施設や道路 市 産 し ，将来残る 支出される経費
普通建設事業費，災害復旧事業費 ，歳出総額 い れくらい占 いる を表す 比率です。
映し 本市独自 成果です ら，歳出 い こ 比率を見るこ より， 資産形成力
を検証するこ で す。
●目安: 高いほ 資産形成力 ある ●宇都宮市
資産形成力 高い 中核市 年5 市 均：14.5％ 1③.4％ ② ⑰15.年％ ⑰19.1％ 8
投資的経費比率
.
投資的経費比率 ，18.4％で前年度より0.7ポイント し し 。こ 要因 ， 仮
称 東消防署 建設 着手し ，子 発 センタヴ建設事業や宇都宮城址公園整備
事
し 。晙気 迷 よる国や県 建設事業 関
業 完了し こ あ られ す。
中核市 均 ，14.5％で前年度より 0.8ポイント し り，本市 中核市 ける順
前年度 8 ら1 7 り
連予算 削減 投資的経費減少 大 要因 い す ，他 類似都市 比
本市 い ，投資的経費 確保 いる 言え す。
. .
.
.
.
. .
H H Ｈ H
. . . . . . . .
億円 ％
投資的経費 投資的経費比率 本市 投資的経費 中核市 均
本市
ㄴ．財政健全化法によるㄱつの財政指標
地方公共団体 政破綻を早い段階で食い るこ を目的 し 政健全化法 地方公共団 体 政 健全化 関する法 成 19 年 6 月 成立し し 。
こ 法 ，地方公共団体 政 断 基準 る新 指標 規定され い す。
こ 指標 具体的 算定基準 ，現在国 い 作成中です ， 成 19 年度 決算 ら，公表 義務付けられ， 成 平0 年度 決算 ら 指標 基準を超え 場合 ， 政健全化計 を定
けれ ら いこ い す。
○ 実質赤 比率 ：普通会計 赤 を示すも す。
○ 連結赤 比率 ：普通会計と公営企業会計を連結した会計 赤 を示すも す。
○ 実質公債費比率：普通会計 債務残高 政 担度を示すも す。
○ 将来 担比率 ：普通会計に公営企業会計や第３コクタヴを連結した債務残高 政
担度を示すも す。
○実質赤 比率 連結赤 比率 算定方式 りです ，本市 普通会計，公営企業会計
黒字 り， ら 比率 ゴロ る 推定し い す。
ン 実質赤 比率＝普通会計 実質赤 町標準 政規模
ン 連結赤 比率＝連結会計 実質赤 町標準 政規模
○実質公債費比率 算定方式及び算定結果 りです。
ン 実質公債費比率＝ 普通会計 実質的 公債費町標準 政規模 過去 年 年間 均値
●目安 : いほ 良い ●宇都宮市
政構造 柔軟性 高い 中核市 年5 市 均：14.平％ 1平.平％ 10 ⑰14.0％ ⑰11.8％ 9
○将来 担比率 算定方式 りです ，将来 担額 具体的 算定基準 示され い
い ，そ 基準 明ら 段階で算定し， 知らせし い す。
ン 将来 担比率＝連結会計と第３コクタヴ 将来 担額町標準 政規模
※現時点で分 いる 容で算出し い す。
参考：実質公債費比率 18.0％を超える ，地方債を発行する 国 許 必要 り す。
公営企業会計 ，地方公営企業法 全部又 一部 適用される事業を経理する会計で，本市で ，
第章 財務諸表
こ 章で ， バランスシヴト ， 行政コスト計算書 ， キャッシュンフロヴ計算書 い 務諸表 より，資産形成や行政サヴビス 要し コスト 情報 い 知らせし す。
ㄮ．財務諸表とは
ン 務諸表 ，一言で言え ， 家計簿 よう です。
ン 務諸表を家計 例え ，表し ， 図です。
図 単位 百万円
ロ ン バランスシ ト 成 時
資 産
义
産
乊
債
正 味 資 産
义
源乊
生活費等 控除後の
給料
义
借 入乊
現金 預金
図 単位 百万円
給料の収入 生活費等の支出 ロ ンによる収入
マンションの購入による支出 現金及び現金同等物の増減 成 度 の現金 預金 成 度 の現金 預金
キャッシュ フロ 計算書
図 単位 百万円
コ ス ト 項 目
生活費等
行政コスト計算書
収 入 項 目
給料 資産形成以外 コスト ，コスト項目
計 され す。 資産形成される ，
バランスシヴト 計 され す。 現金ン預金 ，生活費等控除後 給料 よ ，
数年間 わ り蓄えられ こ を意味し す。
図 単位 百万円
マンション ロ ン
現金 預金
バランスシ ト 成 時
資 産
債
正 味 資 産
义
産乊 义
源乊
生活費等 控除後の
給料
义
借 入乊
年間 生活費等控除後 給料 源
し ，正味資産 計 され す。
成19年3月曒時点 正味資産 ， 成18
年3月曒時点 比 ，2百万 増加し，7百
万 い す。
バランスシヴト 計 される資産形成
る 金 流れ 行政コスト計算書 計 され
る資産形成以外 る 金 流れ 両方
計 される で， 年間 す 金 関係
ン 成 18 年 年 月曒時点 資産 状況 ，図 バランスシヴト り， 現金ン預金
500 万 い す。そ 現金ン預金 ， 生活費等控除後 給料 よ ，数年間
わ り蓄えられ し 。
ン 成 18 年度中 ，平ん000 万 マンション を購入し し 。
ン マンション 購入資金 ， ロヴン 1ん400 万 ，今 で 蓄え 現金ン預金 500 万 ，今年度中 蓄えられ 生活費等控除後 給料 う 100 万 合計 平ん000 万 です。
，資産形成以外 るこ い 行
ン 成 18 年 年 月曒時点 ら， 成 18 年度中 現金及び現金同
ン 生活費等控除後 給料 う ，残り 100 万 い ， 現金ン預金 100 万 し ， 蓄えられ し 。
ンこれらを表し ，図 バランスシヴト です。
ン資産形成以外 るこ い ，図 行政コスト計算書 で表され い す。
ン図 ， 成 18 年度中 稼い 給料 500 万 ， 生活費等 コスト 年00 万 いるこ を表し い す。
ン収入項目 コスト項目 差額 平00 万 ，図 バランスシヴト 正味資産 源
加算され す。
ン資産形成 るこ い バランスシヴト
政コスト 計 され す ，そ 両方 金 流れを表し ，図 キャッシュン
フロヴ計算書 です。 現金ン預金 ，500 万
等物 増減 400 万 減少し，100 万 成 19 年 年 月曒時点 こ わ り す。
ンバランスシヴダ ，土地や建物 産 資産 ，そ 産を持 使 金 調
方法 債ン正味資産 年度曒時点 残高を表し です。
ン行政コスダ計算書 ，人的サヴビスや給付サヴビス 行政サヴビス 経費 コス
ト ，そ 金 出所 収入 を， 年間 総額で表し です。
ンキャッシュンフロヴ計算書 ，行政活動を資金 流れ ら で，年度当初 年度曒 資
ㄯ．作成基準
す。
以 基準 より，作成し い
○ 対 象 会 計 バランスシヴト，行政コスト計算書，キャッシュンフロヴ計算書 い
，普通会計を対象 し い す。
市全体 バランスシヴト い ，す 会計 普通会計 ほ ，水道
事業， 水道事業，中央卸売市場事業，農業集落排水事業，駐車場事業，国民健康保
険， 護保険，老人保険，競輪，土地取得事業 各会計 を対象 し い す。
○ 基礎タヴタ 地方 政状況調査 決算統計 数値を使用し い す。
○ 作成基準日 バランスシヴト，市全体 バランスシヴト
成 19 年 年 月 年1 日
行政コスト計算書，キャッシュンフロヴ計算書 成 18 年 4 月 1 日～ 成 19 年 年 月 年1 日
○ 資産 評価 建物 評価額 ，当時 建設費を原価 し，国で示し 耐用年数 基
減価償却し 後 資産を計 し い す。
土地 い ，取得当時 価格を原価 し，減価償却 行い せん。 そ 他 い ，建物 同様 ，減価償却し 後 評価額で計 し い す。
○ そ 他 市全体 バランスシヴト い ，出資金 ，各会計間 異動
ン地方 政状況調査 決算統計 ，総務省 毎年度実施し いる決算 関する統計調査です。調 査 昭和 44 年度 ら られ り，それ以前 資産や 債 関するタヴタ ，バランスシヴ ト 映され い せん。
ン
ン
引 当 計 する です。
減価償却 ，建物や道路 暼形固定資産 土地を除く 関し ，時間 経過 よる価値 減少分を費用計 するこ です。
退職給与引当金 ，年度曒 市職員全員 退職する 仮定し，支給する退職金を見積り，これ
．バランスシート
[投資等]
公営企業や外郭団体
等 出資金，第
者 貸付金残高，
特定 目的 使用す
る 積 立 ら
れ いる基金 残高
です。
[流動資産]
現金ン預金や，市税等
未収金を言い す。
年度間 源調整
用いられる 政調整
基金，市債 償還 用
いられる減債基金 ，
流動性 高いこ
ら，こ 中 含 計
し い す。
[資産の部]
度 度 増減
１．有形固定資産 [暼形固定資
市民サ
で，建物，道
路 い 不動産，
及び車両，高額備品
等 動産です。
産] ヴビスを行う
必要 物質的 市役所庁舎，地区市民センター，文化会館１ 総務費 , , △
民生費 , ,
保育園，老人福祉センター，総合福祉センター
衛生
資産
費 , , △ ,
保健所，保健センター，斎場，清掃工場
労働費 △
勤労青少年ホーム
農林水産業費 , , △
ほ場整備，農道，林道，農林公園，森林公園
商工費 , , △
起業家育成支援施設，観光地駐車場
土木費 , , ,
道路，街路，河川，公園，市営住宅
消防費 , ,
消防庁舎，消防分団詰所
教育費 , ,
小中学校，美術館，図書館，体育館
その他 , , △
うち土地) , , ,
．投資等
１ 投資及び出資金 , , ,
下水道事業，大谷地域整備公社等へ 出資金
貸付金 , ,
奨学資金，母子寡婦福祉資金 貸付金
基金 , , △ ,
特定目的基金 , , △
土地開発基金 , , △
定額運用基金
その他 △
１ 現金 預金 , , ,
財政調整基金 , ,
減債基金 , ,
歳計現金 , , ,
収金 , , △
地方税 , , △
そ 他 , ,
投資等計 , ,
．流動資産
資金の使い ちを表してい す
, ,
有形固定資産計 ,
流動資産計 , ,
,
資 産 合 計
,
, ,
．バランスシート
単位：百万円
[負債の部]
度 度 増減
１．固定負債
１ 地方債 , , △ ,
市債残高 うち翌年
物件 引渡しを受け 物件 購入等 債務保証又 損失
退職給与引当金
度償還予定額を除いたも
債務負担行為 , , △ ,
たも 対す 支払予定額
, , △ ,
補償
, ,
年度末 職員全員 退職した場合 退職金要支給額
１ 翌 度償還予定額 , ,
市債残高 うち翌年度償還予定額
翌 度繰上充用金
歳入を前受けして，当期 支払 充てたも
[正味資産の部]
形成 財源 して充当さ た国 ら 補助金等
財源 して充当さ た県 ら 補助金等
て充当さ た市税等
,
．流動負債
合 計 ,
, 動負債計
固定負債計
,
, 正 味 資 産 合 計
,
産 合 計
．一般 源等 ．県支出金
, ,
,
, △ ,
,
, ,
,
,
,
, 貸 方
資金の調達方法を表してい す
,
,
, △ ,
翌年度
資産
負 債
流
１．国庫支出金
資産形成
資産形成 財源 し
負 債
正 味 資
[固定 債]
翌年度以降 残る長
期 債です。
[流動 債]
翌年度中 支払期限
等 到来し ，本市
バランスシ ト H１
億円 億円 億円 億円 億円 億円 億円 億円 億円
資産
状況
ン資産 ，様々 行政サヴビスを提供する 形成し ，土地や建物 市民 産であ
り，基本的 処分で い です。
～ 資産 前年度比111億円増 ～
資産 ，7,577億 で前年度比111億 増加し し 。
訳 ，土地や建物 暼形固定資産 6,836億 で，子 発 センタヴや宇都 宮城址公園 建設 より57億 増，出資金や貸付金 投資等 335億 で， 合併 よる特定目的基金 政調整基金 積替 より4億 減，現金ン預金
流動資産 406億 で，歳計現金 増加 より59億 増 り し 。
, , , , , , , ,
資産合計 , 億円
負債 正味資産合計 , 億円
固定負債 １ １ 億円
． ％ 有形固定資産
億円
． ％ 流動負債１ 億円
１． ％
正味資産 １ 億円
． ％ 投資等
億円 ． ％ 流動資産
億円 ． ％
有形固定資産の目的別割合 H
土木費 , 億円
. % 消防費
億円 . % 教育費 , 億円
. %
その他 億円 . %
総務費 億円 . %
民生費 億円 . %
衛生費 億円 . %
労働 商工費
億円 . % 農林 水産業費
債
状況
ン 債 ，資産形成 元手である借金 地方債 ，市民 担 し ，将来 わ り返済
し い けれ ら い です。
正味資産
状況
ン正味資産 ，これ で 世代 よ 形成され，今後返済 必要 い純粋 資産です。
参考 バランスシヴダ 資産，有形固定資産，地方債 推移 H17~ 1市2町合計
～ 債 前年度比89億円減 ～
債 ，1,858億 で前年度比89億 減少し し 。
訳 ，長期的 返済 必要 固定 債 1,710億 で，翌年度償還予定額を除く 地 方債 減少 より94億 減， 年以 返済予定 流動 債 148億 で，翌 年度償還予定 地方債 増加 より5億 増 り し 。
～ 正味資産 前年度比200億円増 ～
正味資産 ，5,719億 で前年度比200億 増加し し 。
訳 ，土地ン建物 取得 充 国ン県 ら 補助金 合わせ 919億 で，21億 増，市税 一般 源 ，4,800億 で，179億 増 り し 。
, , , , 億 円
, ,
成14年度 ら 成18年度 5年間で ， 成18年度曒 市町合併 伴い， 資産 で 1,003億 増， 暼形固定資産 で 790億 増 大幅 増 り，地方債 59 億
減 い す。
, ,
,
, ,
, ,
,
, ,
, ,
, ,
,
, ,
H H H H H
資 産
有 形 固 定 資 産
市民１人あたり
バランスシヴダ
単位：千円
宇都宮市 人口
ン 成19年3月31日現在 500,211 ン 成18年3月31日現在 1市 町合計
498,477 人
人
～ 資産 ，市民1人あたりに換算すると，前年度比1万7千円増 ～
土地，建物，現金ン預金 資産 ，市民 人あ り 換算する ，151万5千 で前年度比1万7千 増加し し 。
訳 ， 暼形固定資産 7千 増， 投資等 1千 減， 流動資産 1万1
千 増 り し 。
地方債 債 ，市民1人あ り 換算する ，37万1千 で2万 減 り し 。
資産 ら 債を引い 純粋 資産である 正味資産 ，市民1人あ り 換算する ， 114万 4千 で前年度比3万7千 増 り し 。
[資産の
等 ．流動負債
１ 投資及び出資金 １ 翌 度償還予定額
貸付金 基金
[正味資産の部]
１．国庫支出金
１ 現金 預金 ．県支出金
収金
．一般 源等
部] [負債の部]
．有形固定資産 １．固
１ 定負債
うち土地) １ 地方債 債務負担行為
．投資
．流動資産
資 産 合 計 , % , % 負債 正味資産合計 , % , %
正 味 資 産 合 計 , . % , . %
. % . % . %
. % . %
. %
. % . % . % . %
. % . % . %
. % . %
. %
. % . % 負 債 合 計 . %
. %
. % . % . %
. %
. % . % . %
退職給与引当金
. % . % . % . %
. %
金額
, . %
成 度
成 度
構成比
増 減 増 減
金額 構成比
貸 方
金額 構成比 金額 構成比
, . % . %
. % . % . %
成 度
成 度
ㄱ．行政コスト計算書
行政コスト 自
成
日 至
成
日
総 額
構成比 議会費 総務費 民生費 衛生費)人件費
,
.
, , ,)退職給与引当金繰入
,
.
,,
.
, , , ,)物件費
,
.
, , ,)維持補修費
,
.
)減価償却費
,
.
, ,,
.
, , ,)扶助費
,
.
,)補助費等
,
.
, ,)繰出金
,
.
,)普通建設事業費
他団体等への補助金等)
,
.
, , ,)災害復旧事業費
.
)失業対策事業費
.
)公債費 利子分の
,
.
)債務負担行為繰入
.
)
納欠損額
.
,
.
行政コスト 合 計
,
, , , ,構成比 ％
. . . .収入項目
使用料 手数料等
,
, , ,／ ％
.
. . .国庫 県 支出金
,
, ,／ ％
.
. . .一般
源
,
／ ％
.
収入
)
,
正味資産国庫 県
支出金償却額
f
,
期首一般
源等
,
差引
)
一般
源等増減額
,
期
一般
源等
,
.
人にかかるコスト 計
物にかかるコスト 計
移転支出的 コスト 計
その他のコスト 計
ㄱ．行政コスト計算書
給 引当金 前年度比増減分 当該年度 支出し 退職金を合計
し計 し です。
ン 定資産 土地を除く 関し ，時間 経過 よる価値 減少分を費用
ン 補助金等です。
確定し 額を繰入計 し です。 し 処理し 額です。
す。
労働費 農林水産業費 商工費 土木費 消防費 教育費 災害復旧費 公債費 諸支出金 納欠損額
, , ,
, , ,
, ,
,
, , ,
, , ,
, ,
, , ,
,
,
, , , , , ,
. . . .
,
. . . .
. . . .
単位：百万円 ％
ン退職給与引当金繰入 ，退職
ン物件費 ，印 製本，備品購入，業務委託 要する経費です。
減価償却費 ，暼形固
し 計 し です。
ン扶助費 ，生活保護や児童手当 支給，医療扶助 要する経費です。 補助費等 ，個人や団体
ン繰出金 ，特別会計 繰出し 資金です。
ン債務 担行為繰入 ，債務 担行 で，債務
ン 納欠損額 ，市税 未収金 う 不納 損
ン使用料ン手数料等 ， 使用料及び手数料 ， 分担金及び 担金 現年調定です。
性質別に
ける行政コスダ
性質別に ける行政コスト H
移転支出的 コスト
億円 . %
物にかかる コスト
億円 . %
人にかかる コスト
億円 . % その他の
コスト 億円 . %
成1③年度
成1②年度
増減
年年0億円
年年1億円
▲1億円
45平億円
44①億円
①億円
4①0億円
451億円
9億円
40億円
4年億円
▲年億円
1,平③平億円 1,平②1億円
11億円
人 に
る コ ス ダ
物 に
る コ ス ダ
移 転 支 出 的
コ ス ダ
そ
他
コ ス ダ
合
計
～ 移転支出的 コスダ ，前年度比9億円増 ～
行政コスト を性質別 る ，人件費 人 るコスト ，18 年度
％ り し 。 合併 伴う電算システム修正業務や
億 増加し，452億
り し 。 前年度比3億 ける退職金支払額 減 より，前年度比1億 減 330億 全体 25.7
物件費や減価償却費 物 るコスト ，
施設 老朽化 よる維持修繕費 増加し こ より，前年度比6
同35.3％ り し 。
扶助費 移転支出的 コスト ，支給対象年齢 拡大 伴う児童手当 増や生活 保護費 増 より，前年度比9億 増加し，460億 同35.9％
そ 他 コスト ，地方債 利子支払額 減少し こ より，
目的別に
ける行政コスダ
目的別に ける行政コスト H
その他 億円 . % 教育費
億円 . % 消防費
億円 . %
土木費 億円 . %
労働 商工費
億円 . % 農林
水産費 億円 . %
衛生費 億円 . %
民生費 億円 . % 総務費
億円 . %
成1③年度
成1②年度
増減
154億円
14①億円
③億円
419億円
40③億円
11億円
15年億円
15①億円
▲年億円
1年億円
15億円
▲平億円
年5億円
年②億円
▲平億円
平年4億円
平平①億円
③億円
54億円
5②億円
▲年億円
1①①億円
1①9億円
育
費
▲年億円
合
計
教
消
防
費
土
木
費
民
生
費
そ
農
林
水
産
業
費
衛
生
費
労
働
ン
商
工
費
総
務
費
54億円
5②億円
▲年億円
他
1,平③平億円 1,平②1億円
11億円
～ 民生費 前年度比11億円増， 総務費 土木費 前年度比8億円増 ～
行政コスト
増 より
取得事業会計 繰出金 増 より， 234億 同18.2％ り し 。
を目的別 見る ，増加項目 し ， 民生費 生活保護費，児童福祉費 11億 増加し，419億 全体 32.7％ り し 。
参考 行政コスダ 推移
市民１人あたり
行政コスダ
コスト 訳を る ，扶助費 増加 より， 移転支出的 コスト 増加し いる一方， 地方債 利子支払額 減少 より， そ 他 コスト 減少傾向 あり す。
～ 行政コスダ を，市民1人あたりに換算すると，25万6千円 ～
行政コスト を，市民 人あ り 換算する ，25万6千 り し 。
訳 ， 人 るコスト 6万6千 ， 物 るコスト 9万 ， 移転支出的 コスト 9万2千 ， そ 他 コスト 8千 り し 。
宇都宮市 人口
成19年3月31日現在 500,211人
成18年3月31日現在
1市 町合計
498,477人 単位：円
成1③年度
成1②年度
増減
①5,951
①①,54①
▲ 595
90,年5年
③9,年②②
9②①
91,9平年
90,45②
1,4①①
③,011
③,①年4
▲ ①平年
平5①,平年③
平55,014
1,平平4
人 に
る コ ス ダ
物 に
る コ ス ダ
移転支出的
コスダ
そ
他
コ ス ダ
合
計
H H H H H
億円
物にかかる コスト
移転支出的 コスト
人にかかる コスト
自 成1③年4 1日 至 成19年年 年1日 単位：百万円
行政サヴビスに関するキャッシュンフロヴ
１．税収 市税及び地方譲与税 9①,②01
．使用料及び手数料収入 5,平90
３．人件費による支出 ▲ 年平,②平①
．物件費による支出 ▲ 平0,②9①
．維持補修費による支出 ▲ 平,②1①
．扶助費による支出 ▲ 平4,0年9
．諸収入 年,年5②
小計 平5,0②1
．交付金による収入 地方消費税交付金，地方交付税 1平,②①1
．国庫及び都道府県支出金による収入 19,0年③
10．分担金ン 担金ン寄付金による収入 1,①5年
11．補助費等による支出 ▲ 1平,平4①
1平. 災害復旧費による支出 0
行政サヴビスに関するキャッシュンフロヴ 4①,平②②
資産形成に関するキャッシュンフロヴ
１．有形固定資産 取得による支出 ▲ 平②,年4平
．国庫及び都道府県支出金による収入 5,050
３． 産 売却ン運用による収入 1,平①0
．貸付金元利収入 9,年③5
．貸付金 貸付による支出 ▲ 9,5年平
．投資及び出資による支出 ▲ 1,平①平
．他会計ン基金 ら 繰入による収入 1,②9①
．積立基金 積立による支出 ▲ 50③
．他会計ン定額運用基金 繰出による支出 ▲ 9,①9②
資産形成に関するキャッシュンフロヴ ▲ 年0,③50
務活動に関するキャッシュンフロヴ
１．地方債 発行による収入 ②,99年
．地方債 償還による支出 ▲ 14,平③9
３．支払利子及び公債諸費による支出 ▲ 年,0③5
務活動によるキャッシュンフロヴ ▲ 9,年③1
現金及び現金同等物
増減額
①,04①現金及び現金同等物
繰越残高
平①,449現金及び現金同等物
年度
残高
年平,495訳
政調整基金 1平,40平
減債基金 ③,③①5
歳計現金 11,平平③ 年平,495
ン行政サヴビスに関するキャッシュンフロヴ ，市税や地方譲 税，使用料等 収入，人件費や 物件費，扶助費等 支出 ，資産形成や 務活動以外 行政サヴビス 関する 金 流れを表
し です。
ン補助費等 ，行政コスト計算書 計 され 補助金等 他 ， 普通建設事業費 他団体
補助金等 含 れ い す。
ン資産形成に関するキャッシュンフロヴ ，固定資産 取得ン売却，固定資産取得 源 し
国及び県支出金 よる収入，他会計等 出資 ，資産形成 関する 金 流れを表し です。
ン 務活動に関するキャッシュンフロヴ ，地方債 発行 よる収入や地方債 償還ン支払利子
よる支出 い 務活動 関する 金 流れを表し です。
活動別キャッシュンフロヴ
成1③年度 成1②年度 増減
行 政 サ ヴ ビ ス に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
4①年億円
年③③億円
②5億円
資 産 形 成 に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
▲年09億円
▲年01億円
▲③億円
行
政
活
動
全
般
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
154億円
③②億円
①②億円
務 活 動 に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
▲94億円
▲55億円 ▲年9億円
現 金 及 び 現 金同 等物
増 減額
①0億円
年平億円
平③億円
ン 行政サヴビス 関するキャッシュンフロヴ 黒字額 さいほ ， 政構造 硬直化しいるこ を表し す。
ン 資産形成 関するキャッシュンフロヴ 赤字額を，将来 担を伴う地方債で賄わ い ， 行政サヴビス 関するキャッシュンフロヴ 黒字額 範 抑えるこ 必要で す。
～ 現金及び現金同等物 ，１年間 60億円増 ～
行政サヴビス 関するキャッシュンフロヴ ，市税等 収入 増 黒字 り し 。
資産形成 関するキャッシュンフロヴ ，国及び都道府県支出金収入 減 こ
より，前年度比8億 赤字額 増加し，309億 赤字 り し 。
減 残 り31億 い ，地方債等 利子支払い 充当 するこ で し 。
以 活動 より，現金及び現金同等物 60億 増加し し 。
より，前年度比 75億 黒字額 増加し，463億
市民１人あたり
キャッシュンフロヴ
単位：円)
成1③年度 成1②年度 増減
行 政 サ ヴ ビ ス に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
9平,515
②②,②③②
14,②平③
資 産 形 成 に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
▲ ①1,①②4 ▲ ①0,年9③
▲ 1,平②①
行
政
活
動
全
般
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
年0,③41
1②,年③9
1年,45平
務 活 動 に 関 す る
キ ャ ッ シ ュ ン フ ロ ヴ
▲ 1③,②55 ▲ 10,9①年
▲ ②,②9平
現金及び現金同等物
増減額
1平,0③①
①,4平①
5,①①0
～ 市民1人あたりに換算すると， 現金及び現金同等物 ，1年間 1万 千円増 ～
市民 人あ り 換算する ，9 万 3千 収入 行政サヴビス 関するキャッシュンフ ロヴ 対し ，6万2千 支出 資産形成 関するキャッシュ･フロヴ をし し 。
，これら 差額3万1千 より，借入金を1万9千 返済 務活動 関するキャ ッシュ･フロヴ し，現金及び現金同等物 万2千 増加し し 。
宇都宮市 人口
成19年3月31日現在 500,211人 成18年3月31日現在 1市 町合計
ㄳ．市全体のバランスシート
普通会計 ほ ，本市 けるす 会計を含 バランスシヴトです。
単位：百万円
１ 度 １ 度 増減 １ 度 １ 度 増減 １．有形固定資産 １．固定負債
１ 地方債 , , △ ,
１ 普通会計 , , , 普通会計 , , △ ,
水 事業会計 , , , 水 事業会計 , , △
下水 事業会計 , , , 下水 事業会計 , , ,
中央卸売市場 , , △ 中央卸売市場 , , △
事業会計 事業会計
その他特別会計 , , , その他特別会計 , , △
債務負担行為 , , △ ,
引当金 , ,
固定負債計 , , △ ,
１ 投資及び出資金 , , △ １ 翌 度償還予定額 , ,
貸付金 , , 普通会計 , ,
基金 , , △ , 水 事業会計 , , △
その他 , , △ 下水 事業会計 , ,
中央卸売市場 △
事業会計 その他特別会計
．流動資産 その他 , , ,
１ 現金 預金 , , ,
収金 , , ,
その他 ,
１．正味資産 , , ,
, ,
正 味 資 産 合 計
[正味資産の部]
負 債 合 計 , , △ ,
[資産の部] [負債の部]
投資等計 , , △ ,
．投資等 ．流動負債
借 方 資金の使い ちを表してい す
, , ,
有形固定資産計 , ,
流動資産計 , , ,
,
資 産 合 計 , , , , 負 債 正 味 資 産 合 計 , , , 貸 方
資金の調達方法を表してい す
, ,
, , ,
流動負債計
有形固定資産ン地方債
会計別
訳
資産
状況
年度比330億円増 ～
固定資産 1 330億 で，合併 伴う 水道事業会
2 ，現金ン預金 流動資産 610億 で， 政調整基金 増加 よ
～ 資産 前
資産 ，1 1,279億 で前年度比330億 増加し し 。
訳 ，土地や建物 暼形
計資産 増や普通会計 ける建設事業費 増加 より263億 増，出資金や貸付金 投資等 339億 で，合併 伴う目的基金 政調整基金 組替え より 0億 減
り87億 増 り し 。
債
状況
～ 債 前年度比68億円減 ～
債 ，3,652億 で前年度比68億 減少し し 。
訳 ，長期的 返済 必要 固定 債 3,352 億 で，市債 発行を抑制し こ より 87 億 減， 年以 返済予定 流動 債 300 億 で，翌年度償還予 定 地方債 増加 より19億 増 り し 。
～ 水道事業会計及び下水道事業会計 ，他会計と比 ， 地方債 割合 高い ～
553億 で同18.8％， 水道
956 32.6 51.4
暼形固定資産 会計別 訳を見る ，水道事業会計 975億 で全体 9.4％， 水道事業会計 2,209億 で同21.4％ り，これら 会計で全体 30.8％を占
い す。
一方， 地方債 会計別 訳を見る ，水道事業会計
事業会計 億 で同 ％ り，これら 会計で全体 ％を占 い
す。
これら ら，水道事業会計及び 水道事業会計 ，他会計 比 ， 暼形固定資産 形 成 い ， 地方債 を活用する割合 高いこ わ り す。これ ，水道事業や 水 道事業 い 公営企業で 先行投資をし，将来 料金収入で資金を回収する い
有形固定資産の会計別
訳 H
水 事業会計
億円 . % 下水 事業会計
, 億円 . %
中央卸売市場 事業会計
億円 . %
その他 特別会計
億円 . %
普通会計 , 億円
. %
地方債の会計別
訳 H
普通会計 , 億円
. % その他
特別会計 億円 . % 中央卸売市場
事業会計 億円 . % 下水
事業会計 億円 . %
水
. % 事業会計
参考 市出資割合 １ ％ 出資法人を含めた連結バランスシヴダ
ン本市 100不出資し いる出資法人を含 バランスシヴト ， りです。
＜連結対象出資法人＞
法人 称 設立目的
[資産の部] [負債の部]
１．有形固定資産 １．固定負債
１ 地方債
．投資等 借入金
１ 投資及び出資金 債務負担行為
貸付金 引当金
基金
その他 ．流動負債
１ 翌 度償還予定額
．流動資産 その他
１ 現金 預金 負 債 合 計
収金 [正味資産の部]
その他 正 味 資 産 合 計
資 産 合 計 , , , , , 負債 正味資産合計 , , , ,
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
単位：百万円
, , 連結
, ,
,
借 方
, ,
貸 方
市全体 増 減
連結 市全体 増 減
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 連結バランスシ ト H
宇都宮市土地開発公社 昭和49年6月 設立
※市出資金 1千万
公暼地 拡大 推進 関する法 基 ，公共用
地及び公用地等 取得，造成，管理，処分等を行うこ より，地域 秩序ある整備 市民福祉 増進 寄 するこ
を目的 する。 ( )宇都宮市文化会館管理公社
昭和54年3月 設立 ※市出資金 1千万
宇都宮市 ら委託され 宇都宮市文化会館 管理運営及 び文化事業を行い，芸術文化 振興及び市民福祉 増進 寄 するこ を目的 する。
( )宇都宮市体育文化振興公社 昭和56年2月 設立
※市出資金 1千万
宇都宮市又 他 公共団体 ら委託を け 体育ン文化
施設 管理運営を行う 体育文化 向 各
種事業を実施し， ，市 体育文化 振興及び市民福
祉 向 寄 するこ を目的 する。
( )う や文化 森 成6年10月 設立 ※市出資金 1億
美術資料や学術資料 収集，保管，展示及び調査研究 るこ より，市民 鑑賞 活動 機会を提供する
市民相互 交流を図り 学術及び芸術文化 振
