第 １ 章
総
論
１
潤 い と 生 き が い の あ る 生 涯 学 習 社 会 の 実 現
〔 生 涯 学 習 の 充 実 〕
5 わ が 国 に お け る 本 格 的 な 人 口 減 少 社 会 の 到 来 、 産 業 構 造 ・ 就 業 構 造 の 変 化 、 グ ロ ー バ ル 化 ・ 情 報 化 等 の 一 層 の 進 展 、 人 々 の 支 え あ い と 活 力 あ る 社 会 の 構 築 等 、 社 会 環 境 の 変 化 に は 著 し い も の が あ り 、 人 々 の ニ ー ズ は 、 ま す ま す 多 様 化 ・ 高 度 化 し て い る 。 こ の よ う な 状 況 の 中 、 生 涯 学 習 ・ 社 会 教 育 の 分 野 に お い て は 、 今 後 、 特 に 、 個 人 が
10 自 立 し 、 ま た 、 自 ら を 律 し 、 他 と 協 調 し な が ら 、 そ の 生 涯 を 切 り 拓 い て い く 力 を 身 に 付 け る と と も に 、 そ れ を 地 域 社 会 全 体 の 力 に 結 び つ け て い く こ と が 求 め ら れ て お り 、 学 習 活 動 を 通 じ て 、 地 域 住 民 等 の 間 の 「 絆 」 を 築 き 、 互 い に 学 び 合 い 、 交 流 し 、 能 力 等 を 高 め 合 う こ と の で き る よ う な 「 地 域 の 力 」 を 引 き 出 し 、 具 体 的 な 実 践 に つ な げ て い く こ と の 重 要 性 が 増 し て い る 。
15 そ の た め 、 第 三 次 沖 縄 県 生 涯 学 習 推 進 計 画 に 基 づ き 、 「 人 づ く り 、 地 域 づ く り 」 に 取 り 組 み 、 「 潤 い と 生 き が い の あ る 生 涯 学 習 社 会 の 実 現 」 に 向 け 、 生 涯 学 習 振 興 の た め の 諸 施 策 を 推 進 す る 。
( 1 ) 生 涯 学 習 推 進 体 制 の 充 実
20 ① 基 本 的 な 考 え 方
県 民 が 「 い つ で も 、 ど こ で も 」 必 要 と す る 学 習 を 可 能 に す る た め 、 生 涯 学 習 推 進 体 制 ・ 基 盤 の 整 備 を 図 る と と も に 、 市 町 村 や 大 学 等 の 高 等 教 育 機 関 、 民 間 教 育 事 業 者 等 と 連 携 し た 生 涯 学 習 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備 を 促 進 し 、 高 度 情 報 通 信 技 術 を 活 用 し た 生 涯 学 習 機 会 の 拡 充 を 図 る 。 さ ら に 、 学 ん だ 成 果 が 適 切 に 評 価 さ れ 、 社
25 会 に 生 か せ る よ う な 生 涯 学 習 評 価 シ ス テ ム と 体 制 の 整 備 を 推 進 す る 。
ま た 、 本 県 全 体 の 生 涯 学 習 の 推 進 を 図 る た め に は 、 総 合 行 政 の 役 割 を 担 う 沖 縄 県 生 涯 学 習 推 進 本 部 の 体 制 を 強 化 す る と と も に 、 市 町 村 に お い て も 、 生 涯 学 習 推 進 本 部 等 を 設 置 し 、 生 涯 学 習 推 進 体 制 の 整 備 を 図 る 必 要 が あ る 。
② 主 要 課 題
30 ア 県 生 涯 学 習 推 進 本 部 の 活 性 化 を 図 り 、 総 合 組 織 と し て の 実 働 性 を 高 め る 必 要
が あ る 。
イ 市 町 村 の 生 涯 学 習 推 進 体 制 の 整 備 を 図 る 必 要 が あ る 。
ウ 地 域 課 題 の 解 決 に 資 す る 学 習 機 会 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
エ 生 涯 学 習 ・ 社 会 教 育 指 導 者 の 養 成 及 び 資 質 向 上 研 修 会 等 の 充 実 を 図 る 必 要 が 35 あ る 。
オ 社 会 教 育 施 設 、 関 係 施 設 団 体 、 民 間 団 体 、 大 学 等 と の 積 極 的 な 連 携 を 図 る 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 第 三 次 沖 縄 県 生 涯 学 習 推 進 計 画 に 基 づ き 、 行 政 各 部 局 が 一 体 と な っ て 生 涯 学 習 に 関 す る 諸 施 策 を 具 体 的 に 推 進 す る 。
イ 生 涯 学 習 推 進 本 部 が 、 生 涯 学 習 を 総 合 組 織 と し て 推 進 す る た め の 体 制 の 強 化 5 を 図 る 。
ウ 「 沖 縄 県 生 涯 学 習 審 議 会 」 及 び 「 社 会 教 育 委 員 の 会 議 」 を 積 極 的 に 運 営 し 、 答 申 ・ 提 言 等 を 生 涯 学 習 施 策 に 反 映 さ せ る 。
エ 市 町 村 等 の 連 携 ・ 協 力 を 推 進 し 、市 町 村 生 涯 学 習 推 進 体 制 整 備 の 充 実 を 図 る 。 （ 生 涯 学 習 推 進 本 部 等 の 設 置 、 答 申 ・ 建 議 ・ 提 言 等 、 生 涯 学 習 振 興 計 画 等 の 策
10 定 、 生 涯 学 習 の 中 心 的 施 設 等 の 設 置 、 教 育 の 日 の 設 定 、 フ ェ ス テ ィ バ ル ・ 発 表 会 等 の 設 定 ）
オ 生 涯 学 習 ・ 社 会 教 育 指 導 者 の 養 成 及 び 資 質 向 上 研 修 会 等 の 充 実 を 図 る 。 カ 生 涯 学 習 推 進 セ ン タ ー 機 能 の 充 実 を 図 る 。
キ 学 習 活 動 を 通 じ た 地 域 の 「 絆 」 の 再 構 築 と 地 域 課 題 の 解 決 を 図 る 。
15 ( 2 ) 県 民 の 学 習 ニ ー ズ に 応 え る 学 習 機 会 の 充 実
① 基 本 的 な 考 え 方
社 会 の 著 し い 変 化 に 伴 い 、 人 々 の 学 習 意 欲 が 新 た な 高 ま り を み せ 、 個 人 や 団 体 等 に よ る 自 主 的 な 学 習 活 動 が 行 わ れ て い る 。 こ れ ら の 学 習 ニ ー ズ や 県 民 の 生 涯 の
20 各 時 期 に お け る 人 間 形 成 及 び 学 習 課 題 に 応 え る た め 、 学 習 情 報 及 び 学 習 相 談 体 制 の 整 備 、 学 習 機 会 の 提 供 、 併 せ て 指 導 者 の 養 成 や 人 材 バ ン ク の 整 備 等 、 学 習 活 動 へ の 積 極 的 な 支 援 に 努 め 、 生 涯 学 習 社 会 の 実 現 を 図 る 。
② 主 要 課 題
ア 生 涯 学 習 に 関 す る 支 援 、 相 談 、 研 修 等 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
25 イ 「 お き な わ 県 民 カ レ ッ ジ 」 に つ い て 、 県 民 に 対 す る 広 報 啓 発 活 動 の 取 組 を 充
実 さ せ る 必 要 が あ る 。
ウ 「 お き な わ 県 民 カ レ ッ ジ 」、「 沖 縄 県 生 涯 学 習 情 報 プ ラ ザ 」 及 び 「 遠 隔 講 義 配 信 シ ス テ ム 」 の 質 ・ 量 の 一 層 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
エ 全 県 的 に 生 涯 学 習 を 推 進 す る 中 で 、 市 町 村 間 で 取 組 の 地 域 格 差 が 生 じ な い よ 30 う 、 各 市 町 村 へ の 支 援 を 充 実 す る こ と が 必 要 で あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 生 涯 学 習 推 進 セ ン タ ー を 拠 点 と し て 、 生 涯 学 習 に 関 す る 支 援 ・ 相 談 ・ 研 修 等 の 充 実 を 図 る 。
イ 「 お き な わ 県 民 カ レ ッ ジ 」 の 機 能 の 拡 充 を 推 進 す る た め 、 市 町 村 や 高 等 教 育 35 機 関 等 と 連 携 し 、 主 催 講 座 及 び 連 携 講 座 の 充 実 を 図 る と と も に 、 県 民 へ の 周 知 を 図 る 。
ウ イ ン タ ー ネ ッ ト な ど を 活 用 し た 、 市 町 村 や 高 等 教 育 機 関 等 と の 全 県 的 ・ 広 域 的 な 連 携 に よ る 「 沖 縄 県 生 涯 学 習 情 報 プ ラ ザ 」 の 整 備 ・ 充 実 を 図 る 。
２
自 ら 学 ぶ 意 欲 を 育 む 学 校 教 育 の 充 実
〔 学 校 教 育 の 充 実 〕
平 和 で 安 ら ぎ と 活 力 の あ る 社 会 の 形 成 者 と し て 、 生 涯 に わ た る 学 習 の 基 礎 を 培 い 、 5 豊 か な 心 を も ち 、 た く ま し く 生 き る 人 材 を 育 成 す る た め に は 、 そ の 基 礎 ・ 基 盤 と な る 教 育 の 役 割 は 極 め て 重 要 で あ る 。
そ の た め 、 学 校 で は 幼 児 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 を 踏 ま え 、 組 織 的 ・ 計 画 的 ・ 継 続 的 な 教 育 を 行 う こ と が 肝 要 で あ る 。 さ ら に 、 基 礎 的 な 知 識 及 び 技 能 の 習 得 と 、 こ れ ら を 活 用 し て 課 題 を 解 決 す る た め に 必 要 な 思 考 力 、 判 断 力 、 表 現 力 、 応 用 力 等 を 育 み 、 主 体
10 的 に 学 習 に 取 り 組 む 態 度 を 養 う こ と が 大 切 で あ る 。
ま た 、 豊 か な 人 間 性 や 社 会 性 の 育 成 を 図 る た め 、 各 教 科 ・ 科 目 、 道 徳 、 総 合 的 な 学 習 の 時 間 、 特 別 活 動 、 体 験 学 習 、 奉 仕 活 動 等 の 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ て 「 心 の 教 育 」 を 推 進 す る 。
学 校 体 育 ・ ス ポ ー ツ 及 び 健 康 教 育 に お い て は 、 心 と 体 を 一 体 と し て と ら え 、 運 動 や 15 健 康 ・ 安 全 に つ い て の 理 解 と 運 動 の 日 常 的 な 実 践 を 通 し て 、 運 動 に 親 し む 資 質 や 能 力 を 育 て る と 同 時 に 、 健 康 の 保 持 増 進 の た め の 実 践 力 の 育 成 と 体 力 の 向 上 を 図 る 。 さ ら に 幼 児 児 童 生 徒 に 危 険 回 避 能 力 を 身 に 付 け さ せ る た め 、 防 犯 ・ 防 災 教 育 の 充 実 を 図 る と と も に 、 明 る く 豊 か で 活 力 の あ る 生 活 を 営 む 態 度 を 育 成 す る 。 ま た 、 健 康 な 心 身 を 育 む た め に も 食 育 を 推 進 す る こ と が 重 要 で あ る 。
20 特 別 支 援 教 育 は 、 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 の 自 立 や 社 会 参 加 に 向 け た 主 体 的 な 取 組 を 支 援 す る と い う 視 点 に 立 ち 、 支 援 を 必 要 と す る 幼 児 児 童 生 徒 が 在 籍 す る 全 て の 学 校 に お い て そ の 充 実 に 努 め る 。
幼 児 期 の 教 育 に お い て は 、 幼 児 一 人 一 人 に 基 本 的 な 生 活 習 慣 を 定 着 さ せ る な ど の 生 涯 教 育 の 基 礎 を 身 に 付 け さ せ 、 そ れ ぞ れ の 個 性 を 大 切 に す る 教 育 を 推 進 す る 。
25 魅 力 あ る 学 校 づ く り を 推 進 す る た め に 、 地 域 に 開 か れ た 学 校 、 教 職 員 と し て の 使 命 感 、 資 質 ・ 能 力 を 向 上 す る た め の 教 職 員 研 修 の 充 実 、 学 校 教 育 の 基 盤 と な る 施 設 ・ 設 備 の 充 実 を 図 る 。
( 1 ) 心 の 教 育 の 充 実
30 ① 基 本 的 な 考 え 方
少 子 高 齢 化 や 核 家 族 化 、 情 報 化 の 進 展 な ど の 社 会 環 境 の 急 激 な 変 化 は 、 物 質 的 な 豊 か さ と 相 ま っ て 、 価 値 観 の 多 様 化 や 人 間 関 係 の 希 薄 化 を も た ら す 一 因 と な っ て い る 。 子 ど も た ち は 、 人 間 と し て の 在 り 方 生 き 方 な ど 確 固 た る 拠 り 所 を 見 い だ す こ と に 苦 慮 す る 状 況 に あ る こ と も 否 め な い 。
② 主 要 課 題
ア 道 徳 的 な 判 断 力 、 心 情 、 実 践 意 欲 と 態 度 な ど の 道 徳 性 を 培 う 道 徳 教 育 を 、 道 徳 の 時 間 （ 道 徳 科 ） を 要 と し て 、 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ て 、 適 切 に 行 う 必 要 が あ る 。
5 イ 平 和 ・ 人 権 教 育 に つ い て 、 実 体 験 者 が 高 齢 化 す る 等 、 体 験 談 等 に 触 れ る 機 会
が 減 少 す る 中 、 先 人 た ち が 育 ん で き た 平 和 と 共 生 の 精 神 を 生 か し 、 内 容 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。 ま た 、 生 命 を 尊 重 し 、 他 人 の 立 場 を 理 解 し 、 思 い や り や 寛 容 の 精 神 を 育 成 す る 必 要 が あ る 。
ウ 心 の 教 育 を 通 し て 解 決 す べ き 生 徒 指 導 上 の 課 題 と し て 、 児 童 生 徒 の 生 命 に 関 10 わ る 深 刻 な 事 案 の 発 生 、 暴 力 行 為 、 い じ め 等 の 問 題 行 動 の 未 然 防 止 に つ い て 、 学 校 ・ 家 庭 ・ 地 域 が 連 携 し 解 決 に 取 り 組 む 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ て 、 人 間 と し て の 在 り 方 生 き 方 に つ い て の 自 覚 を 深 め る と と も に 、 自 他 の 生 命 を 尊 重 す る 心 を 基 盤 に 、 豊 か な 心 を 育 む た め 、 ボ
15 ラ ン テ ィ ア 活 動 や 自 然 体 験 活 動 な ど 、 豊 か な 体 験 を 通 し て 児 童 生 徒 の 内 面 に 根 ざ し た 道 徳 性 を 育 む よ う に 努 め る 。 さ ら に 、 家 庭 ・ 地 域 社 会 と の 連 携 に よ る 道 徳 教 育 の 充 実 を 図 る 。
イ 人 権 意 識 の 高 揚 に 努 め る こ と や 日 常 の 集 団 生 活 を 通 し て ル ー ル を 守 る こ と の 重 要 性 を 理 解 さ せ る 等 、 規 範 意 識 を 育 む 取 組 の 充 実 を 図 り 、 国 際 社 会 の 一 員 と
20 し て 、 平 和 的 な 国 家 及 び 社 会 の 形 成 者 に ふ さ わ し い 資 質 を 育 て る 。
ウ 「 自 己 決 定 の 場 を 与 え る 」 「 自 己 存 在 感 を 与 え る 」 「 共 感 的 人 間 関 係 を 育 成 す る 」 の 生 徒 指 導 の ３ つ の 機 能 を 核 と し 、 学 校 ・ 家 庭 ・ 地 域 が 連 携 し た 生 徒 指 導 を 充 実 さ せ 、 問 題 行 動 等 の 未 然 防 止 を 図 る 。 特 に 、 教 職 員 が 一 人 一 人 の 児 童 生 徒 に 目 を 向 け 、 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 に 努 め る と と も に 、 学 校 が 組 織 的 に 取 り
25 組 む こ と が 重 要 で あ り 、 き め 細 か な 支 援 の 充 実 を 図 る 。
( 2 ) 確 か な 学 力 の 確 立 ① 基 本 的 な 考 え 方
幼 児 児 童 生 徒 に 確 か な 学 力 を 身 に 付 け さ せ る た め に は 、 各 学 校 に お け る 「 わ か 30 る 授 業 」 の 構 築 を 推 進 し 、 校 内 研 修 の 充 実 と 児 童 生 徒 の 実 態 に 基 づ い て 作 成 し て い る 「 学 力 向 上 推 進 の た め の 取 組 構 想 図 」 の 活 用 を 支 援 す る と と も に 、 経 年 研 修 を は じ め と す る 各 種 研 修 会 等 の 取 組 を 充 実 さ せ 、 教 師 の 授 業 力 の 向 上 を 図 る こ と が 必 要 で あ る 。
ま た 、 学 力 の 向 上 を 図 る た め に は 、 児 童 生 徒 一 人 一 人 が 自 分 の 目 標 と す る 進 学 35 や 就 職 等 の 達 成 に 向 か う 目 的 意 識 の 高 揚 や 学 習 意 欲 の 醸 成 の た め の 取 組 が 必 要 で あ る 。
さ ら に 、 「 早 寝 、 早 起 き 、 朝 ご は ん 」 等 の 規 則 正 し い 「 基 本 的 な 生 活 習 慣 」 を 身 に 付 け る こ と も 「 確 か な 学 力 」 の 向 上 に つ な が る 大 切 な 要 素 で あ る こ と を 保 護 者 に 理 解 し て も ら い 、 家 庭 と 連 携 し て 推 進 し て い く と と も に 、 各 機 関 と 連 携 を 図
② 主 要 課 題
ア 本 県 の 児 童 生 徒 は 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 に お い て 、 小 学 校 、 中 学 校 と も に 全 国 平 均 に 及 ば な い 状 況 で あ る が 、 徐 々 に 全 国 平 均 と の 差 が 縮 ま っ て お り 改 善 の 兆 し が み え る 。 し か し 、 本 県 の 実 態 と し て 、 学 習 内 容 の 定 着 が 弱 い 児 童 生 徒
5 や 基 本 的 な 生 活 習 慣 が 確 立 し て い な い 児 童 生 徒 の 割 合 が 他 の 都 道 府 県 に 比 べ て 高 い こ と か ら 、 そ の 解 決 に 取 り 組 む 必 要 が あ る 。
イ 本 県 は 、 高 等 学 校 や 大 学 等 へ の 進 学 率 が 全 国 平 均 に 及 ば な い 状 況 で あ る こ と か ら 、 教 師 の 授 業 力 向 上 を 図 る と と も に 、 生 徒 が 意 欲 的 に 学 ぶ 環 境 づ く り を 整 備 す る 必 要 が あ る 。
10
ウ 学力の厳しい子どもたちの対策を講じ、学力の底上げを行う。
③ 施 策 の 方 向
ア 「 生 き る 力 」 を 育 成 す る た め に 、 キ ャ リ ア 教 育 の 視 点 を 踏 ま え た 学 力 向 上 の 取 組 を 行 う こ と で 、 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 に 夢 や 希 望 を 持 た せ 、 学 ぶ 意 欲 の 向 上 を 図 る 。
15 イ 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 に 「 確 か な 学 力 」 を 身 に 付 け さ せ る た め 、 学 習 指 導 要
領 に 示 さ れ た 学 習 内 容 を 確 実 に 身 に 付 け さ せ る こ と を 基 盤 に 、 学 力 向 上 に 係 る 課 題 解 決 の た め 、 具 体 的 ・ 効 果 的 な 取 組 を 推 進 す る 。 特 に 、 小 学 校 低 学 年 か ら の 取 組 を 強 化 す る と と も に 、 各 学 年 に お い て つ ま ず き や す い 内 容 を 丁 寧 に 指 導 す る な ど 、 わ か る 喜 び を 味 わ わ せ 学 習 意 欲 を 高 め る 授 業 を 展 開 す る 。 ま た 、
20 「 基 本 的 な 生 活 習 慣 」 の 確 立 に よ り 、 学 力 の 向 上 を 図 る 。
ウ 高 等 学 校 に お い て は 、 県 内 は も と よ り 、 県 外 や 海 外 へ も 進 学 ・ 就 職 で き る よ う な 力 を 身 に 付 け さ せ る た め に 事 業 を 拡 充 し 、 本 県 生 徒 の 進 路 実 現 を 支 援 す る 。
( 3 ) た く ま し い 心 と 体 を 育 む 教 育 の 充 実
25 ① 基 本 的 な 考 え 方
幼 児 児 童 生 徒 が 、 生 涯 を 通 じ て 運 動 に 親 し む 能 力 や 健 康 で 明 る く 豊 か な 生 活 を 営 む 態 度 を 育 て る た め 、 学 校 体 育 ・ ス ポ ー ツ 及 び 健 康 教 育 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
こ の た め 、 体 育 ・ ス ポ ー ツ 活 動 に つ い て は 、 心 と 体 を 一 体 と し て と ら え 、 生 涯 30 に わ た る 豊 か な 「 ス ポ ー ツ ラ イ フ 」 の 基 礎 を 培 う 観 点 に 立 ち 、 学 習 指 導 の 工 夫 ・ 改 善 を 図 る 。 併 せ て 、 運 動 部 活 動 の 活 性 化 や 適 正 化 を 促 進 し 、 発 達 段 階 に 応 じ た 基 礎 的 な 体 力 の 向 上 に 努 め る 。
ま た 、 本 県 の 伝 統 文 化 で あ る 空 手 道 及 び 郷 土 の 踊 り 等 を 教 科 体 育 や 学 校 行 事 に 積 極 的 に 取 り 入 れ る と と も に 、 指 導 者 の 育 成 及 び 地 域 指 導 者 の 活 用 に 努 め る 。
② 主 要 課 題
ア 幼 児 児 童 生 徒 の 運 動 ・ ス ポ ー ツ へ の 関 心 ・ 意 欲 や 体 力 ・ 運 動 能 力 の 向 上 等 を 図 る た め 教 科 体 育 の 充 実 を 主 と し て 、 運 動 部 活 動 や 体 育 ・ ス ポ ー ツ 環 境 の 整 備 及 び 指 導 者 の 意 識 の 高 揚 と 資 質 能 力 の 向 上 、 並 び に 学 校 体 育 団 体 や 学 校 体 育 研
5 究 団 体 の 充 実 強 化 を 図 る 必 要 が あ る 。
イ 本 県 の 伝 統 文 化 で あ る 空 手 道 及 び 郷 土 の 踊 り の 継 承 ・ 発 展 を 図 る た め 、 教 科 体 育 や 学 校 行 事 等 で 積 極 的 に 取 り 入 れ る こ と や 、 指 導 者 の 育 成 及 び 地 域 指 導 者 の 活 用 が 必 要 で あ る 。
ウ 健 康 教 育 に お い て は 、 薬 物 乱 用 、 性 の 逸 脱 行 動 、 増 加 傾 向 に あ る 肥 満 や 生 活 10 習 慣 病 、 感 染 症 及 び 学 校 安 全 に 関 す る 新 た な 課 題 等 は 年 々 深 刻 化 し て お り 、 適 切 か つ 早 急 に 対 処 す る 必 要 が あ る 。
エ 学 校 安 全 に お い て は 、 学 校 安 全 指 導 者 養 成 講 習 会 に お け る 地 域 安 全 マ ッ プ の 作 成 及 び 指 導 者 の 資 質 向 上 、 防 犯 ・ 防 災 避 難 訓 練 の 実 施 等 、 幼 児 児 童 生 徒 の 危 険 回 避 能 力 を 身 に 付 け さ せ る た め の 防 犯 ・ 防 災 教 育 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
15 オ 幼 児 児 童 生 徒 が 生 涯 に わ た っ て 健 康 を 保 持 増 進 す る た め に は 、 自 ら の 健 康 を
適 切 に 管 理 し 改 善 し て い く 資 質 や 能 力 を 育 成 す る 必 要 が あ る 。
カ 複 雑 多 岐 に わ た る 現 代 的 健 康 課 題 や 学 校 安 全 に 関 す る 課 題 に 対 処 す る た め に は 、 養 護 教 諭 、 栄 養 教 諭 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 、 専 門 医 等 及 び 関 係 機 関 と 連 携 し た 取 組 を 行 う 必 要 が あ る 。
20 ③ 施 策 の 方 向
ア 幼 児 児 童 生 徒 の 体 力 の 向 上 を 図 る た め 、 体 力 ・ 運 動 能 力 テ ス ト の 計 画 的 な 実 施 を は じ め 、 幼 児 児 童 生 徒 の 生 涯 に わ た る 運 動 ・ ス ポ ー ツ の 実 践 力 を 培 う 研 究 指 定 校 の 推 進 や 各 種 研 修 会 を 開 催 し 、 指 導 者 の 育 成 及 び 資 質 能 力 の 向 上 に 努 め る 。
25 ま た 、 学 校 に お け る 運 動 部 活 動 の 活 性 化 ・ 適 正 化 及 び 児 童 生 徒 の 体 力 や 競 技 力 を 向 上 さ せ る た め 、 中 学 校 ・ 高 等 学 校 の 運 動 部 活 動 に 外 部 指 導 者 を 活 用 す る と と も に 、 学 校 体 育 関 係 団 体 や 学 校 体 育 研 究 団 体 と の 連 携 に 努 め る 。
イ 空 手 道 及 び 郷 土 の 踊 り が 、 教 科 体 育 や 学 校 行 事 等 で 積 極 的 に 取 り 入 れ ら れ る よ う 、 講 習 会 ・ 研 修 会 等 を 開 催 し 、 指 導 者 の 育 成 及 び 地 域 指 導 者 の 活 用 に 努 め
30 る 。
ウ 幼 児 児 童 生 徒 の 心 身 の 健 康 の 保 持 増 進 を 図 る た め に は 、 学 校 保 健 委 員 会 等 を 活 性 化 さ せ 、 組 織 的 に 取 り 組 む と と も に 、 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ た 健 康 教 育 を 行 い 、 健 康 に 関 す る 基 本 的 な 知 識 ・ 技 術 の 習 得 や 理 解 を 図 る と と も に 、 適 切 な 行 動 が 実 践 で き る 能 力 の 育 成 に 努 め る 。
35 エ 幼 児 児 童 生 徒 の 危 険 回 避 能 力 を 身 に 付 け さ せ る た め に は 、 防 犯 ・ 防 災 避 難 訓
練 の 実 施 や 学 校 安 全 指 導 者 養 成 講 習 会 等 を 開 催 す る 等 、 防 犯 ・ 防 災 教 育 の 充 実 に 努 め る 。
( 4 ) 食 育 の 推 進 ① 基 本 的 な 考 え 方
食 は 人 間 が 生 き て い く 上 で の 基 本 的 な 営 み の 一 つ で あ り 、 健 康 な 生 活 を 送 る た め に は 健 全 な 食 生 活 は 欠 か せ な い も の で あ る 。 し か し な が ら 、 近 年 の 子 ど も の 食
5 生 活 を 取 り 巻 く 社 会 環 境 の 変 化 な ど に 伴 い 、 偏 っ た 栄 養 摂 取 、 食 生 活 の 乱 れ 、 肥 満 や 過 度 の 痩 身 な ど 、 生 活 習 慣 病 と 食 生 活 の 関 係 も 指 摘 さ れ 、 望 ま し い 食 習 慣 の 形 成 に 係 る 指 導 の 充 実 が 求 め ら れ て い る 。 特 に 、 成 長 期 に あ る 幼 児 児 童 生 徒 に と っ て 、 健 全 な 食 生 活 は 健 康 な 心 身 を 育 む た め に 欠 か せ な い も の で あ る と 同 時 に 、 将 来 の 食 習 慣 の 形 成 に 大 き な 影 響 を お よ ぼ す も の で あ り 、 極 め て 重 要 で あ る 。
10 現 在 、 国 に お い て は 、 食 育 基 本 法 の 施 行 や 食 育 基 本 計 画 の 策 定 、 学 校 給 食 法 の 改 正 な ど に よ り 、 学 校 給 食 の 充 実 を 図 る と と も に 、 学 習 指 導 要 領 総 則 に 「 学 校 に お け る 食 育 の 推 進 」 を 位 置 付 け る な ど 、 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ て 取 り 組 む こ と の 必 要 性 を 示 し て い る 。
本 県 に お い て も 、 各 学 校 に お け る 食 育 の 充 実 に 努 め 、 家 庭 や 地 域 ・ 関 係 機 関 と 15 連 携 し 、 幼 児 児 童 生 徒 に 様 々 な 経 験 を 通 じ て 「 食 」 に 関 す る 知 識 と 「 食 」 を 選 択 す る 力 を 習 得 さ せ 、 健 全 な 食 生 活 を 実 践 す る こ と が で き る 能 力 を 育 成 し て い く こ と が 必 要 で あ る 。
② 主 要 課 題
ア 幼 児 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じ て 、 栄 養 や 食 事 の と り 方 な ど に つ い て 、 正 し 20 い 知 識 を 習 得 し 、 自 ら 判 断 し 、 実 践 し て い く 力 を 身 に 付 け さ せ る よ う 指 導 の 工 夫 を 図 る 必 要 が あ る 。
イ 学 校 給 食 を 実 施 す る に あ た っ て は 、 安 全 で 、 適 切 な 学 校 給 食 を 提 供 す る と と も に 、 学 校 給 食 に 地 域 の 地 場 産 物 の 活 用 を 促 進 し た り 、 地 域 の 行 事 食 を 提 供 す る な ど 学 校 給 食 の 充 実 に 努 め る 必 要 が あ る 。
25 ウ 栄 養 教 諭 等 を 中 心 に 全 職 員 で 食 に 関 す る 指 導 の 全 体 計 画 の 作 成 及 び 充 実 を 図
る と と も に 、 学 年 が 上 が る に つ れ て 朝 食 欠 食 率 が 上 が る 傾 向 に あ る こ と に つ い て 対 策 が 必 要 で あ る 。
エ 家 庭 や 地 域 に お け る 望 ま し い 食 習 慣 を 確 立 す る た め 、 「 日 本 型 食 生 活 」 の 実 践 に つ い て 啓 発 す る と と も に 、 栄 養 教 諭 等 を 中 心 に 食 品 の 安 全 、 栄 養 の 摂 取 な
30 ど 、 様 々 な 機 会 を 通 じ て 食 に 関 す る 情 報 の 発 信 に 努 め る 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 幼 児 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じ た 指 導 を 行 う と と も に 、 食 に 関 す る 豊 か な 体 験 活 動 の 充 実 を 図 り 、 生 涯 に わ た っ て 健 や か な 心 身 と 豊 か な 人 間 性 を 育 ん で い く た め の 基 礎 が 培 わ れ る よ う 指 導 の 工 夫 に 努 め る 。
35 イ 望 ま し い 食 生 活 や 食 料 の 生 産 等 に 対 す る 子 ど も の 関 心 と 理 解 を 深 め る と と も
に 、 学 校 給 食 に お け る 地 場 産 物 の 活 用 の 推 進 や 米 飯 給 食 の 推 進 に 努 め る 。 ウ 学 校 給 食 を 「 生 き た 教 材 」 と し て 活 用 し た 食 に 関 す る 指 導 や 個 別 の 相 談 指 導
に つ い て 、 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ て 推 進 す る 。 ま た 、 学 校 に お け る 食 育 推 進 の 評 価 指 標 （ 朝 食 欠 食 率 、 学 校 給 食 残 食 率 等 ） を 設 定 し 、 そ の 改 善 を 図 り 、
エ 家 庭 や 地 域 に お け る 幼 児 児 童 生 徒 の 食 生 活 の 状 況 、 基 本 的 な 生 活 習 慣 に 係 る 課 題 、 健 康 課 題 な ど に つ い て 共 通 理 解 を 図 り 、 課 題 解 決 に 向 け た 取 組 を 推 進 す る 。
5 ( 5 ) 特 別 支 援 教 育 の 充 実
① 基 本 的 な 考 え 方
特 別 支 援 教 育 は 、 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 の 自 立 や 社 会 参 加 に 向 け た 主 体 的 な 取 組 を 支 援 す る と い う 視 点 に 立 ち 、 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ を 把 握 し 、 そ の 持 て る 力 を 高 め 、 生 活 や 学 習 上 の 困 難 を 改 善 ま た は 克 服 す る た め 、 適 切
10 な 指 導 及 び 必 要 な 支 援 を 行 う も の で あ る 。
そ の た め 、 特 別 支 援 学 校 及 び 特 別 支 援 学 級 の 幼 児 児 童 生 徒 に 加 え て 、 通 常 の 学 級 に 在 籍 す る 教 育 上 特 別 な 支 援 を 必 要 と す る 幼 児 児 童 生 徒 も 対 象 と し て 、 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ に 応 じ て 、 基 礎 的 な 環 境 整 備 と 合 理 的 配 慮 を 基 に 幼 児 期 か ら 高 等 学 校 ・ 特 別 支 援 学 校 高 等 部 卒 業 に 至 る ま で 、 的 確 か つ 具 体 的 な 指 導 や 関 係 機 関
15 と 連 携 し た 幅 広 い 支 援 を 充 実 し て い く 。
② 主 要 課 題
ア こ れ か ら の 特 別 支 援 教 育 は 、 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 の 自 立 と 社 会 参 加 の 促 進 を 目 指 し 、 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ を 把 握 し 、 そ の 持 て る 力 を 高 め 、 生 活 や 学 習 上 の 困 難 を 改 善 又 は 克 服 す る た め の 合 理 的 配 慮 を 基 礎 と し た 、 適 切 な 指 導
20 及 び 必 要 な 支 援 を 行 う こ と が 必 要 で あ る 。
イ 特 別 支 援 学 校 に お い て 障 害 の 重 度 ・ 重 複 化 、 多 様 化 へ の 対 応 を 含 め 、 セ ン タ ー 的 機 能 を 強 化 す る と と も に 、 小 ・ 中 学 校 等 に お い て 教 員 の 専 門 性 の 向 上 を 図 る こ と が 必 要 で あ る 。 ま た 、 一 部 の 特 別 支 援 学 校 で は 、 児 童 生 徒 数 の 増 加 に 伴 う 過 大 規 模 化 な ど の 課 題 解 決 が 必 要 で あ る 。
25 ウ 特 別 支 援 教 育 の よ り 一 層 の 充 実 を 図 る た め に は 、 保 護 者 、 地 域 社 会 に 対 し 、
特 別 支 援 教 育 に 対 す る 理 解 ・ 啓 発 を 一 層 推 進 す る 必 要 が あ る 。
エ 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 と 障 害 の な い 幼 児 児 童 生 徒 が 共 に 活 動 す る こ と は 、 双 方 の 社 会 性 や 豊 か な 人 間 性 を 育 成 し 、 共 生 社 会 の 基 礎 を 築 く 上 で 重 要 で あ り 、 地 域 社 会 の 実 態 に 応 じ て 活 動 を 共 に す る 機 会 を 積 極 的 に 設 け る 必 要 が あ る 。
30 ③ 施 策 の 方 向
ア 全 て の 学 校 に 在 籍 す る 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 に 対 す る 基 礎 的 環 境 整 備 と 合 理 的 配 慮 を 基 礎 と し た 、 指 導 ・ 支 援 体 制 の 整 備 に 努 め る 。
イ 障 害 の あ る 幼 児 児 童 生 徒 に 対 す る 正 し い 理 解 と 認 識 を 図 り 、 適 切 な 就 学 を 推 進 す る 。
35 ウ 特 別 支 援 教 育 に 係 る 地 域 の セ ン タ ー 的 機 能 の 発 揮 や 、 教 育 環 境 の 改 善 ・ 整 備
な ど 、 特 別 支 援 学 校 の 充 実 に 努 め る 。
( 6 ) 幼 児 教 育 の 充 実 ① 基 本 的 な 考 え 方
幼 児 期 は 、 生 涯 に わ た る 人 格 形 成 の 基 礎 を 培 う 極 め て 重 要 な 時 期 で あ り 、 義 務 教 育 及 び そ の 後 の 学 校 教 育 全 体 の 生 活 や 学 習 の 基 盤 の 育 成 に つ な が る こ と か ら 、
5 そ の 役 割 は 非 常 に 大 き い 。 幼 児 一 人 一 人 に 基 本 的 な 生 活 習 慣 を 定 着 さ せ る 等 の 生 涯 教 育 の 基 礎 を 確 立 す る こ と が 必 要 で あ る 。
子 ど も の 発 達 や 学 び の 連 続 性 を 保 障 し 、 質 の 高 い 幼 児 教 育 が 受 け ら れ る 教 育 環 境 等 の 整 備 を 市 町 村 と 連 携 し て 推 進 す る と と も に 、 幼 児 期 の 教 育 と 児 童 期 の 教 育 を 円 滑 に 接 続 し 、 系 統 的 な 教 育 が 行 わ れ る よ う 幼 児 教 育 の 充 実 を 図 る 。
10 そ の た め 、 こ れ ま で 築 か れ て き た 本 県 の 幼 児 教 育 の 特 色 を 生 か し つ つ 、 就 学 前 教 育 の 視 点 か ら 、 国 の 示 す 施 策 を 考 慮 し 、 本 県 独 自 の 幼 児 教 育 の 在 り 方 を 市 町 村 並 び に 関 係 部 局 と 連 携 の も と 構 築 す る 。
市 町 村 は 県 の 幼 児 教 育 推 進 の 施 策 を 参 酌 し 、 独 自 の 幼 児 教 育 推 進 の 政 策 を 定 め 、 施 設 の 整 備 や 教 職 員 の 配 置 を 行 う 等 の 幼 児 教 育 の 推 進 を 図 る 必 要 が あ る 。
15 ② 主 要 課 題
ア 本 県 に お け る 就 学 前 教 育 に 係 る 課 題 に つ い て 、 関 係 部 局 と 共 有 化 を 図 る 必 要 が あ る 。
イ 幼 稚 園 教 育 要 領 で は 、 ３ 歳 児 か ら の 長 期 的 な 見 通 し を も っ た 教 育 課 程 が 編 成 さ れ て お り 、 ３ 年 保 育 に 向 け た 取 組 の 強 化 や 小 学 校 教 育 に つ な ぐ 接 続 期 カ リ キ
20 ュ ラ ム を 策 定 す る 必 要 が あ る 。
ウ 働 く 保 護 者 の 増 加 に よ り 、 保 護 者 や 地 域 か ら 預 か り 保 育 の ニ ー ズ が 高 ま っ て お り 、 そ の 量 の 拡 充 と 質 の 向 上 を 図 る 必 要 が あ る 。
エ 特 別 支 援 教 育 の 体 制 整 備 が 不 十 分 で あ り 、 幼 稚 園 教 職 員 の 専 門 性 の 向 上 を 図 る 必 要 が あ る 。
25 オ 各 市 町 村 に お け る 「 幼 児 教 育 政 策 プ ロ グ ラ ム 」 の 策 定 を 促 進 す る 必 要 が あ る 。 ③ 施 策 の 方 向
ア 幼 児 期 の 教 育 は 、 生 涯 に わ た る 人 格 形 成 の 基 礎 を 培 う 重 要 な も の で あ る た め 、
質 の 高 い 幼 児 期 の 学 校 教 育 ・ 保 育 の 一 体 的 な 提 供 を 推 進 す る 。
ま た 、 子 ど も の 発 達 や 学 び の 連 続 性 を 踏 ま え 、 保 育 所 、 幼 稚 園 、 認 定 こ ど も
30 園 、 小 学 校 の 連 携 を 推 進 す る 。
イ 幼 稚 園 の ３ 年 保 育 を 促 進 し 、 就 学 ま で の ３ 年 間 の 長 期 的 見 通 し を も っ た 教 育
課 程 を 推 進 す る こ と に よ り 、 系 統 的 な 教 育 等 の 幼 児 教 育 の 質 の 向 上 を 図 る 。 ウ 子 育 て 支 援 の あ り 方 へ の 理 解 推 進 や 預 か り 保 育 に お け る 市 町 村 の 課 題 へ の 対
応 に 努 め る た め 関 係 部 局 と の 連 携 を 図 る 。
35 エ 特 別 支 援 教 育 に 係 る 研 修 会 を 実 施 し 、 幼 児 期 の 特 別 支 援 教 育 の 充 実 を 図 る 。
オ 「 幼 児 教 育 政 策 プ ロ グ ラ ム 」 の 未 策 定 市 町 村 に 対 し 、 資 料 の 提 供 等 、 連 携 を 図
( 7 ) 個 性 を 大 切 に す る 教 育 の 推 進 ① 基 本 的 な 考 え 方
幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 習 熟 の 程 度 に 応 じ た 指 導 な ど 、 個 に 応 じ た 指 導 の 充 実 を 図 り 、 指 導 方 法 等 工 夫 改 善 に 係 る 教 員 を 配 置 す る な ど 、 そ の 活 用 及 び 効 果 等 に
5 関 す る 実 践 的 な 研 究 を 推 進 す る こ と が 重 要 で あ る 。
ま た 、 キ ャ リ ア 教 育 で は 、 幼 児 児 童 生 徒 が 、 将 来 直 面 す る で あ ろ う 様 々 な 課 題 に 柔 軟 か つ た く ま し く 対 応 し 、 社 会 人 ・ 職 業 人 と し て 自 立 し て い く た め に 、 一 人 一 人 が 、 学 ぶ こ と 、 働 く こ と 、 そ し て 、 生 き る こ と に つ い て 自 己 の 問 題 と し て 真 剣 に 受 け 止 め 、 自 ら の 意 思 と 責 任 で 考 え 、 判 断 し て い く こ と が 大 切 で あ る 。
10 さ ら に 、 へ き 地 教 育 で は 、 へ き 地 の 特 性 で あ る 「 へ き 地 性 」 「 小 規 模 性 」 「 複 式 形 態 」 を 生 か し て 、 地 域 に 根 ざ し た 創 意 あ る 教 育 課 程 を 編 成 ・ 実 施 し 、 主 体 的 で 創 造 性 豊 か な 幼 児 児 童 生 徒 の 育 成 の た め の 教 育 を 推 進 す る 。
② 主 要 課 題
ア 幼 児 児 童 生 徒 の 習 熟 の 程 度 に 応 じ た 指 導 に 係 る 推 進 計 画 や 指 導 計 画 等 に 基 づ 15 い た 指 導 方 法 、 学 習 形 態 な ど を 工 夫 し 、 「 わ か る 授 業 」 の 構 築 に 努 め る 必 要 が あ る 。
イ キ ャ リ ア 教 育 の 一 環 と し て 、 望 ま し い 勤 労 観 ・ 職 業 観 を 育 む た め 職 場 見 学 、 職 場 体 験 学 習 、 就 業 体 験 等 を 実 施 し 幼 児 児 童 生 徒 の 発 達 の 段 階 に 応 じ た 体 験 活 動 に 取 り 組 み 、 こ れ ら を 推 進 す る 上 で 、 産 業 界 と の 連 携 強 化 を 図 る 必 要 が あ る 。
20 ま た 、 将 来 の ス ペ シ ャ リ ス ト ・ 地 域 産 業 を 担 う 人 材 ・ 人 間 性 豊 か な 職 業 人 の 育 成 が 求 め ら れ て お り 、 地 域 産 業 と の 連 携 の も と 実 践 的 な 職 業 教 育 の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
ウ へ き 地 の 学 校 に お い て は 、 少 人 数 ・ 複 式 学 級 に お け る 学 習 指 導 の 改 善 ・ 充 実 を 図 り 、 そ の 課 題 解 消 に 努 め る と と も に 、 合 同 学 習 、 集 合 学 習 、 交 流 学 習 を 積
25 極 的 に 推 進 し 、 幼 児 児 童 生 徒 の 自 主 性 ・ 社 会 性 を 育 む 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 に 豊 か な 心 を 育 む と と も に 、 確 か な 学 力 を 身 に 付 け さ せ 、 保 護 者 や 地 域 の 信 頼 に 応 え る こ と が で き る よ う 、 一 人 一 人 の 個 性 に 応 じ 、 そ の 能 力 を 最 大 限 に 伸 ば す 教 育 活 動 を 推 進 す る 。
30 イ キ ャ リ ア 教 育 に お い て は 、 グ ロ ー バ ル 化 す る 社 会 の 変 化 や 産 業 界 の 動 向 も 見
据 え 、 社 会 的 ・ 職 業 的 自 立 に つ な が る 望 ま し い 勤 労 観 ・ 職 業 観 を 身 に 付 け さ せ 、 自 己 の 個 性 を 生 か し た 進 路 選 択 が で き る 態 度 や 能 力 を 育 む こ と が 必 要 で あ る 。 そ の た め に 各 学 校 に お い て は 、 社 会 力 （ 社 会 に 適 応 す る 力 、 社 会 を 生 き る 力 、 社 会 を 変 え る 力 ） を 育 む た め 、 発 達 段 階 に 応 じ た キ ャ リ ア 教 育 の 推 進 を 図 る 。
35 ま た 、 本 県 の 産 業 振 興 を 担 う 人 材 の 育 成 の た め 、 専 門 高 校 等 に お い て 産 業 界 等 と 連 携 し た 実 践 的 な 職 業 教 育 を 推 進 す る 。
ウ へ き 地 教 育 に お い て は 、 地 域 の 特 性 を 生 か し 、 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 実 態 に 応 じ た 体 験 的 活 動 を 取 り 入 れ 、 地 域 の 良 さ を 体 感 さ せ る こ と で 、 地 域 へ の 誇 り と 愛 着 を 持 た せ る 。 ま た 、 I C T の 活 用 と 言 語 活 動 を 重 視 し た 指 導 方 法 ・ 指 導 体
( 8 ) 魅 力 あ る 学 校 づ く り の 推 進 ① 基 本 的 な 考 え 方
学 校 を 取 り 巻 く 環 境 が 変 化 す る 中 、 学 校 教 育 に お い て は 、 幼 児 児 童 生 徒 の 能 力 5 ・ 適 性 、 興 味 ・ 関 心 、 進 路 等 の 多 様 化 ・ 複 雑 化 を は じ め 、 国 際 化 、 情 報 化 、 科 学 技 術 の 高 度 化 等 の 社 会 の 変 化 、 教 育 の 諸 制 度 の 改 革 に 的 確 か つ 柔 軟 に 対 応 す る こ と が 求 め ら れ て お り 、 魅 力 あ る 学 校 づ く り が 一 層 重 要 に な っ て い る 。
中 ・ 長 期 的 な 視 点 に 立 っ た 総 合 計 画 と し て 「 県 立 高 等 学 校 編 成 整 備 計 画 」 及 び 「 県 立 特 別 支 援 学 校 編 成 整 備 計 画 」 を 策 定 し 、 学 び 直 し を 具 現 化 す る 新 し い タ イ
10 プ の 学 校 の 設 置 や 特 色 あ る 学 校 づ く り 等 を 推 進 す る 。
信 頼 さ れ る 学 校 づ く り に お い て は 、 地 域 や 学 校 、 幼 児 児 童 生 徒 の 実 態 等 の 正 確 な 把 握 ・ 分 析 を 基 に 、 そ れ ぞ れ の 学 校 の 教 育 課 題 を 明 確 に し 、 校 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ の 下 、 教 職 員 の 役 割 分 担 の 明 確 化 な ど を 通 じ て 業 務 を 効 率 化 す る な ど 、 組 織 的 ・ 機 動 的 な 学 校 運 営 を 実 践 し て い く こ と が 重 要 で あ る 。
15 そ の た め 、 創 意 工 夫 を 凝 ら し た 特 色 あ る 学 校 づ く り 、 学 校 ・ 家 庭 ・ 地 域 社 会 と の 相 互 連 携 と 開 か れ た 学 校 づ く り 、 教 職 員 と し て の 使 命 感 、 資 質 ・ 力 量 ・ 識 見 を 高 め る た め の 教 職 員 研 修 の 実 施 、 教 育 の 基 盤 と な る 施 設 ・ 設 備 の 充 実 を 図 る こ と が 必 要 で あ る 。
② 主 要 課 題
20 ア 多 様 な 幼 児 児 童 生 徒 の 実 態 に 対 応 し て 、 各 学 校 が そ れ ぞ れ の 個 性 を 最 大 限 に
伸 長 さ せ る た め 、 幼 児 児 童 生 徒 の ニ ー ズ を 踏 ま え 、 創 意 工 夫 を 凝 ら し た 特 色 あ る 学 校 づ く り が 必 要 で あ る 。
イ 幼 児 児 童 生 徒 の 健 全 育 成 や 教 育 の 目 標 の 具 現 化 に 向 け て 、 学 校 、 家 庭 、 地 域 社 会 が 応 分 の 責 任 を 持 ち 、 三 者 が 一 体 と な っ て 教 育 に 取 り 組 み 、 学 校 が 広 く 様
25 々 な 分 野 か ら 協 力 を 得 て 、 家 庭 、 地 域 社 会 に 開 か れ た も の と し て い く 必 要 が あ る 。
ウ 国 の 教 育 動 向 や 県 の 教 育 主 要 施 策 を 踏 ま え て 今 日 的 教 育 課 題 を 明 ら か に し 、 各 研 修 実 施 機 関 の 研 修 事 業 の 充 実 ・ 強 化 や 学 校 長 の リ ー ダ ー シ ッ プ の 下 、 組 織 的 ・ 計 画 的 な 校 内 研 修 及 び 各 種 研 究 会 活 動 の 活 性 化 を 図 る 必 要 が あ る 。
30 エ 快 適 で 安 全 な 学 習 環 境 の 充 実 を 図 る た め に 、 校 舎 等 の 新 増 改 築 及 び 普 通 教 室
等 へ の 空 調 等 の 整 備 が 必 要 で あ る 。 ③ 施 策 の 方 向
ア 幼 児 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 多 様 な 能 力 ・ 適 性 、 興 味 ・ 関 心 、 進 路 等 に 応 じ た 教 育 の 推 進 を 図 り 、 未 来 を 創 る 個 性 豊 か な 子 ど も 達 を 育 成 す る た め 、 地 域 や 学 校
35 の 実 態 等 に 応 じ て 各 学 校 が 主 体 的 に 企 画 ・ 運 営 す る 特 色 あ る 学 校 づ く り を 支 援 す る 。
イ 自 ら の 教 育 活 動 の 状 況 に つ い て 積 極 的 に 情 報 提 供 す る な ど 説 明 責 任 を 果 た し な が ら 、 学 校 評 価 、 学 校 評 議 員 、 地 域 人 材 の 活 用 に よ り 保 護 者 や 地 域 の 人 々 の 積 極 的 な 参 加 や 協 力 を 求 め て い く 。
ウ 教 職 員 の ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ 、 教 職 員 と し て の 使 命 感 と 専 門 性 を 高 め る た め の 研 修 を 実 施 す る 。 ま た 、 県 立 総 合 教 育 セ ン タ ー や 各 研 修 実 施 機 関 と の 連 携 の も と に 実 践 的 な 指 導 力 向 上 を 図 る た め の 各 種 研 修 の 充 実 を 図 る 。
エ 時 代 に 対 応 し た 施 設 ・ 設 備 の 整 備 、 充 実 、 快 適 で 安 全 な 学 習 環 境 の 充 実 を 図 5 る た め に 校 舎 等 の 新 増 改 築 、 普 通 教 室 へ の 空 調 等 の 整 備 の 推 進 を 図 る 。
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多 様 化 、 高 度 化 す る 社 会 の 変 化 に 対 応 し た 教 育 の 推 進
〔 国 際 社 会 ・ 情 報 社 会 等 へ の 対 応 〕
2 1 世 紀 は 、 新 し い 知 識 ・ 情 報 ・ 技 術 が 政 治 ・ 経 済 ・ 文 化 を は じ め 社 会 の あ ら ゆ る 領 5 域 で の 活 動 の 基 盤 と し て 飛 躍 的 に 重 要 性 を 増 す 、 い わ ゆ る 「 知 識 基 盤 社 会 」 の 時 代 で あ る と 言 わ れ て い る 。
こ の よ う な 知 識 基 盤 社 会 化 や グ ロ ー バ ル 化 に 対 応 し た 多 様 な 人 材 を 育 成 す る た め に は 、 本 県 の 地 理 的 条 件 や 歴 史 的 経 験 を 生 か し 、 異 文 化 の 理 解 や 自 国 の 文 化 を 尊 重 す る 態 度 及 び 国 際 協 調 の 精 神 等 を 教 育 の 中 で 育 み 、 海 邦 交 流 拠 点 を 担 う 広 い 視 野 に 立 っ た
10 人 材 育 成 に 努 め な け れ ば な ら な い 。
そ の た め 、 沖 縄 県 が ア ジ ア ・ 太 平 洋 地 域 に お け る 拠 点 と し て 、 高 い 国 際 性 や 専 門 性 に 富 む 人 材 育 成 を 図 る た め 、 小 ・ 中 ・ 高 校 生 等 の 外 国 語 教 育 （ 英 語 、 中 国 語 、 そ の 他 ） や 国 際 理 解 教 育 を 推 進 す る 。
ま た 、 県 民 生 活 の 向 上 に 向 け た 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 の 推 進 や 医 療 、 福 祉 、 教 育 、 防 15 犯 ・ 防 災 等 の 各 分 野 に お け る 情 報 通 信 技 術 の 活 用 等 、 本 県 の 情 報 通 信 産 業 が リ ー デ ィ ン グ 産 業 と し て 一 層 の 振 興 発 展 を 遂 げ る た め に は 、 専 門 的 な 知 識 と 技 術 を 持 っ た 人 材 の 育 成 が 求 め ら れ て お り 、 子 ど も た ち の 情 報 活 用 能 力 を 育 成 す る こ と が 不 可 欠 で あ る 。
さ ら に 、 知 識 基 盤 社 会 を 牽 引 す る 人 材 の 育 成 に は 、 社 会 ・ 経 済 発 展 の 原 動 力 で あ る 科 学 技 術 の 振 興 が 必 要 で あ る 。 次 代 の 科 学 技 術 を 担 い 、 沖 縄 か ら 世 界 に 羽 ば た く 研 究
20 者 や 技 術 者 と な る 人 材 を 育 成 す る た め に 、 学 校 に お い て は 地 域 の 研 究 機 関 や 大 学 院 大 学 等 と の 連 携 を 深 め る 等 、 児 童 生 徒 の 科 学 技 術 へ の 興 味 ・ 関 心 を 育 み 、 豊 か な 感 性 と 創 造 性 の 向 上 を 図 っ て い く こ と が 必 要 で あ る 。
( 1 ) 国 際 社 会 に 対 応 し た 教 育 の 推 進
25 ① 基 本 的 な 考 え 方
知 識 基 盤 社 会 化 が 進 展 す る 中 に あ っ て 、 グ ロ ー バ ル な 視 点 を 持 つ と と も に 、 国 際 理 解 教 育 の 推 進 を 図 り 、 国 際 性 豊 か な 視 野 の 広 い 人 材 の 育 成 が 必 要 で あ る 。
ま た 、 国 際 交 流 や 国 際 貢 献 を 積 極 的 に 行 っ て い く 上 で 、 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 手 段 と し て の 外 国 語 の 重 要 性 は ま す ま す 高 ま っ て い る 。 こ れ か ら の 学 校 教 育 に お
30 い て は 、 早 期 外 国 語 教 育 の 実 施 等 、 外 国 語 教 育 の 改 善 ・ 充 実 を 図 り 、 「 交 流 と 体 験 」 を 通 し て 外 国 語 に よ る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 の 育 成 を 一 層 推 進 す る 必 要 が あ る 。 そ の た め 、 教 職 員 や 高 校 生 の 海 外 派 遣 や 研 修 の 充 実 、 海 外 に お け る 交 流 拠 点 の 形 成 な ど 「 英 語 立 県 沖 縄 推 進 戦 略 事 業 プ ロ ジ ェ ク ト 」 の 多 面 的 な 展 開 、 さ ら に 高 等 学 校 に お け る 「 英 語 の 授 業 は 英 語 で 行 う こ と を 基 本 と す る 。 」 の 実 施 に 取
35 り 組 ん で い く 。
一 方 、 地 球 温 暖 化 や オ ゾ ン 層 の 破 壊 な ど 地 球 環 境 問 題 が 我 々 人 類 の 共 通 の 課 題 と な っ て い る 。 そ の 解 決 に は 世 界 各 国 の 協 力 が 最 重 要 で あ る 。
こ の た め 、 地 球 的 規 模 で 考 え 、 よ り 良 い 環 境 づ く り や 環 境 の 保 全 に 地 域 で 行 動 で き る 人 材 の 育 成 に 努 め な け れ ば な ら な い 。
ま た 、 地 球 規 模 の 環 境 問 題 で も 、 そ の 原 因 や 解 決 策 は 私 た ち 一 人 一 人 の 生 活 に 直 結 し た も の で あ る こ と を 認 識 し 、 身 近 な と こ ろ か ら 環 境 に 配 慮 し た 行 動 が と れ る よ う 発 達 段 階 に 応 じ 、 組 織 的 ・ 計 画 的 ・ 継 続 的 か つ 実 践 的 な 環 境 教 育 を 推 進 す る 。
5 ② 主 要 課 題
ア 国 際 理 解 教 育 を 小 学 校 段 階 か ら 推 進 し 、 そ の 充 実 を 図 る 必 要 が あ る 。
イ 小 学 校 外 国 語 活 動 の さ ら な る 充 実 を 図 る と と も に 、 外 国 語 教 育 に お け る 小 ･ 中 ・ 高 ・ 大 学 の 連 携 と 役 割 を 明 確 に し つ つ 、 学 び の 連 続 性 を 踏 ま え た 系 統 的 な 外 国 語 教 育 を 推 進 す る 必 要 が あ る 。
10 ウ 外 国 語 （ 英 語 、 中 国 語 、 そ の 他 ） に よ る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 の 育 成 が 一
層 求 め ら れ て お り 、 さ ら に 、 「 国 際 性 」 と 「 個 性 」 を 涵 養 す る 教 育 シ ス テ ム の 拡 充 を 図 る 必 要 が あ る 。
エ 本 県 在 住 の 外 国 人 を 人 材 と し て 活 用 し 、 地 域 特 性 を 生 か し た 国 際 交 流 を 推 進 し て い く 必 要 が あ る 。
15 オ 教 職 員 の 英 語 授 業 の 在 り 方 に 対 す る 意 識 の 変 革 と 海 外 で の 研 修 の 充 実 を 図 る
必 要 が あ る 。
カ 海 外 留 学 生 派 遣 事 業 等 の 拡 充 と と も に 、 海 外 姉 妹 校 等 の 提 携 拡 大 や 大 学 院 大 学 等 の 県 内 施 設 の 活 用 に よ る 「 交 流 と 体 験 」 の 機 会 を よ り 多 く 設 け る 必 要 が あ る 。
20 キ 環 境 教 育 は 、 地 球 環 境 の 保 全 や よ り よ い 環 境 の 創 造 の た め に 主 体 的 に 行 動 す
る 資 質 、 能 力 を 育 成 し て い く た め 、 環 境 保 全 に 参 加 す る 態 度 や 環 境 問 題 解 決 能 力 を 育 む 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 本 県 の 地 理 的 ・ 歴 史 的 な 特 性 を 生 か し 、 日 本 の 国 際 貢 献 の 一 翼 を 担 い 、 ア ジ
25 ア ・ 太 平 洋 地 域 や 諸 外 国 と の 交 流 を 行 う 中 で 、 自 国 の 文 化 を 敬 愛 し 、 異 文 化 を
尊 重 す る 態 度 や 資 質 、 能 力 の 育 成 を 図 る 。
イ 小 学 校 段 階 に ふ さ わ し い 外 国 語 活 動 を 実 施 す る な ど 、 「 早 期 外 国 語 教 育 」 を
積 極 的 に 推 進 し 、 発 達 段 階 に 応 じ た 外 国 語 教 育 の 充 実 を 図 る 。
ウ 授 業 に お け る 言 語 活 動 の 中 心 が 英 語 と な る よ う な 授 業 改 善 及 び 指 導 技 術 の 向
30 上 を 図 り 、 多 様 化 す る 生 徒 や 教 育 の 諸 制 度 の 改 革 等 に 適 切 に 対 応 す る た め 、 英
語 教 員 と し て の 資 質 力 量 を 高 め て い く と と も に 、 外 国 語 指 導 助 手 （ Ａ Ｌ Ｔ ） と の チ ー ム ・ テ ィ ー チ ン グ を 含 め 、 更 な る 効 果 的 活 用 に つ い て も 研 究 ・ 改 善 を 図
る 。
エ 本 県 の 地 域 特 性 を 生 か し 、 県 内 の 外 国 語 施 設 ・ 機 関 へ 児 童 生 徒 を 派 遣 す る と
35 と も に 、 在 住 の 外 国 人 を 活 用 す る 国 際 交 流 を 通 し 、 外 国 語 教 育 の 改 善 ・ 充 実 を
図 る 。
オ 外 国 語 教 育 を 推 進 し 、 実 り あ る も の に す る た め に 、 指 導 者 と し て の 教 職 員 等
カ 本 県 の 振 興 開 発 を 担 え る グ ロ ー バ ル な 視 点 を 持 っ た リ ー ダ ー と な る 人 材 を 育 成 す る た め に 、 よ り 多 く の 高 校 生 を ア ジ ア を は じ め と す る 諸 外 国 へ 派 遣 す る 。 ま た 、 海 外 で の 姉 妹 校 提 携 拡 大 や 県 内 で の 大 学 院 大 学 等 の 教 育 機 関 の 活 用 を 図 る こ と で 、 よ り 多 く の 生 徒 に 国 際 交 流 や 異 文 化 体 験 の 機 会 を 与 え る 。
5 キ 地 球 規 模 の 視 野 を 持 ち 、 地 域 社 会 の 身 近 な 環 境 問 題 を 教 材 と し て 扱 う と と も
に 、 指 導 者 養 成 、 指 導 資 料 の 作 成 、 自 然 ・ 奉 仕 体 験 活 動 の 実 施 等 に 地 域 人 材 や 社 会 教 育 施 設 等 の 積 極 的 な 活 用 を 図 る 。
( 2 ) 情 報 社 会 に 対 応 し た 教 育 の 推 進
10 ① 基 本 的 な 考 え 方
知 識 基 盤 社 会 化 、 グ ロ ー バ ル 社 会 化 が 進 み 、 情 報 活 用 能 力 の 重 要 性 が 一 層 高 ま る 中 、 そ の 効 果 的 な 育 成 に 向 け 、 情 報 教 育 を 体 系 的 に 推 進 す る と と も に 、 教 師 、 児 童 生 徒 の 双 方 が 授 業 に お い て コ ン ピ ュ ー タ や 情 報 通 信 ネ ッ ト ワ ー ク 等 の 情 報 手 段 を 活 用 す る こ と が 必 要 と さ れ て い る 。
15 本 課 題 解 決 へ の 取 組 を 推 進 す る と と も に 、 そ の 基 盤 と な る 教 職 員 の 指 導 力 や 情 報 通 信 技 術 環 境 の 充 実 に 向 け た 取 組 も 合 わ せ て 推 進 し て い く 。
② 主 要 課 題
ア 情 報 教 育 の 充 実 及 び 教 科 指 導 等 に お け る 情 報 手 段 の 活 用 促 進 に 向 け 、 各 学 校 に お い て 、 時 代 の 進 展 に 対 応 し た 情 報 機 器 及 び ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備 を 図 る 必 要
20 が あ る 。
イ 教 育 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク の 拠 点 で あ る Ｉ Ｔ 教 育 セ ン タ ー の 維 持 ・ 向 上 を 図 り 、 情 報 通 信 技 術 を 活 用 し た 教 育 活 動 を 推 進 す る 必 要 が あ る 。
ウ 体 系 的 な 情 報 教 育 の 推 進 及 び 情 報 モ ラ ル 教 育 の 充 実 に よ り 、 児 童 生 徒 の 情 報 活 用 能 力 の 育 成 を 図 る 必 要 が あ る 。
25 エ 授 業 に お い て 、 地 域 や 児 童 生 徒 の 実 態 に 即 し た 効 果 的 な 情 報 手 段 の 活 用 を 推
進 す る 必 要 が あ る 。
オ 校 務 用 コ ン ピ ュ ー タ の 整 備 を は じ め 、 校 務 の 情 報 化 を 推 進 し 、 教 員 の 負 担 軽 減 を 図 る 必 要 が あ る 。
カ 全 て の 教 員 が 授 業 や 校 務 に お い て 情 報 手 段 を 活 用 で き る よ う に 、 教 職 員 研 修 30 の 充 実 、 校 内 研 修 の 推 進 を 図 る 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 時 代 の 進 展 、 地 域 、 児 童 生 徒 の ニ ー ズ に 対 応 し た 教 育 活 動 を 行 う た め 、 携 帯 情 報 端 末 や 電 子 教 科 書 等 を 含 め 、 情 報 通 信 技 術 環 境 の 整 備 に 努 め る 。
イ Ｉ Ｔ 教 育 セ ン タ ー の 維 持 ・ 向 上 を 図 り 、 オ ン ラ イ ン 研 修 、 遠 隔 授 業 等 、 ネ ッ 35 ト ワ ー ク を 活 用 し た 教 育 活 動 等 を 推 進 す る と と も に 、 離 島 ・ へ き 地 へ の 教 育 支 援 を 推 進 す る 。
ウ 各 学 校 に お い て 、 発 達 段 階 に 応 じ た 情 報 活 用 能 力 の 到 達 目 標 に 基 づ い た 体 系 的 な 情 報 教 育 の 推 進 を 図 る 。
オ 情 報 モ ラ ル 教 育 、 授 業 に お け る 情 報 手 段 の 活 用 等 に つ い て 、 教 職 員 研 修 の 充 実 を 図 る と と も に 、 全 て の 教 員 が 実 践 で き る よ う 校 内 研 修 の 実 施 促 進 を 図 る 。 カ 校 務 の 負 担 軽 減 に 向 け 、 校 務 用 コ ン ピ ュ ー タ の 整 備 や 校 務 支 援 シ ス テ ム の 導
入 に 努 め る 。
5 ( 3 ) 科 学 技 術 の 進 展 に 対 応 し た 教 育 の 推 進
① 基 本 的 な 考 え 方
知 識 基 盤 社 会 の 時 代 に お い て 、 社 会 や 経 済 の 発 展 の た め に 科 学 技 術 の 重 要 性 が 一 層 高 ま っ て い る 。 こ の た め 、 科 学 技 術 の 土 台 で あ る 理 数 教 育 の 充 実 が 求 め ら れ
10 て お り 、 児 童 生 徒 の 理 科 、 算 数 ・ 数 学 へ の 興 味 ・ 関 心 を 育 み 、 豊 か な 感 性 と 創 造 性 の 向 上 を 図 る こ と に よ っ て 、 将 来 、 有 為 な 研 究 者 ・ 技 術 者 と な り 得 る 科 学 技 術 系 人 材 の 育 成 を 推 進 す る 。
② 主 要 課 題
ア 科 学 に 関 す る 夢 と 期 待 を 育 み 、 理 科 、 算 数 ・ 数 学 へ の 興 味 ・ 関 心 を 高 め る こ 15 と が で き る よ う 、 県 内 外 の 科 学 技 術 系 コ ン テ ス ト へ の 参 加 や 科 学 の 甲 子 園 へ の 出 場 な ど の 理 数 教 育 の 充 実 に 努 め る 必 要 が あ る 。
イ 児 童 生 徒 が 理 科 、 算 数 ・ 数 学 の 学 習 に よ っ て 得 た 科 学 的 知 識 や 課 外 活 動 等 で 深 め た 科 学 研 究 を 評 価 し 、 活 躍 で き る 場 を 創 出 す る こ と に よ っ て 、 豊 か な 感 性 と 創 造 性 に 富 ん だ 科 学 技 術 系 の 人 材 育 成 を 図 る 必 要 が あ る 。
20 ウ 大 学 教 員 や 企 業 研 究 者 等 に よ る 、 高 い 科 学 的 知 識 や 科 学 技 術 に 関 す る 講 義 ・
体 験 的 学 習 機 会 の 活 用 等 、 生 徒 が 理 科 ・ 数 学 に お い て よ り 高 い 専 門 性 の 分 野 に 挑 戦 す る こ と が で き る よ う に す る 必 要 が あ る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 地 域 の 研 究 機 関 や 高 等 専 門 学 校 及 び 大 学 ・ 大 学 院 大 学 等 が 実 施 す る サ イ エ ン 25 ス 教 室 や 出 前 講 座 等 の 活 用 推 進 を 図 る 。
イ 児 童 生 徒 が 切 磋 琢 磨 し て 深 め た 科 学 研 究 を 評 価 す る た め の 科 学 作 品 展 や 、 科 学 好 き の 生 徒 が 才 能 を 発 揮 し 活 躍 で き る 科 学 技 術 コ ン テ ス ト を 実 施 し 、 主 体 的 か つ 創 造 的 に 問 題 を 解 決 す る 科 学 技 術 系 の 人 材 育 成 を 図 る 。
ウ 先 進 的 な 理 数 教 育 で あ る ス ー パ ー ・ サ イ エ ン ス ・ ハ イ ス ク ー ル 等 の 指 定 に よ 30 っ て 、 高 等 学 校 と 大 学 の 接 続 の 在 り 方 等 に つ い て 大 学 と の 共 同 研 究 や 国 際 性 を 育 む た め の 取 組 に 努 め る 。
４
教 育 の 機 会 均 等 を 図 る た め の 子 ど も の 貧 困 対 策 の 推 進
〔 子 ど も の 貧 困 対 策 の 推 進 〕
子 ど も の 貧 困 は 、 単 に 経 済 的 な 困 難 だ け で な く 、 子 ど も の 生 活 の 様 々 な 面 で 不 利 な 5 条 件 が 蓄 積 さ れ 、 子 ど も の 心 身 の 成 長 に 影 響 を 及 ぼ す ほ か 、 次 世 代 に 引 き 継 が れ る こ と が 問 題 と さ れ て い る た め 、 貧 困 の 世 代 間 連 鎖 を 断 ち 切 り 、 未 来 の 沖 縄 を 担 う 人 材 育 成 策 と し て 取 り 組 む こ と が 重 要 で あ る 。
ま た 、 保 護 者 の 経 済 状 況 に か か わ ら ず 、 学 ぶ 意 欲 と 能 力 の あ る 全 て の 子 ど も が 質 の 高 い 教 育 を 受 け 、 能 力 ・ 可 能 性 を 伸 ば し て そ れ ぞ れ の 夢 に 挑 戦 で き る よ う に す る こ と
10 が 、 一 人 一 人 の 豊 か な 人 生 の 実 現 に 加 え 、 潤 い と 活 力 を も た ら す 沖 縄 ら し い 優 し い 社 会 の 実 現 に も つ な が る も の で あ る 。
平 成 2 7 年 度 に 沖 縄 県 が 実 施 し た 「 子 ど も の 貧 困 実 態 調 査 」 に お い て 、 沖 縄 県 の 子 ど も の 貧 困 率 は 2 9 . 9 ％ で 、 全 国 の 1 . 8 倍 、 子 ど も ３ 人 に １ 人 が 貧 困 状 態 で 暮 ら し て い る こ と や 、 就 学 援 助 制 度 の 周 知 に 課 題 が あ る こ と 、 習 い 事 や 学 習 塾 へ の 子 ど も へ の 支 出
15 が 家 庭 の 経 済 状 況 に よ っ て 差 が あ る こ と 、 小 学 校 １ 年 生 の 段 階 で 大 学 ま で の 教 育 を 受 け さ せ ら れ な い と す る 貧 困 層 の 保 護 者 の 割 合 が 高 い こ と な ど 、 沖 縄 の 子 ど も た ち が 厳 し い 成 育 環 境 に あ る こ と が 明 ら か と な っ た 。
こ の た め 、 子 ど も の 貧 困 対 策 を 推 進 す る に 当 た っ て は 、 支 援 を 必 要 と す る 子 ど も と そ の 家 庭 の 実 情 の 理 解 に 努 め 、 全 て の 子 ど も が 最 低 限 享 受 す べ き 生 活 や 教 育 の 機 会 を
20 権 利 と し て 保 障 す る 観 点 か ら 、 子 ど も の ラ イ フ ス テ ー ジ に 即 し て 切 れ 目 な く 、 ま た 、 個 々 の 子 ど も が 抱 え る 問 題 状 況 に 対 応 し た 総 合 的 な 施 策 を 実 施 す る 。
教 育 の 支 援 に お い て は 、 学 校 を 子 ど も の 貧 困 対 策 の プ ラ ッ ト フ ォ ー ム と 位 置 付 け 、 学 校 教 育 に よ る 学 力 の 保 障 、 学 校 を 窓 口 と し た 福 祉 関 連 機 関 と の 連 携 及 び 経 済 的 支 援 を 通 し て 、 総 合 的 に 対 策 を 推 進 す る 。
25 ( 1 ) 学 校 教 育 に よ る 自 己 肯 定 感 を 育 む 支 援 と 学 力 の 保 障
① 基 本 的 な 考 え 方
全 て の 子 ど も が 集 う 場 で あ る 学 校 を プ ラ ッ ト フ ォ ー ム と し て 、 子 ど も た ち が 置 か れ て い る 成 育 環 境 に か か わ ら ず 質 の 高 い 教 育 を 受 け ら れ る よ う 、 学 習 環 境 や 生
30 活 環 境 の 整 備 を 図 る 事 が 必 要 で あ る 。
こ の た め 、 家 庭 環 境 に 左 右 さ れ ず 、 学 校 に 通 う 子 ど も の 学 力 が 保 障 さ れ る よ う 、 児 童 生 徒 に 自 己 存 在 感 を 与 え る こ と 、 共 感 的 な 人 間 関 係 を 育 成 す る こ と 、 自 己 決 定 の 場 を 与 え 自 己 の 可 能 性 の 開 発 を 援 助 す る こ と の 三 つ の 視 点 に 留 意 し 、 き め 細 か な 指 導 を 推 進 す る と と も に 、 地 域 に よ る 学 習 支 援 や 家 庭 教 育 支 援 を 行 う こ と に
35 よ り 、 貧 困 の 連 鎖 を 断 ち 切 る こ と を 目 指 す 。
② 主 要 課 題
ア 学 力
平 成 2 7 年 度 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 の 結 果 を 見 る と 、 沖 縄 県 の 小 学 校 に お い て は 、 国 語 Ｂ と 算 数 Ａ の ２ 教 科 が 全 国 平 均 を 上 回 り 、 国 語 Ａ 、 算 数 Ｂ 、 理 科 も
中 学 校 に お い て は 、 正 答 率 に 関 し て 課 題 は あ る も の の 、 国 語 Ａ を 除 く 各 教 科 で 全 国 平 均 と の 差 が 縮 小 し て い る 。
イ 進 学
平 成 2 7 年 の 沖 縄 県 の 高 等 学 校 進 学 率 は 9 6 . 4 ％ 、 大 学 等 進 学 率 は 3 9 . 8 ％ と な 5 っ て お り 、 そ れ ぞ れ 上 昇 傾 向 に あ る が 、 全 国 順 位 は 4 7 位 と な っ て い る 。
学 校 ア ン ケ ー ト 調 査 に お い て 、 保 護 者 に 対 し 、 子 ど も に 大 学 ま で の 教 育 を 受 け さ せ た い か に つ い て 質 問 し た と こ ろ 、 貧 困 世 帯 及 び 非 貧 困 世 帯 と も 、 学 年 が 進 む と と も に 「 経 済 的 に 受 け さ せ ら れ な い 」 と 回 答 し た 割 合 が 高 く な っ て い る が 、 特 に 貧 困 世 帯 に お け る 回 答 割 合 が 増 加 幅 が 大 き く な っ て い る 。
10 ウ 進 路 未 決 定 率
沖 縄 県 に お け る 平 成 2 7 年 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 未 決 定 率 は 2 . 5 ％ 、 高 等 学 校 卒 業 後 の 進 路 未 決 定 率 は 1 2 . 1 ％ と な っ て い る 。
エ 自 己 肯 定 感
「 子 ど も の 貧 困 実 態 調 査 」 に お い て 、 自 己 肯 定 感 に 関 す る 質 問 項 目 へ の 回 答 15 結 果 を 見 る と 、 「 と て も 思 う 」 、 「 ど ち ら か と い え ば そ う 思 う 」 と い う 肯 定 的 な 回 答 の 割 合 が 高 く な っ て い る 。
一 方 、 家 庭 の 経 済 状 況 別 に 見 る と 、 貧 困 世 帯 の 子 ど も に お い て 、 否 定 的 な 回 答 の 割 合 が 高 く な る 傾 向 が 見 ら れ る 。
20 ③ 施 策 の 方 向
ア 全 て の 子 ど も が 安 心 し て 質 の 高 い 幼 児 教 育 を 受 け ら れ る よ う 、 子 ど も の 発 達 と 学 び の 連 続 性 を 踏 ま え た 教 育 ・ 保 育 を 提 供 す る 。
イ 一 人 一 人 の 児 童 生 徒 の 個 性 の 伸 長 を 図 り な が ら 、 同 時 に 社 会 的 な 資 質 や 能 力 ・ 態 度 を 育 成 す る 。
25 ウ 将 来 に お い て 社 会 的 に 自 己 実 現 が で き る よ う な 資 質 ・ 態 度 を 形 成 し て い く た め
の 指 導 ・ 助 言 を 行 い 、 個 々 の 児 童 生 徒 の 自 己 指 導 能 力 の 育 成 を 目 指 す 。
エ 学 校 に お け る 就 学 継 続 の た め の 相 談 ・ 指 導 体 制 の 強 化 を 図 る と と も に 、 教 育 ・ 福 祉 関 係 機 関 、 民 間 団 体 と の 協 働 に よ る 支 援 体 制 を 構 築 し 、 中 途 退 学 の 防
止 、 学 習 支 援 、 キ ャ リ ア 教 育 の 充 実 に 取 り 組 む 。
30 ( 2 ) 学 校 を 窓 口 と し た 福 祉 関 連 機 関 と の 連 携
① 基 本 的 な 考 え 方
「 チ ー ム と し て の 学 校 」 の 観 点 か ら 、 子 ど も や そ の 家 庭 が 抱 え る 問 題 に 対 応 す る べ く 、 ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル ワ ー カ ー 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 及 び や 子 供 の 貧 困
35 対 策 支 援 員 な ど の 活 用 に よ り 、 学 校 と 福 祉 部 局 が 共 に 協 力 し 対 話 し 合 い な が ら 子 ど も が 置 か れ た 様 々 な 環 境 に 働 き か け 、 教 職 員 が チ ー ム で 児 童 生 徒 の 問 題 を 解 決
② 主 要 課 題
ア 朝 食 と 夕 食 の 孤 食 ・ 欠 食
貧 困 世 帯 で 「 親 」 と 一 緒 に 食 べ る と 回 答 し た 割 合 が 低 く な っ て い る 。 イ 小 ・ 中 学 校 に お け る 不 登 校 の 状 況
5 平 成 2 6 年 度 の 沖 縄 県 の 小 学 校 に お け る 児 童 千 人 当 た り の 不 登 校 児 童 数 は 4 . 6 人 で 全 国 1 2 位 、 中 学 校 に お け る 生 徒 千 人 当 た り の 不 登 校 生 徒 数 は 3 2 . 0 人 で 全 国 ５ 位 と な っ て い る 。
ウ 高 等 学 校 に お け る 不 登 校 、 中 途 退 学 の 状 況
沖 縄 県 の 高 等 学 校 に お け る 平 成 2 6 年 度 の 生 徒 千 人 当たりの不登校生徒数は 2 8 . 2 10 人 で 全 国 ２ 位 、 中 途 退 学 率 は 2 . 2 ％ で 全 国 １ 位 と な っ て い る 。
③ 施 策 の 方 向
ア 子 ど も の ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ て 、 支 援 を 必 要 と す る 子 ど も や 子 育 て 家 庭 に つ な が り 、 適 切 な 支 援 機 関 等 へ つ な げ る 仕 組 み を 構 築 す る 。
イ 関 係 す る 支 援 者 の 確 保 と 資 質 の 向 上 に 取 り 組 み む 。
15 ( ３ ) 経 済 的 支 援
① 基 本 的 な 考 え 方
貧 困 の 連 鎖 を 防 ぐ た め の 幼 児 教 育 の 負 担 軽 減 、 就 学 援 助 の 充 実 、 高 校 生 等 奨 学 給 付 金 の 充 実 、 高 等 教 育 を 保 障 す る 奨 学 金 制 度 等 の 経 済 的 支 援 の 充 実 を 図 り 、 幼 児
20 期 か ら 高 等 教 育 段 階 ま で 切 れ 目 の な い 教 育 費 負 担 の 軽 減 を 推 進 す る 。
② 主 要 課 題 ア 就 学 援 助
沖 縄 県 に お け る 平 成 2 5 年 度 の 就 学 援 助 対 象 児 童 生 徒 数 は 2 8 , 5 6 6 人 、 就 学 援 助 率 は 1 9 . 6 5 ％ と な っ て お り 、 過 去 1 5 年 間 で 、 い ず れ も 大 幅 に 増 加 し て い る 。
25 本 県 の 就 学 援 助 率 は 、 全 国 平 均 を 上 回 っ て お り 、 4 7 都 道 府 県 で 比 較 す る と 1 0 位 と な っ て い る 。
ま た 、 県 内 市 町 村 ご と の 就 学 援 助 率 を 比 較 す る と 、 大 き な ば ら つ き が 見 ら れ る 現 状 に あ る 。
平 成 2 7 年 1 0 月 に 県 が 実 施 し た 「 沖 縄 子 ど も 調 査 」 （ 以 下 「 子 ど も 調 査 」 と い 30 う 。 ） に お い て 、 調 査 の 対 象 と し た 小 学 １ 年 生 、 小 学 ５ 年 生 、 中 学 ２ 年 生 の 各 学
年 の 世 帯 の う ち 、 等 価 可 処 分 所 得 が 平 成 2 5 年 国 民 生 活 基 礎 調 査 の 貧 困 線 1 2 2 万 円 未 満 の 世 帯 （ 以 下 「 貧 困 世 帯 」 と い い る 。 ） の 就 学 援 助 の 利 用 状 況 を 見 る と 、 学 年 が 進 む と と も に 利 用 率 が 高 く な っ て い る 。
ま た 、 保 護 者 に 就 学 援 助 を 利 用 し て い な い 理 由 を 確 認 し た と こ ろ 、 貧 困 世 帯 35 に お い て 、 各 学 年 と も 「 必 要 な い た め 」 と い う 回 答 が 最 も 多 く な っ て い る が 、 「 就 学 援 助 を 知 ら な か っ た 」 と い う 回 答 も 少 な か ら ず 存 在 し て い る 。
イ 進 路 未 決 定 率
沖 縄 県 に お け る 平 成 2 7 年 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 未 決 定 率 は 2 . 5 ％ 、 高 等 学 校 卒 業 後 の 進 路 未 決 定 率 は 1 2 . 1 ％ と な っ て い る 。
40 ③ 施 策 の 方 向
