容 器 包 装 リ サ イ ク ル 法 を 改 正 し 、 発 生 抑 制 と 再 使 用 を 促 進 す る た め の 法 律 の 制 定 を 求 め る 意 見 書 ( 案 )
容 器 包 装 リ サ イ ク ル 法 ( 容 器 包 装 に 係 る 分 別 収 集 及 び 再 商 品 化 の 促 進 等 に 関 す る 法 律 ) で は 、 リ サ イ ク ル の た め の 分 別 収 集 と 選 別 保 管 を 自 治 体 の 負 担 で 行 う こ と と な っ て い る た め 、 上 位 法 で あ る 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 に 基 づ く 3 R の 優 先 順 位 に 反 し て 、 リ サ イ ク ル 優 先 に 偏 っ て い ま す 。
ま た 、 社 会 の 実 態 と し て 、 環 境 に よ い リ ユ ー ス 容 器 が 激 減 し 、 家 庭 か ら 出 さ れ る ご み 総 排 出 量 の 減 量 が 不 十 分 と な っ て い ま す 。
そ の 背 景 に は 、 リ サ イ ク ル に 必 要 な 総 費 用 の う ち 約 8 割 が 事 業 者 負 担 と な っ て い な い た め 、 容 器 包 装 を 選 択 す る 事 業 者 に は 、 真 剣 に 発 生 抑 制 や 環 境 配 慮 設 計 に 取 り 組 も う と す る イ ン セ ン テ ィ ブ が 働 か な い こ と が あ り ま す 。
そ の た め 、 ご み を 減 ら そ う と 努 力 し て い る 市 民 に は 、 負 担 の 在 り 方 に つ い て 不 公 平 感 が 高 ま っ て い ま す 。
今 日 、 気 候 変 動 防 止 の 観 点 か ら も 、 資 源 の 無 駄 遣 い に よ る 環 境 負 荷 を 減 ら す こ と は 急 務 で あ り 、 デ ポ ジ ッ ト 制 度 の 導 入 を 初 め と し た 事 業 者 責 任 の 強 化 が 不 可 欠 と な っ て い ま す 。
よ っ て 、 国 に お か れ て は 、 一 日 も 早 く 持 続 可 能 な 社 会 へ の 転 換 を 図 る た め 、 下 記 の 事 項 に つ い て 実 施 す る こ と を 強 く 要 請 し 、 地 方 自 治 法 第 99条 の 規 定 に よ り 意 見 書 を 提 出 し ま す 。
記
1 容 器 包 装 の 拡 大 生 産 者 責 任 を 強 化 し 、 リ サ イ ク ル の 社 会 的 コ ス ト を 低 減 す る た め 、 分 別 収 集 と 選 別 保 管 の 費 用 に つ い て も 事 業 者 に 負 担 を 求 め る こ と 。
2 レ ジ 袋 使 用 量 を 大 幅 に 削 減 す る た め 、 有 料 化 な ど の 法 制 化 に つ い て 検 討 を 進 め る こ と 。
3 2 R ( リ デ ュ ー ス 、 リ ユ ー ス ) の 環 境 教 育 を 強 化 し 、 リ ユ ー ス の 普 及 が 促 進 さ れ る よ う に 、 様 々 な 環 境 を 整 備 す る こ と 。
平 成 26 年 3 月 25 日
衆 議 院 議 長
参 議 院 議 長
内 閣 総 理 大 臣
財 務 大 臣
厚 生 労 働 大 臣
農 林 水 産 大 臣
経 済 産 業 大 臣
環 境 大 臣
内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 消 費 者 及 び
食 品 安 全 )
宛
長 野 市 議 会 議 長 高 野 正 晴