取 1
第 回行政 コ ュニ 活動 あ 方検討委員会取 議事要旨取 取
日取 時取 取 月 日 月 午 時 午 時 取 場取 所取 取 日立 消防拠点施設取 階講堂取
出席者取 取 大杉委員長 大津副委員長 柴 委員 志賀委員 西 委員 大窪委員 委員取 高橋委員 今橋委員 席取 々木委員 コ ュニ 活動実践者 人取 <会議概要>取
取 日立 骨子図 案 い 取
課題 い 事務局 取
取 コ ュニ 活動実践者 意見交換取
○委員長取 時間 関 あ 項目 一 い い
概要 御 い 以 御意見 御質問等 あ
会場 方 い い 思い い う 取
○参加者取 課題等 整理 中 点御質問 い い 思い 取
取 取 取 取 取 取 資料 い 日立 総合計 文 あ 関
連 コ ュニ 対 新事業 提案 組 調査研究
あ 先 コ ュニ 自治 意義 確 文 いう
大事 総合計 策定 時 各学区 コ ュニ う関わ いう手前 問題 少 整理 い い 思い 総合計 策定委員会 柴 会 長 コ ュニ 推進協議会 代表 充 いう 参 い う コ
ュニ 側 積極的 関わ 策定作業 中 文 一文
入 駄目 い 手前 議論 整理 必要
あ 思い いわ 全 的 総合計 基 構想 基 計
あ わ 策定作業 コ ュニ う関わ ういう整理 位置付 必要 い 思い 取
取 取 取 取 取 取 新事業 提案 組 件 塙山学区 数
い い い 日立 予算編 当 コ ュニ
地区 出 提案 整理 地域福祉 様々 い コ ュニ 立場 問題 提起 予算編 映 ほ い いう 予算編
当 提案 意見 述 い 予算編 映 組 行政 コ
ュニ 関 組 中 作 必要 い 思い 辺
い 新事業 提案 組 関わ
辺 含 う少 整理 い い 文 い い
思い 取
○委員長取 点 御質問 先 点目 総合計 策定段階 コ ュニ わ い
う点 既 総合計 策定作業 進 い いう 中 う
位置付 い いう 含 事務局 方 いい 取
取 平
具体的 作業 進 中 コ ュニ 意見交換 場 予定 い 思い
現時点 情報 程 今 新 情報 入 提供 い い 思
い 取
○委取 員取 現日立 基 計 初 見 コ ュニ 位置付 今 実績 具体的 入 い いわ 非常 気
今回策定 総合計 中 確 コ ュニ う 役割 担 中 い
確 文 え う 力 形 今 い 取
○委員長取 委員 方 何 付 加え あ 取
取 取 取 取 取 取 今御質問 い い 点目 コ ュニ 位置付 件 仮
日立 大柱 大 言え 一 入 位 大 位置付
う いう 現在 い いう 柴 委員 方 あ 質
問 方 策定段階 各コ ュニ う わ いう
々 検討委員会 議論 出 資料 来 地区懇談会 ッ コ
ン 実施 予定 い いう 以前御 い い い
コ ュニ 位 各支所 位 現在進行形 策定 い
中 各コ ュニ う 提案 い 報告書 中 入 ン
的 間 合う いう い う 点 今日 御意見
事務局 持 い い 担当課 方 総合計 入 い う
い い 思い う う 取
○委取 員取 総合計 策定委員会 公募委員 参加 い い い 取
取 取 取 取 取 今 い 少 補足 い 月 策定委員会 今 月 旬 開催 民懇談会 報告 あ 部地区 部地区 ッ
地域 民 意見交換会 設定 い 日 夜 土
日 設定 計 回実施 地域 民 集 具合 全体 取 取
人 会場 参加者 い いう所 あ い
多い所 人程 あ 聞い い 日立 新 い総合計 策定 当
コ ュニ 人集 い 地域 民 計 参 う 組
始 う必要 あ 思い 誰 計 関わ 周知 う
少 時間 民 参 組 い 充実
考え い 総合計 策定 進 中 ワ キン あ 全
体 委員会 あ 何 ッ コ ン 行わ 思い 当然 時 地
域 民 コ ュニ 役員 皆 関わ 前 段階 地域 吸
い 考え い 特 月 旬 民懇談会 参加者 振 わ
あ 引 続 地域 民 参 歓迎 い う いう ン い 取
○委員長取 情報提供あ う い 人程 各地区一人
今日 集 各コ ュニ 会 役員 い 方々 う 情報
伝わ い う 取
○参加者取 ン ビュ 各学区コ ュニ 毎 実施 い 取
取 年
行政 組 い 問題 投 掛 時 委員 答弁 必要 い 思い 私 言 い 一般 民 コ ュニ 同 一人 いう う 感 行政 協 働作業 コ ュニ 存在 あ 関わ コ ュニ 関 者 参
い いう位置付 いわ 長い 史 実績 あ
言 コ ュニ 存在 日立 政推進 あ 得 いわ
皆 百 承知 行政 い 現基 計 位置付
総合計 策定作業 中 コ ュニ 位 ン ビュ
総合計 策定作業 公募委員 同 位 あ コ ュニ
対 う 関わ 方 あ いう質問 趣旨 取
○委員長取 今回 委員会 議論 い いう 直
来 関わ い い い い 思い あ
コ ュニ 考え方 映 う 体制 思う
部 い いう認識 全体 中 あ わ 取
総合計 策定 関 う具体 い いう 委員会
合 い 点 い 報告書 出来 い
主旨 踏 え 来 生 い い 思 い 取
今日 最初 申 御意見 い い いう
私 時間 減 い 思う 形式的 委員会 いう
あ 委員 方 情報提供 含 い あ 思い
点 御了解い い 思い 取
う 点 質問 予算 映 件 確 予算 い
方 良い 思い コ ュニ 出 全
い いう あ 協議 場 いう 言え 予算
場 い 機会 設 毎 サ 中 時期 あ 逸 意
味 う いう あ う 特 方 考え い
い 思い 課題 今 委員会 検討 い 取
○参加者取 間 検討委員会 あ わ 私 コ ュニ 会長
感 申 方 言 い
い 思 い 取
取 取 取 取 取 取 点目 コ ュニ 政 適 位置 いう 先程委員長
大柱 大 いう あ 私 コ ュニ
い 長 直轄 い 位置付 い い 思 い 何
状況 い 担当課 民活動課 何 民活動課 方 位置付
い 感 先程 大柱 いう あ 是非 い い 思い
取
取 取 取 取 取 取 点目 先程事務局 い い い 活動 い コ ュニ 組織 対 活動資金 いう 皆 御承知 思い 基
千 + ×世 数 算出 活動資金 中 コ ュニ 活動
取 ィ
い い い う 考え コ ュニ
あ 方検討委員会 中 千 世 当 いう基 的 資金 検討 い 確 出 い い 思い 取
取 取 取 取 取 取 いわ 全体 容 見 補 金 い い 事業 い 事務局 対 費用弁償 い 会長 対 費用弁償 い 皆 ン
い いう 当 良い う 皆
ン あ い 先程提案 資金繰 い
う ン 私 事務局体制 コ ュニ
組織 役員 い あ 程 手当 認 あ 必要 あ 思 い 辺 い あ 検討 い い 点 い 是非行政 コ ュニ
あ 方 検討 い い 思い 取
取 取 取 取 取 取 点目 十王地区 合併 日立 十王地区 広域 あ
今 十王 広域 部 あ 活動 当
日立 車 移動 い 駄目 部 あ コ ュニ
活動 い あ 程 地域 広 含 支援 あ 方 是非検討い い 思 い 取
○委員長取 委員会 い 熱心 傍聴 来 い い 御意見 伺 い 点目
長直轄位 いう 非常 要 思い 私 長 引 当
民活動課 事 いう 全庁的 事柄 コ ュニ 関わ
全庁的 対応 い いう覚悟 ほ い いう 当初引
当 事務局 方々 御了解 得 い いう あ
役所 組織 中々 い あ 思い 考え方
う ほ い 申 取
取 取 取 取 取 取 点目 活動資金面 関 検討委員会 - 政基盤 項目 述
い い い 今言わ 資金面 支援 費用弁償 考え
方 いう 確 書 い わ あ 委員会 考え方 いう 御
い 先 自主 源 確保 いう い 自
主 源 中 使途 い 各コ ュニ 様々 う 使い方
え う 形 い い 考え い 例え 会費 十王地区
い いう 今回各コ ュニ 政状況 う い いう
事務局 調 い 今 う 資料 わ
検討委員会 提出 会費 入 あ コ ュニ 方 少 い いう状況 コ ュニ 考え方 あ 思い ういう 政面 運営
いう 考えい 思い 補 金 委 料 手数
料 大半 占 い いう状況 構造 う考え い う
中 十王地区 日立 加わ いう あ 地域 特性 言い
地区 う所 あ 一 並 考え い い 思 い
政面 う 点 あ う少 地域特性 配慮 考え方
取 イ
い 言う 中々 う 考え方 組織 組 立 実績 い 地区 あ
考え う 含 各コ ュニ 考えい いう
コ ュニ あ 方 いう 委員会 考え方 い
点 十 込 い う 現段階 形 い 点 い 工夫
い い 思い 取
○参加者取 活動 ン ッ い 伺 い 思い 取
取 取 取 取 取 取 版 一般 民向 発行 コ ュニ 会 役員向 教
職員向 あ 今一番心配 い 一般 民向 版 理念
いう い い い 懸念 い 発行
一般 民 方々 活用 あ う 今考え い ュ あ い
編集 点 い 伺い 取
○事務局取 版 規格 い A 両面 考え い 容 い 現段階 基 理念 部 視 いう 主 コ ュニ 活動 要性 部
民 方 訴え い い 考え い う 方 作 いう
原案 民 協力 編集 作 あ 民 行政
コ ュニ 方 わ い 者 編集 作 い い 考
え い 取
○委員長取 い 頃発行 予定 取
○事務局取 先程 御 今 コ ュニ ン ッ 前倒 今
中 作 会等 加入等問題 い 点 置い 組 い い 考
え い ン ッ 来 予算要求 予算 認
来 編集作業 着手 い 考え い 取
○委員長取 外あ 取
○参加者取 活動資金 使い方 い い い あ 先程 私 質問 中 事務局体制 役員 対 費用弁償 報酬 い う 考え う 取
○委員長取 先程 御 中 少 触 コ ュニ 会 完全
ン 事務局体制 運営 い 望 い 考え い 会 あ
いう 委員会 中 御意見 い 方 十王地区 う
元々 地域 所 同 様 考え い う 思 い
考え方 いう 会 い 突
結局 源 う いう 思い 点 関 非常
い 思い 一 コ ュニ 源確保 いう 考
えい い い いう 同時 方 う 形 支援
う いう 思い 政状況 見 時 中々
委員会 方 源 全 担保 いう 踏
い 考え い コ ュ 政全般 中 中 的 位置付
い 考え 今 交付 い 補 金 一括 う
含 中 事務局 費用弁償 充 う 柔軟 使い方 う 金
取 6 取
○参加者取 人 確保 いう面 い い 検討 い ン いう 多少費用弁償 考え い 人 集 い 懸念 検討
い 取
○参加者取 源確保 い 伺 取
取 取 取 取 取 法人 い い 団体 あ 思い 実際 う 団体 活動
い 法人 認証事務 い 聞い い う 手
続 必要 教え い い 取
○委員長取 主旨 コ ュニ 会 コ ュニ ビ ネ 行う い
う 法人 妨 い 特 法人 い
想定 い 仮 コ ュニ 組織 法人 いう
手続 伴 資金面 いう 煩雑 い い 書類 書い 手続 い
い 時間的 含 思い う コ カ
う 支援 いう 中 入 考え い いう 思い 現段階
コ ュニ 会 法人 所 あ コ ュニ ビ ネ 行 い
会 あ いう 捉え い 機会
可能性 一 コ ュニ ビ ネ 組 い い ビ ネ
言 金儲 いう 地域 人 ビ ネ 動 方
う 地域 人 いう 関 組 い 取
○参加者取 事例 う あ 取
○委取 員取 例え 移送サ ビ あ 児童 開設 あ あ 高齢者
暮 サ 安心 人 セン い あ 会計
い 取
○委員長取 現在 塙山学区 行 い いう 周知 い いう あ 原案 あ う 情報提供 情報交換 場 設 い い 思 い 取
○委員長取 骨子図案 半 コ ュニ 諸問題 対 具体的 方策 い 事務局
方 い 取
取
課題 い 事務局 取
○委員長取 コ ュニ 諸問題 対 具体的 方策 い 具体的 報 再 生資源 回 街灯費 わ 経費 い 点 御質問 御意見 い 伺い 取
○参加者取 報 再生資源 い 費用弁償 経費 い 再生資源回 あ 軽 ッ
借 料 燃料費等 出 協力 得 考え 活
動費 少 い 費用弁償 見 え う い 解 思
い 報 い 同様 考え い 街灯費 い コ ュニ 協力
支援策 検討 あ コ ュニ 担 委員長 言わ
取 7
地域 民 税金 方 電源立地給付金 一括支払う 提 言 い い 取
○委員長取 あ う い 多 方 伺い い 外 い 取
○参加者取 電源立地交付金 全 民 対象 い 民 事業者等 当 検討委員会 中 検討 い 聞 い い 取
○副委員長 取 電源立地給付金 い コ ュニ 方 担当 あ 議会 方 質
問 あ 確 答え 出 提言 中 う 特 源 活用
いう 提言 いう 現在 民 事業者 両方
い 提言 い問題 取
○参加者取 取
○委員長取 あ う い 外 い 取
○参加者取 防犯灯 街灯 民 何 う 街灯 い い 同 い 設置
当初 地元 設置 異 い 全域的 調査 中
管理防犯灯 保安灯 自治会 会等地域 設置 街灯 防犯灯 う 実態 あ 把握 電源立地交付金 踏 込 報告 大 影響 出 前 税金 使い コ ュニ 補 金 ン い 議論
い 電源立地交付金 踏 込 委員会 提言 盛 込 い う 和感 覚え 取
○委員長取 街灯以外 項目 い 検討委員会 議論 い 中 情報 集
い い あ 拠 蓄積 い 街灯 区 い
史的 経緯 あ い あ 思い 考え い い
いう方向性 示 い い 思い う一方 電源立地交付金 い 街灯費 い 個人的 意見 委員会 中 コンセンサ い い 捉え い
方 様々 問題 あ 理解 電源立地交付金 仮 使う 考え 場合 コ ュニ 全体 関わ 部 活用 う う いう議論
進 取
○参加者取 々 コ ュニ 活動 い 中 一番困 い 報配 再生資源 立
哨 会 加入者 い 問題 起 い
コ ュニ 活動 支え 人 確保 育 構 会等 加入 進 い
あ 是非 誰 会 入 自治会組織 自 い う いう
始 向 う 軒両隣 いう形 人 人 始
会 入 い 入 い 入 ほ い 入 い いう 加入
問題 基 的 う ほ い いう 問題
い 思 い う 会 入 委員会 検討 い
い 輪番制 高齢者 体 自 効 い いう場合 会 合え い い 考え い 一番大事 会 う いい いう 考え い
取
○委員長取 あ う い 外 い 取
取 ェ
還元金 来 う い 募金活動 あ 合い募金等 集 金
少 い 地域 資金源 還元金 少 問題 あ 組
織 問題 活動 問題 活動 支え 担 問題 中 中 入 い い
募金活動 還元金 問題 入 い 考え い ン ッ
作 い 皆 活動 相互扶 中 募金 還元金 使わ い いう 理解 い い人 多い コ ュニ 中 金 何 使 い
会 中 飲食代 使 い い 言わ い あ い
ン ッ 中 コ ュニ 活動 いう 相互扶 関 中 色々 合う 組 あ いう 伝え ほ い 取
○委員長取 実 段階 至 時間い い議論 いう あ 個 課題
今 意見 い い い 伺 い あ 目 課題
入 う 含 検討 い い 思い 外 い う 取
○参加者取 元 戻 委員会 進 方 い 問題 出 時 委員 回答 容
い 参加者 意見 求 今 う 場 う
第 点 コ ュニ 自治経営 いう言葉 使わ い 和感 覚え 私 コ ュニ 運営 い 考え 日立 々 コ ュニ ビ ネ
いう あ コ ュニ ン ビ ネ い いう中
育 い 点 い 皆 う 議論 深 い い 取
○委員長取 あ う い 点目 全体 進 方 い 会 意見交換 場
基 的 場 い い い 今 事務局 打 合わ 行う
必要 あ 委員会 報告書あ い 報告書 前段 ッ コ ン あ
い 準 う 皆 意見 い 機会 設 い 場
時間 限 い 皆 意見 い
広 皆 意見 い 機会 点目 コ
ュニ ビ ネ い 委員会 中 う 議論 無 わ あ 今回 資料 骨子図 う 箇条書 風 書 い 考え方 十 伝わ い あ 思い 全 コ ュニ 同 考え方 い いう考え方 い あ 経営 コ ュニ ビ ネ 考え方
持 わ い い う 前提 あ う 含
今 う少 い う い い 外 い
う 取
○参加者取 い 日 色々 方 質問 あ い 各
会 送 い い 々 考え い う 点 あ い
会 議論 い 取
○委員長取 今 月 行 い 録 あ い
紙 各 会 送 い 御議論い
う い 思い 事務局 い 取
○参加者取 前半 戻 恐縮 職員 学校職員 問題 あ 私 前
取 エ
少 問題 大変 高い 検討委員会 報告 職員
地域 出 参加 い いう項目 職員 主体的 考え う 場 調 査研究 組 委員会 検討 ほ い 取
○委員長取 具体的 う 事 想定 い い 取
○参加者取 コ ュニ い 理解 ャン ほ い コ ュニ 依頼 担当課 約 あ 思い 課長 会長会議 中 色々 い い
課 い 時 多少 異動 コ ュニ 世 い い
土日 家 周 コ ュニ あ 会長
役員 汗 流 ン 頑張 い 中 職員
数人 入 活動 進 い 情報交流 あ 方検討
委員会 提案 出 職員自身 コ ュニ あ 方 コ
ュニ 職員 関わ 方 協働 組 中 う 位置 い 考え ャン 場 設 あ 職員自身 参加 主体的 考え
い 大 広 思い 取
○委員長取 少 私 調査 い い 中 日立 職員研修
大変 進 い 例え 初任者研修 一環 コ ュニ 自治 い 考え 場 職員 持 う う
検討委員会 提言 中 具体策 言え う 入
入 思い 取
○参加者取 い う 行政 コ ュニ 位置 い 長 直轄 柱 い 委員長 役員報酬 ッ ッ い 視察研修 来 多
自治体 方 い 言わ 大杉先生 色々 研究
い 自治体 知識 持 思い 今回 資料 中 調査研究 いう言 葉 出 役割 担 い 自治体 組織 役員 対 費用弁償 い 調査研究 い あ い 思い 取
○委員長取 い 外 い う 取
○参加者取 調査研究 いう言葉 出 い 調査研究 続 誰 調査研究 疑問 持 取
○委員長取 調査研究 いう 体 善い先延 い 現在 骨子
示 例え い う 体制 いう い 今
調整 無理 体勢 実施 う 示 意味 あ う 言い
方 批 的 調査研究 い いう事実 い
い 大変 一 一
い 時間 い 得 い 考え 点
皆様 方 協力 い い 思 先程 申 私
日立 人間 あ 検討委員会 今 終わ 居 う 責任
押 付 逃 言わ 困 担保 う 報告書
長 行う う 申 いう う 思 外 い
取 10
先程 申 今日 議事録 会 持 皆様 議論い
意見 出 い 場 機会 設 い 思 今日十
部 部 意見 賜わ い 思
日 委員会 いう形 私 中心 い 各
委員 一言 い い 思い 取
○委取 員取 先程 補足 い 検討委員会 総合計 携わ い
い い 引 続 いい 取
○委取 員取 公募 理 周 高齢 方 増え い 今 う
行 う 非常 不安 交流セン 会活動 い
人 沢山 意見 聞 ン い いい ン
大変 い 不安 う 時 あ 方検討
委員会 あ 高齢者 安心 暮 街 交流セン 頑張 い 方々 活 動 易い う 組 作 い いう思い 公募 取
○委取 員取 私 コ ュニ 会 いう立場 あ 方検討委員会 出 コ ュニ 活動 いう 民 理解 協力 い 立 い 汗 流
身銭 民 理解 得 活動 対 報
償 理屈 思い 々 理念 コ ュニ 自主的 活動
い 中 出 民 意見 行政 跳 資金 活動支援又 目的 精 神的 面 行政 連携 行う あ 方検討委員会 金 出 コ
ュニ いう 民 理解 得 い気 いう 委員会
申 い コ ュニ 運営 経営 委員会 中 検討
今日 皆 意見 聞い 委員会 中 跳 い い 思 い 取 ○委取 員取 同 コ ュニ 代表 出 い い 間 い
委員会 課題 見え 時代 流
前 見 い い あ 気
今日い い 意見 い う少 付 加え あ 思
い 当 う 関わ 良 思え う 提言 い
い 思 い 取
○委取 員取 同 コ ュニ 代表 出 行政 コ ュニ 関わ 過程 日立
自治条例 調 中 史 経過 い コ ュニ い
コ ュニ いう言葉 一 入 い い ういう いう
感覚 史 皆 築い 団体 機会 文
日立 コ ュニ 発展 い い いう
委員会 臨 是非 皆 希望 十 入 一 あ 方 作
い 思い 協力 いい 取
○委取 員取 う 一昨 社協 地区組織 少子高齢 中 コ ュニ 一体 い う中 進 い 地区社協 わ コ ュニ 行政 あ 方 中 関
う 委員会 参加 いい 取
取 11
い い 詫 申 学校 コ ュニ い 基 的
学校 位 コ ュニ 設立 い あ 学校 コ ュニ
い関 あ 思い 日頃 密接 関 持 互い 連携 図
活動 い 思 私 コ ュニ 皆
会い い日 い いう 私見 学校 地域
中 あ 地域 密接 関 持 い い 学校 地域 良 い
いう方針 今 い い 課題 出 う ン 変え
い い 校職員 学区 関わ あ 校職
員 居 地 コ ュニ あ 校職員 地域 当番 朝遅 いう
あ 実際 地域 一員 働 進 今 地域 一員 あ
指 進 い い コ ュニ 中 課題 あ 学校
何 子供 参加 事業 実施 うい 事業 保護者 参加 う 関わ 含 考え い い 思 い 取
○副委員長 取 副委員長 いう役職 役所 担当部 責任者 あ 委員会 中 行政側 委員会 両方 立場 あ い あ 先程 コ ュニ 運
営 経営 いう あ 日立 コ ュニ 活動 運営 い
コ ュニ ビ ネ 源 い う少 議論
必要 思い いう 考え 色々 面 行 い 組織
あ 考え 経営 い 頼 事 い
い 自 自 考え 組織 あ 行政 何
いう 最初 予算要望 参 出 う 事 行う 会 あ
行わ い 会 あ 議会 方 会派 あ 渡
予算要望 伺 予算編 行 い 来 民活動課 各 会 困
い 緊急 必要 事 何 御用聞 あ い う
姿勢 攻 姿勢 いう 考え
今回 検討委員会 終わ わ 一 ッ
皆 キャッ い い い 思い
いい 取
○委員長取 行政 立場 あ 踏 込 意見い 検討委
員会 ン 恵 私個人 思 取
取 取 取 取 取 委員会 回 日程 い 取
○事務局取 回 月 日水曜日午 時 日立 役所議会 第 会議
開催 予定 取
取 取 取 取 取 日 参加 皆様 傍聴 参加い い 思 いい 取
○委員長取 第 い 第 回 行政 コ ュニ 活動 あ 方検討委員会 終了い
あ う い 取
取