東御市人権施策の基本方針・基本計画
28 3
東 御 市
目 次
施 策 体 系
第 1 本的 考え方
． 本方針策定 経緯 3
． 本理念 3
． 本方針 趣 3
第 本方針
． 人権同和教育 啓 推 4
． 相談機能 充実 関 団体 連携強 4
第 人権課題 組
． 同和問題 5
． 子 人権 5
． 女性 人権 6
． い者 人権 6
． 高齢者 人権 7
． 外国人 人権 7
． 人権問題 7
第 施策 推 あ
． 推 体制 整備 8
． 本方針 本計 見直 8
本施策 推
．人権同和教育 人権啓 推 9
．調査 研究 推 12
．相談機能 充実 12
．関 団体 連携強 14
課題別施策 推
． 同和問題 15
． 子 人権 15
． 女性 人権 16
． い者 人権 18
． 高齢者 人権 18
． 外国人 人権 19
． 人権 20
基 本 方 針
基 本 計 画
- 1 -
東御市 人権施策 基本方針 基本計画 体系図
○施策の体系
基本方針 基本施策 推進 施策 体系
全 て の 人 が 尊 重 さ る ま ち を 目 指 す
学校 人権同和教育 推進
社会教育 おけ 人権同和教育
推進
職員 教職員 及び福祉 関 者
対 人権同和教育 推進
あ ゆ 場を通 た人権同
和教育 啓発 推進
子育 支援 おけ 人権教育
推進
啓発行事 開催
広報誌 啓発冊子 啓発
人権同和教育 啓発 推進
企業 おけ 啓発 推進
関 機 関 市 民 団 体 等
連携 協力
人権問題 関 調査 研
究 充実
意識調査 実施
研修 啓発 在 方 研究
相談機関 情報提供
実効性 あ 相談機能
充実
相談員 資質 向上
相談機能 充実 関
団体 連携強化
関 機関 連携
施策推進 た 関 団
体 連携強化 市民団等活動へ 支援
※ 関 団体 関 行政機関 市民団体 民間法人を指 ま
- 2 -
○課題別施策 方向
課 題 施策 方向
同 和 問 題 同和問題 早期解決 人権啓発学習
子 人権 児童虐待 早期発見 早期対応 家庭 地域 学校 連携
女 性 人 権 性別役割意識 解消 DV 防
障がい者 人権 ノ マライゼ ション 普及 進
高齢者 人権 偏見を取 除く 心配事 相談体制 充実
外国人 人権 交流 異文化 理解
そ 他 人権問題 い知識 普及 偏見 解消
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東御市人権施策の基本方針
第 基本的 考え方
． 本方針策定 経緯
東御市 16 4 新市 足 新市建設 本方針 東御市
計 定 本 第 1 東御市総合計 策定
本構想 人権尊 条例 16 12 制定
26 第 2 東御市総合計 策定 全
人 尊 目指 本方針 同和問題 子 女性
い者及 高齢者等 人権 関 問題 い 組 推 差別
い真 人権 尊 い
東御市人権施策 本方針 及 東御市人権施策 本計 人権
尊 条例 第 4 条 規定 目的 人権施策 総
合的 推 定 18 2 策定
本方針 本計 行う市民意識調査 結果や社会情勢 踏 え
方針 計 見直 概 5 23 2 第 1 回 見直
行い 回 い 26(2014) 実施 人権 暮 い 意
識調査 ン 結果や昨 情勢 踏 え 人権尊 審
議会委員 意見 聞 庁内 各部局 協議 調整 行い 本方針 本 計 第 2 回見直 行い
． 本理念
東御市人権尊 条例 第 1 条 国民 本的人権
享 法 い 等 あ 保 い 日本国憲法及
人間 生 自由 あ 尊厳 権利 い 等
あ 世界人権宣言 精神 同和問題 あ
ゆ 人権 関 問題 い 組 推 差別 い真 人権 尊
寄 い
本方針 人権同和教育 啓 推 人権 侵害 被害者
救済 人権 関 要課題 組 通 一人 尊
向 条例 目的 差別 い真 人権 尊
実現 市民 諸団体 機関 行 一体 あ
ゆ 力 行う 世紀 人権 世紀 う 組
い う
． 本方針 趣
国連 い 世界人権宣言 採択 以来 60 余 経 日 人
権 尊 世界的 潮流 様々 課題 対 組 展開 人
権意識 高 あ 程度 ｡ 東御市 い 依然
部落差別 様々 差別や人権侵害 存在 い 26(2014)
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実施 人権 暮 い 意識調査 明
人権 尊 社会 築い い 全 人々 差別 人
痛 感 人権 大 う 意識 醸 行動 起 い
可 あ 人権意識
課題 市民一人 問わ い あ 行 務
大 い あ 人権施策 総合的 推 市
あ ゆ 施策や事務 人権尊 精神 生 う 人権施策 本方
針及 人権施策 本計 策定 課題 共通 本施策及
別施策 方向性 明
第 基本方針
．人権同和教育 啓 推
差別 い人権 尊 社会 部落差別
あ ゆ 差別 解消 目的 人権同和教育 推 啓 活動 実施
差別 長 容 社会意識 依然 強 残 い
う 現状 踏 え 全 人々 問題 本質 理解 具
体的 実践 う 現在 組 い 人権同和教育 啓 一層充実
推 い 必要 あ 人権 関わ 深い職業 事 者
対 人権同和教育 充実 啓 活動 い 効果的 実施
い 必要 あ
○人権同和教育 啓 推 あ 学校 家庭 地域社会 職域 あ ゆ 場 通 人権同和教育 啓 推 東御市人権尊
条例 理念 内容 及 啓 ｡
○東御市人権啓 ンタ 人権問題 関 調査 研究 充実
推 後 施策展開 活用
．相談機能 充実 関 団体 連携強
人権関 様々 相談 対応 一回 人権 相談所 各方
面 協力 得 実施 い 相談件数 増加や相談内容 多様 伴
い 組 充実強 必要 い 人権 侵
害 被害者 救済 関 新 人権救済 法制度 整備 場合 関 機関 連携 保護 組 検討 必要 あ
人権 尊 共 支えあう心豊 地域社会 い 関 団
体や ン 果 役割 大 後 組織 育 支援 行い
活動 場や情報 提供 市 協働 組 一層
○人権関 様々 相談 対応 実行性 あ 相談機能 充実
○人権 侵害 被害者 救済 い 新 法制度 整備 向 働
- 5 -
○東御市人権啓 ンタ 市民団体や ン 活動
支援 団体相互 交流支援や情報提供 人権施策推
連携強 ｡
第 人権課題への取り組み
．同和問題
昭和 40(1965) 同和対策審議会答申 昭和 44(1969) 同和対策 事業特別措置法制定以降 30 余 わ い 特別措置法
14 2002 3 終了 後 一般施策 同和問題 解決
向 組 組 改
善 い 依然 同和地 民 生活 教育 就労 労
働 実態 課題 残 い
電話 同和地 問い合わ 事件や身元調査事件 情報 社会 映 ンタ ッ 利用 差別 長行 差別事象 後 絶 結婚 問題 代表 う 差別意識 深 解消 い い 現状
う 同和問題 要 課題 あ 後 一日 い解決 向
行 市民 一人 主体的 組 い 必要 あ
○あ ゆ 機会 え 同和問題 理解 識 深 市民啓
○差別解消 学校 地域社会等 同和教育 教職員や
市職員等 中心 研修 充実 学校 地域 学習 深 人 育
○差別事象 絶 向 組 強 同和問題 関 い 識 確
立 体得 人権意識 高 教育 啓 活動 効果的 推
○隣保館活動 相談機能 充実 支援体制 確保
○同和問題 理解 足 利用 え 同和行 同和問題 口実
当 利益や義務 い 求 行 排除 啓 活動 推
．子 人権
社会 最 単 あ 家庭 い 乳児期 子 人権 尊 適
養育 子 人格形 礎 う 子
長 い 家族 必要 保護 務 負 行 や地域社会
支援 い ｡
学校や地域社会 い や児童虐待 増加 特 養 育 棄 や身体的 虐待 頻繁 報 い ｡ 保護者 人権意識 や
家庭 教育力 家庭環境等 大 要因 考え 子
- 6 -
人権 家庭教育 あ 方 支援 地域社会 連携 可
い 家庭 地域 学校 連携 子 生 や人権 育
環境 大 課題 い ｡
○ 児童 権利 関 条約 子 権利条約 子 人権 関
意識 向 啓 活動 ｡
○ 東御市青少 健全育 計 家庭 地域 保育所 幼稚園 学校 及 関 機関 連携 強 い や子 生 人権 関 問題
組
○ 東御市青少 健全育 条例 子 健や 育 保
社会環境整備
○乳幼児や児童 虐待防 家庭内や地域 孤立 子育 い
う 相談機関 充実 総合的 子育 支援 構築
．女性 人権
東御市 男女 互い 対等 構 員 尊 合い 個性
能力 揮 喜 任 合う男女共同参 社会 実現
組 い
家庭 事 女性 事 いう意識 強 残 男女共同参
社会 実現 様々 課題 あ 実 社会的問題 い
ッ ン 問題 始 女性 人権問題 数多 存在
い
女性 人権問題 女性自身 意識 問題 あ 男性 人権意識 問 題 あ 男女 意識改革 要 課題 ｡
○男女共同参 社会 形 女性 社会的自立 向 諸制度 整備 や女性 各種委員会等 施策決定 場 積極的 用 組 ｡
○男女 用機会均等 中心 企業 啓 女性 就労 及 男女 方
ワ ン 事 生活 調和 尊 社会
組 ｡
○男女共同参 社会 実現 向 教育 啓 活動 積極的 行い 相談体制 充実
． い者 人権
い者 人権 尊 地域社会 完全参加 共同 共生 実現
い者一人 異 い 理解 地域
社会 更 支援 必要 ｡
○ い あ 人 い人 誰 個人 尊厳 地域 中 同
- 7 -
う 生活 営 社会 通常 社会 あ いう ン
理念 及
○ 社会 推 交流会や ン い者
健常者 接 機会 数多 設 理解 深 組 行い
○ 害者差別解消法 市民 事業者等 啓 活動 強 相談体制
充実 ｡
○公共施設 建物 細 い部 い者
視 チ ッ 整備
．高齢者 人権
高齢者 一般的 社会的 行動範 孤 や い傾向 あ
東御市 い 高齢者 暮 及 夫婦世帯 多 あ 地域社会
全体 見 必要 い
高齢者 健康 生 い 感 心 暮 地域社会
就労 場 確保や社会貢献 機会 得 共 護 療
等 ビ 心 必要
高齢者 特性 対 理解や 護 療現場 人権 確保や 配慮 望 い
○高齢者 特性 い 理解 深 啓 や学習 高齢者 健康 生
い 生活 社会環境 整備 ｡
○高齢者 就労 場 確保 生 い対策 推
○ 護 療現場 高齢者 対 人権 確保や 配慮及 高
齢者 関 相談体制 充実
．外国人 人権
本市 多 外国人 国 展 伴 交流 一方
言語 文 習 価値観 相互理解 十 あ 起因 外国人
対 偏見や差別 人権問題 生 い 後 様々 文 や多様性
合い 互い 尊敬 あい 心 暮 地域社会 形 必
要 あ ｡
○市民 国 理解 深 国 交流活動 活性 中 互い 文 や個性
尊 偏見や差別 教育 啓 支援 相談体制 充実
． 人権問題
ン ン病や HIV い 感染症 病気 対 偏見 差別 生 出
い うい 偏見 差別 克服 い 何 病気 対
い知識 持 偏見 除い い 必要 あ
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身元調査 い 窓口 個人情報 漏洩 無い う対応 い 身元調査 引 起 結婚差別 就職差別 絶 要
ＩＴ 個人や組織 保 個人情報 漏洩防
厳密 扱い 必要
人々 人権 刑 終え 出所 人 性的指向及 性同一性 害 婚外子等 対 偏見や差別 ンタ ッ 人権侵害等
問題 見逃 出来 ｡ 犯罪被害者や 家族 人権 尊
い 要
○身 回 あ 様々 偏見 差別や人権問題 対 い知識 及や啓 教育活動 支援 相談体制 充実
第 施策の推進 あたって
． 推 体制 整備
人権啓 市民交流 生活 各 種課題及 人権課題 解決 資 東御市人権啓 ンタ 設置 い
東御市人権啓 ンタ 中心 人権同和教育 啓 相談 関 団体
連携等 具体的 事業展開 行い
人権 関 課題 多岐 わ 人権施策 効果的
推 い 庁内各部局 連絡調整 密 東御市人権尊
審議会 連携 全 人 尊 目指 向
施策 推
． 本方針 本計 見直
東御市人権尊 審議会 開催 本方針及 本計 実
施状況 検証 概 目 調査 ン 等 実施
本方針 本計 見直 行い ｡
- 9 -
人権施策の基本計画
基本施策の推進
．人権同和教育 人権啓発 推進 現状 課題
東御市 部落差別 あ ゆ 差別 解消 人権同
和教育 積極的 推 果 充 い 市民
同和問題 対 い 識 少 高 い
寝 子 起 誤 考えや 自 関 い問題
自 う う い問題 等 同和問題や 人権問題 人事 捉え い 場合 多 積極的理解や行動 差別意識 解消 至 い
子 人権感覚 育 うえ 大人 人権意識 要 影響 え 園 学校 い 保護者組織 人権同和教育 組 保護者 人権意識 高 子育 文 伝え 啓 活動 積極的 推 必要 あ
行 職員や教職員 職務 通 地域社会 啓 主体者
指 的役割 果 資質 向 大 ｡
東御市企業人権同和教 育連絡協議会 人権 同和教育や啓 組 企業 行わ い
同和問題 人権問題全般 い理解 実践 あ
ゆ 場 通 人権同和教育 人権啓 推 行う必要 あ 人権 い 学 場 市民 広 機会 え 主体的 参加
必要
施策 方向
い知識 理解 深 組 同和教育 果
踏 え 学校や職場 い 対象者 知識や習熟度 段階 応 体系的 実践的 人権同和教育 実施 学習会や研修会 市民誰 参加 や い う 多 機会 設 主体的 学
う 内容 充実 や 参加者 心 響
人権尊 実践 い
人権啓 推 あ 市民 興味 参加 行事 開
催や地域 密着 細 い多様 啓 活動 展開 う 関 機関
市民団体 連携 協力 人権学習 組 う情報 提供
｡
- 10 - 施策 体系
学校 人権同和教育 推 人権同和教育 人権 社会教育 人権同和教育 推 啓 推 職員や教職員及 福祉関 者 対
人権同和教育 推
子育 支援 人権教育 推 啓 行事 開催
広報 啓 冊子 啓
企業 啓 推
関 機関 市民団体等 連携 協力
施策 展開
学校 人権同和教育 推
市内 幼保 中高 勤務 教職員 公開 保育や授業 研究 中
心 研修 深 人権同和教育 研修校 授業研究校
指定
学校や地域 暮 中 あ あ ゆ 差別 問題 教 生活 結 い 人権同和教育 推
具体的 課題解決 向 校内人権同和教育委員会や学 会 活
動 活 教職員 質的 的 充実 ｡
保護者 意識啓 ＴＡ会員 研修機会 充 家庭
地域 啓 活動 推
市内 中学校 解 子 会保護者 部落解 同盟東御市協 議会役員 学校職員 教育委員会職員 懇談会 通 同和教 育 充実 改善
社会教育 人権同和教育 推
地域 啓 活動 推 公民館 連携 強 人
権啓 学習会 開催 人権同和教育 推
市民 学習機会や情報 提供 学習 開 指 者育
学習支援 ｡
地域や各団体 各機関 各種 研修会 充実 研修
会 派遣要請 対応 い 人権問題 深い 識 実践力 あ 指 者 掘 養 確保 ｡
職員 教職員及 福祉関 者 対 人権同和教育 推
体系 職員研修 計 策定 職員一人 自 職務
通 指 的役割 果 う 計 的 研修 実施 ｡
療機関 事者や福祉施設職員 療 福祉関
者 対 人権学習 充実や 民間機関 人権学習 充実
- 11 -
う講師 紹 資料 提供等 支援 ｡
子育 支援 人権教育 推
妊娠期 子 生 健康 長 尊 う 保護者 人権教育 推
子 子 長 家族 一員 や 長
家庭 支援
啓 行事 開催
市民 関心 興味 参加 講演会や交流会 啓 活動事 業 行い ｡
人権 間 あわ 人権尊 市民 い 開催 啓
｡
広報 啓 冊子 啓
市民 人権問題 識 深 う 市広報 人権啓 心 眼 掲載
あ ゆ 人権問題 解決 啓 冊子 作 充実
｡
保育所 幼稚園 学校及 関 機関 人権同和教育 一環
人権啓 タ 作文 標語 募 優秀作品 用い人権
啓
書館 人権啓 書 充実 う ｡
市 活用 ｡
企業 啓 推
東御市企業人権同和教育連絡協議会 市内 80 数社加盟 中心 関
機関 連携 企業 啓 活動 研修機会及 啓 資
料 情報 提供 ｡
関 機関 市民団体等 連携 協力
国 県 実施 様々 人権関 施策 積極的 参加 法 務局や人 権擁 護委員 及 人権啓 活 動 ッ ワ 協 議会 等 連携
強
女性団体連絡協議会 高齢者 各種団体 人権同和教育 研修会開催 講師派遣 支援
差別事象 人権侵害 事象 対応 い 法務局
関 機関や関 団体 連携 後 啓 活動 生 再 防
- 12 -
．調査 研究 推進 現状 課題
長 組 わ 同和問題 様々 人権問題
い 偏見や差別 苦 い 方 い 現状 新
ンタ ッ 利用 差別事象 深刻 人権侵害 後 絶
う 事象 背 や課題 究明 必要 あ 人権問題 解
決 向 効果的 施策 推 各種調査や ン 実施
市民 意見 聞 い 必要 ｡
施策 方向
同和問題 様々 人権問題 解決 向 様々 施策 効果
的 実施 市民 人権意識 把握 調査 ン
定期的 行い ｡
市職員 意識調査 実施 人権 配慮 職務 遂行 う研 修 啓
施策 体系
調査 研究 推 意識調査 実施
研修 啓 在 方 研究
施策 展開
意識調査 実施
調査 ン 5 間隔 定期的 実施 ｡
市職員 人権 配慮 職務 遂行 い 職員 意識調査 組 ｡
研修 啓 在 方 研究
調査 ン 結果 踏 え 体系的 啓 研修 あ 方 い 専門指 員 中心 研究 効果的 啓 方法 入
．相談機能 充実 現状 課題
本市 弁護士 司法書士 行 相談委員 人権擁護委員 定期
的 人権 相談所 実施 い 施策
母子相談や子育 い 校 在 外国人 相談窓口 開設
- 13 -
い ｡ 相談窓口 連携 人権全般 い 総合的
窓口 行 要 ｡
人権 侵害 被害者 救済 関 相談窓口 個別 施策 や救済 機関や制度 対応 必要 ｡
施策 方向
相談者 心 日常生活 営 う 相談内容 応 窓口
あ 本的 情報 市報や FM 利用
広 周知
各相談機関 連携強 相談員 資質向 ｡
施策 体系
相談機関 情報提供 相談機能 充実 相談員 資質 向 関 機関 連携
施策 展開
相談機関 情報提供
各種相談機関 情報提供 い 市報 FM
活用 情報提供 充実 ｡
各相談機関 連携 相互 情報交 相談 応 う
東部及 御牧人権啓 ンタ い 同和地 及 周辺地域 民
各種相談 対 最 身近 機関 役割 揮 う
｡
相談員 資質 向
人権 関 様々 相談 対応 研修会 参加や相互 研
修 資質 向
関 機関等 行う研修 情報 計 把握 多 研修 参加 機会 設 う
関 機関 連携
法務局や長 県 専門的 相談機関 連携 強 情報交
人権侵害 救済 解決 う専門機関 協働
- 14 -
．関 団体 連携強化 現状 課題
人権問題 解決 行 施策 実施 実現
市民一人 自 自身 え 行動
計 い 施策 実施 い あ 広 市民団
体 参加 必要 あ
市内 福祉関 や青少 育 人権 関わ ン
多 活動 い 後 団体 協働 い 必要 ｡
部落解 同盟東御市協議会 果 役割 同和問題 解決 目指 活動 ほ 暮 や い環境 面 い 顕著 あ 更
展強 う支援 い 必要 あ
人権 大 活動 行 い 団体 設立 あ 積極
的 協力 支援 行う必要 あ
施策 方向
人権 確立 行 担う 担え あ
市民 意見 映 組 市民 市 協働 人権尊
推 ｡
市民 自主的 行動 う 活動団体 結 積
極的 支援 行い ｡
施策 体系
関 団体 連携強 市民団体活動 支援
施策 展開
〇市民団体活動 支援
団体 心 地域 密着 活動 う 団体 結 や活動 関 相談 応 支援 ｡
団体 交流 人権 関 市民 自主的 活動 う 事業 検討
部落解 同盟東御市協議会 活動 支援
- 15 -
課題別施策の推進
．同和問題 現状 課題
同和問題 解決 い 生活環境 改善や人権意識 高 教育
啓 各種事業 積極的 結果 環境 整備
物的 盤整備や学校教育及 社会教育 積極的 同和教育
推 一定 果 あ い 同和教育 就労 結婚
面 克服 課題 残 い
同和地 問い合わ 差別事象 後 絶
26(2014) 度 人権 暮 い 意識調査 中 現在 差別 あ 思う 回答 方 約 40％あ 市民 依然 差別意識 残 学習会 参加率 見 市民 学習意欲 高い 言え い 現状
う 現状 市民 差別意識 解消 市民 い知識
広 い 的 学習機会 提供や 人権意識 高 関 諸施
策 積極的 い 必要 あ
施策 方向
同和問題 期解決 地域 人権啓 学習会 的
学習内容や手法 工夫 多 市民 同和問題 関心 持 参加 う 組
実施 施策 果 生 残 課題 い 地域
実情 え必要 事業 い 一般対策事業 中 施策 実施 い
東部人権啓 ンタ 御牧人権啓 ンタ 及 地域 あ 同和 会所
活用 各地域 交流事業 推 東部人権啓 ンタ 御
牧人権啓 ンタ 相談員 配置 相談事業 推
．子 人権 現状 課題
6(1994) 児童 権利 関 条約 子 権利条約 批准
子 最善 利益 健や 子 自 権利 擁護
合意 子 長 い 家族 必要 保護 務 負
地域社会 支援 い
日 社会情勢 情報 国 高齢 少子 及 価値観 多
様 著 い変 い う 状況 子 巻 環境
大 影響 え 様々 課題 生 出 い 中 子 人権
わ 乳幼児期 虐待や 学校 い や 校 子 自殺
- 16 -
問題 増加 い 実態 特 近 ン等
ンタ ッ 及 伴い ッ 社会 中 ッ 子
人権 侵害 多 生 い
子 権利条約 具現 い 家庭 子育 及 支え
地域社会 保育所 保育 幼稚園 学校 教育
連携 い 大 家庭や地域社会 子 人権 子
自身 互い 人権 尊 合う 学 人
生 生 環境 大人 子 協力 作 い 要
施策 方向
子 自 人権文 創造 主体 行動 い う 子育 支援 ン
タ 各地 児童館 保健 ンタ 子育 等 支援 通
子 一人 人権 保 組 充実 特 子 人権
や 虐待 い 期 見 期対応 未然防 要
現在 師 警察 児童相談所 福祉 教育関 者等 組織 い 東 御市児童虐待防 ッ ワ 活用 各機関 連携 期 見 児
童 家族 支援
妊娠初期 保護者 対 愛着形 等 支援
子 家庭内 や教育 要 意味 持 い 家庭
内や地域 孤立 子育 い う や家庭教育 子 関
相談機関 周知 家庭 地域 学校 連携強 子育 支援
構築 い
地域社会 子 会育 協議会や青少 育 市民会議 青少 ンタ
活動 子 体験活動や交流活動 充実 青少 健全
育 及 い社会環境 推 ッ 子
家庭 学校 中心 教育 推
．女性 人権 現状 課題
昭和 54(1979) 第 34 回国連総会 い 女子 対 あ ゆ 形態 差 別 撤廃 関 条約 採択 国 県及 市 い 女性 地 向
組 東御市 16 4 1 日 合
併 新市 新 東御市男女共同参 ン 18
策定 後 東御市男女共同参 推 条例 21 12
制定 前述 ン 改 東御市男女共同参 推 本計
24 3 策定
男女 等 理念 日本国憲法 明記 い あ 法制 男女
- 17 -
等 原則 確立 い 例え 家庭 女 事 い
男女 役割 固定的 え 意識や家 中心主義 男性中心主義
考え 社会 強 残 家庭や職場 地域社会
い 種々 差別 生 原因 い 女性自身 意識や考
え い 傾向 う え
女性 人権問題 女性自身 意識 問題 あ 男性 人権感覚 問題 あ 性差別 い社会 実現 社会的 意識改革 要 課題 同時 女性自身 自己 意識改革 行動変容 積極的
各種委員会 審議会等 施策決定 場 女性 参 率 伸
い 必要
近 人権相談 中 夫や 等 暴力や極端 無視
ッ ン や職場等 ン 性
的嫌 性犯罪 女性 対 暴力 問題 関わ 増え
い 相談 女性 場合 経済的理由 服 い い
多い いう現状 あ 女性 人権 確立 要 問題 あ 意 識改革 啓 併 人権相談体制 充実や支援体制 整備 必要
施策 方向
女性 人権 習や男性 意識 変革 い 要 あ 女
性自身 意識改革 行動変容 積極的 行う 必要 あ 男女共同参
社会 構築 向 教育 啓 行い 社会 強 残 男女
役割 固定的 え 人々 意識 変え い あ ゆ 場面 教
育 啓 必要 学校教育 就学前教育 保育 生
涯学習 場 い 教育 啓 同時 女性自 健康
性 生殖 関 健康 視 立 教育 啓
女性 社会的自立 向 用 就労 男女機会均等 中心 企業
啓 女性 就労 共 女性 各種委員会 審議会 地域
活動 組 活力あ 社会 向 男女 方 ワ
ン 事 生活 調和 尊 社会 組
ッ ン ン 性犯罪
女性 対 暴力 や人権侵害 生 防 人権尊 意識高 啓 活動 強 人権相談 支援体制 充実
- 18 -
．障がい者 人権 現状 課題
い あ 人 地域 心 生 い 生活 う
い あ 一般社会 通 生活 送 う 条件 整え
あ 共 生 社会 本来あ 社会 あ
ン 条件整備 必要
本市 い 身体 知的 精神 定 い 方 1,812 人
27 4 現在 人々 支援 市民活動 広 見 い
い者 自立 社会参加 実現 い あ 人 必要
い福祉 ビ い 無 人権 生活 就労
い 相互 人格 個性 尊 あい 共生 社会 推 必要 あ
い者 良い い い人 良い
身 回 心 払い 共 暮 や
い社会 創 い 必要 あ
い者 状況等 踏 え い者 施策 関 本的
計 東御市 い者計 策定 い福祉 ビ
相談支援及 地域生活支援事業 提供体制 確保 関 計 東御
市 い福祉計 策定 い
施策 方向
い あ 人 い人 共 生 社会 理念
ン 及 い者 抱え 多様 課題 い
識 深 い者 対 理解 深 機会 通
福祉教育や意識啓 28 4 施行 害者差
別解消法 い 理由 差別 解消 向 推 い
い者や 家族 方 相談内容 療 保健 福祉 労働 教育 広
範 及 各関 者 連携 強 充実 相談 う
い者 心 暮 社会 地域 支え合い
必要 隣近所や ン 支援活動や見 地域
支え合い活動 支援
．高齢者 人権 現状 課題
本市 27 4 現在 65 歳以 高齢者人口 8,543 人 高齢 率 27.7％ う 75 歳以 人口 後期高齢者 4,299 人 65
歳以 5 割 占 い 26 5 時 一人暮 高齢者
984 人 う 女性 658 人 一人暮 除 高齢者 世帯 1,147
- 19 -
世帯あ 全世帯数 割弱 高齢者 世帯 後 高齢者人
口 増加 推測 い
高齢者 問題 親族及 地域 人間関 希薄 高齢者
孤立 傾向 あ 高齢者 対 偏見や差別 家庭内 寝
や 知症 高齢者 護負担 虐待 問題 生 い 高
齢者 多 護 健康 自立 生活 い
護保険制度 定者数 1,503 人 27 4 現在 65 歳 以 定者 65 歳以 17.6％ 護 定者 い
高齢者 社会 参加 自立 生活 い いう自己実現 願い
い 願い 実現 高齢者 人権 い 教育 推
護 保健 療 福祉 公的 ビ 充実 地域社会や 民 ン 支援 含 あ ゆ 角度 高齢者 人権 尊 人権
施策 展開 社会 形 必要 い
高齢者 施策 関 本的 計 東御市高齢者福祉計
及 護保険事業計 策定 い
施策 方向
高齢者 生 い 持 長 知識や経験 活 積極的 社会
参加 社会 構 要 一員 尊 社会
寝 や 知症 護 必要 状況 個人 尊厳 保
家庭や地域 心 暮 う 高齢者
主体性 持 社会参加 う 意識啓 や高齢者大学等生涯学習 充実
高齢者本人や 家族 護や権利擁護 い 相談 場所 確保 相談体制 充実
高齢者 心 暮 社会 地域 支え合い 必
要 隣近所や ン 支援活動や見 地域 支
え合い活動 支援
．外国人 人権 現状 課題
近 国 展 外国籍 民 増加 外国人 人権問題
場面 う
本市 い 27 4 現在 449 人 外国籍 民 い 最近 用状況 等 外国籍 民数 22 度 135 人減少 外 国人 児童 生 地域 保育園 中学校 通 い 言葉や生活
環境 い い 学校生活 送 い
市民 地域社会 外国人 交流 機会 比較的少 新聞
ビ等 情報や周 うわ 外国人 対 思い込
- 20 - や偏見 抱い 接 う 考え
就学前保育や幼児教育 生涯学習 一 国 理解教育 必要 外国人 児童 生 向 日本語教育 母国語教育 必要
市民 外国人 交流活動 推 必要
外国人 地域社会 中 心 快適 暮 う 情報提供 充実
相談窓口 明確 就労 機会 保 組 必要
施策 方向
市民一人 国 理解 深 豊 国 感覚 身 付 国 時代
対応 視 広い人 推
文 や習 い 理解 外国人 交流や市 国 姉妹都市
あ 米国 ン州 市 交流 推 市民団体
国 交流 い 支援
言語 い ン 足 様々 問題 引 起 い
傾向 あ 外国語 生活ガ 支援や総合的 相談窓口 設置 就 職相談や人権相談 内容 応 相談窓口 情報提供 相談体制 充 実
．そ 他 人権 現状 課題
人々 ン ン病 元患者 刑 終え 出所 人 性的指向及 性 同一性 害 婚外子等 対 無理解 多 人権問題 存在 い
感染症 わ 病気 い知識 如 患者や
家族 偏見 生 出 い 療現場 患者等 人権尊
課題 あ 学や遺伝子工学 科学技術 歩 人 尊厳 関 わ 新 人権問題 生 出 可能性 あ
近 情報通信技術 展 個人情報 漏 侵害
ンタ ッ 利用 誹謗 中傷 人権侵害事象 生 い 犯罪被害者や 家族 対 人権侵害や心 傷 問題 い
対策 求 い
施策 方向
人権 尊 姿勢 問わ い 市民 い知識
及 偏見 解消 教育 啓 積極的 行い ｡
- 21 - 東御市人権施策 本方針 本計
16 12 人権尊 条例制定 17 3 第 1 総合計 策定
18 2 人権施策の基本方針・基本計画の策定 23 2 人権施策の基本方針・基本計画の第 1 回改定 26 3 第 2 総合計 策定
28 3 人権施策の基本方針・基本計画の第 2 回改定
東御市市民生活部人権同和 策課
