府 中 市 耐 震 改 修 促 進 計 画
平 成 ２ ８ 年 ４ 月
目
次
第 Ⅰ 章
は じ め に
１
１ 計 画 の 概 要 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・01 ２ 地 震 に よ る 被 害 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・04
第 Ⅱ 章
耐 震 化 の 基 本 的 な 考 え 方
８
１ 対 象 区 域 及 び 対 象 建 築 物 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・08 ２ 耐 震 化 の 現 状 と 課 題 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 10 ３ 耐 震 化 の 目 標 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 18 ４ 耐 震 化 の 促 進 に 向 け た 基 本 的 な 取 組 方 針 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 23
第 Ⅲ 章
耐 震 化 の 促 進 施 策
２ ５
１ 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 25 ２ 住 宅 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 28 ３ 耐 震 化 の 重 点 促 進 地 区 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 30 ４ 民 間 特 定 建 築 物 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 31 ５ 耐 震 化 に 係 る 普 及 ・ 啓 発 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 32 ６ 相 談 窓 口 ・ 相 談 体 制 の 充 実 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 35 ７ 関 連 施 策 の 推 進 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 36
第 Ⅳ 章
今 後 の 取 組
４ ０
第 Ⅰ 章
は じ め に
１
計 画 の 概 要
( 1) 計 画 の 背 景
平 成 ７ 年 １ 月 に 発 生 し た 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 で は 、 ５ 千 名 余 の 尊 い 人 命 が 失 わ れ 、 そ
の ９ 割 近 く が 建 築 物 の 倒 壊 等 を 原 因 と す る 圧 迫 死 や 窒 息 死 に よ る も の と 言 わ れ て い ま
す 。 ま た 、 住 宅 等 の 建 築 物 被 害 も 大 き く 、 特 に 昭 和 ５ ６ 年 ５ 月 ３ １ 日 以 前 の 耐 震 設 計
基 準（ 以 下「 旧 耐 震 基 準 」と い い ま す 。）に 基 づ い て 建 築 さ れ た 建 築 物 が よ り 大 き な 被
害 を 受 け ま し た 。
そ こ で 、 国 は 、 平 成 ７ 年 １ ０ 月 に 「 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 す る 法 律 （ 平 成 ７
年 法 律 第 １ ２ ３ 号 。 以 下 「 耐 震 改 修 促 進 法 」 と い い ま す 。）」 を 制 定 し 、 建 築 物 の 耐 震
化 に 取 り 組 ん で き ま し た 。「 耐 震 改 修 促 進 法 」に つ い て は 、中 央 防 災 会 議 の「 地 震 防 災
戦 略 」、地 震 防 災 推 進 会 議 の 提 言 等 を 踏 ま え て 、平 成 １ ７ 年 １ １ 月 に 改 正 さ れ て い ま す 。
国 は 、 平 成 １ ８ 年 １ 月 に 「 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 を 図 る た め の 基 本 的 な 方
針 」 を 策 定 し 、 耐 震 改 修 促 進 法 施 行 後 で き る 限 り 速 や か に 都 道 府 県 の 耐 震 改 修 促 進 計
画 を 策 定 す べ き で あ る と の 考 え を 示 し ま し た 。 こ れ を 受 け て 、 東 京 都 は 、 平 成 １ ９ 年
３ 月 に 平 成 ２ ７ 年 度 ま で を 計 画 期 間 と す る 東 京 都 耐 震 改 修 促 進 計 画 （ 以 下 「 都 計 画 」
と い い ま す 。）を 策 定 し て い ま す 。ま た 、東 京 都 は 平 成 ２ ３ 年 ４ 月 に 東 京 に お け る 緊 急
輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 を 推 進 す る 条 例（ 以 下「 都 耐 震 化 推 進 条 例 」と い い ま す 。）
を 施 行 し 、 東 京 都 地 域 防 災 計 画 で 位 置 付 け た 緊 急 輸 送 道 路
※１
の う ち 、 特 に 沿 道 建 築 物
の 耐 震 化 を 図 る 必 要 の あ る 緊 急 輸 送 道 路 を 「 特 定 緊 急 輸 送 道 路
※２
」 と し て 、 沿 道 の 一
定 規 模 以 上 の 旧 耐 震 基 準 の 建 築 物 に つ い て 、 耐 震 診 断 を 義 務 付 け ま し た 。 平 成 ２ ４ 年
３ 月 に は 、 都 計 画 を 改 定 し 、 住 宅 及 び 民 間 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 率
※３
を 平 成 ３ ２ 年 度 ま
で に ９ ５ パ ー セ ン ト と す る 目 標 な ど が 追 加 さ れ ま し た 。
そ の 後 、 平 成 ２ ３ 年 ３ 月 に 発 生 し た 東 日 本 大 震 災 の 被 害 を 受 け て 、 平 成 ２ ５ 年 １ １
月 に は 耐 震 改 修 促 進 法 が 改 正 さ れ 、 要 緊 急 安 全 確 認 大 規 模 建 築 物 の 耐 震 診 断 が 義 務 付
け ら れ た こ と な ど に 伴 い 、 平 成 ２ ６ 年 ４ 月 に 都 計 画 も 変 更 さ れ 、 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 に 更
に 改 定 さ れ ま し た 。
ま た 、 平 成 ３ ２ 年 に は 、 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク が 開 催 さ れ る た め 、 こ れ を
視 野 に 入 れ て 耐 震 化 を 促 進 す る こ と が 不 可 欠 と な っ て き ま す 。
市 で は 、 平 成 ２ ０ 年 ３ 月 に 都 計 画 と 同 じ 平 成 ２ ７ 年 度 ま で を 計 画 期 間 と す る 府 中 市
耐 震 改 修 促 進 計 画 （ 以 下 「 本 計 画 」と い い ま す 。） を 策 定 し 、こ れ に 沿 っ て 建 築 物 の 耐
震 化 に 取 り 組 ん で き ま し た が 、 計 画 期 間 の 終 了 に 伴 い 、 本 計 画 を 改 定 し ま す 。
※ ２ 特 定 緊 急 輸 送 道 路
東 京 に お け る 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 を 推 進 す る 条 例 第 ７ 条 第 １ 項 に 規 定 す る も の で 、緊 急 輸 送 道 路 の う ち 特 に 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 化 を 推 進 す る 必 要 の あ る 道 路 と し て 指 定 さ れ た 道 路 で す 。
※ ３ 耐 震 化 率
耐 震 性 が あ る 住 宅・建 築 物（ 新 耐 震 基 準 の 建 築 物 及 び 旧 耐 震 基 準 の 建 築 物 の う ち 、耐 震 性 が あ る 建 築 物 ）数 が 住 宅 ・ 建 築 物 総 数 に 占 め る 割 合 を い い ま す 。
※ １ 緊 急 輸 送 道 路
緊 急 輸 送 道 路 と は 、 震 災 時 に 避 難 、 救 急 ・ 消 火 活 動 及 び 緊 急 物 資 輸 送 の 大 動 脈 と な る 幹 線 道 路 を い い ま す 。 災 害 時 に は 、 障 害 物 の 除 去 、 路 面 の 亀 裂 等 の 応 急 補 修 を 優 先 的 に 行 い 、 第 １ 次 路 線 か ら 第 ３ 次 路 線 ま で 設 定 さ れ て い ま す 。 ○ 第 １ 次 路 線 ： 応 急 対 策 の 中 枢 を 担 う 都 本 庁 舎 、 立 川 地 域 防 災 セ ン タ ー 、 重 要 港 湾 、 空 港 等 を 連 絡 す る 路 線
( 2) 計 画 の 目 的 と 位 置 付 け
本 計 画 は 、 耐 震 改 修 促 進 法 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 策 定 す る も の で あ り 、 市 内
の 建 築 物 の 耐 震 化 を 計 画 的 か つ 総 合 的 に 促 進 し 、 市 街 地 の 防 災 性 を 高 め 、 震 災 か ら 市
民 の 生 命 や 財 産 を 守 り 、 災 害 に 強 い ま ち づ く り を 進 め る こ と を 目 的 と し て い ま す 。
ま た 、 本 計 画 は 、 第 ６ 次 府 中 市 総 合 計 画 （ 以 下 「 総 合 計 画 」 と い い ま す 。）、 府 中 市
地 域 防 災 計 画 、 府 中 市 都 市 計 画 に 関 す る 基 本 的 な 方 針 （ 府 中 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ
ン ）、府 中 市 住 宅 マ ス タ ー プ ラ ン 等 の 関 連 計 画 と の 整 合 性 の あ る 計 画 と し て 位 置 付 け ま
す 。
■ 府 中 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 位 置 付 け
※ ４ 耐 震 改 修 促 進 の 方 針
建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 る た め の 基 本 的 な 方 針 （ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ２ ５ 日 告 示 第 ５ ２ ９ 号 ） を い い ま す 。
府 中 市 耐 震 改 修 促 進 計 画
（
平 成
28
年 度 ∼
37
年 度 ）
府 中 市 地 域 防 災 計 画 （平 成26修 正 ） 災 害 対 策 基 本 法
東 京 都 耐 震 改 修 促 進 計 画 （平 成28改 定 ） 耐 震 改 修 促 進 法
・府 中 市 都 市 計 画 に関 する基 本 的 な方 針 （府 中 市 都 市 計 画 マスタープラン）
・府 中 市 建 築 安 全 マネジメント計 画
・第 １次 府 中 市 公 共 施 設 マネジメント推 進 プラン
・第 ３次 府 中 市 住 宅 マスタープランをはじめとした各 種 計 画
各 種 事 業 東 京 都 地 域 防 災 計 画
（平 成24修 正 ）
府 中 市
耐 震 改 修 促 進 の方 針
※４
防 災 基 本 計 画 （平 成24修 正 ）
( 3) 計 画 の 期 間
本 計 画 の 計 画 期 間 は 、 策 定 期 間 も 含 め て 、 平 成 ２ ８ 年 度 か ら 平 成 ３ ７ 年 度 ま で の
１ ０ 年 間 と し ま す 。 な お 、 社 会 状 況 の 変 化 や 本 計 画 の 実 施 状 況 等 に 適 切 に 対 応 す る た
め 、 定 期 的 に 検 証 を 行 い 、 必 要 に 応 じ て 計 画 の 内 容 を 見 直 し ま す 。
都 耐 震 化 推 進 条 例 施 行 耐 震 改 修 促 進 法 改 正
新 た な 計 画 期 間
２
地 震 に よ る 被 害 等
( 1) 想 定 す る 地 震
本 計 画 で は 、「 首 都 直 下 地 震 に よ る 東 京 の 被 害 想 定 報 告 書 （ 東 京 都 防 災 会 議 平 成
２ ４ 年 ４ 月 公 表 ）」 に お け る 次 の 地 震 を 想 定 し て い ま す 。
( 2) 想 定 す る 地 震 の 規 模
ア 想 定 地 震
項 目 内 容
種 類 東 京 湾 北 部 地 震 多 摩 直 下 地 震 （ プ レ ー ト 境 界
多 摩 地 震 ）
元 禄 型 関 東 地 震 立 川 断 層 帯 地 震
震 源 東 京 湾 北 部 東 京 都 多 摩 地 域 神 奈 川 県 西 部 東 京 都 多 摩 地 域 規 模 Ｍ （ ﾏ ｸ ﾞ ﾆ ﾁ ｭ ｰ ﾄ ﾞ ） 7. 3 Ｍ 8. 2 Ｍ 7. 4
最 大 震 度 ６ 弱 ６ 強 ６ 弱 ６ 強
震 源 の 深 さ 約20∼ 35k m 約0∼ 30k m 約 2∼ 20k m
イ 気 象 条 件
季 節 ・ 時 刻 ・ 風 速 想 定 さ れ る 被 害
冬 の 朝 ５ 時 （ 兵 庫 県 南 部 地 震 と 同 じ 発 生 時 刻 ）
風 速 ４ ｍ / 秒 ８ ｍ / 秒
・ 多 く の 人 々 が 自 宅 で 就 寝 中 に 被 災 す る た め 、家 屋 倒 壊 に よ る 圧 死 者 が 発 生 す る 危 険 性 が 高 く な り ま す 。
・ オ フ ィ ス や 繁 華 街 の 屋 内 外 滞 留 者 や 、鉄 道・道 路 利 用 者 は 少 な く な り ま す 。
冬 の 昼12 時
風 速 ４ ｍ / 秒 ８ ｍ / 秒
・ オ フ ィ ス 、 繁 華 街 、 映 画 館 等 に 多 数 の 滞 留 者 が 集 中 し て お り 、 店 舗 等 の 倒 壊 、落 下 物 等 に よ る 被 害 拡 大 の 危 険 性 が 高 く な り ま す 。
・ 住 宅 内 滞 留 者 数 は 、１ 日 の 中 で 最 も 少 な く 、老 朽 木 造 家 屋 の 倒 壊 に よ る 死 者 数 は 冬 の 朝 ５ 時 と 比 較 し て 少 な く な り ま す 。 冬 の 夕 方18 時
風 速 ４ ｍ / 秒 ８ ｍ / 秒
・ 火 気 器 具 利 用 が 最 も 多 い と 考 え ら れ る 時 間 帯 で 、こ れ ら を 原 因 と す る 出 火 数 が 最 も 多 く な り ま す 。
・ オ フ ィ ス や 繁 華 街 周 辺 、タ ー ミ ナ ル 駅 で は 、帰 宅 、飲 食 の た め 多 数 の 人 が 滞 留 し ま す 。
・ ビ ル 倒 壊 や 落 下 物 等 に よ り 被 災 す る 危 険 性 が 高 く な り ま す 。 ・ 鉄 道 、道 路 も ほ ぼ ラ ッ シ ュ 時 に 近 い 状 況 で 、人 的 被 害 や 交 通 機
( 3) 地 震 別 の 被 害 想 定
ア 死 者 ・ 負 傷 者 数
立 川 断 層 地 震 に お け る 死 者 の 被 害 想 定 が 一 番 多 く な っ て い ま す 。 死 亡 は 建 物 倒 壊 に よ る も の が 多 く 、 負 傷 は 建 物 火 災 に よ る も の が 多 い と さ れ て い ま す 。
種 別
東 京 湾 北 部 地 震
多 摩 直 下 地 震
元 禄 型 関 東 地 震
立 川 断 層 帯 地 震 【 死 者 ・ 負 傷 者 数 】
死 者 10 人 72 人 33 人 136 人
負 傷 者 331 人 1, 569 人 1, 109 人 1, 894 人
※ 各 被 害 の 想 定 値 は 、 各 地 震 に お け る 最 大 の 被 害 の 値 を 記 載
出 典 ： 府 中 市 地 域 防 災 計 画 （ 平 成 ２ ６ 年 修 正 ） か ら 抜 粋
イ 建 物 被 害
・ 立 川 断 層 帯 地 震 に よ る 建 物 倒 壊 が 最 大 と な っ て い ま す 。 木 造 住 宅 に つ い て は 、 非
木 造 住 宅 に 比 べ て 、 被 害 を 受 け る 割 合 が 大 き く な っ て い ま す 。
・ 東 京 湾 北 部 地 震 で は 、 多 磨 町 付 近 で 全 壊 棟 数 が 多 く な っ て い ま す 。
・ 多 摩 直 下 地 震 で は 、 西 原 町 、 武 蔵 台 、 栄 町 、 新 町 及 び 小 柳 町 付 近 で 全 壊 棟 数 が 多
く な っ て い ま す 。
・ 元 禄 型 関 東 地 震 で は 、 北 山 町 、 西 原 町 、 武 蔵 台 及 び 小 柳 町 付 近 で 全 壊 棟 数 が 多 く
な っ て い ま す 。
・ 立 川 断 層 帯 地 震 で は 、 北 山 町 及 び 武 蔵 台 付 近 で 全 壊 棟 数 が 多 く な っ て い ま す 。
※ 全 壊 率 ・ 半 壊 率 は 揺 れ に よ る 被 害 の 値
※ 気 象 条 件 は 冬 １ ８ 時 、 風 速 ８ メ ー ト ル 毎 秒 と す る 。
出 典 ： 府 中 市 地 域 防 災 計 画 （ 平 成 ２ ６ 年 修 正 ） か ら 抜 粋
種 別
東 京 湾 北 部 地 震
多 摩 直 下 地 震
元 禄 型 関 東 地 震
立 川 断 層 帯 地 震 【 建 物 の 被 害 状 況 】
全 壊 棟 数 88 棟 1, 052 棟 461 棟 1, 559 棟 半 壊 棟 数 1, 288 棟 4, 732 棟 3, 870 棟 4, 748 棟
全 壊 率
木 造 0. 1％ 1. 9％ 0. 9％ 2. 9％ 非 木 造 0. 1％ 0. 8％ 0. 3％ 1. 3％ 半 壊 率
木 造 2. 2％ 8. 0％ 7. 0％ 8. 2％ 非 木 造 0. 7％ 3. 1％ 1. 5％ 4. 1％ 出 火 件 数 3 件 10 件 5 件 18 件 焼 失 棟 数
（ 倒 壊 建 物 含 む 。）
289 棟 1, 337 棟 385 棟 3, 450 棟
焼 失 棟 数
（ 倒 壊 建 物 含 ま な い 。）
府 中 市 の 被 害 想 定 状 況 （ 首 都 直 下 地 震 等 に よ る 東 京 の 被 害 想 定 （ 平 成 24年4月 公 表 ））
（冬18時風速8m/ 秒の場合）
東京湾北部地震 多摩直下地震 元禄型関東地震 立川断層帯地震
Ｍ7. 3 Ｍ7. 3 Ｍ8. 2 Ｍ7. 4
冬18時 冬18時 冬18時 冬18時
8m/ 秒 8m/ 秒 8m/ 秒 8m/ 秒
夜間人口
昼間人口
木造棟数
非木造棟数
震度５弱以下 0. 0 0. 0 0. 0 0. 0
震度５強 26. 6 0. 0 0. 0 0. 0
震度６弱 73. 4 69. 5 100. 0 39. 1
震度６強 0. 0 30. 5 0. 0 60. 9
震度７ 0. 0 0. 0 0. 0 0. 0
8 8 8 8
3 10 5 18
10 72 28 136
揺れによる建物全壊 3 43 19 64
急傾斜地崩壊による
建物全壊
0 1 1 1
地震火災 6 28 8 71
ブロック塀等 0 1 0 1
屋外落下物 0 0 0 0
屋内収用物 3 3 3 5
255 1, 268 818 1, 734
(15) (132) (52) (239)
揺れによる建物全壊 234 1, 156 788 1, 418
急傾斜地崩壊による
建物全壊
0 1 1 1
地震火災 9 86 12 287
ブロック塀等 11 23 16 27
屋外落下物 0 1 0 2
屋内収用物 62 62 62 112
88 1, 052 461 1, 559
揺れ 79 1, 032 445 1, 542
液状化 3 9 5 4
急傾斜地崩壊 6 11 11 13
電力（停電率） 1. 4 7. 5 3. 2 13. 1
通信（不通率） 0. 6 3. 2 0. 9 7. 8
ガス（低圧ガス供給支障率） 0. 0∼1. 5 98. 5∼100. 0 0. 0∼1. 5 0. 0∼98. 5
上水道（断水率） 16. 2 31. 6 33. 2 45. 1
下水道（管渠被害率） 17. 6 19. 9 18. 6 21. 3
16, 637 42, 452 36, 215 61, 507
66, 153 66, 153 66, 153 66, 153
212, 025 212, 025 212, 025 212, 025
50 69 59 84
5 38 15 71
27 340 143 511
9 45 25 61
29. 3 14, 711 47, 162 236, 133 255, 506
原因別
原因別
ライフ
ライン 条
件
地震の種類
出火件数 人口
建物
震度別
面積率
規模
時期及び時刻
風速
市域面積 k㎡
急傾斜地崩壊危険箇所
自力脱出困難者
震災廃棄物 死者
人
的
被
害 （重傷者）
建物全壊棟数
避難人口
徒歩帰宅困難者 負傷者
物
的
被
害
そ
の
他
原因別
滞在者
閉じ込めにつながり得る
エレベーター停止台数
災害時要援護者死者数
人
(人)
(人)
(棟)
(棟)
(％)
(％)
(％)
(％)
(％)
(箇 所)
(件)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(人)
(棟)
(棟)
(棟)
(棟)
(％)
(％)
(％)
(％)
(％)
(人)
(人)
(人)
(台)
(人)
(人)
(万 ト ン)
( 4) 地 震 に よ る 地 域 の 危 険 度
東 京 都 は 、 地 震 に 関 す る 地 域 危 険 度 測 定 調 査 に お い て 、 建 築 物 の 年 代 、 構 造 及 び 地
盤 の 分 類 に よ り 、 町 丁 目 ご と に 建 物 倒 壊 危 険 度 や 火 災 危 険 度 な ど を 測 定 し 、 公 表 し て
い ま す 。 市 内 で は 、 最 も 危 険 性 が 高 い 地 域 で 危 険 度 ラ ン ク ３ と な っ て い ま す 。
〈 地 域 危 険 度 測 定 調 査 〉
東 京 都 が 、 東 京 都 震 災 対 策 条 例 に 基 づ き 、 お お む ね ５ 年 ご と に 行 っ て い る も の で 、 直 近
で は 、 平 成 ２ ５ 年 ９ 月 に 公 表 し て い ま す 。 第 ７ 回 調 査 で は 、 地 震 の 揺 れ に よ る 次 の 危 険 性 を 町 丁 目 ご と に 測 定 さ れ て い ま す 。
● 建 物 倒 壊 危 険 度 （ 建 物 倒 壊 の 危 険 性 ）
● 火 災 危 険 度 （ 火 災 の 発 生 に よ る 延 焼 の 危 険 性 ）
● 総 合 危 険 度 （ 建 物 倒 壊 や 延 焼 の 危 険 性 ）
● 「 災 害 時 活 動 困 難 度 」 を 考 慮 し た 危 険 度 （ 災 害 時 の 避 難 や 消 火 、 救 助 等 の 活 動 の し や す さ （ 困 難 さ ） を 考 慮 し た 危 険 性 ）
■ 災 害 時 活 動 困 難 度 を 考 慮 し た 総 合 危 険 度
出 典 ：「 地 震 に 関 す る 地 域 危 険 度 測 定 調 査 （ 第 ７ 回 ）」
〇 危 険 度 ラ ン ク ３ の 町 丁 目
北 山 町 １・２ 丁 目 、新 町 ３ 丁 目 、清 水 が 丘 ３ 丁 目 、天 神 町 ４ 丁 目 、西 原 町 ３・４ 丁 目 、
第 Ⅱ 章
耐 震 化 の 基 本 的 な 考 え 方
１
対 象 区 域 及 び 対 象 建 築 物
本 計 画 の 対 象 区 域 は 、 市 内 全 域 と し ま す 。
対 象 建 築 物 は 、 建 築 基 準 法 （ 昭 和 ２ ５ 年 法 律 第 ２ ０ １ 号 ） に お け る 新 耐 震 基 準
※５
（ 昭
和 ５ ６ 年 ６ 月 １ 日 施 行 ） 以 前 に 建 築 さ れ た 建 築 物 全 て と し ま す 。
■ 計 画 の 対 象 建 築 物
種 類 内 容 備 考
( 1) 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物
・ 緊 急 輸 送 道 路 に 接 す る 一 定 の 高 さ 以 上 の 建 築 物
特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
・ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 に 接 す る 一 定 の 高 さ 以 上 の 建 築 物
・ 耐 震 診 断 義 務 付 け 建 築 物
・ 耐 震 改 修 促 進 法 第 ５ 条 第 ３ 項 第 ２ 号 に 定 め る 要 安 全 確 認 計 画 記 載 建 築 物
一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
・ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 以 外 の 緊 急 輸 送 道 路 に 接 す る 一 定 の 高 さ 以 上 の 建 築 物
・ 耐 震 改 修 促 進 法 第 １ ４ 条 第 １ 項 第 ３ 号 に 定 め る 特 定 既 存 耐 震 不 適 格 建 築 物 ( 2) 住 宅 ・ 一 戸 建 て 住 宅 、 長 屋 住 宅 、 共 同 住 宅
及 び 併 用 住 宅
・ 市 営 住 宅 を 含 み ま す 。
( 3) 特 定 既 存 耐 震 不 適 格 建 築 物
・ 多 数 の 者 が 利 用 す る 一 定 規 模 以 上 の 建 築 物
・ 耐 震 改 修 促 進 法 第 １ ４ 条 第 １ 項 各 号 に 定 め る 建 築 物 要 緊 急 安 全 確
認 大 規 模 建 築 物
・ 地 震 に 対 す る 安 全 性 を 緊 急 に 確 か め る 必 要 が あ る 大 規 模 な 建 築 物
・ 耐 震 診 断 義 務 付 け 建 築 物
・ 耐 震 改 修 促 進 法 附 則 第 ３ 条 第 １ 項 に 定 め る 建 築 物
( 4) 防 災 上 重 要 な 市 公 共 建 築 物
・ 地 震 時 に 防 災 活 動 拠 点 と な る 建 築 物 ・災 害 時 に 要 配 慮 者
※６
が 利 用 す る 建 築 物
・ 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 す る 施 設
( 5) そ の 他 の 建 築 物 ・ 上 記 以 外 の 建 築 物 ・ 国 及 び 東 京 都 の 施 設 は 除 き ま す 。
※ ５ 新 耐 震 基 準
建 築 基 準 法 の 改 正 に よ り 、昭 和 ５ ６ 年 ６ 月 １ 日 か ら 導 入 さ れ た 基 準 で 、そ れ 以 前 の 基 準 を 旧 耐 震 基 準 と い い 区 別 し て い ま す 。新 耐 震 基 準 は 、建 築 物 の 耐 用 年 数 中 に 何 度 か 遭 遇 す る よ う な 中 規 模 の 地 震（ 震 度 ５ 強 程 度 ）に 対 し て は 構 造 体 に 被 害 が 生 じ な い よ う に と ど め る こ と 、及 び 極 め て ま れ に 遭 遇 す る よ う な 大 地 震（ 震 度 ６ 強 程 度 ）に 対 し て は 人 命 に 危 害 を 及 ぼ す よ う な 倒 壊 等 の 被 害 を 生 じ な い こ と を 目 標 と し て い ま す 。
※ ６ 要 配 慮 者
特 定 既 存 耐 震 不 適 格 建 築 物 一 覧（ 耐 震 改 修 促 進 法 第14 条 、第15 条 第 2 項 、附 則 第 3 項 第 1 項 ）
用 途
特 定 既 存 耐 震 不 適 格
建 築 物 （ 第14 条 ）
指 示 対 象 と な る 特 定
既 存 耐 震 不 適 格 建 築
物 （ 第15 条 ）
要 緊 急 安 全 確 認 大 規
模 建 築 物 （ 附 則 第 ３
条 ）
第 14 条 第 １ 号 に 基 づ く も の
学 校
小 学 校 、 中 学 校 、 中 等 教 育 学 校 の 前 期 課 程 及 び 特 別 支 援 学 校
階 数 ２ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上
※ 屋 内 運 動 場 の 面 積 を 含 む 。
階 数 ２ 以 上 か つ 1, 500 ㎡ 以 上
※ 屋 内 運 動 場 の 面 積 を 含 む 。
階 数 ２ 以 上 か つ 3, 000 ㎡ 以 上
※ 屋 内 運 動 場 の 面 積 を 含 む 。
上 記 以 外 の 学 校
階 数 ３ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上 体 育 館 （ 一 般 公 共 の 用 に 供 さ れ る も
の ）
階 数 １ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上
階 数 １ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 １ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 ボ ー リ ン グ 場 、ス ケ ー ト 場 、水 泳 場 そ
の 他 こ れ ら に 類 す る 運 動 施 設
階 数 ３ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 病 院 及 び 診 療 所
劇 場 、 観 覧 場 、 映 画 館 及 び 演 芸 場 集 会 場 及 び 公 会 堂
展 示 場 卸 売 市 場
百 貨 店 、マ ー ケ ッ ト そ の 他 の 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗
階 数 ３ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 ホ テ ル 及 び 旅 館
賃 貸 住 宅（ 共 同 住 宅 に 限 る 。）、寄 宿 舎 及 び 下 宿
事 務 所
老 人 ホ ー ム 、老 人 短 期 入 所 施 設 、福 祉 ホ ー ム そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の
階 数 ２ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上
階 数 ２ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 ２ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 老 人 福 祉 セ ン タ ー 、児 童 厚 生 施 設 、身
体 障 害 者 福 祉 セ ン タ ー そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の
幼 稚 園 及 び 保 育 所
階 数 ２ 以 上 か つ 500 ㎡ 以 上
階 数 ２ 以 上 か つ 750 ㎡ 以 上
階 数 ２ 以 上 か つ 1, 500 ㎡ 以 上 博 物 館 、 美 術 館 及 び 図 書 館
階 数 ３ 以 上 か つ 1, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 遊 技 場
公 衆 浴 場
飲 食 店 、キ ャ バ レ ー 、料 理 店 、ナ イ ト ク ラ ブ 、ダ ン ス ホ ー ル そ の 他 こ れ ら に 類 す る も の
理 髪 店 、質 屋 、貸 衣 装 屋 、銀 行 そ の 他 こ れ ら に 類 す る サ ー ビ ス 業 を 営 む 店 舗
工 場（ 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る 建 築 物 を 除 く 。）
車 両 の 停 車 場 又 は 船 舶 若 し く は 航 空 機 の 発 着 場 を 構 成 す る 建 築 物 で 旅 客 の 乗 降 又 は 待 合 の 用 に 供 す る も の
階 数 ３ 以 上 か つ 2, 000 ㎡ 以 上
階 数 ３ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 自 動 車 車 庫 そ の 他 の 自 動 車 又 は 自 動
車 の 停 留 又 は 駐 車 の た め の 施 設 保 健 所 、税 務 署 そ の 他 こ れ に 類 す る 公 益 上 必 要 な 建 築 物
第 ２ 号
危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る 建 築 物
政 令 で 定 め る 数 量 以 上 の 危 険 物 を 貯 蔵 及 び 処 理 す る 全 て の 建 築 物
500 ㎡ 以 上
階 数 １ 以 上 か つ 5, 000 ㎡ 以 上 （ 敷 地 境 界 線 か ら 一 定 距 離 以 内 に 存 す る 建 築 物 に 限 る 。）
第 ３ 号
地 震 時 に 閉 塞 を 防 ぐ べ き 道 路 の 沿 道 建 築 物
２
耐 震 化 の 現 状 と 課 題
( 1) 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 建 築 物
緊 急 輸 送 道 路 は 、 大 地 震 の 発 生 時 に 救 急 救 命 活 動 や 緊 急 支 援 物 資 の 輸 送 の 大 動 脈 と
な る 道 路 で す 。 こ の た め 、 そ の 沿 道 建 築 物 の 倒 壊 に よ る 道 路 の 閉 塞 を 防 ぎ 、 緊 急 輸 送
道 路 と し て の 機 能 を 確 保 す る こ と は 、 市 民 の 生 命 と 財 産 を 守 る と と も に 、 首 都 機 能 を
維 持 す る た め 極 め て 重 要 と な っ て い ま す 。 地 震 発 生 時 に 閉 塞 を 防 ぐ べ き 道 路 と し て 、
緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て 、 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
■ 対 象 と な る 建 築 物
次 の 全 て の 要 件 を 満 た す も の と し ま す 。
・ 敷 地 が 指 定 さ れ た 緊 急 輸 送 道 路 に 接 す る も の
・ 旧 耐 震 基 準 に 基 づ い て 建 築 さ れ た も の
・ 建 築 物 の 高 さ が 前 面 道 路 幅 員 に 応 じ て 一 定 以 上 （ 次 の 図 参 照 ） の も の
地 震 発 生 時 に 閉 塞 を 防 ぐ べ き 道 路 は 、 次 の も の と し 、 沿 道 建 築 物 に つ い て 、 耐 震 化 を
促 進 す る 必 要 が あ り ま す 。
ア 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
東 京 都 は 、都 耐 震 化 推 進 条 例 に 基 づ き 、「 特 定 緊 急 輸 送 道 路 」を 指 定 し 、併 せ て 同
道 路 を 耐 震 改 修 促 進 法 第 ５ 条 第 ３ 項 第 ２ 号 に 基 づ く 耐 震 診 断 を 義 務 付 け る 道 路 （ 建
築 物 集 合 地 域 通 過 道 路 等 ） に 指 定 し て い ま す 。 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 は 市
内 に ３ ３ ８ 棟 あ り 、 そ の う ち 耐 震 性 を 満 た し て い る も の が ３ １ ４ 棟 （ ９ ２ ． ９ パ ー
セ ン ト ） と な っ て い ま す 。
全 て の 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 や 改 修 等 の 実 施 に 向 け 、 こ れ
ま で と 同 様 、 重 点 的 に 取 り 組 ん で い く こ と が 必 要 で す が 、 旧 耐 震 基 準 の 建 築 物 の １ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、９ ２ ．９ パ ー セ ン ト が 耐 震 性 を 満 た し
て い ま す 。
２ 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、８ ５ ．８ パ ー セ ン ト が 耐 震 性 を 満 た し て い る と 見 込 ま れ ま す 。
３ 住 宅 に つ い て は 、 ８ ８ ． ７ パ ー セ ン ト が 耐 震 性 を 満 た し て い る と 見 込 ま れ ま す 。
４ 民 間 特 定 建 築 物 に つ い て は 、９ ３ ．２ パ ー セ ン ト が 耐 震 性 を 満 た し て い る と 見 込 ま れ ま す 。
沿
道
建
築
物
沿
道
建
築
物
① 前 面 道 路 幅 員 が １ ２ ｍ を 超 え る 場 合 幅 員 の １ ／ ２ の 高 さ を 超 え る 建 築 物
５ ３ ． ３ パ ー セ ン ト に 当 た る ２ ４ 棟 が 耐 震 化 さ れ て お ら ず 、 こ の う ち １ １ 棟 が 特 に
倒 壊 の 危 険 性 が 高 い 建 築 物
※７
で あ る た め 、 国 及 び 東 京 都 と 連 携 し て 、 優 先 的 に 改 修
等 の 実 施 を 強 力 に 推 進 し て い く こ と が 必 要 と な り ま す 。
■ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 （ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 現 在 ）
( ｱ) 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 （ 新 耐 震 基 準 の 建 築 物 を 含 む 。）
特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
耐 震 性 を
満 た し て い る
耐 震 性 を
満 た し て い な い
耐 震 化 率
338 棟 314 棟 24 棟 92. 9％
( ｲ) 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 （ 旧 耐 震 基 準 の 建 築 物 の み ）
特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
耐 震 性 を
満 た し て い る
耐 震 性 を
満 た し て い な い
耐 震 化 率
45 棟 21 棟 24 棟 46. 7％
※ ( ｲ)の 表 で は 、 平 成 22 年 度 時 点 で 抽 出 し た 沿 道 建 築 物 を 基 準 と し て 、耐 震 性 を
満 た し て い る 建 築 物 に は 、 除 却 又 は 建 替 え を 行 っ た 建 築 物 も 含 ま れ て い ま す 。
イ 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
東 京都 は 、 耐 震 改 修 促 進 法 第 ５ 条 第 ３ 項 第 ３ 号 に 基 づ き 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 以 外 の 緊 急 輸 送 道 路 を 地 震 発 生 時 に 閉 塞 を 防 ぐ べ き 道 路 に 指 定 し て い ま す 。 東 京 都 で
指 定 す る 特 定 緊 急 輸 送 道 路 以 外 の 一 般 緊 急 輸 送 道 路 の 沿 道 建 築 物 は 、 市 内 に は 、
１ ６ ２ 棟 あ り 、 耐 震 性 を 満 た し て い る も の は 、 １ ３ ９ 棟 （ ８ ５ ． ８ パ ー セ ン ト ） と 見 込 ま れ ま す 。
現 在 は 、 耐 震 診 断 や 改 修 等 の 結 果 を 収 集 す る 仕 組 み が な い た め 、 建 築 物 ご と の 詳
細 な 耐 震 性 能 が 把 握 で き な く な っ て い ま す が 、 路 線 ご と の 耐 震 化 状 況 な ど を 把 握 す
る た め に 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 と 同 様 に 建 築 物 ご と の 管 理 を 行 っ て い く
必 要 が あ り ま す 。
■ 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 （ 平 成 ２ ７ 年 ３ 月 現 在 ）
一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
耐 震 性 を
満 た し て い る
耐 震 性 を
満 た し て い な い
耐 震 化 率
162 棟 139 棟 23 棟 85. 8％
※ 耐 震 性 に つ い て は 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に お け る 耐 震 診 断 の 結 果 に よ る 東 京 都 推 計 を 用 い て 算 出 し て い ま す 。
※ ７ 特 に 倒 壊 の 危 険 性 が 高 い 建 築 物
13 【 特 定 緊 急 輸 送 道 路 】
・ 中 央 自 動 車 道
・ 甲 州 街 道 【 国 道 20 号 】
・ 府 中 街 道 （ 府 中 市 役 所 か ら 北 側 ）【 主 要 地 方 道 17 号 、 主 要 地 方 道 ９ 号 】
・ 小 金 井 街 道 （ 甲 州 街 道 か ら 北 側 ）【 主 要 地 方 道 15 号 】
・ 東 八 道 路 （ 府 中 街 道 か ら 東 側 ）【 主 要 地 方 道 14 号 】
・鎌 倉 街 道（ 中 河 原 駅 か ら 南 側 ）、新 府 中 街 道（ 中 河 原 駅 か ら 甲 州 街 道 ま で ）【 主 要 地 方 道 18 号 】
【 一 般 緊 急 輸 送 道 路 】
・ ス タ ジ ア ム 通 り
・ 多 磨 霊 園 東 通 り （ 東 八 道 路 か ら 日 華 葬 祭 場 ま で ）
・ 府 中 街 道 （ 府 中 市 役 所 か ら 南 側 ）【 主 要 地 方 道 ９ 号 】
・ す ず か け 通 り （ 府 中 街 道 及 び 甲 州 街 道 か ら Ｋ Ｄ Ｄ Ｉ 府 中 ビ ル ま で ） ・ 平 和 通 り 及 び 市 道 ３ − 94 号 （ 甲 州 街 道 か ら 航 空 自 衛 隊 府 中 基 地 ま で ）
・ 新 小 金 井 街 道 （ 府 中 街 道 か ら 北 側 ）【 主 要 地 方 道248 号 】
・ 多 摩 川 緑 地 の 一 部 （ 府 中 街 道 か ら 稲 城 大 橋 ま で ） ・ 稲 城 大 橋 通 り 【 主 要 地 方 道 ９ 号 】
・ 府 中 公 園 通 り （ 甲 州 街 道 北 側 か ら 府 中 市 保 健 セ ン タ ー ま で ）
・ 鎌 倉 街 道 （ 府 中 街 道 か ら 中 河 原 駅 ま で ）【 主 要 地 方 道 18 号 】
・ 新 府 中 街 道 （ 甲 州 街 道 か ら 東 八 道 路 ま で ）【 主 要 地 方 道 17 号 】
・ 東 八 道 路 （ 新 府 中 街 道 か ら 府 中 街 道 ま で ）【 主 要 地 方 道 14 号 】
・ 国 分 寺 街 道 （ 東 八 道 路 か ら 北 側 ）【 一 般 都 道 第 133 号 】
・ 多 喜 窪 通 り 【 一 般 都 道 第 145 号 】
( 2) 住 宅
平 成 ２ ５ 年 ９ 月 末 時 点 で 、 市 内 に は 約 １ ２ ９ ， １ ３ ０ 戸 の 住 宅 が あ り 、 平 成 ２ ５ 年
の 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査
※８
に 基 づ く 国 及 び 東 京 都 の 推 計 方 法 に よ り 算 出 す る と 、 こ の う
ち 約 １ １ ４ ， ５ ０ ０ 戸 （ ８ ８ ． ７ パ ー セ ン ト ） が 耐 震 性 を 満 た し て い る と 見 込 ま れ 、
残 り の 約 １ ４ ， ６ ３ ０ 戸 （ １ １ ． ３ パ ー セ ン ト ） の 住 宅 は 耐 震 性 を 満 た し て い な い と
見 込 ま れ ま す 。
平 成 ３ ２ 年 度 末 の 耐 震 化 率 ９ ５ パ ー セ ン ト を 達 成 す る た め に は 、 こ れ ま で よ り も 早
い ペ ー ス で 耐 震 化 を 進 め る 必 要 が あ り ま す 。 こ の た め に は 、 所 有 者 自 ら が 取 り 組 む べ
き 問 題 と し て 意 識 を 持 つ こ と が 不 可 欠 で あ り 、 引 き 続 き 、 普 及 啓 発 を 推 進 す る と と も
に 、 相 談 体 制 及 び 耐 震 診 断 ・ 耐 震 改 修 等 の 助 成 制 度 を 充 実 さ せ る 必 要 が あ り ま す 。
■ 住 宅 の 耐 震 化 の 現 状 （ 平 成 ２ ５ 年 ９ 月 現 在 ）
単 位 ： 戸
住 宅
住 宅 （ 木 造 系 ） 住 宅 （ 非 木 造 系 ） 住 宅 （ 合 計 ）
耐 震 性 を 満
た し て い る
耐 震 性 を
満 た し て
い な い
耐 震 性 を 満
た し て い る
耐 震 性 を
満 た し て
い な い
耐 震 性 を 満 た
し て い る
耐 震 性 を
満 た し て
い な い
計
戸 数 44, 460 12, 380 70, 040 2, 250 114, 500 14, 630 129, 130
耐 震
化 率
※８
78. 2% 96. 9% 88. 7%
※ ８ 住 宅 ・ 土 地 統 計 調 査
15
( 3) 民 間 特 定 建 築 物
建 築 基 準 法 第 １ ２ 条 第 １ 項 に 基 づ く 特 殊 建 築 物 等 の 定 期 調 査 報 告
※９
等 を 基 に 推 計 す
る と 、 市 内 に は 民 間 特 定 建 築 物
※10
が ３ ５ ４ 棟 あ り 、国 の 推 計 値 に よ っ て 民 間 特 定 建 築
物 の 耐 震 化 率 を 算 出 す る と 、 こ の う ち ３ ３ ０ 棟 （ ９ ３ ． ２ パ ー セ ン ト ） が 耐 震 性 を 満
た し て お り 、 ２ ４ 棟 （ ６ ． ９ パ ー セ ン ト ） が 耐 震 性 を 満 た し て い な い も の と 見 込 ま れ
ま す 。
な お 、 民 間 特 定 建 築 物 の う ち 、 旧 耐 震 基 準 で 建 築 さ れ た 要 緊 急 安 全 確 認 大 規 模 建 築
物 に 該 当 す る 建 築 物 に は 耐 震 診 断 が 義 務 付 け ら れ て い ま す 。 市 内 に は 、 こ れ に 該 当 す
る 建 築 物 が ３ 棟 あ り ま し た が 、 既 に １ 棟 は 除 却 さ れ 、 現 存 す る ２ 棟 の う ち 、 １ 棟 は 耐
震 性 を 満 た し て い ま す が 、 １ 棟 は 耐 震 性 を 満 た し て い な い た め 、 早 期 に 耐 震 化 を 図 る
必 要 が あ り ま す 。
■ 民 間 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 （ 平 成 ２ ７ 年 ６ 月 現 在 ）
単 位 ： 棟
民 間 特 定 建 築 物
旧耐 震 の
建 築 物
新 耐 震の
建 築 物
建築 物 数
耐 震 性 を 満 た し
て いる 建 築 物
耐 震 性 を 満
た し て い な
い 建 築 物
耐震 化率
種 別
防 災 上 特 に 重 要 な 建 築 物
（ 学 校 、 病 院 等 ）
7 10 17 15 2 88. 2%
災 害 時 要 配 慮 者 が 利 用 す る
建 築 物
（ 社 会 福 祉 施 設 等 ）
11 60 71 68 3 95. 8%
不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 す る
施 設
（ 百 貨 店 、ホ テ ル 、劇 場 等 ）
5 30 35 33 2 94. 3%
そ の 他 の 建 築 物 54 177 231 214 17 92. 6%
合 計 77 277 354 330 24 93. 2%
※ ９ 特 殊 建 築 物 等 の 定 期 調 査 報 告
建 築 基 準 法 第 １ ２ 条 第 １ 項 に 定 め る 制 度 に よ る 報 告 。 建 築 基 準 法 第 １ ２ 条 第 １ 項 は 、 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 す る 一 定 規 模 以 上 の 建 築 物 （ 特 殊 建 築 物 ） の 所 有 者 等 は 維 持 保 全 状 況 を 調 査 し 、 特 定 行 政 庁 に 報 告 し な け れ ば な ら な い と 規 定 し て い ま す 。
※ 10 民 間 特 定 建 築 物
( 4) 防 災 上 重 要 な 市 公 共 建 築 物
市 内 に は 、 防 災 上 重 要 な 市 公 共 建 築 物 が １ ０ ４ 棟 あ り ま す 。 こ の う ち 、 新 耐 震 基 準
に 基 づ い て 建 築 さ れ た 施 設 及 び 耐 震 改 修 等 の 実 施 に よ り 耐 震 性 を 満 た し て い る 施 設 が
１ ０ ２ 棟 と な っ て い ま す が 、 耐 震 化 が 必 要 な 建 築 物 は 、 市 本 庁 舎 及 び 市 立 総 合 体 育 館
の ２ 棟 の み と な っ て い ま す 。 な お 、 市 本 庁 舎 に つ い て は 、「 府 中 市 庁 舎 建 設 基 本 計 画 」
（ 平 成 ２ ７ 年 ２ 月 策 定 ） に 基 づ き 、 建 替 え が 進 め ら れ て お り 、 平 成 ３ ３ 年 度 に 完 了 す
る 予 定 と な っ て い ま す 。 ま た 、 市 立 総 合 体 育 館 に つ い て は 、 関 係 部 署 が 耐 震 改 修 に 向
け た 具 体 的 な 検 討 を 行 っ て い ま す 。
■ 防 災 上 重 要 な 市 公 共 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 （ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 現 在 ） 単 位 ： 棟
区 分 内 容 施 設 施 設 数
耐 震 性 を 満 た し て
い る
耐 震 性 を 満 た し て
い な い
施 設 機 能 （ 地 域 防 災 計 画 で の 位 置 付
け な ど ）
地 震 時 に 防 災 活 動 拠 点 と な る 建 築 物
災 害 対 策 指 示 ・ 被 害 情 報 収 集 を 行 う 庁 舎 等
市 本 庁 舎 １ １
災 害 時 の 中 枢 機 能 市 第 ２ 庁 舎 １ １
中 央 防 災 セ ン タ ー １ １ 災 害 対 策 本 部 と な る 施 設 水 防 防 災 ス テ ー シ ョ ン １ １ 中 央 防 災 セ ン タ ー に 本 部 が
設 置 で き な い 場 合 の 一 時 的 な 本 部 設 置 施 設 矢 崎 町 防 災 公 園 会 議 室
矢 崎 町 防 災 倉 庫
１ １
保 健 セ ン タ ー １ １ 医 療 救 護 所 ・ 活 動 拠 点 一 次 避 難 所
設 置 場 所
小 学 校 （ 体 育 館 の み ） ２ ２ ２ ２
一 次 避 難 所 中 学 校 （ 体 育 館 の み ） １ １ １ １
市 立 総 合 体 育 館 １ １
計 ４ ０ ２
災 害 時 要 配 慮 者 が 利 用 す る
建 築 物
社 会 福 祉 施 設 児 童 福 祉 施 設
幼 稚 園 等
市 立 保 育 所 １ ４ １ ４
災 害 時 要 配 慮 者 が 利 用 す る 施 設 市 立 幼 稚 園 ３ ３
学 童 ク ラ ブ ２ ２ ２ ２ 心 身 障 害 者 福 祉 セ ン タ ー １ １
特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 高 齢 者 在 宅 ｻ ｰ ﾋ ﾞ ｽ ｾ ﾝ ﾀ ｰ
３ ３
計 ４ ３ ４ ３ ０
不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 す る 建 築 物
二 次 避 難 所 設 置 場 所
文 化 セ ン タ ー １ １ １ １
二 次 避 難 所 ル ミ エ ー ル 府 中 １ １
生 涯 学 習 セ ン タ ー １ １
劇 場 、 図 書 館 集 会 場 等
府 中 の 森 芸 術 劇 場 １ １
不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 す る 施 設 郷 土 の 森 博 物 館 １ １
市 立 美 術 館 １ １ ｸ ﾞ ﾘ ｰ ﾝ ﾌ ﾟ ﾗ ｻ ﾞ 本 館 ・ 別 館 ２ ２ 府 中 市 女 性 セ ン タ ー １ １ ふ る さ と 府 中 歴 史 館 １ １ 府 中 の 森 市 民 聖 苑 １ １
17
( 5) そ の 他 の 建 築 物
災 害 に 強 い ま ち づ く り を 実 現 す る に は 、 全 て の 建 築 物 が 耐 震 性 を 満 た し て い る こ と
が 望 ま し い た め 、 ( 1) か ら ( 4) 以 外 の そ の 他 建 築 物 に つ い て も 耐 震 診 断 を 行 う よ う に 働 き
３
耐 震 化 の 目 標
府 中 市 地 域 防 災 計 画 に お い て 、 想 定 さ れ る 地 震 の 被 害 軽 減 と 再 生 に 向 け た 目 標 （ 減 災
目 標 ） と し て 、 建 築 物 の 全 壊 ・ 焼 失 棟 数 を 平 成 ３ ６ 年 ま で に 半 減 さ せ る こ と と し て い ま
す 。
国 の 耐 震 改 修 の 基 本 的 な 方 針 及 び 都 計 画 の 耐 震 化 の 目 標 を 踏 ま え て 、 本 計 画 で は 、 建
築 物 の 耐 震 化 の 目 標 を 次 の と お り に 設 定 し ま す 。 こ の 目 標 に 向 け て 、 本 計 画 で 示 す 方 針
や 施 策 の 展 開 に よ り 、 耐 震 化 を 促 進 し て い き ま す 。
■ 耐 震 化 率 の 現 状 と 目 標
建 築 物 の 種 類 現 状
目 標 の 耐 震 化 率
平 成
28 年 度 ∼
平 成
31 年 度
平 成
32 年 度 ∼
平 成
37 年 度
特 定 緊 急 輸 送 道 路
沿 道 の 建 築 物
平 成 28 年
3 月
92. 9％ 100％
一 般 緊 急 輸 送 道 路
沿 道 の 建 築 物
平 成 27 年
3 月
85. 2％ 90％
住 宅 平 成 25 年
9 月
88. 7％ 95％
※
95％ 超
民 間 特 定 建 築 物 平 成 27 年
6 月
93. 2％ 95％
※
95％ 超
※ 住 宅 及 び 民 間 特 定 建 築 物 の 平 成 ３ ２ 年 度 末 以 降 の 目 標 に つ い て は 、 次 回 の 計 画 改
定 以 降 に 定 め ま す 。
１ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 平 成 ３ １ 年 度 末 ま で に 特 に 倒 壊 の
危 険 性 が 高 い 建 築 物 を 解 消 し 、平 成 ３ ７ 年 度 末 ま で に 耐 震 化 率 を １ ０ ０ パ ー セ ン ト
と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
２ 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 平 成 ３ ７ 年 度 末 ま で に 耐 震 化 率 を
９ ０ パ ー セ ン ト と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
３ 住 宅 に つ い て は 、平 成 ３ ２ 年 度 末 ま で に 耐 震 化 率 を ９ ５ パ ー セ ン ト と す る こ と を
目 標 と し ま す 。
４ 民 間 特 定 建 築 物 に つ い て は 、平 成 ３ ２ 年 度 末 ま で に 耐 震 化 率 を ９ ５ パ ー セ ン ト と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
特 に 倒 壊 の 危
険 性 が 高 い 建
19
( 1) 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
特 定 緊 急 輸 送 道 路 に つ い て は 、 沿 道 建 築 物 の 倒 壊 に よ る 道 路 の 閉 塞 で 緊 急 物 資 等 の
輸 送 や 復 旧 ・ 復 興 活 動 の 妨 げ と な ら な い よ う に 、 平 成 ３ １ 年 度 ま で に 特 に 倒 壊 の 危 険
性 が 高 い 建 築 物 の 全 て を 耐 震 化 す る こ と を 中 間 目 標 と し 、 平 成 ３ ７ 年 度 ま で に 耐 震 化
率 を １ ０ ０ パ ー セ ン ト と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
■ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 化 目 標 値
区 分
平 成 ２ ８ 年 ３ 月 （ 現 状 ）
平 成 ３ １ 年 度 末 （ 中 間 目 標 値 ）
平 成 ３ ７ 年 度 末 （ 最 終 目 標 値 ）
建 築 物 総 数 ３ ３ ８ 棟 ― ―
耐 震 性 を 満 た し て い る 建 築 物
３ １ ４ 棟 ― ―
耐 震 性 を 満 た し て い な い 建 築 物
２ ４ 棟 ― ０ 棟
う ち 、 特 に 倒 壊 の 危 険 性 が 高 い 建 築 物
１ １ 棟 ０ 棟 ―
耐 震 化 率 ９ ２ ． ９ ％ ― １ ０ ０ ％
■ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の 耐 震 化 の 現 状 と 目 標
( 2) 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 と 同 様 に 沿 道 建 築 物
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( 3) 住 宅
耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づ き 、 国 土 交 通 大 臣 が 定 め た 「 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修
の 促 進 を 図 る た め の 基 本 的 な 方 針（ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ２ ５ 日 告 示 第 ５ ２ ９ 号 ）」で 示 さ れ
た 国 全 体 の 目 標 及 び 東 京 都 の 目 標 に 則 し て 、 平 成 ３ ２ 年 度 ま で に 住 宅 の 耐 震 化 率 を ９
５ パ ー セ ン ト と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
■ 住 宅 の 耐 震 化 の 目 標 設 定
( 4) 民 間 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標
耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づ き 、 国 土 交 通 大 臣 が 定 め た 「 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修
の 促 進 を 図 る た め の 基 本 的 な 方 針（ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ２ ５ 日 告 示 第 ５ ２ ９ 号 ）」で 示 さ れ
た 国 全 体 の 目 標 及 び 東 京 都 の 目 標 に 則 し て 、 平 成 ３ ２ 年 度 ま で に 民 間 特 定 建 築 物 の 耐
震 化 率 を ９ ５ パ ー セ ン ト と す る こ と を 目 標 と し ま す 。
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４
耐 震 化 の 促 進 に 向 け た 基 本 的 な 取 組 方 針
( 1) 建 築 物 所 有 者 の 主 体 的 な 取 組
震 災 か ら 生 命 や 住 宅 を 守 る た め に は 、 自 助 ・ 共 助 ・ 公 助 の 原 則 を 踏 ま え 、 建 築 物 所
有 者 自 ら が 耐 震 化 に 取 り 組 む こ と が 不 可 欠 で す 。
ま た 、 建 築 物 所 有 者 は 、 建 築 物 が 倒 壊 す る こ と で 居 住 者 ・ 利 用 者 の 人 的 被 害 だ け で
な く 、 道 路 の 閉 塞 や 火 災 の 発 生 に よ り 、 円 滑 な 救 助 活 動 が 妨 げ ら れ 、 地 域 全 体 の 防 災
に 対 し て 、 重 大 な 影 響 を 与 え か ね な い と い う こ と を 認 識 し 、 耐 震 化 に 取 り 組 む こ と と
し ま す 。
( 2) 市 の 技 術 的 ・ 財 政 的 支 援
市 は 、 建 築 物 所 有 者 の 取 組 を で き る 限 り 支 援 す る た め 、 耐 震 化 に 関 す る 情 報 提 供 を
行 う と と も に 、 相 談 窓 口 の 設 置 や 専 門 家 の 派 遣 な ど 、 技 術 的 支 援 体 制 を よ り 一 層 充 実
さ せ ま す 。
さ ら に 、 建 築 物 の 用 途 や 立 地 条 件 等 に よ り 緊 急 性 や 公 共 性 等 が 認 め ら れ る 場 合 に 、
建 築 物 所 有 者 に 対 し 、 耐 震 診 断 、 改 修 等 へ の 財 政 的 な 支 援 を 行 い ま す 。
ま た 、 市 は 、 所 管 行 政 庁 と し て 、 民 間 特 定 建 築 物 及 び 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 の
所 有 者 に 対 し て 、 指 導 、 助 言 等 を 行 い 、 効 果 的 に 耐 震 化 を 推 進 し ま す 。
( 3) 適 切 な 役 割 分 担 に よ る 連 携
市 は 、 東 京 都 、 関 係 団 体 、 建 築 物 所 有 者 と 連 携 を 図 り 、 適 切 な 役 割 分 担 の 下 に 住 宅
等 の 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 等 の 促 進 に 取 り 組 み ま す 。
（ 市 ）
・ 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 進捗状 況 に つ い て 情 報 収 集 を 行 い ま す 。
・ 市 民 及 び 建 築 物 所 有 者 に 耐 震 化 の 情 報 提 供 及 び 普 及 ・ 啓 発 を 行 い ま す 。
・ 建 築 物 所 有 者 に 対 し て 、 耐 震 化 促 進 の た め の 財 政 的 支 援 を 行 い ま す 。
・ 耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づ く 耐 震 改 修 計 画 の 認 定 、 指 導 、 助 言 、 指 示 、 命 令 、 公 表 等
を 行 い ま す 。
・ 建 築 基 準 法 に 基 づ く 勧 告 又 は 命 令 を 行 い ま す 。
（ 東 京 都 ）
・ 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 進捗状 況 に つ い て 情 報 収 集 を 行 い ま す 。
・ 行 政 、 建 築 関 係 団 体 又 は 建 築 物 を 所 有 若 し く は 管 理 す る 団 体 で 構 成 さ れ る 協 議 会
に お い て 、 耐 震 化 の 推 進 を 図 り ま す 。
・ 区 市 町 村 の 耐 震 改 修 促 進 計 画 の 策 定 に 当 た り 、 助 言 及 び 技 術 的 支 援 を 行 い ま す 。
・ 区 市 町 村 の 耐 震 化 事 業 に 対 し て 、 財 政 的 支 援 を 行 い ま す 。
１ 建 築 物 の 耐 震 化 は 、 建 築 物 所 有 者 自 ら が 取 り 組 む こ と が 不 可 欠 で す 。
２ 市 は 、建 築 物 所 有 者 が 主 体 的 に 耐 震 化 に 取 り 組 む こ と が で き る よ う 技 術 的 支 援 を 行 い ま す 。
３ 市 は 、 公 共 的 な 観 点 か ら 必 要 に 応 じ て 、 財 政 的 支 援 を 行 い ま す 。
（ 関 係 団 体 ）
・専 門 的 知 見 や 人 材 ネ ッ ト ワ ー ク な ど を 活 用 し 、市 及 び 東 京 都 と 連 携 を 図 り な が ら 、
耐 震 化 を 促 進 す る も の と し ま す 。
・ 建 築 及 び 防 災 に 関 す る 相 談 、 耐 震 診 断 業 務 等 を 都 内 で 実 施 し て い る 財 団 法 人 、 社
団 法 人 等 の 建 築 関 係 団 体 は 、 耐 震 相 談 窓 口 の 設 置 、 技 術 者 の 育 成 及 び 技 術 力 の 向 上
に 努 め る も の と し ま す 。
（ 建 築 物 所 有 者 ）
・耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に つ い て 、 自 ら の 問 題 と し て 認 識 し 、 主 体 的 に 取 り 組 む も の と し ま す 。 特 に 、 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 又 は 民 間 特 定 建 築 物 の 所 有 者
は 、 災 害 時 に 建 築 物 の 倒 壊 に よ り 道 路 が 閉 塞 す る こ と で 救 出 救 助 活 動 及 び 緊 急 物 資
25
第 Ⅲ 章
耐 震 化 の 促 進 施 策
１
緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 は 、 倒 壊 に よ る 道 路 の 閉 塞 が 震 災 時 の 救 急 救 命 活 動 や 支 援
物 資 輸 送 の 障 害 と な る た め 、 建 築 物 所 有 者 が 耐 震 化 の 重 要 性 を 認 識 で き る よ う 、 普 及 啓
発 に 取 り 組 ん で い く と と も に 、 東 京 都 の ア ド バ イ ザ ー 派 遣 制 度 等 と 連 携 し て 技 術 的 な 支
援 を 行 う こ と で 所 有 者 が 耐 震 化 に 取 り 組 み や す い 環 境 を 整 備 し て い き ま す 。 さ ら に 、 特
定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 国 及 び 東 京 都 と 連 携 し て 耐 震 化 に 要 す る 費 用
補 助 な ど の 財 政 的 支 援 を 行 い ま す 。
ま た 、 耐 震 改 修 促 進 法 及 び 都 耐 震 化 推 進 条 例 に 基 づ き 、 建 築 物 所 有 者 に 対 し て 、 耐 震
化 を 促 し て い く た め 、 指 導 や 指 示 等 を 行 っ て い き ま す 。
( 1) 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
特 定 緊 急 輸 送 道 路 は 、 主 要 な 防 災 拠 点 や 空 港 、 港 湾 と 他 県 の 緊 急 輸 送 道 路 を 結 ぶ 広
域 的 な ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 し 、 救 急 救 命 活 動 や 緊 急 車 両 の 通 行 等 、 震 災 時 の 大 動 脈 と
な る 重 要 な 役 割 を 担 う た め 、 特 に 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 を 図 る 必 要 が あ る 道 路 と な っ て
い ま す 。 こ の こ と か ら 、 沿 道 建 築 物 の 所 有 者 に は 、 耐 震 診 断 が 義 務 付 け ら れ て い る た
め 、 次 の 取 組 に よ り 、 重 点 的 に 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
ア 建 築 物 所 有 者 へ の 働 き か け
耐 震 改 修 等 を 行 っ て い な い 沿 道 建 築 物 所 有 者 に 対 し 、 建 築 物 ご と に 個 別 訪 問 す る
こ と で 耐 震 化 で き な い 原 因 を 把 握 し ま す 。 ま た 、 国 や 東 京 都 の 制 度 変 更 な ど の 情 報
提 供 や 啓 発 パ ン フ レ ッ ト の 送 付 等 を 通 じ て 、 普 及 ・ 啓 発 し て い き ま す 。
イ 耐 震 化 に 係 る 支 援
建 築 物 ご と の 耐 震 化 の 障 害 と な っ て い る 原 因 を 分 析 し 、 東 京 都 の ア ド バ イ ザ ー 派
遣 制 度 等 と 連 携 し て 、 原 因 を 解 決 し 、 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
ウ 耐 震 化 費 用 助 成 制 度
沿 道 建 築 物 を 耐 震 化 す る 際 に は 、 国 及 び 東 京 都 と 連 携 し 、 耐 震 補 強 設 計 、 耐 震 改
修 、 建 替 え 及 び 除 却 に つ い て の 費 用 助 成 を 行 う こ と で 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。 特 に 倒
壊 の 危 険 性 の 高 い 建 築 物 に つ い て は 、 東 京 都 に よ る 助 成 単 価 の 引 上 げ を 利 用 し て 、
重 点 的 に 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
エ 耐 震 化 に 係 る 指 導 ・ 指 示 等
特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 耐 震 改 修 促 進 法 及 び 都 耐 震 化 推 進 条
例 の 規 定 に よ り 、 耐 震 診 断 の 報 告 が 義 務 化 さ れ て い ま す 。 耐 震 診 断 の 報 告 を 行 わ な
い 建 築 物 所 有 者 に 対 し て は 、 耐 震 化 に 向 け て 指 導 、 指 示 等 を 行 う こ と が 定 め ら れ て １ 建 築 物 所 有 者 が 耐 震 化 の 重 要 性 を 認 識 で き る よ う 普 及・啓 発 及 び 技 術 的 な 支 援 を
実 施 し て い き ま す 。
２ 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、補 強 設 計 、耐 震 改 修 等 の 助 成 制 度 を
活 用 し て 、 重 点 的 に 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
い ま す が 、 市 内 の 特 定 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物 に つ い て は 、 全 て 耐 震 診 断 を 行 っ
て い ま す 。
ま た 、沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 状 況 の 情 報 提 供 の た め 、耐 震 改 修 促 進 法 の 規 定 に よ り 、
耐 震 診 断 の 結 果 を 公 表 す る こ と と な っ て い ま す 。 公 表 す る 時 期 、 方 法 な ど は 、 東 京
都 及 び 近 隣 自 治 体 と 連 携 し て 、 決 定 し ま す 。
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( 2) 一 般 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 の 建 築 物
一 般 緊 急 輸 送 道 路 は 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 の 広 域 的 な ネ ッ ト ワ ー ク を 補 完 す る と と も
に 、 特 定 緊 急 輸 送 道 路 と 防 災 拠 点 を つ な ぐ 、 震 災 時 に 重 要 な 役 割 を 担 う 道 路 で す 。 現
在 は 、 耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 等 の 結 果 を 収 集 す る 仕 組 み が な い た め 、 対 象 建 築 物 の 状 況
を 整 理 し た 台 帳 の 作 成 や 国 及 び 東 京 都 と の 連 携 な ど 、 適 切 な 進 行 管 理 を 行 っ て い く た
め の 体 制 作 り が 不 可 欠 と な っ て い ま す 。 そ の 上 で 、 建 築 物 所 有 者 に 対 す る 働 き か け や
耐 震 化 に 向 け た 法 令 に 基 づ く 指 導 、 助 言 等 を 行 い ま す 。
ア 沿 道 建 築 物 の 耐 震 化 状 況 の 進 行 管 理 体 制 作 り
耐 震 診 断 や 耐 震 改 修 等 の 実 施 状 況 を 収 集 す る 仕 組 み を 検 討 し 、 対 象 建 築 物 の 耐 震
化 状 況 を 整 理 し た 台 帳 を 作 成 し ま す 。ま た 、東 京 都 と 連 携 し 、適 切 な 役 割 分 担 の 下 、
進 行 管 理 の 体 制 を 構 築 し ま す 。
イ 建 築 物 所 有 者 へ の 働 き か け
東 京 都 は 、 区 市 町 村 及 び 建 築 関 係 団 体 と 連 携 し 、 耐 震 化 し て い な い 建 築 物 の 所 有
者 へ 啓 発 文 書 の 送 付 な ど を 行 う こ と な ど に よ り 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。 ま た 、 国 及 び
東 京 都 の 制 度 変 更 な ど の 情 報 提 供 や 啓 発 パ ン フ レ ッ ト の 送 付 等 を 通 じ て 、 普 及 ・ 啓
発 し て い き ま す 。
ウ 耐 震 化 に 係 る 支 援
建 築 物 ご と の 耐 震 化 の 状 況 を 把 握 し 、 東 京 都 の ア ド バ イ ザ ー 派 遣 制 度 等 と 連 携 し
て 、 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。 ま た 、 国 及 び 東 京 都 と 連 携 し て 、 公 共 的 な 観 点 か ら 必 要
な 支 援 を 行 え る よ う 検 討 し ま す 。
エ 耐 震 化 に 係 る 指 導 ・ 指 示 等
耐 震 改 修 促 進 法 及 び 都 耐 震 化 推 進 条 例 に 基 づ き 、 建 築 物 所 有 者 に 対 し て 、 東 京 都
２
住 宅
災 害 時 に お け る 市 民 の 生 命 ・ 財 産 の 保 護 及 び 地 域 の 被 害 軽 減 の た め に 、 住 宅 の 耐
震 化 を 促 進 す る こ と が 重 要 と な り ま す 。 特 に 木 造 戸 建 て 住 宅 は 、 旧 耐 震 基 準 で 建 築
さ れ た も の が 多 い た め 、 重 点 的 に 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。 ま た 、 今 後 は 、 旧 耐 震 基 準
で 建 築 さ れ た 共 同 住 宅 の 耐 震 化 を 促 進 す る た め の 助 成 制 度 を 検 討 す る 必 要 が あ り ま す 。
( 1) 木 造 戸 建 て 住 宅
旧 耐 震 基 準 で 建 築 さ れ た 木 造 戸 建 て 住 宅 は 、 多 く が 耐 震 性 を 満 た し て お ら ず 、 地
震 の 際 に は 、 倒 壊 す る だ け で な く 、 火 災 の 被 害 も 想 定 さ れ 、 特 に 重 点 的 に 耐 震 化 を
進 め る 必 要 が あ り ま す 。 そ の た め 、 現 行 の 耐 震 化 助 成 制 度 の 継 続 及 び 拡 充 や 新 た な 助 成 制 度 を 検 討 し ま す 。
ア 建 築 物 所 有 者 へ の 働 き か け
旧 耐 震 基 準 の 木 造 戸 建 て 住 宅 の 所 有 者 に 対 し て 、 平 成 ２ ６ 年 度 に 無 料 耐 震 ア ド
バ イ ザ ー や 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 助 成 制 度 の 案 内 リ ー フ レ ッ ト 及 び 啓 発 パ ン フ レ ッ ト
の 全 戸 配 布 を 行 い ま し た 。 今 後 も パ ン フ レ ッ ト 配 布 や 市 内 の イ ベ ン ト で の 啓 発 活 動 を 通 じ て 、 情 報 提 供 を 行 い ま す 。
イ 耐 震 化 に 係 る 支 援
( ｱ) 相 談 窓 口 ・ 相 談 体 制 の 整 備
毎 年 ２ 回 、 市 内 文 化 セ ン タ ー 等 に お い て 、 建 築 士 に よ る 耐 震 相 談 会 を 実 施 し
て い ま す 。今 後 は 、地 域 の 自 治 会 単 位 で 耐 震 に 関 す る 説 明 会・相 談 会 を 実 施 し 、
普 及 ・ 啓 発 を 行 い 、 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
( ｲ) 耐 震 ア ド バ イ ザ ー の 派 遣
木 造 戸 建 て 住 宅 対 象 に 無 料 で 耐 震 ア ド バ イ ザ ー を 派 遣 し 、 耐 震 相 談 及 び 簡 易
耐 震 診 断 を 行 っ て い ま す 。 こ の 事 業 の 継 続 及 び フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う こ と に よ
り 、 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に つ な げ て い く こ と で 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
( ｳ) 耐 震 化 助 成 制 度 等 の 継 続 ・ 拡 充
旧 耐 震 基 準 の 木 造 戸 建 て 住 宅 を 対 象 と し た 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 助 成 制 度 を 継 続
し て 実 施 し て い く こ と で 耐 震 化 を 促 進 す る と と も に 、 木 造 住 宅 の 耐 震 改 修 に つ
い て は 、 所 有 者 に 多 額 の 費 用 負 担 が 生 じ る こ と で 改 修 工 事 を 実 施 で き な い な ど
の 市 民 の 声 が 多 い こ と か ら 、 更 な る 拡 充 を 検 討 し ま す 。
( ｴ) 段 階 的 な 改 修 制 度 の 検 討
現 行 の 助 成 制 度 は 、 建 築 物 の 耐 震 性 を 満 た す 全 面 的 な 改 修 工 事 の み を 助 成 の
対 象 と し て い ま す が 、 全 体 改 修 に 向 け て 段 階 的 に 行 う 部 分 改 修 の 助 成 制 度 を 検
討 し ま す 。
１ 住 宅 所 有 者 へ の 普 及 ・ 啓 発 活 動 及 び 相 談 窓 口 の 整 備 を 実 施 し ま す 。
２ 木 造 戸 建 て 住 宅 に つ い て の 耐 震 ア ド バ イ ザ ー 及 び 耐 震 化 助 成 制 度 を 継 続 ・ 拡 充
し ま す 。
３ 木 造 戸 建 て 住 宅 耐 震 化 助 成 に 係 る 新 た な 制 度 を 検 討 し ま す 。
29 ( ｵ) 建 替 え 助 成 制 度 と 新 た な 助 成 制 度 の 検 討
木 造 戸 建 て 住 宅 の 建 替 え 助 成 制 度 に つ い て は 、 耐 震 性 の 著 し く 低 い 住 宅 を 建
て 替 え る 場 合 の み を 助 成 対 象 と す る 制 度 と な っ て お り 、 建 替 え を 行 わ ず に 住 宅
の 解 体 の み を 行 う 場 合 に は 助 成 の 対 象 外 と な っ て い ま す 。 昨 今 の 空 き 家 が 増 え
て い る 状 況 な ど も 勘 案 し 、 現 状 の 建 替 え 助 成 制 度 を 見 直 す と と も に 、 実 効 性 の
あ る 新 た な 助 成 制 度 の 検 討 を 行 い ま す 。
( 2) 木 造 共 同 住 宅 等
木 造 共 同 住 宅 に つ い て は 、 旧 耐 震 基 準 に よ り 建 築 さ れ た も の が 多 く あ り ま す 。 木
造 共 同 住 宅 、 長 屋 及 び 併 用 住 宅 に つ い て 、 住 宅 の 構 造 、 居 住 形 態 、 耐 震 化 の 状 況 、
市 民 ニ ー ズ 等 の 調 査 を 行 い 、 耐 震 化 を 促 進 し ま す 。
ア 建 築 物 所 有 者 へ の 働 き か け
耐 震 化 の 意 識 啓 発 の パ ン フ レ ッ ト の 配 布 や 耐 震 化 の 情 報 提 供 に よ る 普 及 ・ 啓 発
を 行 い ま す 。
イ 耐 震 化 に 係 る 支 援 の 検 討
耐 震 ア ド バ イ ザ ー の 派 遣 及 び 耐 震 診 断 ・ 耐 震 改 修 の 助 成 制 度 に つ い て 、 国 及 び
東 京 都 と 連 携 し 、 効 果 的 な 支 援 を 検 討 し ま す 。
( 3) 分 譲 マ ン シ ョ ン
市 内 に は 、 分 譲 マ ン シ ョ ン が 多 数 あ り 、 被 災 に よ る 再 建 等 に は 多 く の 区 分 所 有 者
の 合 意 形 成 が 必 要 と な り ま す 。 こ の た め 、 建 築 物 の 耐 震 性 を 把 握 す る な ど 、 耐 震 化
に 向 け て 意 思 決 定 な ど を 行 い や す く す る た め 、支 援 し て い く 必 要 が あ り ま す 。ま た 、
東 京 都 で は 、 分 譲 マ ン シ ョ ン の 耐 震 化 を 重 点 的 に 進 め て い る こ と か ら 東 京 都 と 連 携
し て き ま す 。
ア 建 築 物 所 有 者 へ の 働 き か け
東 京 都 と 連 携 し 、 耐 震 化 の 意 識 啓 発 の パ ン フ レ ッ ト の 配 布 や 耐 震 化 の 情 報 提 供 に よ る 普 及 ・ 啓 発 を 行 い ま す 。
イ 耐 震 化 に 係 る 支 援 の 検 討
耐 震 ア ド バ イ ザ ー の 派 遣 及 び 耐 震 診 断 ・ 耐 震 改 修 の 助 成 制 度 に つ い て 、 国 及 び
東 京 都 と 連 携 し 、 効 果 的 な 支 援 を 検 討 し ま す 。 ま た 、 東 京 都 で は 、 東 京 都 防 災 ・
建 築 ま ち づ く り セ ン タ ー を 窓 口 と し て 、耐 震 化 の 無 料 相 談 窓 口 を 設 け て い る た め 、
