長野市立公民館 あ 方
い
平成
29
年
11
月
22
日 長野市社会教育委員会議 資料
本市
社会教育法 規定 基 い 教育施設
公民館
29
館
設置
い
１ 長野市立公民館
2
公民館運営 指定管理者制度導入
平成
29
年
4
月現在
9
館 付随
分館
13
館
管理運営 指定管
理者 各地区住自協
移行 地域活力 導入 図 い
3
公民館利用状況
市立公民館 年間延 利用者数
平成
27
年度 市内全体 約
101
万
◆公民館 目的
（社会教育法
第
20
条
公民館 市町村そ 他一定区域内 住民 実際生活 即 教育 学術及 文化 関 各種 事業 行い 住民 教養 向上 健康 増 進 情操 純化 図 生活文化 振興 社会福祉 増進 寄与 こ 目 的
◆現在 公民館 行 い 事業 概要
項目 内容
1 学級 講座 地域力向上 女性学習支援 次世代育成支援 高齢者学習支援 環境 文化芸術 体育等 関 講座 開設
2 成人学校 陶芸や 学期制 1学期12回 開催 有料講座
3 人権教育 人権 関 講座や地域 人権 考え 市民集会等 開催
4 視聴覚教育 各種視聴覚教材 手話や地域防災等 DVDやビ 貸出
5 集会 等 文化芸能祭 美術展 運動会 各種球技大会 等
6 団体 サ
項目 館数
市立公民館 29館
直営 20館
指定管理者制度導入 9館
0 10 20 30
平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度
0
1
4
6
9
29
28
25
23
20
Ӑ
市立公民館の指定管理者制
移行状況
ӑ
指定管理者制度を導入した公民館数 直営 公民館数
一律・一斉 なく 住民自治協議会 運営体制が整い 活動が成熟し 受任を 希望する地区へ順次導入
社会 変化 対応した 住民 使いやすい施設 し
あ 方を検討す 必要 あ
※地域住民や市議会 地域コ ュニ 活動 拠点 現在 公民館 管理基準 緩和 誰 利用 や い施設 移行 要望 あ
住民
有効 使え 施設 地域 く 役立 施設
引 続 生涯学習 推進
施設
施設利用 おけ 社会教育法 適用除外
目指 施設
生涯学習 推進 地域や住民 ニ 対応
市立公民館
現在 公民館 対応 い
公民館 地域 く 繋 物販 い 放課後 学習 場 利用 い 等
社会教育法 適用除外
例 コ ュニ
ンタ
公民館 同様 生涯学習 推進
こ
住民交流 場 提供
地域 実情 合 利用 可能
住民 自主的 地域 く 活動 進
こ
地域 特産物 販売
場
多用途利用 可能
生涯学習 社会教育
社会教育法 制限
コミセン
地域 住民 ニ
社会教育法
地域 く 地域交流
生涯学習 等
社会教育法 適用除外
地域 く
地域交流 等 地域 住民
公民館 仮称 コ ュニ ンタ 設置主体 家庭 地域学教育委員会事務局課 市長部局
設置根拠 長野市立公民館条例施行規則長野市立公民館条例 長野市コ ュニ予定 長野市コ ュニンタ 条例施行規則ンタ 条例
施設 性質 社会教育施設 コ ュニ 施設
根拠法令 社会教育法 地方自治法 地方自治法
社会教育法 適用 営利 目的 い講座 受講
住民 身近 所 学習機会 得
利用制限 緩和 地域 く 係わ 物品 有償提供 可能 許可制
学習事業 加え 地域 く 活動 利用 幅
住民 身近 所 学習機会 得
営利 目的 活動 禁止 社会教育法 第23条
資格取得 目的 講座 い
公民館 利用 い 団体 同好会 サ 活動時間 影響 生 可 能性 あ
内容 公民館 コ ュニ ンタ 地域 採 野菜 有償提供 物販
住自協 企画 特産物等
×
○
学習 場 提供 要:保護者
※冷房設備 あ 部屋 学習利用
×
○
企業 地域貢献 関 内容 研修会や
会議等 利用 会社 個人営業商店等含
×
有料○
貸 館介護予防 日常生活支援総合事業 等 活用
例：介護予防 活動やコ ュニ
×
○
地域 発展 繋 有料 ベン 開催
著名人等 有料講座 講演会 開催
×
※住自協主催 無料有料○
貸 館• 公 秩序又 善良 風俗 害 認 利用
• 施設等 破損 又 滅失 そ あ 認 利用 ※コ ュニ ンタ 移行 後 利用 い内容
主 関連個別計画等
第ㅚ次長野市文化芸術 振興計画
長野市人権政策推進 基本方針
の健や プラン
21
第ㅚ次長野市スポヸツ 推進計画
第 次長野市高齢者 福祉計画
長野市乳幼児期の 教育ヷ保育の指針
第三期長野市都市内 分権推進計画
市民によ まちづく 活動への支援
子 もの成長を育む環境の充実
長野市子 もヷ子育 支援ㅙ業計画
高齢者の社会参加 生 いづく の促進
健康の保持・増進の支援
人権尊重社会の実現
家庭・地域・学校の
相互連携によ 教育力向上
第ㅚ次長野市教育振興 基本計画
文化の継承によ 魅力あ 地域づく の推進
第 期長野市介護保険 ㅙ業計画
第ㅚ次長野市生涯学習推進計画
※こ 計画 実施 あた 場 提供及び啓発講座 実施等を行っ い
・個別 計画を連携させ 具体的な講座を企画する ・企画した講座 必須講座 し コミ ン 実施する
家庭 地域学
課 新
取 組
長野市子 子育 支援事業計画
長野市乳幼児期 教育 保育 指針
具体化
コ ュニ ンタ
例 個別計画 コミセン
コミセン コミセン
家庭 地域学 課 企画
1
個別計画事業 連携 発展
講 座 開 講
第二次長野市教育振興基本計画
必須講座
選択講座
生涯学習 ンタ
コミセン
第７次長野市高齢者福祉計画
健や ン21
家庭 地域学
課 新
取 組
コミセン
コ ュニ ンタ
コ ュニ
小学校 地
域 連 携
体験 交流 郷土 愛着 生 い 場 一
地域 人 こ 触 こ 地域 さ 実感
講座受講者
講師 し 支援
住民住民 住民
コ ン 地域 人 交流
家庭 地域学 課
生涯学習 ンタ 講座支援
コ ュ二 学校 地域 こ 子 育 い いう願い 共有 一体
子 育 持続可能 仕組 持 地域 共 あ 学校 支援 制度 受
講
地域 学習 含 学習意欲 向上
2
学校
連携
地
域
活
動
支
援
課
地 域
く り
生 涯
学 習 ㅙ 業
家庭ヷ地域学びの課
教育委員会
コミセン
指 定 管 理 者
施 設 管 理
継続
◆コミセン職員へ 研修会等 開催
生涯学習推進員 委嘱 情報交換会 開催
ンタ 長会等
コ ン職員生涯学習養成講座 講座開設 関 情報提供 等
教
育
委
員
会
へ
補
助
執
行
生涯学習センタヸ
地域 く
活動支援
住
民
自
治
協
議
会
協定
◆ 生涯学習の支援 ◆
家庭 地域学びの課と 生涯学習センタ
公民館 講
の 支
援
公民館
コミュニティセンタ
生涯学習 センター
生涯学習センタ
講
の 運
営
・ 実
施 公民館
コミュニティセンタ
生涯学習 社会教育
支援
生
涯
学
習
研
修 家
庭
・ 地
域
学
び
の 課
コミセン
区分 月日 内容
会議等
政策会議 4月21日 検討開始の方針決定 第3回公民館の在り方検討会議 5月17日 進捗状況説明
審議会等 外部委員
第1回長野市社会教育委員会議 7月28日 説明 諮問 県との調整
市町村課 起債関係 6月5日 申請手続き 確認中 都市 まちづくり課 補助金関係 6月17日 変更申請手続き 確認 文 財 生涯学習課 財産処分関係 6月28日 処分申請手続き 確認 公民館関係
館長会、主事会 6月～ 説明、意見交換 等 住民自治協議会関係
住民自治連絡協議会理事会 7月7日 コミュニティセンタ の説明 指定管理者制 導入住自協意見交換 7月 芋井、篠ノ井、更 意見交換 住民自治協議会 意見 質問 ～7月末 8月集約 質問 意見募集
住民自治協議会 意見交換
意見等 い
い 住民自治協議会 対
コ ュニ
ンタ 化 内容
説明 疑問や意見 応え
コ ュニ
ンタ
い 理解 深
◆コ ュニ
ンタ
活動 領域
社会教育
公民館 領域 公民館 領域長野市 コ ュニ 領域ンタ 講座 学級 住自協 利用や
目的外利用 特色あ 地域 く活動 利用
現在 公民館 空い い 教室 学習室 利用
地域 賑わい … 農作物 加工品 有償提供 地域資源 開発 活用 等 高齢者 支援 … 地域サロン開催 地域包括 活用 等
住民自治協議会意見交換会実施経過
地区 意見交換日 地区 意見交換日 地区 意見交換日
第一 9月27日 浅川 ― 川中島 10月23日
第二 10月19日 大豆島 10月30日 更北 7月27日
第三 10月17日 朝陽 10月4日 七二会 9月21日
第四 11月2日 若槻 10月17日 信更 10月3日
第五 11月21日 長沼 10月23日 豊野 10月16日
芹田 10月25日 安茂里 10月2日 戸隠 9月25日
古牧 9月22日 小田切 9月22日 鬼無里 10月26日
三輪 10月26日 芋井 7月10日 大岡 9月28日
吉田 11月2日 篠ノ井 7月20日 信州新町 11月10日
古里 10月24日 松代 9月26日 中条 10月27日
柳原 ― 若穂 9月26日
コ ュニ
ンタ 化 関
意向 意見
公民館 コ ュニ
ンタ 化
い
※ 9月～11月 け 実施 各地区意見交換会 意見 各住民自治協議会 意見交換会
コ ュニ ンタ 化 構想 い 概 賛成 意見 各種 意見 出さ
コ ン化 職員や人件費 増 施設管理及 そ 費用負担 必要
近隣 コ ン構想 同種 施設 あ 利便性 向上 あ い
コ ン化 こ いい 指定管理者 移行 絡 困難 あ
地域性 考慮 選択制 う
市内一斉 移行 う 等
