益田市 道 駅 整備
基本構想
成 29 8 月
島根県益田市
目次
第 1 章 整備目的と位置づけ... 1-1
1-1. 道 求 機能 ... 1-1
1-2. 益田市 道 整備目的 ... 1-2
第 2 章 整備コン プト ... 2-1
2-1. 道 関 ニ ... 2-1
2-2. 行 例 動向調査 ... 2-7
2-3. 道 担う 役割 ... 2-9
2-4. 整備 ン ... 2-10
第 3 章 候補地 選定 ... 3-1
3-1. 候補地 選定方法 ... 3-1
3-2. 配置計画 検討 ... 3-11
3-3. 評価結果 ... 3-12
第 章 整備目的 置 け
第1章 整備目的と位置づけ
1-1. 道 駅 求め 機能
1) 道 駅と
駅 路利用者 安全 快適 路交通環境 提供 地域振興 寄 目的 1993 建設省 現国土交通省 制 タ
駅 3 機能 備え 24 時間無料 利用 駐車場 休憩機能 路情報 観 情報 緊急 療情報 情報 信機能 文 教養 設 観 ン 設
地域振興 設 地域 交流 地域連携機能 あ
駅 等 申請 基 国土交通省 録 行 現在 全国 1,117 駅
成 29 4 現在 存在 近 路利用者 農業 観 福
祉 防災 文 地域 個性 生 様々 組 見 地方創生 向 点 設
役割 期待 い 整備方法 路管理者 等 整備 一体型 全
整備 行う 独型 種類 あ
図 1-1 道 基本 ン
図 1-2 整備主体 整備 容
1-2. 益田市 おけ 道 駅 整備目的
1) 既往調査 整理さ 方向性
益 成 27 い 駅 整備 関 候補地概略調査 実 中 後
開通 予定 山陰 隅 益 路 整備効果 最大限 活 観 振興 地域振興 実現
駅 整備 効 あ 基本的 方向性 整備候補地
新 整備 駅 候補地 益 土 高津 間 い 抽出
選定 駅 担う 役割 地域資源 活 産業振興 地域
食 文 信 地域 活力 生 出 点 役割 整理
図 1-3 候補地抽出
2) まちづく 方向性
益 駅整備 益 目指 方向性 基 進 あ
特 当 設 情報 信 地域連携 点機能 役割 期待 あ 観
振興 産業振興 地域振興等 個別戦略 整合性 進 必要 あ
益 駅整備 関 考慮 関連計 概要 以 示
(1) 益田市総合振興計画
益 総合振興計 益 政 営 最 計 置付 成 23～
成 32 10 間 計 期間
将来像 民 地域 躍動 希望 輝 益 掲 将来像実現 向 方針 基本目標 掲 い
駅整備 基本目標Ⅲ 地域資源 活 産業 息 実現 向 策 一
置 あ 基本目標Ⅲ 基本 策 構成 横断的 推進
期待
特徴あ 農林水産業 基盤強 わ 益 ン 推進
産業構造 基盤 強 産業 創出 起業支援 観 交流 進
図 1-4 将来像 基本目標 益田市総合振興計画
(2) 創生益田市総合戦略
地方創生法 行 伴い 益 成 27 10 創生益 総合戦略及
益 人口 ン 策定 人口減少問題 対応 い 基本目標 推進
策 基本目標 実現 横断的 支え 人口 大 持 的 進 関
考え 後 組 示 い
駅整備 業 基本目標 ：定 基盤 実現 向 策 一
置 あ 山陰自動車 開通 あわ 情報 交流 点整備 進
通 新 人 流 経済 環 生 出 狙い
(3) 益田市観 振興 Mice 誘致計画
成 28 3 益 全体 観 振興 Mice 誘致 効果的 進 目的 観 振興 Mice 誘致計 策定 い 価値 創造 交流人口 大及 滞在時間 延長 基本理 念 掲 観 振興戦略 Mice 誘致戦略 推進 基 策 推進 い
観 入込客数 1,010 千人 宿泊者数 200 千人 外国人宿泊者数 350 人 成 い 目標値 い 成 32 値
区 施策
観 振興戦略 地域資源 ュ 活用
観 推進体制 再構築 人材 育成 ン ン 観 推進
広域観 推進 情報発信体制 強 M i ce誘致戦略 入 体制 整備
積極的 営業活動 実施 気 醸成
図 1-5 基本目標 創生益田市総合戦略
表 1-1 観 振興 主 施策
3) まちづく 課題と道 駅 期待さ 役割
益 駅 整備 山陰 隅 益 路 開通 いう環境変 チ ン 捉え 益 総合振興計 益 総合戦略 観 振興 Mice 誘致計 等 関連 計 基 地
域産業 振興 観 振興 推進 求
う 中 益 主要課題 以 う 整理 駅整備 通
改善 期待
(1) 地域産品 付加価値を高 地域 稼 力を高
持 能 益 実現 向 益 生活 維持 生業 創出 あ
既存産業 高 新 業 新商品開 等 通 地域 稼 力 高 求
豊富 多様 自然資源 背景 農林水産業 生産基盤 歴史 文 資源 工業団地等 産業基
盤 益 端 全国 向 業展開 挑戦 企業 存在 強 活 用
定 支え 稼 力 高 い 献 求
(2) 域 来訪者を呼 込 価値 見え
歴史文 資産 高津 日本 自然資源 石見神楽 島 県 代表 芸術 文 点 設 ン ワ 観 資源 存在 萩 石見空港 島 県西部地方 空 玄関口
役割 担 い
萩 石見空港東京路線 往 航 延長 隣接 津和 日本遺産 録 萩 世界遺産 録 更 東京 ン ッ ン ッ 関連 ン 誘致等 動 あ 機会 的
確 え 本 入込客数 大 期待 域外 来訪者
呼 込 固 価値 魅力要素 創出 信 入 環境 進 求
(3) 地域を担う次世代人材 育成
益 益 総合振興計 基本理念 民一人 主役 活躍
人 地域 輝 基 民 協働 推進 い
総合計 総合戦略 各種 策 推進 行政 成 民 業者 協
働 あ 駅 整備 営 多 民 業者 対 協働 機会 え
参 民 大 世代 担う人 育成 期待
第 章 整備コン プ
第2章 整備コンセプト
2-1. 道 駅 関す ニー
益 駅 い固 魅力 具備 多 客 呼 込 設 あ
求 多 民 業者 関わ 自 盛 い 設 整備
求
益 駅整備 方向性 ン 開 向 強 特徴等 把握
ン 調査 ン 調査 民ワ ッ 実
1) 関連団体ヒアリン 調査
(1) 調査概要 目的
益 望 駅 検討 向 活動 経済団体 生産団体 活動団体
関 者 ン 調査 実 新 駅 必要 機能 活用 資源等 把握 目的
調査対象
聴 項
新 整備 駅 期待 役割 必要 機能 設 新 整備 駅 関 活用 能 地域資源 新 整備 駅 整備 営 参 意向 条件 組織 団体 概要 活動 容
経済団体 益田商工会議所
生産団体 島根県農業協同組合西いわ 地区本部 生産団体 高津川漁業協同組合
生産団体 ＪＦし 益田支所 生産団体 高津川森林組合
活動団体 中世 食 再現プロジェク 活動団体 NPO法人 益田市・町おこし 会 活動団体 益田観光ガイ 友 会
活動団体 益田市石見神楽神和会 活動団体 益田市連合自治会長会
2-2 (2) 調査結果
ン 調査 得 主 意見 以 あ
表 2-1 関係団体 ン 結果一覧表 駅 期待
役割
● 民 日常的 食 買う ッ
● ン あ 民 行 場 場
● ン 地域産品 販売 点
●山 表現 場
●自転車 情報 信 ン 点
●高津 価値 信 情報 信 点
●石見神楽 触 楽 点
駅 必要 機能
●ゆ 食 地元食 楽 ン
●生産者 直販 設
●生産工程 見え 食品 工 設 ン製造
●長距離 転手用 仮 室 ワ 室
●手 見学 体験 場
●歴史 紹 機能
●花 菜 関 教室
●
● 点 観 高津 釣
●神楽 演
益 固 資源 ● 益 家文書 中世 歴史
●特徴的 農産物 ン わ ゆ
●清流日本一 高津 恵
●
● 農家 手 ワ ン
●自転車 適 地形
●伝統的 舞 承 石見神楽
意見等 ●顧客タ ッ 明確 必要 あ 鮮魚 観 客 売 い 立地条
件 あわ 商品構成 考え 要 あ
●関わ 人 多 結果的 多 人 呼 込 様々 教
室 民 組 皿 良い
●変 激 い時代 場 移動式 自 高い 客 点 交流
点 効
●豊富 地域資源 う活 最大 課題 能力 あ 駅長 存在 成否 鍵
● 駅 経営 商売 参
2) 市民アン ート調査 (1) 調査概要
目的
新 駅 整備 営 活用 能 地域資源 掘 新 駅 整備 関
民 視 評価項目 基準等 把握 目的
調査対象 方法 調査期間 調査対象： 民
調査方法： ンタ ネッ 調査 広報折込 調査票配 全世帯 調査期間： 成 28 12 1日～12 15日
聴 項等
外 人 い益 魅力
行 駅 条件
必要 機能 設備
新 整備 駅 利用意向 利用方法
新 整備 駅 整備 営 参 意向 条件 属性
回収数等
実数 %
男性 470 58.8
女性 316 39.6
無回答 13 1.6
合計 799 100
2-4 (2)
食 魅力 行 道 条件
仮称 駅 行 場 必要 要素 条件 い 均
評点※ 算出 並 品揃え 買い物 2.65 ン 最 高い点数 以 新鮮 農産物 買う 2.51 ン 珍 い食 出会え 2.35 ン
5項目 食 食 関 容 占 結果
農産物 高津 日本 水産物 新鮮 農水産物 活用 求 い
特産品直売所 食堂 ン整備 期待
仮称 駅 あ 良い 思う 設 機能 い 特産品直売 全体 69.2％ 占 最 多 い 食堂 ン 66.6％ 売店 37.9％
特産品直売 食堂 ン 全体 約 割 占 多 民 支持 結果
道 利用 対 高い関心 休憩 憩い 場 日常的 利用
仮称 駅 利用意向 利用 い 回答者全体 47.2％ 占 最 多 利用 い 39.7％ 回答 合わ 約 9 割 利用意向 あ 回答 高い関心 示 結果
利用目的 日常 休憩 憩い 場 最 多 い 遠出 前 土産品 購入 外食
４割 市民 道 整備 営 関わ を希望
仮称 駅 整備 営 関わ 意向 関わ い 5.4％ 範
関わ い 37.0％ 約 42％ 回答者 関わ 希望 結果 関 形態 農産物 出荷 87人 最 多 い ン 企 営 80 人 ワ ッ 企 営 54 人 設配置 48 人
駅 営 参 意向 示 回答 36件あ 総 高い関心 示 結果
※加重 均 評点
ここ 第 選 3点 第 選 2点 第 選
1点 重 け 行い 回答者数 除 均点 評点 い
3) 市民ワー ショップ (1) 実施概要
目的
新 整備 駅 持 能 営 関わ 民 業者 共感
力強い ン ン 具体 活動団体 業者 民 ン ワ ッ
実
開催概要
回数 日時 場所 参加者 テ 等
第 1 回 H28 12 1 日 18：30～20：30
民 学 習 ン タ 多目的
一般： 人 局：7 人
駅整備 通 実現 い成果
大 価値観 ン
第 2 回 H28 12 16日 18：30～20：30
役 本 庁 階 大会議室
一般： 人 局：7 人
魅力あ 仮称 駅 作
活用 地域資源 活用
第 3 回 H29 1 20日 18：30～20：30
役 本 庁 階 大会議室
一般： 人 局：7 人
仮称 駅 必要 機
能 設備
設 整備
2-6 (2) 実施結果
全 回 検討 通 仮称 駅 必要 機能 望 利用 ン う 整理
必要 機能 山 豊 食 楽 機会 見 い景色 風景 楽
機会 民 活躍 機会 整理 望 利用 ン 民 日常的
利用 時 民 観 客 非日常 体験 味わう特別 場 利用 求
基 仮称 駅 担う 役割 益 固 資源 多
人 惹 体験価値 編 装置 定義
山 川 豊 食を 楽 機会
見 い景色 風景を 楽
機会
市民 活躍 機会
集客実現
道
益田市固有 資源 を 多 人を 惹
体験価値 編集 装置
市民 日常的 利用
市民や観 客 特別 利用
必要 機能 望 利用 ン
図 2-1 市民ワ ョ 意見
2-2. 先行事例 動向調査
1) 調査概要目的
設整備 設 営 両面 仮称 駅 構想立案 い 考慮 成 要因
析 把握 目的 全国 点 駅及 中国地方 九 地方 い 特徴的 組
展開 駅 対象 例調査 実
調査対象 調査方法 表 2-2 先行 例調査一覧表
／場所 開設 特徴 手法
場 園
群馬県 場 H8
農業 観 人口約 3,700 人 間約 120 万人 来訪 率 割
文献調査
栃木県茂木 H8
岡鉄 SL ッ 地域 魅力
ン 機能 文献調査
う
千葉県 総 H5
ワ狩 体験企 地域 観 資源 ッ
都 部 旅行会社 販売 観 3,000 誘致 文献調査
ソ －ネ周
山口県周 市 H26
24時間営業 物販 設 ッ 風 居酒屋
整備 輸 連携 農産物供給 整備
2015 ッ ン賞 賞
文献調査
萩
山口県萩 H13
隣接 港 新鮮 産物 直接店頭 並 地産 地消 献 地元 工業者 高付 価値商品 開 地域 献
現地調査
阿武
山口県阿武 H4
特産品販売 温浴 設 飲食店 併設 成 5 全国
初 駅 認定
現地調査
子 ッ
愛媛県 子 H8
生産者自 営 携わ 特産品 活 工食品 開 販売等 約 60 用 創出
文献調査
豊前 こ け
福岡県豊前市 H12
全天候型 大屋 整備 出店販売 ン
9回福岡県無形指定文 あ 岩戸神楽定期公演会 開催
現地調査
大分県中津市 H26
間 7 6 億 H28 売 誇 JA大 直営 農産物直売 ン 物産館 整備
2016 駅 ン ン ン部門第
現地調査
遠 風 丘
岩手県遠 H10
東日本大震災時 後方支援 点 機能 広域防災 点 高 防災機能 担
現地調査
2-8 2) 調査結果
行 駅 例 析 益 駅 整備 検討 い 考慮 成 要因
以 指摘
(1) 地域 民を巻 込 地域 魅力 を実践
駅阿武 出荷農家 ン 充実 向 ～ 回 会 定例 ほ
各 落 赴 駅経営 関 考え方 伝え 信頼関 努 い 萩
民 対象 魚 ば 講 実 学校 出張講 実 地域 民
巻 込 組 効果的 進 い ソ ネ周 輸 提携 農産物 荷
構築 高齢農家等 出荷 い環境 組 い
農産物 生産指 全 買 実践 地域 特産 あ ワ 商
品 開 う 駅 企 営 支え 生産者チ 組 見 い
駅 民 業者 巻 込 魅力 い
(2) 地域 わ を伝え 組
萩 地域水産業活性 多機能 点 駅 担う機能 掲 実現 向
間約 250 種類 及ぶ地元産魚種 知 う 積極的 無料試食 実 対面販
売 提供 行 い 著 ン 見過
い 雑魚 用い 商品開 成 首都圏等 販路 大 魚価向 成 い
7 6 億 売 高 誇 直売 駅 併設 ン 菜 全
直売 入 駅全体 地産地消 推進 い
扱い産品 子 生産 農産物 限定 入 品
質管理 徹底( 地域産品 良 伝え 組 整備 ン 実践
い 効果的 活用 地域 わ 効果的 信 地域
わ 伝 駅 客効果 獲得 成 い
(3) 交流人口 獲得 向 観 機能 整備
観 総合機能 持 設 駅 地域 観 資源 ン 入 口 置
周辺観 設 ネッ ワ 体験 開 更 タ 配置 場
旅行業 実 う 交流人口 獲得 成 い
各 駅 客 大 向 様々 ン 実 い 全天候型 大屋 豊前
神楽公演 地元 民 屋 出店 定期的 開催 外 客
い 鮮魚 売 駅 萩 駅阿武 い 地元顧客割合 3割
程 交流人口 意識 商品 開 等 通 来訪者 込 成 い
2-3. 道 駅 担うべ 役割
将来像 課題 駅 対 民 検討委員会等 議論等 踏 え 新
整備 駅 果 役割 以 う 整理
市民 地域 躍動 希望 輝 益田
将来像
産業振興 観 振興 課
地域産品 付加価値を高 地域 稼 力 向
域 来訪者を 呼 込 価値 見え
地域を 担う 次世代人材 育 成
食 魅力 特産品直売所 ン 整備
道 必要 機能 市民 ン
市民 自慢 あ 益田市 食 地産品 魅力を 表現 場 を 通 一次産業を 中心 関連産業 振興 交流人口 大を 実現
そ を 益田市 価値 共感 人 輪を 大
図 2-2 道 担う 役割
2-10
2-4. 整備コン プト
1) 基本的 考え方
持 能 駅 路利用者 休憩機能 え 民 日常的 利用
い 思う う 商品 あ 時 人々 活気 う交流 場 あ 求
う 中 益 地元 生産 新鮮 農畜産物 朝 魚 類 高津 鮎 自
慢 食 育 豊 自然 あ 食 研究 障 い者授産 設 民団体
食 恵 活 活動 組 主体 存在
う 益 自慢 民自 活 活 表現 触 民 来訪者 気
新 益 魅力 気付 気付 新 表現 生
仮称 駅 う 交流 輪 生 出 点 設 整備 求
う 考え 基 駅整備 あ 基本的 考え方 以 う 設定
2) コン プト
記 考え 基 駅整備 関 ン 以 う 設定
土地 い 食 民 自慢 あ 外 来訪者 惹 大 魅力 う
採 作 益 自慢 食 彩 駅 新鮮 安全 食 求
民 日常的 利用 場 あ 益 食 恵 求 わ わ 外 人 訪 場 食 通 食 育 益 自然 文 歴史 人々 暮 知 営 世代 場 あ
持続 能 道 道路利用者 休憩機能 加え
市民 日常的 利用 い 思う う 商品やサ あ 時 人々 活気 漂う 交流 場 あ 求 考え 益田市 地元 生産 新鮮 農畜産物 朝 魚 類
高津川 鮎 自慢 食材 そ を 育 豊 自然 あ 食 研究 障 い者授産施設 市民団体
食 恵 を 活 活動 組 主体 存
う 益田市 自慢を 市民自 活 活 表現
そ 触 市民や来訪者 気 新 益田市 魅力 気付
そ 気付 新 表現を 生
道 そ う 交流 輪を生 出 点施設
整備 求 考え
市民 自慢を 表現 場
食
新 交流 点
市民自慢
生産者 消費者を 場
市民 市 来訪者を 場
益田市 豊 食 食文 を 次世代 場
3) コン プト 展開方法
農林水産物 付 価値 高 場 わ 食 味わう場 自然 風土 理解 共感 育 場 益 自慢 食 活 様々 機能 設 整備 生産者 業者 民 来訪者
交流 駅 整備
益田
自慢 食
益田市産 農林水産物 付加
価値を 高 場
地域固有 特産 品 加 品 付加
価値を 高 場
食 担い手 を 育 場
わ 食材を 味わう 場
市民 場
益田 自然 風 土 営 理 解 共感を 育 場
生産者
業者
来訪者 市民
図 2-3 益田市 道 概念図
第 章 候補地 選定
第3章 候補地の選定
3-1. 候補地 選定方法
駅 建設候補地 選定 あ 以 選定 基 行
成 27 駅 整備 関 候補地概略調査 設定 山陰 ンタ チ ン 概 1.5km 範 候補地 抽出 候補地 中 民ワ ッ 民 ン 調査 及 活動団体 ン 調査 意見 反映 評価項目 評価基準 設定 5 候補
地 一 選定 一 選定 候補地 い 設配置 作成 設配置 効率性
立地 能性 検証 行い 最終候補地 案 検討 行
候補地 抽出 10 所程度 目安 抽出 インタ チェン 概 1.5ｋｍ範 土地
主要遈路 国遈 県遈及び幹線市遈 接遈 土地 1.2ha程度 以 う 条件 土地
活用可能 公的用地
大規模 建物移転 必要 い土地
大規模 造成工 必要 い土地
大規模 空 家 空 店舗施設
一次選定⇒3～5 所程度 選定 市民 ア 性 周辺人口や公共交通
山陰遈利用者 ア 性 IC交差点 距離 業性 評価 接遈遈路 土地所有 進入路確保 土地利用制限 他施設 連携性 景観性
次選定⇒最終候補地 案 検討 施設配置 作成 次評価 行う コン プ 整合性 再評価
施設配置 効率性 立地可能性 検証 業費 検証 評価項目 設定
利便性 評価 市民 山陰遈利用者
景観 地域資源性 評価
業性 評価 土地所有 土地利用制限
活動団体ニ 調査 市民ワ ョップ 意見 市民アン 調査 先進地 例調査 検討委員会 意見
図 3-1 候補地選定 チャ
3-2
候補地の抽出
候補地 以 要件 基 12 抽出
背景 ：国土地理院
番号 称 最寄 C
1萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 C
2競馬場跡地 萩 石見空港 C
3益田市 人材 ンタ 周辺地 高津 C
4 部区画整理地 高津 C
5南部区画整理地 高津 C
6中須東原遺跡隣接地 高津 C
7久城 ンタ 線 側 久城 C
8 業高校跡地 久城 C
9遠田 ンタ 周辺地 遠田 C
10国道9号沿線 遠田 C
11鎌手中学校 後 再編計画 鎌手 C
12ホテ 跡地 鎌手 C
インタ チェン 概 1.5ｋｍ範 土地 主要遈路 国遈 県遈及び幹線市遈 接遈 土地 1.2ha程度 以 う 条件 土地
活用可能 公的用地
大規模 建物移転 必要 い土地
大規模 造成工 必要 い土地
大規模 空 家 空 店舗施設等
図 3-2 候補地 置図
一次選定のための評価項目及び指標の検討
各種の調査結果 評価の視点の整理
各種 調査 い 駅 持 機能 利用 評価 視点 以 う
整理
表 3-1 各種調査結果 評価の視点の整理
行政の視点 らの追加評価項目
記 え 候補地 評価 行政 視点 業 滑 推進 費用
担 関連 土地 利用状況 接 条件 ン 整備 状況 評価項目 必要
都 計 法 文 保護法 計 土地利用制限 関 整合性
評価 必要 あ
● 業性 土地 土地利用状況 接 条件 ン 整備 状況
● 計 整合性 用途地域 水 計 埋蔵文
評価 視点 活動団体ニ 調査 検討委員会 指摘 市民ワ ョ 進地 例 調査 市民 ン
市民 利用 参加 や い
日常的 食材を買う
ベン 神楽等 開催 場
高齢者 楽 施設
地域 人 利用 盛 道
地元 民をメ ン 道
気軽 立 寄 場
市民 場
習い 利用
ベン 場 祭 場
地元密着型 地域 寄 添 道
手芸 小物 得意 技
石見神楽 演 市民 活躍 機会 市民 日常的 利用 特技 発表 場
地元利用を 視 利用者 多 地元 民 周辺を含
市民 買い物 場
期待 並
品揃え 新鮮 農産
物
食堂 ン 期
待
休憩 憩い 場 日常的 利用
営等 参加希望
約 割
益田市 来訪者
利用 や い
地域産品 販売 点 情報発信 点
食 提供 カ 等
特産品 提供 農産物
賑わい創出
利用者 千万人突破 来場 者数日本一 人気 ンキン 日本一
食 開発 メ 地 域食材
爆買
観 客や帰省客 特別 利用
交通 多い所 利用者
多い傾向 あ 特産品直売所
交通手段 連携
自転車 情報発信 広域交通 点 連携 空 港 R
ン ン 対応
地域資源 連携
山 川 を表現 景色や景観 い キャン 場 連携
高津川 日 見え ョン
川 山 人 わ 松永牛
カ 山菜
有機 菜 温泉 日本庭園
山 川 豊 食 を楽 機会
見 い 景 色 風景を楽 機会
地域 を強調
景観や歴 活用 要食 魅力
景色 美 風景
周辺 影響 ベン施設 開催競合 民業 迫 ベン 場 祭 場 神楽 演 災害 対応性 災害 点防災 点 機能機能
3-4 評価項目の整理 評価指標の検討
前述 評価 視点 評価項目 評価指標 以 う 設定 設定 あ 委員会 検討意見 踏 え い
表 3-2 評価項目 評価指標の設定
区分 考え方 指標
市民 利用 や い 周辺 居 い 人口 多い 5.0ｋｍ圏域人口
10分 車 到遉 範 ： 時速 30km/h 設定
バ 利用 既成バ 路線 距離
益田市へ 来訪者 利用 や い
IC交差点 近い IC交差点 距離
多く 人 立 寄 や い 交通量 多い
付近 交通量
場所 わ や い 日頃 目 留 や い
交通量 多い遈路 見えや い
前面遈路 交通量
他 交通手段 連携 性
空港利用者 立 寄 や い 空港利用 張性
空港 距離
JR利用者 立 寄 や い JR益田駅 距離 自転車コ 連携
サイ 点
ＩＮＡＫＡ イ コ 距離
地域資源 連携性 夕日や 眺望 い 周辺 良好 景観 あ
周辺 地域資源 有無
ン ワ 連携性 ン ワ 距離
万葉公園 連携性 万葉公園 距離
各種地域資源 活用 可能性 土地 張性
一体的 土地利用 可能 面積
周辺へ 影響 イベン 開催時 け 騒音問題 へ 懸念 影響 け 人 少 い
周辺 人口 500ｍ圏域 40db 減衰
防災 点 ポ
テン ャ
緊急輸送遈路 接遈 い 緊急輸送遈路 ン 接
近性
津波被害 安全性 被害想定区域へ 近接性
洪水 水被害 安全性 水想定 区域及び 水深
評価
土砂災害 安全性 土砂災害警戒区域へ 近接
性
業性 用地 得性 用地 得 場合 費用
担 大 さ
敷地造成 対 担 地 既存宅地 造成工
必要
補償 関 担 建築物 支障物 有無
他機関 連携性 一体型 独型 国遈 県遈へ 接遈 有無 インフ 整備状況 水遈 供給処理区域 う く 等 整
合性
都市計 法 用途地域 指定状況
土地利用計 整合性
農振法 農地 非農地
埋蔵文化 文化 有無
評価基準の設定
前項 評価項目 基 現状値等 参考 標準的 評価基準 以 う 設定
基本的 相対的評価 評価点 設定 い 数 乗 評価点
一 選定
表 3-3 候補地選定の評価基準
5 4 3 2 1
周辺人口
kｍ圏域人口 2 , 人以 , ～ , 人未満 , ～ , 人未満 , ～ , 人未満 , 人未満 路線
距 1 線路線 接道 接道
ｍ以 線
あ
ｍ以
あ 近 い
C交差点
距 2 ｋｍ未満 ～ kｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ｍ以
付近 交通 2 , 以 , ～ , 未満 , ～ , 未満 , ～ , 未満 , 未満
1.5 交通日以 多い道路 直面,
比較的交通 多い
, 日以 道路
直面
一定 交通 あ
日以 道路 直面 －
一定 交通 あ 道路
日以 視認
い
空港 距 0.5 km未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～7 ｋｍ未満 7 kｍ以
R益田
距 0.5 km未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～7 ｋｍ未満 7 kｍ以
自転車
距 0.5 接道 ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 km以
眺望性 1.5 日や 見え － そ 良好 景観 感 － 良好 眺望景観 い
ン ワ 距
1 km未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～7 ｋｍ未満 7 kｍ以
万葉公園 距 1 km未満 ～ ｋｍ未満 ～ ｋｍ未満 ～7 ｋｍ未満 7 kｍ以
土地 張性 1.5 ha以 確保 能 － ～ ha程度 確保
能 －
～ ha程度 確保 能 周辺 影
響
周辺 影響
ｍ以 人口 1 人未満 ～ 人未満 ～ 人未満 ～ 人未満 人以
緊急輸送道路 1.5 次路線接道 次路線接道
次路線近接 次路線接道 接道
津波被害 安
全性 1.5 津波被害想定区域 －
津波被害想定区域 近
接 － 津波被害想定区域
洪水 水被害
安全性 1.5 洪水 水想定区域 －
洪水 水想定区域 ｍ未満
洪水 水想定区域
～ ｍ未満
洪水 水想定区域 ｍ以 土砂災害 安
全性 1.5 区域 － 区域 近接 － 区域
用地 得性 1 市有地 民有地
農地 山林 公有地 跡地利用 区画整理保留地 民有地 宅地
敷地造成 対
担 1 概 地 造成地 -
地 農地
若 造成 必要 － 造成 必要
支障物 有無 1 支障物 - - － 支障物あ
接道 種類 2 国 県道 － － － 市道
水道 1 区域 － － － 水道区域
水道 1 給水区域 - - - 給水区域
都市計画法 1 大型施設立地 適正
商業系 準 系用途 －
業系 居専用区域 用途地域 都市計画区域 無指定 都市計画区域
－ 居専用区域
用途 見直 必要
農振法 1 － 農地以 － 農地 －
埋蔵文 1 或い 別途 業
対応 －
近接 あ 影響度
小 い 予想 箇所 －
敷地 複数あ 開 発 向 調査 必要
考え方 案 ：特 要 考え い 項目 を想定
： 要 考え 項目 を想定
：標準的 項目 を想定
：道 性格 あ 要 い項目 を想定 地域資源
連携性 性
場所 認識性
交通手 段 連携 性
連 携 性
評価点
係数
山陰道利用 者 利便性
市民 利便性
項目
業性
整合性 行 政
観 点
防災 点 テ ン ャ 環 境 性
生 活
防 災
3-6
評価結果
前項 評価基準 評価点 算定 以 示 通 あ 評価 高 連
携性 環境性 性 高い評価 久城 ンタ 線 側 い 行政 観点
性 評価 高い 部 整理地 部 整理地 点 評価 い
比較的高い評価 連携性 行政 観点 評価 高い 益 人
ンタ 周辺地 環境性 行政 観点 評価 高い 萩 石見空港周辺地 い 5 候補地 一 選定地 評価 行う
性 評価 高い 遠 ンタ 周辺地 工業高校跡地 国 県 接 い
い 土地利用 整合性 行政 観点 評価 い 全体的 評価
い 環境性 行政 観点 評価 高い⑪鎌手中学校 い 連携性 性
評価 評価
表 3-4 総合評価一覧表 番
号 称 最寄
IC
性 評価
連携性 評価
環境性 評価
行政 観点
評価
総合評価
久城 ンタ 線 側 久城 IC 32.5 23.0 32.0 32.0 119.5
南部区画整理地 高津 IC 30.5 18.0 23.0 46.0 117.5
部区画整理地 高津 IC 33.5 15.0 28.0 41.0 117.5
益田市 人
材 ンタ 周辺地 高津 IC 30.5 23.0 22.0 39.0 114.5 萩 石 見 空 港 周 辺
地
萩 石見空
港 IC 24.5 15.0 35.0 38.0 112.5 競馬場跡地 萩 石見空
港 IC 25.5 19.0 28.0 39.0 111.5 業高校跡地 久城 IC 35.5 16.5 25.0 31.0 108.0 鎌手中学校
後 再編計画 鎌手 IC 27.5 6.5 31.0 41.0 106.0
遠田 ンタ 周辺地 遠田 IC 39.0 10.5 25.0 26.0 100.5
ホテ 跡地 鎌手 IC 27.5 12.5 28.0 31.0 99.0 中須東原遺跡隣接
地 高津 IC 23.5 17.0 21.0 37.0 98.5 国道 9 号沿線 遠田 IC 25.5 9.5 29.0 34.0 98.0
凡例
3
4-5 同点 含 3
各項目 関する評価結果の概要
ア 性 評価
表 3-5 アクセス性の評価一覧表
ア 性 評価 遠田インタ 周辺地 各項目 高評価 最 優 あ 次い 久城インタ 線沿い 北部区画整理地内、 工業高校跡地、 久城インタ 線北側 概
同評価 い
こ 地域 概 市街地 近く 周辺 民 ア 良く 山陰自動車遈利用者 利用 や い地区 い
人口 人 評価 距 評価 C通過交通 計画地付近交通 日 評価 距 ｋｍ 評価 容 評価
9遠田 ンタ 周辺地 遠田 C 30,016 10.0 線 近接 3.0 12,450 9,650 22,100 10.0 0.1 10.0比較的交通 多い , 日
以 道路 直面 6.0 39.0
8 業高校跡地 久城 C 34,183 10.0 線 接道 5.0 15,000 500 15,500 8.0 0.3 8.0一定直面交通 あ 日以 4.5 35.5
4 部区画整理地 高津 C 34,595 10.0 接続
本数：少 4.0 14,500 6.0 0.9 6.0
交通 多い , 日以
道路 直面 7.5 33.5
7久城 ンタ 線 側 久城 C 34,687 10.0近接 1.0 17,500 8.0 0.9 6.0交通道路 直面多い , 日以 7.5 32.5
3益田市 人材
ンタ 周辺地 高津 C 28,680 8.0 線 接道 5.0 7,100 10,600 17,700 8.0 1.8 2.0
交通 多い , 日以
道路 直面 7.5 30.5
5南部区画整理地 高津 C 34,717 10.0 本数：少 接続 4.0 13,250 2,300 15,550 8.0 1.2 4.0一定直面交通 あ 日以 4.5 30.5
12ホテ 跡地 鎌手 C 5,311 4.0 線 接道 5.0 13,550 3,200 16,750 8.0 0.9 6.0一定 交通 あ 日以
直面 4.5 27.5
11 鎌手中学校後再編計画 鎌手 C 3,342 2.0 線 接道 5.0 13,550 2,100 15,650 8.0 0.3 8.0一定直面交通 あ 日以 4.5 27.5
2競馬場跡地 萩 石見空港 C 31,117 10.0 線 接道 5.0 6,250 1,500 7,750 4.0 2.4 2.0一定直面交通 あ 日以 4.5 25.5
10国道9号沿線 遠田 C 17,902 6.0 線 接道 5.0 12,450 3,400 15,850 8.0 1.8 2.0一定直面交通 あ 日以 4.5 25.5
1萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 C 24,190 8.0 接続
本数：少 4.0 6,250 2,000 8,250 4.0 1.2 4.0
一定 交通 あ 日以
直面 4.5 24.5
6中須東原遺跡隣接地 高津 C 34,468 10.0 本数：少 接続 4.0 14,500 6.0 1.5 2.0交通視認あ 道路い い 1.5 23.5
番号 称 最寄 C
性 評価
路線 距 付近 交通 C 距 場所 認識性
市民 利用 や 山陰道利用者 利用 や 性 小計
周辺人口 ｋｍ圏域
3-8 連携性 評価
表 3-6 連携性の評価一覧表
連携性 評価 い 敷地 張性 高く 他 交通手段 他施設 連携性 期待 久城インタ 線北側、日本 風景や夕日 眺望 期待 益田市シルバ 人材センタ
周辺地 高い評価 い 次い 万葉公園や空港 連携 期待
競馬場跡地 高く い
一方 評価 く い 市街地 離 鎌手 IC 周辺や特 景観的 要因 い 国遈 9 号沿線 鎌手中学校 い
距 km 評価 距 km 評価 容 距 評価 容 評価 距 km 評価 距 km 評価 面積 ha 評価
3益田市ンタ 周辺地人材 高津 C 1.6 2.0 4.0 1.5道 接 2.5景日本日風 7.5 4.6 3.0 0.9 5.0 1.25 1.5 23.0
7久城 ンタ 線 側 久城 C 5.0 1.0 3.4 1.5 2.9 1.5田園景観 4.5 2.7 4.0 4.5 3.0 2.00 7.5 23.0
2競馬場跡地 萩 石見空港 C 1.7 2.0 4.5 1.5 接
道 2.5特 1.5 5.2 2.0 0.6 5.0 1.80 4.5 19.0
5南部区画整理地 高津 C 4.5 1.5 2.4 2.0 1.9 1.5特 1.5 2.5 4.0 4.0 3.0 1.60 4.5 18.0
6中須東原遺跡隣接地 高津 C 4.9 1.5 2.8 2.0 2.3 1.5中須東原遺跡 近接 4.5 3.1 3.0 4.3 3.0 0.8
公園 一体整備
1.5 17.0
8 業高校跡地 久城 C 6.1 1.0 6.0 1.0 5.5 0.5特 1.5 3.8 3.0 5.6 2.0 5.00 7.5 16.5
1萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 C 0.2 2.5 6.0 1.0 接
道 2.5特 1.5 5.8 2.0 2.0 4.0 1.25 1.5 15.0
4 部区画整理地 高津 C 4.3 1.5 2.2 2.0 1.7 1.5特 1.5 2.7 4.0 3.8 3.0 1.23 1.5 15.0
12ホテ 跡地 鎌手 C 12.7 0.5 12.6 0.5 12.1 0.5日本観 景 7.5 10.4 1.0 12.0 1.0
1.3 鉄道 断
課
1.5 12.5
9遠田 ンタ 周辺地 遠田 C 7.8 0.5 7.7 0.5 7.2 0.5特 1.5 5.6 2.0 7.2 1.0 1.52 4.5 10.5
10国道9号沿線 遠田 C 9.3 0.5 9.2 0.5 8.7 0.5特 1.5 7.2 1.0 8.8 1.0 1.70 4.5 9.5
11 鎌手中学校後再編計画 鎌手 C 13.9 0.5 13.8 0.5 13.3 0.5特 1.5 11.6 1.0 13.2 1.0 1.3 1.5 6.5
ン ワ 連携性 小計
益田 距 自転車 眺望性 万葉公園 連携性 敷地 面積
景観性や連携性 張性
番号 称 最寄 C
空港 距
交通手段 連携性
連携性
環境性 評価
表 3-7 環境性の評価一覧表
環境性 関 評価 周辺へ 影響や災害 対 危険度 少 い 萩 石見空港周辺
地 高評価 い 次い 洪水 水災害 対 危険度 若 あ
他 評価 高い 久城インタ 線北側 高評価 い 次い 津波や洪水 水 影響 い 鎌手中学校や 国道 9 号沿線 高く い
一方評価 く い 洪水や津波 影響 懸念さ 中須東原遺跡隣接地や 益 田市 バ 人材 ンタ 周辺地 部区 整理地内 あ
人口 人 評価 緊急輸送道路 評価 津波被害 評価 洪水被害 評価 土砂災害 評価
1萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 C 0 5.0 次路線接道 7.5区域 7.5区域 7.5区域 7.5 35.0
7久城 ンタ 線 側 久城 C 28 5.0 次路線接道 7.5区域 7.5 ｍ未満 4.5区域 7.5 32.0
11 鎌手中学校
後 再編計画 鎌手 C 161 4.0 次路線接道 7.5区域 7.5区域 7.5近接 4.5 31.0
10国道9号沿線 遠田 C 338 2.0 次路線接道 7.5区域 7.5区域 7.5近接 4.5 29.0
4 部区画整理地 高津 C 187 4.0 次路線接道 7.5区域 7.5 ｍ以 1.5区域 7.5 28.0
12ホテ 跡地 鎌手 C 108 4.0 次路線接道 7.5区域 7.5区域 7.5区域 1.5 28.0
2競馬場跡地 萩 石見空港 C 453 1.0 次路線接道 4.5区域 7.5区域 7.5区域 7.5 28.0
9遠田 ンタ 周辺地 遠田 C 174 4.0 次路線近接 4.5区域 7.5区域 7.5区域 1.5 25.0
8 業高校跡地 久城 C 492 1.0 次路線近接 4.5区域 7.5区域 7.5地 区域近接 4.5 25.0
5南部区画整理地 高津 C 322 2.0 次路線近接 4.5区域 7.5 ｍ以 1.5区域 7.5 23.0
3益田市 人材
ンタ 周辺地 高津 C 650 1.0 次路線接道 7.5区域 1.5 ｍ未満 4.5区域 7.5 22.0
6中須東原遺跡隣接地 高津 C 230 3.0接道 1.5区域 7.5 ｍ以 1.5区域 7.5 21.0
環境性 防災 点 テン ャ 防災 点
防災 点 防災 点 防災 点
周辺 影響 小計
周辺 影響
番号 称 最寄 C
3-10 行政 観点 評価
表 3-8 行政上の観点の評価一覧表
行政 観点 関 評価 今後 区 整理地内 用地 得性 やや課題 あ
水遈 処理区域内 あ 等 立地 対 阻害要因 少 い 南部区画整理地内 高 評価 あ 次い 用地 得 課題 あ 他 特 阻害要因 い 北部区画整理地内 既存の造成地の市有地 ある 鎌手中学校 概 同 う 評価 い
次い 競馬場跡地や 益田市 バ 人材 ンタ 周辺地 公的用地 あ
施設立地 大 造成 必要 い こ 高く い
種別 評価 区 評価 区 評価 道路種別 評価 種別 評価 種別 評価 種別 評価 種別 評価 種別 評価
5南部区画整理地 高津 C 留地区画整理保 2.0造成地 5.0 5.0国 県道 10.0区域将来 5.0給水区域 5.0準 業地域 5.0農地以 4.0将来開発予定地 5.0 46.0
11 鎌手中学校後再編計画 鎌手 C 市有地 5.0若必要 造成 3.0 5.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域 3.0農地以 4.0 5.0 41.0
4 部区画整理地 高津 C 民有地
宅地 1.0造成地 5.0あ 1.0国 県道 10.0区域 5.0給水区域 5.0準 業地域 5.0農地以 4.0既開発地 5.0 41.0
2競馬場跡地 萩 石見空港 C 公有地跡地利用 3.0若 造成
必要 3.0 5.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0準 業地域 5.0農地以 4.0近接 あ 3.0 39.0
3益田市 人材
ンタ 周辺地 高津 C
市有地 5.0若 造成
必要 3.0あ 1.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0準 業地域 5.0農地以 4.0 5.0 39.0 1萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 C 民有地山林 4.0造成必要 1.0 5.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域無指定 3.0農地以 4.0 5.0 38.0
6中須東原遺跡隣接地 高津 C 民有地
宅地 1.0造成地 5.0 5.0市道 2.0区域 5.0給水区域 5.0準 業地域 5.0農地以 4.0既開発地 5.0 37.0
10国道9号沿線 遠田 C 民有地農地 4.0造成必要 1.0 5.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域無指定 3.0農地 2.0近接 あ 3.0 34.0
7久城 ンタ 線 側 久城 C 民有地農地 4.0造成必要 1.0 5.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域無指定 3.0農地 2.0複数あ能性大 1.0 32.0
12ホテ 跡地 鎌手 C 民有地宅地 1.0造成必要 1.0あ 1.0国 県道 10.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域 3.0農地以 4.0 5.0 31.0
8 業高校跡地 久城 C 県有地跡地利用 3.0造成地 5.0 5.0市道 2.0区域 1.0給水区域 5.0第一種中高層居専用地域 1.0農地以 4.0 5.0 31.0
9遠田 ンタ 周辺地 遠田 C 民有地農地 4.0造成必要 1.0 5.0市道 2.0区域 1.0給水区域 5.0都市計画区域無指定 3.0農地 2.0近接 あ 3.0 26.0
用地 得性 接道 条件 水道
番号 称 最寄 C
土地利用規制 行政 観点 評価
支障物 有無
業性 立地 容 性 小計
敷地造成 必要性 水道 土地利用規制 埋蔵文
3-2. 配置計画 検討
一 選定 高い評価 以 5 候補地 い 設配置計 検討 ン 整
合性 設配置 効率性 立地 能性 検証 業費 検証 評価 行う
設 規模 容 い 後候補地 決定 設定 行う必要 あ 回 比 較検討 あ 成 27 駅 整備 関 候補地概略調査等 検討 容 案 概 以 設 配置 想定 検討 行
駐車場： 型車 約 120 駐車場：大型車 約 20
便 情報 信室 物販 産直 飲食 設：約 1,000 ㎡
表 3-9 二次評価検討地 二次候補地 一覧表
番号 称 最寄 IC
1 萩 石見空港周辺地 萩 石見空港 IC
3 益田市 人材 ンタ 周辺地 高津 IC
4 部区画整理地 高津 IC
5 南部区画整理地 高津 IC
7 久城 ンタ 線 側 久城 IC
図 3-3 次候補地 置図
