第５期障がい福祉計画及び第１期障がい児福祉計画【障がい者支援・えべつ２１プラン】（案）

障

い 者 支 援

え べ

プ

ン

第

期 障

い 福 祉 計 画

成

30

度 ～

成

32

度

第

期 障

い 児 福 祉 計 画

成

30

度 ～

成

32

度

案

目

次

第

章

計画の策定

あた

···

第

章

障

いのあ

方の現状

···

．障 い児 者数···

．障 い児 者を取 巻く状況···17

第

章

障

い福祉施策

の進捗状況

···

20

．第 期障 い者福祉計画 関す 進捗状況···20

．第 期障 い福祉計画の進捗状況···21

．障害福祉サ スの実績···23

．地域生活支援事業の実績···26

第

章

障

い福祉の課題

···

28

．意向調査の結果···28

．団体 ア ングの結果···36

．課題の整理···39

第

章

計画の基本的

考え方

···

41

．基本理念 基本目標···41

．計画の施策体系···42

第

章

障

い福祉計画及び障

い児福祉計画

···

43

． 成32 度の目標値···43

．障害福祉サ スの見込み量 今後の取組みの方向性···46

．障害児通所支援等の見込み量 今後の取組みの方向性···50

第

章

計画の実現

向け

···

55

資料編

第

1

章

計画 策定 当

．計画策定 趣旨 背景

江別市 障 い者施策 推進 障害者基本法 昭和 45 年法律第 84 号

基 障 い者福祉計画 障害者 日常生活及 社会生活 総合的 支援 法律 平成 29 年法律第 52 号 以下 障害者総合支援法 いい 基 障 い福祉

計画 一体的 策定 障 い者支援 え ン 軸 各種施策 展開 図 い

う 障 い福祉 関 施策 展開 実施 い 定 中長期的 計画 あ 第 期江別市障 い者福祉計画 計画期間 平成27年度 平成32年度 年間

障害福祉サ 提供 関 具体的 見込 量やサ 確保 方策 示 第 期江 別市障 い福祉計画 計画期間 平成 27 年度 平成 29 年度 年間 あ

平成30 年度 年間 計画期間 第 期江別市障 い福祉計画 策定い

近年 障 い者施策等 係 法整備 難病 患者 対 医療等 関 法律 平成

26 年法律第 50 号 以下 難病医療法 いい 施行 医療費助成 法定化

対象 難病 範囲 拡大 発達障害者支援法 平成 16 年法律第 167

号 改正 乳幼児期 成人期 至 発達障 い あ 方 切 目 い支援 重要 性 明確 示 平成 30年 4 月 改正 障害者 雇用 促進等 関

法律 昭和 35 年法律第 123 号 以下 障害者雇用促進法 いい 法定

雇用率算定 精神障 い者 含 う 伴い 相談や福祉サ 就労や社 会参加 支援対象 拡大や 多様化 進 い

平成 28 年 月 障 い 理由 差別 禁止 合理的 配慮 提供義務

定 障害 理由 差別 解消 推進 関 法律 平成 25 年法律第 65 号 以

下 障害者差別解消法 いい 施行 あ ゆ 分野 い 障 い あ 方 権利 保障 人権擁護 観点 様々 施策 推進 求 い

う 中 第 期障害福祉計画 向 国 指針 一人 生活課題 総合的 対応 い 地域共生社会 実現 向 動 や 精神障 い者支援 充実 い 基本的 事項 定 ほ 障 い児支援 一層 充実 図 児童福祉法 昭和22年法律

第164 号 い 市町村 障害児福祉計画 策定 義務

う 背景 踏 え 第 期江別市障 い者福祉計画 基本 サ 提供体 制 更 取組 着実 推進 国及 道 定 指針 基 サ 見込 量 等 数値目標 定 サ 必要 人 必要 サ 行 渡 う 平成 32

2

＜障 い者施策 近年 法整備＞

■ 障害者差別解消法 施行 ■

平成25年6月成立 障害者基本法 定 差別 禁止 合 理的 配慮 規定 具体化

国 地方自治体 障 い 理由 差別的取扱い 禁止 合理的配慮 不

提供 禁止 差別解消 向 取組 関 要領 定 事業者 努力義務

規定 い 平成28年 月 日 施行

■ 障害者雇用促進法 改正 ■

平成25年6月成立 法定雇用率制度 見直 行わ 改正

い 雇用 分野 障 い 理由 差別的 取扱い 禁止 法定雇用率算定

精神障 い者 加え 盛 込 平成28年 月 日 施行 法定雇用率

算定基礎 精神障 い者 加え 規定 平成30年 月 日 施行

■ 難病医療法 施行 ■

平成26年 月成立 難病 治療研究 進 疾患 克服 目指 難病患者 社

会参加 支援 地域 尊厳 持 生 共生社会 実現 目指 理念 掲

い 難病 患者 対 医療費助成 法定化 対象 拡大

相談や福祉サ 就労や社会参加 支援 充実 定 い 平成27

年 月 日 施行

■ 発達障害者支援法 改正 ■

平成28年5月成立 自閉症や 症候群 人 支え 発達障害者支援法

10年 見直 発達障 い者 切 目 い支援 受 う 国 地方自治体 教

育現場 細 い対応や就労 支援 求 い 平成28年8月 日 施行

．計画 位置

〇 本計画 障害者基本法 基 障 い者福祉計画 障害者総合支援法 基 障 い福祉計画 及 児童福祉法 基 障 い児福祉計画 一体的 策定 あ 本市 障 い児 者施策 総合的 計画的 推進 策定

〇 障 い者福祉計画 障 い福祉 関 施策 展開 実施 関 中長期的 計画 あ 障 い福祉計画 及 障 い児福祉計画 3年 1期 障害福祉サ や児

童通所支援 提供 関 具体的 見込 量やサ 確保 方策 示 計画 障 い者福祉計画 実施計画的 位置 い

〇 計画 策定 当 国及 道 基本指針 踏 え 本市 第 次江別市総 合計画 上位計画 江別市地域福祉計画 江別市高齢者総合計画 江別市子 子 育 支援事業計画 関連計画や 多世代や障 い あ 方 多様 主体 生涯 わ

安心 生活 目指 江別版 生涯活躍 構想 整合や連携 図 い

江 別 市

子 子 育

支 援 事 業 計 画 江 別 市

高 齢 者

総 合 計 画

江 別 市 障 い 福 祉 行 政 障 害 福 祉 サ ビ ス

第5 期 い 福 祉 計 画 成30 度 ～ 成32 度

第1期 い 児 福 祉 計 画 成30 度 ～ 成32 度

第 4期 い 者 福 祉 計 画 成27 度 ～ 成32 度

障 が い 者 支 援 ・ え べ つ

プ ラ ン

江 別 市 総 合 計 画

障 い 者 福 祉 計

障 害 者 基 本 法 基 く 市 村 障 害 者 計 策 定 さ 障 い 者 福 祉 計 市 障 い 児 者 施 策 関 基 本 計 施 策 基 本 的 方 向 性 を 明 ら

障 い 福 祉 計

障 害 者 総 合 支 援 法 基 く 市 村 障 害 福 祉 計 策 定 さ 障 害 福 祉 サ ビ ス 相 談 支 援 及 び 地 域 生 活 支 援 事 業 提 供 体 制 確 保 関

障 い 児 福 祉 計 新 規

児 童 福 祉 法 基 く 市 村 障 害 児 福 祉 計 策 定 さ

4

．計画策定 基本的方向

計画策定 基本的 考え方

第 期障 い者福祉計画 及 第 期障 い福祉計画 い 基本理念及 基本目

標 共生社会 形成や ョン 推進 掲 地域社会 共生 実現 向 取組 行 い

本計画 い 計画期間 平成 27 年度 平成 32 年度 あ 第 4 期障 い者福祉

計画 い 見直 行わ 第 期障 い者福祉計画 基本理念や基本目標 尊重 枠組 及 施策 継承 い 計画期間 平成27年度 平成29年度 あ 第

期障 い福祉計画 い 見直 行い 国及 道 定 基本指針 基 サ 見込 量 数値目標 定 必要 施策 い 追加 行い 第 期障 い福 祉計画 策定

児童福祉法 基 発達 不安や障 い あ 児童 支援 必要 サ 見込 量

数値目標 定 第 期障 い児福祉計画 一体的 策定

新制度

対応

本計画 基本理念 基本目標及 施策 い 現行計画 基本的 考え方 踏襲

障害者総合支援法や児童福祉法 関連 法改正 伴う制度改正 部分 い 新 サ 見込 量 数値目標 設定やサ 提供体制 施策 い 策定

計画策定 視点

今回 計画策定 い 現行 第 期障 い者福祉計画 及 第 期障 い福祉計

画 施策 実施状況 点検 評価 障害福祉サ 提供状況 発達 不 安や障 い あ 児童 生活実態や意識 関 意向調査や障 い児 者団体 ン

．計画 期間

計画 期間 平成30 年度 平成 32 年度 年間

国や道 施策 動向や社会情勢 変化 対応 必要 生 場合 計画

見直 行い

成

21

度

成

22

度

成

23

度

成

24

度

成

25

度

成

26

度

成

27

度

成

28

度

成

29

度

成

30

度

成

31

度

成

32

度

．計画 対象者

障 い者福祉計画 障 い あ 方や 家族 地域 企業 事業所 及 行政

個人及 団体 対象

障 い福祉計画 及 障 い児福祉計画 障害者総合支援法第 条及 障害者基

本法第 条第 項並 児童福祉法第 条第 項 基 具体的 身体障 い 知的 障 い 精神障 い 発達障 い 高次脳機能障 い 含 難病及 他 心身 機 能 障 い あ 障 い 社会的障壁 継続的 日常生活や社会生活 相当 制限 受 い 江別市内 在住 方々 対象

第4期 障 い 者 福 祉 計 画

第 期

障 い 福 祉 計 画

第5期 障 い 福 祉 計 画

第1期 障 い 児 福 祉 計 画 第 期 障 い 者 福 祉 計 画

第 期

障 い 福 祉 計 画

第 期

6

．計画策定 過程

本計画 策定 当 学識経験者 障 い関連団体 代表者及 公募市民

江別市障 い福祉計画等策定委員会 設置 具体的 検討や審議 行い 発達 不安や障 い あ 児童 対 意向調査 関連団体及 江別市自立支援協

議会 対 ン 実施 結果 策定委員会 基礎的 検討資料 活用

計画案 広 公表 市民 意見や情報 求 ッ コ ン 実施 市

民 皆 意向 反映

江 別 市 い 福 祉 計 画 等 策 定 委 員 会

江 別 市

国 北 海 市 議 会

事 務 局 (健 康 福 祉 部) 庁 内 関 係 部 局

市 民 意 見 ニ 把 握

意 向 調 査 団 体 ン

5,620 5,679 5,739 5,894 5,868 _5,643

5,441

901 938 978

1,035 1,063

1,104

1,171

499 531 594

613 676

751 ₇₇₈

7,020 7,148

7,311 7,542

7,607 _7,498

7,390

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

精神 い

知的 い

身体 い

第 章

障 い あ 方 現状

．障 い児 者数

人口 障 い者数

本市 障 い者手帳所持者数 平成29年 月 日現在 18歳未満 含 以下特 断

い限 同様 全体 7,390 人 内訳 身体障 い者 5,441 人 知的障 い者

1,171人 精神障 い者 778 人 い

総人口 占 割合 身体障 い者 4.58％ 知的障 い者 0.99％ 精神障

い者 0.65％ い 知的障 い 精神障 い 増加 傾向 続い い 身体

障 い 近年 減少 転 い

障害者手帳所持者数 推移

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

総 人 口 121,610 120,940 120,844 120,197 119,640 119,008 118,784

身 体 い 者 5,620 5,679 5,739 5,894 5,868 5,643 5,441

総 人 口 比 4.62% 4.70% 4.75% 4.90% 4.90% 4.74% 4.58%

知 的 い 者 901 938 978 1,035 1,063 1,104 1,171

総 人 口 比 0.74% 0.78% 0.81% 0.86% 0.89% 0.93% 0.99%

精 神 い 者 499 531 594 613 676 751 778

総 人 口 比 0.41% 0.44% 0.49% 0.51% 0.57% 0.63% 0.65%

い 者 計 7,020 7,148 7,311 7,542 7,607 7,498 7,390

8

2,824 2,847 2,853 2,909 2,857 _2,745

2,621

2,796 2,832 2,886 2,985 3,011

2,898

2,820

5,620 5,679 5,739

5,894 5,868

5,643

5,441

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

～６

1 (人

身体障 い者

身体障 い者 い 平成29 年 月 日現在 手帳所持者 5,441人 い

障 い 程度別 状況 1 級 2,621 人 全体 48.2% ～ 級 2,820

人 同 51.8% い

平成24年 1 級 割合 50％ 超え い 近年 ～ 級 占 割合

増加 い

身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 推 移 等 級 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 1 2,824 2,847 2,853 2,909 2,857 2,745 2,621

～ ６ 2,796 2,832 2,886 2,985 3,011 2,898 2,820

構 成 比 1 50.2% 50.1% 49.7% 49.4% 48.7% 48.6% 48.2%

～ ６ 49.8% 49.9% 50.3% 50.6% 51.3% 51.4% 51.8%

431 427 442 444 440 422 393 432 426 411 423 429 405 395 68 66 63 62 65 _{57 49} 3,240 3,261 3,287 3,374 3,325

3,165

3,021 1,449 1,499 1,536 1,591 1,609

1,594

1,583 5,620 5,679 5,739

5,894 5,868

5,643

5,441

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

部

肢体不自由

音声 言語

聴覚 衡

視覚

(人

障 い部位別 状況 肢体不自由 3,021 人 同 55.5% 次い 内部障 い

1,583人 同29.1% 聴覚 平衡機能障 い 395人 7.3% 視覚障 い 393人

同 7.2% 音声 言語機能障 い 49人 0.9% い 障 い部位別 構成比 大 変化 見

身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 推 移 障 い 部 位 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 視 覚 431 427 442 444 440 422 393

聴 覚 衡 432 426 411 423 429 405 395

音 声 言 語 68 66 63 62 65 57 49

肢 体 不 自 由 3,240 3,261 3,287 3,374 3,325 3,165 3,021

部 1,449 1,499 1,536 1,591 1,609 1,594 1,583

構 成 比 視 覚 7.7% 7.5% 7.7% 7.5% 7.5% 7.5% 7.2%

聴 覚 衡 7.7% 7.5% 7.2% 7.2% 7.3% 7.2% 7.3%

音 声 言 語 1.2% 1.2% 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 0.9%

肢 体 不 自 由 57.7% 57.4% 57.3% 57.2% 56.7% 56.1% 55.5%

部 25.8% 26.4% 26.8% 27.0% 27.4% 28.2% 29.1%

※ 各 月 日 現 在 構 成 比 合 計 対 す る 割 合

10 ～ 歳, 0.6%

10～19歳, 1.3% 20～29歳, 1.1%

30～39歳, 2.1%

40～49歳, 4.5%

50～59歳, 8.7%

60～69歳, 19.2% 70歳～, 62.6%

年齢別 状況 平成 29年 70 歳以上 3,406人 同 62.6% 最 多 次

い 60～69 歳 1,044人 同 19.2% 60歳以上 81.8％ い

平成 27年 60 歳以上 身体障 い者 増加 傾向 続い い 数年 減

少 転 70 歳以上 平成 27年 比 314人 8.4％ 減少 い

身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 齢 階 級 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 ～9歳 39 29 38 32 30 30 31

10～19歳 67 71 76 75 74 67 71

20～29歳 71 66 64 67 68 63 62

30～39歳 154 150 141 133 122 116 112

40～49歳 291 278 274 275 269 255 243

50～59歳 574 546 532 536 507 472 472

60～69歳 1,073 1,078 1,076 1,080 1,078 1,070 1,044

70歳 ～ 3,351 3,461 3,538 3,696 3,720 3,570 3,406

構 成 比 ～9歳 0.7% 0.5% 0.7% 0.5% 0.5% 0.5% 0.6%

10～19歳 1.2% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 1.2% 1.3%

20～29歳 1.3% 1.2% 1.1% 1.1% 1.2% 1.1% 1.1%

30～39歳 2.7% 2.6% 2.5% 2.3% 2.1% 2.1% 2.1%

40～49歳 5.2% 4.9% 4.8% 4.7% 4.6% 4.5% 4.5%

50～59歳 10.2% 9.6% 9.3% 9.1% 8.6% 8.4% 8.7%

60～69歳 19.1% 19.0% 18.7% 18.3% 18.4% 19.0% 19.2%

70歳 ～ 59.6% 60.9% 61.6% 62.7% 63.4% 63.3% 62.6%

※ 各 月 日 現 在 構 成 比 合 計 対 す る 割 合

399 406 410 415 419 427 436 502 532 568

620 644 677

735

901 938

978

1,035 1,063

1,104

1,171

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

手帳B

手帳A

(人

知的障 い者

知的障 い者 い 平成29 年 月 日現在 手帳所持者 1,171人 い

手帳 等級別 A判定 436人 全体 37.2％ B判定 735人 同62.8％

い

経年変化 B判定 人数 増加 平成23 年 比較 Ｂ判定 人数 約

1.5倍 い

療 育 手 帳 所 持 者 数 推 移 等 級 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 手 帳 A 399 406 410 415 419 427 436

手 帳 B 502 532 568 620 644 677 735

構 成 比 手 帳 A 44.3% 43.3% 41.9% 40.1% 39.4% 38.7% 37.2%

手 帳 B 55.7% 56.7% 58.1% 59.9% 60.6% 61.3% 62.8%

※ 各 月 日 現 在 構 成 比 合 計 対 す る 割 合

12

～ 歳, 6.6%

10～19歳, 22.2%

20～29歳, 20.2% 30～39歳,

15.9% 40～49歳,

17.5% 50～59歳,

8.0% 60～69歳, 5.8%

70歳～, 3.8%

年齢別 状況 平成 29 年 10～19 歳 260 人 同 22.2% 20～29 歳

236人 同20.2% 40～49歳 205 人 同17.5% 多 10代 40代 多

い

経年変化 30代 除 各年齢層 増加 特 10代 40～50代及 70歳

以上 平成23 年 比 1.4倍以上 伸 い

療 育 手 帳 所 持 者 数 齢 階 級 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 ～9歳 70 67 73 71 72 68 77

10～19歳 179 191 201 215 217 228 260

20～29歳 190 192 198 216 222 233 236

30～39歳 188 189 193 187 184 172 186

40～49歳 126 142 150 159 173 199 205

50～59歳 66 71 70 82 86 89 94

60～69歳 56 57 65 68 67 69 68

70歳 ～ 26 29 28 37 42 46 45

構 成 比 ～9歳 7.8% 7.1% 7.5% 6.9% 6.8% 6.2% 6.6%

10～19歳 19.9% 20.4% 20.6% 20.8% 20.4% 20.7% 22.2%

20～29歳 21.1% 20.5% 20.2% 20.9% 20.9% 21.1% 20.2%

30～39歳 20.9% 20.1% 19.7% 18.1% 17.3% 15.6% 15.9%

40～49歳 14.0% 15.1% 15.3% 15.4% 16.3% 18.0% 17.5%

50～59歳 7.3% 7.6% 7.2% 7.9% 8.1% 8.1% 8.0%

60～69歳 6.2% 6.1% 6.6% 6.6% 6.3% 6.3% 5.8%

70歳 ～ 2.9% 3.1% 2.9% 3.6% 4.0% 4.2% 3.8%

※ 各 月 日 現 在 構 成 比 合 計 対 す る 割 合

66 71 78 81 81 81 92

319 338

371 375 413

440 444

114

122

145 157

182

230 242

499

531

594 613

676

751 778

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

3

2

1 (人

精神障 い者

精神障 い者 い 平成 29 年 月 日現在 手帳所持者 778 人 い

手帳 等級別 2 級 444 人 全体 57.1％ 最 多 3 級 242 人 同

31.1％ 1級 92 人 同 11.8％ い

平成 23年 比較 3 級 占 割合 増加 い

ほ 手帳 有無 わ 自立支援医療 精神通院 制度 通院 精神疾患

医療 対 医療費 一部 公費 負担 制度 利用 い 人数 平成 29年4月

1日現在 2,040人 い

精 神 障 害 者 保 健 福 祉 手 帳 所 持 者 数 推 移 等 級 別

単 位 人 ％

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

人 数 1 66 71 78 81 81 81 92

2 319 338 371 375 413 440 444

3 114 122 145 157 182 230 242

構 成 比 1 13.2% 13.4% 13.1% 13.2% 12.0% 10.8% 11.8%

2 63.9% 63.7% 62.5% 61.2% 61.1% 58.6% 57.1%

3 22.8% 23.0% 24.4% 25.6% 26.9% 30.6% 31.1%

自 立 支 援 療 制 度 利 用 者 数

1,569 1,580 1,671 1,766 1,846 1,953 2,040

※ 各 月 日 現 在 構 成 比 合 計 対 す る 割 合

14

障 い児

身体障 い 知的障 い 精神障 い 手帳所持者 う 18 歳未満 者 平成 29 年4

月1 日現在 368人 い

平成23年 推移 知的 精神障 い児 い 58人 26.0％ 増加 い

障 い 児 数 推 移

単 位 人

分 成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

身 体 い 児 96 87 97 93 92 86 87

～5歳 14 11 20 18 18 17 14

6～11歳 41 34 35 29 24 18 24

12～14歳 18 23 23 27 25 27 20

15～17歳 23 19 19 19 25 24 29

知 的 精 神 い 児 223 221 228 240 250 252 281

～5歳 21 16 21 17 15 17 18

6～11歳 78 79 84 92 93 87 100

12～14歳 55 63 58 61 58 73 74

15～17歳 69 63 65 70 84 75 89

い 児 計 319 308 325 333 342 338 368

※ 各 月 日 現 在

96 ₈₇ 97 93 92 86 87 223

221 228

240 250 252

281 319

308

325 333

342 ₃₃₈

368

0 50 100 150 200 250 300 350 400

成23 成24 成25 成26 成27 成28 成29

知的 精神

い児

身体 い児

新規 障 い者手帳交付者数

平成26年度 平成28年度 年 新規 手帳交付者数 合計 1,180人

内訳 身体障 い 773 人 知的障 い 110 人 精神障 い 297 人

身体障 い 65.5％ い

年齢階層別 70 歳以上 479 人 40.6％ い 70歳以上 交付者数 い 身体障 い ほ い

新 規 障 害 者 手 帳 交 付 者 数 推 移

単 位 人 ％

分 成26 度 成27 度 成28 度 合 計 構 成 比

い 者 合 計 338 402 440 1,180 100.0%

身 体 い 者 計 233 237 303 773 65.5%

知 的 い 者 計 32 44 34 110 9.3%

精 神 い 者 計 73 121 103 297 25.2%

い 者 合 計 ～19歳 42 44 31 117 9.9%

齢 層 別 20～29歳 13 21 36 70 5.9%

30～39歳 20 31 23 74 6.3%

40～49歳 29 36 28 93 7.9%

50～59歳 34 41 50 125 10.6%

60～69歳 52 81 89 222 18.8%

16

障 い者数 推計

今後 障 い福祉 把握 障 い者数 推計 行い

障 い者数 身体障害者手帳 療育手帳 精神障害者保健福祉手帳 交付者数

平成27年 7,607人 横 い やや減少傾向 転 い 知的障 い

者 精神障 い者 増加 続い い

推計 結果 身体障 い者 横 い 転 知的障 い者 精神障 い

者 増加 傾向 続 第 期障 い福祉計画 終了年度 あ 平成 32 年 障 い

者 合計 7,703人 見込

障害者手帳所持者数 推計結果

単 位 人 ％

分

実 績 値 推 計 値

成

24

成

25

成

26

成

27

成

28

成

29

成

30

成

31

成

32

成

33

成

34

成

35

総 人 口 120,940 120,844 120,197 119,640 119,008 118,784 118,254 117,785 117,315 116,845 116,376 115,906 身 体 い 者 5,679 5,739 5,894 5,868 5,643 5,441 5,521 5,532 5,540 5,545 5,548 5,549 総 人 口 比 4.70% 4.75% 4.90% 4.90% 4.74% 4.58% 4.67% 4.70% 4.72% 4.75% 4.77% 4.79% 知 的 い 者 938 978 1,035 1,063 1,104 1,171 1,183 1,220 1,257 1,293 1,329 1,365 総 人 口 比 0.78% 0.81% 0.86% 0.89% 0.93% 0.99% 1.00% 1.04% 1.07% 1.11% 1.14% 1.18%

精 神 い 者 531 594 613 676 751 778 819 863 907 950 994 1,036

総 人 口 比 0.44% 0.49% 0.51% 0.57% 0.63% 0.65% 0.69% 0.73% 0.77% 0.81% 0.85% 0.89%

い 者 計 7,148 7,311 7,542 7,607 7,498 7,390 7,523 7,615 7,704 7,788 7,871 7,950 総 人 口 比 5.91% 6.05% 6.27% 6.36% 6.30% 6.22% 6.36% 6.47% 6.57% 6.67% 6.76% 6.86%

※ 各 月 日 現 在 各 障 い 者 数 手 帳 所 持 者 数 成30 以 降 推 計 値

推 計 方 法 成20 成29 い 別 手 帳 所 持 者 数 及 び 総 人 口 占 割 合 推 移 を 回 帰

分 析 推 計 総 人 口 同 様 期 間 実 績 を 回 帰 分 析 独 自 推 計 た 値 を 用 い い

5,679 5,739 5,894 5,868 _5,643

5,441 5,521 5,532 5,540 5,545 5,548 5,549 938 978 1,035 1,063 1,104

1,171 1,183 1,220 1,257 1,293 1,329 1,365 531 594

613 676 ₇₅₁

778 819 863 907

950 994 1,036 7,148 7,311

7,542 7,607 _7,498

7,390 7,523 7,615

7,704 7,788 7,871 7,950

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000

成24 成25 成26 成27 成28 成29 成30 成31 成32 成33 成34 成35

精神 い

知的 い

身体 い

人

実績値 推計値

身体障 い者 平成 29年 5,441人 平成 32年 5,540人 99人 1.8％ 増加

知的障 い者 平成 29年 1,171人 平成 32年 1,257人 86人 7.3％ 増加

100 108

119 131 135

141

52 49

59

63 69

62

152 157

178

194

204 203

0 50 100 150 200 250

成24 成25 成26 成27 成28 成29

中学校生徒数

学校児童数

．障 い児 者 取 巻 状況

特別支援学級設置状況

平成 29年 5 月現在 小学校 特別支援学級数 46 学級 中学校 24学級 合計 70学級 い 在籍児童数 平成29年5月現在 小学校 141人 中学校 62

人 合計 203 人 い

特別支援学級数 在籍児童数 増加 平成29年 学級数 平成24年 1.9

倍 在籍児童 生徒数 同 1.3倍 い

特 別 支 援 学 級 設 置 状 況 等 推 移

(単 位 人 学 )

分 成24 成25 成26 成27 成28 成29

学 校 児 童 数 100 108 119 131 135 141

中 学 校 生 徒 数 52 49 59 63 69 62

計 152 157 178 194 204 203

学 校 学 数 25 29 36 44 45 46

中 学 校 学 数 12 11 16 22 24 24

計 37 40 52 66 69 70

18

障 い区分別 児童 生徒数 小学校 中学校 知的 自閉症 情緒 多

い

通級指導児童数 平成 24 年 70 人 平成 29 年 103 人

増加 傾向 続い い

障 い 分 別 児 童 生 徒 数 推 移

(単 位 人)

分 成24 成25 成26 成27 成28 成29

学 校 知 的 58 57 54 58 56 62

自 閉 症 情 緒 32 38 52 59 66 68

肢 体 9 10 9 8 8 6

そ 1 3 4 6 5 5

計 100 108 119 131 135 141

中 学 校 知 的 27 30 32 30 33 31

自 閉 症 情 緒 23 17 20 27 29 24

肢 体 2 2 6 4 5 5

そ 0 0 1 2 2 2

計 52 49 59 63 69 62

※ 江 別 市 教 育 委 員 会 調 べ 各 月 日 現 在

通 級 指 導 児 童 数 推 移

(単 位 人)

分 成24 成25 成26 成27 成28 成29

大 麻 東 学 校 30 34 49 55 54 53

中 央 学 校 40 43 40 46 44 40

江 別 第 一 学 校 - - - 10

合 計 70 77 89 101 98 103

※ 江 別 市 教 育 委 員 会 調 べ 各 月 日 現 在

難病患者

平成 27 年 1 月 難病医療法 施行 助成対象 指定難病 種類

56 疾病 110 疾病 大幅 増え 平成 27 年 7 月 更 増え 306 疾病 平成 29年 4月 1 日 更 24疾病 追加 現在 330疾病 い

平成 29年 月現在 難病患者数 医療費助成受給者数 1,558人 い

療 費 助 成 受 給 者 数 推 移

(単 位 人)

分 成27 成28 成29

療 費 成 給 者 数 1,487 1,534 1,558

※ 江 別 保 健 所 調 べ 各 月 日

障 い者雇用

法定雇用障 い者 算定基礎 労働者数別 該当 事業所 う

半数以上 法定雇用率 達成 い

江 別 市 内 企 業 障 い 者 雇 用 状 況

※ 北 海 労 働 局 調 べ 各 月 日 現 在

分 法定雇用障害者 算定 基礎 労働者 数

事業所数 法定雇 用義務 数

雇用障 害者数 合計

事業所数 法定雇 用義務 数

雇用障 害者数 合計

事業所数 法定雇 用義務 数

雇用障 害者数 合計 うち

法定雇 用率 成事業 所数

うち 法定雇 用率 成事業 所数

うち 法定雇 用率 成事業 所数

合計 43 24 89 96 40 22 85 97.5 46 28 96 116.5

50人以上100人未満 23 12 23 28 21 12 21 25.5 25 14 25 32.5

100人以上200人未満 14 9 33 38 14 7 35 37.5 15 10 37 48

200人以上300人未満 4 3 17 19 3 2 13 22.5 4 3 18 23

300人以上400人未満 1 0 7 2.5 1 0 7 2.5 1 0 7 2.5

400人以上500人未満 1 0 9 8.5 1 1 9 9.5 1 1 9 10.5

500人以上 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20

第 章

障 い福祉施策

進捗状況

．第 期障 い者福祉計画 関

進捗状況

第 期障 い者福祉計画 計画期間：平成 27～32 年度 い 施策 基本目標

達成目標値 設定 施策 効果的 効率的 展開 図 平成 28 年度

進捗状況 以下 い

基 目 標 成 果 指 標

初 期 値

H26 目 標 H27 H28

総 合 的 ン

体 制 確 立

1 害 者 相 談 支 援 事 業 い 専 任 相 談 員

け た 間 延 相 談 件 数

443 447 596

2 精 神 害 者 相 談 員 設 置 事 業 い 専 任 相

談 員 け た 間 延 相 談 件 数

328 740 473

ョ ン

推 進 理 解 交 流

拡 大

3 ン 活 動 延 実 施 人 数 6,484 7,670 7,793

4 手 話 通 訳 派 遣 等 社 会 参 加 を 支 援 事 業

利 用 者 数 人

2,562 3,114 3,046

害 福 祉 サ 充

実

5 自 宅 生 活 い い あ 方 人 数

身 体 知 的 精 神 人

7,600 7,798 7,637

6 い あ 方 福 祉 サ 利 用 率 ％ 25.0 21.7 23.3

保 健 療 サ

充 実

7 害 児 通 所 支 援 事 業 利 用 児 童

発 さ た 感 保 護 者 割 合 ％

97.0 98.0 96.0

保 育 教 育 施 策 充 実

8 子 育 環 境 充 実 い 思 う 保 護 者 割

合 ％

44.6 43.2 45.7

9 教 育 施 策 満 足 い 保 護 者 割 合 ％ 78.0 83.3 89.8

用 就 労 施 策 充 実

就 労 能 力 向 支 援

10 い 者 用 率 法 定 用 率 成 事 業 所

割 合 ％

50.0 55.0 60.9

い あ 方 や さ

い 生 活 環 境 ち く

推 進

11 市 街 地 整 備 満 足 い 市 民 割 合 顔 く

公 園 フ 水 等 ％

76.7 77.6 79.1

12 災 害 対 策 充 実 心 思 う 市 民 割 合 ％ 52.1 52.5 56.3

ﾎ ﾟ ｰ ﾂ ﾚ ｸ ﾘ ｴ ｰ ｮ ﾝ 文

活 動 等 社 会 参 加

推 進

13 い 者 ツ 大 会 教 室 参 加 者 数 人 345 633 569

14 視 覚 い 者 生 活 訓 練 事 業 参 加 者 数 人 7 7 14

注 目 標 上 昇 維 持 障 い 者 施 策 基 的 方 向 を 定 す

注 成 果 指 標 市 行 政 評 価 シ ス テ ム け る 施 策 評 価 又 事 務 事 業 評 価 指 標 を 用 い い す

．第 期障 い福祉計画 進捗状況

障 い福祉計画 障害者総合支援法 基 障害福祉サ 利用量 い 数

値目標 定 計画 第 期障 い福祉計画 計画期間：平成27～29年度 い

設定 数値目標 進捗状況 平成 28年度末現在 以下 い

地域生活移行 係 目標 推移

施設入所者 地域生活

移行

平成 28 年度末 実績 施設入所者数 195 人 入所者数減少数 人

地域生活移行者数 平成 27 年度末 実績 累積人数 人 い

施設入所者 地域生活 移行 あ 進 い い要因 数 増え

い 現時点 在宅生活 入居 障 い あ 方 多い や施設 入所支援 伴う居住地特例 影響 挙

項 目 数 値 備 考

全 入 所 者 数( ) 196人 成25 度 施 設 入 所 者 数 目 標 度 全 入 所 者 数( ) 188人 成29 度 施 設 入 所 者 数

減 少 見 込 数 8人

－

※ 差 引 減 少 見 込 数 基 準 4.0％

地 域 生 活 移 行 者 数 24人

施 設 入 所 プ 地 域 移 行 た 者 数 基 準 12.2％

実 績 値

度 全 入 所 者 数( 26) 198人 成 26 度 実 績 H26 入 所 者 数 減 少 数 -2人 － 26

地 域 生 活 移 行 者 数 1人 成 26 度 以 降 累 積 人 数 度 全 入 所 者 数( 27) 197人 成 27 度 実 績 H27 入 所 者 数 減 少 数 -1人 － 27

地 域 生 活 移 行 者 数 3人 成 26 度 以 降 累 積 人 数 度 全 入 所 者 数( 28) 195人 成 28 度 実 績 H28 入 所 者 数 減 少 数 1人 － 28

22

福祉施設

一般就労

移行

福祉施設

一般就労

移行

平成 27 年度 実績 目標値 上回 い 平成 28 年度 21 人 毎年 20

人程度 推移 い

項 目 数 値 備 考

成 24 度 一 般 就 労 移 行 者 数 13人

成24 度 い 福 祉 施 設 福 祉 的 就 労 施 設 等 を 所 一 般 就 労 た 者

数 [目 標 値]

目 標 度 間 一 般 就 労 者 数

26人

成29 度 い 福 祉 施 設 福 祉 的 就 労 施 設 等 を 所 一 般 就 労 た 者

数 基 準 2 倍

実 績 値

H26 一 般 就 労 移 行 者 数 18人 成 26 度 実 績 H27 一 般 就 労 移 行 者 数 27人 成 27 度 実 績 H28 一 般 就 労 移 行 者 数 21人 成 28 度 実 績

就労移行支援事業 利用者数

平成 28 年度末 実績 90 人 目標値 下回 い 要因 就労

継続支援 A 型及 B 型 事業所 市内 多 開設 利用者 増え い 挙

一方 本市 平成27年 月 障害者就労相談支援事業 開始 障 い あ 方

就労相談 い 方 あ 適切 障害福祉サ 利用 推進 取 組 い

項 目 数 値 備 考

成 25 度 就 労 移 行 支 援 事 業 利 用 者 数

85人

成 25 度 い 就 労 移 行 支 援 を 利 用 い 人 数

[目 標 値]

目 標 度 就 労 移 行 支 援 事 業 利 用 者 数

136人

成 29 度 い 就 労 移 行 支 援 を 利 用 い 人 数 基 準 1.6 倍

実 績 値

就労移行支援事業者

就労移行率

平成 27 年度末 実績 箇所 平成 28 年度末 実績 箇所 目標値

近 い い

項 目 数 値 備 考

成 25 度 市 あ 就 労 移 行 支 援 事 業 所 数

4 箇 所

[目 標 値]

目 標 度 就 労 移 行 率 3 割 以 就 労 移 行 支 援 事 業 所 数

2 箇 所

成 29 度 い 就 労 移 行 率 3 割 以 就 労 移 行 支 援 事 業 所 数 50％ 以

実 績 値

H26 就 労 移 行 率 3割 以 事 業 所 数 1 箇 所 成 26 度 実 績 H27 就 労 移 行 率 3割 以 事 業 所 数 2 箇 所 成 27 度 実 績 H28 就 労 移 行 率 3割 以 事 業 所 数 1 箇 所 成 28 度 実 績

．障害福祉サ

実績

訪問系サ

分 成27 度 成28 度 成29 度

居 宅 護

利 用 人 数/

目 標 143 157 173

実 績 146 164 169

総 利 用 時 間/

目 標 2,860 3,140 3,460

実 績 3,137 3,302 3,445

重 度 訪 問 護

利 用 人 数/

目 標 2 2 2

実 績 2 4 5

総 利 用 時 間/

目 標 210 210 210

実 績 301 729 911

同 行 援 護

利 用 人 数/

目 標 18 19 20

実 績 15 18 20

総 利 用 時 間/

目 標 234 247 260

実 績 186 200 255

行 動 援 護

利 用 人 数/

目 標 11 12 13

実 績 16 20 23

総 利 用 時 間/

目 標 198 216 234

実 績 214 235 270

重 度 害 者 等 包 括 支 援

利 用 人 数/

目 標 1 1 1

実 績 0 0 0

総 利 用 時 間/

目 標 38 38 38

24

日中活動系サ

分 成27 度 成28 度 成29 度

生 活 護

利 用 人 数/

目 標 381 393 404

実 績 377 388 398

延 利 用 日 数/

目 標 7,620 7,860 8,080

実 績 7,696 7,799 7,753

自 立 訓 練 (機 能 訓 練

利 用 人 数/

目 標 1 1 1

実 績 0 0 0

延 利 用 日 数/

目 標 23 23 23

実 績 0 0 0

自 立 訓 練 (生 活 訓 練

利 用 人 数/

目 標 9 9 9

実 績 9 7 9

延 利 用 日 数/

目 標 117 117 117

実 績 165 113 152

就 労 移 行 支 援

利 用 人 数/

目 標 115 125 136

実 績 82 90 97

延 利 用 日 数/

目 標 1,955 2,125 2,312

実 績 1,324 1,494 1,612

就 労 支 援

A型

利 用 人 数/

目 標 35 40 45

実 績 54 72 78

延 利 用 日 数/

目 標 700 800 900

実 績 1,061 1,361 1,504

就 労 支 援

B型

利 用 人 数/

目 標 200 210 220

実 績 255 275 294

延 利 用 日 数/

目 標 3,400 3,570 3,740

実 績 4,483 4,675 4,711

療 養 護 利 用 人 数/

目 標 24 24 24

実 績 22 21 19

短 期 入 所

利 用 人 数/

目 標 45 45 45

実 績 36 33 32

延 利 用 日 数/

目 標 315 315 315

実 績 170 241 215

居宅系サ

分 成27 度 成28 度 成29 度

プ 入 居 者 数/

目 標 122 127 132

実 績 132 144 155

施 設 入 所 支 援 入 居 者 数/

目 標 192 190 188

実 績 197 195 194

※ 実 績 値 各 度 実 績 成 29 度 月 見 込

相談支援サ

分 成27 度 成28 度 成29 度

計 画 相 談 支 援 利 用 者 数/

目 標 490 590 690

実 績 643 688 711

地 域 移 行 支 援 利 用 者 数/

目 標 1 2 3

実 績 0 0 0

地 域 定 着 支 援 利 用 者 数/

目 標 1 2 3

実 績 1 2 2

※ 実 績 値 各 度 実 績 成 29 度 月 見 込

障害児通所系サ

分 成27 度 成28 度 成29 度

児 童 発 支 援

利 用 人 数/

目 標 190 200 210

実 績 229 243 271

延 利 用 日 数/

目 標 760 800 840

実 績 1,466 1,628 1,897

放 課 後 等 サ

利 用 人 数/

目 標 168 201 241

実 績 196 246 295

延 利 用 日 数/

目 標 1,344 1,608 1,928

実 績 2,117 2,731 3,245

保 育 所 等 訪 問 支 援

利 用 人 数/

目 標 1 1 1

実 績 0 0 0

延 利 用 日 数/

目 標 4 4 4

実 績 0 0 0

療 型 児 童 発 支 援

利 用 人 数/

目 標 1 1 1

実 績 0 0 0

延 利 用 日 数/

目 標 4 4 4

実 績 0 0 0

害 児 相 談 支 援 利 用 人 数/

目 標 220 260 300

実 績 279 381 472

26

．地域生活支援事業 実績

分 成27 度 成28 度 成29 度

理 解 進 研 修 啓 蒙 事 業 実 施 無

目 標

実 績 3 4 4

自 発 的 活 動 支 援 事 業 実 施 無

目 標

実 績 1 1 1

相 談 支 援 事 業

相 談 支 援 事 業 実 施 箇 所 数

目 標 1 1 1

実 績 1 1 1

自 立 支 援 協 議 会 実 施 箇 所 数

目 標 1 1 1

実 績 1 1 1

成 後 見 制 度 利 用 支 援 事

業

実 利 用 人 数

/

目 標 1 1 1

実 績 1 2 2

意 思 疎 通 支 援 事 業

手 話 通 訳 者 要 約 筆 記

者 派 遣 事 業

実 利 用 人 数

/

目 標 45 45 45

実 績 53 47 47

手 話 通 訳 者 設 置 事 業

実 設 置 者 数

/人

目 標 1 1 1

実 績 1 1 1

日 常 生 活 用 具 給 付 等 事 業

護 訓 練 支 援 用 具

給 付 件 数/

目 標 6 6 6

実 績 9 5 5

自 立 生 活 支 援 用 具

給 付 件 数/

目 標 50 50 50

実 績 32 43 40

在 宅 療 養 等 支 援 用 具

給 付 件 数/

目 標 13 13 13

実 績 15 10 10

情 報 意 思 疎 通 支 援 用

具

給 付 件 数/

目 標 50 50 50

実 績 25 22 30

排 泄 管 理 支 援 用 具

給 付 件 数/

目 標 2,200 2,200 2,200

実 績 2,517 2,837 2,876

居 宅 生 活 動 作 補 用

具(住 宅 改 修 費

給 付 件 数/

目 標 5 5 5

実 績 8 5 5

分 成27 度 成28 度 成29 度

移 動 支 援 事 業

実 施 事 業 所 数

目 標 58 59 60

実 績 65 72 73

実 利 用 人 数

/

目 標 220 225 230

実 績 235 211 205

延 利 用 時 間

/

目 標 16,500 16,875 17,250

実 績 19,192 16,996 16,240

地 域 活 動 支 援 ン タ

実 施 個 所 数

目 標 1 1 1

実 績 1 1 1

実 利 用 人 数

/

目 標 6 6 6

実 績 8 8 8

日 中 一 時 支 援 事 業

実 施 事 業 所 数

目 標 37 38 39

実 績 38 38 39

実 利 用 人 数

/

目 標 175 180 185

実 績 188 178 162

奉 員 養 成 研 修 事 業

手 話 奉 員 修 了 者 数

目 標 30 30 30

実 績 18 33 30

要 約 筆 記 奉 員 修 了 者 数

目 標 10 10 10

実 績 5 7 10

点 訳 奉 員 修 了 者 数

目 標 10 10 10

実 績 7 6 10

朗 読 奉 員 修 了 者 数

目 標 30 30 30

実 績 51 53 30

28

第 章

障 い福祉 課題

．意向調査 結果

第1期障 い児福祉計画 策定 当 子 日常生活 様子や将来 希望 い

把握 計画 基礎資料 目的 調査 実施 主 結果 以下

調査 概要

◇調査対象者：障 い者手帳又 児童発達支援等 通所受給者証 持 い 子 保護者 ◇調 査 期 間：平成 29 年 月 15日 火 ～ 月 11 日 月

◇調 査 方 法：郵送配布 郵送回収

◇回 収 状 況：発送数 697 件 回収数 398 件 回収率57.1％

◇結 果 見 方：図表中 ｎ 設問 調査数 示 比率 ％ 調査数 分母 小 数点第2位 四捨五入 表示 い 比率 合計 100％

い場合 あ

調査結果 概要

早期発見 早期療育

い

気 い 定期健診 乳幼児健康診査 33.4％ 気 い 時 子 年齢

～ 歳 41.5％ ～ 歳 33.4％ 就学前 7 割以上

最初 相談先 家族 親族 除 子 年齢 応 0 歳：病院 → ～2 歳：保

健 ンタ → ～5歳：子 発達支援 ンタ 推移 い

相談 際 説明 ほ 内容 発育 発達 課題や障 い 関 今後 見通

84.9％ 障害福祉サ 仕組 や内容 関 52.3％

気 い 時 子 年齢

(%)

調査数 歳 ～ 歳 ～ 歳 ～11歳 12～17

歳 無回答

気 い 相談先

気 い 時 説明 ほ

保育 教育

い

中学校卒業後 進路希望 高等学校 全日制 進学 54.2％ 特別支援学校高

等部 進学 25.9％

高等学校等卒業後 進路希望 就職 い 含 35.6％ 進学

い 24.4％ 障 い者 施設 通所 い 20.0％ 割台

保育や教育 希望 特性 応 保育や教育 64.8％ 進学 進級時 情報 引継 41.7％ 障 いや特性 対応 施設や設備 充実 34.7％

子 関 悩 内容 子 将来 生活 66.6％ 子 進学 58.3％ 子 育児や教育 57.8％ 子 就職 41.7％

害福祉サ ビ 以外 利用 サ ビ や

ンテ 関

n=(398)

発育 発 課題や い 関 後 見通

害福祉サ ビ 組 や内容 関

精神的 不安や孤独感をやわ た

支援 関

手帳 交付申請 関

経済的 支援 関

用 関

そ

無回答

84.9

52.3

38.7

34.7

33.4

29.9

6.0

6.5

1.8

0 20 40 60 80 100(%)

n=(398)

保健センタ

家族 親族

子 発 支援センタ

病院

保育所 幼稚園 定 園

子育 支援センタ 子育 ひ ば

児童相談所

市役所 窓口

民生委員 児童委員

そ

47.2

44.7

44.2

20.9

18.1

16.3

9.3

5.5

1.3

11.6

30

保育や教育 希望や充実 点

子 悩 困 い

n=(398)

子 将来 生活

子 進学

子 育児や教育

子 就職

医療費 経済的

子 を強 叱 た

手をあ た う

子 や相談相手 い い

地域 理解を得 子育 や い い 必要 情報

得 い 得 難 い

交通機関 使い い

現在子 受 い 医療や ビ

病院 歯科診療所 い

現在子 受 い 援助 護

そ

無回答

66.6

58.3

57.8

41.7

19.1

18.1

17.1

14.6

14.1

9.0

6.8

5.0

4.3

8.3

6.0

0 10 20 30 40 50 60 _{70 (%)}

n=(398)

特性 応 た保育や教育

進学 進級時 情報 引

いや特性 対応 た施設や設備 充実

受 入 人数 拡大

早期 団保育 実施

そ

無回答

64.8 41.7

34.7 13.6

10.1 5.8

7.3

相談 情報提供 支援

い

日常的 相談先 家族や友人 除 保育所 幼稚園 認定 園 学校 教職員

50.5％ 子 発達支援 ンタ 職員 40.2％ 病院 施設 関係者 38.4％

相談 満足度 う 65.1％ 相談機能 充実 適切

専門的 人材 い 53.3％ 相談 サ 提供 一貫 支援体制 充実 46.5％ 気軽 話 聞い え 41.2％ 割台

情報入手手段 ンタ ッ 53.0％ 市 広報や市 窓口 36.2％ 家族 知

人 32.2％ 割台

情報源 満足度 う 54.8％ 不満 34.4％ 不満 理由 情報

入手 わ い 65.0％ 情報 少 い 52.6％ 必要 時 必要 情報 得

い 49.6％

困 や疑問 思う 相談先

相談体制 満足度

無回答 病院 施設 関 者

保健センタ や相談支援機関 職員

子育 支援センタ 子育 ひ ば 職員

護者

市役所 窓口

民生委員 児童委員

そ

相談 相手 い い

相談 い

n=(398)

家族 親族

保育所 幼稚園 定 園 学校 教職員

人 知人

子 発 支援センタ 職員

75.1 50.5

41.7 40.2 38.4 19.8

5.8 3.5 3.0 0.5

9.8 1.3 0.8 1.3

0 20 40 60 80 (%)

n = (398)

満足

17.6%

ふ う

65.1%

不満

15.6%

無回答

32

相談機能 充実 必要

障 い福祉 関 情報入手手段

情報入手手段 満足度

福祉団体 ン

雑 書籍

民生委員 児童委員

そ

無回答 家族 知人

職場や通所先 方 施設 病院 職員や

護者 新聞

テ ビや オ

n=(398)

ンタ ネ

市 広報や市 窓口

53.0 36.2 32.2 24.1 21.4 17.6 11.3 8.0 6.5 1.3 5.5 5.8

0 10 20 30 40 50 60(%)

n=(398)

適 専門的

人材 い 相談 サ ビ 提供 一 た

支援体制を充実 気軽 話を聞い え 一 所 用件を済

総合的 窓口を設置

身近 相談

最初 相談窓口 い

配慮 さ い

電話や 等

い 相談

手話通訳や要約筆記 を配置 た 窓口を設置

そ

無回答

53.3 46.5 41.2 30.7 28.6 22.9 8.5 8.3 1.0 2.5 6.0

0 10 20 30 40 50 60 (%)

n = (398)

満足

7.3%

ふ う

54.8%

不満

34.4%

無回答

情報入手手段 不満 理由

福祉サ

い

現在 利用状況 児童発達支援 放課後等 サ 74.9％

今後 利用意向 見 ほ 項目 利用状況 高 特 福祉施設 就労 就労移行支援 就労継続支援 相談支援 福祉施設 通所介護 生活介 護 自立訓練 利用意向 高 い

充実 福祉サ 就労能力 向上 就労 場 確保 32.4％ 障 い 程度

や生活 応 障害福祉サ 提供 31.4％ 日常生活や福祉サ 相談 場

25.9％

障害福祉サ 利用状況 今後 利用意向

(%)

調 査 数

ホ ー ム ル サ ー ビ ス 居 宅 介 護 ・ 重 度 訪 問 介 護

福 祉 施 設

で の 通 所 介 護 生 活 介 護 ・ 自 立 訓 練

福 祉 施 設

で の 就 労 就 労 移 行 支 援 ・ 就 労 継 続 支 援

福 祉 施 設 へ の 入 所 施 設 入 所 支 援 ・ 療 養 介 護

短 期 入 所 シ ョ ー ス イ

共 同 生 活 援 助 グ ル ー ホ ー ム

相 談 支 援

児 童 発 達 支 援 ・ 放 後 課 等 イ サ ー ビ ス

日 中 一 時 支 援 事 業

移 動 支 援 サ ー ビ ス 移 動 支 援 事 業 ・ 行 動 援 護 ・ 同 行 援 護

無 回 答

現在 利用状況 398 2.0 1.8 0.8 0.8 2.5 - 10.6 74.9 15.3 12.6 20.6

今後 利用意向 398 4.8 19.1 29.1 8.5 15.6 13.1 30.4 54.0 24.9 16.8 20.1

意向 － 状況 差 2.8 17.3 28.3 _{7.7 13.1 13.1 19.8} -20.9 9.6 4.2 -0.5

※網 ：20％以上 無回答除 ／四捨五入 値 太字：最 多い

n=(137)

情報 入手 わ い

情報 少 い

必要 時 必要 情報 得 い

い 特性 応 た配慮 足 い

情報 内容 難 い

情報 遅い

情報 多

そ

65.0 52.6 49.6 36.5 21.2 8.8 7.3 5.8

34

江別

子

生活

い

江別 暮 や う 57.8％ 暮 い 26.9％

暮 い理由 専門的 医療機関 少 い 78.5％ 利用 福祉サ

十 分 い 49.5％ 交 通 便 悪い 35.5％ 働 場 所 少 い

31.8％

充実 施策 通常学級 限 通え う 支援 充実 障 いや病 気 早期発見 適切 療育や医療 受 う 経済的 支援 充実 割台

江別 暮 や

暮 い理由

利用 福祉サ ビ 十 い

交通 便 い

働 場所 少 い

保育所等子 を預 場所 少 い

子 安心 遊 場所 少 い

周囲 手助 十 い

そ

n=(107)

専門的 医療機関 少 い 78.5

49.5 35.5 31.8 29.0 26.2 19.6 15.9

0 20 40 60 80 100 (%)

n = (398)

暮 や い

13.8%

ふ う

57.8%

暮 い

26.9%

無回答

充実 施策

＊： サ サ ョ

n=(398)

通常学級 限 通え う 支援を充実させ

い 対 偏見を 活動(理解を 広 た 教育 広報活動 )

放課後児童 放課後 活動 場を充実させ 発 や い 特性 配慮 た

避難場所 充実 福祉 専門的 人材確保 育成を

充実させ 福祉サ ビ 利用手 を

簡単

いや病気を早期発見 適 療育や 医療 受 う

経済的 支援 充実 相談 情報提供体制 窓口 整備 就労支援 充実 市内 特別支援学校 養護学校 を

地域移行 向 た

居住 場 確保 い あ 方 交流や 理解 進 社会参加活動 対 支援

文化活動 を含 いや病気を抱え 方 配慮 た 路 住宅 建物 公共交通機関 整備や 化

防災対策 充実 避難誘導体制や訓練 充実

地域 安心 生活 た 福祉サ ビ 充実 * ビ 生活訓練 職業訓練

通所施設を充実させ 同 いや病気を 方 を

相談 う

交通費助成制度 充実 入所施設や病院を充実させ

外出 支援を充実させ ンテ 確保 育成を充実させ

福祉機器を普 開発 そ 無回答

35.2 34.4 32.7 27.4 25.9 24.6 23.1 20.6 20.1 19.6 18.3 16.3 13.6 13.3 11.6 10.3 9.5 7.5 6.8 4.5 4.5 4.0 1.3 1.0 3.0 8.0

36

．団体

ン

結果

地域 実情や障 い あ 方 踏 え 計画内容 障 い児 者団体 活動状

況や課題 聞 取 目的 団体 ン 実施

江別市自立支援協議会

実施概要

■日時 ：平成 29 年 月 20 日 水

■参加者 ：33名

■実施方法： 中 障 い児 者 暮 や 考え う！ 相談窓口体制 情報提供 充実 中 障 い児 者 暮 や い ワ 実 施

主 意見

〇

相談窓口体制 情報提供 充実

い

相談窓口 明確化

障 い者支援 ンタ 一層 周知

地域包括支援 ンタ 障 い あ 方 相談窓口 設置 相談支援事業所専用 ン ッ や 設置 相談支援事業所 拡充

え 有効活用

事業所 空 状況 情報発信

各事業所 専門的 知識 持 職員 配置

〇

中

障 い児 者 暮

や

い

居宅介護事業所 拡充

重度 障 い あ 方 入居 設置 公園 遊具 障 い特性 配慮 遊具 充実 公共交通 充実

障 い福祉 係 関係団体

実施概要

■日時 ： 平成 29 年 10月 30日 月

平成29 年11 月 15日 水

平成29 年11 月 28日 火

■参加団体 ： 江別視覚障害者福祉協会 江別身体障害者福祉協会 江別聴覚障害者

協会 江別手 育成会

江別市精神障害者回復者 江別空色 江別市特別支援学級親 会

■ ン 項目：

各団体 活動状況 課題 障 い 理解や交流 い 生活環境 整備 い 保健 医療 い

生活支援 い 教育や保育 い 雇用や就労 い 計画 要望

主 意見 要望

〇

緊急時や災害時 対応

い

緊急時や災害時 誰 情報伝達 行え 仕組 防災意識 向上 防災宿泊体験 実施

〇

生活環境 整備 生活支援

い

歩道 化や音声信号 整備等 誰 安全 歩行 環境 や公共交通 充実等 移動 関 利便性 向上

や成年後見制度 親亡 後 安心 地域 生活 社会基盤 整備 卒業後 通所事業所 拡充

38

〇

雇用や就労

い

福祉的就労事業所 増設及 事業所情報 充実 ョ コ チ等 活用 安定的就労 可能 環境 一般就労可能 企業等 拡充

〇

障 い

理解や交流

手話 関 理解 広 様々 啓発 誰 情報 得や 情報機器 活用 教育現場 交流事業 継続

障 い者 自発的 社会 交流や自助努力 重要性 障 い者 対 理解 進 い 認識

普及 市民 障 い 対 理解 促進

〇

保健 医療

い

医療費助成 充実

手続 時 障 い特性 応 配慮や手続 簡素化 障 い特性 対応可能 医療機関 拡充

〇

教育 保育

い

学校 支援体制 充実

個別支援保育 手厚い支援 評価

．課題 整理

意向調査及 ン 結果 本計画 策定 障 い福祉 課題 以下 整

理

相談支援 情報提供 充実

障 い あ 方 地域 安全 安心 生活 送 身近 い 気軽 相談 場 障 い あ 方一人 事情 合 福祉サ や制度 い 総合的 対応 相 談窓口や障 い あ 方 生活状況や 合わ 情報提供 重要

相談支援 い 充実 ワ 専門的 サ 一貫性 気軽 い 多 相談 や 専門性 求 い いえ

同時 保護者や家族 障 い 関 理解や不安 解消 い 精神的 サ 重 要

情報 い 不満 割 上 情報提供体制 充実 必要 や 様々 障 い 特性 応 適切 情報 伝え い 必要 体制 何 一人 必要 時 必要 情報 う う 体制 有効 情報提供 あ 方 検 討 い 必要 あ

保護者や家族 含

合

福祉サ

提供

障 い あ 方 住 慣 地域 充実 日常生活 送 障 い あ 方や家族 介護者 や意向 障 い特性や 応 障害福祉サ 必要 応 確実 利用 う 体制整備 必要 あ 引 続 必要 サ 十分 確保 い

う 地域 事業者 整備 い 必要 あ

40

障 い児支援 充実

相談先 子 年齢 応 変化 い あ 各分野 連携 後 支援内容 引 継 必要 相談 い 発達 課題や障 い 関 今後 見通 いう専門的 情報 求 障 い児支援体制 充実 向 検討や ッ ワ 必要

将来的 住 慣 地域 進学や就職 希望 人 多 自立 支援 保育 教育 求 い 一人 特性 応 保育や教育 支援 相談 支援機関同士 連携 療育 保育 教育 卒業後 支援 応 切 目 い 支援体制 構築 い 必要

保護者 特 母親 就労支援 観点 重要 あ 重度 障 い あ 利用 放 課後等 サ 短期入所 日中一時支援 子 安心 過 居場所 地 域 課題 い

日中活動や生活 場 充実

福祉施設 就労 含 日中活動 場 確保 成人期 い 必要 大切 サ あ 一人 応 適切 活動 場 確保 い 必要 あ

市内 事業者 増え い 障 い 程度や特性 利用 事業所 不足 い 事実 親亡 後 安心 生活 場 整備 対 要望 継続 見

障 い 種別や程度 わ 安心 い 住 慣 地域 暮 い う 引 続 整備 い 必要 あ

障 い あ 方 住 や い環境

障 い あ 方 地域 安全 安心 生活 送 障 い あ 方 個性 人格 尊重 市民 障 い 理解 深 障 い 理由 差別 い環境 重要

第 章

計画 基本的 考え方

．基本理念 基本目標

本計画 基本理念 基本目標 前提 第 期障 い者福祉計画 期中 あ

継続 設定

＜基本理念＞

本計画 推進 当 円滑 地域生活 移行や安心 自立 地域生活 継続

従来 障 い福祉施策 福祉サ 新 対応 求 い

う 状況 踏 え 市民 障 い あ 関わ 互い 人格 個性 尊重

合い 住 慣 地域 共生 目指

＜基本目標＞

基 本 目 標 総 合 的 ケ メ ン ト 体 制 の 確 立

基 本 目 標 ゼ ョ ン の 推 進 理 解 交 流 の 拡 大 基 本 目 標 障 害 福 祉 サ ビ の 充 実

基 本 目 標 保 健 医 療 サ ビ の 充 実 基 本 目 標 保 育 教 育 施 策 の 充 実

基 本 目 標 雇 用 就 労 施 策 の 充 実 就 労 能 力 の 向 上 支 援

基 本 目 標 障 い の あ 方 や さ し い 生 活 環 境 ま ち く の 推 進 基 本 目 標 ツ 、レ ク エ ョ ン 、文 化 活 動 等 、障 い の あ 方 の

社 会 参 加 の 推 進

障 い の あ 方 の 自 立 を 地 域 支 え こ の サ ビ 提 供 体 制 く 施 設 重 視 の 福 祉 地 域 福 祉 、 在 宅 福 祉 の 着 実 転 換

障 い の あ 方 の 自 立 社 会 参 加 、 就 労 の 促 進

42

．計画 施策体系

基 本 目 標 ： 総 合 的 ケ メ ン ト 体 制 の 確 立

基 本 施 策 － 障 い や 日 常 生 活 け 相 談 の 場 適 切 情 報 の 提 供

－ 各 種 制 度 や 障 害 福 祉 サ ビ 関 す 総 合 相 談 窓 口 の 充 実

－ 障 い の あ 方 の 自 立 を 支 え 社 会 環 境 の 充 実

基 本 理 念 障 い 者 支 援 え プ ン 基 本 理 念

障 い の あ 方 の 自 立 を 地 域 支 え 共 生 社 会 の 形 成

障 い の あ 方 を 地 域 支 え こ の サ ビ 提 供 体 制 く

施 設 重 視 の 福 祉 地 域 福 祉 、 在 宅 福 祉 の 着 実 転 換

障 い の あ 方 の 自 立 社 会 参 加 、 就 労 の 促 進

基 本 目 標 ： ゼ ョ ン の 推 進 理 解 交 流 の 拡 大

基 本 施 策 － 情 報 提 供 の 充 実

－ 市 民 の 障 い の 正 し い 理 解 の 啓 発

－ 地 域 福 祉 ン テ 活 動 の 支 援

－ 社 会 参 加 の 推 進

基 本 目 標 ： 障 害 福 祉 サ ビ の 充 実

基 本 施 策 － 訪 問 系 サ ビ の 提 供 充 実

－ 日 中 活 動 系 サ ビ の 提 供 充 実

－ 居 住 系 サ ビ の 提 供 充 実

－ コ ュ ニ ケ ョ ン 手 段 の 確 保 の 支 援

－ 日 常 生 活 用 具 等 の 提 供 充 実

－ 日 常 生 活 を 安 全 安 心 も の す 福 祉 サ ビ の 提 供 充 実

基 本 目 標 ： 保 健 医 療 サ ビ の 充 実

基 本 施 策 － 障 い の 発 生 予 防 、 早 期 発 見

－ 医 療 保 健 サ ビ の 連 携

－ 早 期 療 育 体 制 の 充 実

基 本 目 標 ： 保 育 教 育 施 策 の 充 実

基 本 施 策 － 一 人 ひ の 子 も の ニ 合 わ せ た 保 育 や 教 育 の 提 供

基 本 目 標 ： 雇 用 就 労 施 策 の 充 実 就 労 能 力 の 向 上 支 援

基 本 施 策 － 就 労 能 力 の 向 上 の 支 援

－ 就 労 の 確 保 、 待 遇 の 向 上 促 進

基 本 目 標 ： 障 い の あ 方 や さ し い 生 活 環 境 ま ち く の 推 進

基 本 施 策 － 障 い 福 祉 事 業 者 、 ン テ 団 体 等 の 連 携

－ 防 災 安 全 対 策 の 充 実

－ 移 動 交 通 対 策 の 推 進

－ バ フ の ま ち く

基 本 目 標 ： ツ 、 レ ク エ ョ ン 、 文 化 活 動 等 、 障 い の あ 方 の 社 会 参 加

の 推 進

第 章

障 い福祉計画及 障 い児福祉計画

．平成

32

年度 目標値

地域生活 移行や一般就労 移行促進等 い 平成 32 年度末 目標

値 設定

目標値 設定 当 国 基本指針 掲 目標値 基礎 本市 実情 応

目標値 設定 い

施設入所者 地域生活

移行

目標値

項 目 数 値 備 考

平成28年度末 施設入所者数 195 人 平成28 年度末 実績

平成32年度末 施設入所者数 191 人 平成32 年度末 見込

入所 地域生活 移行

目標人数 18 人

平成28年度末 施設入所者数 う 地域生活

移行 人数 国 目標 ％以上

入所者数 削減目標人数 4 人 既 存 入 所 者 減 新 規 入 所 者 増 差 引

国 目標 ％以上

施設入所 地域生活 移行 円滑 進 受 皿 居住 場 確保

必要 あ 地域 安全 安心 生活 送 日中活動 場 必要

障 い あ 方 地域 安心 生活 交流 場 確保 ン 育成

44

福祉施設

一般就労

移行等

目標値

項 目 数 値 備 考

一般就労移行者

(実績 8人 平成28年度 実績

目標値 12人 平成 32 年度中 見込 平成 28 年度実績 1.5

倍以上

就労移行支援 事業利用者

実績 90人 平成28年度末 実績

目標値 110人 平成 32年度末 い 就労移行支援事業 利用

者 数 平成 28年度末実績 2 割以上増加

就 労 移 行 率 割

以上 事業所数

実績 箇所 平成28 年度末 市内 あ 就労移行支援事業所数

目標値 箇所

平成 32 年度中 就労移行率 割以上 あ 就労

移行支援事業所 市内 あ 就労移行支援事業所 割以上

各 年 度 末 職 場 定

着率 目標値 80％ 支援開始

1 年後 職場定着率 国 目標 割

以上

障 い あ 方 就労支援 障 い 程度 能力 意欲 応 就労 場 確保 必要

教育機関 福祉機関 労働機関 関係機関 連携 仕組 い 江別 市自立支援協議会 場 活用 理解促進 情報 共有 図

一般就労 可能 見込 障 い あ 方 一般就労 必要 訓練 求職活動及 職

場定着 支援 行う就労移行支援事業や相談支援事業 活用 図 福祉施設 一般就労 移行 努

一般就労 困難 思わ 障 い あ 方 就労継続支援事業 活用 事業所 訓練

一般就労 ッ ッ 目指

卒業後 就労 希望 障 い あ 児童 教育機関 企業 福祉事業所 連携

卒業後 受入 前提 就業体験 行い 就労能力 向上 図 能力や適性 合 就 労 う努 江別版 生涯活躍 構想 推進 住 慣 地域

訓練や就労 い 在学中 切 目 い支援 努

障 い あ 方 就労支援 学校 企業 ワ 関係機関 連携 重要 あ

障 い児支援 提供体制 整備

目標値

項 目 単 位 ₃₀平成_{年度 31}平成_{年度 32}平成_年度

重症心身障 い児 支援 児童発達支援事業所 箇所 1 1 1

重症心身障 い児 支援 放課後等 サ 箇所 1 1 1

医療的 児支援 協議 場 設置 有無 有 有 有

重度 障 い あ 児童 身近 地域 あ 児童発達支援や放課後等 サ 事業所

必要 療育や支援 受 う 事業者 連携 サ 提供体制 充実 努

医療的 必要 障 い あ 児童 円滑 在宅生活 移行 安心 暮

環境 構築 い 保健 医療 福祉 教育等 関係機関 協議 場 設置 医療 的 必要 児童 多分野 支援 利用調整 必要 場合 多 総合的 包括 的 支援 行う必要 あ 北海道 連携 相談支援 体制 努

46

．障害福祉サ

見込 量 今後 取組

方向性

訪問系サ

提供

分 容

居 宅 護

自 宅 入 浴 排 せ 食 事 護 自 宅 生 活 全 般 わ た 護 サ

を 行 い

重 度 訪 問 護

重 度 肢 体 不 自 由 常 護 を 必 要 方 自 宅 入 浴 排 せ 食 事

護 外 出 時 け 移 動 支 援 を 総 合 的 行 い

同 行 援 護

視 覚 い 移 動 著 く 困 難 方 移 動 必 要 情 報 提 供 や 移

動 中 支 援 を 行 い

行 動 援 護

知 的 又 精 神 い 行 動 著 く 困 難 常 時 護 必 要 方 対

行 動 必 要 援 護 や 移 動 中 支 援 を 行 い

重 度 害 者 等 包 括 支 援

護 必 要 性 高 い 方 居 宅 護 複 数 サ を 包 括 的

行 い

見込 量

成29 度 成30 度 成31 度 成32 度

居 宅 護

利 用 人 数 ／ 169 176 183 190

総 利 用 時 間 ／ 3,445 3,596 3,739 3,882

重 度 訪 問 護

利 用 人 数 ／ 5 8 10 12

総 利 用 時 間 ／ 911 1,185 1,481 1,777

同 行 援 護

利 用 人 数 ／ 20 22 27 31

総 利 用 時 間 ／ 255 264 324 373

行 動 援 護

利 用 人 数 ／ 23 24 25 25

総 利 用 時 間 ／ 270 288 300 300

重 度 害 者 等 包 括 支 援

利 用 人 数 ／ 0 1 1 1

総 利 用 時 間 ／ 0 33 33 33