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武蔵野市障害者計画・第5期障害福祉計画 中間のまとめ

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全文

(1)

武蔵野市

障害者計画

期障害福祉計画

~共生社会の実現を

30

2018

度~

32

2020

度>

中間の

29

11

(2)

武蔵野市障害者計

期障害福祉計

中間

意見を募集

害者基 法 基 害者福祉 計 害者総合支援法 基 第 期

害福祉計 児童福祉法 基 害児計 ㄟ体的 策定 い 現在 策定委

員会 設置 30 2018 度~ 32 2020 度 計 期間 期

計 改定作業

中間 民 皆様 報告

最終報告書作 向 広 意見 募 い

■ 意見 提出方法

○電子メヸル FAX又 郵 い 方法 意見 寄 い 電

了 い

○ 意見 提出 あ 氏 住所 連絡先 入 うえ 提出 願いい

■募集期間

29 2017 12 日 金 ~12 22 日 金 必着

技 提出い い 意見 原則公開 い

■健 康 福祉 総合 計 武蔵 野市 障害 者計 第 期 障害 福祉 計 を 含 中 間

市民意見交換会 事前申込制

技 民 皆様 直接 意見 伺う機会 ㄦ 設 い

第 回 12 日 金 午 時 30 ~ 時 30 武蔵 商工会館 ロワン

ホヸルㆂ

第 回 12 10 日 日 午前 10時~ 午 武蔵 役所 811 会議室 ㆂ

第 回 12 19 日 火 午 時~ 時 武蔵 ン ホヸル 11 レ ンボ

ヸサロンㆂ

【あ 先 問い合わせ先

武蔵野市健康福祉部 障害者福祉課

住 所: 1〒0‐〒】】】 武蔵野市緑 2-2-28

(3)

第 章 計 策定 あ ··· 1

計 策定 趣 ヷ背 ··· 1

計 位 置 ··· 計 期 間 ··· 計 対 象 範 ··· 計 策定 流 ··· 第 章 害者数 推移 前計 実施状況 ··· 害者数 等 推移 ··· 前計 期 間中 組 状況 ··· 15

組 主 課 ··· 22

第 章 計 基 的 考え方··· 28

基 理念 ヷ基 目標 ヷ基 的視 ··· 28

基 施策 ··· 29

的 組 ··· 30

第 章 施策 体系 ··· 38

第 章 施策 展開 ··· 40

基 施策 支え合い 気持 ··· 40

基 施策 誰 地域 心 暮 ㆁ組 推 · 42 基 施策 誰 い 健康 生活 健康 推 ·· 51

基 施策 誰 地域 い い 輝 テヸ ··· 52

基 施策 住 慣 地域 生活 簙簚 基盤 整備 ··· 55

第 章 サヸビ 提供体制 整備 第 期 害福祉計 ヷ 害児福祉計 ··· 57

サヸビ 種 目標 値 ··· 57

サヸビ 確保 方策 ··· 59

地域移行 ヷㄟ般就労 移行 い 目 標値··· 61

第 章 計 推 向 ··· 62

計 推 ··· 62

(4)

資料編··· 64

武蔵 第 期健康 福祉総合計 ヷ地域福 祉計 策定委 員会等 設置要綱 ··· 64

武蔵 害計 ヷ 第 期 害福 祉計 策 定委員会委員 簿 ··· 67

策定経過 ··· 68

(5)

1

計画策定

趣旨 背景

武蔵 第五期長期計 施策 地域リハビリテヸ ョン 理念

掲 民 齢や状態 関わ 住 慣 地域 人 意

思 基 い 心 生活 簚 う 保健ヷ 療ヷ福祉ヷ教育 地域生

活 関わ あ ゆ 組織 人 連携 簙簚的 体系的 支援 構築 い

基 健康福祉 い 武蔵 健康福祉総合計 策定

害者福祉 地域福祉 健康推 高齢者福祉 関 組 ㄟ体的

害者福祉 関 共生社会 実現 目指 害者基 法 基 害者計

害者総合支援法 基 害福祉計 ㄟ体的 策 定 推

特 前回 害者計 ヷ第 4 期 害福祉計 い 害者差 解消法

立 害者権利条約 批准 対応 施策 充実 ㅻ 定的

サヸビ 利用 害者支援 入所 施設 整備推 向 福祉サヸビ あ 方

検討 掲 結果 29 2017 3 武蔵 害

者福祉サヸビ あ 方検討 識者会議報告書 示 い ㅻ 提言

心 暮 簚 う 害 福祉サヸビ 充実 再編 着実

実行 い 必要 あ

ㅻ般 国 発 害者支援法 改 や 害者総合支援法及 児童福祉法 改

行わ 第 5 期 害福祉計 策定 向 国 基 指針 い

害児福祉計 策定 義務付 害者福祉 巻 環境 絶え 変

化 い 地域福祉全体 見据え 地域包括 テム 構築 や 地

域共生社会 実現 向 法改 や提言 矢簙 行わ 害者福

祉 地域福祉全体 い 大 変革 波 到来 い

第 期 害福祉計 法 定 見直 度

時 武蔵 健康福祉総合計 見直 度 迎え い 機会

捉え 国ヷ都 動向や各種制度 害 あ 人 地域保健福祉全体

社会情勢 変化 的確 対応 害者福祉施策 ㄟ層 推 害者

計 害福祉計 ㄟ体的 見直 新 害児福祉計 含 武

蔵 害者計 ヷ第 期 害福祉計 策定

計画の策定

あた

(6)

2

害者施策

害者総合支援法 施行

従来 害者 自立支援 法 替わ 法 25 4

施行 い 式 称 害者 日常生活 及

社会生活 総 合的 支 援 法 通

害福祉サヸ ビ 提供 い 定

害者総合支 援法 害福祉サヸ ビ 対象 害

者 範 難 病患者 含 定

害者 用 法

施行

法定 用 率制度 見 直 行わ

改 い 用 害 理 由

差 的 扱 い 禁 法定 用率算定 精

神 害者 加 え 盛 込 28

日施行 30 4 法定 用率算定 精 神

害者 加わ

害者差 解消法

施行

28 施 行 式 称 害 理 由 差

解消 推 関 法 法 い 害者基

法 定 差 禁 合理的 配慮 規定 具体化

国ヷ地 方自治 体 害 理由 差 的

扱い 禁 や 合 理的 配慮 ㄧ提 供 禁 差 解消 向

組 関 要 領 定 規 定 い

害者権利条約 批

18 12 第 61 回国連 総会 い 害 あ

人 対 差 禁 社会参加 目的

害者 権利条 約 択 害 あ 人 対

象 人 権 条 約 初 世 界 人 口 約 割 約 億

5,000万人 国連推 計 害 あ 人 権利 大

期 待 い 条約 20 国

批准 20 5 発効 い 国 い

19 署 必要 国 制度 改

26 1 批 准

難病 療法 施行

27 施 行 式 称 難病 患 者 対 療

等 関 法 法 い 難病 治療研究

疾患 克服 目指 難病 患者 社会参加 支

援 難病 地域 尊 厳 持 生 共生

社会 実現 目指 理念 掲 い

難病 患者 対 療費 法 定化 対 象

大 相 談 福祉サ ヸビ 就 労や社会参 加

(7)

3

発 害者支援法

28 5 立 自閉症や ペル ヸ 症候群 人

支え 発 害者 支援法 10 ぶ 見直 改 法

あ 発 害 者 定義 発 害 理 解 発

生活全般 わ 支援 発 害 者支 援 担当 部

局相互 緊密 連携 確保 関 機関 協力 体制 整備等

発 害者 目 い支援 う 国 自

治体 教育 現場 細 い対 応や職 場定 着 配慮

求 い 28 8 1日 施行

害者 日常生活及

社会生活 総合的

支援 法 及

児童福祉法 ㄟ部

改 法 立

28 5 立 害者総合支 援法 児 童福祉法 ㄟ 体

的 改 法 害者 自 望 地 域生活 営

う 生活 就労 対 支援 ㄟ層 充

実 高齢 害者 ㅼ護保険サ ヸビ 滑 利用

見直 害児支援 ニヸ 多 様化 細

対応 支援 充 サ ヸビ 質 確保ヷ向 ㄥ

環 境整備等 定 い 30 1日

施行

害福祉サヸビ 等

報酬改定 実施

29 度 害福 祉サヸビ 等 報酬改定 い

害福祉人 処遇 改善 い ャリ ップ ㆁ組

構築 29 度 均 万 相当 処遇改 善

実 施 臨 時 1.09% 報 酬改 定 行 う

(8)

4

◎障害福祉計画 係る基本指針の主 内容

平成 29年3月 31 日 基本的 指針 全部改定 い 厚生労働省通知

主 ン

地域共生社会 実現

規定 整備

地域 あ ゆ 住民 支え手 受 手 分 地域 暮 生 い 創 高 合う 地域共生社会 実現 向 取組 等 計画的 推進 定

精神障害

対応

地域包括

構築

精神障害者 地域 一員 安心 自分 い暮 う 精神障害 発達 障害及 高次脳機能障害 含 対応 地域包括 構築 い 定

障害児支援 提供体制 計画的 整備

以下 柱 盛 込 障害児支援 提供体制 確保 関 事項等 新 定

地域支援体制 構築

保育 保健医療 教育 就労支援等 関係機関 連携 支援 地域社会 参加 包容 推進

特別 支援 必要 障害児 対 支援体制 整備 障害児相談支援 提供体制 確保

発達障害者支援 一層 充実

発達障害者 支援 体制 整備 図 発達障害者支援地域協議会 設置 重要性等 い 定

障害福祉

等及 障害児通所支援等 提供体制 確保 係 目標 設定

福祉施設 入所者 地域生活 移行

精神障害 対応 地域包括支援 構築 地域生活支援拠点等 整備

福祉施設 一般就労 移行等 障害児支援 提供体制 整備等

等 創設

施設や 利用 い 人 対象 定期巡回 随時対応 自立生活支援 創設

一般就労 伴う生活面 課題 対応 事業所 家族 連絡調整 就労定 着支援 創設

重度訪問介護 医療機関 入院時 一定 支援 可能 低所得 高齢障害者 介護保険 利用 際 負担 減

外出困難 障害児 居宅 訪問 発達支援 居宅訪問型児童発達支援 創設 発達支援 保育所等訪問支援 乳幼児 児童養護施設 障害児 対象

都道府県 市町村 障害児福祉計画 策定 義務化

医療的 要 障害児 自治体 保健 医療 福祉連携 促 障害児 利用 補装具 い 貸与 認

(9)

5

計画

位置

行 計 体系 第五期 長期計 最ㄥ位 位置 計

あ 長期計 実現 個 計 策定 い 健康福祉

い 基 計 武蔵 健康福祉総合計 あ 中 ㄟ

計 位置 い

計 害者基 法 基 害者計 害者総合支援 法 基

害福祉計 及 児童福祉法 基 害児福祉計 ㄟ体的 策定

あ 害者施策 総合的 計 的 推 策定

関連計 イメ 図

障害分野 各計 い

障害者計画

障害者基本法 基 市町村障害者計画 策定 障害者計画 市 障害者施策 関 基本計画 施策 基本的方向 具体的方策 明

障害福祉計画

障害者総合支援法 基 市町村障害福祉計画 策定 障害 福祉 相談支援及 地域生活支援事業 提供体制 確保 関 事項 明

障害児福祉計画

児 童 福 祉 法 基 く 市 村 障 害 児 福 祉 計 策 定

障 害 児 通 所 支 援 サ ビ を 地 域 療 育 支 援 体 制 整 備 関 事 項 を 明 ら か

第五期長期計 ヷ調整計

害者計 ヷ 害福祉計

高齢者福祉計 ヷ

ㅼ護保険事業計

健康推 計 ヷ

食育推 計

地域福祉計

子 プ ラ ン 武 蔵 生 涯 学 習 計 学 校 教 育 計 都

計 マ タ ー プ ラ ン バ リ フ リ ー 基 構 想 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計

健康福祉総合計画

(10)

6

計画

期間

計 期間 30 2018 度 32 2020 度 間

国 害者施策 動向や社会情勢 変化 対応 必要 応 計

見直 行い

計画

対象 範

計 身体 害 知的 害 精神 害 発 害 難病 高 脳機能 害

ㆂ 心身 機能 害 あ 人 あ 害 社会的 壁 簙簚的 日常生

活 社会生活 相当 制限 状態 あ 人 対象 家族や地域 社

会全体 働 含 施策 推

27

2015

28

2016

29

2017

30

2018

31

2019

32

2020

33

2021

34

2022

35

2023

健 康 推 計 画

第 期健康推 計画 食育推 計画 第 期健康推 計画

齢 者 福 祉 計 画

第 期 護保険 業計画

齢 者 福 祉 計 画

第 期 護保険 業計画

第 期 護保険 業計画

齢 者 福 祉 計 画

障 害 者 計 画

第 期 障 害 福 祉 計 画

障 害 者 計 画

第 期 障 害 福 祉 計 画 障 害 児 福 祉 計 画 障 害 者 計 画

第 期 障 害 福 祉 計 画

障 害 児 福 祉 計 画

第 期地域福祉 計画

第 期地域福祉計画

第 期健康福祉総合計画

第 五 期 長 期 計 画 調 整 計 画

第 五 期 長 期 計 画

(11)

7

計画策定

計 策定 先立 害者実態調査や ㅼ護職員ヷ看護職員等実態調査 害者団体

ヒ リン 実施 当事者や支援者 方 意見 把握

実態調査結果や 施策 実施状況 基 地域自立支援協議会 代表者 構

武蔵 害者計 ヷ第 期 害福祉計 策定委員会 い ㅻ 組

方向性や 幅広 審議

計 策定委員会 審議 過程 パブリッ コメントや 民意見交換会

開催 広 民意見 映 策定 い

計 策定 流

障害者実態調査の 実施

障害者団体 アリン の実施

庁内会議

施策実施状況 論点の 整理

計画策定委員会

当 事 者 や 支 援 者 意 見 把 握 市 組 整 理

専 門 的 見 地 か ら 検 討

市 民 意 見 把 握

リッ コメント

市民意見交換会

武 蔵 野 市 障 害 者 計 画 第 期 障 害 福 祉 計 画

計 策 定

地域自立支援協議会 介護職員 看護職員

実態調査の実施

武 蔵 野 市 障 害 者 福 祉 サ

(12)

8

3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

969 1,003

1,025 1,060

1,092

787 873 947

1,033

1,150

1,174 1,265 1,305 1,374

1,458

1,724 1,813 1,912 2,004

2,111 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成24 成25 成26 成27 成28

●身体障害

知的障害

難病 特定疾患

精神障害

自立支援 療 精神通院

市の障害者数の推移と前計画の実施状況

3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

969 1,003

1,025 1,060

1,092

787 873 947

1,033

1,150

1,174 1,265 1,305 1,374

1,458

1,724 1,813 1,912 2,004

2,111 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成24 成25 成26 成27 成28

●身体障害

知的障害

難病 特定疾患

精神障害

障害者数等

推移

人口と障害者数

害者数 29 2017 31 日現在 身体 害者 3,402人 知

的 害者 1,092 人 精神 害者 1,150人 難病 特定疾患 1,458人 い

総人口 占 割合 身体 害者 2.35% 知的 害者 0.76% 精

神 害者 0.80% 難病 特定疾患 1.01% い 28 2016

自立支援 療 精神通院 給者 2,111 人 い 24 2012

度 比 精神 害 者 46% 増 難病 特定 疾患 24%増 増 加 顕著

< 害者 推移

単 位 : 人

分 成

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

身 体 障 害 者 3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

総 人 口 比 % 2.47% 2.44% 2.40% 2.37% 2.35%

知 的 障 害 者 969 1,003 1,025 1,060 1,092

総 人 口 比 % 0.69% 0.71% 0.72% 0.74% 0.76%

精 神 障 害 者 787 873 947 1,033 1,150

総 人 口 比 % 0.56% 0.62% 0.66% 0.72% 0.80%

自 立 支 援 療 精 神 通 院 1,724 1,813 1,912 2,004 2,111

総 人 口 比 % 1.24% 1.28% 1.34% 1.40% 1.46%

難 病 特 定 疾 患 1,174 1,265 1,305 1,374 1,458

総 人 口 比 % 0.84% 0.89% 0.91% 0.96% 1.01%

※ 自 立 支 援 療 を 除 各 月 31日 現 在 自 立 支 援 療 各 月 現 在 ※ 総 人 口 比 月 日 現 在 総 人 口 占 割 合

(13)

9

身体障害者数

29 2017 31 日現在 身体 害者手帳所持者 等篩 状況

篩 1,198 人 全体 35.2% 篩 477 人 14.0%

度 方 半数近 占 い

害 部位 肢体ㄧ自由 1,654人 全体 48.6% 最 多 い

部 害1,172人 34.5% 聴覚 害272 人 8.0% 視覚 害 262 人

7.7% い

<身体 害者手帳所持者数 害等篩

段 : 人 段 : %

分 成

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

級 1,186

(34.4%) 1,186 (34.3%) 1,192 (34.8%) 1,198 (35.2%) 1,198 (35.2%)

級 526 (15.3%) 510 (14.8%) 499 (14.5%) 481 (14.1%) 477 (14.0%)

級 543 (15.7%) 546 (15.8%) 539 (15.7%) 545 (16.0%) 535 (15.7%)

級 863 (25.0%) 893 (25.8%) 878 (25.6%) 863 (25.3%) 852 (25.0%)

級 167 ( 4.8%) 161 ( 4.7%) 159 ( 4.6%) 160 ( 4.7%) 167 ( 4.9%)

級 163 ( 4.7%) 160 ( 4.6%) 163 ( 4.8%) 161 ( 4.7%) 173 ( 5.1%)

合 計 3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

※ 各 月 31日 現 在

※ 内 手 帳 所 持 者 全 体 占 割 合

1,186 1,186 1,192 1,198 1,198

526 510 499 481 477

543 546 539 545 535

863 893 878 863 852

167 161 159 160 167

163 160 163 161 173

3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成24 成25 成26 成27 成28

6級

5級

4級

3級

2級

1級

1,186 1,186 1,192 1,198 1,198

526 510 499 481 477

543 546 539 545 535

863 893 878 863 852

167 161 159 160 167

163 160 163 161 173

3,448 3,456 3,430 3,408 3,402

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成24 成25 成26 成27 成28

6級

5級

4級

3級

2級

(14)

10

<身体 害者手帳所持者数 害部位

段 : 人 段 : %

分 成

26 度

27 度

28 度

視 覚 障 害 266 ( 7.8%)

266 ( 7.8%)

262 ( 7.7%)

聴 覚 障 害 280 ( 8.2%)

265 ( 7.8%)

272 ( 8.0%)

音 声 言 語 障 害 43 ( 1.3%)

42 ( 1.2%)

42 ( 1.2%)

肢 体 不 自 由 1,690 (49.3%)

1,666 (48.9%)

1,654 (48.6%)

内 部 障 害 1,151 (33.6%)

1,169 (34.3%)

1,172 (34.5%) ※ 各 月 31日 現 在

※ 内 合 計 占 割 合

※ 複障害者 い 主 障害部位 含

※ 成25 以前 複障害を各障害部位 ウン 実人数 一致 い 成26 以降 を表記

266 266 262

280 43 265 42 272 42

1,690 1,666 1,654

1,151 1,169 1,172

3,430 3,408 3,402

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

成 成 成

部障害

肢体不自

音声 言語障害

聴覚障害

(15)

11

知的障害者数

29 2017 31 日現在 愛 手帳所持者 程度 状況

度 25 人 全体 2.3% 度 371人 34.0% 度286 人 26.2%

度 410人 37.5% い

24 2012 度 比較 度 17%増 度 13%増 い

<愛 手帳所持者数 害程度

段 : 人 段 : %

分 成

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

度 28 (2.9%) 31 (3.1%) 26 (2.5%) 27 (2.5%) 25 (2.3%)

度 327 (33.7%) 330 (32.9%) 336 (32.8%) 352 (33.2%) 371 (34.0%)

度 264 (27.2%) 274 (27.3%) 277 (27.0%) 281 (26.5%) 286 (26.2%)

度 350 (36.1%) 368 (36.7%) 386 (37.7%) 400 (37.7%) 410 (37.5%)

合 計 969 1,003 1,025 1,060 1,092

※ 各 月31日 現 在

※ 内 手 帳 所 持 者 全 体 占 割 合

28 31 26 27 25

327 330 336 352 371

264 274 277 281 286

350 368 386 400

410

969 1,003 1,025

1,060 1,092

0 200 400 600 800 1,000 1,200

成 成 成 成 成

(16)

12

57 57 53 53 69

422 456 482 541

601

308 360

412 439 480 787 873 947 1,033 1,150 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

成 成 成 成 成

精神障害者数

29 2017 31 日現在 精神 害者保健福祉手帳所持者 等篩

状況 篩 69人 全体 6.0% 篩 601 人 52.3% 篩 480

人 41.7% い

24 2012 度 比較 篩 56%増 篩 42%増 大 増加

自立支援 療 精神通院 利用者 28 2016 2,111人

手帳所持 者数 大 ㄥ回 い

<精神 害者保健福祉手帳所持者数 害等篩

段 : 人 段 : %

分 成

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

級 57 ( 7.2%) 57 ( 6.5%) 53 ( 5.6%) 53 ( 5.1%) 69 ( 6.0%)

級 422 (53.6%) 456 (52.2%) 482 (50.9%) 541 (52.4%) 601 (52.3%)

級 308 (39.1%) 360 (41.2%) 412 (43.5%) 439 (42.5%) 480 (41.7%)

合 計 787 873 947 1,033 1,150

※ 各 月31日 現 在

※ 内 手 帳 所 持 者 全 体 占 割 合

分 成24 成25 成26 成 27 成28

自 立 支 援 療 精 神 通 院 給 者 数 1,724 1,813 1,912 2,004 2,111

(17)

13

1,174 1,265

1,305 1,374

1,458

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

成24 成25 成26 成27 成28

人 支給対象者

1,174 1,265

1,305 1,374

1,458

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

成24 成25 成26 成27 成28

人 支給対象者

難病

特定疾患

者数

29 2017 31 日現在 難病者福祉手当 支給対象者 1,458

人 い

24 2012 度 比較 対象者 24%増加 い

<難病者福祉手当 給者数 推移

成24 度 成 25 度 成 26 度 成27 度 成 28 度

支 給 対 象 者 人 1,174 1,265 1,305 1,374 1,458

※ 各 月31日 現 在

(18)

14

障害児数

29 2017 31 日現在 18 歳 満 身体 害者手帳 得者

81 人 身体 害者手帳所持者全体 2.4% 愛 手帳 得者 309 人 愛 手帳所

持者全体 28.3% い

26 2014 度 比較 身体 害者手帳 得者 17%増加 愛 手帳

得者 大 変化 見

<18 歳 満 身体 害者及 知的 害者 手帳 得者数 推移

段 : 人 段 : %

分 成

26 度

27 度

28 度

身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 69 ( 2.0%)

71 ( 2.1%)

81 ( 2.4%)

愛 手 帳 所 持 者 305 (29.8%)

307 (29.0%)

309 (28.3%) ※ 各 月31日 現 在

※ 内 各 手 帳 所 持 者 全 体 占 割 合

※ 成25 以前 複障害を含 齢別 合計 実人数 一致 い 成26 以降 を表記

69 71 81

0 20 40 60 80 100

成26 成27 成28

人 身体障害者手帳 得者

305 307 309

0 100 200 300 400

成26 成27 成28

(19)

15

前計画期間中

取組

状況

施策の取組み状況

前計 期間中 27 2015 度~ 29 2017 度 い 以ㄦ

施策 的 組

前計画

取組

相談支援体制

充実

取組

○ 直営 基幹相談支援 ンタヸ 所 地域活動支援 ンタヸや 所

指定特定相談支援事業所 民生 委員ヷ児童委員 身体 害者相談員ヷ知

的 害者相談員 層的 相談支援体制 構築

〇 基幹相談支援 ンタヸ 24 2012 度 簙簚 人 育 研

修会 回開催 い 情報 メント サヸビ 等利用計 作

ㄟ連 流 事例 通 段 的 学 い

○ 害 福 祉 サ ヸ ビ 利 用 サ ヸ ビ 等 利 用 計 作 義 務 付

い ㄟ定水準 計 作 担保 必要 事 い 地域自

立支援協議会相談支援部会 相談支援専門員連絡会 連携ヷ協力 武蔵

相談支援専門員 ドラ ン 作 指定特定相談支援事業所

属 相談支援専門員 配

〇 近 相談件数 急増 い 大人 発 害 い 29 2017

日 日中ㄟ時支援 事業 計 相談 実施 事業所 委 発

害者相談支援事業 開始

〇 高 脳機能 害者関 機関連絡会 回開催 ほ 参加者 ニヸ

応え 主要機関 代表者 運営委員会 回実施

<相談数

基幹相談支援 ンタヸ 中核 相談機能 ネットワヸ 強化や マネ メ

ント 標準化 発 害や 高 脳機 能 害 対 害 特性 応

相談支援 実施 組

地域活動支援センタ

7,402 8,149 9,922 11,143 11,951

2,392 (82)

2,227 2,289 2,385 3,031

ウンセ ン 再掲 MEW

地域生活 支援センタ 基幹相談支援センタ

障害者 1,305 1,340 1,295 1,466

障害児 164 191 245 253

1469 1531 1540 1,719 3,596 3,821 3,673 3,792 実

人 数

(20)

16

前計画

取組

地域生活支援

充実

取組

○ 武蔵 害者福祉サヸビ あ 方検討 識者会議 設置 心身 害者

福祉手当や難病者福祉手当 見直 福祉サヸビ 充実ヷ再編

向 検討 行い

○ 前計 掲 地域生活支援施設 整備 初 害者支援 入所 施

設整備 園跡地 ルヸプホヸム整備 開始

○ 桜堤 あ 園跡地 東京都所 土地 土地 ㄟ部 提供

東京都 意向 あ ㅼ護老人保健施設 建設 予定 い 武蔵

敷地 害者向 ルヸプホヸム 整備 各施設

機能 効果的 活用 い 都 協議

○ 災害時 対応 い 武蔵 地域防災計 修 避難行動要支援者

否確 避難支援体制等 い 容 新 盛 込 支援者

標準マニュ ル作 災 害対策基 法 改 伴い 避難行動要

支援者 簿 作 対象者 案 付

○ 総合防災訓練 中 実施 聴覚 害者対応防災訓練 結果 踏 え 関

連団体 避難所 災害情報 提供 あ 方 い 研究 行い

○ 地域自立支援協議会 部会 ヘルプ ヸド 及ヷ啓発 目的 研

修会 知 い ヘルプ ヸド 開催 ほ 防災フ タ ベ

ント チラ 配 車両用広報マ ネット 作 ホヸ

ムペヸ や FM 広報篨 通 及ヷ 啓発活動

< ルヸプホヸム利用者数 推移 < ルヸプホヸム数 推移

多様 主体 連携 初 害者支援 入所 施設整備 度 害 あ

人 対 施設整備や支援 あ 方 検討 福祉サヸビ 再編 検討 ほ 緊

急時や災害時 的確 支援 組

10 12 13

15 16

0 5 10 15 20

24

25

26

27

28

箇所

95 119

129 143

158

0 40 80 120 160

24

25

26

27

28

(21)

17

前計画

取組

社会参加

充実

取組

○ 就労支援 ンタヸ あい 中核 地域自立支援協議会 ハロヸワヸ

就労支援事業所 特 支援学校 含 学校 企業 ネットワヸ

構築 ㄟ人 特性や個 性 踏 え 支援

○ 特 支援学校 卒業生 い 卒業予定者数 調査 卒業者数 見

合 就労先や日中活動 場 確保

○ 就労支援事業所 い 各関 機関 連携 計 的 整備

○ 就労支援ネットワヸ 会議 開催 関 機関 意見交換や就労 向

メント 地域活動支援 ンタヸ 連携 生活支援 含 総合的

就労支援 行い

○ 庁 活 用 就 労支 援 害者 優先 調 法 調 方針 基

害者施設 物品やサヸビ 優先的 調 ほ 役所 庁 実

習 回 各10 日間 実施

○ 地域自立支援協議会 部会 企業向 害者 用 事例 作

○ ㄤ鷹 ハロヸワヸ ㄤ鷹 共催 地域啓発事業 い者 就

労 考え い 11 開催

○ 地域活動支援 ンタヸ 害者福祉 ンタヸ い 余暇活

動 行 ㄦ 参照

○ 29 2017 7 武蔵 ヸルヷブリュット 2017

開催

< 害者福祉 ンタヸ 各種講習会延 参加人数

就労支援 ン タヸ 連携 就労支援 地 域 余暇活動

充実 組

主 講 習 会 成28 度

い 健 康 教 室 199人

ロ 135人

太 極 拳 124人

982

831 871 839 828

0 200 400 600 800 1,000

24

25

26

27

28

(22)

18

前計画

取組

障害

あ 子

支援

充実

取組

○ 発 課 あ 子 や 害児支援 地域療育相談室 ハビット

地 域 療 育 支 援 テ ム 中 核 機 関 位 置 子 保 健 部 門 や 保 育

所ヷ幼稚園 教育部門 代 途 い長期的 見通 持

支援

○ 庁 い 子 支 援連 携 会 議 害 児 支 援部 会 地 域 支 援課

害者福祉課 健康課 子 策課 子 育 課 子 家庭支援 ンタヸ

児童青少 課 教育支援課 参加 学校 連携や 異 テヸ 間

目 い支援 あ 方 検討

○ 児 童 課 居 場 所 課 等 デ サ ヸ ビ 基 盤 整 備

組 課 等 デ サヸ ビ い 整備 費補 効果 あ

全域 10 所 事業所 開設 い 27 2015

公共施設 活用 保護者 就労 支援 い 課 等デ サヸビ

事業 開始

○ 伴い 課 等デ サヸビ 事業等 害 あ 子 対象 事

業所 開設支援 補 見直 行い 肢体ㄧ自由児 入 行う事業所

補 移

○ 保育所や幼稚園 等子育 施設 害児支援 質 向ㄥ 定期

的 巡回支援 行 ほ 保育士ヷ幼稚園教諭 発 支援 関 識 共

ル ップ 共通 リ ュラム 研修 実施

〇 27 2015 度 害児保育 い 個々 特性 応 計

作 保護者 共 ㆁ組 組

< 課 等デ サヸビ 等施設貸借料等補 金 対象施設 数

地域療 育相談室 ハ ビット 中核 療育ヷ 教育ヷ卒 支援 代

支援 途 い う ㄟ人 発 段 応 ㄟ 支

援体制 構築 組

1

3

7

9

11

0 2 4 6 8 10 12

24

25

26

27

28

箇所

1

3

7

9

11

0 2 4 6 8 10 12

24

25

26

27

28

(23)

19

前計画

取組

障害

あ 人

権利や財産を

取組

推進

取組

○ 社福 武蔵 民社会福祉協議会や地域自立支援協議会 連携ヷ協働

心 バリ フリヸ 関 広報や講演会 開催

○ 公 武 蔵 福祉 公 社 や地 域 自 立支 援協 議 会 連 携ヷ 協働

権利擁護事業や 見制度 積極的 活用 う支援

○ 24 2012 10 害者虐待防 ンタヸ 設置

ンタヸ 直営 設置 基幹相談支援 ンタヸ ㄟ体的 運営 虐待

然防 期対応 組

〇 28 度 2016 度 差 関 相談及 当 相談 事例

踏 え 害 理 由 差 解 消 組 効 果 的 滑

行う 害 者差 解 消支 援地 域協 議 会 設置 協議 会 既

存 高齢者及 害者虐待防 連絡会議 併設 ㅻ 虐待

密接 関 あ 差 問 ㄟ体的 組 い

〇 差 解消 向 組 職員向 差 解消通信 発行 ほ

武蔵 職員 害 理由 差 解消 推 関 対応要領 制定

管理職向 研修会 実施 民向 28 2016

日 武蔵 ン ホヸル レ ンボヸサロン 法 制定 尽力

当事 者や 家族 会 方 講師 害 者差 解 消法 講演 会 実 施

報や ホヸムペヸ 民周知 行い

〇 地域自立支援協議会 い 権利擁護部会 ルフチ ッ リ

ト支援者向 研修会 等 活動 実施

<心 バリ フリヸ啓発事業

24

25

26

27

28

実 施 団 体 数 11 9 13 9 6

延 人 数 797 944 1,391 1,582 1,011

心 バリ フリヸ 推 害者差 解消 向 組 ほ 権利擁

(24)

20

障害福祉サ

の実施状況

第 期 害福祉サヸビ 実施状況 以ㄦ 通

指定障害福祉サ

相談支援事業

指定相談支援

種 別 単 位

実 績 値 計 画 値

成27 成28 成29

(見 込 )

成27 成28 成29

居 宅 護 訪 問 護 行 援

護 行 動 援 護 障 害 者 等 包 括

支 援

間 数 10,338 11,427 12,996 10,170 10,370 10,574

人 数 249 257 280 254 259 265

生 活 護 人 数 348 357 359 346 368 391

自 立 訓 練 機 能 訓 練 生 活 訓 練 人 数 21 19 19 24 27 29

就 労 移 行 支 援

就 労 支 援 型 型 人 数 312 338 347 330 350 375

療 養 護 人 数 17 18 21 18 18 18

短 期 入 所 日 数 371 380 404 366 407 453

短 期 入 所 市 制 件 270 275 275 272 278 283

共 生 活 援 助

共 生 活 護 人 数 134 145 150 121 131 141

施 設 入 所 支 援 人 数 135 135 131 132 135 175

計 画 相 談 支 援 間 人 数 1,323 1,446 1,500

91

1,092

100

1,200

110

1,320

地 域 移 行 支 援 人 数 3 1 3 3 3 3

地 域 定 着 支 援 人 数 2 5 6 2 2 2

児 童 発 達 支 援 人 数 131 138 144 90 122 166

(25)

21

地域生活支援事業

種 別 単 位

実 績 値 計 画 値

成27 成28 成29

(見 込 )

成27 成28 成29

相 談 支 援 業

障 害 者 相 談 支 援 業 箇 所 2 2 2 2 2 2

基 幹 相 談 支 援 センタ 無 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施

相 談 支 援 機 能 強 化 業 無 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施

成 見 制 利 用 支 援 業 無 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施 実 施

コ ニ

ン支

援 業

手 話 通 訳 者 設 置 業 日 人 数 1 1 1 1 1 1

手 話 通 訳 者 要 約 筆 記 者 派 遣 業 人 数 29 27 28 39 46 53

日 常 生 活 用 具 給 付 等

業 間

護 訓 練 支 援 用 具 給 付

件 数 6 8 5 8 8 8

自 立 生 活 支 援 用 具 給 付

件 数 16 17 10 23 24 25

在 宅 療 養 等 支 援 用 具 給 付

件 数 7 10 6 12 12 12

情 報 意 思 疎 通 支 援 用 具 給 付

件 数 23 24 22 28 29 30

排 泄 管 理 支 援 用 具 給 付

件 数 2,540 2,568 2,770 446 581 756 居 宅 生 活 動 作 補 助 用 具

宅 改 修 費

給 付

件 数 5 6 5 17 18 19

移 動 支 援 業

人 数 234 253 272 214 233 254

数 2,785 2,958 3,155 3,241 3,641 4,090

地 域 活 動 支 援 センタ 箇 所 2 2 2 2 2 2

訪 問 入 浴 人 数 10 11 10 14 16 18

緊 急 通 報 設 備 設 置 人 数 0 0 1 1 1 1

日 中 一 支 援 業 人 数 154 161 178 215 422 633

障 害 者 探 索 人 数 76 78 82 81 92 103

身 体 障 害 者 食 件 数 53 48 48 70 70 70

更 生 訓 練 費 給 付 間 件 数 12 0 1 1 1 1

(26)

22

取組

課題

組 ㄟ定 果 ㄥ い ㄟ方 う 残 課 や新

組 課 浮 ㄥ い

相談支援体制

ヷ 実 態 調査 結 果 相 談 窓 口 充 実 前回 引 簚 要 望 トッ プ あ

い 地域 身近 相談支援 や マネ メント 実

施 役 割 持 地 域 活 動 支 援 ン タ ヸ や 指 定 特 定 相 談 支 援 事 業 所 あ

相談先 療機関 役所 多 当事者や家族 各相談窓口

利 や役割 浸透 い 言え い状況

ヷ 実態調査 い 相談 ㄧ便 実 支援

い 13.5% 占 い 近 精神保健福祉や難病 関

専門性 相談 増加 多様 複雑 ニヸ 的確 対応

う 相談支援専門員 専門性向ㄥ 各機関 役割 担 基

利用者 わ や い相談体制 整備 い 必要 あ

ヷ 近 大人 発 害者 相談 多 発 害者 地域生

活 支え 必要 支援 整備 必要 あ

<相談相手 ㄥ位 目 <相談相手 い い理由

相談 ㄧ便 ㄥ位 目

※ 成28 障 害 者 実 態 調 査 結 果 ※ n 調 査 数 を 示

n=(180)

相談先 わ い 人 相談 不

家族や友人以外 相談 必要 い 誰 相談 く い

43.9

35.6

16.7

6.1

0 20 40 60 (%)

□実 支援 い

□相談先 限 い □ イ 不

□相談先 知識不足や対 応 不満

全 体 (384)

調査 分

身体 害者 (139)

知的 害者 (97)

精神 害者 (120)

難病 特定疾患 (28)

□相談場所 遠い □ く 話を聞い え い

□実 支援 始ま ま 時間

□特 い

全 体 調査 分 身体 害者 知的 害者 精神 害者 難病 特定疾患

13.5

8.6 21.6 14.2 7.1

0 30 60(%)

13.0

8.6 14.4

16.7 14.3

0 30 60(%)

10.4

12.2 6.2

13.3 3.6

0 30 60(%)

9.1

8.6 12.4 7.5 7.1

0 30 60(%)

n=(384)

療機関 師 看護師 ビ タ

市役所 ア ネ 施設や就労支援事業所

学校 先生 害者福祉センタ

34.9 23.7 20.3 16.7 10.9 8.3

(27)

23

地域生活支援

ヷ 前計 掲 地域生活支援施設 整備 開始 実態調査や団体

ヒ リン い 住宅 整備ヷ住宅 賃貸住宅 入居支援含 地

域生活支援施設 充実 い 地域生活支援 要望 依然 高 地域

生 活 支 援 サ ヸ ビ あ 方 い 引 簚 検 討 い 必 要 あ

ヷ 園跡地 都 地 あ 東京都 意向 ㅼ護老人保健施設 整備

機 捉え 桜堤 地 機能充実 面的

整備 検討 い 課 い

ヷ ㅼ護保険制度改 い 共生型サヸビ 創設 予定

ヷ 少子高齢化 中 ㅼ護 害福祉 い 専門性

あ 人 確保 難 働 職員 人 確保及 育

や 療的 必要 方 対応 課 い

< 施策要望 住宅 整備 住宅 支援

※ 成28 障 害 者 実 態 調 査 結 果 ※ n 調 査 数 を 示

n 全 体 (1,660) 身体 害者 (709) 知的 害者 (267) 精神 害者 (380)

難病 特定疾患 (304)

22.9 13.8

52.1 23.7

17.4

(28)

24

社会参加

ヷ 就労支援事業所 い 計 的 整備 事業所数 大幅 増加 い

ㄟ方 度 害 対応 事業所 ニヸ 増加 い

事業所単独 整備 困難 状況 あ 何 整備 策 求 い

ヷ 実態調査 就労 必要 支援 ㆁ事 容 調整

要望 害者 団体 ヒ リン い 通所 や 余 暇

過 場所 ㄧ足 い 多 指摘 い

ヷ 就職 ㄟ定期間 問 生 ヸ や 特 支援学校等 害

福祉サヸビ 利用 直接ㄟ般就労 人 サヸビ 希

薄 方 増え あ

ヷ サヸビ 利用 い人やサヸビ 利用 終了 ㄟ定期間 い 人

情報 届 地域 中 困 い 組 い 検討 必要 あ

ヷ 2020 東京 リンピッ ヷパラリンピッ 競 大会 開催 害者 ポ

ヸツ 理解 及 先 共生社会 実現 向 大 機会 い

ヷ 武蔵 ヸルヷブリュット 2017 実績 踏 え 文化 ヷ芸術活動

広 共生社会 実現 組 期待 い

<充実 害者福祉施策 ㄥ位 目

※ 成28 障 害 者 実 態 調 査 結 果 ※ n 調 査 数 を 示

害者 利用 や い移動手段 整備 トタ ンキ ム

日中 居場所 確保 大人 趣味 活動 支援 害者福祉センタ

講習会 害者団体 活動支援 害や疾病 対 理解を深

啓発活動 発達 害児 者 支援

n=(1,660)

い 気軽 相談 窓口 充実 地震や台風 災害時 支援体制 整備 住宅 整備 住宅探 支援

ム 住宅相談 就労支援

わ い 無回答

小中高生 放課後 休日 利用 サ ビ 放課後等 イ ー 日中一時支援 ョー イ カ イ ヘル ー

未就学児 支援 疾病予防 健康 く

講習会 開催 そ 特 い

27.2

25.0

22.9

17.3

16.6

13.4

12.5

9.1

8.6

(29)

25

障害児支援体制

ヷ 地域療育相談室ハビット 中心 保護者や保育所ヷ幼稚園 対

支援 行 い

ヷ 支援 要 子 増加 保育施設 増加 支援 知度 高 等

相談件数 増加 簚 地域療育 テム 中核的 機能

担う 地域療育相談室ハビット い 児童発 支援 ンタヸ 化 含 相

談支援体制 強化 い 必要

ヷ 課 等デ サヸビ 整備 ㄟ定 果 見 中 ペヸ や設備 手

厚い人員配置 必要 肢体ㄧ自由児 症心身 害児等 特 支援 必要

害児向 課 等デ サヸビ 整備 必要 い

ヷ 乳幼児期 学齢期 青 期 至 発 段 応 適 支援 途

う 関 機関 連携 支援体制 充実 い 必要 あ

< 地域療育相談室ハビット 相談件数 推移

成 24 成 28

新規相談 169件 ⇒ 257件

相談 1,126件 ⇒ 2,023件

技 児 童 発 支 援 ン タ ヸ

地 域 害 あ 児 童 通 所 日 常 生 活 基 的 動 作 指 導 自 活 必 要 知

識 や 能 付 ㄨ 団 生 活 適 応 訓 練 行 う 施 設

児 童 発 支 援 児 童 福 祉 施 設 定 義 児 童 発 支 援 ン タ ヸ 以 外 児

童 発 支 援 事 業 類 型 あ 通 所 利 用 害 児 や 家 族 対 支 援 行 う

共 通 い 機 能 う い あ

ヷ 児 童 発 支 援 ン タ ヸ 施 設 専 門 機 能 活 地 域 害 児 や 家 族

相 談 害 児 預 施 設 援 ヷ 言 合 わ 行 う 地 域 中 核 的 療 育

支 援 施 設

ヷ 児 童 発 支 援 事 業 専 利 用 害 児 や 家 族 対 支 援 行 う 身 近 療 育 場

児 童 発 支 援 ン タ ヸ 設 備 基 準 指 導 訓 練 室 事 務 室 相 談 室 加 え 調 理 室

(30)

26

福祉手当等

あ 方

ヷ 害者関連決算 24 2012 28 2016

間 約30%増加 い 特 18 2006 度 害者自立支

援法 施行以降 自立支援給付費 大 増加 ㅻ 制度 定着や対

象者 対象範 大 伴いㄟ層増大 い 予想

ヷ 手当 見直 含 新 ニヸ 対応 サヸビ 充実 源

確保 方針 武蔵 害者計 ヷ第 期 害福祉計 載

武蔵 害者福祉サヸビ あ 方検討 識者会議 い 心身 害者

福祉手当及 難病者福祉手当 見直 方向性 示

ヷ 武蔵 害者福祉サヸビ あ 方検討 識者会議 報告書 方向性 ベヸ

心身 害者福祉手当や難病者福祉手当 真 所得保 必要 人 対象

う 見直 新 ニヸ 対応 サヸビ 充実 害

あ 人 自 い 生 活 地 域 い 必 要 あ

< 害者関連決算 推移

3,876,626 4,152,607

4,468,994

4,744,432 5,091,579

0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000

成25 成26 成27 成28 成29

予算

金 千

護 訓練等給付費

補装具給付費

(31)

27

障害者差別解消

向けた取組

ヷ 28 2016 害者差 解消法 施行 害者 対

ㄧ当 差 的 扱い 禁 合理的配慮 提供 義務化 実

態調査 害当事者 差 解消法 知度 割 い

ヷ 民や民間事業者 害当事者 対 害者差 解消支援地域協議会

連携 差 解消 関 及啓発 行う必要 あ

ヷ 情 報 保 基 的 人 権 ㄟ 部 団 体 ヒ リ ン い 聴

覚ヷ視覚 害者団体 中心 合理的配慮 ㄟ 情報保 充実 要

望 い 知的 害 あ 方 念頭 わ や い情報

提供 求 声 あ

ヷ 報 知 や 主催 ベント 情報保

日々 歩 I T機器 活用方法 含 情報保 観 組 充実

必要

< 害者差 解消法 知 <差 感

相談 理由

※ 成28 障 害 者 実 態 調 査 結 果 ※ n 調 査 数 を 示

技 合 理 的 配 慮

害 あ 人 害 い 人 等 機 会 得 必 要 適 当 調 整

う 調 整 必 要 具 体 的 状 況 個 断 調 整 側 過 度 担

課 い い

n=(302)

相談 無駄 思 自分 我慢 ばいい

思 相談 う

わ 相談 ほ

い 思 相談 人 い

相談 返 そう 思

57.3

35.4

28.5 24.2

20.9

10.6

0 20 40 60 80 (%)

n = (1,660)

知 い

14.3%

聞い あ

17.3%

知 い

60.4%

無回答

7.9%

(32)

28

計画の基本的

考え方

基本理念 基本目標 基本的視点

害者計 地域リハビリテヸ ョン 理念 基 理念

簙 害 あ 人 住 慣 地域 中 生活 簙簚 害 い

人 共生社会 実現 い 基 目標 定 基

的視 掲

障害のあ

の人

た地域社会の中

生涯を通

安心

自分

い生活を送

選 択

生活

確 保

地域

う 相談支援体制

充実

テ ヸ

地域 生 活

選択

う環 境

整備

害福祉サヸビ

充実

必要

既存

施策

再編

持簚

サヸビ

提供体制

構築

理解

や権利侵害

(33)

29

基本施策

武蔵 第五 期長期 計 及 第五期 長期計 ヷ調整 計 定 方針 簙

以ㄦ 基 施策 計 的 施策 推

基 施 策1

支え合いの気持ちを

心 バリ フリヸや地域福祉活動 推 人 人

基 施 策2

地域

安心

仕組

の推進

相談支援や在宅生活支援 療ニヸ 高い方 対 多職種連携

支援 差 解消や緊急時 対応 ラ フ テヸ 通 心 暮

い 体制整備

基 施 策3

健康

生活を送

の健康

の推進

メンタルヘル や心 健康相談 組

基 施 策4

地域

社会参加や 用ヷ就労支援 主体的 活動 支え 組

基 施 策5

た地域

生活を

の基盤整備

初 害者支援 入所 施設 開設 ルヸ プホヸム 施設整備

(34)

30

点的

取組

計 期間 的 組 以ㄦ 目 設定 推

■ 害 あ 人 自 い 生 活

支援 生活 メヸ 共 考え

実現 向 具体的 目標設定 必要 社会資

源やサヸビ コヸデ ネヸト 相談支援体

制 充実

■ 害福祉サヸビ 利用時 計 相談

い 専門職 あ 相談支援専門員

計 あ 前提 い 指定

特定相談支援事業所 ㄧ足 現実的

ルフ プラン 余儀 い 方 多

事業所 参入 相談員数 増や 工

夫 必要

■ 引 簚 地域自立支援協議会 連携 相談

支援専門員 ル 向ㄥ 多様 複雑

ニヸ 対応 サヸビ や施策 的確

利用 う 多職種連携協議会等 設置

合 研修会 開催 専門性 高い相

談体制 構築 必要 あ

■ 実 実態調査 結果 あ う 相談

先 療機関 役所 選択 回答

い 当事者や家族 相談

多数 直接 基幹相談支援 ンタヸ

い 現状 地域活動支援

ンタヸヷ 指定特定相談支 援事業所 ヷ指定ㄟ般相

談支援事業所 地域 身近 相談支援

や マ ネ メント 実施 役割 基幹

相談支援 ンタヸ 総合的 相談 必

要 応 地域 相談機関 連携 専門機関

紹ㅼ 行う 専門的課 対応

や事業所 方支援 困難 ヸ 対応 及

ヸパヸ バ 機能 役割 明 確化

必要 あ 情報 届 サヸ ビ

利用 い い人 地域 孤立 い

組 い 検討

相談支援体制の強化

武蔵

相談 支 援体 制

役割 を

明 確 化

地 域 活 動 支

援センタ

を増設

相 談 支 援業 務

拡 大

体 制

強 化

主 関 連 事 業

ヷ 発 害 者 や 高 脳 機 能 害 者 対 支 援 質 的 向 ㄥ ヷ 相 談 機 能 ネ ッ ト ワ ヸ 強 化 ヷ 相 談 支 援 専 門 員 向 研 修 強 化

ヷ 発 害 者 対 象 地 域 活 動

(35)

31

■ 近 相談件数 急増 い 大人 発 害 い 29 2017

日 日中ㄟ時支援 事業 計 相談 実施 事業所 委 発 害者相談支

援事業 開始 発 害者支援 配慮 必要 コミュニ ヸ ョン特性

理解 専門 タッフ 心 環境 い 孤立 大人 発

害者向 活動 場 機能 定 日常生活 支援や 通所ヷ就労

専門相談機能 地域交流 機能 持 発 害者 対象 地域活

動支援 ンタヸ 設置 望

■ 増設 地域活動支援 ンタヸ間 協力連携 地域 相談機関 中核

体制 強化 現行業務 加え初期相談 窓口機能

付 い サヸビ 関 申請事務 担 地域活動支援 ンタヸ 相談支

援 付 業務 大 質ヷ 人 確保 含 相談支援体制

総合的 環境整備 必要

<相談支援体制 メヸ

地域活動支援

センタ

指定特定

相談支援

業所

就 労 支 援 センタ 業 所

所 所

自 立 支 援 協 議 会

協 議 会

障害者福祉課

基幹相談支援センター

障害者虐待防止センター

福 祉 公 社 在 宅 護 地 域 包 括

支 援 センタ 基 幹 型 地 域 包 括 支 援 センタ

療 機 関 警 察

保 育 所

学 校 職 場

心 身 障 害 者 相 談 員

保 健 所 民 生 児 童 委 員 市 民 社 会 福 祉 協 議 会 次 脳 機 能

障 害 相 談 室 福 祉 センタ障 害 者

指定一般

相談支援

業所

居 宅 護 支 援 業 所

(36)

32

■ 地域生活支援施設 整備 初 害者支援

入所 施設 整備 園跡地 ルヸ

プホヸム整備 開始 施設整備

要望 高 武蔵 害者福祉サヸビ あ

方検討 識者会議報告書 い 度

知的 害者向 ルヸプホヸム及 精神 害者

向 ルヸプホヸム 整備 策 導入 必

要 地域生活 支援 サヸビ

あ 方 い 引 簚 検討 い 必要

■ 既 存 ル ヸ プ ホ ヸ ム 弱 あ 夜 間 緊

急対応 バッ ップ 機能や体験入所

ㄧ足 い 機能 い 新

建設 害者支援 入所 施設 地

域生活支援 機能 付加

利用者 利便性向ㄥや各施設間 相乗効果

目指

■ 新 建設 害者支援 入所

施設 家 行 い ョヸト

テ 事業 補 事業 場所 移転

定 職員体制 サヸビ 提供

う 運営法人 協議 行い

■ 桜 堤 あ 園 跡 地 東 京 都 意 向

あ ㅼ護老人保健施設 建設 予定 い

敷地 害者向

ルヸプホヸム 整備 桜堤地 新

住 い 場 確保 う東 京都 協

議 い

■ 害者福祉サヸビ い ㅻ 通所施設 需要 見込 予想

ハヸド面 理由 供給 追い付 い い 懸念 い 状況

翻 ㅼ護保険施設 あ 桜堤 ハ デ サヸビ ンタヸ い

近隣 業形態 施設 増え 影響 利用者人数 減少 い ㅻ

害者 通所施設 転用 能 う 検討 い

地域生活支援の充実

武蔵

地域 生 活支 援 施設

整 備 を 中 心

地 域

社 会

心 た生 活

う 地 域

生 活 支 援 サ

体 制

構築

取 組

主 関 連 事 業

ヷ 地 域 生 活 支 援 整 備 ヷ 福 祉 人 確 保 育

ヷ ㅼ 護 職 特 定 定 行 関 研

修 ㆁ 組 検 討

ヷ 度 害 者 向 通 所 施 設 整

備 検 討

ヷ 園 跡 地 活 用 ル

ヸ プ ホ ヸ ム 整 備

ヷ 桜 堤 地 害 者 施 設 役

(37)

33

■ 事業所独自 整備 難 い 度 害者向 生活ㅼ護施設 い

地活用 含 整備 検討

■ 29 201 2 策定 武蔵 公共施設等総合管理計

い あ 全 害者福祉施設 関 施設整備計 害者計 ヷ 害

福祉計 個 計 中 位置 い 求 い ㅻ

所 害 者 福 祉 施 設 始 あ 民 間 害 者 福 祉 施 設 い

施設 役割やあ 方 含 整備状況 把握 ㄥ 地域 必要 施設

整備計 策定 求 い

■ 30 2018 4 予定 い ㅼ護保険制度改 い 共生型

サヸビ 創設 伴い ㅼ護保険サヸビ 連携 い 検討 必

■ 少子高齢化 中 害福祉 働 職員 人 確保及 育 課 あ

長 働い え 施策 検討 い 高齢部門 連携や

療的 必要 方 対応 う 特定 定行 痰 吸引等 行え ㅼ

護職員 増や 支援 推 い

技地域生活支援 機能 機能 相談 体験 機会ヷ場

(38)

34

■ 害 あ 人 住 慣 地 域 自

暮 い 形 社会

参加 要 多

害 あ 人 社 会 参 加

地域 害 関 理解

■ 住 慣 地 域 中 働 場 所 確 保

就労支援事業所 い 引 簚

事 業 者 協 力 得 着 実 整 備 い

■ 学 校 卒 業 害 あ 人 通 所 や

余暇 過 場所 ㄧ足 い 団

体 ヒ リ ン 結 果 課 あ

い 課 等デ サヸビ 利用 い

学齢期 比 通所 自宅 過 時間

長 家族 レ パ トや保護者

就 労 支 援 組 求

通所施設等 活用 含 検討

■ 特 支 援 学 校 等 害 福 祉 サ ヸ ビ 利 用

直接ㄟ般就労 方 精神 害者 用

中 サヸビ 希

薄 方 増え あ サヸビ 利用

い い人 情報 届 支援 必要

■ 社 会 参 加 困 難 い 引

当 事 者 対 相 談 社 会 参 加 支 援 繋 い 若 者 サ ポ ヸ ト 事 業 利 用 者 含 相 談 機 能 居 場 所 機 能 併 設

容 易 地 域 資 源

連 携 充 実 い 望

■ 2020 東京 リンピッ ヷパラリンピッ 競 大会 開催 害者 ポヸツ

理解 及 先 共生社会 実現 向 大 機会 教育部門

連携や民間事業者等 活用 害 あ 人 ポヸツ 楽 機会や利

用 や い活動 充実

社会参加の充実

武蔵

地 域

会 参 加 を

障 害

特 性

た参 加 や

い活 動

充 実

情 報 提 供

主 関 連 事 業

ヷ 引 サ ポ ヸ ト 事 業 充 実

ヷ 人 期 余 暇 活 動 充 実 ヷ リ ン ピ ッ ヷパ ラ リ ン ピ ッ

向 ポ ヸ ツ 環 境 充 実

(39)

35

■ 発 課 あ 子 家庭 多

地域 心 生活 うえ

ㄧ 抱え い 子 家庭 対

ㄟ体的 簙簚的 支援 必要 あ

ニヸ 応 目 い支援

行う 要

■ 子 長 伴 関 わ 機 関 変 わ

い 子保健事業や療育機関 子

関連施設 教育機関 連携 強化 乳

幼児期 学齢期 青 期 至 代

支援 途 い う ㄟ人 発

段 応 ㄟ 支援 い

■ 地 域 療 育 テ ム 中 核 的 機 能

担う 地域療育相談室ハビット 中心

保護者や保育所ヷ幼稚園 対 支援 行

い 支援 要 子 増加 保

育施設 増加 支援 知度 高 等

相談件数 増加 簚 い

■ 相談数や施設数 増加 応 地域療育相

談室ハビット 相談支援体制 強化

い 必要 害 容

難 い保護者 支援や無料相談

地域療育相談室ハビット 担

機能 留意 児童発 支援 ンタヸ 化

い 検討 い

■ 保育所ヷ幼稚園 通う発 課 あ 乳幼児

増加 い 保育士ヷ幼稚園教諭

等 発 支援 関 識 共 ヷ ル ッ

プ 求 い 定期的 巡回支援

共通 リ ュラム 研修等 実施

ㅻ 簙簚 全体 ル ップ

■ 課 等デ サヸビ い 整備費補 効果 あ 事業所 増加

い 事 業 所 連 絡 会 容 充 実 サ ヸ ビ 質 向 ㄥ

障害児支援体制の充実

武蔵

乳 幼 児 期 学 齢 期 青

年 期

ライ フ

た 切

い 支 援

う 関

機関

連携を

一 人 ひ

発 達 段 階

応 た 総 合 的

支 援 体

構 築

取 組

主 関 連 事 業

ヷ ラ フ テ ヸ 応 支 援 体 制

構 築

ヷ 地 域 療 育 相 談 室 ハ ビ ッ ト 児 童 発 支 援 ン タ ヸ 化 検 討

(40)

36

■ 発 害や高 脳機能 害 難病患者 害

者 範 大 伴い 心身 害者福祉手当や難

病 者 福 祉 手 当 福 祉 手 当 改 意

義 確 必要 あ

■ 害 者関連 決算 24 2012

28 2016 間 約 30% 増加

い 背 ㄟ 精神 害者

数 自立支援 療 精 神通院 給者数 々

増加傾向 あ ㅻ い 増加

見込 い ルヸプホヸムや 害

者支援 入所 施設 建設 サヸビ 基盤

充実 予定 新 ニヸ 対応

源 確保 必要 あ

■ 福祉手当等 制度開始当初 金や国手当 補

完 所 得 保 意 義 現 物 給 付 補 完

現金給付 意義 方 持 い 現

在 所 得 保 意 義 主 い

関わ 視 見直 行わ

課 新 充実 課

多 あ 以ㄥ 見直 当 サ

ヸ ビ 充 実 源 資 い う 観 必

■ 心身 害者福祉手当 単独給付 い

所得保 観 所得基準超過者 給付

施設入所者 給付 見直

単 独 給 付 大 特 徴 あ 軽 度 害 者

給付 20 歳 満 給付 簙簚

■ 難病者福祉手当 い 対象者 支給金 現行 据え置 支給対

象者 難病 療費 対象者 限定 新 所得制限基準 設

基準超過者 給付 見直 武蔵 害者福祉サヸビ あ 方検討

識者会議 結論 至 難病者福祉手当 65 歳以ㄥ 新規 付

い 難病 発症 65 歳前 多 多大 影響 懸念 現行

簙簚

■ ㅻ 見直 生 出 源 活用 東京都や 療機関 連携

難病 相談支援 新 ニヸ 対応

福祉手当等のあり方の見直し

武蔵

今 後

定 的

を 提 供

い く た

福 祉 手 当

各 サ

果 た

意 義 や 役

割を再整理

可能

制 度

構 築

主 関 連 事 業

(41)

37

■ 28 2016 害者差 解消

法 施行 害者 対 ㄧ当 差 的

扱い 禁 合理的配慮 提供 義務化

害当事者 差 解消法 知度

割 い

■ 従来 心 バリ フリヸ 加え 民や

民間事業者 害当事者 対 害者差

解消支援地域協議会 連携 差 解

消 関 及啓発 行う必要 あ ㅻ

差 あ 具体的 事例 共 や 実

差 解消 関 相談 解決 好事例

伝え い 当事者自身 届 効果的

及啓発 組

■ 聴覚ヷ視覚 害者団体 合理的配慮

ㄟ 情報保 充実 要望

い 報 知

や 主催 ベント 情報保 十

行わ い 検証 うえ ルビ付 資

料作 や 限 易 言葉 用い 概要版

作 誰 や い資料 作

い 庁 周知

■ 日々 歩 I T機器 活用方法 含 情

報保 観 う 組 考え

検討

■ 庁 窓 口 筆 談 対 応 や 害 者 福 祉 課

手 通訳者 配置 庁 各課 適 応

対 案 行わ い 職員 意識改革

全庁ㄟ体的 組 合わ 検証

差 解消 関 チ ッ リ ト 作

検討

障害者差別解消に向けた取組

の推進

武蔵

障害

関わ

社 会 を 目 指

機 関

連 携 を

障害者差別

解 消

向 けた取 組

を推進

主 関 連 事 業

ヷ 権 利 擁 護 事 業 ヷ 見 制 度 利 用

ヷ 虐 待 防 推

ヷ 情 報 保 充 実

(42)

38

施策の体系

新:新規事業 拡:拡 充事業

基 本 施 策 施 策 番

号 分 業

支 え 合 い 気 持 ち を

ち 支 え合 い

組 推 1 新 ち 支 え合 い 組 推

市 民 主 体 地 域

福 祉 活 動 推 2 障 害 者 団 体 や ン 団 体 活 動 支 援 充 実

心 業

3 心 推

4 普 及 啓 発 推

誰 地 域

安 心 暮

組 推

在 宅 生 活 を 支 援 充 実

5 発 達 障 害 者 や 次 脳 機 能 障 害 者 対 支 援 質 的

6 地 域 移 行 地 域 定 着 支 援 体 制 強 化

7 新 地 域 生 活 支 援 整 備

相 談 機 能 ネ ワ

強 化

8 相 談 機 能 ネ ワ 強 化

9 新 相 談 支 援 専 門 員 向 研 修 強 化

10 新 発 達 障 害 者 を対 象 地 域 活 動 支 援 センタ 設 置

11 新 難 病 患 者 向 相 談 支 援 体 制 充 実

障 害 あ 子 支

援 充 実

12 応 支 援 体 制 構 築

13 新 地 域 療 育 相 談 室 児 童 発 達 支 援 センタ 化 検

14 障 害 児 保 育 充 実

15 特 別 支 援 教 育 障 害 児 相 談 業 連 携

16 新 放 課 等 質 向

17 新 症 心 身 障 害 児 療 的 児 特 別 支 援 必 要 障

害 児 支 援 体 制 整 備

保 健 療 護 福 祉

連 携 推

18 在 宅 療 護 連 携 推 協 議 会 課 解 決 向

組 推

19 地 域 自 立 支 援 協 議 会 機 能 強 化 活 動 支 援

障 害 者 差 別 解 消 権 利

擁 護 推

20 権 利 擁 護 業 成 見 制 利 用

21 虐 待 防 止 推

22 情 報 保 障 充 実

23 障 害 者 差 別 解 消 組 充 実

災 害 を 含 緊 急 対

応 充 実

24 緊 急 対 応 充 実

25 福 祉 避 難 所 充 実

26 普 及 啓 発 推 再 掲

27 災 害 発 生 情 報 保 障 あ 方 検 討

(43)

39

基 本 施 策 施 策 番

号 分 業

誰 い

健 康 生 活 を

健 康 推

ここ 健 康

29 ここ 健 康 相 談 業 充 実

30 新 自 殺 対 策 計 画 策 定

誰 地 域

い い

障 害 者 活 動 支 援

31 引 こ 業 充 実

32 新 成 人 期 余 暇 活 動 充 実

33 新 ン ン 向 環 境 充 実

34 新 文 化 芸 術 活 動 環 境 充 実

障 害 者 雇 用 就 労 支

35 障 害 者 庁 実 習 充 実 障 害 者 雇 用 大

36 障 害 者 就 労 支 援 センタ 支 援 質 的 向

福 祉 人 確 保

37 福 祉 人 確 保 及 育 成

38 新 護 職 特 定 認 定 行 関 研 修 組 検 討

地 域 生

活 を

基 整 備

福 祉 再 編

39 新 福 祉 手 当 及 再 編 検 討

40 提 供 業 所 育 成 及 指 導 督

41 地 域 生 活 支 援 機 能 を 障 害 者 支 援 入 所 施 設 整 備

入 所 基 準 作 成

42 新 障 害 者 向 通 所 施 設 整 備 検 討

43 基 本 構 想 基 化 ニ

ン化 推

旧 園 跡 地 利 用

44 新 旧 園 跡 地 活 用 整 備

(44)

40

施策の展開

基本施策

支え合いの気持ちを

施策

の支え合いの仕組

の推進

ヷ 度 要ㅼ護状態 地域 暮 簚 目標 地

域包括 テム 療ㅼ護総合確保推 法 新 明

地域包括 テム 第五期長期計 施策 あ 地域リハ

ビリテヸ ョン 理念 基 支え合い ㆁ組

民 含 関 者 ㄟ体 推 い

ヷ う 協働 ㆁ組 害 課 解決や 超え 多様

社会問 解決 い

番号 区分 事業 内容

1 新

支え合 い 仕 組

推進

担い手 受 手 分 互い 支

え合う地域共生社会 実現 向 既存 い い ンや ン 活用 行い 高齢者や障害者 家族等 地 域 支え 仕組 推進

施策

市民

主体

地域福祉活動の推進

ヷ 少子高齢化 展や生活課 多様化 公的サヸビ

地域課 解決 難 予想

ヷ 行 や福祉関 機関 公 地域 民間事業者や地域住

民 自 ヷ共 互 組 合わ 地域 課 解決

必要

ヷ 民ㄟ人 主体 う 地域福祉活動 推 い

害者団体やボランテ 団体 自主的活動や 害特性 応 ボランテ 養

研修 支援 推 い

番号 区分 事業 内容

2

障害者団体や ン 団 体 活動支援 充実

地域 長 活動 ン 養成 新 ン 対応 う 社福 武蔵野市民社会 福祉協議会や各 関係団体 連携 図 各団体 自 主的 活動 行え う 支援 引 続 行い

障害者団体や ン 団体 活動 場所 確保 及 有 効 活動支援 努

(45)

41

施策

心の

リア

事業の推進

ヷ 18 2006 高齢者 害者等 移動等 滑化 関 法 通

称バリ フリヸ 新法 施行 建築物等 ハヸド面 バリ フリ

ヸ フト面 心 バリ フリヸ 化 い 国 地方公共団体

国民 務 位置

ヷ 心 バリ フリヸ 害 あ 人 地域 人々 互い 理解 合い

気持 暮 簚 心構え

立場 互い 理解 合い 信頼関 築 大前提

ヷ 各種 講習会や啓発事業 心 バリ フリヸ事業 行

28 2016 害 者 差 解消 法 施 行 2020

東京 リンピッ ヷパラリンピッ 開催 迎え 踏 え

教育機関や企業 地域住民 方々 連携 心 バリ フリヸ ㄟ層推

番号 区分 事業 内容

3 心

推進

様々 障害 理解 偏見や差別 障害 あ 人 地域 人々 交流 図 う 地域 各種 ン 推 進

障害 あ 人 地域 生活 必要 支援 関 基礎 知識 地域 人々 学 う促進 い 障 害 対 関心 理解 深 う 啓発事業 実施

4 普

及 啓発 推進

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