つくば市耐震改修促進計画
平 成 ２
０
年 ３
月
つ く ば 市 耐 震 改 修 促 進 計 画
目 次
第
1 章
計 画 の 目 的
１ − １ 計 画 策 定 の 背 景 １
１ − ２ 計 画 の 目 的 １
１ − ３ 計 画 の 位 置 づ け ２
１ − ４ 計 画 の 期 間 ２
第 ２ 章
想 定 す る 地 震
２ − １ 地 震 活 動 の 特 徴 ３ （ １ ） わ が 国 に お け る 地 震 活 動 ３
（ ２ ） 茨 城 県 に お け る 地 震 活 動 ４
（ ３ ） 茨 城 県 に 被 害 を も た ら し た 地 震 ５
２ − ２ 茨 城 県 で 想 定 す る 地 震 及 び 被 害 ７
第 ３ 章
つ く ば 市 に お け る 建 築 物 の 現 況 と 耐 震 化 の 目 標
３ − １ 建 築 物 の 現 況 ９ （ １ ） 住 宅 の 現 況 ９
（ ２ ） 特 定 建 築 物 の 現 況 10
３ − ２ 住 宅 ・ 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標 14
（ １ ） 住 宅 の 耐 震 化 の 目 標 15
（ ２ ） 民 間 の 特 定 建 築 物 の 目 標 16
（ ３ ） 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 の 目 標 17
（ ４ ） 市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 の 目 標 18
第 ４ 章
耐 震 診 断 ・ 改 修 の 促 進 を 図 る た め の 施 策
４ − １ 基 本 方 針 19４ − ２ 建 築 物 の 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 助 成 制 度 の 整 備 20
（ １ ） 実 施 し て い る 助 成 制 度 20
（ ２ ） 新 た な 助 成 制 度 の 検 討 20
４ − ３ 地 震 時 の 総 合 的 安 全 対 策 21
（ １ ） ブ ロ ッ ク 塀 の 安 全 対 策 21
（ ２ ） 落 下 物 の 安 全 対 策 21
（ ３ ） エ レ ベ ー タ ー の 安 全 対 策 21
（ ４ ） 家 具 の 転 倒 防 止 対 策 21
４ − ４ 地 震 に 伴 う 崖 崩 れ 等 に よ る 建 築 物 の 被 害 の 軽 減 対 策 21
４ − ５ 安 心 し て 耐 震 診 断 ・ 改 修 で き る 環 境 整 備 22
（ １ ） 相 談 窓 口 の 設 置 22
（ ２ ） 住 宅 耐 震 ・ リ フ ォ ー ム ア ド バ イ ザ ー の 登 録 リ ス ト の 公 表 22
（ ３ ） 耐 震 改 修 済 み 建 築 物 の 税 制 優 遇 制 度 等 へ の 誘 導 22
（ ４ ） 情 報 提 供 22
４ − ６ 優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 す べ き 建 築 物 ・ 重 点 的 に 耐 震 化 す べ き
地 域 の 設 定 23
（ １ ） 地 震 時 に 通 行 を 確 保 す べ き 道 路 23
（ ２ ） 優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 す べ き 建 築 物 23
（ ３ ） 重 点 的 に 耐 震 化 す べ き 地 域 25
第 ５ 章
建 築 物 の 地 震 に 対 す る 安 全 性 向 上 に 関 す る 啓 発 及 び 知 識 の 普 及
５ − １ 地 震 防 災 マ ッ プ の 作 成 ・ 公 表 27（ １ ） 地 震 防 災 マ ッ プ の 作 成 27
（ ２ ） 地 震 防 災 マ ッ プ の 公 表 27
５ − ２ 相 談 体 制 ・ 情 報 提 供 の 充 実 28
（ １ ） 耐 震 診 断 ・ 改 修 相 談 窓 口 の 整 備 ・ 充 実 28
（ ２ ） 苦 情 に 対 す る 相 談 体 制 の 整 備 28
５ − ３ パ ン フ レ ッ ト の 配 布 ， 講 習 会 の 開 催 等 29
（ １ ） パ ン フ レ ッ ト の 配 布 29
（ ２ ） 講 習 会 の 開 催 29
５ − ４ 自 治 会 等 と の 連 携 29
第 ６ 章
耐 震 化 を 促 進 す る た め の 指 導 や 命 令 等
６ − １ 耐 震 改 修 促 進 法 に よ る 指 導 等 の 実 施 31（ １ ） 指 導 ・ 助 言 の 実 施 31
（ ２ ） 指 示 の 実 施 31
（ ３ ） 指 示 に 従 わ な い 場 合 の 公 表 32
６ − ２ 建 築 基 準 法 に よ る 勧 告 又 は 命 令 等 の 実 施 32
第 ７ 章
耐 震 改 修 促 進 計 画 の 推 進 体 制
（ １ ） 計 画 推 進 機 関 の 設 置 33（ ２ ） 計 画 推 進 機 関 の 役 割 34
資 料 編
資 料 １ ： 用 語 解 説 35資 料 ２ ： 耐 震 改 修 促 進 法 に 定 め ら れ る 特 定 建 築 物 37
（ １ ） 用 途 ・ 規 模 に よ る 特 定 建 築 物 37
（ ２ ） 危 険 物 に 関 す る 特 定 建 築 物 38
（ ３ ） 地 震 に よ っ て 倒 壊 し た 場 合 に 道 路 の 通 行 を 妨 げ る 特 定 建 築 物 39
資 料 ３ ： 計 画 の 策 定 体 制 と 策 定 の 経 緯 43
（ １ ） 計 画 の 策 定 体 制 43
−1−
第 １ 章
計 画 の 目 的
１ − １
計 画 策 定 の 背 景
平 成 ７ 年 １ 月 に 発 生 し た 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 で は ， 6, 434 人
※1
の 尊 い 命 が 奪 わ れ ま し た 。 こ の
地 震 に よ る 直 接 的 な 死 者 は5, 502 人
※2
で ，こ の う ち 建 築 物 の 倒 壊 や 家 具 の 転 倒 を 原 因 と す る も
の が 約 ９ 割 に の ぼ り ま し た 。 建 築 物 の 倒 壊 は ， 昭 和 56 年 の 建 築 基 準 法
※3
改 正 以 前 の 旧 耐 震 基
準 に よ っ て 設 計 さ れ た 建 築 物 （ 通 称 ： 旧 耐 震 の 建 築 物 ） に 多 く み ら れ た こ と か ら ， 地 震 に よ る
被 害 を 減 少 さ せ る た め に は ， 旧 耐 震 の 建 築 物 の 耐 震 化
※3
を 推 進 す る こ と が 求 め ら れ て い ま す 。
近 年 ， 新 潟 県 中 越 地 震 ， 福 岡 県 西 方 沖 地 震 な ど の 大 規 模 地 震 が 頻 発 し て お り ， 大 規 模 な 地 震
が い つ ど こ で 発 生 し て も お か し く な い 状 況 に あ り ま す 。こ の よ う な 中 ，平 成17 年 ３ 月 に 中 央 防
災 会 議
※4
は 「 地 震 防 災 戦 略 」 を 決 定 し ， 東 海 地 震 ， 東 南 海 ・ 南 海 地 震 の 被 害 想 定 の 死 者 数 及 び
経 済 被 害 を10 年 後 に 半 減 す る こ と を 提 言 し ま し た 。ま た ，国 土 交 通 省 の「 住 宅・建 築 物 の 地 震
防 災 推 進 会 議 」 で は ， 住 宅 及 び 特 定 建 築 物
※3
の 耐 震 化 率
※3
を 現 状 の 約 75％ か ら 90％ に す る こ
と が 提 言 さ れ て い ま す 。 こ れ ら を 受 け ， 平 成 18 年 に 耐 震 改 修 促 進 法
※3
が 改 正 さ れ ， 地 方 公 共
団 体 は ， 計 画 的 に 耐 震 化 を 推 進 し て い く た め に 「 耐 震 改 修 促 進 計 画 」 を 策 定 す る こ と に な り ま
し た 。 茨 城 県 は ， 平 成19 年 ３ 月 に 「 茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 」 を 策 定 し ま し た 。
つ く ば 市 は ， 過 去 に 地 震 に よ る 大 き な 被 害 を 受 け た こ と は あ り ま せ ん が ， 平 成 17 年 ７ 月 の
中 央 防 災 会 議 「 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 」 に よ れ ば ， 茨 城 県 南 部 地 域 に お け る マ グ ニ チ ュ
ー ド ７ ク ラ ス の 地 震 が 発 生 し た 場 合 に ， 著 し い 被 害 を 生 じ る 恐 れ が あ る 地 域 と し て あ げ ら れ て
い ま す 。 こ の こ と か ら ， 本 市 に お い て も 建 築 物 の 耐 震 化 を 進 め る こ と が 急 務 と な っ て い ま す 。
１ − ２
計 画 の 目 的
本 計 画 は ， 過 去 に 起 き た 大 規 模 地 震 の 教 訓 を 踏 ま え ， 市 民 自 ら が 地 震 に 対 す る 意 識 を 高 め ，
建 築 物 の 耐 震 化 に 取 り 組 ん で い く き っ か け に な る こ と ， ま た ， 市 が 所 有 す る 施 設 を は じ め と す
る 公 共 建 築 物 の 耐 震 化 を 推 進 し て い く こ と を 目 的 と し て 策 定 す る も の で す 。 市 民 と 行 政 が 協 力
し 一 体 と な っ て ， 建 築 物 の
耐 震 化 率 の 向 上 を 目 指 し ， 地 震 に 強 い ま ち づ く り の 実 現 を 図 り ま す 。
※
１ ： 消 防 庁 「 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 に つ い て （ 第108 報 ）」 よ り （ 平 成17 年12 月22 日 現 在 の 死 者 数 ）
※
２ ： 平 成 ７ 年 版 警 察 白 書 （ 平 成 ７ 年 ４ 月24 日 現 在 ） よ り
※
３ ：（ 資 料 編 ： 資 料 １ ）
※
４：内 閣 総 理 大 臣 を 会 長 と し ，防 災 担 当 大 臣 を は じ め 全 閣 僚 ，指 定 公 共 機 関 の 長 ，学 識 経 験 者 か ら な る 会 議 で す 。「 防
１ − ３
計 画 の 位 置 づ け
本 計 画 は ， 耐 震 改 修 促 進 法 及 び 県 計 画 を 勘 案 し 策 定 す る も の で す 。 ま た ， 第 ３ 次 つ く ば 市 総
合 計 画 や つ く ば 市 地 域 防 災 計 画 と の 整 合 を 図 り ま す 。
１ − ４
計 画 の 期 間
本 計 画 の 期 間 は ， 平 成20 年 度 か ら 平 成 27 年 度 ま で の ８ 年 間 と し ま す 。 第 ３ 次 つ く ば 市 総 合
計 画 の 見 直 し の 状 況 に あ わ せ て 平 成22 年 度 に 検 証 し ， 必 要 に 応 じ て 見 直 し を 検 討 し ま す 。
ま た ， 新 た な 国 の 施 策 の 実 施 等 に あ わ せ て 適 宜 に 見 直 し を 検 討 し ま す 。
平 成
20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度
つくば市耐震改修促進計画
第３次つくば市総合計画
検証
後期基本計画 前期基本計画
耐 震 改 修 促 進 法
災 害 対 策 基 本 法
茨 城 県 耐 震 改 修 促 進 計
■
国
■
茨
城
■
つく
ば
つ
く
ば
市
耐 震 改 修 促 進 計 画
茨 城 県 地 域 防 災 計 画
第 3 次 つ く ば 市 総 合 計 画
基 本 方 針（ 国 土 交 通 省 告 地 域 防 災 戦 略 （ 中 央 防 災
−3−
−0km
− −
−300km
− −
−600km
深さ
40° Ｎ
30° Ｎ
130° Ｅ 140° Ｅ
Ｍ7. 5 Ｍ6 Ｍ4. 5
深さ
−0km
−300km
−600km
第 ２ 章
想 定 す る 地 震
２ − １
地 震 活 動 の 特 徴
（ １ ） わ が 国 に お け る 地 震 活 動
日 本 列 島 付 近 で は ， 太 平 洋 プ レ ー ト ， フ ィ リ ピ ン 海 プ レ ー ト ， ユ ー ラ シ ア プ レ ー ト 及 び 北 米
プ レ ー ト の ４ 枚 の プ レ ー ト が 相 接 し て い ま す 。 こ れ ら の 大 陸 プ レ ー ト の 歪 み に よ り エ ネ ル ギ ー
が 蓄 積 さ れ ， 元 に 戻 ろ う と す る と き に 海 溝 型 地 震 が 発 生 し ま す 。（ 図 ２ − １ ）
日 本 列 島 で 発 生 す る 地 震 は ， 千 島 海 溝
※1
， 日 本 海 溝 等 の 太 平 洋 プ レ ー ト 境 界 部 及 び 駿 河 湾 か
ら 九 州 南 東 海 域 に 至 る 南 海 ト ラ フ
※2
の フ ィ リ ピ ン 海 プ レ ー ト の 境 界 部 で 起 こ る も の が 圧 倒 的
に 多 く な っ て い ま す 。（ 図 ２ − ２ ） 内 陸 の 地 震 （ 直 下 型 地 震
※3
） は ， ほ と ん ど が 15k m以 浅 の 上
部 地 殻 内 で 発 生 し ま す 。 直 下 型 地 震 は ， 海 溝 型 地 震 と 比 較 し て 規 模 は 小 さ い の で す が ， 震 源 が
浅 い た め 局 地 的 に 大 被 害 を 及 ぼ す 可 能 性 が あ り ま す 。
※
１ ： 海 溝 と は ， 水 深6, 000m以 深 の 深 海 部 の 比 較 的 急 斜 面 の 溝 状 地 形 を 指 し ま す 。
※
２ ： ト ラ フ は 船 状 海 盆 と い い ， 構 造 ・ 成 因 は 海 溝 と 同 じ で す が ， 浅 く 幅 の 広 い 溝 状 地 形 を 指 し ま す 。 ※
３ ： 陸 地 の 直 下 ま た は 直 下 付 近 の 比 較 的 地 表 に 近 い と こ ろ で 発 生 す る 地 震 図 ２ − ２ （ 右 上 下 図 ）
日 本 列 島 の Ｍ ５ 以 上 の 地 震
1926 年 ∼ 1995 年 （ 深 さ 100k m以 浅 ）
（ 資 料 ： 政 府 の 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 ホ ー ム ペ ー ジ よ り ） 図 ２ − １ （ 上 図 ）
（ ２ ） 茨 城 県 に お け る 地 震 活 動
茨 城 県 周 辺 の 地 形 は , 北 部 に 阿 武 隈 高 地 の 南 端 が 伸 び ， 西 側 に は 八 溝 山 地 が 広 が っ て い ま す 。
本 市 は 関 東 平 野 の 南 部 の 一 部 と な っ て い ま す 。 茨 城 県 内 で は ， 現 在 の と こ ろ 活 断 層 の 存 在 は 知
ら れ て い ま せ ん 。
本 市 周 辺 で 発 生 す る 地 震 は ， 主 に 関 東 地 方 東 方 沖 合 や 相 模 湾 か ら 房 総 半 島 南 東 沖 に か け て の
プ レ ー ト 境 界 付 近 で 発 生 す る 海 溝 型 地 震 と ，陸 域 の や や 深 い 部 分（ 地 表 よ り30∼ 50k m）や 深 い
部 分（ 地 表 よ り50∼ 70k m）で 発 生 す る 地 震 で あ る と み ら れ て い ま す 。こ れ ら は ，関 東 地 方 に 沈
み 込 ん だ フ ィ リ ピ ン 海 プ レ ー ト や 太 平 洋 プ レ ー ト の 地 震 活 動 に よ る も の で ， 関 東 地 方 の 中 で 最
も 活 発 な も の で す 。（ 図 ２ − ３ ）
図 ２ − ３ 茨 城 県 周 辺 の 地 盤 構 造
−5−
（ ３ ） 茨 城 県 に 被 害 を も た ら し た 地 震
茨 城 県 に 大 き な 被 害 を も た ら し た 明 治 以 降 の 地 震 に ， 関 東 地 震 が あ り ま す 。 近 年 ， 特 に 大 き
な 地 震 は 発 生 し て い ま せ ん が ， 震 度 ５ 前 後 の 地 震 が 頻 繁 に 見 ら れ ま す 。
本 市 に お い て は , 平 成 12 年（ 2000 年 ）７ 月 21 日 の 茨 城 県 沖 地 震（ Ｍ 6. 4）及 び 平 成16 年（ 2004
年 ） 10 月 ６ 日 の 茨 城 県 南 部 地 震 （ Ｍ 5. 7） で 震 度 ４ ， 平 成17 年 （ 2005 年 ） ２ 月16 日 の 茨 城 県
南 部 地 震 （ Ｍ 5. 4） で 震 度 ５ を 記 録 し て い ま す 。（ 表 ２ − １ ， 図 ２ − ４ ）
日 本 歴 （ 西 暦 ） 震 源 地
マ グ ニ
チ ュ ー ド
最 大 震 度
（ 県 内 ）
被 害 状 況 等
（ 県 内 ）
弘 仁9 年 ( 818) 関 東 諸 国 （ 相 模 湾 ） 7. 9 − 山 崩 れ 数 里 ， 圧 死 者 多 数
延 宝5. 10. 9
（ 1667）
関 東 磐 城
（ 房 総 半 島 南 東 沖 ）
7. 4 −
沿 岸 に 津 波
水 戸 領 内 で 溺 死36
明 治28. 1. 18
（ 1895）
茨 城 県 南 東 部 7. 2 −
圧 死 者4， 負 傷 者34
全 壊 家 屋37
大 正10. 12. 8
( 1921)
茨 城 県 南 部 7. 0 4
墓 石 多 数 倒 壊 ，
田 畑 ・ 道 路 亀 裂
大 正12. 9. 1
( 1923)
相 模 湾
（ 関 東 地 震 ）
7. 9 4
死 者5， 負 傷 者 40， 全 壊 家
屋517， 半 壊 家 屋 681
昭 和5. 6. 1
（ 1930）
茨 城 県 北 部 沿 岸 6. 5 5 水 戸 外 で 小 被 害
昭 和6. 9. 21
（ 1931）
埼 玉 県 中 部
（ 西 埼 玉 地 震 ）
6. 9 5 負 傷 者1， 半 壊 家 屋1
昭 和8. 3. 3
（ 1933）
三 陸 沖 8. 1 5 被 害 不 詳
昭 和13. 5. 23
（ 1938）
茨 城 県 沖 7. 0 5 県 北 部 で 小 被 害
昭 和13. 9. 22
（ 1938）
茨 城 県 沖 6. 5 5 県 内 で 僅 小 被 害
昭 和13. 11. 5
（ 1938）
福 島 県 沖 7. 5 5 県 内 で 僅 小 被 害
昭 和62. 12. 17
（ 1987）
千 葉 県 東 方 沖 6. 7 4
負 傷 者24
家 屋 の 一 部 破 損1, 252
平 成12. 7. 21
（ 2000）
茨 城 県 沖 6. 4 5 弱
屋 根 瓦 の 落 下2 棟
つ く ば 市 で は 震 度 4 を 観 測
平 成14. 2. 12
（ 2002）
茨 城 県 沖 5. 7 5 弱 負 傷 者4， 建 物 被 害12 棟
平 成14. 6. 14
（ 2002）
茨 城 県 南 部 4. 9 4
負 傷 者1， 建 物 被 害8 棟
塀 倒 壊5
平 成15. 11. 15
（ 2003）
茨 城 県 沖 5. 8 4 負 傷 者1
平 成16. 10. 6
（ 2004）
茨 城 県 南 部 5. 7 5 弱
被 害 な し ，つ く ば 市 及 び 県
南 部 で 震 度4 を 観 測
平 成17. 2. 16
（ 2005）
茨 城 県 南 部 5. 4 5 弱
つ く ば 市 で 震 度5 を 観 測
負 傷 者4， 水 道 管 破 裂
平 成17. 4. 11
（ 2005）
千 葉 県 北 東 部 6. 1 5 強 被 害 な し
平 成17. 8. 16
（ 2005）
宮 城 県 沖 7. 2 5 弱 被 害 な し
平 成17. 10. 19
（ 2005）
茨 城 県 沖 6. 3 5 弱 負 傷 者1
図 ２ − ４ 茨 城 県 に 被 害 を も た ら し た 地 震 の 震 源
−7−
表 ２ − ３ 茨 城 県 南 部 地 震 で 想 定 さ れ る つ く ば 市 の 被 害 の 予 測
※
（ ケ ー ス 設 定 ： 地 震 発 生 時 刻18 時 ， 風 速 15m）
２ − ２
茨 城 県 で 想 定 す る 地 震 及 び 被 害
中 央 防 災 会 議 の 「 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 （ 平 成17 年 ７ 月 ）」 で は ， フ ィ リ ピ ン 海 プ レ
ー ト と 太 平 洋 プ レ ー ト 上 面 を 震 源 と す る「 茨 城 県 南 部 地 震（ Ｍ 7. 3）」を 想 定 し て い ま す 。（ 図 ２
− ５ ） こ の 地 震 が 起 き た 場 合 の 揺 れ は ， 最 大 で 震 度 ６ 強 と 見 ら れ て い ま す が ， 局 地 的 に は よ り
強 い 揺 れ が 発 生 す る 可 能 性 も あ り ま す 。 茨 城 県 に お い て 震 度 ６ 弱 以 上 の 揺 れ が 発 生 す る と 予 測
さ れ る の は 下 表 の32 市 町 村 で す 。（ 表 ２ − ２ ） ま た ， こ の 想 定 地 震 に よ る つ く ば 市 の 被 害 が 下
表 の 通 り 予 測 さ れ て い ま す 。（ 表 ２ − ３ ）
本 市 に お い て も ， 県 計 画 に 従 い 「 茨 城 県 南 部 地 震 」 を 想 定 す る 地 震 と し ま す 。
土 浦 市 古 河 市 石 岡 市 結 城 市 龍 ヶ 崎 市 下 妻 市 常 総 市
笠 間 市 取 手 市 牛 久 市 つ く ば 市 鹿 嶋 市 潮 来 市 美 浦 村
筑 西 市 板 東 市 桜 川 市 行 方 市 鉾 田 市 つ く ば み ら い 市
小 美 玉 市 か す み が う ら 市 ひ た ち な か 市 茨 城 町 守 谷 市
阿 見 町 河 内 町 八 千 代 町 五 霞 町 境 町 利 根 町 稲 敷 市
分 類 項 目 被 害 数
死 者 50 人
負 傷 者 （ 重 傷 者 を 除 く ） 1， 000 人
人 的 被 害
重 傷 者 50 人
※
被 害 予 測 値 は ，内 閣 府 中 央 防 災 会 議 の 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 に お い て 求 め ら れ た も の で す が ，広 域 応 援 体 制 の 確 保 な ど マ ク ロ の 観 点 か ら 国 と し て の 対 策 を 検 討 す る こ と を 目 的 と し た 調 査 の 結 果 で あ る た め ，計 測 誤 差 が 大 き く な っ て い ま す 。 し た が っ て ， 死 者 数 ， 負 傷 者 数 等 の 被 害 は あ く ま で 参 考 値 と 考 え て く だ さ い 。
図 ２ − ５ 茨 城 県 南 部 地 震 の 震 源 の 設 定
− −9−
第 ３ 章
つ く ば 市 に お け る 建 築 物 の 現 況 と 耐 震 化 の 目 標
３ − １
建 築 物 の 現 況
（ １ ） 住 宅 の 現 況
住 宅 の 総 数 は ，平 成19 年 １ 月 現 在 で 97, 427 戸 で す 。新 耐 震 の 住 戸 数 は65, 768 戸 で あ る こ と
か ら ， 新 耐 震 の 住 宅 の 戸 数 の 割 合 は67. 5％ と な り ま す 。（ 表 ３ − １ ）
合 計 木 造 非 木 造
構 造 分 類
戸 数
割 合
総 数
旧 耐 震 新 耐 震 旧 耐 震 新 耐 震 旧 耐 震 新 耐 震
戸 数 89, 180 24, 747 64, 433 20, 886 30, 070 3, 861 34, 363
※1
民 間 住 宅
割 合 100% 25. 7% 74. 3% 21. 8% 35. 3% 3. 9% 39. 0%
戸 数 323 216 107 0 0 216 107
市 営 住 宅
割 合 100% 66. 9% 33. 1% 0. 0% 0. 0% 66. 9% 33. 1%
戸 数 7, 924 6, 696 1, 228 5 4 6, 691 1, 224
※2
そ の 他 の
住 宅
割 合 100% 84. 5% 15. 5% 0. 1% 0. 0% 84. 5% 15. 4%
戸 数 97, 427 31, 659 65, 768 20, 891 30, 074 10, 768 35, 694
合 計
割 合 100% 32. 5% 67. 5% 21. 4% 30. 9% 11. 1% 36. 6%
（ つ く ば 市 資 産 税 課 税 デ ー タ 及 び 建 物 調 査 に よ る ）
※
１ ： 戸 建 住 宅 ， 分 譲 共 同 住 宅 ， 賃 貸 共 同 住 宅 ， 併 用 住 宅 な ど ※
２ ： 公 務 員 宿 舎 ，県 営 住 宅 ，（ 独 ）都 市 再 生 機 構 が 管 理 す る 住 宅 な ど 。た だ し ，寄 宿 舎 ，寮 等 は 住 宅 に 含 み ま せ ん 。
（ ２ ） 特 定 建 築 物 の 現 況
① 市 全 体 の 特 定 建 築 物 の 現 況
特 定 建 築 物 等
※1
の 総 数 は ，平 成19 年 １ 月 現 在 で 1, 351 棟 で す 。こ の う ち 新 耐 震 の 数 は811
棟 で ，新 耐 震 の 特 定 建 築 物 等 の 割 合 は 60. 0％ と な り ま す 。旧 耐 震 の 数 は 540 棟 と な っ て お り ，
こ の う ち 指 示 対 象
※2
と な る も の は112 棟 あ り ま す 。（ 表 ３ − ２ ）
表 ３ − ２ 市 全 体 の 特 定 建 築 物 の 現 況 （ 単 位 ： 棟 ）
旧 耐 震 特 定 建 築 物
の 分 類
主 な
建 築 物
合 計
う ち 指 示
対 象 建 築 物
新 耐 震
新 耐 震 の 特
定 建 築 物 等
の 割 合
98 災 害 時 に 重 要
な 機 能 を 果 た
す 建 築 物
小・中・高 等 学
校 ，病 院・診 療
所 等
172
60
74 43. 0%
4 幼 稚 園 ， 保 育
園 ，社 会 福 祉 施
設 等
10
4
6 60. 0%
101 災 害 時 に 多 数
の 利 用 者 に 危
険 が お よ ぶ 恐
れ の あ る 建 築
物
百 貨 店 ， 劇 場 ，
ホ テ ル ， 体 育
館 ，工 場 ，事 務
所 等
379
29
278 73. 4%
0 指 定 緊 急 輸 送 道 路
※3
の 通 行 を 妨
げ る 建 築 物
0 0 −
108 一 定 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又
は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る も の
※4 203
−
95 46. 8%
229
賃 貸 共 同 住 宅 584 355 60. 8%
0
そ の 他 3
0
3 100. 0%
540
合 計 1, 351
112
811 60. 0%
※
１ ：（ 資 料 編 ： 資 料 １ ）
※
２ ： 耐 震 改 修 促 進 法 で 規 定 す る 一 定 規 模 の 特 定 建 築 物 を 指 し ま す 。 建 築 物 の 地 震 に 対 す る 安 全 性 の 向 上 の た め に 必 要 な 耐 震 診 断 ・ 改 修 が 実 施 さ れ て い な い 場 合 ， 同 法 第 ７ 条 第 ２ 項 に 基 づ き 所 有 者 に 対 し 必 要 な 指 示 を 行 う
こ と が で き ま す 。（ 資 料 編 ： 資 料 ２ ）
※
３ ： 災 害 時 に 通 行 を 確 保 す る 道 路 で ， 県 計 画 で 指 定 さ れ た 道 路 で す 。（ ４ - ６ （ １ ）， 資 料 編 ： 資 料 ２ （ ３ ））
※
４ ： 危 険 物 の 数 量 ( 資 料 編 ： 資 料 ２ （ ２ ） )
− −11−
② 民 間 の 特 定 建 築 物 の 現 況
民 間 の 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ， 平 成19 年 １ 月 現 在 で 771 棟 で す 。 こ の う ち 新 耐 震 の 数 は
629 棟 で ， 新 耐 震 の 特 定 建 築 物 等 の 割 合 は81. 6％ と な り ま す 。 旧 耐 震 の 数 は142 棟 と な っ て
お り ， こ の う ち 指 示 対 象 と な る も の は25 棟 あ り ま す 。（ 表 ３ − ３ ）
表 ３ − ３ 民 間 の 特 定 建 築 物 の 現 況 （ 単 位 ： 棟 ）
旧 耐 震 特 定 建 築 物
の 分 類
主 な
建 築 物
合 計
う ち 指 示
対 象 建 築 物
新 耐 震
新 耐 震 の 特
定 建 築 物 等
の 割 合
4 災 害 時 に 重 要
な 機 能 を 果 た
す 建 築 物
小・中・高 等 学
校 ，病 院・診 療
所 等
29
3
25 86. 2%
0 幼 稚 園 ， 保 育
園 ，社 会 福 祉 施
設 等
0
0
0 −
26 災 害 時 に 多 数
の 利 用 者 に 危
険 が お よ ぶ 恐
れ の あ る 建 築
物
百 貨 店 ， 劇 場 ，
ホ テ ル ， 体 育
館 ，工 場 ，事 務
所 等
256
22
230 89. 8%
0 指 定 緊 急 輸 送 道 路 の 通 行 を 妨 げ
る 建 築 物 0 0 −
92 一 定 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又
は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る も の
179
−
87 48. 6%
20
賃 貸 共 同 住 宅 307 287 93. 5%
0
そ の 他 0
0
0 −
142
合 計 771
25
③ 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 の 現 況
公 共 ・ 公 益 機 関
※
の 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ，平 成 19 年 １ 月 現 在 で580 棟 で す 。こ の 中 に は
市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 等120 棟 が 含 ま れ て い ま す 。 こ の う ち 新 耐 震 の 数 は182 棟 で ， 新 耐
震 の 特 定 建 築 物 等 の 割 合 は31. 4％ と な り ま す 。旧 耐 震 の 数 は398 棟 と な っ て お り ，こ の う ち
指 示 対 象 と な る も の は87 棟 あ り ま す 。（ 表 ３ − ４ ）
表 ３ − ４ 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 の 現 況 （ 単 位 ： 棟 ）
旧 耐 震 特 定 建 築 物
の 分 類
主 な
建 築 物
合 計
う ち 指 示
対 象 建 築 物
新 耐 震
新 耐 震 の 特
定 建 築 物 等
の 割 合
94 災 害 時 に 重 要
な 機 能 を 果 た
す 建 築 物
小・中・高 等 学
校 ，病 院・診 療
所 等
143
76
49 34. 3%
4 幼 稚 園 ， 保 育
園 ，社 会 福 祉 施
設 等
10
4
6 60. 0%
75 災 害 時 に 多 数
の 利 用 者 に 危
険 が お よ ぶ 恐
れ の あ る 建 築
物
百 貨 店 ， 劇 場 ，
ホ テ ル ， 体 育
館 ，工 場 ，事 務
所 等
123
7
48 39. 0%
0 指 定 緊 急 輸 送 道 路 の 通 行 を 妨 げ
る 建 築 物
0 0 −
16 一 定 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又
は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る も の
24
−
8 33. 3%
209
賃 貸 共 同 住 宅 277 68 24. 5%
0
そ の 他 3
0
3 100. 0%
398
合 計 580
87
182 31. 4%
※
− −13−
④ 市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 の 現 況
市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ， 平 成 19 年 １ 月 現 在 で 120 棟 で す 。 こ の う ち 新 耐 震
の 数 は 54 棟 で ， 新 耐 震 の 特 定 建 築 物 等 の 割 合 は 45. 0%と な っ て い ま す 。 旧 耐 震 の 数 は 66 棟
と な っ て お り ， こ の う ち 指 示 対 象 と な る も の は 41 棟 あ り ま す 。（ 表 ３ − ５ ）
表 ３ − ５ 市 の 特 定 建 築 物 の 現 況 （ 単 位 ： 棟 ）
旧 耐 震 特 定 建 築 物
の 分 類
主 な
建 築 物
合 計
う ち 指 示
対 象 建 築 物
新 耐 震
新 耐 震 の 特
定 建 築 物 等
の 割 合
52 災 害 時 に 重 要
な 機 能 を 果 た
す 建 築 物
小・中・高 等 学
校 ，病 院・診 療
所 等
86
36
34 39. 5%
4 幼 稚 園 ， 保 育
園 ，社 会 福 祉 施
設 等
10
4
6 60. 0%
1 災 害 時 に 多 数
の 利 用 者 に 危
険 が お よ ぶ 恐
れ の あ る 建 築
物
百 貨 店 ， 劇 場 ，
ホ テ ル ， 体 育
館 ，工 場 ，事 務
所 等
8
1
7 87. 5%
0 指 定 緊 急 輸 送 道 路 の 通 行 を 妨 げ
る 建 築 物 0 0 −
0 一 定 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又
は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る も の
0
−
0 −
9
賃 貸 共 同 住 宅 16 7 43. 8%
0
そ の 他 0
0
0 −
66
合 計 120
41
３ − ２
住 宅 ・ 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 の 目 標
本 市 に お い て は ， 国 の 方 針 や 県 計 画 に 基 づ き ， 平 成 27年 度 の 住 宅 及 び 特 定 建 築 物 等 の 耐
震 化 率
※1
の 目 標 を 90％ に 設 定 し ま す 。市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 等 に つ い て は 100％ と し ，特
定 建 築 物 と は な ら な い 建 築 物 の う ち ， 災 害 時 の 拠 点 と な り う る 施 設 や 避 難 所 と な る 施 設 に
つ い て も ， 耐 震 化 を 推 進 し て い く よ う 努 め て い き ま す 。
こ の 目 標 を 達 成 す る た め に 耐 震 化 が 必 要 な 住 宅 の 戸 数 及 び 特 定 建 築 物 の 棟 数 を 試 算 す る
と ， 次 項 （ １ ） ∼ （ ４ ） の よ う に な り ま す 。
※
１ ：（ 資 料 編 ： 資 料 １ ）
※
２ ： 市 全 体 の 住 宅 を 対 象 と し ま す 。 耐 震 化 率 の 現 況 ， 目 標 は 戸 数 ベ ー ス で す 。 ※
３ ： 目 標 値 は 棟 数 ベ ー ス で す 。（ 以 下 同 様 ）
※
４ ： 市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 を 含 め た 耐 震 化 率 の 目 標 値 で す 。 ※
５ ： 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 の う ち ， 市 が 所 有 す る も の の 耐 震 化 率 の 目 標 値 で す 。
建 築 物 の 耐 震 化 率 の 現 況 と 目 標
住
宅（
＊
１）
耐 震 化 率 の 現 況 （ 推 定 ）
平 成 19 年 度
耐 震 化 率 の 目 標
平 成 27 年 度
住
宅
※2
民 間 の 特 定 建 築 物
※3
公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物
※4
66％
82％
77％
90％
90％
90％
市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物
※5
− −15−
（ １ ） 住 宅 の 耐 震 化 の 目 標
平 成19 年 現 在 ，旧 耐 震 の 住 宅 は 31, 659 戸 あ り ，そ の う ち9, 331 戸 に 耐 震 性 が あ る
※1
と 推 計
さ れ ま す 。
平 成 27年 度 ま で の 新 築 戸 数 は ， 本 市 総 合 計 画 に よ る ， 平 成 27年 度 の 目 標 人 口 240, 000人 ， 世
帯 数 96, 000世 帯 を 基 に 推 計 す る と ， 19, 812戸 見 込 ま れ ま す 。 ま た ， 老 朽 化 に よ り 滅 失 す る
と 予 想 さ れ る 1 ,6 2 8 戸
※2
を 見 込 む と ，平 成 27年 度 の 住 宅 の 総 数 は 115, 611戸 と 推 計 さ れ ま す 。
以 上 か ら ， 平 成 27年 度 に お け る 耐 震 性 の あ る 住 宅 の 戸 数 は 94, 911戸 と な り ， 自 然 増 減 に よ る
耐 震 化 率 は 82%と 推 計 さ れ ま す 。 し た が っ て ， 耐 震 化 率 90％ を 達 成 す る た め に は ８ ％ の 上 乗 せ が
必 要 と な り ， 戸 数 に 換 算 す る と 9, 138戸 を 耐 震 化 し な け れ ば な ら な い こ と に な り ま す 。
※
１ ： 国 の 統 計 に よ る と ， 旧 耐 震 の 建 築 物 の う ち 耐 震 性 が あ る と 認 め ら
れ る も の は ， 木 造 の 戸 建 て 住 宅 が12％ ， 非 木 造 の 共 同 住 宅 が76％
と な っ て い ま す 。 ※
２ ： 国 の 統 計 に よ る 建 築 年 代 別 の 減 少 割 合 に 基 づ き 算 出 し て い ま す 。
耐震性なし
耐震性あり
既存 耐震性あり
新設 耐震性あり
滅 失
耐震化率目標90％の範囲
耐震化整備目標数 凡 例
旧耐震 の 建築物
新耐震 の 建築物
既存
Ａ
１
Ａ
２
Ｂ
２
Ｂ
１
Ｃ
Ｄ
平成19年度
平成27年度 （自然更新）
平成27年度 整備目標
Ａ１
22, 328戸
Ａ２
9, 331戸
Ｂ１
65, 768戸
Ｃ
1, 628戸
Ａ1
20, 700戸
Ａ２
9, 331戸
Ｂ１
65, 768戸
Ｂ２
19, 812戸
Ｄ
Ａ
２
＋Ｂ
１
＋Ｂ
２
94,911戸
Ａ１
11, 562戸
現況耐
震化率
77％
目標耐
震化率
90％
推定耐
震化率
82％
31, 659戸
97, 427戸
115, 611戸
耐震化整備
目標戸数
（ ２ ） 民 間 の 特 定 建 築 物 の 目 標
平 成 19年 １ 月 現 在 の 民 間 の 特 定 建 築 物 等 の 耐 震 化 率 は 82％ と 推 計 さ れ ま す 。 平 成 27年 度
に お け る 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ， 新 築 に よ る 122棟
※
の 増 加 を 見 込 み ， 滅 失 が な い と 仮 定 す
る と 893棟 と 推 計 さ れ ま す 。こ の 時 点 の 耐 震 性 の あ る 特 定 建 築 物 等 は 751棟 で ，耐 震 化 率 は 8
4％ と な り ま す 。し た が っ て ，耐 震 化 率 90％ を 達 成 す る た め に ６ ％ の 上 乗 せ が 必 要 と な り ま
す 。 棟 数 に 換 算 す る と 53棟 を 耐 震 化 し な け れ ば な ら な い こ と に な り ま す 。
※
過 去 の つ く ば 市 の 建 築 確 認 件 数 か ら ， 平 成27 年 ま で の ８ 年 間 の 新 築 の 棟 数 を 推 計 し て い ま す 。
耐震性なし
耐震性あり
既存 耐震性あり
新設 耐震性あり
滅 失
耐震化率目標90％の範囲
耐震化整備目標数 凡 例
旧耐震 の 建築物
新耐震 の 建築物
既存
Ａ
１
Ａ
２
Ｂ
２
Ｂ
１
Ｃ
Ｄ
平成19年度
平成27年度 （自然更新）
平成27年度 整備目標
Ｂ１
629棟
Ｂ２
122棟
Ｄ
Ｂ
１
＋Ｂ
２
751棟
Ａ１
89棟
現況耐
震化率
82％
目標耐
震化率
90％
Ａ1
142棟
Ａ１
142棟
Ｂ１
629棟
推計耐
震化率
84％
771棟
893棟
耐震化整備
目標棟数
− −17−
（ ３ ） 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 の 目 標
平 成 19年 １ 月 現 在 ，公 共・公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ，580棟 で す 。旧 耐 震 の う ち ，
耐 震 性 の あ る こ と が 確 認 さ れ た も の が 201棟
※1
あ る こ と か ら ，耐 震 性 の あ る 特 定 建 築 物 等 は
383棟 と な り ， 耐 震 化 率 は 66％ と 推 計 さ れ ま す 。
平 成 27年 度 に お け る 公 共 ・ 公 益 機 関 の 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ， 新 築 に よ る 81棟
※2
の 増 加
を 見 込 み ，滅 失 が な い と 仮 定 す る と 661棟 と 推 計 さ れ ま す 。こ の 時 点 の 耐 震 性 の あ る 特 定 建
築 物 等 は 464棟 と な り ，耐 震 化 率 は 70％ と な り ま す 。し た が っ て ，耐 震 化 率 90％ を 達 成 す る
た め に は 20％ の 上 乗 せ が 必 要 と な り ま す 。棟 数 に 換 算 す る と 131棟 を 耐 震 化 し な け れ ば な ら
な い こ と に な り ま す 。
耐震性なし
耐震性あり
既存 耐震性あり
新設 耐震性あり
滅 失
耐震化率目標90％の範囲
耐震化整備目標数 凡 例
旧耐震 の 建築物
新耐震 の 建築物
既存
Ａ
１
Ａ
２
Ｂ
２
Ｂ
１
Ｃ
Ｄ
※１ ： 公 共 ・ 公 益 機 関 の 建 築 物 調 査（ ア ン ケ ー ト 調 査 ）よ り ，耐 震 診 断 を 実 施 し か つ 耐 震 化 が 必 要 で 耐 震 改 修 工 事 を 実 施 し た も の ， ま た は 耐 震 化 の 必 要 の な い と 診 断 さ れ た さ れ た 建 築 物 と し ま す 。 ※
２ ： 過 去 の つ く ば 市 の 建 築 確 認 件 数 か ら ， 平 成 27年 ま で の ８ 年 間 の 新
築 の 棟 数 を 推 計 し て い ま す 。
平成19年度
平成27年度 （自然更新）
平成27年度 整備目標
Ｂ１
182棟
Ｂ２
81棟
Ｄ
８
Ａ
２
＋Ｂ
１
＋Ｂ
２
464棟
Ａ１
66棟
現況耐
震化率
66％
目標耐
震化率
90％
Ａ１
197棟
Ｂ１
182棟
Ｄ
推計耐
震化率
70％
Ａ２
201棟 580棟
661棟
Ａ２
201棟 383棟
Ａ１
197棟
耐震化整備
目標棟数
（ ４ ） 市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 の 目 標
平 成 19年 度 に お け る 市 が 所 有 す る 特 定 建 築 物 等 の 総 数 は ，120棟 で す 。こ の う ち 新 耐 震
の も の が 54 棟 ， 旧 耐 震 の う ち ， 耐 震 性 の あ る こ と が 確 認 さ れ た も の が ８ 棟
※
あ る こ と か
ら ， 耐 震 性 の あ る 特 定 建 築 物 等 は 62棟 と な り ， 耐 震 化 率 は 52％ と な り ま す 。
現 在 ，本 市 に お い て は ，市 立 学 校 ，市 営 住 宅 の 耐 震 診 断・耐 震 改 修 が 行 わ れ て い ま す 。
今 後 耐 震 化 率 100％ 達 成 す る た め に ，残 り の 58棟 の 耐 震 診 断 を 順 次 行 い ，必 要 に 応 じ て 耐
震 改 修 を 行 っ て い き ま す 。
※
耐 震 診 断 に よ り 耐 震 性 が あ る と 判 断 さ れ た も の ， ま た は 耐 震 改 修 が 行 わ れ た も の を 指 し ま す 。
耐震性なし
耐震性あり
既存 耐震性あり
新設 耐震性あり
滅 失
耐震化率目標100％の範囲
耐震化整備目標数 凡 例
旧耐震 の 建築物
新耐震 の 建築物
既存
Ａ
１
Ａ
２
Ｂ
２
Ｂ
１
Ｃ
Ｄ
平成19年度
平成27年度 整備目標
Ｂ１
54棟
Ｄ
８
Ａ
２
＋Ｂ
１
62棟
現況耐
震化率
52％
目標耐
震化率
100％
Ａ１
58棟
Ｄ
Ａ
２
8棟
120棟
62棟
耐震化整備
目標棟数
− −19−
協 力
第 ４ 章
耐 震 診 断 ・ 改 修 の 促 進 を 図 る た め の 施 策
４ − １
基 本 方 針
地 震 に 強 い ま ち づ く り を 進 め て い く た め に は ， 建 築 物 の 所 有 者 等 が 耐 震 化 を 積 極 的 に 進 め ，
地 域 防 災 対 策 の 一 環 と し て 取 り 組 む こ と が 大 切 で す 。
本 市 で は ， 建 築 物 の 所 有 者 等 が 耐 震 診 断 ・ 改 修 等 を 行 い や す く す る た め の 環 境 整 備 や 助 成 制
度 の 整 備 に 努 め る と と も に ， 地 震 時 の 総 合 的 な 安 全 対 策 を 推 進 し て い き ま す 。
ま た ， 計 画 的 か つ 効 率 的 に 耐 震 化 を 推 進 し て い く た め に ， 優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 す べ き 建 築
物 や 重 点 的 に 耐 震 化 す べ き 地 域 の 考 え 方 を 示 し ま す 。
市 が 所 有 す る 施 設 に つ い て は ， 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 実 施 計 画 を 作 成 す る と と も に ， 定 期 的 に 検
証 し 着 実 な 推 進 に 努 め ま す 。
■
建 築 物 の 耐 震 診 断 ・ 改 修
■
総 合 的 安 全 対 策
○ ブ ロ ッ ク 塀 の 転 倒
○ 窓 ガ ラ ス な ど の 落 下
○ エ レ ベ ー タ ー の 閉 じ こ め
○ 家 具 の 転 倒
建 築 物 の 所 有 者 等 の 取 り 組 み
市 の 施 策
■
支 援 体 制 の 充 実
○ 情 報 提 供
○
助 成 制 度 の 整 備■
耐 震 化 の 促 進 に 向 け て
○ 優 先 度・重 点 地 区 の 設 定
■
建 築 士 等 の 専 門 家 に 耐 震 診 断 を 依 頼 す る た め の 費 用 の 補
助
■
耐 震 診 断 の 結 果 ，
改 修 が 必 要 と な っ た 場 合 の 工 事 費 用 の 補
助
■
段 階 的 な 改 修 工 事 に 対 応 し た 部 分 改 修 工 事 費 用 の 補 助
４ − ２
建 築 物 の 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 助 成 制 度 の 整 備
建 築 物 の 耐 震 化 の た め に は ， ま ず 耐 震 診 断 を 実 施 す る こ と が 必 要 で す 。 こ れ に よ り 耐 震 性 が
な い と 判 定 さ れ た 場 合 は ， 耐 震 改 修 や 建 て 替 え を 行 う 必 要 が あ り ま す 。
本 市 に お い て は ，昭 和56 年 以 前 に 建 築 さ れ た 木 造 の 戸 建 住 宅 に 対 し て ，無 料 で 耐 震 診 断 を 行
う 耐 震 診 断 士 派 遣 事 業 を 実 施 し て い ま す 。 今 後 も 本 事 業 の 継 続 的 な 実 施 に 努 め る と と も に ， 国
の 助 成 制 度 を 活 用 し た 新 た な 市 の 助 成 制 度 を 検 討 し ， 建 築 物 の 所 有 者 等 が 耐 震 化 に 取 り 組 み や
す い 環 境 の 整 備 に 努 め ま す 。
（ １ ） 実 施 し て い る 助 成 制 度
つ く ば 市 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 派 遣 事 業
概 要 無 料 で 「 茨 城 県 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 」 を 派 遣 し ， 耐 震 診 断 を 実 施
対 象 建 築 物
・ 昭 和56 年5 月 31 日 以 前 に 建 築 さ れ た 一 戸 建 て 等 の 木 造 住 宅
（ 丸 太 組 構 造 ， プ レ ハ ブ 工 法 等 は 対 象 外 ）
・ 階 数 は2 階 建 て 以 下 ， 延 べ 面 積 は30 ㎡ 以 上
・ 併 用 住 宅 の 場 合 は ， 住 宅 の 用 途 の 床 面 積 が 過 半 以 上 あ る こ と
平 成 17 年 度 : 100 戸
平 成 18 年 度 : 130 戸
実 績 戸 数
平 成 19 年 度 : 30 戸
（ ２ ） 新 た な 助 成 制 度 の 検 討
− −21−
４ − ３
地 震 時 の 総 合 的 安 全 対 策
（ １ ） ブ ロ ッ ク 塀 の 安 全 対 策
地 震 に よ る ブ ロ ッ ク 塀 の 倒 壊 は ， 人 的 被 害 を 及 ぼ す 恐 れ が あ る ば か り で は な く ， 被 災 後 の 避
難 ， 救 助 活 動 の 支 障 と な り ま す 。 こ の こ と か ら ， 危 険 な ブ ロ ッ ク 塀 の 倒 壊 防 止 の 必 要 性 を ， 市
民 や 施 工 業 者 等 に パ ン フ レ ッ ト の 配 布 等 に よ り 周 知 し ， 改 修 等 を 誘 導 し ま す 。
（ ２ ） 落 下 物 の 安 全 対 策
地 震 に よ る 建 築 物 の 外 壁 材 ， 窓 ガ ラ ス の 落 下 や 天 井 等 の 崩 落 に よ り 人 的 被 害 が 発 生 す る 恐 れ
が あ り ま す 。 近 年 マ ン シ ョ ン 等 の 中 高 層 建 築 物 の 建 設 が 増 え て い る と こ ろ で あ り ， こ れ ら の 危
険 性 を ， 所 有 者 や 施 工 業 者 等 に パ ン フ レ ッ ト の 配 布 等 に よ り 周 知 し ま す 。
（ ３ ） エ レ ベ ー タ ー の 安 全 対 策
平 成18 年 の 社 会 資 本 整 備 審 議 会 に お い て ， 「 エ レ ベ ー タ ー の 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に つ い て 」
の 報 告 書 が ま と め ら れ ま し た 。 こ の 中 で ， 気 象 庁 が 発 表 す る 「 緊 急 地 震 速 報 」 等 を 活 用 し た 安
全 対 策 を ， 行 政 ・ 関 連 団 体 が 協 力 し て 実 用 化 す る 等 の 提 言 が さ れ て い ま す 。 建 築 基 準 法 に よ る
定 期 検 査 ・ 報 告 の 機 会 を 利 用 し ， 所 有 者 等 に 閉 じ こ め 防 止 等 の 地 震 対 策 を パ ン フ レ ッ ト の 配 布
等 に よ り 周 知 し ま す 。
（ ４ ） 家 具 の 転 倒 防 止 対 策
建 築 物 の 耐 震 改 修 の み な ら ず ， 地 震 に よ る 人 的 被 害 を 防 止 す る 上 で 家 具 の 転 倒 を 防 止 す る こ
と が 有 効 で す 。 こ れ ら の 重 要 性 を 市 民 に パ ン フ レ ッ ト の 配 布 等 に よ り 周 知 し ， 家 具 転 倒 防 止 器
具 の 取 り 付 け を 誘 導 し ま す 。
４ − ４
地 震 に 伴 う 崖 崩 れ 等 に よ る 建 築 物 の 被 害 の 軽 減 対 策
地 震 に 伴 う 崖 崩 れ 等 に よ る 建 築 物 の 被 害 を 軽 減 す る た め ，「 が け 地 近 接 等 危 険 住 宅 移 転 事 業 」
４ − ５
安 心 し て 耐 震 診 断 ・ 改 修 で き る 環 境 整 備
建 築 物 の 耐 震 化 が 円 滑 に 行 わ れ る よ う ， 建 築 物 の 所 有 者 等 に 対 す る 耐 震 診 断 ・ 改 修 等 に 対 応
す る 情 報 提 供 体 制 等 を 整 え ま す 。 建 築 物 の 所 有 者 等 が 安 心 し て 耐 震 診 断 ・ 改 修 に 取 り 組 め る よ
う ， 総 合 的 な 環 境 整 備 を 推 進 し ま す 。
（ １ ） 相 談 窓 口 の 設 置
本 市 で は ， 建 築 指 導 課 に お い て 常 設 の 相 談 窓 口 を 開 設 し て い ま す 。
ま た ， 「 木 造 住 宅 耐 震 診 断 士 派 遣 事 業 」 に よ り 耐 震 診 断 を 行 っ た 方 を 対 象 に し た 相 談 会 を ，
茨 城 県 建 築 士 会 筑 波 支 部 の 協 力 を 得 て 行 っ て い ま す 。
今 後 は ， 誰 で も 気 軽 に 相 談 で き る 体 制 を 整 備 し て い き ま す 。
（ ２ ） 住 宅 耐 震 ・ リ フ ォ ー ム ア ド バ イ ザ ー の 登 録 リ ス ト の 公 表
住 宅 の リ フ ォ ー ム を 計 画 し て い る 方 が ， 適 正 な 工 法 ・ 価 格 で 所 要 の 性 能 を 備 え た 住 宅 が 確 保
で き ， ま た ， 地 震 時 の 減 災 対 策 と し て の 耐 震 改 修 を 安 心 し て 行 え る よ う ， 茨 城 県 で 登 録 を 行 っ
て い る 住 宅 耐 震 ・ リ フ ォ ー ム ア ド バ イ ザ ー の 登 録 リ ス ト を 市 の 耐 震 診 断 ・ 改 修 相 談 窓 口 等 で 公
表 し ま す 。
ま た ， 住 宅 の 増 改 築 や キ ッ チ ン 等 の リ フ ォ ー ム に 併 せ て 耐 震 改 修 を 行 う こ と が 費 用 や 施 工 面
で 効 率 的 で あ る こ と か ら ， リ フ ォ ー ム 工 事 に 併 せ た 耐 震 改 修 を 誘 導 し て い き ま す 。
（ ３ ） 耐 震 改 修 済 み 建 築 物 の 税 制 優 遇 制 度 等 へ の 誘 導
耐 震 改 修 工 事 が 実 施 さ れ た 場 合 ，「 耐 震 改 修 工 事 実 施 済 の 証 明 書 」を 市 や 建 築 士 等 が 発 行 す る
制 度 を 活 用 し ま す 。 証 明 書 に よ り 所 得 税 ， 固 定 資 産 税 の 優 遇 措 置 や 地 震 保 険 料 の 減 額 な ど を 受
け る こ と が で き る し く み の 周 知 を 図 り ま す 。
（ ４ ） 情 報 提 供
地 震 の 危 険 性 や 建 築 物 の 耐 震 性 に つ い て 正 確 な 知 識 や 情 報 が 得 ら れ る よ う ， パ ン フ レ ッ ト
を 作 成 し 市 民 に 配 布 し ま す 。ま た ，耐 震 改 修 促 進 法 第 17 条 の 規 定 に 基 づ き 指 定 さ れ た ，耐 震
改 修 支 援 セ ン タ ー （（ 財 ） 日 本 建 築 防 災 協 会 な ど ） が 発 行 す る パ ン フ レ ッ ト 等 を 活 用 し ， 情 報
提 供 を 行 い ま す 。
ま た ，防 災 関 連 イ ベ ン ト 等 を 活 用 し ，建 築 物 の 耐 震 化 の 重 要 性 等 に つ い て 啓 発 に 努 め ま す 。
（ ５ ） 耐 震 改 修 関 連 事 業 者 の 組 織 化 の 推 進
市 民 に 対 し 耐 震 改 修 施 工 業 者 の 紹 介 等 を 円 滑 に 行 え る よ う ， 耐 震 改 修 施 工 業 者 等 へ 団 体 設 立
を 働 き か け ま す 。 こ れ に よ り ， 施 工 者 間 の 情 報 ・ 技 術 交 流 が 行 わ れ ， 耐 震 改 修 事 業 者 の 育 成 促
− −23−
４ − ６
優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 す べ き 建 築 物 ・ 重 点 的 に 耐 震 化 す べ き
地 域 の 設 定
（ １ ） 地 震 時 に 通 行 を 確 保 す べ き 道 路
耐 震 改 修 促 進 法 第 ５ 条 第 ３ 項 第 １ 号 の 規 定 に 基 づ く ，建 築 物 の 倒 壊 に よ っ て 緊 急 車 両 の 通 行
や 避 難 の 妨 げ に な る 恐 れ の あ る 道 路 と し て 「 第 一 次 及 び 第 二 次 緊 急 輸 送 道 路 」 が 県 計 画 で 指 定
さ れ て い ま す 。（ 以 下 「 指 定 緊 急 輸 送 道 路 」 と い う ）
本 計 画 に お い て は ， こ れ ら の 道 路 に 加 え ， 市 内 の 防 災 関 連 施 設 （ 市 役 所 ， 消 防 署 ， 病 院 等 ），
指 定 避 難 場 所 等 に 連 絡 す る 道 路 を ，「 地 震 時 に 通 行 を 確 保 す べ き 道 路 」 と し て 位 置 づ け ， 沿 道
の 耐 震 化 促 進 に 取 り 組 み ま す 。（ 資 料 編 ２ （ ３ ））
（ ２ ） 優 先 的 に 耐 震 化 に 着 手 す べ き 建 築 物
以 下 の よ う な 優 先 度 ラ ン ク に 基 づ き ， 耐 震 化 を 効 果 的 に 推 進 し ま す 。
表 ４ − １ 優 先 的 に 耐 震 化 す べ き 建 築 物 優 先 度 １
■
災 害 時 に 防 災 上 重 要 な 機 能 を 果 た す 公 共 建 築 物
■
地 震 時 に 通 行 を 確 保 す べ き 道 路 の 通 行 に 支 障 を 及 ぼ す 建 築 物
■
一 定 数 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用 途 に 供 す る 建 築
優 先 度 ２
■
高 齢 者 ， 障 害 者 ， 年 少 者 な ど が 利 用 す る 建 築 物
■
多 数 の 人 が 利 用 し ，
災 害 時 に 利 用 者 に 危 険 を 及 ぼ す 恐 れ の あ る 建
築 物
優 先 度 ３
■
多 数 の 居 住 者 が 住 ま う 共 同 住 宅 な ど の 建 築 物
■
戸 建 て 住 宅 等 の 建 築 物
優 先 度 ４
優 先 度 分 類 施 設 例
・災 害 時 に 防 災 上 重 要 な 機 能 を 果 た す
公 共 建 築 物
市 庁 舎 ， 保 健 セ ン タ ー ， 小 ・ 中 学 校 及
び 体 育 館 ， 病 院 ， 診 療 所 ， 消 防 署 ， 警
察 署 等
・地 震 時 に 通 行 を 確 保 す べ き 道 路 の 通
行 に 支 障 を 及 ぼ す 建 築 物
指 定 緊 急 輸 送 道 路 の 通 行 を 妨 げ る 恐 れ
の あ る 特 定 建 築 物 1
・一 定 数 量 以 上 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は
処 理 場 の 用 途 に 供 す る 建 築 物
大 量 の 危 険 物 の 貯 蔵 場 又 は 処 理 場 の 用
途 に 供 す る 研 究 所 ， 工 場 等
・高 齢 者 ，障 害 者 ，年 少 者 な ど が 利 用
す る 建 築 物
幼 稚 園 ・ 保 育 園 ， 高 齢 者 ・ 障 害 者 福 祉
施 設 ， 児 童 福 祉 施 設 等
2
・多 数 の 人 が 利 用 し ，災 害 時 に 利 用 者
に 危 険 を 及 ぼ す 恐 れ の あ る 建 築 物
劇 場 ， 集 会 場 ， 公 会 堂 ， ホ テ ル ， 事 務
所 ， 体 育 館 ， 工 場 ， 店 舗 等
・多 数 の 居 住 者 の 住 ま う 共 同 住 宅 な ど
の 建 築 物
賃 貸 共 同 住 宅 ， 分 譲 マ ン シ ョ ン 等
3
・ 戸 建 て 住 宅 等 の 建 築 物 木 造 戸 建 住 宅
4
・利 用 者 が 少 な く 災 害 時 に 危 険 性 が 少
な い と み ら れ る 建 築 物
− −25−
（ ３ ） 重 点 的 に 耐 震 化 す べ き 地 域
重 点 的 に 耐 震 化 す べ き 地 域 は ， 以 下 の 評 価 項 目 Ａ ， Ｂ ， Ｃ を 設 定 し ， 地 域 の 優 先 度 １ ∼ ３ の
優 先 順 位 に よ り 地 域 の 耐 震 化 を 進 め ま す 。
Ａ ∼ Ｃ の 評 価 項 目 に 対 し ， 評 価 項 目 Ａ ・ Ｂ ・ Ｃ が 全 て 重 な る 地 域 を 優 先 度 １ ， 評 価 項 目 Ａ ・
Ｂ ・ Ｃ の う ち ２ 項 目 が 重 な る 地 域 を 優 先 度 ２ ， 評 価 項 目 Ａ ・ Ｂ ・ Ｃ が い ず れ か １ 項 目 に 当 て は
ま る 地 域 を 優 先 度 ３ の 順 で 地 域 の 建 築 物 の 耐 震 化 を 推 進 し ま す 。
■
評 価 項 目 Ａ ： 揺 れ や す さ マ ッ プ
※1
に よ る 地 震 の 震 度 が 高 い 地 域
■
評 価 項 目 Ｂ：地 域 の 危 険 度 マ ッ プ
※2
に よ る 全 壊 率 が 高 く , 旧 耐 震 の 建 築
物 が 多 い 地 域
■
評 価 項 目 Ｃ ： 高 齢 者 世 帯 の 多 い 地 域
※
１ ：（ ５ − １ （ １ ） ① ） ※
２ ：（ ５ − １ （ １ ） ① ）
Ａ
Ｂ
Ｃ
優先度１
優先度２
優先度３ 優先度２ 優先度２
優先度３
− −27−
第 ５ 章
建 築 物 の 地 震 に 対 す る 安 全 性 向 上 に 関 す る 啓 発 及 び
知 識 の 普 及
５ − １
地 震 防 災 マ ッ プ の 作 成 ・ 公 表
（ １ ） 地 震 防 災 マ ッ プ の 作 成
独 立 行 政 法 人 産 業 技 術 総 合 研 究 所 や 独 立 行 政 法 人 防 災 科 学 技 術 研 究 所 で は ， 本 市 の 地 質 ，
地 盤 構 造 に つ い て 研 究 が な さ れ て き ま し た 。 近 年 詳 細 な 調 査 が 行 わ れ ， 精 度 の 高 い 地 盤 構 造 モ
デ ル が 構 築 さ れ て い る こ と か ら ， こ れ ら の 研 究 機 関 の 協 力 を 得 て ， 最 新 の 研 究 成 果 を 活 用 し ，
揺 れ や す さ マ ッ プ 及 び 地 域 の 危 険 度 マ ッ プ の ２ つ の 地 震 防 災 マ ッ プ を 作 成 し ま す 。
① 揺 れ や す さ マ ッ プ
本 市 の 地 盤 構 造 モ デ ル を も と に ， 本 市 に 影 響 を 及 ぼ す と み ら れ る 「 茨 城 県 南 部 地 震 」 及 び
「 全 国 ど こ で も 起 こ り う る 直 下 の 地 震 」
※1
を 設 定 し ， 地 域 ご と の 揺 れ や す さ を 算 定 し ま す 。
揺 れ や す さ マ ッ プ は ， 市 域 を 50mメ ッ シ ュ に 切 り 分 け て ， そ れ ぞ れ の 場 所 で の 地 表 の 想 定 震
度 を 表 し ま す 。
② 地 域 の 危 険 度 マ ッ プ
揺 れ や す さ マ ッ プ に 示 さ れ た 各 メ ッ シ ュ の 震 度 を も と に ， 町 丁 目 単 位 で 集 計 し た 建 築 物 の
構 造 や 建 築 年 代 の 状 況 か ら 予 想 さ れ る 被 害 の 状 況 を 表 し て い ま す 。 地 域 の 危 険 度 マ ッ プ は ，
揺 れ や す さ マ ッ プ で 作 成 し た 50mメ ッ シ ュ の う ち ， お お よ そ 建 築 物 が 建 っ て い る 範 囲 を 取 り
出 し て ， そ れ ぞ れ の 場 所 で の 建 物 の 倒 壊 被 害 の 大 き さ を ， 全 壊 率
※2
を 用 い て 表 し ま す 。
（ ２ ） 地 震 防 災 マ ッ プ の 公 表
地 震 防 災 マ ッ プ を ， ポ ス タ ー や パ ン フ レ ッ ト 等 に ま と め 掲 示 ・ 配 布 す る ほ か ， 市 の ホ ー ム ペ
ー ジ に よ り 閲 覧 で き る よ う に す る な ど ， 地 震 被 害 に 関 す る 知 識 の 普 及 に 努 め ま す 。
※
１ ： す べ て の 場 所 の 直 下 で 起 こ る と 仮 定 す る Ｍ 6. 9 の 地 震 ※
５ − ２
相 談 体 制 ・ 情 報 提 供 の 充 実
（ １ ） 耐 震 診 断 ・ 改 修 相 談 窓 口 の 整 備 ・ 充 実
建 築 指 導 課 に 設 置 さ れ た 相 談 窓 口 に お け る ， 相 談 ・ 情 報 提 供 体 制 の 整 備 ・ 充 実 を 図 っ て い き
ま す 。 耐 震 改 修 技 術 に 関 わ る 専 門 的 な 相 談 等 に 対 応 で き る 体 制 を 整 え ま す 。
（ ２ ） 苦 情 に 対 す る 相 談 体 制 の 整 備
住 宅 等 の 耐 震 改 修 の 過 程 で 発 生 す る 苦 情 ， 消 費 者 ト ラ ブ ル に つ い て 建 築 指 導 課 に 設 置 さ れ た
耐 震 診 断 ・ 改 修 相 談 窓 口 で 対 応 し ま す 。 ま た ， 県 及 び 本 市 の 消 費 生 活 セ ン タ ー と 連 携 す る と と
も に ， 関 連 団 体 ， 法 律 関 係 者 の 協 力 を 得 な が ら ， 相 談 窓 口 の 体 制 強 化 に 努 め ま す 。
相 談 窓 口 つ く ば 市 都 市 建 設 部 建 築 指 導 課 TEL 029- 836- 1111( 代 表 )
茨 城 県 土 木 部 監 理 課 TEL 029- 301- 4334
連 携 機 関
つ く ば 市 消 費 生 活 セ ン タ ー TEL 029- 861- 1333
耐震改修
事業者
×
つ く ば 市
消 費 生 活
センター
茨城県
建築物
所有者
苦情相談
連携
連携 解決の
手助け
つくば市
耐震診断
・改
修相談窓口
− −29−
５ − ３
パ ン フ レ ッ ト の 配 布 ， 講 習 会 の 開 催 等
（ １ ） パ ン フ レ ッ ト の 配 布
パ ン フ レ ッ ト の 全 戸 配 布 や 庁 舎 ・ 各 公 民 館 等 へ の 設 置 に よ り ， 建 築 物 の 所 有 者 等 へ の 周 知 を
図 り ま す 。
（ ２ ） 講 習 会 の 開 催
耐 震 診 断・改 修 に 関 す る 講 習 会・セ ミ ナ ー を 県 と 連 携 し て 開 催 し ま す 。併 せ て 国 立 大 学 法 人 筑
波 大 学 や 研 究 機 関 等 と 協 力 し ， 地 震 防 災 に 関 す る 意 識 の 高 揚 ， 学 習 を 行 う た め の 様 々 な 機 会 を
提 供 し ま す 。
５ − ４
自 治 会 等 と の 連 携
地 域 で の 組 織 づ く り が 地 震 に 強 い ま ち づ く り へ の 対 策 の ひ と つ に な っ て い ま す 。 こ の た め 区
会 へ の 加 入 や 共 同 住 宅 ・ 新 興 住 宅 地 等 の 区 会 の 設 立 を 推 進 し ， こ れ ら の 組 織 を 市 の 地 域 防 災 計
画 に 位 置 づ け ら れ て い る 地 域 防 災 組 織 と し て ，地 域 の 耐 震 化 を 市 と 連 携 し て 推 進 し て い き ま す 。
ま た ， 地 域 に お け る 日 常 的 ・ 継 続 的 な 周 知 活 動 ・ 情 報 提 供 活 動 を 推 進 し て い く た め に ， 地 域
の 各 種 コ ミ ュ ニ テ ィ ー 活 動 ， 地 域 イ ベ ン ト 等 を 活 用 し ま す 。 ま た ， 耐 震 化 を 促 進 す る た め の 地
域 リ ー ダ ー を 育 成 し ， 地 域 が 自 主 的 に 活 動 す る シ ス テ ム を 構 築 す る な ど ， 地 震 防 災 活 動 の 円 滑
−31−
第 ６ 章
耐 震 化 を 促 進 す る た め の 指 導 や 命 令 等
６ − １
耐 震 改 修 促 進 法 に よ る 指 導 等 の 実 施
特 定 建 築 物 に つ い て は 台 帳 等 を 整 備 し ，次 の よ う な 方 針 に 基 づ き 耐 震 化 を 促 進 し て い き ま す 。
（ １ ） 指 導 ・ 助 言 の 実 施
特 定 建 築 物 が 耐 震 診 断 ・ 改 修 を 実 施 す る こ と が 必 要 と 認 め ら れ る 場 合 は ， 耐 震 改 修 促 進 法 第
７ 条 第 １ 項 に 基 づ き ， そ の 所 有 者 等 に 対 し て ， 必 要 な 指 導 ・ 助 言 を 行 い ま す 。
① 指 導 ・ 助 言 の 対 象 と な る 建 築 物
対 象 と な る 建 築 物 は ， 耐 震 改 修 促 進 法 に お け る 特 定 建 築 物 の 定 義 に 基 づ く も の と し ま す 。 (資 料 編 ： 資 料 ２)
指 導 ・ 助 言 は ， 当 該 建 築 物 の 用 途 に よ り ， 防 災 拠 点 と し て の 機 能 や 特 定 ・ 不 特 定 多 数 の 人
の 利 用 の 有 無 な ど ， 地 震 災 害 発 生 時 の 被 害 拡 大 に 対 す る 影 響 を 考 慮 し た 上 で ， 重 要 度 の 高 い
も の か ら 優 先 的 に 実 施 し ま す 。 実 施 の 優 先 度 は ， 本 計 画 ４ − ６ （ ２ ） に 準 じ ま す 。
② 指 導 ・ 助 言 の 方 法
耐 震 化 の 必 要 性 ， 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 実 施 に 関 す る 説 明 や 文 書 の 送 付 を 行 い ま す 。 ま
た ， 必 要 に 応 じ ， 説 明 会 の 開 催 や パ ン フ レ ッ ト の 配 布 等 に よ る 周 知 を 行 い ま す 。
（ ２ ） 指 示 の 実 施
耐 震 改 修 が 進 ま な い 特 定 建 築 物 の 所 有 者 等 に 対 し 耐 震 改 修 促 進 法 第 7条 第 ２ 項 に 基 づ き 耐 震 診 断 ・ 改 修 の 実 施 の 報 告 を 求 め ， 必 要 な 指 示 を 行 い ま す 。 ま た ， 必 要 に 応 じ て 立 入 り 調 査 を 行
い ま す 。
① 指 示 の 対 象 と な る 建 築 物
対 象 と な る 建 築 物 は ， 耐 震 改 修 促 進 法 に お け る 特 定 建 築 物 の 定 義 に 基 づ く も の と し ま す 。
こ れ ら の 建 築 物 は ，「 指 示 対 象 と な る 特 定 建 築 物 」 に 示 さ れ る 建 築 物 で す 。（ 資 料 編 ： 表 Ｒ
− ２ ） 前 項 （ １ ） の 指 導 ・ 助 言 の 対 象 と 同 様 に ， 重 要 度 の 高 い も の か ら 優 先 的 に 指 示 を 行 い
ま す 。
② 指 示 の 方 法
耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 に 関 し て ， 実 施 す べ き 事 項 を 具 体 的 に 記 載 し た 指 示 書 を 交 付 す る な
( ３ ) 指 示 に 従 わ な い 場 合 の 公 表
前 項（ ２ ）の 指 示 を 受 け た 特 定 建 築 物 の 所 有 者 等 が ，正 当 な 理 由 無 く 指 示 に 従 わ な い 場 合 は ，
耐 震 改 修 促 進 法 第 ７ 条 第 ３ 項 に 基 づ き ， そ の 旨 を 公 表 し ま す 。
① 公 表 の 方 法
耐 震 改 修 促 進 法 に 基 づ い た 公 表 で あ る こ と を 明 確 に し た 上 で ， 市 の 公 報 や ホ ー ム ペ ー ジ 上
に お い て ， 公 表 を 行 い ま す 。
６ − ２
建 築 基 準 法 に よ る 勧 告 又 は 命 令 等 の 実 施
耐 震 改 修 促 進 法 第 ７ 条 第 ３ 項 に 基 づ き 公 表 を 行 っ た に も か か わ ら ず ， 当 該 建 築 物 の 所 有 者 等
が 耐 震 改 修 等 を 行 わ な い 場 合 や ， 構 造 耐 力 上 主 要 な 部 分 の 地 震 に 対 す る 安 全 性 に つ い て 著 し く
保 安 上 危 険 で あ る と 認 め ら れ る 建 築 物 に つ い て は ， 建 築 基 準 法 第 10 条 第 ３ 項 に 基 づ き ， 速 や か に 当 該 建 築 物 の 除 却 ， 改 築 ， 修 繕 等 を 行 う よ う 命 令 し ま す 。
ま た ， 損 傷 ， 腐 食 ， そ の 他 劣 化 が 進 み ， そ の ま ま 放 置 す れ ば 著 し く 保 安 上 危 険 と な る お そ れ
が あ る と 認 め ら れ る 建 築 物 に つ い て は ， 建 築 基 準 法 第 10 条 第 １ 項 に 基 づ き ， 当 該 建 築 物 の 除 却 ， 改 築 ， 修 繕 等 を 行 う よ う 勧 告 を 行 い ， ま た 同 条 第 ２ 項 に 基 づ く 命 令 を 行 い ま す 。
勧 告 や 命 令 を 行 う に あ た っ て は ， 耐 震 診 断 ・ 耐 震 改 修 を 行 わ ず 耐 震 性 の な い 建 築 物 を 放 置 す
る こ と が ， そ の 利 用 者 や 周 辺 住 民 の 生 命 や 財 産 を 守 る 上 で い か に 危 険 で あ る か に つ い て ， 十 分
